Embraer, histria, desenvolvimento de tecnologia e a rea de defesa

Armando Dalla Costa* Elson Rodrigo de Souza-Santos** RESUMO Nas ltimas dcadas o Brasil construiu de forma proposital e como poltica de Estado a indstria aeroespacial tendo como lder a empresa mais importante, Embraer. Inicialmente, a indstria tinha como objetivo abastecer o setor de defesa brasileiro e proporcionar autonomia no ramo aeroespacial. Mesmo a Embraer na era pr-privatizao tinha como foco e base de apoio para o desenvolvimento de produtos o abastecimento das Foras Armadas (FAs) brasileiras e a exportao. Entretanto, com a crise da dcada de 1980 seguida da privatizao ocorrida em 1994, a Embraer passa a focar nas exportaes, especialmente no segmento de aviao regional e executiva, ambos em franco crescimento e com pouca competio. Apesar da sua rea de defesa ter crescido, diversificado e sofisticado, perdeu importncia relativa, mas ainda assim fundamental para o desenvolvimento de tecnologia e para a sade financeira. Palavras-chave: Indstria aeroespacial. Embraer. rea de defesa. 1 INTRODUO A Embraer cristaliza uma poltica de Estado com mais de meio sculo objetivando a construo da capacidade brasileira de desenvolver equipamentos aeroespaciais entendidos como envolvendo a rea aeronutica (fabricao de aeronaves, componentes e equipamentos), defesa (equipamentos de uso militar) e espacial (equipamentos e componentes usados no espao). Segundo a Associao das Indstrias Aeroespaciais Brasileiras (AIAB, 2010) o Brasil tem atualmente a maior indstria aeroespacial do hemisfrio sul, constituda no apenas por uma empresa, mas por um conjunto que permite ao pas ser competitivo a nvel internacional. A Embraer nasceu em 1969 como estatal a fim de cristalizar a poltica de construo das capacidades aeroespaciais do ncleo de desenvolvimento capitalizado pela CTA (Centro Tecnolgico da Aeronutica) e ITA (Instituto Tecnolgico da Aeronutica). Quando foi privatizada em 1994 o foco passou a ser a aviao civil, mais especificamente o ainda inexplorado nicho de jatos regionais, o que proporcionou oportunidades enormes de crescimento, transformando a Embraer em uma das maiores empresas aeroespaciais do mundo com cerca de 5.000 avies

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Doutor em histria econmica pela Universidade de Paris III (Sorbonne Nouvelle). professor do Departamento de Economia e do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Econmico da Universidade Federal do Paran. Coordenador do Ncleo de Pesquisa em Economia Empresarial. Endereo eletrnico: ajdcosta@ufpr.br. ** Graduado em economia pela Universidade Federal do Paran, e membro do Ncleo de Pesquisa em Economia Empresarial - NUPEM. Bolsista do CNPq. Endereo eletrnico: elson129@gmail.com.

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operados em 88 pases, maior exportadora brasileira entre 1999 e 2001, segunda maior nos trs anos seguintes, contando com uma fora de trabalho de 16 mil empregados, cerca de 95% baseados no Brasil. Na histria da Embraer a rea de defesa teve e tem enorme importncia para a construo das capacidades tecnolgicas da companhia. Em grande parte isso se deve a sua origem quando buscou materializar no pensamento estratgico brasileiro a necessidade de desenvolver tecnologia e produtos aeroespaciais, especialmente avies, vistos como estratgicos desde a dcada de 1930 (boteLHo, 1999; ForJaZ, 2003; GoLdstein, 2002). Atualmente a diviso de defesa da Embraer responsvel por mais de 50% da frota da fora area brasileira e cerca de 20 foras areas no exterior. A linha de produtos abrange verses de avies de inteligncia utilizando as plataformas de jato regional ERJ 145, avies de treinamento/ataque como o Super Tucano e, recentemente, a implementao do projeto de cargueiro militar KC-390 que em muito difere das caractersticas da aviao civil. Alm da implementao de projetos como integrao de redes de inteligncia, modernizao de meia vida de avies (tais como F5 de origem norte-americana e AMX fabricado pela prpria empresa) e o fornecimento de peas (por exemplo, para modelos de helicpteros da norte-americana Sikorsky). Entre as caractersticas da rea de defesa da Embraer trs se destacam. A primeira que no geral o faturamento da rea de defesa relativamente baixo em relao ao total da empresa. A segunda leva a firma a buscar nichos de mercado em que exista pouca concorrncia e onde seja possvel integrar equipamentos e componentes de diversas origens com criatividade em nome de superar grandes desenvolvimentos em tecnologia, permitindo que a empresa faa frente aos gigantes do setor como a norte-americana Boeing e a europeia EADS. Por ltimo, recorrerem a parcerias com empresas nacionais, internacionais e financiamento do Estado brasileiro em busca de viabilizar o produto, reduzir riscos e custos. Assim, mesmo ps-privatizao, a rea de defesa da Embraer cresceu, diversificou e sofisticou os seus produtos sendo importante para as finanas e aquisio de know-how para projetos civis. O trabalho busca explorar a importncia da rea de defesa da Embraer. Para isso est dividido em trs partes. A primeira apresenta a viso geral sobre a Embraer como uma empresa de sucesso no setor aeronutico e uma das grandes do mundo. A segunda foca na rea de defesa da Embraer construda ao longo de sua histria e que obteve sucesso nos segmentos em que atua, sendo uma parceira interessante e at competidora para as grandes empresas de defesa do mundo. Por ltimo so apresentados exemplos de projetos de sucesso e as possibilidades futuras.

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2 ORIGEM E HISTRIA DA EMBRAER A Embraer - Empresa Brasileira de Aeronutica S.A. - uma das maiores empresas aeroespaciais do mundo. Em sua histria produziu cerca de 5 mil avies, operados em 88 pases (Embraer, 2010). Fundada em 1969 como estatal de capital misto, cristalizava o projeto nacional de desenvolvimento e domnio da tecnologia aeroespacial originada na dcada de 1930, apontada como essencial do ponto de vista militar. Aps a privatizao em 1994 passou por uma reestruturao e o foco de negcio voltou-se para o mercado civil, especialmente dos nichos inexplorados pelas grandes empresas do setor como Boeing e Airbus. O foco passou a ser a demanda das companhias regionais e menores, operando com mais baixo custo, sobretudo nos Estados Unidos e na Europa. O resultado que a Embraer foi a maior exportadora brasileira entre os anos de 1999 e 2001, a segunda maior nos anos de 2002, 2003 e 2004, transformando-se na quarta maior do setor de aviao civil do mundo. Esses fatos levam autores como o indiano Krishnan (2002) ver o sucesso da Embraer e o modelo adotado para o setor aeroespacial no Brasil como inspirao para a ndia. A fundao da Embraer no fim da dcada de 1960 coroa um projeto que remetia a dcada de 1930, encampado principalmente pelos militares da ento Fora Area do Exrcito e da Marinha, que viam o domnio da tecnologia aeronutica como fundamental para o Brasil. Segundo Botelho (1999), a Embraer foi antecedida pelo CTA fundado na dcada de 1940 como um centro de desenvolvimento tecnolgico, seguido pelo ITA na dcada de 1950 e objetivava criar uma massa crtica de engenheiros para dar curso aos projetos aeroespaciais. Para Forjaz (2003) o ITA e o CTA tornaram-se irradiadores para a fixao de tecnologias e suporte para a criao de inmeras empresas, principalmente formadas na regio do Vale do Paraba no estado de So Paulo. Assim, na dcada de 1970 o Brasil construa o trip que daria sustentao ao desenvolvimento de tecnologias aeroespaciais: o CTA como centro de pesquisas; o ITA responsvel pelo desenvolvimento do corpo tcnico; e a Embraer como empresa lder na criao de produtos e organizao das demais firmas locais e regionais. Nos primeiros anos da Embraer, Ozires Silva (1998), engenheiro formado no ITA e que participou do grupo que a criou, relata que a empresa decidiu optar pela cooperao com as concorrentes estrangeiras atravs da coproduo e licenciamento de produtos para penetrar no mercado sem excessiva dependncia tecnolgica. o caso de um dos primeiros avies produzidos sob licena pela Embraer, o Aermacchi MB-326, denominado no Brasil como Xavante. O avio era um jato de treinamento/ataque militar concebido pela italiana Macchi no fim da
 A FAB Fora Area Brasileira nasceu apenas em 1941. Em pases como os Estados Unidos a Fora Area desvinculada das outras foras se firmou aps a Segunda Guerra Mundial, mas em outros como a Gr-Bretanha a fora area nasceu junto com a utilizao do avio. 175 Economia & Tecnologia - Ano 06, Vol. 22 - Julho/Setembro de 2010

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dcada de 1950, de baixo custo de operao, produo, robusto e verstil, adquirido em grandes quantidades pela FAB. Ao mesmo tempo comeavam a nascer os primeiros avies concebidos pela Embraer em conjunto com o CTA e ITA, como o Bandeirantes (avio de transporte pequeno e turbolice) e o Tucano (avio de treinamento/ataque a turbolice). Ambos financiados e adquiridos pelo Estado brasileiro. Alm do mercado interno, formado basicamente pelo Estado, como observa Dagnino (1993), o mercado externo ganhava importncia para viabilizar a produo de avies no Brasil. Para isso a empresa passou a buscar certificados internacionais e penetrar em nichos propensos a aceitar produtos. No mercado civil pode ser citado o Bandeirantes como plataforma de transporte competitivo frente as rivais norte-americanas Beech e Fairchild, conquistando um tero do mercado norte-americano de transporte. O mesmo ocorreu na dcada de 1980 quando a Embraer conseguiu vender o tucano como avio de treinamento para outras foras areas, especialmente a britnica e francesa, duas das mais importantes do mundo. Em ambos os casos a firma apresenta como vantagem produtos baratos, solues inovadoras. Simultaneamente, a Embraer com o apoio do Estado passou a implementar projetos mais sofisticados como o AMX (avio de ataque/treinamento a jato) em parceria com a Itlia e, no fim da dcada de 1980, o embrio do projeto dos avies de transporte regional. Entretanto, na dcada de 1980, como observa Goldstein (2002), comea a crise da Embraer devido as condies macroeconmicas nacionais desfavorveis como a reduo da capacidade e interesse do governo em financiar seus projetos e continuar adquirindo produtos. Alm do mais na administrao Collor e Franco (1990 1994) os ajustes estruturais, a nova filosofia de emagrecimento do Estado levaram a onda de privatizaes de empresas anteriormente consideradas estratgicas. Nesse contexto a Embraer foi privatizada em dezembro de 1994 aps passar pela reestruturao com o adiamento de projetos importantes como o jato regional ERJ 145. O controle acionrio permaneceu em mos nacionais atravs dos fundos de penso Previ (20%), Sistel (20%) e Companhia Bozano, Simonsen (20%), alm de scios minoritrios como a EADS - France e Dassault e a golden share do Estado brasileiro a fim de vetar negcios que potencialmente prejudiquem a segurana nacional. A partir da privatizao a Embraer passa pela reestruturao financeira e investe na consolidao do projeto de jatos regionais tendo como lder o modelo ERJ 145. Porque, como observa Goldstein (2002), o mercado internacional para a aviao regional cresceu cerca de 50% entre 1998 e 1999, especialmente nos Estados Unidos. O competidor do mercado de jatos regionais era basicamente a canadense Bombardier. Assim, a Embraer conseguiu se aproveitar da oportunidade e, como consequncia, as exportaes de jatos regionais totalizavam 90% do
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total. A Embraer (2010) uma das maiores empresas aeroespaciais do mundo e a maior do Brasil. Em mais de 40 anos produziu cerca de 5.000 avies operados em 88 pases. A partir de 2004 nasce a nova famlia de jatos regionais com as plataformas Embraer 170/190. A Estrutura atual da Embraer visa gerar valor para seus acionistas, atravs da plena satisfao de seus clientes do mercado aeronutico global. Por gerao de valor entende-se a maximizao do valor da Empresa e a garantia de sua perpetuidade, com integridade de comportamento e conscincia social e ambiental. A Empresa deve se concentrar em trs reas de negcio e mercados: Aviao Comercial; Aviao Executiva; Mercado de Defesa.
TABELA 1 EMBRAER EM NMEROS: 2007-2009 Receita Lquida (em R$ milhes) Lucro Lquido (em R$ milhes) Entrega de Aeronaves Ordens Firmes (em US$ bilhes) Investimento em P&D (em R$ milhes) Ativo Total (em R$ milhes) Patrimnio Lquido (em R$ milhes) Empregados FONTE: Embraer (2010b) e quadro construdo pelos autores. 2007 9.994 1.185 169 19 413 15.476 4.638 23.734 2008 11.747 429 204 21 482 21.499 5.971 23.509 2009 10.813 895 244 17 353 15.946 5.021 16.853

Nos ltimos trs anos (ver tabela 1) aparentemente a Embraer reduziu seu tamanho e buscou reestruturar a fim de se adaptar a nova realidade provocada pela crise de 2008 com a reduo da oferta de crdito e da demanda por voos, especialmente no Estados Unidos que so o seu principal mercado. Em funo disso o nmero de empregados foi reduzido de 23 mil para 16 e os pedidos firmes de 19 para 17 bilhes de dlares. Apesar da crise as entregas de aeronaves cresceram para atender as encomendadas de antes da crise e estarem em processo de produo. Lembrando que o ciclo de produo de um avio civil costuma levar meses (at anos) para ser completado e passar pelos testes de qualidade e segurana. A receita da Embraer tem como grande contribuio a rea de aviao comercial (ver grfico 1), seguida de uma diviso quase equnime entre as areas de servios aeronuticos, defesa e aviao executiva. Em outras palavras, isso quer dizer que a Embraer tem como sustentculo do seu negcio a aviao regional. O que potencialmente problemtico porque a demanda por avies sofre os revezes da economia mundial. Por exemplo, na crise de 2008, a Embraer foi obrigada a buscar alternativas e apoio do Estado para no entrar em uma situao difcil. Diferente de outras grandes empresas aeroespaciais do mundo como a norte-americana Boeing que junto com a europeia AirBus disputa a liderana na produo de avies comerciais, mas detm uma rea de defesa e contratos estatais que minimizam os efeitos das variaes no
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mercado de aviao civil.

GRFICO 1 Origem da Receita da Embraer por rea (dados do segundo trimestre de 2010)

FONTE : Embraer (2010).

No caso do Brasil a forma do Estado dar suporte a Embraer e a rede de fornecedores da indstria aeroespacial basicamente atravs do BNDES e aquisio de equipamentos destinados as FAs. Por exemplo, a crise foi decisiva para impulsionar o projeto de desenvolvimento do cargueiro militar KC-390 atravs de fundos do BNDES e governo federal como tambm, na dcada de 1990, a aquisio de avies Super Tucano. claro que a capacidade de ao do Estado brasileiro menor do que nos Estados Unidos ou Europa, mas existe e serve como um impulsionador do desenvolvimento de novos produtos na rea civil e manuteno da sade financeira das empresas do setor. 3 REA MILITAR A rea de defesa da Embraer to ou mais antiga que a prpria empresa. A Embraer em si foi criada para cristalizar e liderar o processo de desenvolvimento de tecnologias aeroespaciais. Os arquitetos do desenvolvimento do plo aeroespacial de So Jos dos Campos visavam o domnio de tecnologia aeroespacial de uso militar visto como estratgico. Esta envolve no s o desenvolvimento e produo de avies de combate em si, mas a produo sob licena, adaptaes, manuteno, desenvolvimento de projetos de modernizao, homologao e introduo

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de novos equipamentos, desenvolvimento de softwares, materiais, equipamentos espaciais. Olhando para as grandes firmas aeroespaciais observa-se que a maioria possui departamentos de defesa proporcionalmente grandes, que lideram projetos considerados estratgicos e envolvem grandes somas de dinheiro. No que as aeroespaciais importantes sejam apenas as que fabricam avies, pelo contrrio, existe uma infinidade de grandes e importantes empresas especializadas em componentes e equipamentos como radares e motores. Ao mesmo tempo, comum que as mesmas firmas mantenham a competitividade no setor civil utilizando - e muito - a tecnologia e ensinamentos adquiridos para a utilizao em produtos civis, manter a sua competitividade devido a produo de tecnologias. Por exemplo, a norte-americana Raytheon produz radares e equipamentos de sistemas eletrnicos para aeronaves com funes militares a partir de radares civis e de controle de trafego areo, utilizando tecnologias duais e o conhecimento adquirido nos projetos militares. O mesmo ocorre com uma possvel concorrente da Embraer, a Sukhoi, tradicional fabricante de caas russa que recentemente lanou o jato regional Superjet 100 utilizando a tecnologia e conhecimento adquirido em projetos militares, mas tentando adequar aos custos, durabilidades e manuteno requeridos pelo mercado civil mundial. Na Embraer merece destaque a diviso de defesa dentro da poltica nacional para obter autonomia no desenvolvimento de tecnologia aeroespacial. Marques e Oliveira (2009) enfatizam que entre 1960 e 1980 o investimento em desenvolvimento da Embraer era, sobretudo, voltado para o desenvolvimento de equipamentos para criar equipamentos voltados ao uso militar, mas que permitiu adquirir conhecimento e capacidades tecnolgicas. Nesse intervalo de tempo, trs projetos ganham destaque: Xavante: no fim da dcada de 1960 a FAB passou a estudar a renovao da frota de treinadores e criar uma frota de ataque ao solo. Ao mesmo tempo em que possibilitasse ser montado no Brasil pela Embraer com progressiva nacionalizao. O escolhido foi o italiano Aermacchi MB-326G, fabricado pela Macchi, projeto da dcada de 1950, mas adequado a necessidade. A Aeronutica contratou inicialmente a aquisio de 112 exemplares, mas o nmero total chegou a 167, sento que o total produzido foi de 182 com o excedente exportado para o Paraguai e Togo. Tucano: nasceu da necessidade de um treinador bsico a hlice para a FAB, de baixo custo e a turbo-hlice na dcada de 1970. O projeto foi apresentado a FAB no fim de 1970 como EMB 312 sendo projetado pela Embraer. Em 1980, o projeto aceito, batizado de Tucano e so encomendadas 118 aeronaves. Pouco depois outros pases, como Honduras e Egito, se interessaram pelo projeto. Porm o marco foi a vitria na concorrncia no Reino Unido, onde o Tucano foi modificado com o auxlio da empresa irlandesa Short Brothers PLC para atender
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os requisitos britnicos. Em 1991 a Frana adquiriu 80 aeronaves Tucano. Atualmente opera em 15 foras areas do mundo. AMX: na dcada de 1970 a Embraer estudava a viabilidade de um avio supersnico de treinamento e, principalmente, voltado para a funo de ataque, que fosse superior ao Xavante e atendesse as necessidades crescentes da FAB. Na mesma poca os italianos buscavam uma aeronave parecida abrindo caminho para a associao entre Brasil-Itlia envolvendo a Embraer e as italianas Aeritlia (hoje Alenia) e Macchi na dcada de 1980. A Embraer ficou responsvel pelas asas do avio, alm de desenvolver os sistemas hidrulicos, eltricos e eletrnicos, enquanto que a fuselagem seria de fabricao italiana. O primeiro prottipo brasileiro foi apresentado em 1985 e, em 1989, ocorreu a primeira entrega totalizando 54 aeronaves, mais cerca de uma centena italianas. Os dois primeiros projetos constituem uma trajetria natural de busca de aquisio de tecnologia estrangeira seguida da tentativa de transform-la em novos produtos. Ambos se prestaram ao seu fim. Entretanto o AMX pode-se chamar de um enorme fracasso comercial, mas grande sucesso em aquisio e desenvolvimento de tecnologia de caas a jato. O fracasso provm de no ter sido comercializado na quantidade esperada devido ao fim da guerra fria e a disponibilidade de caas superiores usados a custos menores. Assim, os custos de desenvolvimento do AMX se tornaram proporcionalmente grandes dado o pequeno nmero de aeronaves produzidas. Alm do mais as verses brasileiras foram ceifadas de equipamentos sofisticados devido a reduo de custos e dificuldades financeiras do pas. No mbito tecnolgico o AMX permitiu a Embraer e a suas parcerias entender como funciona o projeto de um avio a jato. Fundamental para o projeto do jato regional ERJ 145 iniciado em 1989. No decorrer da dcada de 1990 embarca em trs projetos chaves: Desenvolvimento dos avies de inteligncia: a implantao do projeto SIPAM / SIVAM (Sistema de Proteo da Amaznia / Sistema de Vigilncia da Amaznia) constituindo um conjunto de radares, satlites e sistemas de sensoriamento remoto da regio amaznica. Parte do programa previa a aquisio de avies de inteligncia, mas tambm considerava a possibilidade de dotar a FAB de sistema de inteligncia capaz de coloc-lo em p de igualdade com a estrutura encontrada em pases de primeiro mundo. Para isso a Embraer formulou o projeto de transformar o ERJ 145 em bases de inteligncia mveis, mais baratos que os usados pela OTAN e mais flexveis devido ao menor tamanho. Entregues no fim da dcada de 1990, despertaram o interesse de Grcia e Mxico, como tambm, recentemente da ndia. Mirage2000BR: o programa de reaparelhamento da FAB iniciado em 2000 vislumbrou a oportunidade da Embraer produzir e absorver tecnologias duais de um caa conside180 Economia & Tecnologia - Ano 06, Vol. 22 - Julho/Setembro de 2010

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rado avanado de origem francesa do modelo Mirage2000, apoiada na pequena porcentagem de aes que a Dassault e EADS detinham da Embraer (GoLdstein, 2002). O projeto foi adiante apesar de, na poca, ser considerado ultrapassado e estar em fim de linha de produo na Frana. Entretanto, mesmo com a presso da Embraer, no houve compra direta, mas sim uma concorrncia internacional conhecida como FX no comeo da dcada de 2000. Sem resultados ou decises foi cancelado em 2003. Super Tucano: foi um redesenho do Tucano em busca de dar maior capacidade de ataque ao solo e antiguerrilha, especialmente para ser usado no SIVAM, sendo um avio reforado com maior poder de fogo, alcance e resistncia. Apesar de ser turbo-hlice conta com tecnologia equivalente de um avio atual. A histria dessa verso comea na dcada de 1980, mas em 1993 foi entregue a primeira unidade a FAB que encomendou mais de 100 e continuam sendo entregues at hoje. um modelo nico no seu segmento e est a frente de avies de treinamento adaptados a misso antiguerrilha o que lhe proporciona grande potencial no mercado internacional. Tanto que vendas foram fechadas para Chile, Colmbia, Equador, Canad e Repblica Dominicana. Finalmente, o marco para a evoluo dos projetos na rea de defesa da Embraer foi o projeto e execuo de modernizao dos cerca de 50 caas F5 Tiger II da FAB em conjunto com a israelense Elbit (subcontratada da Embraer) para auxlio e transferncia de tecnologia. No que a modernizao dos caas F5 no tenha sido feita por outros pases, mas o projeto da Embraer um novo avio customizado para a FAB. Recentemente, a Embraer desenvolve o projeto de modernizao dos AMX (Embraer, 2010). Na rea militar o novo grande projeto da Embraer um cargueiro militar para 19 toneladas. Apresentado em 2007 durante a sexta edio da LAAD (Latin America Aerospace and Defense), a maior e mais importante feira voltada s Foras Armadas e s indstrias de defesa da Amrica Latina. Dois anos depois, em cerimnia realizada durante a LAAD, no Rio de Janeiro, a Embraer fechou contrato com a Fora Area Brasileira (FAB) para o programa da aeronave de transporte militar e reabastecimento, cuja aeronave passou a ser denominada KC-390 (Embraer, 2010). A ideia dessa aeronave ocupar um mercado ocidental que tem apenas um competidor, o Hrcules C-130, produzido pela norte-americana Lockheed Martin e o projeto original data da dcada de 1950. Alm do mais os pases que utilizam verses usadas (Brasil, por exemplo) esto chegando ao fim de sua vida til e no h tantos modelos usados como no passado no mercado internacional. A opo de adquirir novos modelos do Hrcules seria cara, o competidor mais prximo o AirBus A-400, mas com maior custo e maior capacidade de carga. Para as foras areas acostumadas ao padro ocidental o uso de avies de
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transporte russos ou orientais praticamente descartada porque o custo de adaptao elevado. Assim, potencialmente o mercado para o KC-390 atrativo, no apenas para foras areas como mercado civil de transporte de cargas. Entre as caractersticas que diferenciam o KC-390 do seu principal competidor destacam-se: (i) ser a turbina e consequentemente mais rpido e voar mais longe; (ii) ter uma arquitetura de projeto mais moderna visando reduzir custos e tempo de manuteno; e (iii) principalmente, utilizar tecnologias e equipamentos conhecidos e disponveis no mercado para conceber o avio, assim, reduzindo custos e riscos. O projeto ainda embrionrio e deve voar na prxima dcada. 4 CONCLUSO Em forma de concluso, destacam-se trs aspectos na trajetria da Embraer e em sua atuao em novas tecnologias para a aviao militar. O primeiro a inter-relao entre Escola (ITA), empresa (Embraer) e governo. No que se refere escola, o ITA deu uma contribuio essencial na formao dos engenheiros que se constituram no saber acumulado que permitiu a mo-de-obra qualificada que sustentou, desde o incio (MORAIS, 2006) a trajetria da firma. Esta viabilizou-se porque contou com a parceria do governo, com destaque especial para seu incio, quando os aparelhos produzidos eram feitos sob encomenda para atender a demanda do Ministrio da Aeronutica. O segundo aspecto a permanente busca de construir novos aparelhos, tecnologicamente competitivos para atender demandas de nichos de mercado. No que foi o foco do texto, isto , em relao s novas tecnologias militares, tratou-se de verificar como a Embraer adaptou permanentemente seus aparelhos para atender tanto as necessidades de foras areas de pases perifricos como o Chile, Brasil, entre outros e centrais, como a Frana e Inglaterra. Obviamente, as exigncias destes ltimos em termos de qualidade e performance dos produtos so muito diferenciadas. Analisando a trajetria da Embraer (SILVA, 2008) fica claro que uma empresa nacional, desde que bem estruturada a partir do trip: inovao, P&D e novos produtos tem condies de atender a demanda internacional mais exigente. O terceiro aspecto que chama ateno a relao de setores industriais com o governo. Na Embraer estabeleceu-se uma parceria bem sucedida, que atendeu tanto as necessidades da empresa pblica e depois privada como as demandas da Fora Area. A questo que surge por que no se conseguiu instituir um arranjo poltico-institucional-empresarial que viabilizasse a constituio de empresas automobilsticas com chances de atender tanto o mercado interno como as exportaes?
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