En Madrid a 3 de Mayo de 2013

ALEGACIONES: Al Proyecto de Real Decreto Legislativo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusin Social, del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

Autores: AMPATT Plataforma por el Respecto Social Trabajadores buscando Trabajo (Alegaciones en azul) ..

Artculo 2. Definiciones. A efectos de esta Ley se entiende por: a) Discapacidad: es una situacin que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias previsiblemente permanentes y cualquier tipo de barreras que limiten o impidan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. 1. Segn la Convencin de la ONU sobre los Derechos de las personas con Diversidad, ratificada por Espaa el 3 de diciembre de 2007 y publicada en el BOE y parte integrante del Derecho Espaol desde el 3 de mayo de 2008 Las personas con diversidad incluye a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo no es lo mismo que previsiblemente permanentes. 2. Entendemos que, al emplear el trmino deficiencia previsiblemente permanente se excluye a una parte del colectivo puesto que muchos de ellos son personas con diversidad funcional NO PERMANENTE. As, creemos que lo correcto es incluir a las personas mientras que tengan una diversidad funcional tanto fsica, como mental, intelectual o sensorial a partir del 33% hasta su recuperacin completa. 3. En la definicin de discapacidad se emplea el trmino persona con deficiencia, y creemos que lo correcto es usar el trmino Diversidad Funcional.

En un estudio del ao 2001 de SID (Servicio Informacin sobre Discapacidad), se indica que el trmino ms utilizado en ese momento es el trmino discapacidad por ser el menos ambiguo y con menos dotaciones negativas. Se entiende que el empleo de ese trmino y su evolucin futura se centrara en el empleo de la expresin personas con las necesidades de apoyo pero en ese momento no apareca reflejado en la legislacin espaola. Sin embargo en la actualidad en vez de avanzar hacia esa expresin, el nuevo trmino que propone el nuevo Decreto Legislativo es el trmino deficiente lo que supone un retroceso de consecuencias negativas en la formulacin de las polticas sociales tendentes a su inclusin social. Deficiente es sinnimo defectuoso, incompleto. c) Medidas de accin positiva: son aqullas de carcter especfico destinadas a acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad y su participacin plena en los mbitos de la vida poltica, econmica, cultural y social, atendiendo a los diferentes tipos y grados de discapacidad Atendiendo a los diferentes tipos y grados de necesidad no de discapacidad. Artculo 4. Titulares de los derechos 1. Son personas con discapacidad aqullas que presentan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales, previsiblemente permanentes que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los dems. Se ampla definicin en el art. 9: personas que estn afectadas por un grado de DIVERSIDAD igual o superior 33% 2. Adems de lo establecido en el apartado anterior, y a todos los efectos, tendrn la consideracin de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. Se considerar que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensin de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensin de jubilacin o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad. Se ampla definicin en el art. 12 Artculo 10. Derecho a la Salud. 1. Las personas con discapacidad tienen derecho a la proteccin de la salud sin discriminacin por motivos de discapacidad, incluyendo en su mbito la salud sexual y reproductiva. Si bien algunos entienden que no existe discriminacin lo cierto es que existe una regulacin especfica respecto de la esterilizacin para personas con diversidad funcional. Por lo tanto no se puede hablar de igualdad al menos en sentido estricto.

El cdigo penal, aprobado por La Ley Orgnica de 23 de noviembre de 1995, establece en su artculo 156, que no ser punible la esterilizacin de persona incapacitada que adolezca de grave deficiencia psquica cuando aquella, tomndose como criterio rector el mayor inters del incapaz, haya sido autorizado por el juez, bien en el mismo procedimiento de incapacitacin, bien en un expediente de jurisdiccin voluntaria, tramitado con posterioridad al mismo, a peticin del representante legal del incapaz, odo el dictamen de dos especialistas, el Ministerio Fiscal y previa exploracin del incapaz

Artculo 12. Equipos multiprofesionales de atencin a la discapacidad. 1. Los equipos multiprofesionales de atencin a la discapacidad de cada mbito sectorial debern contar con la formacin especializada correspondiente y sern competentes, en su mbito territorial, para prestar una atencin interdisciplinaria a cada persona con discapacidad que lo necesite, para garantizar su inclusin y participacin plena en la sociedad en igualdad de condiciones con los dems. Es necesario reflejar, de manera expresa, que habr profesionales de atencin especializada en el mbito de la sanidad, educacin..etc. b) La orientacin para la habilitacin y rehabilitacin, con pleno respeto a la autonoma de la persona con discapacidad, proponiendo las necesidades, aptitudes y posibilidades de recuperacin, as como el seguimiento y revisin. Es imprescindible que esta orientacin sea aceptada por la persona con diversidad o tutores de la misma. 4. Las administraciones pblicas velarn por el mantenimiento de unos servicios de atencin adecuados, mediante la coordinacin de los recursos y servicios de habilitacin y rehabilitacin en los mbitos de la salud, el empleo, la educacin y los servicios sociales, con el fin de garantizar a las personas con discapacidad una oferta de servicios y programas prxima, en el entorno en el que se desarrolle su vida, suficiente y diversificada, tanto en zonas rurales como urbanas. Se debe insistir en la imprescindible la coordinacin/cooperacin entre las diferentes Conserjeras autonmicas 5.- Los programas de habilitacin y rehabilitacin se complementarn con el suministro, la adaptacin, conservacin y renovacin de tecnologas de apoyo, dispositivos, vehculos, y otros elementos auxiliares para las personas con discapacidad cuyas circunstancias personales lo aconsejen. Se debe especificar, de manera expresa, si las personas que dan apoyo entran dentro de los elementos auxiliares. Artculo 14. Habilitacin o rehabilitacin mdico-funcional Se propone, comenzar el proceso habilitador-rehabilitador desde la deteccin precoz con los servicios gratuitos de atencin temprana. Posteriormente en centros de intervencin escolar.

Lo cierto es que no existe una regulacin de mbito nacional respecto de los centros de atencin temprana y, solo de manera sucinta, se refieren a ellos algunas normas de carcter autonmico. Todo esto dificulta el acceso de los servicios de atencin temprana a los menores, tales como logopedia, estimulacin, fisioterapia. En algunas Comunidades Autnomas la edad en la que los menores tienen acceso a la atencin temprana comprende entre los 0 a 6 aos, mientras que en otras, la edad comprende slo entre los 0 a 3. Artculo 15. Atencin y orientacin psicolgica. 3. La atencin y la orientacin psicolgica formarn parte de los apoyos a la autonoma personal y debern estar coordinados con el resto de los tratamientos funcionales y, en todo caso, se facilitarn desde la deteccin de la deficiencia, o desde el momento en que se inicie un proceso patolgico que pueda desembocar en una limitacin en la actividad. Debern ser las personas con diversidad o tutores de las mismas quienes soliciten el servicio de atencin y orientacin psicolgica. Adems, se deber tener en cuenta la aceptacin, por parte de la persona con diversidad o tutores legales, del tratamiento y la duracin del mismo. El trmino utilizado deteccin de la deficiencia lo sustituimos por deteccin de la diversidad. Artculo 17. Apoyo para la actividad profesional. 3. En los procesos de apoyo para la actividad profesional, la habilitacin o rehabilitacin mdico-funcional, regulada en el artculo 14, comprender tanto el desarrollo de las capacidades como la utilizacin de productos y tecnologas de apoyo y dispositivos necesarios para el mejor desempeo de un puesto de trabajo en igualdad de condiciones con los dems. Insistir en la figura de personal de apoyo para realizar el trabajo siempre que se necesite por la persona con diversidad funcional. 5. La formacin, readaptacin o recualificacin profesional que podr comprender en su caso, una preformacin general bsica, promover la adquisicin de experiencia laboral en el mercado de trabajo y se impartir de acuerdo con el itinerario personal y la orientacin profesional prestada con anterioridad, conforme a la decisin tomada por la persona con discapacidad, y siguiendo los criterios establecidos en el artculo 15. Especificar si la valoracin psicolgica del art.15 es vinculante a la hora de determinar si la persona con diversidad funcional se considera apta o no para desempear las funciones laborales. Artculo 18. Contenido del derecho 2. Corresponde a las administraciones educativas asegurar un sistema educativo inclusivo y garantizar un puesto escolar a los alumnos con discapacidad en todos los niveles educativos, as como la enseanza a lo largo de la vida, prestando atencin a la diversidad de necesidades educativas del alumnado con discapacidad, mediante la

regulacin de apoyos y ajustes razonables para la atencin de aquellos alumnos que precisen una atencin especial de aprendizaje o de inclusin. La expresin ajustes razonables debe ser sustituida por ajustes necesarios. . 3. La escolarizacin de este alumnado en centros de educacin especial o unidades sustitutorias de los mismos slo se llevar a cabo cuando excepcionalmente sus necesidades no puedan ser atendidas en el marco de las medidas de atencin a la diversidad de los centros ordinarios y tomando en consideracin la voluntad de los padres o tutores. Tener en consideracin la voluntad de los padres no es suficiente. La ley debe indicar que la decisin de los padres en estos supuestos es vinculante. Las necesidades del alumnado deben ser siempre atendidas por profesionales de apoyo. La falta de medios econmicos, materiales o de personal especializado jams puede ser una excusa para que, finalmente, los menores con necesidades educativas especiales se vean obligados a estar recluidos en centros especiales o en unidades sustitutorias, puesto que esto es una clara vulneracin del sistema inclusivo legalmente previsto a nivel nacional y comunitario. La nueva ley debe proteger y GARANTIZAR la INCLUSIN en las aulas de los colegios ordinarios, con independencia de los medios necesarios para ello que, en todo momento, vendrn determinados exclusivamente por las particularidades de los alumnos y NUNCA EN FUNCIN DE CRITERIOS PRESUPUESTARIOS. Artculo 20. Garantas adicionales. b) Los hospitales infantiles, de rehabilitacin y aquellos que tengan servicios peditricos permanentes, ya sean de titularidad pblica o privada que regularmente ocupen al menos la mitad de sus camas con pacientes cuya estancia y atencin sanitaria sean financiadas con cargo a recursos pblicos, debern contar con una seccin pedaggica para prevenir y evitar la marginacin del proceso educativo de los alumnos de edad escolar ingresados en dichos hospitales. Debera hacerse una remisin expresa al art. artculo 71 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, donde se establecen los principios que han de guiar las actuaciones de las Administraciones educativas para garantizar la equidad en Educacin, y al art 3.9 de esta misma ley, en el que se prev que para garantizar el derecho a la educacin de quienes no puedan asistir de modo regular a los centros docentes, se desarrollar una oferta adecuada de educacin a distancia o, en su caso, de apoyo y atencin educativa especfica. d) Se realizarn programas de sensibilizacin, informacin y formacin continua de los equipos directivos, el profesorado y los profesionales de la educacin, dirigida a su especializacin en la atencin a las necesidades educativas especiales del alumnado con discapacidad, de modo que puedan contar con los conocimientos y herramientas necesarias para ello. Se debe aadir que los centros debern disponer de recursos humanos necesarios y de materiales adaptados, as como de apoyos informticos.

Tambin se ha de regular aqu la educacin hospitalaria en domicilio. Artculo 22. Accesibilidad Las personas con discapacidad tienen derecho a vivir de forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida. Para ello, los poderes pblicos adoptarn las medidas pertinentes para asegurar la accesibilidad universal, en igualdad de condiciones con las dems personas, a los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Las personas con diversidad tienen derecho a vivir de forma independiente y a participar plenamente en todos los aspectos de la vida, por ello es NECESARIO una Ley especfica de promocin de vida independiente, conforme Segn la Convencin de la ONU sobre los Derechos de las personas con Diversidad, ratificada por Espaa el 3 de diciembre de 2007 y publicada en el BOE y parte integrante del Derecho Espaol desde el 3 de mayo de 2008. En esa Ley especfica de promocin independiente establezca las pautas a seguir por poderes pblicos para materializar la IGUALDAD, NO DISCRIMINACIN, vida DIGNA. En este precepto debe realizarse una mencin expresa a los centros escolares y atencin temprana en los que las dificultades de accesibilidad son motivos de exclusin educativa. Artculo 31. Subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte. Las personas con discapacidad con dificultades para utilizar transportes colectivos, que renan los requisitos establecidos reglamentariamente, tendrn derecho a la percepcin de un subsidio de movilidad y compensacin por gastos de transporte, cuya cuanta se fijar anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Debera incluirse que, en algunos de estos supuestos, una de las maneras para poder desplazarse sera a travs del transporte sanitario Artculo 32. Reserva de viviendas para personas con discapacidad y condiciones de accesibilidad. 1. En los proyectos de viviendas protegidas, se programar un mnimo de un cuatro por ciento con las caractersticas constructivas adecuadas que garanticen el acceso y desenvolvimiento cmodo y seguro de las personas con discapacidad. El mnimo de un cuatro por ciento es escaso, entendemos que es imprescindible que se aumente este porcentaje. En este sentido, el art. 28 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Diversidad se indica que Asegurar el acceso de las personas con discapacidad a programas de vivienda pblica, este porcentaje no ASEGURA el acceso y desenvolvimiento cmodo siendo claramente insuficiente.

2. La obligacin establecida en el apartado anterior alcanzar, igualmente, a los proyectos de viviendas de cualquier otro carcter que se construyan, promuevan o subvencionen por las administraciones pblicas y dems entidades dependientes o vinculadas al sector pblico. Las administraciones pblicas competentes dictarn las disposiciones reglamentarias para garantizar la instalacin de ascensores con capacidad para transportar simultneamente una silla de ruedas de tipo normalizado y una persona sin discapacidad. La amplitud de la capacidad y apertura debe ser el de una silla de batera. La distancia que se debe tomar como referencia son las sillas de batera, ya que son mayores y no caben. 4. Cuando el proyecto se refiera a un conjunto de edificios e instalaciones que constituyan un complejo arquitectnico, ste se proyectar y construir en condiciones que permitan, en todo caso, la accesibilidad de las personas con discapacidad a los diferentes inmuebles e instalaciones complementarias. No es suficiente que se haga referencia a un conjunto de edificios e instalaciones. Aunque se trate de un nico edificio, se debe proyectar y construir en condiciones de accesibilidad. Artculo 34. Otras medidas pblicas de accesibilidad. 3. Adems, las administraciones competentes en materia de urbanismo debern considerar, y en su caso incluir, la necesidad de esas adaptaciones anticipadas, en los planes municipales de ordenacin urbana que formulen o aprueben. En lugar de debern considerar, y en su caso incluir, la necesidad de estas adaptaciones anticipadas en los planes municipales de ordenacin debe redactarse de la siguiente manera: estarn obligados a incluir. . Artculo 40. Cuota de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad. De manera excepcional, las empresas pblicas y privadas podrn quedar exentas de esta obligacin, de forma parcial o total, bien a travs de acuerdos recogidos en la negociacin colectiva sectorial de mbito estatal y, en su defecto, de mbito inferior, atenor de lo dispuesto en el artculo 83. 2 y 3, del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, bien por opcin voluntaria del empresario, debidamente comunicada a la autoridad laboral, y siempre que en ambos supuestos se apliquen las medidas alternativas que se determinen reglamentariamente. La clase empresarial, como parte -y en numerosas ocasiones como benefactora- del sistema social, tiene ciertas responsabilidades, entre las que est la de fomentar empleo para los colectivos que encuentran mayores obstculos a la hora de acceder a un puesto de trabajo. Por tanto, no existe motivo alguno que justifique esta exencin. Entendemos que jams se puede amparar legalmente comportamientos empresariales que llevan a al exclusin de los trabajadores con diversidad funcional del sistema laboral espaol.

Las administraciones pblicas, por su propia naturaleza, slo debera efectuar contratacin por va directa, y sin ningn tipo de intermediarios como centros especiales de empleo o empresas de trabajo temporal, cuando los trabajadores pertenecieran al colectivo de diversidad funcional. Artculo 42. Centros especiales de empleo para la inclusin laboral de las personas con discapacidad. 2. La plantilla de los centros especiales de empleo estar constituida por el mayor nmero de personas trabajadoras con discapacidad que permita la naturaleza del proceso productivo y, en todo caso, por el 70 por 100 de aqulla. A estos efectos no se contemplar el personal sin discapacidad dedicado a la prestacin de servicios de ajuste personal y social. Los centros especiales de empleo debern estar constituidos por trabajadores con diversidad funcional en un 100%. Slo en los supuestos en los que la ocupacin de algn puesto no pueda ser ocupados por trabajadores de este colectivo porque tras haberse publicitado y convocado la plaza no haya solicitantes a la misma, cabe la posibilidad de que algn trabajador normo funcional se incorpore a la plantilla. En estos casos, el puesto ser ocupado temporalmente y slo hasta que un trabajador con diversidad funcional, con adecuada capacidad para el desarrollo de las funciones propias del puesto, solicite el correspondiente puesto de trabajo. Artculo 44 y 45. Centros Especiales de Empleo y Enclaves Laborales. La nueva regulacin no prev cambio alguno respecto de la posibilidad que actualmente tienen los centros especiales de empleo y las empresas colaboradoras de pactar salarios ms baratos para aquellos trabajadores con diversidad funcional que presten servicios en los enclaves laborales. Debe aadirse que: Los trabajadores con diversidad funcional que accedan a sus puestos de trabajo en enclaves laborales o a travs centros especiales de empleo desarrollarn sus funciones en idnticas condiciones a las del resto de la plantilla del correspondiente centro de trabajo, no pudiendo nunca ser su salario inferior al de stos. Artculo 56. Oficina de Atencin a la Discapacidad Con la Oficina de Atencin a la Discapacidad colaborarn las organizaciones, entidades y asociaciones de utilidad pblica ms representativas de las personas con discapacidad y sus familias. Debe reflejarse expresamente la posibilidad de ampliar el nmero de colectivos de colaboracin, por ejemplo con asociaciones y plataformas, que tambin representan a las personas con diversidad funcional. Artculo 74. Observatorio Estatal de la Discapacidad.

3. El Observatorio Estatal de la Discapacidad se configura asimismo como instrumento de promocin y orientacin de las polticas pblicas de conformidad con la Convencin Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad. El Observatorio Estatal de la Discapacidad se configura asimismo como instrumento de promocin y para el obligado cumplimiento de las polticas pblicas de conformidad con la Convencin Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad. Personas con discapacidad ha de ser sustituida por Personas con diversidad funcional. Artculo 75. Arbitraje. 1. Previa audiencia de los sectores interesados y de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias, el Gobierno establecer un sistema arbitral que, sin formalidades especiales, atienda y resuelva con carcter vinculante y ejecutivo para ambas partes, las quejas o reclamaciones de las personas con discapacidad en materia de igualdad de oportunidades y no discriminacin, siempre que no existan indicios racionales de delito, todo ello sin perjuicio de la proteccin administrativa y judicial que en cada caso proceda. Previa audiencia de los sectores interesados y de los federaciones, asociaciones...etc. Ampliar colectivos, representativas). colectivos (organizaciones, no solo organizaciones

3. Los rganos de arbitraje estarn integrados por representantes de los sectores interesados, de las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y sus familias y de las administraciones pblicas dentro del mbito de sus competencias. Organizaciones representativas de las personas con diversidad funcional y sus familias, ampliar colectivos, no solo organizaciones representativas. Artculo 79. Rgimen de infracciones y sanciones. 1. El rgimen de infracciones y sanciones que se establece en este ttulo ser comn en todo el territorio del Estado y ser objeto de tipificacin por el legislador autonmico, sin perjuicio de aquellas otras infracciones y sanciones que pueda establecer en el ejercicio de sus competencias. Las comunidades autnomas establecern un rgimen de infracciones que garantice la plena proteccin de las personas con discapacidad, ajustndose a lo dispuesto en esta ley. La tipificacin de las infracciones y sanciones debe ser competencia del legislador estatal. Las conductas no pueden ser tipificadas de diversas maneras en funcin de la comunidad autnoma en la que se hayan realizado. Las competencias autonmicas deben limitarse al desarrollo mnimo de esta materia.

CONCLUSIONES

Lo primero que debemos destacar en relacin al presente borrador es el inmovilismo en el que incurre respecto de la TERMINOLOGA EMPLEADA para referirse al colectivo de personas CON DIVERSIDAD FUNCIONAL. La Ley General de Derechos de las Personas con discapacidad y de su inclusin social constituye la oportunidad perfecta para avanzar en el uso de trminos adecuados respecto de las personas que, ciertamente, no son disminuidos ni discapacitados por cuanto que no son menores en tamao ni tienen menos capacidad para permanecer en el sistema social o laboral con los apoyos y recursos necesarios. En este sentido, no resulta compatible pretender la inclusin social del colectivo afectado y, simultneamente, hacer referencia a ste llamndoles discapacitados. Las asociaciones y los grupos de trabajo que surgen en torno a la regulacin en Espaa del colectivo referido han optado, mayoritariamente, por emplear el trmino personas con diversidad funcional. Somos conscientes de que, desde hace dcadas, las normas de nuestro pas (e incluso las de mbito comunitario) no emplean esta terminologa y, por tanto, resulta complicado impulsar un cambio. Tambin somos conocedores de lo importante, a efectos prcticos, que es uniformidad en cuanto a conceptos a los que se refieren varias normas.

Sin embargo, a pesar de ello, estamos obligados a hacer un esfuerzo por mejorar algo tan prioritario como es la forma de referirse a las personas con diversidad funcional porque, hacer referencia a ellas valorando slo el hecho de que no sean normo funcionales no contribuir a su inclusin en la sociedad sino, por el contrario, a su exclusin de las misma. El segundo aspecto que debemos destacar es que, en esta lnea de considerar este borrador una oportunidad para GARANTIZAR la INCLUSIN de las personas con diversidad funcional en el mbito social, econmico, poltico, laboral y cultural de nuestra sociedad, el texto ha de adaptarse de manera rigurosa a la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Diversidad. En tercer lugar, la regulacin que se nos propone no alberga ninguna mejora en el MBITO DE LA EDUCACIN. A penas se hace referencia a los centros de atencin temprana y al papel fundamental que stos desempean para el correcto desarrollo de los menores. Nada se dice en este articulado sobre el hecho de que dichos centros han de disponer de los medios personales y materiales necesarios para responder a las necesidades de todos los menores que requieran de terapias en ellos y, - a diferencia de lo que defiende esta plataforma- en ningn momento se garantiza la gratuidad de los servicios prestados en estos centros. Respecto de los menores con necesidades educativas especiales y de los alumnos que, an teniendo ms de 18 aos, pretenden cursar estudios en centros educativos comunes (facultades o centros de formacin profesional) esta ley slo hace referencia a los apoyos pero - igual que las normas actualmente vigentes- jams se alude de manera expresa a la necesidad de que TODOS los centros ordinarios estn dotados de los MEDIOS NECESARIOS (tanto personales como materiales) para GARANTIZAR la INCLUSIN del alumnado en el sistema educativo.

Lo cierto es que las normas actualmente vigentes amparan a los poderes pblicos que utilizan los recortes presupuestarios como justificacin para reducir el nmero de profesionales de apoyo en los centros ordinarios. As, en muchas ocasiones pretenden tener la excusa perfecta para expulsar a estos alumnos de las aulas ordinarias y recluirles a centros especiales o unidades similares. As, tal como esta plataforma ha denunciado en numerosas ocasiones, la falta de apoyos en los centros ordinarios es cada da mayor y esta escasez de recursos humanos tiene como nica consecuencia la imposibilidad de hacer efectivo un sistema inclusivo. El proyecto que se nos presenta no pone solucin a este problema, sin duda uno de los ms relevantes puesto que afecta a un colectivo especialmente sensible y que, precisamente en sus primeros aos de desarrollo, encuentra obstculos insalvables para hacer efectivos derechos fundamentales como es el derecho a la igualdad y a la no discriminacin en la educacin. En definitiva, la regulacin actual y la que ahora es objeto de anlisis, suponen una clara y manifiesta vulneracin de lo regulado por la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Diversidad en materia de educacin. El cuarto aspecto destacable es el referido al MBITO LABORAL. El hecho de que los centros especiales de empleo y las empresas colaboradoras puedan pactar salarios ms bajos para los trabajadores con diversidad funcional que prestan servicios en los enclaves laborales estn teniendo como consecuencia, en la practica, numerosos supuestos de desigualdades. Esta inadmisible desigualdad salarial es un gravsimo problema que afecta al colectivo cuyos derechos aspira a regular esta ley. De no incluir expresamente que jams se pueden pactar salarios inferiores para los trabajadores de los enclaves laborales, se estar fomentando la discriminacin de las personas con diversidad funcional y esto,

obviamente, supone un nuevo incumplimiento de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Diversidad. Por otra parte, en el texto que se nos propone, las pocas ocasiones en las que se establecen porcentajes para fomentar el accedo del colectivo referido a puestos de trabajo resultan del todo insuficientes. Esta ley debe ser la oportunidad definitiva para elevar la cuota de reserva del 2% al menos al 6% y a un 10% para empresas con ms de 100 trabajadores, siempre que haya demanda por parte de aspirantes con diversidad funcional con formacin y capacidad correspondientes, que soliciten el puesto de trabajo. En esta lnea, el control -por parte de auditoras independientes- sobre el uso adecuado de las subvenciones de las que son beneficiarios los empresarios que contratan a trabajadores con diversidad funcional, exige una regulacin exhaustiva, especialmente cuando se trata de empresas pblicas. Nuestra Asociacin siempre ha defendido que el 100% de estas cantidades debe ser destinado a la adaptacin de los puestos de trabajado o a cualquier otro aspecto exclusivamente relacionado con el colectivo de la plantilla que tiene diversidad funcional, puesto que son quienes motivan las ayudas econmicas. Por ltimo, debemos insistir en que el espritu de la ley ha de ceirse prioritaria e inexcusablemente a una idea: LAS PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL TIENEN DERECHO A SER PLENAMENTE INDEPENDIENTES. As, este colectivo tiene derecho a participar, en la misma medida que los ciudadanos normo funcionales, en todos los mbitos de la vida pblica y privada.

Adems, esta participacin debe ser activa, efectiva, continuada y con la misma intensidad y relevancia que el resto de las personas. La titularidad de este derecho debe ser, especialmente en aquellos que tienen diversidad funcional, efectiva y real, de manera que cualquier norma que se apruebe debe GARANTIZARLA con medidas concretas, con ineludibles obligaciones atribuidas a las administraciones pblicas y con efectivos procedimientos que permitan a los afectados exigir el cumplimiento de dichas obligaciones. Todo lo dems, es slo papel mojado cuya aplicacin real se antoja prcticamente imposible y una manera inequvoca de recurrir, de forma abusiva y fraudulenta, a expresiones genricas cuya materializacin jams llega a efectuarse.