IMPACTO Y GESTIN AMBIENTAL

Integrantes: Angel Marcano C.I:16.390.786 Profesor: Fredy Cotua

Puerto Ordaz, 13 de ull o del !006

INTRODUCCIN

Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos aos, las sociedades crean a ciegas en la doctrina del crecimiento econmico exponencial, que se basaba en las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento econmico. Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente el actual orden econmico internacional, que los recursos naturales no son bienes ilimitados y que los residuos slidos, lquidos o gaseosos de nuestro sistema de ida conlle an un gra e riesgo para la salud del planeta, incluido lgicamente el hombre. !a actuacin negati a sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los sistemas producti os, se ha e"ercido desde diferentes ni eles, por e"emplo# 1) ) !) ") $obreutilizacin de recursos naturales no reno ables. %misin de residuos no degradables al ambienta. Destruccin de espacios naturales Destruccin acelerada de especies animales y egetales.

Desde la d&cada de '()* se acelero la conciencia ecolgica y la sociedad comenz a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba en las estructuras econmicas y producti as de la economa y dado que los principales problemas que aque"an al medio ambiente tienen su origen en los procesos producti os mal planificados y gestionados, es precisamente mediante la transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una me"ora integral del medio ambiente. !as organizaciones de todo tipo est+n cada ez m+s preocupadas por lograr y demostrar un slido desempeo ambiental controlando el impacto de sus acti idades, productos o ser icios sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta su poltica y ob"eti os ambientales. ,acen esto en el contexto de una legislacin cada ez m+s estricta, del desarrollo de polticas econmicas y otras medidas para alentar la proteccin ambiental y un crecimiento generalizado de la preocupacin de las partes interesadas respecto a los temas ambientales, incluyendo el desarrollo sostenible. -uchas organizaciones han emprendido .re isiones. o .auditorias. ambientales para e aluar su desempeo ambiental. %sas .re isiones. y .auditoras. por s mismas, pueden no ser suficientes para proporcionar a una organizacin la seguridad de que su desempeo no slo satisface los requisitos legales y de su poltica, sino que adem+s seguir+ haci&ndolo. Para ser efecti as, ellas necesitan ser conducidas dentro de un sistema de gestin estructurado e integrado con la acti idad de gestin global.

RESPONSABILIDAD INTEGRAL

# $%& es 'a Res(onsa)*'*+a+ Integra' , %s un sistema oluntario de autogestin empresarial que tiene como ob"eti o el me"oramiento continuo del desempeo en $eguridad /ndustrial, $alud 0cupacional y Proteccin 1mbiental. %s una respuesta &tica del sector producti o a los retos internacionales del desarrollo sostenible, con metas de desempeo cada ez m+s exigentes que rebasan las normas legales nacionales, orientada hacia el incremento de la competiti idad. %s una iniciati a estrechamente relacionada con los est+ndares internacionales /$0 y otros sistemas de normalizacin, que ha aportado su experiencia para el desarrollo de los sistemas de gestin ambiental E-a'%a.*/n +e I0(a.to A0)*enta' %l concepto de % aluacin de /mpacto 1mbiental podemos definirla como un con"unto de t&cnicas que buscan como propsito fundamental un mane"o de los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de ida en armona con la naturaleza. !a gestin de impacto ambiental pretende reducir al mnimo nuestras intrusiones en los di ersos ecosistemas, ele ar al m+ximo las posibilidades de super i encia de todas las formas de ida, por muy pequeas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de ista, y no por una especie de magnanimidad por las criaturas m+s d&biles, sino por erdadera humildad intelectual, por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie i iente puede significar para el equilibrio biolgico. !a gestin del medio ambiente implica la interrelacin con m2ltiples ciencias, debiendo existir una inter y transdisciplinariedad para poder abordar las problem+ticas, ya que la gestin del ambiente, tiene que er con las ciencias sociales 3economa, sociologa, geografa, etc.4 con el +mbito de las ciencias naturales 3geologa, biologa, qumica, etc.4, con la gestin de empresas 3management4, etc. 5inalmente, es posible decir que la gestin del medio ambiente tiene dos +reas de aplicacin b+sicas# a) 6n +rea pre enti a# las % aluaciones de /mpacto 1mbiental constituyen una herramienta eficaz. )) 6n +rea correcti a# las 1uditorias 1mbientales conforman la metodologa de an+lisis y accin para subsanar los problemas existentes.

Def*n*.*ones Para los propsitos de la norma 78 9 /$0 ':**' aplican las siguientes definiciones# -e"oramiento continuo

Proceso de me"ora del sistema de gestin ambiental para lograr progresos en el desempeo ambiental global, de acuerdo con la poltica ambiental de la organizacin. -edio ambiente %ntorno, en el cual una organizacin opera, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelacin. %n este contexto, el entorno se extiende desde el interior de una organizacin hasta el sistema global. 1specto ambiental %lemento de las acti idades, productos o ser icios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente. /mpacto ambiental 8ualquier cambio en el medio ambiente, sea ad erso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las acti idades, productos o ser icios de una organizacin. $istema de gestin ambiental Parte del sistema de gestin general que incluye la estructura organizati a, las acti idades de planificacin, las responsabilidades, las pr+cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, realizar, re isar y mantener la poltica ambiental. 1uditora del sistema de gestin ambiental Proceso de erificacin sistem+tica y documentada para obtener y e aluar e idencias ob"eti as para determinar si el sistema de gestin ambiental de una organizacin satisface los criterios de auditoria del sistema de gestin ambiental establecidos por la organizacin, y en comunicar los resultados de este proceso a la direccin. 0b"eti o ambiental -eta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la poltica ambiental, que una organizacin se propone lograr. Desempeo ambiental ;esultados medibles del sistema de gestin ambiental, relacionados con el control de una organizacin sobre sus aspectos ambientales, basado en su poltica, ob"eti os y metas ambientales. Poltica ambiental Declaracin realizada por la organizacin de sus intenciones y principios en relacin con su desempeo ambiental global, que proporciona un marco para la accin y para establecer sus ob"eti os y metas ambientales. -eta ambiental ;equisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable a la organizacin o a partes de la misma, que surge de los ob"eti os ambientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr aquellos ob"eti os. O)1eto +e 'a *0('e0enta.*/n +e %n S*ste0a +e gest*/n A0)*enta' !a norma /$0 ':**' especifica los requisitos para un $istema de <estin 1mbiental 3$<14, para permitir a una organizacin formular su poltica y sus ob"eti os, teniendo en cuenta los requisitos legales y la informacin relati a a los impactos ambientales significati os. $e aplica a aquellos aspectos ambientales que la organizacin puede controlar y sobre los que puede esperarse que tenga influencia. 7o establece, criterios especficos de desempeo ambiental.

!a norma /$0 ':**' es aplicable a cualquier organizacin que desee# a. b. c. d. implantar, mantener y me"orar un sistema de gestin ambiental= asegurarse de su conformidad con la poltica ambiental establecida= demostrar tal conformidad a terceros= solicitar la certificacin>registro de su sistema de gestin ambiental por una organizacin externa= e. realizar una autodeterminacin y una autodeclaracin de conformidad con esta norma. Todos los requisitos de la norma 78 9 /$0 ':**' est+n destinados a ser incorporados en cualquier sistema de gestin ambiental. !a extensin de la aplicacin depender+ de factores tales como la poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus acti idades y las condiciones en las que opera. %stablecer los mecanismos de gestin que permitan a cualquier organizacin identificar y concentrar los esfuerzos en la solucin de los problemas ambientales y lograr un cumplimiento real, eficaz y sistem+tica de la legislacin ambiental igente y en particular la !%? 7@ A' del -%D/0 1-B/%7T%. !a aplicacin de la 78 9 /$0 ':**' tiene el propsito de %specificar los requisitos b+sicos para el establecimiento b+sico de un $istema de <estin 1mbiental 3$<14, que permita a una organizacin implementar una poltica y unos ob"eti os trazados, teniendo en cuenta los requisitos legales, la Poltica y %strategia 1mbiental del -/7B1$ y la informacin acerca de los impactos ambientales. %l alcance fundamental#

a. %stablecer la documentacin normati a, regulati a y legal en que debe basarse el $<1 en

cada 0rganizacin.

b. Describir los procedimientos que son aplicables a las acti idades de produccin, ser icios,
in ersiones e / CD. 1plicar a aquellos aspectos ambientales que la 0rganizacin puede controlar y sobre los que puede esperarse tenga influencia. d. Promo er la participacin acti a de la 0rganizacin en las acti idades relacionadas con la proteccin del -edio 1mbiente. e. ;egular el desarrollo de acti idades de e aluacin, control y igilancia de las acciones que produzcan impacto ambiental. f. Propiciar el cuidado y me"oramiento del -edio 1mbiente en las +reas de influencia de la 0rganizacin. g. Promo er la relacin entre 0rganizacin y la 8omunidad. c. !as premisas que sustentan el sistema de gestin ambiental#

a. !a proteccin ambiental constituye un ob"eti o b+sico del -inisterio de la /ndustria B+sica,

y es asumido por la Direccin de cada 0rganizacin como una responsabilidad directa y prioritaria. b. !a Direccin y todos los mandos de las 0rganizaciones son responsables del logro de este ob"eti o. c. !a proteccin ambiental forma parte de los criterios de gestin de la 0rganizacin, alor+ndose sus resultados con la misma importancia que otros e integrando sus ob"eti os en todas las acciones y decisiones.

8ada traba"ador tiene el derecho y el debe de proteger el medio ambiente y dar un uso sostenible a los recursos naturales. !a responsabilidad de la Direccin y la participacin acti a de todo personal, es el elemento cla e para &xito del $<1. %l sistema debe permitir a una organizacinD a. establecer una poltica ambiental apropiada a ella= b. identificar los aspectos ambientales surgidos de las acti idades, productos o ser icios, pasados, existentes o planificados de la organizacin, para determinar los impactos ambientales de significacin= c. identificar los requisitos legales y regulatorios pertinentes=

d. identificar prioridades y fi"ar ob"eti os y metas ambientales adecuados= e. establecer una estructura y uno o m+s programas para implantar la poltica y lograr los ob"eti os y metas ambientales= f. facilitar la planificacin, el control, el monitoreo, las acciones correcti as, las auditorias y acti idades de re isin para asegurar que se cumpla la poltica, y que el sistema de gestin ambiental continua siendo apropiado=

g. ser capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes.

Eta(as +e' S*ste0a +e Gest*/n A0)*enta':

Me1ora Cont*n%a

Po'4t*.a A0)*en ta'

Re-*s*/n (or 'a D*re..*/n 2er*f*.a.*/n 3 A..*ones

P'an*f*.a.*/n

I0('e0enta.*/n 3 O(era.*/n
156 Po'4t*.a A0)*enta' %s esencial que el ni el directi o proceda a su definicin. /ncluye un compromiso explcito que tiende al logro de los requerimientos normati os ambientales, como as tambi&n a las buenas pr+cticas corporati as. 8onforma los cimientos sobre los cuales cualquier organizacin establece sus 0b"eti os y -etas, por lo que debe estar documentada, implementada, y comunicada a todo el personal. !a Poltica 1mbiental debe asegurar el cumplimento de est+ndares y normas de proteccin ambiental en la operacin, mantenimiento y expansin de los aeropuertos, buscando pre enir y>o minimizar los impactos ambientales comunes de tales acti idades. Deber+ definirse un +rea de la empresa responsabilizada de asegurar y controlar la implementacin de los compromisos deri ados de la Poltica 1mbiental. Teniendo en cuenta que el -edio 1mbiente es un recurso estrat&gico, el +rea responsable de controlar su cuidado deber+ reportar a las m+ximas autoridades corporati as, e itando su dependencia de +reas operati as para no per"udicar la ob"eti idad y isin holstica que tales tareas requieren. 56 P'an*f*.a.*/n 1barca los procedimientos para identificar los principales impactos ambientales de las acti idades aeroportuarias y los requisitos normati os aplicables. %n base a los mismos, se establecer+n 0b"eti os, -etas, Programas y Prioridades 1mbientales. !os 0b"eti os y -etas ser+n definidos teniendo en cuenta aspectos legales, operati os, financieros y opciones tecnolgicas iables= para ello es necesario establecer uno o m+s Programas, designando responsabilidades, medios y plazos de e"ecucin. !56 I0('e0enta.*/n 3 O(era.*/n %ntre los puntos incluidos en esta etapa cobra capital importancia el desarrollo de un cuerpo de 7ormas y Procedimientos explcitos referidos a las distintas tem+ticas que abarca la <estin 1mbiental, de ,igiene y $eguridad /ndustrial aeroportuarios. Dichas 7ormas y Procedimientos deber+n definir los aspectos t&cnicos para el tratamiento de los di ersos temas, adem+s de establecer los cursos de accin, recursos y responsabilidades dentro de la organizacin para el logro de cada una de las tareas abordadas. "56 2er*f*.a.*/n 3 A..*ones Corre.t*-as :.'.E 1uditorias 1mbientales

Desde el punto de ista de la gestin, el control de un sistema significa la e aluacin de su funcionamiento y la definicin de los cursos de accin necesarios para corregir los des os no deseados o me"orar el desempeo empresario. %n ese sentido, la implementacin de un sistema formal de auditoras corporati as, deber+ sumarse a los controles que utiliza la lnea 3es decir, los sectores operati os4 para la erificacin del funcionamiento del $<1. Por tal razn, deber+n definirse normas y procedimientos para la instrumentacin de auditoras peridicas a los procesos operati os por parte de personal corporati o especializado 3no in olucrado con la gestin diaria de las +reas operati as4. :.F.E 8apacitacin %n funcin de los resultados de las auditoras se identificar+n, asimismo, las necesidades de capacitacin del personal. !a toma de conciencia de los empleados es esencial para el &xito del $<1, moti o por el cual, deber+ pre erse el establecimiento de un Programa de 8apacitacin de todos los miembros de la organizacin, especialmente de aquellos cuyas acti idades puedan originar impactos significati os sobre el medio. %l programa de capacitacin deber+ estar orientado a distintos ni eles, siendo con eniente que la tem+tica se base en el tipo de responsabilidad y la interaccin de cada ni el con el tema. %n primer lugar, se puede identificar a la direccin empresaria, para la que la capacitacin deber+ focalizarse en los alores estrat&gicos que para la empresa representa una buena gestin ambiental, y los conceptos b+sicos de un $<1. %n otro grupo se encuentra el ni el de "efatura, cuya capacitacin deber+ centrarse en los alores que representa la buena gestin ambiental para la empresa, los conceptos de un $<1, y en aspectos del sistema relacionados m+s especficamente con sus +reas de responsabilidad. Por 2ltimo, existe el ni el de operarios y traba"adores, para los cuales se deber+ conceptualizar muy sucintamente los alores de la buena gestin ambiental y de un $<1 para la empresa, para luego poner &nfasis en los procedimientos adecuados para lle ar a cabo sus respecti as tareas. :.G.E ;egistro Toda la informacin correspondiente al $<1, incluyendo las normas y procedimientos para pre enir y>o mitigar impactos ambientales cuando se lle an a cabo las acciones normales de la empresa y tambi&n para responder ante situaciones de emergencia, deber+ quedar documentada. 1simismo, deber+n registrarse los resultados de las auditoras, las noEconformidades detectadas durante los procesos de erificacin y los datos relati os a la capacitacin de empleados de la empresa. 756 Re-*s*/n (or 'a D*re..*/n %l proceso de ;e isin del $<1 por parte de las m+s altas autoridades corporati as es esencial para que &stas 2ltimas est&n completamente informadas sobre el desarrollo de la gestin, y mediante su an+lisis y e entual toma de decisiones lograr la retroalimentacin de todo el sistema, el aseguramiento de la realizacin de todas las acciones pre istas en las etapas anteriores, la modificacin de las situaciones de noEconfomidad, y la adaptacin del $<1 a nue as condiciones que pudieran influenciar a la empresa, tales como# E 8ambios $ocietarios o 8orporati os E 8ambios en el entorno econmico E ;edefinicin de ob"eti os estrat&gicos E ;edefinicin de planes de accin.

%s sumamente con eniente definir un mecanismo para que este proceso se lle e a cabo. !o habitual es que el informe lo realice el +rea corporati a encargada del desarrollo y control del $<1. !os mecanismos de re isin por parte de las altas autoridades de la empresa pueden incluir herramientas tales como 8omit&s %mpresarios, integrados por los responsables de las +reas corporati as, incluyendo !egales, 5inanzas, 8ontrol de <estin, ;elaciones /nstitucionales, as como de los sectores operati os como /nfraestructura, 0peraciones y -antenimiento. 856 Me1ora Cont*n%a Todos los pasos mencionados precedentemente tienen como ob"eti o final la implementacin de un proceso de -e"ora 8ontinua, tendiente a lograr un desempeo ambiental responsable ba"o los principios del Desarrollo $ustentable, a la ez que fortalece la imagen empresaria, la aceptacin ante la comunidad, el acceso al financiamiento internacional y la posibilidad de nue os negocios.

Nor0as 9%e *0('e0entan e' SGA /$0 ':*** 3/$0 Herde4 !a /$0 ':*** es una serie de normas internacionales para la gestin medioambiental. %s la primera serie de normas que permite a las organizaciones de todo el mundo realizar esfuerzos medioambientales y medir la actuacin de acuerdo con unos criterios aceptados internacionalmente. !a /$0 ':**' es la primera de la serie ':*** y especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de gestin medioambiental. !a /$0 ':**' es una norma oluntaria y fue desarrollada por la International Organization for Standardization 3/$04 en <inebra. !a /$0 ':**' est+ dirigida a ser aplicable a Iorganizaciones de todo tipo y dimensiones y albergar di ersas condiciones geogr+ficas, culturales y socialesJ. %l ob"eti o general tanto de la /$0 ':**' como de las dem+s normas de la serie ':*** es apoyar a la proteccin medioambiental y la pre encin de la contaminacin en armona con las necesidades socioeconmicas. !a /$0 ':**' se aplica a cualquier organizacin que desee me"orar y demostrar a otros su actuacin medioambiental mediante un sistema de gestin medioambiental certificado. !a /$0 ':**' no prescribe requisitos de actuacin medioambiental, sal o el requisito de compromiso de continua me"ora y la obligacin de cumplir la legislacin y regulacin rele antes. !a norma no declara la cantidad m+xima permisible de emisin de xido nitroso de gases de combustin, ni el ni el m+ximo de contenido bacteriolgico en el efluente de aguas residuales. !a /$0 especifica los requisitos del propio sistema de gestin, que, si se mantienen adecuadamente, me"orar+n la actuacin medioambiental reduciendo los impactos, tales como emisiones de xido nitroso y efluentes bacteriolgicos. %-1$ 1crnimo de la expresin inglesa EcoManagement and audit Scheme que se ha traducido al espaol como Sistema Comunitario de Gestin y Auditora Medioam ientales! %s el sistema de gestin y auditora medioambientales de la 6nin %uropea para las empresas industriales. !a 6nin %uropea ha re isado su normati a relati a al $istema 8omunitario sobre <estin y 1uditora -edioambientales 3%-1$4. 1s, el ': de febrero de F**' el Parlamento %uropeo ha

aprobado el nue o %-1$ que recoge la filosofa b+sica del primero, pero con un espritu de ampliar la cobertura del mismo y me"orar su funcionamiento de acuerdo con los programas de accin en materia de -edio 1mbiente H y H/ de esta institucin. %sta leccin recoge un resumen esquem+tico de este sistema que se ha orientado hacia un acercamiento con la normati a internacional sobre gestin medioambiental emitida por las normas /$0, es decir con la serie /$0 ':***. D*feren.*as entre ISO 1"::: 3 EMAS !a /$0 ':**' es una norma que puede aplicarse globalmente, mientras que el %-1$ es una regulacin para la participacin de compaas en los estados <55miembros de la 8%. %l %-1$ requiere especficamente la e"ecucin de una re isin medioambiental inicial antes de implantar el %-$, mientras que la /$0 ':**' slo sugiere que la realizacin de tal pr+ctica es 2til para desarrollar un $<-1 y que se identifiquen los impactos y los aspectos medioambientales significati os. %l %-1$ requiere la preparacin de una declaracin medioambiental, para que est& disponible p2blicamente. %sta declaracin debe ser erificada externamente para asegurar la fiabilidad de la informacin. 7o existe ning2n requisito de declaracin medioambiental en la /$0 ':**'. 37ota# 7o debe confundirse declaracin medioambiental con poltica medioambiental u otros requisitos de informes obligatorios4. 8ualquier tipo de organizacin puede estar certificada por la /$0 ':**', mientras que el %-1$ se limita a las industrias dentro de un +mbito especificado. 0riginariamente, el %-1$ era aplicable slo al sector industrial 3minera y explotacin de canteras, manufacturacin, electricidad, suministro de gas y agua, y residuos slidos y lquidos4, pero desde entonces ha ampliado sus fronteras considerablemente y ahora incluye industrias de ser icio y gobiernos locales. !a /$0 ':**' puede aplicarse a toda una compaa, a un sitio de operaciones o, incluso, a acti idades especficas dentro de una compaa o un sitio de operaciones, mientras que el %-1$ slo se aplica a un Isitio de operacionesJ. %l %-1$ establece que una compaa debe Icumplir todos los requisitos rele antes relacionados con el medio ambienteJ, mientras que la /$0 ':**' slo declara que debe haber un Icompromiso de cumplirJ la legislacin y regulaciones medioambientales. %l %-1$ establece que la auditora de un sistema de gestin y de la actuacin medioambiental debe realizarse, o completarse el ciclo de la auditora, al menos cada tres aos, mientras que en la /$0 ':**' no se especifica la frecuencia de las auditoras. %l %-1$ establece que la poltica medioambiental debe incluir un compromiso de me"ora continua de la actuacin medioambiental, con ista a reducir los impactos a ni eles que no

excedan los correspondientes a una aplicacin econmicamente iable de la me"or tecnologa existente 3%H1B1T4, mientras que la /$0 ':**' establece que el $<-1 debe fomentar el uso de la me"or tecnologa disponible, siempre que sea apropiado y econmicamente iable. CONCLUSIN

!a adopcin e implantacin de un con"unto de t&cnicas de gestin ambiental de una manera sistem+tica, puede contribuir a optimizar los resultados para todas las partes interesadas. Para lograr ob"eti os ambientales, el sistema de gestin ambiental alentar+ a las organizaciones para que consideren la implantacin de la me"or tecnologa disponible donde ello sea apropiado y econmicamente iable. !os sistemas de gestin ambiental se orientan hacia las necesidades de una amplia gama de partes interesadas y la e olucin de las necesidades de la sociedad por la proteccin del medio ambiente. Para establecer sistemas de gestin ambiental se debe# determinar los requisitos generales, planificacin, implementacin y operacin, erificacin y acciones correcti as y finalmente, re isin por la direccin. !as propuestas para desarrollar sistemas de produccin sostenibles se basan principalmente en modificaciones al proceso producti o y modificaciones al producto.

BIBLIOGRA;<A

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8apitulo *(. <estin 1mbiental, -anual para la organizacin y direccin t&cnica de 78 9 /$0 ':**'. $istemas de gestin ambiental. %specificacin y directrices para su uso. 1spectos de la 7orma 8ubana 78 E /$0 ':**'#'((A $istemas de <estin 1mbiental. %specificacin y Directrices para su 6so.

produccin. -/7B1$. !a ,abana. '((A. 0ficina nacional de normalizacin 3nc4. !a habana. '((A.