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LATERCERA Mircoles 9 de abril de 2014

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Correo

Estado y gestin de los impuestos

Seor director: Planteo una inquietud respecto de aumentar la carga impositiva para hacer una reforma (an no definida) en educacin. Nada se dice de la eficiencia para gestionar esos recursos. Cunto recibimos en servicios del Estado en relacin con nuestro aporte en impuestos? En pases como Dinamarca y Suecia los ciudadanos tienen cargas impositivas mucho ms altas, sin embargo, sus ciudadanos dicen que el Estado funciona y responde. En Chile, tenemos un Estado moderno que funcione eficaz y eficientemente con nuestros recursos?
Danilo Godoy Konczak

demuestra que esa condicin no era indispensable para prestar ayuda humanitaria, porque en el terremoto de Iquique salieron a las calles antes de que el decreto fuese dictado. La ley, precisamente, autoriza a las Fuerzas Armadas a prestar ayuda humanitaria, que es lo que, con honrosas y muy contadas excepciones, no hicieron en 2010, responsabilidad que slo puede corresponder a los mandos superiores. No diviso cmo se pueda entender otra cosa.
Ascanio Cavallo

Del Twitter
@AndresVelasco: Ms que el diseo e ingeniera de la reforma tributaria, me preocupa la calidad del dilogo poltico para llevarla a cabo. Andrs Velasco @pleonp: @AndresVelasco: Como padre de tres hijos, me preocupa cmo se conseguir la calidad de la educacin que la reforma tributaria quiere financiar. Pablo Len @gonzalowinter: Impuestos no son siquiera una necesaria o buena restriccin de la propiedad, son la condicin necesaria para que ella exista!. Gonzalo Winter @melnicksergio: Entre el bono y el Transantiago ya est gastado un 15% de la reforma. Smenle nuevos ministerios e ineficiencia y llega poco a los pobres. Sergio I. Melnick @cleporati: Fomentar msica debe ir por otros canales, como el acceso a fondos concursables o formacin musical en colegios, no subestimar a la audiencia. Cristin Leporati @CarlosRuz_F: Por qu a algunos les cuesta tanto entender que libertad de enseanza (metodologas y didcticas) no tiene nada que ver con lo econmico?. Carlos Ruz F.

Reformas tributarias
Seor director: El artculo publicado ayer en La Tercera, titulado Reformas tributarias han demorado en promedio tres meses en el Congreso, incurre en un error al indicar que la reforma tributaria del gobierno del ex Presidente Piera, que lider el ex ministro Larran para financiar la reforma educacional, se tramit en slo 34 das. Dicho proyecto ingres a la Cmara de Diputados el 3 de mayo de 2012. Luego de 91 das de intenso debate parlamentario en la Comisin de Hacienda, el Ejecutivo decidi reingresar un proyecto simplificado que acogi observaciones efectuadas por parlamentarios, gremios y la ciudadana, de modo que tuvimos una permanente actitud de dilogo, apertura y un especial sentido de la responsabilidad en vista de las importantes reformas a nuestro sistema impositivo que se plantearon en esa ocasin. De este modo, 125 das despus de la presentacin del proyecto original (esto es, luego de cuatro meses de una exhaustiva tramitacin legislativa) se dio por aprobado el texto definitivo que permiti al Estado recaudar los dineros para financiar parte de la reforma educacional iniciada durante la administracin anterior.
Francisco Moreno G. Ex coordinador legislativo Ministerio de Hacienda

Seor director: Hay consenso en que es prioritario aumentar la recaudacin tributaria, antes que acentuar la progresividad del sistema impositivo. Sin embargo, esto no significa que la estructura del modelo tributario sea irrelevante. Las reformas deben preocuparse por los efectos distorsionadores y los problemas administrativos que puedan aumentar la incertidumbre, incrementando los costos de administrar los impuestos. Una agenda orientada a reducir la desigualdad debe considerar que el Estado tambin puede contribuir. Primero, debe promover la eficiencia, eliminando los mecanismos de elusin para perfeccionar el actual buen rgimen tributario. Esto implica promover la calidad de la educacin preescolar, bsica, media y tcnica, y fortalecer la competencia y la institucionalidad para regular los mercados incompletos y corregir las externalidades. Tambin, asegurar la estabilidad econmica reduciendo la frecuencia y/o el impacto de los ciclos econmicos, que en estado de menor dinamismo conllevan efectos muy regresivos. La actuacin del Estado en estas reas determinar el acceso a las oportunidades econmicas de los sectores menos favorecidos y la evolucin de su renta.
Mara Eliana Rojas Decana Facultad de Ciencias Empresariales U. Autnoma

fue elegido por una mayora, Venezuela es una correcta democracia y no se puede intervenir. Sin embargo, ocupar mayoras para esconder regmenes totalitarios no es nuevo en la historia. De hecho, Aristteles en La Poltica, al describir las formas de democracia sealaba que existe aquella en que no es la ley la que gobierna, sino la multitud, y que sta se superpone a la ley a travs de decretos. Sealaba que esta es una situacin patrocinada por los demagogos, ya que cuando se gobierna con la ley no hay lugar para ellos. Aade que ya sin el control de la ley, este tipo de democracia se iguala en espritu a una tirana: el demagogo es la misma cosa que el tirano y se deja de ser una verdadera democracia. As, pareciera que Aristteles, hace miles de aos, tena mayor claridad de lo que sucede hoy en Venezuela que algunos actores polticos del Chile de hoy.
Carlos Kubick O.

Descentralizacin y desarrollo regional

Seor director: Quisiera agradecer pblicamente la invitacin a formar parte integrante de la Comisin Asesora Presidencial para la Descentralizacin y el Desarrollo Regional. El tema no es menor. Chile nunca ha sido un pas descentralizado y es probable que no haya existido antes una comisin de Estado con este mandato. El objetivo es claro: producir antes de seis meses una propuesta concreta para descentralizar y fortalecer a las regiones. Durante la campaa presidencial hubo un consenso para avanzar en esta materia, ya que no existe un pas desarrollado en el mundo que no tenga niveles importantes de igualdad territorial.
Ricardo Israel Z.

Suelos en la planificacin urbana

Seor director: Demasiados son los ejemplos para aceptar una prctica urbanstica que propugna un modelo de ocupacin urbana del suelo que antepone los beneficios econmicos a la seguridad de las personas. Las localizaciones de usos urbanos en reas vulnerables deben llamarnos a reflexionar, con el fin de modificar este modelo perverso que por especulacin y desconocimiento no tiene en cuenta las limitaciones naturales que presenta el suelo, como la dimensin bsica del desarrollo urbano en una geografa altamente compleja, dependiente de sismos, tsunamis, erupciones, inundaciones, aludes, sequas. A la reconversin del aeropuerto de Cerrillos con el fin de dedicarlo a usos inmobiliarios, desconociendo sus virtudes de corredor de ventilacin de baja altura de Santiago, se une la aprobacin de un Plan Regulador Metropolitano que clasifica nuevo suelo urbano en zonas sujetas a inundacin, tal como lo hemos constatado con las crceles, los colegios, los hospitales y sedes de gobiernos localizados en zonas expuestas a tsunamis de las ciudades del norte. Este olvido fatal queda reflejado en la recientemente promulgada Poltica Nacional de Desarrollo Urbano, cuyos lineamientos medulares no tienen presente el sistema suelo, como contenido fundamental de la planificacin urbanstica.
Jons Figueroa Salas Arquitecto y acadmico U. de Santiago de Chile

Muerte de Wladimir Seplveda

Seor director: Despus de casi seis meses de agona, ha dejado de existir el joven homosexual Wladimir Seplveda a causa de los brutales golpes sufridos a manos de sus atacantes, quienes lo habran agredido en razn de su orientacin sexual. Con una indignacin que clama justicia, hacemos como propias las palabras con las que monseor Alejandro Goic, obispo de Rancagua, expres su solidaridad y dolor de pastor ante estos acontecimientos: Toda actitud homofbica, de rechazo al que es diferente, no es coherente con el Evangelio ni la persona de Jess. Jess ama a todos los seres humanos como somos y nos da su gracia para ir siendo cada da mejores en nuestra relacin con los dems (declaracin pblica, 7 de abril de 2014). Queremos expresar nuestra cercana y cario a cada gay, lesbiana, bisexual y transexual que observa con dolor y temor la vulnerabilidad de su vida, por hechos y agresiones que los y las discriminan en razn de su orientacin sexual. No queremos, nunca ms, que el costo de la sensibilizacin de los duros corazones de la sociedad chilena se pague con la sangre de inocentes, vctimas del odio criminal como Wladimir Seplveda y Daniel Zamudio.
Mara Eugenia Valds rscj Carmen Luz Gemes Alvarez Pilar Segovia Lastarria P. Pedro Labrn sj Pastoral de la Diversidad Sexual - CVX

Viviendas destruidas en Alto Hospicio

Seor director: En el norte la situacin es estresante. Demasiados sismos y alertas de tsunamis. A ello se agrega la ausencia de calidad (principalmente en Alto Hospicio) de las viviendas sociales que, como consecuencia del sismo, quedaron inhabitables. El estndar de la construccin es inaceptable. El Estado construy en terrenos sin una previa exploracin de la calidad del suelo. Esto se aprecia en las palabras de una madre que alcanz a sa-

car a su hija antes de que se desplomara el techo de su casa: Nos dijeron que estas eran las casas para vivir que nos daba el gobierno, pero ms bien son casas para morir, es que somos menos personas que los que tienen ms dinero? Las familias afectadas estn viviendo en carpas. El gobierno tiene la obligacin de restituir (pero con buena calidad) las viviendas inhabitables que entreg y debe determinar culpabilidades. Para evitar que se repitan los mismos problemas es necesario que la responsabilidad del constructor, del ingeniero calculista y del mecnico de suelos subsista por un plazo ms largo que el actual. Esto tambin debe ser aplicable a los funcionarios de los organismos de Estado que hayan participado de las aceptaciones de diseo, clculo, exploracin y construccin. De otro modo, en algn momento la historia se repetir.
Alfonso Campusano Osores Oceangrafo fsico y profesor Unab

Podan
Seor director: En su carta publicada el domingo 6, el almirante (R) Miguel A. Vergara repite la idea de que las Fuerzas Armadas no actuaron con celeridad tras el terremoto del 2010 porque no se dict con rapidez el decreto de declaracin de zona de catstrofe. Mi artculo del sbado 5

Unasur y Venezuela
Seor director: En relacin con las recientes declaraciones del canciller Heraldo Muoz en el peridico O Globo de Brasil, en las que expresa: Unasur tiene que evitar que una minora remueva a Maduro por la fuerza, me permito, con todo el respeto que el canciller merece,

hacer las siguientes observaciones. Las minoras a las que se refiere representan el 49,12% de la poblacin venezolana en las elecciones pasadas, cifra que ha aumentado en el transcurso del ao. Invito al canciller a or a la oposicin venezolana antes de pronunciarse. Adems, la Constitucin venezolana prev la posibilidad de un referndum revocatorio para todos los cargos de eleccin popular. Igualmente, en su artculo 350, estipula que el pueblo de Venezuela podr desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos. Por lo tanto, la Constitucin prev los mecanismos y la salida no sera por la fuerza. Para finalizar, cabe recordar que las democracias se caracterizan por el respeto a la Constitucin y las leyes, la separacin de los poderes, el respeto a los derechos humanos, la libertad de expresin y el derecho a competir en elecciones justas y limpias, caractersticas que, lamentablemente, desaparecieron hace varios aos en Venezuela.
Rosario Acevedo

Seor director: A propsito de la situacin en Venezuela, quienes defienden al rgimen castrista-chavista suelen escudarse en que dado que Maduro