C y C #1

EDITORIAL
CAMBIOS y CONTINUIDADES ser, a partir de este su primer nmero, el rgano del

Departamento Historia de esta Facultad , as como, con similar nombre lo fue hasta el pasado ao de uno de los estamentos que pasaron a conformar la nueva institucin, de all la aclaracin de Segunda Epoca. Vnculo especial e indispensable con colegas, egresados y entidades dedicadas al quehacer de la investigacin en sus mltiples y variadas facetas, servir asimismo como puente entre quienes ya hemos transitado los caminos historiogrficos y aquellos que sientan el llamado de la vocacin. Una vocacin que, hoy ms que nunca, precisa de la orientacin y el estmulo de todos los componentes de los claustros universitarios, puesto que casi no existe otro aliciente que no sea el propio. En sus pginas, la revista apunta a ofrecer un panorama criterioso, ameno y profundo de las investigaciones locales, regionales e internacionales, como podr apreciarse al observar la nmina de nuestros asesores, a quienes agradecemos muy especialmente la confianza depositada en nuestra labor. Un camino venturoso a pesar de las dificultades, es el que auguramos para la publicacin, cuyo nombre fuera elegido por consenso entre el alumnado y los docentes, nunca en el pas las circunstancias fueron medianamente favorables para estos emprendimientos, sin embargo, siempre se concretaron, revelando firmeza de objetivos, acendrada vocacin y proyectos de futuro. Esta ocasin no es diferente en lo esencial de muchas otras que hemos vivido, por ello hemos apostado con fuerza a la concrecin de este sueo, que hoy se ha hecho realidad con el trabajo mancomunado de docentes y alumnos, como deben hacerse realmente las cosas en las que se cree De esperanzas y sueos est compuesto el mundo de la investigacin.
Prof. Celia Gladis Lpez Noviembre 2001
Agradecemos muy especialmente la colaboracin de la Coordinadora, Prof. Luisa Baggio. y del Centro de Estudiantes. Esta publicacin ha sido concretada con el aporte del rea Extensin Universitaria del Departamento Historia.
Revista Cambios y continuidades - 1
LOS HOMENAJES A URQUIZA EN CONCEPCIN DEL URUGUAY HACE 50 AOS.

(GENTILEZA Srta. DORA NEZ) NEZ)
Del mismo archivo, esquema del dispositivo para el gran desfile en Homenaje a Urquiza y que culmin en la Plaza de la Constitucin. Reconstruccin del croquis del original por Tcnico Mario Ruben Ramrez. ADHESIN AL BICENTENARIO DEL NACIMIENTO NACIMIENTO DEL GENERAL URQUIZA Y AL SESQUICENTENARIO DEL HISTORICO PRONUNCIAMIENTO.
LA NACIONALIZACION DE LAS ESCUELAS HEBREAS EN ENTRE RIOS

Prof, Celia Gladis Lpez
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INFORME VILCHEZ *
Introduccin os detalles de la nacionalizacin de las escuelas hebreas en Entre Ros, con el agregado del lento trmite que insumi casi tres aos, han sido descriptos en ms de una oportunidad, partiendo de un punto de vista puramente tcnico, o bien administrativo, dejando de lado sus hondas connotaciones polticas y sociales, o enhebrando hiptesis ajenas a la realidad. En este trabajo, hemos preferido dejar hablar a los protagonistas, y circunscribirnos al mbito donde se desarroll la accin, porque el mismo tuvo influencia directa y perdurable sobre actores y protagonistas. El rico archivo del Inspector Rosendo B. Vilchez es la pieza clave con la que intentamos demostrar el decidido enfoque poltico de la medida, y tambin arrojar luz y justicia sobre la honradez profesional con que se encararon las rdenes emanadas del Concejo Nacional de Educacin. Insertado claramente en lo que dio en llamarse la educacin patritica y la argentinizacin del inmigrante, el tema excede este amplio marco y muestra en su desarrollo las divergencias y competencias del sistema educativo argentino, sus debilidades, falencias, como as tambin los puntos clave de un sistema que, aunque vapuleado por la crtica, produjo logros notables en todo el territorio nacional.
El ambiente y los protagonistasEl problema de las Escuelas Extranjeras en el pas, fue siempre serio y arduo, la nacionalizacin de las 35 escuelas hebreas constituye un hecho trascendental, que viene a llenar una aspiracin poltica, social, econmica y moral de nuestra nacionalidad.. Los prrafos extractados pertenecen a la nota introductoria del Informe elevado por el Visitador de Escuelas Nacionales en Entre Ros, D. Rosendo B. Vilchez, en abril de 1920, luego de haber recorrido palmo a palmo las colonias Clara- San Antonio- Lucienville, observando los locales escolares construdos por la J. C. A. y dialogado in extenso con los vecinos. Docente de gran prestigio y profundamente imbudo de su misin, Vilchez desgrana en esas pginas interesantes comentarios, crticas y sugerencias que demuestran fehacientemente los dos aspectos esenciales con que encar la tarea: Su conocimiento de la clara y directa orientacin poltica de la medida tomada Su sana y honesta intencin de aplicarla con rectitud y comprensin
Este trabajo forma parte de una investigacin en curso sobre la historia de la educacin entrerriana, orientada por el Dr. Gustavo F. J. Cirigliano, cuyos cuatro primeros aspectos ya han sido publicados, a su vez, tambin es parte integrante de nuestra investigacin, ya concluda, (tres libros y quince trabajos, todos publicados), sobre la inmigracin juda en la provincia. * Docente de la Facultad de Humanidades- sede Concepcin del Uruguay, de la UAdER Miembro de Nmero de la Junta de Estudios Histricos de Entre Ros, Miembro asociado de la Asociacin Argentina de Historia Econmica y Directora del Instituto de Investigacin Ibarra Grasso.
En 1920 las colonias fundadas por la J.C.A. a fines del siglo XIX: Clara-1891- Lucienville- 1894, mostraban un panorama alentador, dentro de las lgicas variantes del trabajo agrcola. La primera, asentada principalmente en el departamento Villaguay y en menor escala en el departamento Uruguay, tena anexadas las colonias menores de Lpez Berro- Palmar Yatay- Santa Isabel- San Jos y San Antonio. La superficie de la colonia madre: 80.265 hts. Alcanzaba, sumadas las menores a 153.833 hts. Su vecina. Lucienville, bastante ms pequea, situada totalmente en el departamento Uruguay, con una superficie de 43.234 hts. Posea, como la anterior, numerosos emplazamientos rurales y ncleos urbanos que conformaban los ejes de comunicacin. Los asentamientos rurales, grupos o colonias de Clara eran: Leven- AchirasBarreros- Rachel- Rosh Pina- Barn Hirsch- PerlisaIda- Carmel- Miguel- Los Talas- Kiriat Arba- SonnenfeldEben Harosha- Desparramados- Colin- EspinilloBalvanera- la Capilla- Feinberg- Belez- Domingo CalvoBarn Guinzburg y San Vicente- Los pueblos, generalmente con su respectiva estacin ferroviaria, era: Domnguez- Las Moscas- Clara- Cazz) estacin La Clarita) Palmar-San Salvador- Jubileo- General Campos. En Lucienville, cinco asentamientos rurales: AquermanNovibunco I-II-III-IV, estaban directamente ligados a los pueblos :Basavilbaso- Gilbert- Escria- Lbaros- Villa Mantero- Rocamora. Los ndices demogrficos, luego de las amargas experiencias iniciales, se mantenan relativamente estables, registrndose picos en los aos 1895-1902 y 1908, hasta alcanzar en Clara, para 1912, la cifra de 743 colonos, que, multiplicados por cinco o seis, nmero aproximado de componentes del cada grupo familiar, arroja un resultado de 4.700 personas. En Lucienville, entre tanto, tenemos aos pico en 1898 y 1912, con 245 colonos, vale decir, aproximadamente 1220 personas El origen tnico y religioso de estos contingentes era bastante diverso. Junto a veteranos refugiados de Constantinopla, llegados en El Pampa, afincados en Clara y San Antonio, tambin vivan familias oriundas de jarsn, Besarabia, Tayria, Lituania- distribudas en ambas colonias madres. El factor desesperacin lig a todos mientras fueron ubicndose y adaptando sus costumbres a la nueva tierra, pero una vez superado el primer impacto, surgieron las diferencias y se iniciaron las discusiones:.. dos judos, 1 tres ideas En lneas generales podemos afirmar que el elemento ortodoxo y conservador predomin notoriamente en Lucienville y tuvo menor presencia en la zona de Clara, colonia sta que aglutin a su alrededor y en especial en la zona centro-sur, a la mayora1 de los inmigrantes de ideario socialista o tolstoniano, lo que de hecho convirti a esta colonia en epicentro de reformas, fundaciones notables e intensa vida cultural. Social, y gremial. Los apellidos ms caractersticos fueron: Kipen- SajaroffBendersky- Lifchitz- Neumann- Maislos- PeisajovichMerelander- Polonsky- Chertcoff-Koval- WortmanSegal- Givre- Ulfhon- merecer- Saltzman- Sfron en Clara, y Hurvitz- Friedlander- Braslavsky- JoselevichFeldman- Arcushin- Margulis- Marivankin RabeyResnisky- Scheveloff- Libedinsky- Abramson- Itterman2 Freidemberg- Blejer- en Lucienville -
Celia Gladis Lpez, Panorama General de las Colonias Clara y Lucienville entre 1930 y 1940, XIV Encuentro de Geohistoria Regional, IIGHI-CONICET_ Resistencia, 1994, Estadstica de elaboracin propia en base a Jewish Colonization Association- Atlas de sus Dominios y Colonias, Pars, 1912. 2 Ibdem-
A simple vista se observa que, salvo el caso del maestro Alter Braslavsky, alma mater de la Asociacin Agrcola Israelita, luego Cooperativa Agrcola Lucienville, fundada en 1900, los apellidos ms prestigiosos para la vida de las colonias estuvieron en Clara, en especial los de aquellos a quienes por preparacin y capacidad correspondi guiar y educar a sus paisanos. Lderes gremiales como HipenWortman- Sajaroff, periodistas y cooperativistas de pura estirpe. Dirigentes agrarios de alto vuelo como David M. Merecer o Benito Bendersky, literato de delicada sensibilidad en sus ratos de ocio. Familias enteras en cuyas filas las mujeres formaban parte activa y lcida de los acontecimientos y actividades, como los Chertcoff, cuyas integrantes femeninas Sonia y Fenia, fueron todo un 3 modelo de la mujer socialista de aquel entonces. Todo este slido grupo conform una poca inolvidable para esta colonia y contribuy, en gran medida, a la permanencia durante casi cuatro dcadas de los caracteres de identidad que lucieron con orgullo y trasmitieron con devocin. Al respecto podemos sealar como fenmenos principales de la prdida de la identidad en las colonias judas a tres acontecimientos que dejaron honda huella en la vida de sus habitantes: a= la nacionalizacin de las escuelas hebreas- 1920- b) la cerrada negativa de la J.C.A. a colonizar a los hijos de sus colonos-1938 c) los traumticos sucesos acaecidos durante la Intervencin Zavalla- 1944Estas medidas, apoyadas por otras que las complementaron, dieron los golpes ms contundentes a la frrea y homognea estructura cultural, social , gremial y educativa, vale decir, fueron un certero impacto al 4 corazn. Los emplazamientos judos tuvieron desde un principio servicios de culto en los ranchos lugareos, hasta que se construyeron las sinagogas atencin educativa para los ms pequeos, en una Escuela Central, llamada as por su ubicacin estratgica para permitir el acceso a caballo de los nios de los alrededores, mientras se iban construyendo los restantes edificios, baos comunitarios para permitir el ritual, hospitales o dispensarios, fundados,
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como las cooperativas, merced al esfuerzo solidario y mancomunado, peridicos, clubes, bibliotecas, siendo el panorama institucional, en 1912, el siguiente
Sinagogas Escuelas Bibliotecas Peridicos Hospitales Dispensarios Baos Comunitarios Cementerios
CLARA LUCIENVILLE 14 10 30 9 1 1 1 (compartido) 1 1 1 1 5 4 5 4 1
Las clebres hermanas, casadas ambas con los dirigentes socialistas Juan B. Justo y Repetto, fueron activas luchadoras y practicantes plenas de sus idearios. Existe abundante literatura al respecto, ambas salieron muy jvenes del mbito rural entrerriano para radicarse en la gran ciudad. Las listas de apellidos se han tomado de los registros de socios de las cooperativas y bibliotecas de ambas colonias, datos precisos de estas instituciones y su eficaz labor comunitaria en nuestras obras Cooperativismo y Cultura- Historia de Villa Domnguez- 1890-1940, Paran, Editorial de Entre Ros, 1987, y OrigenDesarrollo y Ocaso de una Colonia Modelo- Grupo San Gregorio- Colonia Clara- 1894-1945, Concepcin del Uruguay, Ediciones El Pensador, 1986, un completo anlisis del fenmeno cooperativo y su impacto educativo en El Sistema de Educacin no Formal Implantado por las Cooperativas Agrarias en las Colonias Judas Entrerrianas, Concepcin del Uruguay, IIIGI, 1995. 4 El segundo punto ha sido estudiado en nuestros trabajos citados, y para el punto c, nuestro ltimo trabajo La Revolucin de 1943 en Entre Ros- Un Claro Caso de Discriminacin y Racismo- Intervencin Zavalla, primera parte, Concepcin del Uruguay, Revista del Departamento Investigacin, Ao III-N 3, 2000. Para el fenmeno identitario, El Fenmeno de la Prdida de la Identidad en las Colonias Judas de Entre Ros, V Jornadas Interescuelas y de Departamentos de Historia, Montevideo, UDELAR, 1995.
Se observa con meridiana claridad , por la cantidad de edificios escolares construdos, la importancia capital que las familias judas concedan a la educacin de sus nios y la decidida intervencin de la J.C.A. en acceder a sus reclamos. Respecto al tema educativo en s mismo: .en ocasiones , (Barn Mauricio de Hirsch), manifestaba su disgusto hacia los intelectuales judos, opinando que muchos de los problemas de los judos provenan del demasiado nfasis puesto en las dotes intelectuales . No obstante, no se opuso a la enseanza religiosa, de hebreo y de la Historia Hebrea a los hijos 6 de los colonos.. El problema ms rspido en el rubro enseanza tradicional se centr en la religin, a la que el fundador de la Compaa estaba dispuesto a dar un rol preponderante, contrariando la opinin de varios de sus funcionarios de 7 confianza. La Alianza Israelita Universalle, por intermedio de sus funcionarios o de sus maestros, contratados para ensear durante los primeros aos, debido a su conocimiento del espaol y del ladino, ejerci notoria influencia en las decisiones de este tenor:..la mayora de los maestros eran ex docentes de la Alliance, De estos maestros se exiga, ms que ensear a los chicos, se esperaba que fueran abnegados administradores de la J. C. A. en 8 las colonias En las escuelas infantiles de la J.C.A. los maestros sefarades, con sueldos mucho ms bajos que los
Estadstica propia, en base a las obras ya mencionadas. Theodore Norman, Un Brazo Extendido- Historia de la Jewish Colonization Association, Londres, 1985, p.34. traduccin de la autora. 7 Zosha Szaikowski, Los Comienzos de la Colonizacin Juda en la Argentina- El Rol de la AIU, INDICE para el Anlisis de Nuestro Tiempo, Centro de Estudios Sociales, D.A.I.A. Bs. As. Julio de 1990. p.p.94-5. 8 Ibdem. Interesantes y muy detallados aspectos de este intenso trajinar docente y los problemas que acarre a la Administracin y a los propios colonos, pueden consultarse en los trabajos de la Lic. Diana Epstein, (UBA), basados en documentacin indita de la AIU , consultada en su sede central de Pars, el ltimo de los cuales, ampliacin de uno anterior, aparece en el N 3, Primera Epoca, de nuestra revista Asimismo, en los archivos cooperativos de las primeras dcadas es posible encontrar numeroso material al respecto, ya que estas instituciones hicieron escuela informal y apoyo logstico a todo lo referido a instruccin.
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Ubicacin de las Colonias Alemanas y Judas en Entre Ros, Archivo de la autora..
percibidos por los burcratas de la Compaa, combatidos por los colonos que no apreciaban sus esfuerzos, cumpliendo un programa que distaba en mucho del que haban impartido en Europa o Sudfrica, y elevando puntualmente sus Informes y pedidos de material didctico a los Administradores de turno, realizaron un ingente esfuerzo que posibilit la insercin progresiva del elemento inmigratorio en las comunidades criollas y su ligazn con las tradiciones ancestrales que eran parte indisoluble de su idiosincrasia. Al momento de producirse estos hechos, la Repblica Argentina pasaba por un proceso de cambio y acomodamiento social que dur largo tiempo y cost varios dolores de cabeza a la clase dirigente:Los grupos dirigentes argentinos del siglo XIX posean, a diferencia de los norteamericanos- una cultura que difera sustancialmente de la que eran portadores la mayora de los inmigrantes, (excepto los espaoles),. Asimilar pues a stos era tarea nada simple, y que obviamente requera gran claridad de ideas al respecto. Por un lado significaba extraer y amalgamar eficientemente, en torno a un ideal nacional, aquellos valores modernizantes que confusamente traan, junto a muchos valores nada funcionales para una democracia, la mayora de los grupos inmigratorios. Pero por otra parte supona, adems, la modificacin profunda de la propia cultura, transformndola tambin a ella, en una visin del mundo moderno. Este doble proceso convergente sin embargo era impracticable pues la clase dirigente no tena, en el fondo, ni para ella misma ni para la inmigracin, ningn proyecto cultural claro y slido. Slo haba elaborado directivas generales concebidas en funcin de un ideario, en muchos aspectos noble y universal, pero carente de contenidos culturales especficos, concretos. Crea esta clase social, errneamente, bajo el influjo, entre otras cosas, del positivismo entonces imperante, que el progreso econmico y una educacin orientada sobre todo por smbolos externos y definiciones formales, (pero pocos contenidos especficos), podra conducir a una sociedad estable y prspera y a la postre, en una poca futura indefinida, 9 realmente democrtica.. Sobre la base de estos amplios postulados, que, a la postre nada concretaban, se fue armando, muy de apuro y sin establecer las notorias diferencias entre ncleos rurales y urbanos, la tarea de asimilar a la masa de extranjeros que de continuo arribaba a nuestras costas urgida por los problemas y amarguras del desarraigo y contando con la vana seguridad que nuestro marco legal les proporcionaba: SISTEMA EDUCATIVO DEL PROYECTO DEL 80 -Educacin para dos clases o grupos sociales- Planes de Instruccin General y Universitaria- Art.- 67. -Dos principios organizativos del sistema educativo: a) escuela primariaescuela normal- b) colegio nacionaluniversidad. -Dos leyes. 1420-(1884) de Educacin Comn- 1597(1885) Ley Avellaneda para la Universidad-Dos Fines: a) cambiar la composicin social argentina y argentinizar al inmigrante- b) formar los directores de la operacin de intercambio-El Hombre a Formar. El intermediario-El Conductor <privilegiado- El abogado, (el abogado estanciero)MODELO SARMIENTO para a) Escuela primariaEscuela Normal: una escuela primaria por ciudad o pueblo, (concejo escolar)
una escuela normal por provincia o ciudad importanteuna biblioteca popular para continuar la formacin recibida en la escuela la mujer como maestra- (el maestro, modelo humano) maestras norteamericanas, (tecnologa pedaggica) la Escuela Normal del Paran, lugar clave de formacinideologa pedaggica: normalismo, lucha contra la ignorancia, magisterio como apostolado. Los Profesores Normales sern los Directores e InspectoresPeriodismo escolar, para el perfeccionamiento docente La ideologa del Proyecto: los ferrocarriles, el campo, el puerto, la ciudad civilizada, los 10 smbolos patrios Nos interesan especialmente, dentro de esta estratificacin, los otems N 4 y 7, porque en ello s se encuentra la filosofa del Proyecto en cuanto a educar para transformar la identidad nacional, englobando en la misma a los extranjeros y simbolizando en la figura del maestro al apstol de esta justa causa nadie desconoca la importancia de la tarea a realizar, pero prim el optimismo de una poca plena de innovaciones y la confianza 11 en el destino venturoso que le esperaba al pas. En lo atinente especficamente a las escuelas primarias, que son las actrices de este trabajo, la Ley 1420 contena orientaciones muy claras en su Captulo Octavo, artculos 70 y 71, referidos a las escuelas particulares de jurisdiccin nacional: los directores o maestros de escuela tienen los siguientes deberes: 1 Manifestar al respectivo Concejo Escolar de Distrito su propsito de establecer o mantener una escuela o colegio de enseanza primaria, indicando el sitio de la escuela, condiciones del edificio elegido para tal objeto y clase de enseanza que se proponen dar. 2 Acompaar a la manifestacin anterior los ttulos de capacidad legal para ejercer el magisterio que posea la persona destinada a dirigir la escuela. 3 Comunicar a la autoridad escolar respectiva los datos estadsticos, y llevar con tal objeto, en debida forma, los registros establecidos por los artculos 19 y 21, segn los formularios de que sern gratuitamente provistos por la autoridad escolar respectiva. 4 Observar las disposiciones del artculo 16 acerca de la matrcula escolar. 5 Someterse a la inspeccin que en inters de la enseanza obligatoria, de la moralidad y de la higiene, pueden practicar, cuando lo crean conveniente, los Inspectores de las Escuelas Primarias y el Concejo Escolar de Distrito. 6 Dar, en el establecimiento, el
Mario Nascimbene, Presentacin, en ibdem, p.17.
Gustavo F. J. Cirigliano, Material Instrumental de Ctedra, UBA.(sobre la base de la estratificacin de Gino Germani) Gentileza del autor. 11 Celia Gladis Lpez, Educacin y Proyecto de Pas- El proyecto del 80 en Entre Ros, COMARCA Y UNIVERSO, Revista de la Junta de Estudios Histricos de Entre Ros, N 3, Paran, Editorial de Entre Ros, Octubre 2001.
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mnimum de enseanza obligatoria requerido 12 por el artculo 6 Este artculo, cuya observancia les fuera duramente cuestionada a los responsables de las Escuelas Hebreas, era el que condensaba el mnimum de instruccin obligatoria requerido por el estado Argentino: comprende las siguientes materias :lectura y escritura, aritmtica, (las cuatro primeras reglas de los nmeros enteros y el conocimiento del sistema mtrico decimal y la ley nacional fe monedas, pesas y medidas, geografa particular de la Repblica y nociones de geografa universal, idioma nacional, moral y urbanidad, nociones de higiene, nociones de ciencias matemticas, fsicas y naturales, nociones de dibujo t msica vocal, gimnstica y conocimiento de la Constitucin Nacional. Para las nias ser obligatorio adems, el conocimiento de labores de manos y nociones de economa domstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares ms sencillos, y en las campaas, nociones de 13 agricultura y ganadera.. Cuando la J. C. A. edifica las escuelas para atender a las necesidades educativas de las familias, pone especial cuidado en cumplir con las pautas edilicias, pero desliga el tema instruccin en los padres de familia y/o en las instituciones fundadas, de carcter eminentemente social: cooperativas- sociedades de damas- chevras- bibliotecaslas que debieron ocuparse de diversos problemas: ..Fueron maestros en ellas personas con ms voluntad que capacidad para ejercer el sagrado ministerio de la enseanzaMi iniciacin escolar coincidi con la inauguracin del edificio escolar de Carmel, el nico edificio de la Colonia revocado por fuera y por dentro y pintado de blanco, y que al compararlo con las modestas y rsticas viviendas de los colonos, nos pareca una lujosa mansin. All conoc al que fue mi primer maestro, don J.S. hombre severo en extremo, sumamente autoritario e irascible, cuyo rgido sistema disciplinario haca digno pendant con el desastroso mtodo pedaggico que rega la enseanza. No se toleraban las faltas ms insignificantes, ni se perdonaban las menores transgresiones a las disposiciones reglamentarias institudas por el maestro segn su voluntad y entendimiento.Y no hablemos de la tortura mental que representaba el aprendizaje de la lectura: durante meses y meses nos acosaban con la repeticin de los nombres de las treinta letras del alfabeto para proseguir, en el segundo o tercer ao escolar, con la 14 formacin de las slabas En muchas ocasiones, las familias solicitaban el cambio de algn maestro por rencillas vecinales, intercediendo los concejos de las cooperativas a favor de los peticionantes, lo que demuestra fehacientemente que los primeros maestros, a quienes hemos presentado ya, no contaron con el debido respaldo institucional local, hecho motivado,
generalmente, por su origen sefarad. Varias situaciones de este tenor ocurrieron en 1909. ao en que las cooperativas decidieron intervenir financieramente para paliar el agudo dficit escolar. Igualmente, se mostraron preocupados por la evidente fragilidad de la enseanza hebrea, hecho que ya haba motivado la preocupacin de los rabinos itinerantes como Mr. Halphon de activa labor en beneficio de este rubro tradicional. Se entrecruzaban aqu los intereses convergentes de los padres, que deseaban retener ms tiempo a sus hijos en la escuela con la notoria despreocupacin de la Compaa por encauzar estos aspectos, preocupacin y despreocupacin que llenan 15 varias actas institucionales durante muchos aos. Muchos maestros no conocan nuestra historia, ni dominaban el castellano, y esto contribuy a que el descrdito de las escuelas y su sistema de enseanza se profundizaraEn la escuela hebrea tenamos un maestro extraordinario, nos ensearon con mucha dedicacin y amor. Con l aprendimos disch y hebreo, adems estaba dotado de un gran conocimiento de la historia juda, que nos enseaba en una clase especial, cuando l nos daba clase de historia, estbamos atentos y no se perciba el menor ruido, era todo tan interesante que con mucha ansiedad esperbamos la leccin siguiente. Era una persona muy noble. Cuando se dio cuenta de que aprendamos poco en la escuela castellana, empez a ensearnos geografa y 16 matemticas. Como stos, podramos reflejar innumerables testimonios, la mayora, conformes con el sistema de enseanza, aunque crticos realistas de sus falencias. La jurisdiccin nacional de las escuelas de la J. C.A. no contribua a mejorar las cosas, ya que la implementacin de la LEY 1420 o Linez y su complementaria la 2337, de apoyo financiero directo a los Concejos Escolares, de hecho gener toda suerte de conflictos jurisdiccionales y de competencia, que involucraron a los funcionarios de turno en lgidas disputas y controversias periodsticas de elevado tono, cada uno defendiendo su punto de vista con respecto al problema educativo. Como ya sealramos en anteriores trabajos, entendemos que la Nacin, a travs de estas leyes y de prestigiosos educadores en funciones oficiales, ejerci una competencia desleal, favorecida por lo ilimitado de los recursos puestos en juego y la impronta de prestigio que ello le daba a la escuela nacional. Sin embargo, cuando el problema a resolver era realmente arduo, dejaba el mismo en manos provinciales, alegando 17 que la cercana ayudara a resolver el conflicto. Las Inspecciones escolares se hicieron ms frecuentes, y la creacin de numerosos establecimientos educativos nacionales a partir de 1907, dej al descubierto la enorme rivalidad existente entre las jurisdicciones, as como la urgencia por poner en marcha drsticamente el Plan de Educacin Patritica , del Presidente del CNE Jos M.
Jos Salvador Campobassi, Anlisis de las disposiciones de la Ley 1420, H. F. Bravo, compilador, A Cien Aos de la Ley 1420, Buenos Aires, CEAL, 1985, p.p.78-54. 13 Ibdem. 14 Seidel Zeigner, Recuerdos de la Infancia, (mimeo, edicin pstuma) Crdoba, 1975, p.p.18-19. El autor, maestro alberdino de reconocido prestigio y cultura, activo participante de la vida toda de la Colonia, constituye una opinin digna de tener en cuenta, por su idiosincrasia y trayectoria
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Celia Gladys Lpez, El Sistema de Educacin no Formal Implantado por las Cooperativas Agrarias en las Colonias Judas Entrerrianas, IIIG, Concepcin del Uruguay, 1995. 16 Helene Gutkowki, coordinadora, Rescate de la Herencia Cultural- Vidas en las Colonias. Buenos Aires, SHA, 1991, p. 195. Por nuestra parte, en varios trabajos, todos con el ttulo genrico de Cambios y Continuidades- Inmigrantes Alemanes y Judos en Entre Ros, hemos comparado ambas etnias y su proceso de arraigo, extrayendo interesantes conclusiones, presentados y publicados por IIGHI, CONICET, Resistencia y UNNE, 1997 en adelante. 17 Nuestras obras, ya citadas, y tambin, Historia Integral de Villa Mantero, Concepcin del Uruguay, Ediciones Gen, 1993, parecidas conclusiones ha desarrollado la Dra. de Pompert de Valenzuela, en trabajos sobre la realidad educativa chaquea.
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Ramos Meja:..organismo, (el CNE), que desde la organizacin de la educacin en Argentina, en 1884, rega a la Instruccin primaria en la Capital Federal y en los territorios nacionales, a la vez que ejerca una enorme influencia sobre los concejos provinciales de educacin. Adems, esa influencia se ampli en 1905, nacionalista y xenfoba. Mas an, gener cierta paranoia cultural en sectores de una clase dirigente que ya no reconoca al pas en que haba nacido, tan cambiado estaba por el influjo cosmopolita que los alarmaba, a pesar de que la poltica explcita del Estado Argentino liderado por esos mismos sectores, haba sido 18 promover la inmigracin. Un claro ejemplo de lo que afirma C. Escud lo constituye la larga y por momentos muy dura polmica entablada entre Manuel P. Antequeda, funcionario provincial de primer nivel, y el Inspector J.J. Nissen, .al servicio del CNE. El primero, conocedor de las dificultades que acarreaba a maestros y gobierno la implementacin de un sistema demasiado rgido, era ferviente partidario de convencer con el ejemplo y la paciencia, sin ejercer presin sobre las familias, ni herir sentimientos o tradiciones ancestrales. El segundo, seguidor de Bavio y Ramos Meja,, opinaba totalmente distinto, sostena que el inmigrante, por el solo hecho de haber pisado suelo argentino, deba someterse, sin discusin, a las leyes argentinas y las pautas educativas fijadas, no contemplando, a pesar de que el sistema legal lo haca ningn motivo que alejara a los grupos extranjeros de estos objetivos, de carcter esencialmente nacionales y por lo mismo de vital importancia para los destinos del pas. Sus conceptos, publicados en un opsculo, tuvieron amplia difusin, y en ellos puede notarse con meridiana claridad el favoritismo que exista con respecto a las escuelas alemanas casi ausentes del estudio hecho in situ, dedicado en exclusiva a denigrar el sistema escolar judo, con las lgicas y traumticas consecuencias que dicha actitud produjo en las 19 comunidades La situacin en las escuelas alemanas, entre tanto, no haba sufrido variantes, favorecidas por la amplia tolerancia con que fueron tratadas en la prctica, continuaron con la asistencia espiritual y docente de sus lehrer, y en las parroquias con sus schulmeister, lo que explica meridianamente la causa del bilingismo tan tradicional y cerrado en estas agrupaciones. A la luz de estas aseveraciones, podemos conjeturar las causas de la desigual implementacin del Plan de Argentinizacin, ya que resulta ms que evidente la presin sistemtica ejercida sobre las escuelas judas, y la notoria ausencia de mecanismos iguales para las entidades de los alemanes del Volga. La respuesta institucional a este encono oficial, fue tibia. La compaa colonizadora sugiri a los encargados de la enseanza aumentar las horas de instruccin nacional, y enviar a sus maestros a que se capacitaran en la Escuela Normal para Maestros Rurales Alberdi, en los famosos Cursos Intensivos de Verano. Siempre dciles a las directivas superiores, y con el ancestral temor de sufrir represalias, numerosos maestros e inspectores de las colonias asistieron con gran sacrificio familiar y pecuniario a estos cursos, acatando la orden recibida. Entre los personajes ms conspicuos, modelo de
cuando la Ley Linez permiti el establecimiento de escuelas nacionales en las provincias que se adhirieran voluntariamente al rgimen de esa ley.el aluvin inmigratorio que la Argentina recibi desde la dcada de 1880 pronto gener una reaccin docente y padre de familia, podemos citar a Don Iedidio Efron, padre de Paloma, a quien los gauchos de la zona, siguiendo una costumbre muy arraigada en la campaa 20 haban bautizado como D. Jodido. Esta prueba concreta de humildad e integracin a las pautas legales y educativas de los pases receptores por parte de los judos eran bien conocidas en las esferas oficiales, como lo prueban los numerosos detalles de los Informes de turno. Sin embargo, el temor a la influencia extranjera era tan grande, que no se dejaba pasar ninguna oportunidad de remarcar los ejes del programa educativo en vigencia:.Argentinos y Extranjeros: Ha llegado el momento en que debemos demostrar que la fibra del patriotismo se mantiene latente en nuestros corazones y que el pueblo de Mantero puede parangonarse con los ms cultos y progresistas de nuestro pas, por su acendrado patriotismo y generosos desprendimiento. Ha llegado el momento de prepararnos para conmemorar el Centenario de la Jura de la Independencia Argentina..La Comisin que tiene a su cargo la organizacin de los festejos para conmemorar dignamente tan memorable acontecimiento, solicita el concurso de todos los argentinos y extranjeros que comparten con nosotros para poder llevar su cometido. A la vez se hace un honor, invitndolos a concurrir en fraternal unin a presenciar las diversas 21 demostraciones.. El autor de este vibrante folleto conmemorativo, de principalsima actuacin en las numerosas actividades programadas, era el maestro Normal nacional Rosendo B. Vilchez, Director de la Escuela Nacional N 9, de la localidad de Villa Mantero, ncleo urbano, como ya observramos en los grficos, de la Colonia Lucienville y ejemplo tpico de las poblaciones de campaa de aquel entonces:.un activo centro urbano con su clsica estacin ferroviaria, nudo de las comunicaciones y factor decisivo para la salida de la produccin de las colonias que la rodeaban por los cuatro costados: inmigrantes alemanes catlicos al norte y protestantes de variados credos al oeste y al sur. Al centro y oeste, judos trados por la empresa colonizadora del Barn de Hirsch, y en la restante fraccin, colonos italianos, vascos, suizo-franceses provenientes de colonias cercanas, atrados por la pujanza de la villa, y la posibilidad cierta de instalar all comercios o establecer 22 a hijos y parientes. El Tercer Censo nacional, practicado en 1914, y levantado por el maestro Vilchez en esta localidad, con la colaboracin de algunos vecinos, arroja los siguientes datos, interesantes para nuestro tema:
Carlos Escud, Los Obstculos Culturales para el Desarrollo de una Cultura Democrtica en la Argentina, INDICE para el Anlisis de Nuestro Tiempo, Centro de Estudios Sociales, D.A.I.A., Bs. As. 1993, p.p.28-29. 19 Vide Opsculos del Inspector Nissen, notas intercambiadas entre ste y sus superiores, y cartas enviadas a Vilchez, con quien mantena una relacin amistosa que perdur despus de su jubilacin.
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Archivo Oral de la autora, Testimonios de la Vida en la Colonia, entrevistas puntuales tomadas a dirigentes, educadores, colonos, descendientes de cooperativistas, etc, entre 1983 y 1990, en Basavilbaso, Rosario, Crdiba, Santa Fe, Paran, Villa Domnguez, Capital Federal, Concordia, Villa Clara, Villaguay. 21 Celia Gladis Lpez, Rosendo B. Vilchez- Magisterio en Accin, Informe de Avance presentado en las IV Jornadas SARMIENTO Y SU TIEMPO, Museo Histrico Sarmiento, Bs. As. Septiembre 1995, y tambin en nuestra obra, citada, HISTORIA INTEGRAL DE VILLA MANTERO, p.p.62-63. 22 Ibdem.
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ESCUELA NACIONAL No. 37 ESTACIN CLARA ARCHIVO DE LA AUTORA.
VECINOS EMPADRONADOS Gaspar Barn (a) Aarn Braslovsky (j) Clemente Wendler (a) Abraham Villanova (j) Manuel Teberobsky (j) Martn Villanova (j) Valentn Erpeb (S) Jernimo E. Molina (a) Antonio Machiavello (i) Juan E. Mardon (ir) Moiss Atelman (j) Fiego L. Amezaga (v) Jos S. Zapata (a) Moiss S. Sorokin (j) Samuel Kapln (j) Luis A. Cherot (v) Enrique Zinng (a) Enrique E. Sobral (e) Angel T. leal (a) Antonio Rossa (i) Martn Mendiburu(v) Jaime Kohan (j) 23 Jos C. Zabala (a) Manuel Laio (e) La heterogeneidad de los empadronados nos exime de mayores comentarios, en las instituciones de la villa aparecen integrados en las diversas comisiones formadas y en los concejos de las entidades, tal cual el maestro Vilchez informa puntualmente a la Superioridad, obteniendo el reconocimiento unnime de todos los sectores:su proceder ha sido felicitado con justicia por el vecindario de esta villa, felicitacin tanto ms importante pues procede, en su mayor 1, de padres de los educandos, miembros de la Sociedad OBREROS, en cuya lista figuran tanto catlicos como 24 protestante y evangelistas El radio de influencia de la Escuela Nacional N 9 y su activo Director, abarcaba las siguientes poblaciones con sus respectivos habitantes: Colonia Santa Anita 531 Primera Seccin 651 Estacin Lbaros y Colonia Belga234 Americana San Juan- Tuyut- Piribebuy 338 Santa Elena y la Margarita 138 Estacin Basavilbaso 324- 412- 211420 Aldea N 2 143 Aldea N 3 302 Aldea N 4 172 Genacito al S-O. 222- 177 Villa Mantero 237- 385- 199329 Villa Mara 277 25 Genacito al S. 94- 139
parciales del Departamento Uruguay indican la siguiente proporcin: TODA DEPARTAMENTO LA PROVINCIA URUGUAY ARGENTINOS 38.317 3520 ALEMANES 308 3 AUTROHUNGAROS 708 29 ESPAOLES 1.634 122 FRANCESES 053 17 INGLESES 107 396 ITALIANOS 6.122 15 OTOMANOS 327 46 RUSOS 2.380 3 Suizos 58 35 URUGUAYOS 2.912 13 36 OTRAS NAC. 503 58 Fue en este verdadero mosaico tnico-cultural, con todas sus divergencias e implicancias, pero tambin con infinitas posibilidades creativas donde el maestro Rosendo B. Vilchez adquiri experiencia, comprensin y conocimiento cabal del mbito y de sus habitantes, pudiendo concretar merced a sus innatas cualidades la difcil tarea iniciada a partir de 1907, cuando recibe su ttulo de maestro normal nacional en la escuela homnima de la ciudad capital de San Luis, en cuyo Reglamento Interno observamos pautas muy claras y precisas para los futuros docentes:....... 3 - Formar un horario para emplear ordenadamente su tiempo en la Escuela. 4 - Ejercitar la actividad ordenada, el cuidado anhe loso y la labor paciente que aseguran el buen xito en el estudio, como en cualquier otra misin de la vida. 5 - Poner cuidado escrupuloso en sus acciones y palabras, aprendiendo a ensear con el precepto. 6 - Cultivar el dominio y posesin de l mismo, gobernndolo bien, para ser capaz de gobernar a los nios. 7 Consultar libros de la Biblioteca del Establecimiento, y de cualquier otra que pueda servirse, pero no contentarse jams con las vistas de un autor, sin haber estudiado las de otros autores, a fin de considerar cada asunto bajo diversos respectos, ni satisfacerse con ningn resultado inmediato de cualquier estudio, sin haber comprendido la conexin entre las ideas adquiridas en los libros y los hechos estudiados por observacin y experiencia propias. 8 - Formar el propsito de que sus estudios en la escuela normal sean el comienzo de una vida laboriosa, consagrada a la noble carrera del 26 magisterio Tenemos aqu, perfectamente delimitadas, las competencias y obligaciones que debera asumir el futuro maestro, entendiendo su misin como un apostolado. En aquel tiempo de reformas, cambios traumticos y esperanzas cumplidas, el currculum de la escuela media argentina estaba en armnica coincidencia con los objetivos del grupo poltico dominante, y el normalismo, sea
La Informacin escolar consigna que, dentro de la villa principal, saban leer y escribir 639 personas,: 320 varones y 319 nias, en la Aldea N 4, 59 personas: 32 varon es y 27 nias, en Villa mara: 71 personas, 33 varones y 38 nias. Aunque los datos del Censo no determinan con claridad las nacionalidades, ya que en , como en otros, los judos son mencionados como rusos, las cifras totales y
Archivo Rosendo Ruiz Garca, nieto de Vilchez, en adelante ARRG, borradores de planillas del Censo, tambin en nuestra obra Historia Integral de.. citada. Este valioso repositorio particular guarda ricos, inditos y cuantiosos testimonios de la tarea educativa nacional y provincial en ms de cuatro dcadas, sirviendo de base fundamental a nuestras investigaciones en la temtica. Agradecemos muy especialmente a D. Rosendo Ruiz Garca, ya fallecido, el haber facilitado generosamente la consulta y aportado sus propios testimonios para ampliar nuestra tarea, que, con este aporte, pudo ser abordada originalmente y permitir un enfoque mucho ms justo del problema 24 ARRG, nota del Encargado Escolar, Juan Miguel Ser, fundador de la villa, a la Inspeccin de Escuelas Nacionales en Provincias, Diciembre de 1914. 25 ARRG, Planillas del Tercer Censo, citado.
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TERCER CENSO NACIONAL, levantado el 1 de Junio de 1914, ordenado por la Ley 9100, presidencia del Dr. Roque Sanz Pea,, ejecutado durante la presidencia del Dr. Victorino de la Plaza,, Comisin nacional: Presidente Alberto B. Martnez, Vocales. Francisco Latzina y Emilio Lahtte, Tomo III-Poblacin-registro de propietarios Rurales, Bs. As. 1916. En cita anterior, e-a-i-jcorresponden a nacionalidades. 26 ARRG, Artculos pertenecientes al Reglamento Interno pertinente a los alumnos , ESCUELA NORMAL REGIONAL DE SAN LUIS, San Luis, 1903, p.4.
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bajo la influencia de Magnasco, pragmtica, la anterior y relevante de J. V. Gonzlez, con visin futurista, o la decididamente norteamericana de Nelson , ejerci honda huella en el campo educacional argentino, formando docentes dogmticos, estructurados, si se quiere, comparndolos con las pautas educativas actuales, pero perfectamente conscientes de su prestigio y responsabilidad social, y, en la gran mayora de los casos, encantados de cumplir con una labor tan importante dentro 27 del marco nacional que los contena. D. Rosendo B. Vilchez fue un fiel reflejo de este docente argentino trabajador incansable y profesional de la educacin, la Superioridad estimaba en mucho sus afanes y anhelos, por lo que, tras cumplir con una impecable trayectoria que desde muy joven lo llev desde su lejana San Luis a las campias plcidas de Entre Ros, fue designado en 1917, justo al comenzar a tratarse en profundidad el tema escuelas extranjeras, Visitador de escuelas Nacionales. El C.N.E. vena analizando desde tiempo atrs la oferta que hiciera la J.C.A. de entregarle sus escuelas en las colonias, con la sola reserva de que tambin se permitiera en ellas la enseanza tradicional, en especial religiosa, tan cara a los padres de familia, a contraturno. El Gobierno Provincial, en cuyo territorio estaban las escuelas, cuyo mantenimiento no costaba al erario pblico ninguna erogacin, como errneamente se ha sostenido en un reciente trabajo, opuso objeciones a esta sugerencia, entorpeciendo y alargando la tramitacin. 28 Subyaca, en estas medidas el viejo pleito educativo del que ya hablramos La provincia, adems, haca gala de una prolongada e impecable trayectoria educativa cuyas races se remontaban a la etapa ramiriana, por lo que se insista, a travs de los funcionarios de turno, en conocer de antemano todo cuanto tuviera que ver con las escuelas asentadas en su territorio. Mediante su rgano de difusin, el BOLETIN DE EDUCACION, se promocionaban las actividades y pautas dispuestas, as como se recordaba insistentemente, con profusa base estadstica, el prestigio educacional afrentado en el tiempo:.el estado de la escuela primaria en nuestra provincia, la cual siempre ha sabido destacarse por la pujanza con que lucha para vencer el analfabetismo. El estado educacional de un pueblo es un ndice infalible para apreciar la capacidad de ste en todas las esferas sociales. Si se examina el cuadro que indica la cantidad de escuelas fiscales que han funcionado desde 1903 hasta la fecha, se ve que esos nmeros responden, sensiblemente, a una progresin geomtrica cuya razn es aproximadamente 1.07 No ocurre lo mismo con la inscripcin de alumnos,
cuyos datos varan con mucha arbitrariedad. De aqu deducimos simplemente que es ms fcil crear escuelas que conseguir llenarlas de alumnos, y que analfabetismo no se combatir solamente con crear muchas escuelas sino que hace falta modificar el ambiente, creando la necesidad de instruirse empleando para ello estmulos diversos. Nuestra poblacin rural no siente an la necesidad de educarse y esto es una triste realidad ante la cual no hay que omitir esfuerzos para desvanecerla.
NUMERO DE ESCUELAS FISCALES E INSCRIPTOS 1903-1919
AO 1903 1904 1904 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919
NUMERO DE ESCUELAS 223 233 254 267 267 303 319 323 329 340 350 368 375 400 428 446 488
INSCRIPTOS 24.665 27.875 29.558 31.557 30.483 32.715 32.485 32.655 33.850 33.356 38.849 37.555 39.395 42.045 44.648 44.270 44.206
NUMERO DE ESCUELAS 1917 1918 1919 428 423 468 68 73 81 6 8 6 13 11 12 142 136 136
Provinciales Nacionales (Linez) Normales Municipales Particulares
............................................................................................... PERSONAL DOCENTE- ARGENTINOS ESCUELAS 1917 92,81 % 98,33 % 92,68 % 56,73 % 1918 98,50 % 98,00 % 86,11 % 58,15 % 1919 94,00 % 97,00 % 90,00 % 29 61,60 %
Ins Dussel, Currculum, Humanismo y Democracia en la Enseanza Media. (1863-1920)FLACSO-Oficina de Publicaciones del CBC, Bs. As, EUDEBA, 1997, y tambin nuestro trabajoLas Maestras Norteamericanas en la Escuela Normal de Concepcin del Uruguay, Revista POSTULADOS AMERICANOS, Directora Celia Gladis Lpez, IIIG, Concepcin del Uruguay, 1993, o el ya citado EDUCACION Y PROYECTO DE. 28 Nos referimos al reciente trabajo del Lic. Edgardo Hosanna, presentado al IV Congreso Nacional de Historia de Entre Ros, Algunos Problemas Centrales en la Dinmica Educativa en el Entre Ros de Comienzos del Siglo XX, el autor, desconocedor de la problemtica de la colonizacin juda en particular, arriesga opiniones no fundamentadas sobre el sistema escolar judo, comparndolo con el de los alemanes del Volga, totalmente diferente en objetivos y prctica. Remitimos al lector a nuestros trabajos, citados, y para el caso puntual de los alemanes a Olga Weyne, El Ultimo Puerto, Bs. As. Editorial Tesis, 19
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Provinciales Nacionales Municipales Particulares
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Hemeroteca de la Escuela Normal de Concepcin del Uruguay, (en adelante HENCU) Seccin Publicaciones Educativas- Entre Ros- BOLETIN DE EDUCACION, Oscar Reula- Director, Paran, Quinta Epoca, N 4, Primer y Segundo Trimestre, Junio 30 de 1920. Estas y muchas otras publicaciones forman parte del material relevado, organizado y clasificado en base a un Proyecto de nuestra autora, auspiciado por el MCyE, con el apoyo de equipos voluntarios de alumnos avanzados, desde 1993 a la fecha, en su etapa de informatizacin, que ha facilitado la consulta de investigadores y alumnos locales y nacionales, p.p.119 a 124..
La abundante estadstica aclara varios puntos lgidos de la cuestin, como lo son la numerosa presencia de las escuelas nacionales en territorio donde no se escatimaban esfuerzos en la creacin de establecimientos, y la escasa cantidad de personal docente argentino en las escuelas particulares, hecho ste que fue una constante a lo largo del tiempo y motivar las expresas instrucciones dadas al Visitador Vilchez sobre el punto en cuestin cuando le toque organizar las escuelas hebreas. Con miras a revertir este aspecto la provincia garantizaba la entrega del ttulo de Maestro normal rural a todos aquellos que, una vez cumplimentados los Cursos Intensivos de la Escuela Alberdi acreditaran una permanencia de tres aos al frente de grado y tuvieran conceptos elogiosos por parte de los Inspectores y Visitadores. Las actas de Inspeccin de las escuelas nacionales son precisas y claras en cuanto a como se realizaban tales visitas, revelando adems intenciones no siempre educativas en los informes 30 respectivos. En este marco competitivo y teido por la desconfianza, el Visitador Vilchez recibe las instrucciones del C.N.E. que en 1919 le ordena: trasladarse a san Luis, debiendo, a su regreso, recibirse de las Escuelas de la Jewish, que han pasado a depender del Concejo segn lo tiene ordenado el mismo. Los maestros que Vd. Vea para nuestras escuelas y que se encuentren conformes en trasladarse a Entre ros, debern de inmediato remitir sus solicitudes de puesto..el expediente N 5915-A , relativo a la cesin por parte de la Jewish Colonization Association, a favor del Concejo general de Educacin, por un trmino de cinco aos, de los edificios escolares y anexos para la vivienda del Maestro y mobiliario escolar.deber proceder Vd. De inmediato a recibirse de dichos locales, bajo inventario.informar debidamente respecto de la persona que debe nombrarse encargado escolar de la misma, para dejarlo Vd. Como encargado interino, al cuidado del edificio y muebles,.Vd. sabe bien que esta Inspeccin considera que, a dichas escuelas, debe 31 llevarse elemento normalista y argentino.. Era ms que evidente el decidido impulso a la educacin patritica que quera darse en estos establecimientos, y la enorme responsabilidad que asumiran quienes se postularan para los puestos y fueran seleccionados. El Visitador a cargo, conocedor de los funcioarios locales de la J.C.A., organiz con ellos el acto formal de entrega de los locales, pero previo a ello, demostrando su compromiso con la tarea asumida, realiz numerosas y muy detalladas visitas a cada una de las escuelas, informando puntualmente a la Inspeccin provincial sobre lo encontrado, aportando sugerencias, y enhebrando amistosas relaciones con los miembros mas conspicuos de las comunidades afectadas por la medida, lo que figura en el expediente de fojas 98 a 153. En dichos Informes se
Celia Gladys Lpez, La Revolucin de 1943 en Entre Ros- Un claro caso de discriminacin y racismoIntervencin Zavalla, Revista del Departamento Investigacin de la Escuela Normal Mariano MorenoDirectora Prof. Celia G. Lpez, Primera Epoca, Ao III-N 3, Concepcin del Uruguay, diciembre 2000- Abordamos en esta contribucin una serie de sucesos hondamente dolorosos para la civilidad entrerriana, que ningn historiador regional ha tratado en profundidad, sobre la base de archivos particulares e institucionales comunitarios, pues los repositorios oficiales fueron expurgados, damos a conocer detalles inditoa de la realidad provincial de aquellos aos 31 ARRG, Inspeccin de Escuelas Nacionales en Provincias, Fermn Uzn a Rosendo B. Vilchez, Paran, 17 de Enero de 1920.
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muestra firmemente convencido de la importancia y proyeccin de su tarea, entendida como una verdadera misin de argentinidad:Estas escuelas estn llamadas a desempear un papel importantsimo, ubicadas como estn en centros habitados netamente por extranjeros.La obra que deben realizar es vasta y compleja, necesitando para llevarla a cabo maestros de un elevado temple moraladems ser preciso prestar especial atencin a sus mltiples necesidades, rodearlas de cierto prestigio y dotarlas de material escolar suficiente y adecuadoAl maestro incumbe la nobilsima tarea de modelar esta materia tosca, convirtindola en joya inestimable para el progreso intelectual de la Repblica.. En sus manos est el hacer de ellas, verdaderos centros de cultura, donde palpita el alma nacional, derramando en los eternos corazones infantiles, ideas pursimas de cario, amor y respeto hacia nuestra nacin, a sus leyes liberales y a sus glorias inmarcesibles, despertar sentimientos de veneracin hacia nuestros smbolos sagrados, de culto hacia nuestros prohombres, que se sacrificaron para legarnos una patria grande, libre y hermosa a la cual llegan extranjeros de todas las 32 nacionalidades Estas opiniones de Vilchez, se asemejan en mucho a los conceptos que, en su momento, vertiera el Inspector J-JNissen con respecto a las dificultades que el elemento humano presentara al momento de la transformacin proyectada:.las autoridades escolares de la Nacin y de la Provincia deben ir en ayuda de esos propsitos para precipitar una evolucin que los altos intereses de la Repblica reclaman,.hay que incorporar maestros argentinos, fundando al mismo tiempo escuelas fiscales que puedan servir de modelo a la 33 iniciativa Por su parte Vilchez, en las preliminares del informe, desgrana conceptos impregnados de velada hostilidad hacia la comunidad juda:#....El judo, fiel a sus tradiciones y exagerado hasta el fanatismo, en el cumplimiento de sus preceptos y creencias religiosas, no se mezcla con otras razas, .es la raza que menos asimila nuestras costumbres, modalidades y 34 tradiciones Aunque la lectura de sta y otras opiniones pueden parecer discriminatorias, en realidad solo revelan la tendencia manifiesta en los funcionarios nacionales de achacar todos los males educativos a los grupos judos, desentendindose manifiestamente de la objetividad con que deba manejarse la situacin. Las crticas enunciadas, encuadraban perfectamente en la conducta seguida por los alemanes del Volga, a quienes, sin embargo, ni la prensa ni los inspectores molestaron. En los hechos, afortunadamente,, Vilchez se mostr comprensivo y conciliador, apelando a su larga permanencia en contacto directo con las comunidades, lo que le haba granjeado el 35 afecto y respeto de todos Las Instrucciones, basadas en sus propias experiencias y los Informes de Inspeccin, fueron redactadas siguiendo un marcado enfoque didctico que no se aparta un pice de la orientacin recibida pero le confiere un evidente toque de humanidad. Divididas en seis secciones : I-Poblacin
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ARRG, Nota preliminar a las Instrucciones para asegurar el buen funcionamiento de las escuelas de la Jewish. 33 Juan J. Nussen, Las Escuelas Extranjeras en Entre Ros y el Director General de la Enseanza Pblica Don Manuel P. Antequera. Transcripcin de Informes de los Inspectores Provinciales Zapata- Uzn y otros, Buenos Aires, 1909, p.16. 34 ARRG, preliminares del informe citado. 35 Celia G. Lpez, Historia Integral de..citada.
juda- sus caractersticas , usos, costumbres y modalidades. II-Divisin de las escuelas Judas en Grupos escolares, para facilitar la tarea docente, uniformar y vigorizar la enseanza cvica, nacional y patritica. III-Ideas generales sobre direccin, organizacin enseanza y administracin escolar. IV-Iniciativas- creacin de Bibliotecas, salas de lecturas, fundacin de sociedades cooperadoras de la educacin. V- Edificios. Ideas sobre mejoras y conservacin. VI- Visitas de Inspeccin, Ideas sobre su labor. Como 36 deben desarrollarla los Visitadores de escuelas. En punto al tem N I, Vilchez se limita a repetir, c on pocas excepciones, los Informes anteriores, solicitados por la gestin Bavio, con las crticas que entonces se hicieran a la organizacin comunitaria, la desprolijiidad observada en viviendas y sus entornos, y la ausencia de instituciones relevantes . Es en este aspecto donde mayormente observamos el rgido acatamiento del Visitador a los moldes impuestos por la Inspeccin tendientes a lograr el descrdito social de los judos. Para cuando este Informe se escribe, la contribucin de los judos a la cultura y la economa provincial , por intermedio de clubes, bibliotecas, salones culturales, grupos de teatro independiente, coros y orquestas, era conocido y reconocido dentro y fuera del Entre Ros. Y por lo que atae a la economa, 1920 es, justamente, el ao de mayor florecimiento de las entidades cooperativas agrarias, fundadas a partir de 1900, lo que las convierte en pioneras en el pas y objeto de estudio, ejemplo y prestigio que les vale ser reconocidas internacionalmente en el PRIMER CONGRESO ARGENTINO DE LA COOPERACION- 1919 por su eficaz y constante labor en pro del mejoramiento del agro y de la 37 situacin social de los agrarios. El porqu de esta equivocada interpretacin debemos buscarla, una vez ms, en el desencuentro existente entre los jurisdicciones respectivas, que actuaban sin un mnimum de consenso, cada una creyendo estar mejor orientada que la otra. En lo institucional propiamente dicho, entendemos que tambin pesaron razones de orden ideolgico, que movieron a los funcionarios a no destacar en absoluto, al revs de la gestin provincial, los logros de las cooperativas, en su gran mayora dirigidas por socialistas.. En la parte final de este tem vuelve a insistir sobre el punto principal :La escuela debe encargarse de forjar en el yunque del trabajo diario, las nuevas generaciones que nos legan los judos, hasta convertirlos en ciudadanos argentinos y obreros hbiles al progreso moral y material de nuestro pas. El judo es muy amante de la educacin y sus hijos son puntuales y aplicados en la escuela, cualidades stas que conviene aprovechar a fin de argentinizar a los judos inculcndoles sentimientos de
Ibdem. Para este tema, sumamente esclarecedor de los intereses en pugna, ver, entre otros, El Rol de las Instituciones en el Desarrollo Econmico Entrerriano, XVII Jornadas de Historia Econmica, UNT, Sept.2000, o Ciclo Productivo y Marco Institucional- Bancos Agrcolas y Cooperativas Agrarias Entrerrianas entre 1920 y 1940, IV Congreso Nacional de Historia de Entre Ros, Concepcin del Uruguay, sept. 2001 ambos en INTERNBT, por solo citar algunos relativos al cooperativismo entrerriano, que estamos estudiando dentro de una investigacin mayor, relativa a la Historia Econmica de Entre Ros, abordada en el punto en que la dejara nuestro recordado Prof. Oscar Urquiza Almandoz Todos los trabajos ya citados sobre inmigracin juda y alemana contienen abundante informacin que documenta nuestras aseveraciones.
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amor y respeto hacia nuestro pas, sus prohombres , 38 glorias y tradiciones En el segundo tem, encontramos al docente prctico y creativo en toda su capacidad. Despus de aludir brevemente a sus dos exhaustivas giras de Inspeccin concretadas en 1917 y 1920, los informes en que se basa y la conveniencia de la medida tomada que los ha hecho meditar, largamente, comienza a desarrollar su estrategia organizativa aconsejando que: ..Para facilitar la tarea docente, uniformar y organizar la enseanza patritica, empezando por dividir las 40 escuelas en siete grupos, (agregamos las escuelas 11-36-37 y 52) ya que funcionaban en zona juda y una a crearse en Basavilbaso, en la forma siguiente: Primer Grupo: Basavilbaso: escuelas 52-92-91-93-9495-96- Este grupo tendr como centro la Escuela Nacional N 38 a crearse que empezar a funcionar e l corriente ao Segundo Grupo: Leven- escuelas 97-102-111-112 y 117, teniendo como centro la escuela 112, por ser la ms importante y mejor ubicada a los fines propuestos. Tercer grupo: Estacin Clara: Escuelas 36-37-99-100108-109-120- y 124.Tendr como centro la Escuela Nacional 37, por ser la ms importante y la mejor ubicada. Cuarto grupo: San Salvador: 11-101-106-113 y 122. tendr como centro la Escuela N 11Quinto grupo: Carmel: Escuelas 98-103-104-107- y 114. teniendo como centro la Escuela 103 por ser la ms grande y mejor situada. Sexto grupo: San Antonio: Escuelas 195-110-118 1 119, teniendo como centro la Escuela 118 por ser la ms importante y mejor. Septimo grupo: Santa Isabel: Escuelas 115-116-121 y 123, teniendo como centro la escuela 121 por ser la ms importante y mejor situada. A estos siete grupos concurrirn 3.500 a 4.000 nios judos, a los cuales debemos dar una enseanza nacional, patritica, experimental, concreta y de utilidad inmediata. vigorizando la enseanza de los ramos instrumentales, e infiltrando sanos principios de moral, orden y aseo Esta divisin de las escuelas, que estarn a cargo de 80 o 90 maestros, permitir al personal reunirse por lo menos una vez por mes, a fin de cambiar ideas sobre el desempeo de las tareas docentes, uniformar y vigorizar la enseanza patritica, cambiar ideas sobre direccin, organizacin, disciplina, rgimen interno, sobre interpretacin y aplicacin de los programas 39 vigentes, as como Todos los Informes anteriores haban hecho, como Vilchez, hincapi en el aspecto disciplinario, al que consideraban difcil de implementar por parte de los maestros normales, dadas las enormes diferencias de costumbres, religin, mentalidad, por lo que se les recomendaba especialmente tratar de comprender y contemporizar, en principio, con ciertos y arraigados hbitos como el de no quitarse el sombrero en clase, entrar y salir continuamente del aula cuando as lodeseaban, no concurrir a clase el da sbado, hablar el disch entre ellos, observar rgidamente las celebraciones rituales. Por estas y otras causas similares muchos maestros de las escuelas hebreas recibieron observaciones de los Inspectores, y los Administradores de las Colonias reclamos por las mismas causas, lo que motiv una catarata de notas y aclaraciones que integra una interesante masa documental plena de evidencias
ARRG, Sugerencias al Item N I del Informe. Ibdem, reflexiones y orientacin al punto dos del Informe.
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EJEMPLAR PERTENECIENTE AL MAESTRO VILCHEZ CON SU FIRMA AUTGRAFA.
PERGAMINO RECORDATORIO RECIBIDO AL MOMENTO DE SU JUBILACIN.
cotidianas. Vilchez tambin indica, en sus Instrucciones, como debern celebrarse de all en adelante, las fiestas patrias: podrn reunirse las Escuelas en la escuela Central, imprimiendo al acto un sello de verdadera 41 trascendencia La magnitud y significado de las fiestas patrias arranca polticamente en 1887, cuando:los esfuerzos para revitalizar las fiestas desembocaron en la organizacin de grandes celebraciones conmemorativas, la construccin de un conjunto de referentes materiales, como monumentos y museos, y la elaboracin de la legitimacin de la identidad nacional basada en la apelacin al pasado patrio. Las escuelas fueron, en un primer momento, un instrumento de la reactivacin de las fiestas pblicas oficiales, para convertirse luego, a travs de la ritualizacin de las celebraciones escolares y de la enseanza de la historia, en uno de los principales mbitos de la conservacin selectiva de la 42 tradicin patria La rica experiencia acumulada por Vilchez en su escuela de Villa mantero actu en esta oportunidad como elemento catalizador de las Instrucciones. En efecto, ensay en aquella humilde escuelita a la que con trabajo solidario y capacidad puesta al servicio de su ideal alcanzara grandes logros, todos los actos, labores y fundaciones propias de su quehacer docente comunitario: celebraciones patrias plenas de emotividad, con la participacin de todo el vecindario, sin distinciones, desfiles escolares con la banda escolar y el batalloncito patrio, que, segn lo remarcaba el texto dispositivo de las instrucciones complementarias:#......No se trataba de una instruccin militar para los nios, de una situacin blica, sino de la educacin moral nacional que posibilitaba el espiritu patrio ..fortificar en los nios su cuerpo y su espritu, despertando en la juventud el sentimiento de la nacionalidad y la conciencia dr un deber que la patria 43 impone a todos sus hijos.. Bajo estos claros conceptos del deber y el patriotismo es que Vilchez prosigue desgranando concejos en sus Instrucciones, dictadas con el apoyo de su experiencia:#...la Direccin de estas escuelas debe confiarse a maestros varones, argentinos, experimentados y prcticos, que tengan un claro concepto de su deber, de carcter bondadoso y conciliador, que sean entusiastas y laboriosos, y que sepan imprimir a la enseanza un verdadero carcter 44 nacional Vuelve a discurrir sobre la escasa disposicin del judo para asimilarse a nuestras costumbres, concepto con el que discrepamos por las razones ya apuntadas:.cuya misin, (la de las escuelas) era muy distinta de las
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nuestras, donde se daba preferencia a la enseanza religiosa, a la historia y al idioma del pueblo hebreo.. Sus preocupaciones apuntan a mejorar los emplazamientos edilicios, creando viveros en las Escuelas Centrales para parquizar a todas las restantes, a fomentar por todos los medios al alcance la educacin social, que permitiera el desarrollo intelectual, moral y material de cada localidad, tema ste en que, en su largo accionar de sensato normalista, poda dictar ctedra:la escuela debe ser el principal centro de cultura y progreso de la localidad, la accin del maestro no debe circunscribirse tan solo a la escuela, sino que debe extenderse al vecindario, buscando la reeducacin de ste por medio de la 45 educacin social En todos y cada uno de los tems tratados, siempre enfatiz la necesidad de obrar con sentido humanitario y sabia prudencia, respetando, en la medida de lo posible- las pautas eran muy rgidas- la idiosincrasia de los grupos a educar y el sentimiento tradicional de las familias. La puesta en prctica de sus Instrucciones, lenta y compleja, forma parte de otro trabajo, y su influencia llega mucho ms all de lo que el mismo autor pudo pensar, trascendiendo su propia existencia. En efecto, fallecido en la dcada del 40, no alcanz a vislumbrar los profundos cambios que la misma introducira en la vida de estas comunidades rurales a las que tanto am y por cuyo progreso, desde la escuela, tanto se preocupara. Los maestros que l nombrara, ninguno hijo de extranjeros, a pesar de que ya los haba diplomados, cumplieron fielmente con el programa tan cuidadosamente elaborado, demostrando en los hechos que: El estado educacional de un pueblo es un ndice infalible para apreciar la capacidad de ste en todas las esferas sociales, (econmica, poltica, artstica, etc), . la escuela primaria es la base del gran edificio cultural que construye la nueva raza de Amrica, despojada de atavismos y tradiciones retardatarias. Tras las primeras letras va el peridico y el libro con ellos, la autoeducacin completa el caudal de cultura que cada individuo debe dar a su espritu 46 para diferenciarlo, independizarlo y progresar---
Archivos de las escuelas nacionales transferidas a la J. C. A. Grupo Leven, (particular de la autora) y ARRG. ARRG, Instrucciones. Lilia Ana Bertoni, Construir la Nacionalidad- HroesEstatuas y Fiestas patrias- 1887-1891, Boletn del Instituto de Historia Americana y Argentina E. Ravignani-tercera serie, N 5- primer Semestre de 1992, p.78. Gentileza de la autora. Interesantes apreciaciones hacen Luis A. Romero, Luciano de Privitello e Hilda Sbato en su extenso Informe las actitudes argentino-chilenas en la educacin, versin completa obtenida por gentileza del Prof. Romero, acerca de la importancia vital que cobran las muestras museolgicas, ver El Monitor de la Educacin Comn, aos varios coincidentes a la cronologa tratada. 43 Ibdem, p.89. 44 ARRG, Instrucciones para
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Ibdem. Boletn de Educacin, citado, p. 119.
LA TRIANGULACIN EN TERRENO Y SU APLICACIN A UN CASO DE INVESTIGACIN*

Por: Liliana Vanella CIFFyH - UNC 1. l disponerme escribir este reporte, me preguntaba cmo hacer para dar cuenta de las reflexiones que me haban suscitado algunas cuestiones terico-metodolgicas vinculadas a la 1 triangulacin en terreno. Opt por responder a esta pregunta tratando de mantenerme lo ms cerca posible de mis pensamientos, a pesar de correr el riesgo de perder la coherencia o la formalidad de una presentacin escrita. Voy a elegir por tanto tratar de hacer explcito primero, las ideas en las que he estado trabajando, para luego presentar un proyecto de investigacin, ya que en la eleccin del tema, en el modo en que est planteado el problema y su abordaje metodolgico, se pretende reflejar las reflexiones aludidas. 2. Rescato como fundamental el punto de partida de 2 Combessie en su libro La mthode en sociologie, cuando retoma y desarrolla la idea de Durkheim de tratar a los hechos sociales como si fueran cosas, lo que no es igual a decir tratar a los hechos sociales como cosas que es como usualmente se lo lee. As lo defina el autor textualmente: Nosotros no decimos, en efecto, que los hechos sociales son cosas materiales, sino cosas con el mismo derecho que las cosas materiales, 3 aunque de otra manera. La diferencia es sutil pero fundamental, ya que Durkheim se ocupa de recuperar el carcter inmaterial de los hechos sociales al reconocerlos como representaciones. Es decir como si fueran inexistentes, o para ser ms precisos, impalpables, invisibles a nuestros cinco sentidos. La advertencia durkheimniana nos recuerda, no slo la necesidad de considerar a los hechos sociales como objetivaciones externas a los sujetos, sino al mismo tiempo reconocer su carcter simblico como produccin humana, como produccin cultural. A la hora de abordar la triangulacin en terreno en la investigacin emprica en ciencias sociales, esta advertencia nos recuerda la necesidad de articular sta con otra, de orden ms abstracto como es laobjetivacin como vigilancia epistemolgica. Si nuestro objeto de estudio es el mundo social concebido en su doble dimensin: como produccin objetiva y como produccin simblica, la triangulacin en terreno no se reduce simplemente a la triangulacin de fuentes o a la
VII Jornadas Interescuelas y de Departamentos de Historia, Neuquen, UNCOMA, 1999. 1 En diciembre del 98, el Dr. Combessie, profesor invitado de la Universidad de Paris VIII, dict un Curso de Postgrado vinculado a esta temtica, en el marco del Programa de Antropologa Social del Centro de Investigaciones de la Facultad de Filosofa y Humanidades de la UNC. 2 Jean Claude Combessie. La mthode en sociologie. (1996). La Dcouverte. Paris. 3 Emile Durkheim. Las reglas del mtodo sociolgico. (1987). La Red de Jons. Premia. Puebla. Mxico. (Pg. 11)
triangulacin de mtodos. Se trata en cambio, de construir el objeto de estudio de forma tal que permita reconstruir el fenmeno social pudiendo dar cuenta del mismo desde s; explicarlo ms all su apariencia o de cmo se manifiesta, para los actores sociales y para el propio investigador. 3 4 A estas cuestiones aluden Bachelard, Durkheim o 5 cuando reflexionan Bourdieu y Passeron , entre otros, acerca de la objetivacin como doble ruptura epistemolgica, concebida en trminos de proceso de construccin de conocimiento, de construccin de ciencia social; reconstruir el objeto de estudio como produccin objetiva primero, (en oposicin a una idea al decir de Durkheim), para luego analizar los significados que los agentes le otorgan a partir de las distintas visiones e intereses que cada uno defiende. En el proceso de investigacin y teniendo en claro este sealamiento -mantener como meta la objetivacin para, efectivamente producir un aporte de conocimiento- cobra un sentido diferente la triangulacin como mtodo. Ahora s, la triangulacin a distintos planos y a diferentes niveles. No restringida solamente a la toma del dato, ni tampoco definida de antemano y de una vez y para siempre, sino en funcin de la objetivacin en su doble dimensin. Esto es, saber buscar la informacin necesaria para poder construir el dato que nuestro objeto de estudio est demandando. No de manera arbitraria hecho a la medida del investigador, o segn los cnones que fijan las reglas cientficas en el sentido clsico. En la ciencia social, a partir del planteamiento del problema, hay que tratar de ser perspicaz en la capacidad de detectar a qu alude el problema, a qu sector de la realidad compete, qu tramas de relacin involucra, y entonces, imaginarse a qu tipo de fuentes recurrir y a travs de qu mtodos e instrumentos recoger la informacin que sirva para reconstruir nuestro objeto de estudio. Este proceso -el advertirlo primero y lograr ponerlo en prctica despus- ofrece la posibilidad de dar cuenta efectiva de la construccin terica y emprica del objeto de estudio como objeto objetivado, liberndose de la sujecin del investigador, como lo sealan tambin los autores antes mencionados. Si bien este debate no es reciente, al formar parte del mundo que pretendemos explicar y comprender, resulta difcil incorporar esta perspectiva de anlisis como algo constitutivo y sistemtico a nuestra tarea de produccin de conocimientos. Un modo de mantenerse alerta a las trampas que nosotros mismos construimos y que nos pone la realidad, es promoviendo la discusin y la reflexin. Estos espacios de intercambio sirven para comenzar a poder ponerle palabras, designarlos, y al mismo tiempo avanzar en generar las herramientas adecuadas para la construccin de nuestros datos. Forman parte de las tareas involucradas en lo que Bourdieu denomina como objetivar el proceso de objetivacin. Mantener el rigor y la vigilancia, posibilita incorporar una perspectiva de anlisis en trminos de enfoque terico que luego claramente va orientando el trabajo de investigacin, en la medida que si se lo incorpora desde el punto de
Gastn Bachelard. La formacin del espritu cientfico. Contribucin a un psicoanlisis del conocimiento objetivo. (1987). Siglo XXI. Mxico. 4 Emile Durkheim. Las reglas del mtodo sociolgico. (1987). La Red de Jons. Premia. Puebla. Mxico. 5 Pierre Bourdieu y J.C.Passeron. El oficio del socilogo. (1986). Siglo XXI. Mxico.
partida, es ms factible a posteriori hallar o construir las derivaciones metodolgicas que el enfoque contiene. Ciertos abordajes en sociologa y ciencias de la educacin, se nutren de los aportes de las humanidades, al recuperar sus perspectivas y herramientas de anlisis. La historia como disciplina, y con relacin al tema que nos convoca: la triangulacin en terreno, es particularmente frtil al respecto. Al dar cuenta de fenmenos y procesos de los grupos humanos (en su relacin con la naturaleza y los otros hombres) en el tiempo y en el espacio, la investigacin histrica en la construccin de su objeto de estudio, incorpora como lente una doble dimensin: diacrnica y sincrnica, dimensiones que a su vez se multiplican en una variedad de subdimensiones, niveles y estratos. Las derivaciones metodolgicas que casi naturalmente se desprenden de la visin histrica, se ponen de manifiesto en la diversificacin de fuentes, de mtodos y de tcnicas, tanto de recoleccin de la informacin como de anlisis de los datos que utiliza. La incorporacin del enfoque socio-histrico en la investigacin educativa, en muchas circunstancias, contribuye a evitar un tratamiento fragmentado de la realidad que interesa en conocer y a no cristalizar el fenmeno o proceso objeto de estudio. Invita tambin a indagar acerca del ambiente que hace posible el fenmeno y nos convoca a interrogarnos acerca de las huellas que le dieron origen, sobre sus marcas de nacimiento, su gnesis y su evolucin en el tiempo; o lo que es lo mismo, a no perder de vista de su dimensin espacio temporal, en tanto fenmeno cultural. 3. En parte estas reflexiones, algunas ms explcitas en su momento que otras, me sirvieron como alerta a la hora de elaborar mi proyecto de tesis de doctorado. En el planteo del problema, intento dar cuenta de ello. Eleg estudiar El exilio europeo en la Universidad Nacional de Tucumn en las dcadas de 1930 y 1940, con el propsito de narrar una historia que an no ha sido contada. La historia de un grupo de personas, de una institucin y de una ciudad en un momento singular, con el objeto de reconstruir y de este modo, recuperar un proyecto generacional, un proyecto poltico y un proyecto institucional. Ante los actuales discursos de la globalizacin como un fenmeno nuevo, se pretende tambin demostrar, como se desarroll entre 1930 y 1950, una regin tan distante del puerto y del mar como Tucumn y cmo construy una cultura fuertemente vinculada con Europa y el mundo que influy en esa sociedad, en el resto del pas y en la regin. 4. En las dcadas de los 30s y los 40s, la Universidad Nacional de Tucumn nuclea una comunidad de intelectuales, muchos de ellos exiliados europeos que dejaron huella a travs de sus discpulos, no slo en esa casa de Altos Estudios sino tambin en las universidades hermanas nacionales y de la regin. El perodo de entreguerras en Europa, constituy una poca de intensas movilizaciones y convulsiones polticas. El desarrollo del fascismo en Italia con Mussolini (19221943), del nazismo de Hitler en Alemania (1933-1943) y la dictadura franquista en Espaa, tras la derrota republicana en la Guerra Civil, conformaron poderosos regmenes totalitarios, caracterizados internamente por la restriccin a las libertades individuales, y los primeros, como estados que avanzaron sobre las naciones vecinas con sus proyectos expansionistas. Esta embestida encontr un freno en 1939, al estallar la Segunda Guerra Mundial. Por alguna razn en esa poca, muchos intelectuales europeos, perseguidos polticos o que venan huyendo del flagelo de la guerra, se exilian en Amrica. Algunos,
encuentran en Tucumn un lugar que los recibe y les ofrece un espacio para la docencia y para la produccin y creacin de conocimientos en el campo de las ciencias, las humanidades y las artes. Este grupo tuvo una impronta local y regional, no slo por lo que ellos mismos significaron sino tambin por las ideas y estilos de vida que importaron desde Europa, en tanto centro mundial de produccin de la cultura. Mondolfo, Garca Morente, Luzuriaga, Labrousse, Balmori, Anderson Imbert, Turn, Tedeschi, los hermanos Terracini, son algunos de quienes en parte hicieron esta historia. Estos maestros venan con una concepcin del trabajo intelectual diferente, nuevo para nosotros. Y encontraron una Universidad que les permiti concretar un proyecto. La multiplicacin de carreras, la creacin de facultades, escuelas e institutos de investigacin en una variedad de disciplinas, la proliferacin de traducciones y el aliento a la produccin editorial, el surgimiento de innumerables foros de produccin y de extensin de la cultura, la apertura de la Universidad al mundo a travs del intercambio de profesores y artistas como Rubinstein, el Teatro de Shakespeare de Londres, la Comedie Franaise, son una muestra elocuente de una poca dorada de la Universidad. En aquellos aos, la Universidad Nacional de Tucumn, se constituye en un polo de atraccin intelectual para el pas y para la regin. Quines fueron aquellos hombres y mujeres que llegaban y cundo comenzaron a arribar? y hasta cundo se quedaron? De dnde venan y qu ideas traan? De la vida, del mundo y del trabajo intelectual? Porqu se fueron a Tucumn? En principio podramos decir que esto no fue casual. Tampoco concertado. Se puede mejor hablar de una convergencia de concepciones y circunstancias en ese tiempo y lugar singular. En esa Universidad hubo tambin un grupo de personas que tuvo cierta visin como para alentar esta convocatoria. Quines fueron estas personas que hicieron inicialmente de enlace? Porqu impulsaron este movimiento migratorio? Qu relaciones tenan con Europa? Qu posiciones ocupaban en la Universidad y qu defendan? Con qu apoyos contaban del medio local y nacional? Qu sectores de la sociedad representaban y cules eran sus afinidades polticas? Habra algunos indicios rastreando en la historia de la institucin. La Universidad Nacional de Tucumn encuentra sus orgenes a principios del siglo veinte. Nace buscando diferenciarse de la Universidad Nacional de Buenos Aires y de la Universidad Nacional de Crdoba y de sus tradiciones clericales exclusivamente doctrales y de enseanzas 6 abstractas. Su referencia es la Universidad Nacional de la Plata. Juan Tern, su artfice y primer Rector, se imagina una universidad enclavada en la regin y para el desarrollo de la regin. De ah su preocupacin por la creacin de carreras vinculadas con la produccin, las ingenieras, el agro y tambin con la enseaza. La Universidad nace acompaando la expansin provincial y regional de la poca. Desde fines del siglo XIX, el auge azucarero haca de Tucumn una provincia rica y floreciente. Haba una aristocracia poderosa en lo econmico y tambin elegante acostumbrada a las reuniones sociales, vinculada directamente con el mundo econmico y cultural europeo. Qu relacin mantenan con estos sectores, los grupos fundadores de la Universidad y quienes ms tarde les sucedieron en la gestin? Qu influencias tuvieron estos aires de cultura europea en la cosmovisin de la sociedad de esos aos y de las dcadas posteriores?
Tern, Juan B. La Nueva Universidad. Tucumn, s.f.e.
Al parecer, a medida que este exilio va llegando y es recibido por estos grupos locales, comienza a producirse casi naturalmente, un encuentro e intercambio de ideas y de proyectos que generan -como hacamos mencin- un vasto movimiento de produccin cultural e intelectual en la ciudad y en la institucin. Pero, adems de lo que objetivamente signific para la Universidad, este movimiento gener un polo de atraccin de jvenes tucumanos, de otras provincias y del resto de Amrica, entre ellos, Silvio y Risieri Frondizi, Eugenio Pucciarelli, Juan Adolfo Vzquez, y Lino Spilimbergo. Estos jvenes se formaron alrededor de este proyecto. Ya sea como parte de esa generacin o como discpulos, heredaron una concepcin de vida, del trabajo intelectual y de su disciplina o campo profesional. Durante su trnsito por la Universidad Nacional de Tucumn, fueron incorporando ese estilo de vida. Este movimiento fue breve. Dur apenas un poco ms de una dcada y tal vez sera ms acertado hablar de una coyuntura o circunstancia. A fines de los aos 40, se produce un quiebre con el gobierno nacional, el segundo gobierno de Pern. La Universidad Nacional de Tucumn comienza a perder los apoyos externos y atraviesa una poca dura de persecuciones polticas que coincide con la represin a las Universidades Nacionales durante el perodo peronista en el resto del pas. Docentes y estudiantes, son expulsados de la Universidad y se van a otras universidades nacionales o del exterior. En 1945 cuando termina la Segunda Guerra Mundial, muchos exiliados comienzan a regresar a sus pases de origen y otros igualmente los seguiran. Tambin hubo locales que imitaron a sus maestros en el camino del exilio. Si bien la censura y la represin del gobierno peronista signific un duro golpe para las Universidades Nacionales, aquella generacin formada en Tucumn, pudo difundir esa experiencia por resto de las Universidades donde les toc actuar. No ya como un proyecto colectivo o institucional, pero s de manera personal al transmitir sus conocimientos e ideas y mostrar un estilo de vida y profesional marcado por aquellos maestros. Magal Andrs, Mara Saleme, Mara Elena Dappe, Celma Aqero, Pila Vela, Csar y Vctor Pelli, entre otros, son algunos de aquellos discpulos. Adnde se fueron y qu imagen les queda de aquellos aos? Qu relaciones mantuvieron sus maestros? Qu heredan, de esa poca y de ellos? Cmo capitalizan esa experiencia? y qu enseanzas dejan? Estas son a grandes rasgos algunas de las cuestiones de la historia que me propongo relatar. 5. Cules son las derivaciones metodolgicas que comienzan a configurarse para abordar este problema de investigacin? La lectura de Alessandro portelli nos ofrece algunas orientaciones: Contar una historia es levantarse en armas contra la amenaza del tiempo, resistirse al tiempo o 7 dominarlo. El tiempo es un continuo, nos dice Portelli. Si contar una historia es arrancarleun acontecimiento al tiempo, significa romper el continuo y volver al tiempo discreto. Esta ruptura se produce a dos niveles: en la sucesin lineal y en la simultaneidad vertical. En un mismo perodo -un da, un ao, una dcada- todo se produce al mismo tiempo. Sin embargo, en el trabajo de investigacin -y de hecho cuando las personas relatan su
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historia, lo hacen- es posible agrupar lgicamente los acontecimientos. Los grupos de acontecimientos similares se corresponden con otros afines en el plano diacrnico, para formar lneas de continuidad que corren paralelas. Pero al mismo tiempo, grupos de acontecimientos diferentes ocurren en simultneo; no se puede perder de vista que esta lneas -los distintos niveles- nunca estn separados, sino que se cruzan, se mezclan y se influyen 8 mutuamente. Si retomamos el planteamiento del problema vemos, por ejemplo que: En 1938 en Europa, transcurre la Guerra Civil Espaola y Mussolini mantena el poder en Italia. En simultneo se crea en la Universidad Nacional de Tucumn la Facultad de Filosofa y Letras. Rodolfo Mondolfo y Manuel Garca Morente, exiliados de Italia y Espaa respectivamente, desde 1937 vivan en Tucumn. Tomar esta idea como punto de partida, ilumina el modo de abordar la construccin terica y emprica de nuestro objeto de estudio. Desde el punto de vista analtico, es posible distinguir dos grandes etapas en el proceso de investigacin: la reconstruccin histrica y la narracin. En la primera se identifican al menos, los siguientes niveles: Las historias de las personas; de los grupos; la historia de la institucin; y la historia local y regional, cada uno de los cuales se abre a su vez, en diversos estratos. Por ltimo y manteniendo esta secuencia lgica, dichos niveles se pueden traducir en las dimensiones de anlisis de nuestro objeto de estudio. La construccin de cada dimensin, en la prctica implicara dos tipos de actividades fundamentales: trabajo de escritorio y trabajo de campo. Estas actividades a veces se alternan y otras se superponen en el tiempo. A grandes rasgos, en la reconstruccin histrica se pueden identificar los siguientes ncleos de tareas que segn la etapa (o sub-etapa) del proyecto, el nfasis en su tratamiento ser ms de carcter analtico-descriptivo o de interpretacin y sntesis:
1. Revisin y anlisis de material terico y documental a

partir del tratamiento de fuentes escritas.
2. Trabajo
de campo a travs de la realizacin de entrevistas. e interpretacin de la informacin; triangulacin terica y emprica; de fuentes orales y documentales.
3. Anlisis
Portelli, Alessandro. El tiempo de mi vida: las funciones del tiempo en la historia oral. En Historia oral. Aceves Lozano, J. Comp. Instituto Mora-UAM. Mexico. 1993.
Idem.
SOBRE LA FORMACIN DE UN MERCADO DE TIERRAS Y DE TRABAJO EN EL AGRO URUGUAYO Y SU RELACIN CON EL PROCESO EUROPEO Y PAMPEANO, 1800-1930*
Por: Magdalena Bertino.
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interaccin entre el modelo social y econmico que se quiere impulsar y la presin de los intereses de los grupos sociales enfrentados. II.-LA POLTICA LIBERAL EN El AGRO II.1- La poltica liberal en la agricultura europea En el estudio de las polticas estatales respecto al agro se pueden distinguir, como lo hace Koning (1994), tres perodos que se corresponden con diferentes momentos del desarrollo capitalista y de alzas y bajas de precios y salarios. Un primer perodo de poltica liberal (entre 1840 y mediados de los aos Setenta), en un marco de predominio de la gran propiedad, suba de precios agrcolas y cada de la remuneracin del trabajo. Un segundo perodo, que culmina en la crisis de los aos noventa, caracterizado por la cada de los precios (por crisis de superproduccin, incorporacin al mercado de los productos agropecuarios de ultramar), por el reclamo de mayor intervencin estatal en un marco de disminucin de los beneficios de los grandes establecimientos agrcolas, de cada de la renta y de inflexibilidad de los salarios agrcolas (atraccin de los salarios industriales, urbanizacin, emigracin, sindicalizacin de trabajadores agrcolas). Un tercer perodo, que culmina con la Primer Guerra Mundial, caracterizado por la creciente intervencin pblica en los problemas del agro en el marco de la decadencia de la gran propiedad, la recuperacin parcial de los precios y tambin de los salarios agrarios. A partir de all la intervencin del Estado en los mercados agrarios se vuelve cada vez ms fuerte. La poltica econmica impulsada por el liberalismo fue la eliminacin de todas las trabas que las instituciones histricas pudieran oponer a la libre accin de los mercados. Fue una intervencin muy fuerte en la economa aunque por el lado negativo, desregular la sociedad para que la accin de los mercados autorregulara. Polanyi (1953, p.77) defini muy bien los objetivos: La autorregulacin implica que toda la produccin se destine a la venta y que todos los ingresos se deriven de dichas ventas. En consecuencia hay mercados para todos los elementos de la industria, no slo para los bienes, sino tambin para la mano de obra, la tierra y el dinero, cuyos precios se llaman respectivamente precios de las mercancas, salarios, rentas e intereses... Se deriva otro grupo de supuestos en lo referente al Estado y sus polticas. No debe permitirse que nada inhiba la formacin de mercados, ni que se formen ingresos si no es a travs de las ventas. Tampoco debe haber interferencia alguna en el ajuste de los precios al cambio de las condiciones del mercado, ya se trate de los precios de los bienes, la mano de obra, la tierra o el dinero. Por lo tanto no slo debe haber mercados para todos los elementos de la industria, sino que ninguna medida o poltica deber influir sobre la accin de estos mercados. Ni el precio, ni la oferta ni la demanda, deben ser fijados o regulados; Slo se permitirn las polticas y medidas que ayuden a asegurar la autorregulacin del mercado creando condiciones que conviertan al mercado en el nico poder organizador en la esfera econmica. La actuacin del Estado en este sentido se centr en la eliminacin del conjunto de normas que se originaban en la Edad Media, que se haban regularizado y ampliado durante el Despotismo Ilustrado y que establecan mltiples derechos de propiedad, los que se correspondan con la fragmentacin de los mercados, con la inexistencia de mercados agrcolas nacionales. De acuerdo a la doctrina liberal era necesario destruir toda la normativa que limitaba el derecho de propiedad plena
SUMARIO I - Introduccin II.- Las polticas liberales en el agro 1- La poltica liberal en la agricultura europea. 2- Uruguay: la lucha por la apropiacin de la tierra y la formacin de un mercado de tierras. 3- Uruguay: El alambramiento de los campos y la formacin de un mercado de trabajo. III.- La crisis de las polticas agrarias liberales 1- La crisis de la poltica agraria liberal en Europa. 2- Los intentos de reforma en el agro uruguayo a comienzos del Siglo XX. IV.- Conclusiones. V.- Bibliografa. I.- INTRODUCCIN
ste trabajo se propone realizar una comparacin entre las polticas impulsadas por los estados liberales europeos y las promovidas en el Ro de la Plata, en especial en el Uruguay. A pesar de las dificultades, la comparacin es posible a partir del hecho fundamental que en ambas regiones se produjo el pasaje de formas precapitalistas de produccin agraria al predominio de las relaciones de produccin capitalistas. Las diferencias entre el proceso europeo y el desarrollado en el Uruguay se centran en el predominio de la ganadera extensiva en ste, que puso lmites al asentamiento de inmigrantes en el campo, determin un bajo nivel demogrfico y un dbil desarrollo de la agricultura. La consecuencia fue que, mientras en los pases de Europa en la segunda mitad del Siglo XIX, con la modernizacin de los transportes se forma un importante mercado agrcola nacional, en Uruguay, la mayor integracin comercial incidi poco en la produccin ganadera que fue predominantemente exportadora, mientras que la agricultura se redujo al abastecimiento del exiguo mercado interno. En la zona de la pampa hmeda Argentina, la disponibilidad de tierras libres en momentos que se produce la intensificacin del comercio internacional a partir de la revolucin de los transportes, permiti una importante expansin de la agricultura, basada en la colonizacin con inmigrantes europeos, que dio lugar a cierta diversificacin de la exportacin y una mayor expansin del mercado interno. Se entiende en este trabajo como poltica agraria no slo el conjunto de medidas pblicas dirigidas al crecimiento de la produccin y de la productividad mediante la introduccin y difusin de nuevas tecnologas, sino, en un sentido ms amplio, a la intervencin del Estado y su legislacin en la evolucin del agro, la que en general es producto de la
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XVII Jornadas de Historia Econmica Universidad Nacional de Tucumn (U.T.N.); Septiembre de 2000. ** Universidad de la Repblica (UDELAR), Montevideo Uruguay.
sobre la tierra, estableciendo su compraventa como una mercadera ms, y de la misma forma todo lo que limitaba el libre mercado de trabajo y el de los productos. Las mejoras tcnicas y el crecimiento agrcola sera consecuencia del inters maximizador de los diferentes agentes econmicos en la medida que pudiera actuar libremente la racionalidad en la distribucin de recursos del mercado autorregulado. Las formas que adopt este proceso en los diversos pases de Europa dependi de la correlacin de las fuerzas que se estableci entre los grupos sociales en pugna: La nobleza terrateniente, la burguesa agraria y el campesinado. En Inglaterra la nobleza terrateniente y los propietarios o arrendatarios burgueses impulsaron el cercamiento de los campos y la eliminacin de los derechos comunales campesinos. La oposicin de stos, que se resistan al despojo o a la concentracin de sus parcelas y que necesitaban de los derechos comunales como suplemento para su subsistencia, hizo necesario, adems de la violencia, recurrir al Estado para establecer los derechos de propiedad plena. El proceso no fue lineal: la libertad de trabajo de los campesinos y su libre movilidad tambin debi ser establecida por el Estado, por la oposicin de un sector de la nobleza terrateniente que se resista a renunciar a sus derechos sobre el trabajo campesino, especialmente en la poca del alza de los precios agrcolas que se extiende hasta el ltimo cuarto del Siglo XIX. En Inglaterra predomin la triade basada en grandes propietarios rentistas, arrendatarios capitalistas y jornaleros. El desposeimiento de los campesinos de sus medios de produccin, su proletarizacin, se dio en desarrollo simultneo con el proceso de industrializacin. El Francia en cambio la participacin de los campesinos en el proceso revolucionario determin una estructura agraria donde la pequea propiedad fue muy importante. En Espaa, a pesar de las diferencias regionales, se puede sostener como Josep Fontana (1973, p.161) que, la liquidacin del Antiguo Rgimen se efectu mediante una alianza entre la burguesa liberal y la aristocracia latifundista, con la propia monarqua como rbitro, sin que hubiese un proceso paralelo de revolucin campesina. Algunas referencias al tardo proceso espaol permitir una mejor compresin de las relaciones que se intentan establecer. El objetivo de la legislacin liberal era implantar un tipo de propiedad de los factores productivos en que la titularidad de los mismos fuera individual y no colectiva y su uso y disponibilidad fuera absoluta. El rgimen de la propiedad de la tierra tradicional presentaba caractersticas opuestas al concepto burgus de propiedad. Una de ellas era la persistencia del rgimen seorial, bajo el cual viva la mitad de la poblacin espaola al comenzar la Revolucin Liberal. El uso de la tierra estaba sujeto a reglamentaciones que contemplaban el inters colectivo de las aldeas. Otro aspecto fundamental era la amortizacin, tierras de manos muertas, que salvo excepciones no poda ser vendida. Eran las propiedades eclesisticas, las de los municipios y las de los mayorazgos (tierras de la nobleza que no podan ser divididas). Alrededor de la mitad del territorio espaol estaba comprendido por tierras inmovilizadas por la amortizacin. El mayorazgo y el rgimen seorial fue abolido en el transcurso de la revolucin liberal espaola. Los derechos jurisdiccionales de los seores fueron abolidos con indemnizacin. En cuanto a los derechos sobre la tierra, la legislacin proveniente de la alianza de la burguesa con la nobleza territorial, y los tribunales que la aplicaron, tendi a convertir los dudosos derechos de los seores en propiedad plena sobre la tierra que posean y sobre algunas ms, con lo cual la abolicin de los seoros acentu la concentracin de la propiedad preexistente.
La resolucin de las Cortes de Cdiz que permita el cercamiento de todas las propiedades, iba en contra de los intereses campesinos. Segn las costumbres no slo se pastoreaba en las tierras comunales sino en las tierras destinadas anualmente al barbecho. Aunque algunas servidumbres de tierras se mantuvieron, el propietario poda prohibir la entrada o cercar sus propiedades. El proceso de ventas de las tierras amortizadas comenz antes de la revolucin liberal espaola y continu a lo largo del Siglo XIX. El objetivo era por un lado hacendstico (las tierras amortizadas no pagaban impuestos) y por otro poltico: extender la clase de propietarios burgueses que eran la base de apoyo del rgimen liberal. En general se estableca una legislacin especial para el caso de los censos. El Estado, propietario titular a partir de la desamortizacin de la tierra y beneficiario del canon, antes de poner la tierra en venta daba la oportunidad al censatario de redimir el censo y obtener la propiedad plena de la tierra que explotaba. Los objetivos de la desamortizacin se cumplieron en forma mayoritaria. Se calcula que la mitad de las tierras amortizadas pasaron a ser plena propiedad burguesa (Garca Sanz y Garrabou, 1985). Los compradores fueron campesinos propietarios, nobles terratenientes, empresas especuladoras y burgueses de la ciudad, quedando constituida una burguesa terrateniente, cuya magnitud tuvo que ver con la orientacin agraria tomada por el capitalismo en Espaa. La desamortizacin tendi a mantener las estructuras agrarias preexistentes. Los ya propietarios y los arrendatarios acomodados eran los que estaban en disposicin de comprar extensiones (de acuerdo a lo que ya posean). Los jornaleros y pequeos arrendatarios y censatarios no lo estaban. Adems se van a ver perjudicados por la restriccin del uso de los terrenos comunales y por el alza de los arrendamientos. Lo caracterstico del caso espaol es entonces la consolidacin de la propiedad burguesa y la creciente marginacin de las explotaciones campesinas. Esta conclusin debe ser matizada por las grandes diferencias regionales dentro de Espaa, tanto en lo referente a los seoros como a las tierras amortizadas. En Galicia, Asturias, Valencia y Catalua, donde la relacin predominante fue la de los censos, siguieron dominando formas de propiedad imperfectas, y tarde o temprano la posesin de los terrenos qued en la mayor parte de los casos en manos del cultivador directo. En el centro y sur de Espaa en cambio, donde predominaban los arrendamientos, fue donde se dio en mayor medida la proletarizacin de los campesinos y la expansin del latifundio. El caso ms conocido es el de Andaluca. El cercamiento de las propiedades, la disminucin de las tierras comunales, los altos arrendamientos y la proletarizacin y semiproletarizacin de parte del campesinado, o sea el nuevo orden de los propietarios, estn en la base de la tensin social endmica en el campo espaol (en relacin a esto en 1844 se crea la Guardia Civil). La eliminacin de todas las barreras a la comercializacin interna de los productos agrcolas, debilit la economa de subsistencia y favoreci la formacin de un mercado nacional. Combinada con una medida de signo contrario (anti-liberal), la prohibicin de entrada de cereales extranjeros, que el gobierno se ve determinado a tomar con la reduccin de las importaciones a partir de la prdida de las Colonias, la agricultura espaola se expandi en base a la especializacin regional: Expansin del cultivo cerealero e incluso de la ganadera en algunas zonas y especializacin en otras de los cultivos frutcolas de tipo mediterrneo. Estos ltimos posibilitaron la insercin de la produccin agrcola espaola en el mercado internacional.
II.2- Uruguay: la lucha por la apropiacin de la tierra y la formacin de un mercado de tierras En el territorio que es hoy el Uruguay, la Banda Oriental de la poca de la colonia, el ganado vacuno, que fue su nica riqueza durante los Siglos XVII y XVIII, lleg antes que los colonizadores. Desde Buenos Aires y desde las Misiones Jesuitas se realizaban expediciones de vaqueras, arreo y matanza de ganado con el objetivo de extraer su cuero. El territorio, escasamente poblado por indgenas seminmades, era, desde el punto de vista espaol, en su totalidad tierra realenga, tierra fiscal. Al fundarse Montevideo (1724) y otros pequeos poblados, se repartieron entre los pobladores terrenos en la planta urbana, chacras en las inmediaciones y en el territorio circundante estancias (haciendas ganaderas, la unidad repartida suerte de estancia tena una extensin de 1875 hectreas). El resto del territorio era tierra de vaqueras, hasta que a mediados del Siglo XVIII tres hechos van a intensificar la apropiacin de la tierra. a) La posibilidad real para los blancos y mestizos de acceder a la tierra por las sucesivas derrotas de los indgenas; b) El crecimiento del comercio de cueros sobre todo a partir del Reglamento de Libre Comercio de 1778; c) La creacin de un instrumento legal, la Real Instruccin de 1754, para regularizar y adquirir la propiedad mediante el pago de una moderada composicin. El ilustrado propsito de la Real Instruccin era la legalizacin de la propiedad, la ocupacin el desierto y la regularizacin de las ocupaciones que el crecimiento demogrfico y el despertar econmico del SXVIII estaban originando. En la Banda Oriental la composicin, que buscaba solucionar situaciones existentes, se convirti en la forma dominante de acceder a la propiedad de la tierra para los que tenan medios y poder; se creaba una situacin de denuncia y ocupacin, y luego se peda la moderada composicin. Los denunciantes eran por lo general comerciantes y funcionarios enriquecidos. La denuncia de grandes extensiones por pocas personas, la creacin de grandes latifundios, estaba en relacin con el escaso desarrollo de las fuerzas productivas, slo significaba adquirir un coto propio para vaquear. Simultneamente se iba generalizando la presencia de pequeos ocupantes, que formaban la fuerza de trabajo de las vaqueras, los que carecan de recursos, de instruccin y de relaciones en la ciudad que le permitieses acceder a la propiedad. El costo de trmite y de los impuestos eran superiores al precio de la tierra, de modo que el propio rgimen tenda a fomentar la denuncia de grandes extensiones y la no continuacin del trmite, desvirtuando una de las finalidades de la ley. Adems, la imprecisin de los lmites de la tierra denunciada serva de pretexto para apropiar porciones mayores, lo que va a originar el problema de la propiedad de las sobras. Las denuncias eran utilizadas para desalojar anteriores ocupantes (que eran los que con su presencia haban pacificado la zona, o sea que haban enfrentado la resistencia de los indgenas). Se los desalojaba o se les exiga un contrato de arrendamiento u otra forma de tenencia, o se trataba de reducirlos a peones (jornaleros). Pero mientras hubo tierra libre los meros poseedores se desplazaban haca tierras no ocupadas. Los conflictos entre denunciantes y ocupantes se entrecruzaron con otros entre distintos denunciantes. Tambin fueron frecuentes los conflictos de los cabildos y los pobladores con los grandes latifundistas que obstaculizaban el establecimiento o crecimiento de poblados y de la pequea y mediana propiedad. Los grandes propietarios reclamaban a las autoridades orden y seguridad en la campaa. A comienzo del Siglo XIX se cre a estos efectos un cuerpo militar.
Se conform haca fines del perodo colonial una estructura de apropiacin de la tierra caracterizada por inmensos latifundios, en su mayora propiedad de meros denunciantes, que ocupaban escasa fuerza de trabajo y ahogaban bolsones de pequeos propietarios surgidos de los repartos o meros ocupantes. Adems exista la zona agrcola en los alrededores de Montevideo, en la zona de Colonia de antiguo poblamiento y alrededor de otras poblaciones, predominando los propietarios minifundistas o los arrendatarios y aparceros. El valor del ganado (y con l el de la tierra), comenzaba a acrecentarse por el aprovechamiento parcial de la carne con la aparicin de los primeros saladeros. Al iniciarse la Revolucin de 1811 contra el Imperio Espaol, la lucha, a veces sorda y otra violenta por el apoderamiento de la tierra no haba finalizado. Con la disolucin o fragmentacin del poder, propio de la guerra, haban comenzado las ocupaciones espontneas de estancias de los propietarios ausentistas. Los grandes hacendados reclamaban por el orden y la seguridad. En 1815 el gobierno artiguista promulg un reglamento de reparto de tierras, que en algunos aspectos hunda sus races en propuestas que se haban realizado en el perodo colonial. Se propona el poblamiento de la campaa, fijar al gaucho a la tierra convirtindolo en pequeo propietario. Se repartan las tierras de los emigrados (espaolistas y partidarios del gobierno de Buenos Aires). En cuanto al criterio para acceder a la donacin se estableca: los ms infelices sern los ms privilegiados. En consecuencia los negros libres, los zambos de esta clase, los indios y los criollos pobres, todos podrn ser agraciados con suertes de estancias.... Por un tiempo no determinado se les prohiba gravar o enajenar la tierra recibida. El territorio a repartir abarcaba algo ms de la mitad del territorio de las Banda Oriental. Los repartos se comenzaron a efectuar mediante un trmite breve, y en algunos casos los vecinos ocupantes solicitaban simplemente la ratificacin de la tierra ocupada. La invasin portuguesa interrumpi el proceso de divisin de la tierra. La moderna investigacin ha logrado identificar 400 donaciones que slo fueron una parte del total repartido (Sala de Tourn y otros, 1969). A partir de la derrota de Artigas y la ocupacin lusobrasilea se inicia una poltica pro latifundista pero relativamente conciliadora con los ocupantes por temor al peligro revolucionario. Se desconocen los repartos del perodo artiguista, los donatarios son considerados meros ocupantes. A partir de la Cruzada Libertadora (1825), que culmin en la Independencia (1830) y durante las guerras civiles de los primeros aos de existencia del estado uruguayo, la poltica sobre tierras es zigzagueante y la suerte de los ocupantes va a depender de la proteccin de un caudillo o del gobierno de turno. Si el propietario lograba afirmar sus derechos frente al ocupante, trataba de reducirlo a arrendatario, puestero o pen, en una poca en que la tierra estaba ya prcticamente ocupada. No exista una frontera abierta hacia el desierto (en el sentido de zona en manos de los indgenas) como suceda en la Provincia de Buenos Aires. En estos aos se acelera la regularizacin de los ttulos y el pasaje de tierra fiscal a propiedad particular, incluso en los ejidos y en los propios de los pueblos. Hacia mediados del Siglo XIX, aunque toda la tierra estaba ocupada se saba que quedaba una parte importante de tierras pblicas, especialmente las sobras que ocupaban propietarios y ocupantes ms all de lo que tenan asignado. La lucha ya no es entre ocupantes y propietarios latifundistas sino que la disputa de las tierras fiscales es entre dos oponentes: a) los estancieros (ya sean propietarios con ttulo o poseedores sin ttulo, grandes o pequeos) que quieren incorporarse las sobras y tratan de impedir las denuncias para lograr mediante la prescripcin la propiedad de las tierras apoderadas. b) Las compaas
LAS ILUSTRACIONES CORRESPONDEN A PUBLICIDAD AGRCOLA DE DIFERENTES REVISTAS AGRARIAS.
de especuladores de tierras, vinculados a la especulacin financiera que defienden la enajenacin de las tierras fiscales a precios muy bajos o su entrega en enfiteusis para apoderarse de ellas. El Estado se debatir entre ambos grupos, en medio de sus necesidades fiscales, planteando peridicamente la venta a los ocupantes a bajo precio e incluso ofreciendo pagar con ttulos de deuda pblica. Las medidas fracasan porque nadie estaba dispuesto a pagar por las tierras que posea y el estado careca de fuerza para obligarlos. Esta debilidad del Estado diferencia a este proceso con el ocurrido en los pases europeos. Lo que predomina es la consolidacin de las situaciones creadas y la concentracin de la propiedad, fortalecida a partir de los aos setenta por el alambramiento. Una ley de 1852 afect las tierras pblicas al servicio de la deuda y encomend la realizacin de la mensura del territorio y el examen de la titulacin privada para determinar la parte del fisco. La ley prohiba desde ese momento recibir denuncias sobre tierras y enajenar las tierras fiscales. Aunque el tema de las tierras pblicas segua estando sin resolver en el plano jurdico, la ley tendi a congelar la estructura de propiedad de la tierra. La tierra ocupada an con ttulos imperfectos se compraba y venda. La imperfeccin de los ttulos no limit su plena mercantilizacin. De hecho las grandes propiedades cambiaron de mano frecuentemente y fue cada vez fue ms fuerte la presencia de grandes y medianos propietarios extranjeros, ingleses, alemanes, vascos espaoles y franceses. Estos inmigrantes enriquecidos contribuyeron a la modernizacin de las explotaciones ganaderas, acentuando sus rasgos capitalistas. Tuvieron un importante papel en los cambios tecnolgicos en la ganadera, desde la cra del ovino hasta el gran cambio que se desarrollar hacia fines de siglo: el refinamiento del ganado vacuno para la produccin de carnes para el mercado europeo. El Estado no se benefici desde el punto de vista de la Hacienda con la venta de tierras fiscales, como en parte sucedi en los pases europeos. Ms grave que esto fue que la no disponibilidad de tierras fiscales impidi una poltica de colonizacin que asentara mayores caudales de inmigrantes al campo. Tampoco exista la posibilidad de expansin sobre territorios arrebatados a los indgenas como sucedi en el proceso pampeano. El dbil desarrollo de la agricultura est en la base de la baja densidad demogrfica y la consecuente debilidad del mercado interno. II.3- Uruguay: el alambramiendo de los campos y la formacin de un mercado de trabajo La ocupacin privada de la tierra no determin una mercantilizacin de la fuerza de trabajo debido a las caractersticas de la produccin ganadera extensiva. Por una parte sta demandaba escasa fuerza de trabajo, que se incrementaba un poco en determinadas pocas del ao. Esto explica la presencia en la estancia de muy pocos peones con sueldo y la existencia de agregados, individuos a los que se les permita establecerse (la carne, alimento fundamental, casi no tena valor) a cambio de su colaboracin durante la zafra y su apoyo permanente en la defensa de la estancia contra los matreros, crendose vnculos de dependencia personal que solan llegar a seguir al patrn en las guerras civiles. Por otra parte, la ausencia de orden y de alambrados entre la inmensidad de las estancias, permita an al gaucho a caballo sobrevivir sin someterse a la disciplina y sin vender en forma permanente su fuerza de trabajo: la alimentacin estaba disponible y el abigeo era cosa corriente. En la segunda mitad del Siglo XIX y en el marco del crecimiento del comercio internacional (demanda europea de materias primas y alimentos y revolucin de los
transportes), se produce un importante desarrollo de la produccin agropecuaria y cambios en las relaciones de produccin y en la estructura social del campo. 1.-Con el impresionante desarrollo de la ganadera ovina en los aos Sesenta, la lana se convierte en el primer rubro de exportacin hacia fines de Siglo. La explotacin ovina signific adems mayor ocupacin de fuerza de trabajo, estimul la pequea y mediana propiedad y tendi a sedentarizar al gaucho. 2.- La relativa pacificacin y fortalecimiento del poder del Estado sobre todo el territorio (instrumentos: polica rural, armas de fuego, red ferroviaria, telgrafo, Cdigo Rural). 3- Este fortalecimiento era necesario para lograr imponer como se hizo, prcticamente en una dcada, el alambramiento de las propiedades de los dos tercios del territorio nacional, y para someter a la poblacin rural, reprimiendo la resistencia a la privatizacin de los medios de subsistencia que significaba el cercamiento. 4.- La clase alta rural se organiza, fundndose en 1871 la Asociacin Rural que tendr un importante papel en la elaboracin del Cdigo Rural, que fue aprobado en 1875. Estableca la obligacin de los propietarios de amojonar su propiedad y anotar su ttulo en un Registro de Propiedades, lo que favoreca al gran propietario que estaba en condiciones de costarlo. Al establecerse el registro antes de realizar el Catastro General del Pas permiti que las tierras pblicas quedaran en manos de sus apropiadores. Privatizaba los montes incluidos en tierras privadas, los que hasta ese momento eran de uso comn. Adems del valor de la madera los estancieros queran impedir que fueran el lugar de refugio de los que an se resistan al nuevo orden. Penalizaba severamente el abigeo y se autorizaban las guardias armadas privadas en las estancias. Estableca contratos de trabajo de tipo capitalista y que favorecan la posicin del patrn. Una reforma del cdigo en 1879 estableci la medianera forzosa en el alambramiento. En sentido contrario a la expansin del ovino, el alambramiento signific la reduccin de la demanda de fuerza de trabajo en las estancias, la baja del salario del pen, la expulsin de agregados y pequeos ocupantes, la prdida de la tierra de pequeos propietarios que no podan pagar su parte en los alambramientos medianeros. El alambramiento termin por crear un mercado de trabajo de tipo capitalista, pero la demanda en ste era tan limitada, en funcin del escaso desarrollo agrcola, que la poblacin sometida emigr hacia los centros poblados o se concentr en los pueblos de ratas, bolsones de miseria situados en medio de los latifundios. Algunos fueron atrados haca la pujante agricultura que se desarrollaba en la pampa hmeda Argentina. La emigracin a Montevideo fue limitada, porque la industrializacin incipiente que se estaba desarrollando, era protagonizada por los inmigrantes europeos, ms capacitados porque provenan de sociedades con tradicin artesanal y que en general haban realizado un trnsito por la ciudad en su pas de origen antes de continuar su periplo emigratorio. La resistencia de esta poblacin desposeda, aislada en medio de las praderas de ganadera extensiva, se va a manifestar (salvos casos aislados como los frecuentes cortes de alambrado) en forma inconsciente, a travs de la participacin en las guerras civiles que se suceden hasta comenzar el Siglo XX, en las cuales era frecuente que los caudillos fueran estancieros propietarios. El escaso desarrollo agrcola (800.000 hs en el Censo de 1908, en 3 millones de hs aptas para el cultivo de acuerdo a los estudios actuales), que se relaciona en parte con la total apropiacin de las tierras pblicas, hizo que no hubiera una intensa demanda de trabajadores, lo que explica la dbil intervencin del Estado en la formacin del mercado de trabajo en la agricultura (estmulos a la inmigracin y a la colonizacin). Como en el caso espaol la estructura agraria que se configur en esta poca presentaba importantes diferencias
regionales. En el norte y este del pas, cerca de la frontera con Brasil, predomin el tipo de latifundista que no realizaba inversiones sobre la tierra, ms all del alambrado que le aseguraba la propiedad. En el centro y sur la explotacin del ovino permiti que el latifundio fuera matizado por la pequea y mediana propiedad y existieron algunos grandes propietarios progresistas que dedicaban algunas hectreas a la plantacin de forrajes para intensificar la alimentacin del ganado en el perodo del engorde. En las zonas cercanas a Montevideo y en el Suroeste tendi a predominar la explotacin lechera y la agricultura. En sta la explotacin tradicional eran las chacras de escasa superficie, cuya produccin para el mercado se basaba en el cultivo del trigo y del maz, en manos de inmigrantes predominantemente canarios o gallegos, la mitad de los cuales eran arrendatarios o aparceros. Eran explotados por intermediarios y molineros y su capacidad de acumulacin era mnima. Su produccin era protegida por el sistema arancelario de escala mvil que impeda la entrada del trigo argentino para abastecer el mercado interno. La agricultura pampeana, a pesar de enfrentar en muchos aspectos problemas similares, tena la ventaja de su mayor extensin y mejor productividad, basada sta en la mayor aptitud de la tierra y del clima para los cultivos y en el mayor tamao de los predios, lo que permita la incorporacin de algunas mejoras (la mayor parte de los predios tenan una extensin de ms de 100 hs, en Uruguay menos de 50 hs). III.- LA CRISIS DE LA POLTICA AGRARIA LIBERAL III. 1- La crisis de la poltica agraria liberal en Europa a fines del Siglo XIX El segundo perodo que fue demarcado dentro de las polticas estatales respecto de la agricultura, se inici a partir de los aos Setenta con la irrupcin en el mercado de los productos agropecuarios de ultramar y la consiguiente cada de precios, y culmin en los aos Noventa. La cada de los beneficios y de las rentas no pudo ser detenida mediante una reduccin de salarios que permitiera abatir de los costos de produccin. Los salarios rurales perdieron flexibilidad por el doble proceso de atraccin de los salarios industriales de las ciudades y de la emigracin a las nuevas tierras de ultramar, sin olvidar adems el comienzo de la organizacin sindical de los trabajadores del campo. La crisis agrcola finisecular termin con la ilusin del mercado autorregulado. El proceso culmin en la depresin del Noventa. ...A pesar de las medidas proteccionistas, la dinmica del mercado oblig a introducir en el sector agrario comportamientos semejantes a los que se haban desarrollado en otros sectores de la economa. La especializacin en los cultivos ms idneos y las innovaciones tecnolgicas imprescindibles para reducir costes se convierten en una condicin necesaria para subsistir. No es casual que fuera en medio de las dificultades creadas por la crisis cuando se dieron pasos decisivos en la mecanizacin, en la quimificacin y en la gentica (Garrabou y Garca Sanz, 1985, p.183). La crisis acentu la especializacin regional de la agricultura europea, a va de ejemplo, Inglaterra se especializ fundamentalmente en ganadera, Espaa en cultivos de tipo mediterrneo. Pero en los aos inmediatos la agricultura sigui siendo fundamentalmente orgnica. El aumento de la produccin y de la productividad se bas en la incorporacin de nuevas tierras al cultivo (fundamentalmente barbecho y bosques) y en la especializacin.
Las diversas medidas con las que se intent enfrentar la crisis requirieron de una ms activa poltica estatal, ya se tratara de establecer barreras proteccionistas frente a los productos de ultramar con los cuales no se poda competir, o de estimular el mejoramiento tecnolgico y la especializacin en productos en los que se contaba con ventajas comparativas. En el caso de las grandes propiedades arrendadas, la reduccin de los precios haca necesaria la intervencin del Estado para dirimir los conflictos entre propietarios y arrendatarios, entre la renta y los beneficios. En Gran Bretaa, bajo el impulso de Lloyd George, al frente del Partido Liberal, se establecieron en el presupuesto de 1909 dos importantes impuestos territoriales, uno a aplicarse en las ventas inmobiliarias sobre el mayor valor adquirido por la tierra y otro sobre las tierras que no se trabajaban o se lo haca en forma insuficiente. La gran propiedad capitalista basada en el trabajo asalariado fue perdiendo prestigio y fuerza en las nuevas condiciones, a lo que no fue ajeno el aumento de las agitaciones sociales en el agro. La explotacin campesina de base familiar se fue perfilando como el sistema ms eficiente y al mismo tiempo ms ventajoso desde el punto de vista de la estabilidad poltica del estado capitalista. El acceso del campesino a la propiedad fue en general apoyada por el Estado que tambin legisl en materia de los derechos del proletariado rural. El cambio tecnolgico se centr en romper las limitaciones de la agricultura de base orgnica introduciendo fertilizantes industriales, fuerza motriz fsil o inorgnica, y en utilizar los avances de la qumica y la biologa en la seleccin de semillas y de razas y en su salubridad (herbicidas, plaguicidas, etc.). Este cambio estructural sobre polticas agrarias se produjo a partir de Primer Guerra Mundial. A fines del Siglo XIX existan sociedades civiles que organizaban concursos de ganado, de trigo, que editaba revistas. El tipo de tecnologa estaba al alcance del gran propietario con estos mtodos de difusin, sin ser imprescindible la accin del Estado. Las escuelas agrarias comienzan a mediados del Siglo XIX, pero en Inglaterra recin en 1900 se fundan escuelas de Agronoma y de Ingeniera. El nuevo paquete tecnolgico y el predominio cada vez ms fuerte de la explotacin campesina de base familiar hicieron fuertemente necesaria la intervencin del Estado para financiar las investigaciones y promover y difundir los cambios. El Estado debi organizar centros de investigacin y enseanza agraria, institutos de agronoma y de veterinaria, para las tareas sistemticas de investigacin, experimentacin, consulta y extensin agraria. Todo este proceso se da tambin en Espaa con retraso, ya avanzado el Siglo XX. La crisis agrcola en Espaa que se manifest con fuerza hasta mediados de los aos Noventa, fue enfrentada con medidas de proteccin arancelaria, la intensificacin de la especializacin productiva y tcnicas ahorrativas de trabajo. Con el aumento de la desocupacin en el agro son frecuentes, adems de la emigracin, los disturbios sociales. Ante stos se intentaron medidas de colonizacin que tuvieron poca eficacia porque el Estado slo contaba con las tierras municipales y la divisin de las grandes propiedades era inviable debido a la correlacin de fuerzas en el gobierno. Durante la dictadura de Primo de Rivera se avanz en medidas que favorecan a los arrendatarios frente a los propietarios y se solucion a favor de los campesinos la disputa sobre los foros gallegos, pero hasta la Segunda Repblica no se tomaron medidas efectivas hacia una Reforma Agraria, debido al peso de los grandes propietarios en los centros de decisin del Estado.
III.2 - Los intentos de reforma en el agro uruguayo a comienzos del Siglo XX A comienzo del siglo accede al gobierno un sector reformista encabezado por Jos Batlle y Ordez. El modelo de pas que impulsaba el batllismo (y en el que parcialmente fracas), se basaba en el desarrollo agrcola (sobre el que se sustentara el crecimiento de la poblacin) y en la combinacin de ste con la ganadera, con la divisin consiguiente de la propiedad y en la aceleracin de la industrializacin en base a un mercado nacional ampliado. El crecimiento de las exportaciones ganaderas era concebido como el instrumento para financiar la transformacin del pas. Para lograr el desarrollo agrcola se plantearon tres medidas programticas: la recuperacin de las tierras pblicas, la utilizacin de parte de stas en el desarrollo de la colonizacin y el impuesto progresivo a la tierra, dirigido a dividir el latifundio. El reformismo retom el reclamo de las tierras fiscales ocupadas (el Cdigo Civil de 1868 estableca que la prescripcin, reclamada por los ocupantes, slo corresponda cuando la tierra ocupada era propiedad particular no tierra fiscal), pues sin ellas la poltica de colonizacin agrcola estaba destinada al fracaso, como efectivamente sucedi. La recuperacin de las tierras fiscales en manos de particulares, que eran todas las que stos ocupaban sin justos ttulos, habra significado un cambio muy importante en la poltica de fomento de la agricultura. Por una parte aumentara sustancialmente el monto de la Contribucin Inmobiliaria mejorando las finanzas del Estado, ya que los ocupantes no pagaban impuestos por las tierras ocupadas. Por otra parte, el retorno a manos del Estado de parte de las tierras pblicas permitira la instrumentacin de una poltica eficaz de colonizacin agrcola. Adems su recuperacin producira la baja del precio de la tierra. Era una medida muy difcil de aplicar en la medida que todo intento en este sentido enfrentara la oposicin de los propietarios rurales como, quizs, ninguna otra medida gubernamental. A parir de 1910 se presentaron varios proyectos de ley sobre el destino de las tierras fiscales, con variantes en cuanto a su mayor o menor radicalismo, pero que tenan como denominador comn que vencidos determinados plazos a favor de los ocupantes se admita la denuncia de terceros. Todos fueron encarpetados. En 1931 se estimaba que las tierras fiscales ascendan a 2 millones de hs. En ese ao Baltasar Brum vuelve a plantear la necesidad de su rescate. El tema fue nuevamente dejado de lado. Cuando haca mucho tiempo que estaba consolidada la definitiva posesin de las tierras pblicas por los ocupantes, el primer gobierno del Partido Nacional, le da estatus legal, al resolver en 1960 la prescripcin para las tierras fiscales ocupadas. El plan de impuesto progresivo a las tierras improductivas, basado en los postulados georgistas (del pensador estadounidense Henry George), se basaba en el ajuste gradual del aforo de las propiedades rural hasta llegar al objetivo que ya haba sido planteado a fines del Siglo XIX: El aforo indivual de las propiedades rurales tal como rega en las zonas urbanas, para el cual era necesario el empadronamiento de la propiedad territorial. El Mensaje del Poder Ejecutivo a la Asamblea General de 1905, afirmaba: ...se hace indispensable alterar las zonas y aforos de los inmuebles rurales. No est lejano el da en que esa propiedad ser avaluada individualmente, al mismo tiempo que entrarn en el impuesto las tierras fiscales actualmente ocupadas y usufructuadas indebidamente. El problema agrario constituye hoy una preocupacin preferente del pas. Sin embargo los ajustes no lograron acompaar el
aumento experimentado en esos aos en el precio de la tierra. La ley de 1911 de impuesto territorial para la campaa aument el nmero de zonas en que se divida el territorio a efectos de la fijacin del aforo y actualiz los valores de ste. Fue el aumento ms importante obtenido en la Contribucin Inmobiliaria Rural. Mientras tanto el empadronamiento territorial, que haba comenzado a realizarse en 1903 haba concluido en 1915. El proyecto de ley correspondiente a 1915-16 planteaba basar la fijacin del impuesto en los valores resultantes del aforo individual. Ante la fuerte oposicin del nacionalismo la ley se aprob con modificaciones que favorecan a los propietarios, y los resultados obtenidos en cuanto al aumento de la Contribucin Inmobiliaria no fueron los esperados. En los aos siguientes los estancieros opusieron una cerrada resistencia a los proyectos que aumentara la imposicin sobre la tierra dedicadas a la ganadera extensiva, argumentando la baja de los precios internacionales de los productos que exportaban. Una variante reformista menos radical fueron los proyectos de cultivo obligatorio de la tierra, presentados desde 1909. Los propietarios de campos de ms de 300 hs deban cultivar el 5% de sus tierras, con lo cual se les reducira la Contribucin Inmobiliaria a la mitad; a los que no cumplieran con ese porcentaje mnimo se les duplicara la Contribucin. El proyecto enfrent la firme resistencia de los ganaderos, expresados en la Asociacin Rural, la que consideraba que la propuesta significaba un ataque al derecho de propiedad. El proyecto no fue discutido. Con variantes volvi a presentarse en 1920 y 1922 y en 1928 es encarpetado en el senado. Las organizaciones ruralistas y el Partido Nacional consideraban que se quera imponer la agricultura a palos. Frente al magro resultado de la colonizacin dirigida por particulares y conjuntamente con los proyectos de ley sobre recuperacin de las tierras pblicas, el batllismo iniciar ensayos de colonizacin impulsada por el Estado. En 1912 se aprob la ley de expropiaciones, que estableca que el precio que el Estado pagara por las tierras que expropiaba no poda ser mayor al valor del aforo para el pago de la Contribucin Inmobiliaria, ms un 50%. Esta disposicin fue derogada en 1919. En 1913 se aprueba la ley emprstito de colonizacin, destinado a la compra y fraccionamiento de tierras que seran vendidas en plazos de hasta 30 aos a los colonos. No se llev a la prctica por falta de recursos debido a la restriccin del crdito internacional en esos aos. En 1923 se cre la Seccin Fomento Rural y Colonizacin del Banco Hipotecario con un capital de 3 millones que podra ser extendido a 5 millones. La ampliacin se efectu en 1929, disponindose adems que el prstamo cubrira el 100% del precio de la tierra. Los resultados fueron muy pobres, en 1945 an obraban en poder de la Seccin Rural $1706.500 (Frega, Maronna y Trochn, 1983, tomo II, p.63). En 1929, durante los que se ha llamado el nuevo impulso reformista del batllismo, se presentaron dos nuevos proyectos vinculados al fomento de la agricultura que contemplaban soluciones de tipo enfitutico. El primero planteaba la creacin del Banco de Colonizacin e Industrial del Estado, cuyos cometidos incluan la expropiacin de tierras que se venderan a plazos de hasta 30 aos o se arrendaran por un plazo de 90 aos, el otorgamiento de adelantos sobre la cosecha y de prstamos para la compra de semillas e implementos. El segundo fue el proyecto presentado por Baltasar Brum ante el Consejo Nacional de Administracin, llamado Tierras para el pueblo, cuyo objetivo era erradicar los rancheros y alentar la colonizacin. Ninguno de ellos fue discutido.
La raz de la debilidad de la colonizacin estuvo en el fracaso de la poltica de recuperacin de las tierras pblicas, con las que se habra podido extender la colonizacin ms all de los niveles del ensayo. Por otra parte, ante el fracaso de los planes de impuesto progresivo sobre la tierra, el Estado careci de fondos para financiar la compra en cantidad significativa de tierras a repartir y suministrar a los agricultores los recursos necesarios para iniciar la explotacin. Adems, desde 1919 se desvincula la fijacin del precio de la tierra a expropiar de su valor de aforo, lo que lo elevaba en forma considerable. La fuerza reformista de la estructura social y productiva del agro que significaba el cumplimiento de las tres medidas programticas, impuesto progresivo a la tierra, recuperacin de tierras pblicas y colonizacin, era demasiado fuerte para que pudiera haberse llevado a cabo por los sectores que conformaron el bloque en el poder durante el perodo estudiado. Lo que llama la atencin no es tanto el fracaso, sino la extrema debilidad con que se impulsaron algunas medidas parciales. El batllismo fracas en su intento de crear una base social en el campo de apoyo a las reformas. Los movimientos de resistencia de los agricultores fueron escasos y aislados. En 1912, a ejemplo de los sucesos producidos en Argentina, se inici una huelga de agricultores en protesta contra las condiciones de los arrendamientos, que se desarticul rpidamente. En Argentina, luego del Grito de Alcorta, surgi la Federacin Agraria Argentina, que nucle a un importante sector de los agricultores arrendatarios. En Uruguay, en 1915 se crea la Comisin Nacional de Fomento Rural, integrada por pequeos y medianos productores rurales, que el gobierno intent sin mayor xito oponerla a la Federacin Rural, dominada por los grandes estancieros. En 1929 se frustr un intento de formacin de un sindicato agrcola. En cuanto al fomento tecnolgico, hasta fines del Siglo XIX los avances tecnolgicos no necesitaron de una accin especial del Estado (salvo al igual que en el proceso europeo, asegurar el orden y la propiedad o medidas aduaneras como la libre importacin del alambre). La situacin cambia con la mestizacin del ganado vacuno que se inicia cuando el abaratamiento del transporte martimo y la invencin de los barcos frigorficos le suministran un incentivo y se acelera con la instalacin del primer frigorfico en el pas en 1904. El ganado refinado necesitaba de cuidados sanitarios y mejoramiento en las pasturas que requeran medidas de control y medidas de investigacin, adopcin y adaptacin de tecnologa, que slo el Estado poda llevar adelante. En 1907 se crean las facultades de Agronoma y de Veterinaria y la Granja Agronmica Modelo y en 1911 las Estaciones Experimentales en diferentes zonas del pas, as como la Direccin de Sanidad Animal. En los aos siguientes las leyes no se aprobaron o no se aplicaron, o su efecto fue disminuido por restricciones presupuestarias. El Plan de obras y servicios destinado a aumentar la capacidad productora del Uruguay, como fue llamado por Eduardo Acevedo (1934, tomo V, p.570), as como las medidas de colonizacin y crdito a los agricultores fueron las principales vctimas de las economas realizadas en el presupuesto del Estado en 1914. Barrn y Nahum (1983, tomo 6, p.158), han calculado que dentro del total de las economas estos proyectos de desarrollo econmico significaron el 66%, mientras el ejrcito slo fue afectado en 0,6%. Cabe agregar que estos proyectos slo significaban alrededor del 6% del Presupuesto General de Gastos. Ante la enorme distancia entre los planes y las realizaciones, se ha recurrido a explicaciones de distinto orden, las que de conjunto permiten una mejor comprensin del fenmeno. En el orden econmico tuvieron una incidencia fundamental las dificultades financieras del Estado durante la crisis de 1913, el
empobrecimiento de las arcas pblicas durante la Primera Guerra Mundial por la disminucin de las importaciones, el fracaso o la restriccin de los emprstitos, la inestabilidad de la economa mundial en los aos veinte, la baja de los precios de los productos primarios en esos aos y el aumento gradual de las importaciones que coadyuvaron al debilitamiento de la balanza comercial. En el orden poltico se ha planteado que la lucha por mantenerse en el gobierno del sector reformista luego de la derrota electoral de 1916, se convierte en un objetivo en s mismo, debilitando el impulso reformista. Adems, para lograrlo, ante el avance electoral del Partido Nacional, la fraccin batllista dentro del fragmentado partido colorado recurri a la llamada poltica de compromisos, dentro y fuera del partido colorado, con sectores conservadores o muy moderados vinculados a los ganaderos. En el orden social se ha resaltado la falta de un apoyo social en la campaa a las medidas reformistas. En los ltimos aos veinte se produce lo que R. Jacob (1981), llam un segundo impulso reformista, afirmacin que es ratificada por nuestros estudios sobre el agro. Para su explicacin es difcil encontrar argumentaciones en la correlacin de fuerzas polticas en el pas. Parecera ms adecuado buscar las claves del cambio gradual de la poltica econmica en los sntomas de la crisis que se avecinaba en la economa mundial y en la conciencia del agotamiento del modelo ganadero exportador. IV.- CONCLUSIONES 1.- En el modelo liberal para el agro, tanto en los pases europeos como en el Ro de la Plata, el Estado tuvo un papel muy importante en las medidas conducentes a la creacin de los mercados de tierras y de trabajo. El estado uruguayo asegur la propiedad de la tierra a los grandes propietarios ganaderos, legisl el sometimiento de la fuerza de trabajo (Cdigo Rural) y financi, mediante el sistema de garantas a los beneficios de las empresas britnicas, la expansin del transporte ferroviario, necesario para el modelo agro exportador. En cambio, su papel no fue relevante en lo referente al mejoramiento de las tcnicas de produccin, las que no lo hacan necesario. 2.-En los cambios modernizadores que se dan hacia fines de siglo en Europa y Uruguay, ms all de las diferencias anotadas entre una economa predominantemente agrcola y con alta densidad de poblacin y otra de predominio ganadero extensivo, es notable el comportamiento divergente. La pregunta es porque fracasa el modelo reformista del batllismo en el agro, o de otra forma porque el conjunto de medidas (esencialmente similares a las aplicadas en los pases europeos) que se plante el Estado, carecieron de fuerza para imponerse. La crisis del modelo liberal en Europa que se inici en los aos setenta condujo al predominio de la agricultura tecnificada de base familiar. En Uruguay, en cambio el reformismo batllista fracas en sus propuestas de desarrollo de la agricultura y de combinacin de sta con la ganadera, la subdivisin de la propiedad y la correlativa expansin del mercado interno. En primer lugar, se puede resaltar que el mismo fenmeno, la revolucin de los transportes y las tcnicas del fro, que contribuy en forma principal a la crisis del modelo liberal europeo, contribuy a consolidarlo en el Ro de la Plata. La ganadera extensiva, con poca inversin tecnolgica, sigui siendo rentable para la clase alta rural por lo menos hasta la crisis del 29. En segundo lugar es preciso sealar que para explicar la eficacia o no de una poltica agraria no basta analizar las caractersticas de estas polticas o las del gobierno que se propone su implementacin, sino que se debe considerar la
capacidad de organizacin y el peso relativo de los grupos o clases que pugnan por imponer sus intereses. Las fuerzas sociales en las que se sustentaba el reformismo batllista no tuvieron poder suficiente para atacar a fondo la situacin en el campo, dividiendo las propiedades y desarrollando la agricultura. Un elemento importante es la escasa fuerza de los campesinos. Aislados en el campo, inmersos en la ganadera extensiva, carecan del nucleamiento de la vieja aldea europea y tendieron a carecer de organizaciones propias con independencia de las gremiales empresariales dirigidas por la los grandes estancieros. La misma dispersin y falta de independencia se aplica al proletariado rural. Este era numricamente escaso debido a la dbil intensidad en trabajo de la ganadera extensiva y al reducido tamao de los predios agrcolas, que haca que la produccin, salvo en los perodos zafrales, se basara en el trabajo familiar no tecnificado. La legislacin social aprobada tendi a no cumplirse en el medio rural. No existieron huelgas y agitaciones sociales similares a las que se dieron en la pampa hmeda, donde la colonizacin agrcola tuvo un importante desarrollo. Otro elemento a considerar es el predominio del sector agro exportador, en funcin de la debilidad del mercado nacional, lo que implic el lento desarrollo de la industria y la debilidad relativa de industriales y obreros. La demanda en el mercado de trabajo provino del sector industrial y del Estado. La industrializacin del pas por sustitucin de importaciones se bas en un mercado interno fundamentalmente urbano, y por lo tanto dbil. La fortaleza de la clase alta rural explica tambin el retraso de Espaa, en relacin a otros pases de Europa Occidental, en la generalizacin del acceso del trabajador directo a la propiedad de la tierra. La diferencia entre ambos procesos puede estar en que la mayor fortaleza del campesinado en Espaa y por lo tanto de la confrontacin social, condujo durante la Repblica y la Guerra Civil al inicio de la reforma agraria. 3.-La imposibilidad de incorporar nuevas tierras a la produccin origin diferencias con el proceso en el agro pampeano signado por la conquista del desierto. Pero esto no explica por si mismo la resistencia de los ganaderos a combinar la ganadera con la agricultura. Las diferencias en la aptitud de las tierras para el cultivo constitua un riesgo que los estancieros, en general, no estaban dispuestos a correr. Su racionalidad econmica los llev a invertir en los cambios que les garantizaban una ganancia segura, en aquellos que les afirmaba en su derecho de propiedad y en los que determinaba en forma inexorable los cambios de la demanda (incorporacin del ovino, alambramiento y mestizacin vacuna, respectivamente). Su racionalidad o eficiencia de clase no era lo mismo que la eficiencia productiva dinmica del sistema agrario en su conjunto. V.- BIBLIOGRAFIA Acevedo Eduardo: Anales histricos del Uruguay, tomo 6, Montevideo, 1936. Ascaloni A: "Regulaciones estatales al mercado de trabajo rural pampeano", Buenos Aires, 1993. Azcuy Ameghino E.: El latifundio y la gran propiedad colonial rioplatense, Buenos Aires, 1995. Barrn J.P.-Nahum B.: "Historia Rural del Uruguay Moderno", VII tomos, Montevideo, 1967-1971 Batlle, los estancieros y el Imperio Britnico, 7 tomos, Montevideo, 1983. Gelman J.: Campesinos y estancieros, una regin en el Ro de la Plata a fines de la poca Colonial, Buenos Aires, 1998. Giberti H.: Historia econmica de la ganadera argentina, Buenos Aires, 1961.
Koning N.: "The failure of agrarian capitalism", Londres, 1994. Garca Sanz A y Garrabou R. (ed.): "Historia agraria de la Espaa Contempornea", Tomo 1. Introduccin, 1985. Garrabou R. y Sanz J (ed): "Historia agraria de la Espaa Contempornea", Tomo 2, Introduccin, 1985. Garrabou R., Gimenez Balanco J. y Barciela C. (ed): "Historia agraria de la Espaa Contempornea, Introduccin, 1986.
Garrabou R.: "Polticas agrarias y desarrollo de la agricultura espaola contempornea: Unos apuntes, 1997.
Frega, A.- Maronna M.- Trochn I., La reforma del agro: una encrucijada para Batllismo, Montevideo, 2 tomos, 1983. La propuesta agrcola del batllismo, impulsos y limitaciones (1911-1933)". En El primer batllismo, Claeh: Argumentos, Montevideo, 1985. Jacob, R.: Uruguay 1929-1938: depresin ganadera y desarrollo fabril, 1983. Millot J.- Bertino M.: "Historia Econmica del Uruguay", Tomos I y II, 1991-1996. Ministerio de Industrias, Ganadera y Agricultura del Uruguay, Revista de Estadstica Agrcola, Varios nmeros. Anuario de Estadstica Agrcola, varios aos. Polanyi K.: "La gran transformacin, los orgenes polticos y econmicos de nuestro Tiempo, 1953. Registro Nacional de Leyes y Decretos. Revista de la Asociacin Rural del Uruguay, varios nmeros. Sala de Tourn l., De la Torre N. y Rodriguez J.: La revolucin agraria artguista, Montevideo, 1967.
EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DE LA MEMORIA HISTRICA. APUNTES INICIALES

Prof. Alejandro Bernasconi*
sumido el desafo de un panel al que fui invitado por el grupo Madres de Plaza de Mayo, filial Gualeguaych en el marco del seminario Saberes y Realidades. Una mirada a 1 nuestras Matrices de Aprendizaje , me encontr ante la falta de desarrollo conceptual que tena la Historia en torno a como aportaba en la construccin de las representaciones sobre el pasado contenidas en el imaginario colectivo. Intent superar el desafo tomando algunas reflexiones de historiadores a mano y aportes dispersos de otras disciplinas del rea (particularmente la sociologa y la sicologa social).
Es claro que nuestra disciplina no ha dejado de reflexionar sobre como operan ideolgicamente los diversos discursos historiogrficos. Sin embargo, predomina una tendencia a no contemplar como inciden en la constitucin de la memoria histrica de una comunidad otros discursos sobre el pasado y como la Historia se combina con ellos. En este sentido, el desafo a emprender, pasa por comenzar a desarmar una trama compleja en la que, a riesgo de cometer omisiones y caer en nuevas simplificaciones, quiero comenzar a instalar la discusin. La intencin no es organizar una serie de conceptos finales, articulados e inamovibles. En definitiva la idea es poner en marcha una reflexin sobre los lugares desde donde los hombres y mujeres encuentran y asignan sentidos al pasado y como la disciplina histrica interviene en la constitucin de esas matrices. 1. Aproximaciones previas al anlisis construccin de la memoria histrica de la
plante la ciencia histrica, comunes al juego de memoria y contramemoria, que se han instalado en las formas en que los sujetos ven el pasado. La segunda, es plantear como conflictos constitutivos de la memoria slo los discursos que circulan entre sectores ilustrados: historiadores profesionales y sus instituciones, periodistas y medios de comunicacin, polticos, militares y notables que se dedican al anlisis histrico, etc.. En definitiva, producciones legitimadas en lugares institucionales depositarios -o aspirantes a serlo- del saber. mbitos que encontraban un lugar de poder que legitimaba sus 2 discursos. Pocos trabajos movilizaron mi reflexin como un breve texto de Jorge Mitre Saab, en que vinculaba Historia y didctica de la Historia recuperando el concepto de 3 Conciencia Histrica , con el desarrollo de un clsico como el de Agnes Heller, desde la perspectiva de estadios 4 sucesivos de esa conciencia . La relectura de Hller del concepto de Conciencia Histrica como conciencia de la temporalidad, no limitada a conciencia de pasado, ni limitada a conciencia de la disciplina histrica sobre ese pasado, dispar gran parte de los desarrollos de este trabajo. 2. Ciencia Histrica y Conciencia Histrica El objeto de la disciplina es parte de un amplio y largo debate que va desde relatar los hechos del hombre en el pasado (en sus versiones ms tradicionalistas), pasando por la bsqueda de las permanencia profundas (en la versin braudeliana), hasta explicar la dinmica de las sociedades en el tiempo (en la acepcin del historiador marxista Pierre Vilar). Evidentemente ninguna de estas definiciones est desvinculada del para qu? sociopoltico e histrico de la Historia. Sin embargo, esta parte del debate pareciera ms silenciada. Cuando nos preguntamos por esto hacemos alusin a cual es su sentido; qu rol poltico (es decir de poder de transformacin o no de la realidad y construccin del futuro) debe cumplir esta disciplina. Aqu tambin las variantes van desde quienes directamente niegan esta dimensin sociopoltica, siendo la mirada del historiador la del anticuario, hasta quienes la proponen como una herramienta fundamental en la construccin de una sociedad mejor mediante la transformacin de la sociedad presente. En la segunda de estas perspectivas acordamos hoy que el rol de la Historia es el de formacin de la Conciencia Histrica Crtica. Cuando decimos Conciencia Histrica nos referimos a conciencia de la temporalidad en la que viven los sujetos, es decir, como los sujetos piensan y se piensan en tanto individuos y colectivo dentro de un tiempo y como constructores de ese tiempo; es la pregunta que se hace una sociedad sobre su presente, su pasado y su futuro: qu somos?, de dnde venimos?, a dnde vamos?. Cuando decimos Conciencia Crtica aludimos a una forma de conciencia capaz de cuestionar el orden social impuesto por esa temporalidad, de procesarla crticamente para poder cambiarla, en la medida en que esa realidad se presenta como injusta y opresiva.
La reflexin sobre la Memoria Histrica hall impulso en nuestro pas con el trabajo de Diana Quatrocchi Los males de la memoria, que tiene la virtud amn del enorme trabajo heurstico- de dejar de mirar el ombligo de la Historia acadmica como nica constructora de las versiones sobre el pasado y de vincular ese proceso con los contextos poltico-institucionales de nuestro pasado. Sin embargo el trabajo, con una gran preocupacin por ponerse fuera de la visiones maniqueas y pasionales, incurre en algunas ausencias: La primera es limitar la incidencia del contexto sobre las investigaciones histricas a las conducciones polticas y a las instituciones y a los individuos que las conducan. La falta de una vinculacin ms clara con los conflictos de clases y las contradicciones de las clases dominantes argentinas se convierte en un elemento que impide ver la persistencia de elementos conceptuales, epistemolgicos, ideolgicos y metodolgicos comunes entre la Historia acadmicoprofesional y la mayor parte de las versiones del revisionismo. Esto imposibilita en definitiva y a mi juicio la comprensin de algunos elementos estructurantes por ejemplo los modelos duales de conflicto- que
Profesor e Investigador de la U.A.D.E.R. Jornadas Preparatoria para la Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo, abril-junio de 2001. La conferencia en cuestin fue el 07 de mayo del 2001.
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Norberto Galasso, desde un lugar diferente y desde lo historiogrfico, aproxima a estas cuestiones en La larga lucha de los argentinos, con una mirada ms pasional, menos purista de la historia, aunque tambin con simplificaciones y la limitaciones a las versiones de la historia construidas por los especialistas. 3 Mitre Saab, Jorge. Ensear Historia Para qu?. Reflexiones acerca de los objetivos generales de la asignatura, 1996. 4 Heller, Agnes. Teora de la Historia. Barcelona. 1985
Pero la Conciencia Histrica, entendida como conciencia de la temporalidad existe sin necesidad de que haya una disciplina que la construya, es decir, las sociedades han tenido (desde el clan), tienen y tendrn Conciencia Histrica exista o no la ciencia histrica. Es ms, es bastante claro que en la conformacin de la Conciencia Histrica de nuestro jvenes intervienen otros constructores de sentidos y representaciones y no necesariamente la Historia. Sin dudas, lo que aporta la disciplina se acerca ms a lo que era la Historia liberal positivista de principios de siglo, instalada como parte del sentido comn desde la enseanza en la escuela hasta la actualidad, que las actuales propuestas de la ciencia histrica. Adems no necesariamente es la Historia la que tiene el monopolio cientfico en la construccin de esa conciencia, tambin la antropologa, la sociologa, la economa, o disciplinas escolares como Formacin Cvica, Formacin tica, etc.. Esto tambin es parte del debate que debemos plantearnos con ms sinceridad y profundidad respecto de la validez o no de la fragmentacin de la realidad social en disciplinas. Sin embargo es obvio que el compromiso madre en la construccin de la Conciencia Histrica Crtica lo tiene la Historia. Estas formas de pensar y pensarse en la sociedad, y en el devenir de esa sociedad se instalan y coexisten en nuestras vidas cotidianas. Coexisten y son parte de las experiencias de los sujetos. Conciencia histrica y experiencias de vida conviven. El problema es que la cotidianeidad va reproduciendo las desigualdades e injusticias del sistema socioeconmico en que vivimos. La forma que adquiere la Conciencia Histrica en este contexto tiende a naturalizar la realidad social, la automatiza, y paradjicamente impide pensarla como construida histricamente. Esta es la urgencia de revisar cmo se construye esta conciencia y cmo aporta la Historia a su conformacin.. 3. Ciencia Histrica y Memoria histrica Vamos a definir la Memoria Histrica como las representaciones mentales y valoraciones que, en el imaginario colectivo de una comunidad, contienen las versiones sobre el pasado de ese colectivo. Encierran las bases que explican el presente en movimiento desde el pasado. La Memoria Histrica en esta perspectiva que queremos proponer es un elemento constitutivo de la Conciencia Histrica. En igual sentido que lo planteramos anteriormente la Historia ni siquiera tiene un claro monopolio de esta parcela de la Conciencia Histrica. Es importante poner esta nocin de Memoria Histrica en un contexto ms amplio que lo que la gente recuerda del pasado, sino en la respuesta profunda al de dnde venimos?, cmo se ha ido moviendo este pasado hacia el presente?, por qu se ha movido?. 4. Lneas tericas Cmo se construye esta memoria?. La idea es proponer algunas reflexiones tericas que hagan operativos los conceptos de manera tal que podamos comenzar trasladarlos al campo de la investigacin y, en el camino irlos repensando. Prefiero slo plantearlas como lineamientos en el sentido de proponer ejes de discusin pero sobre los que an no estoy convencido de su validez. En principio quiero proponer que miremos a la Memoria Histrica como algo que se constituye desde tres lugares: o Los discursos del poder dominante sobre el pasado, elaborados y difundidos desde las lites dominantes, sus intelectuales y los medios culturales de dominacin que controlan la produccin, circulacin y distribucin del capital simblico.
Los discursos eruditos-acadmicos sobre el pasado, producidos por profesionales preparados para la investigacin histrica y que pueden o no hallarse cooptados en todo o en parte por el discurso instalado desde el poder por las lites dominantes. o Los discursos populares sobre el pasado, sostenidos -aunque no exclusivamente- en el relato oral y que se mueve entre generaciones y horizontalmente. Para profundizar desde lo terico este triple abordaje de la constitucin de la Memoria Histrica deberamos indicar que: o a. En principio ninguno de estos es un todo homogneo, cerrado y coherente. b. En segundo lugar estos tres discursos interactan negndose silenciosa o explcitamente. Se comportan entre s dialcticamente, porque la tensin que subyace en ellos es a contradecirse. c. En tercera instancia podemos sostener que, junto a la contradiccin, la otra caracterstica esta dada por las relaciones de dominacin que se establecen entre ellos. Todo discurso tiende a dominar al otro y de hecho generalmente lo termina silenciando, devalundolo epistemolgicamente, o apoderndose del espacio propio y original en el que surge y se mueve cada una de estas versiones sobre el pasado. Desde la teora podramos hacer variadas y llamativas combinaciones. d. Es en la praxis de articulacin de esas tensiones el lugar donde se define la Memoria de una comunidad, pero tambin donde se delimita la Contramemoria. Sera una simplificacin excesiva y apresurada creer que la Memoria de una comunidad es cooptada slo por los discursos del poder y que la Contramemoria se construya slo desde el relato histrico popular. Lo que s es claro es que : que la Memoria de una comunidad, producto de las relaciones de dominacin culturales e ideolgicas, tiende a ser hegemonizada por el primero de los discursos; que la Contramemoria habilita un espacio ms claro para la resistencia, la transformacin y la confrontacin, pero no necesariamente escapa a las matrices estructurales dentro de las cuales se puede debatir y repensar el pasado; que la Histrica no tiene el monopolio constitutivo de la Memoria Histrica, y hasta podramos dudar bastante que los mbitos oficiales y formales de apropiacin, transmisin y construccin de esta memoria, por ejemplo la escuela, sean realmente portadores de su discurso. e. En tercer lugar es evidente que cada uno de estos discursos se mueve con diferentes ritmos. La capacidad de dinamizar los contenidos del propio discurso es mucho ms lenta en los relatos populares sobre el pasado, que en los discursos de las lites dominantes y an mucho ms lenta que en la investigacin histrica. Esto nos lleva directamente al punto: f. Los contenidos sobre los que se mueven tambin son diferentes: Los discursos del poder dominante sobre el pasado tienden a ser estructurantes, profundos sientan matrices que fijan los lmites dentro de los cuales el pasado es pensado. Los discursos producidos por la Historia tienden a moverse sobre esas bases estructurales. Combinan procesos y acontecimientos, insisten en el cambio o en la permanencia, cuestionan, replantean, segn las escuelas, corrientes, modas, etcteras historiogrficos. Pero slo a veces rompen las matrices. La ciencia histrica garantiza el espacio ms serio de construccin de conocimientos sobre ese pasado, el que todos reivindicamos como vlido, pero lo que no garantiza es su independencia de las relaciones de dominacin dentro de la sociedad. Generalmente, la
mirada profesionalizante tiene ms que ver con la ubicacin y conciencia de clase que con los soportes cientficos, aunque nos cueste darnos cuenta. Los relatos populares sobre el pasado se mueven fundamentalmente sobre el acontecimiento, hilvanando hechos que generalmente se apoyan en las matrices primeras y que tardan en contrastarse y modificarse con la dinmica de reinterpretaciones que hace el discurso de la ciencia. 5. Pistas para buscar la memoria Es posible buscar estos vertientes en la conformacin de la memoria desde tres lugares: Los sujetos. El tema es desde dnde abordamos al sujeto. Uno de los puntos mas profundos a desentraar es la combinacin entre memoria histrica, clases sociales y conciencia de clase. Es obvio los que discursos del poder dominante expresan ms claramente la conciencia de clase, en el segundo es ms difuso y en el tercero sera un grueso error creer que se exprese como conciencia de clase. En otros trminos podramos decir que los discursos populares sobre el pasado a la vez que expresan una imagen del pasado desde los dominados y excluidos, no contienen la idea de ser dominados ni se expresan necesariamente contra los dominadores. Habra que combinar esta trama, con otros mbitos de construccin de identidad de los sujetos en los que estos viven sus experiencias cotidianas, particularmente el gnero, el universo religioso y las identidades culturales. Adems habra que articular estas variables amplias con variables ms concretas. Cmo piensa se representa su pasado la nia en la zafra?, y el adulto inmigrante de las quintas bonaerenses?, y el militante social por los derechos humanos porteo?, y el obrero fabril jubilado de Rosario?... Los lugares y caminos de produccin y circulacin de la memoria. Espacios por los que los discursos circulan y se transmiten: los medios de comunicacin, las publicaciones cientficas, los textos escolares y los docentes, el teatro, el cine, las narraciones, la catequesis, los relatos orales. Las propias representaciones. Otra opcin es ubicarse directamente en las representaciones, saberes, valorizaciones sobre el pasado y comenzar a desarmarlas. Veamos algunas de las imgenes de los orgenes de la comunidad de Concepcin del Uruguay que hemos podido registrar. En esta representacin colectiva podemos observar que hablar de orgenes es referirse al momento de la fundacin de la ciudad, antes el vaco o la historia de otros. Tambin las referencias de este imaginario a una poblacin blanca, cristiana, pobre pero honrada y trabajadora. Qu tendr que ver esto con la realidad histrica es harina de otro costal a los efectos de los que quiero referir. Qu cosas de todos este imaginario tienen que ver con las matrices de interpretacin del pasado instaladas desde los discursos del poder hegemnico sobre el pasado?, cules con la Historia o con los relatos populares?. Habr que desandar la trama. Investigar la memoria histrica enriqueciendo estas lneas tericas y avanzando en algunos trabajos de campo pueden abrirnos un rico espacio de comprensin para entender las formas en que se manifiesta una conciencia histrica a la que le cuesta
desnaturalizar la realidad social, la cotidianeidad de la vida de sujetos, tomar la historia por las astas y comenzar a transformarla.
El fascismo italiano y el nacionalsocialismo alemn. Realidades e Interpretaciones Historiogrficas.

Prof. Celia Gladys Lpez.*
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ACERVOS DOCUMENTALES: Fascismo- Roger ** Griffin, Oxford University Press, 1995. El autor, reconocido especialista en el tema, nos ofrece en este texto, una vasta, heterognea y cuidada seleccin de documentos de poca, escritos por pensadores, idelogos y propagandistas del rgimen, europeos y no europeos, antes y despus de la Segunda Guerra Mundial. Primer intento de esta naturaleza, ha sido condensado en un Oxford Reader, dividido en cinco partes: Part One: Fascismo en Italia 1918-45- 5 captulosPart Two: Fascismo en Alemania- 1914- 45- 3 Captulos. Part Three: Fascismos Abortivos- 1922-45Part Four: Teoras Fascistas-. Part Five: Fascismos de Posguerra.
xplicando sus intenciones, probablemente para despejar dudas que vienen de su anterior obra sobre el tema, Griffin aclara que esta antologa no tiene pretensiones revisionistas, vale decir, no es su objetivo alabar al fascismo, ni tampoco condenarlo, sino explicarlo en profundidad a travs de los comentarios de documentos para contribuir a su comprensin integral. El lector avezado deber entenderlo as, para estar debidamente prevenido acerca del fascismo y ayudar a prevenir a otros. Las conexiones de las sociedades modernas entre crisis polticas y econmicas y el crecimiento de los nacionalsocialismos, siempre estuvieron sobre el tapete. Al expresarse de esta manera, el autor aspira a presentar una definicin ms acabada del fascismo, enrolndose junto a E. Nolte, Z. Sthernhell, S, Payne, G. Mosse, E. Gentili, J. Gregor, entre los que toman sus ideas como la clave para aprehenderlo en un sentido integral, partiendo del concepto de mnima, el national rebirth o need of a new man. En Part I, los textos muestran la evolucin histrica del nico fenmeno en el cual se puede enfocar alguna definicin de fascismo: el movimiento conducido por Benito Mussolini. Figuran en los textos los momentos iniciales, los de la etapa intermedia, los de la madurez y el ocaso. En Part II, se sigue igual procedimiento para el nacionalsocialismo alemn, que, aunque discutido, es considerado el ms exitoso del perodo. Part III est conformada por un grupo de readers sobre el perodo en s y los fascismos abortivos. Al igual que partes IV y V. Resulta interesante observar la clasificacin que el autor hace de varias experiencias, denominadas por Griffin parafascistas, entre las que menciona a Salazar en Portugal, Franco en Espaa, Petain en la Francia dividida, Dollfuss en Austria, Hortheys en Hungra, Antonescu en Rumania, Vargas en Brasil y Tojo en Japn. Contrariando otras opiniones, el autor no considera a Pern enrolado en este grupo. A la nocin de estirpe del fascismo, o la racial del nazismo, con movilizacin secundaria de la clase media, contrapone la
Traduccin directa del Ingls.
movilizacin primaria, o del pueblo, producida en el peronismo. Es innegable que el fascismo irrumpe con una gran y nueva fuerza ideolgica en una Europa que recin comenzaba a recuperarse de los embates de la primera Guerra Mundial y de la Revolucin Rusa. Su aparicin dio lugar a innumerables sueos tejidos al calor de las esperanzas de paz y armona generales. Concebidos por liberales, socialdemcratas y comunistas, estos sueos quedaron sepultados en los fragores de la Segunda Guerra Mundial. Con su finalizacin se crey llegada la hora final del fascismo, sin embargo, su momento histrico no ha concluido, sobreviviendo a las crisis y cambios, el fascismo ha logrado convertirse en un permanente, aunque marginal, elemento de las subculturas polticas de los pases occidentales. De hecho, a finales del siglo XX parece haberse incrementado su virulencia dondequiera que las condiciones socioeconmicas de determinados lugares no aciertan a proveer garantas de multietnicidad. Asimismo, hay evidencias de elementos fascistas en el discurso de los partidos polticos de extrema y no tan extrema derecha en temas concernientes a inmigracin e identidad cultural. El eje central del libro es el parntesis ideolgico de las formas mayores del fascismo entre guerras y la continuidad de stas en sus manifestaciones de posguerra. El nfasis ha sido puesto en la seleccin de textos que muestran el modo en que los idelogos fascistas diagnostican lo que consideran como crisis poltica y cultural, diagnstico que siempre incluye la utpica visin de un orden completamente nuevo. La premisa que atraviesa esta ideologa es que, no importa cuan nebulosa, irracional o repugnante esta visin pueda ser, juega un papel crucial en la motivacin y adecuacin de actividades y programas fascistas. Ello ayuda a iluminar la dimensin causal que tanto el fascismo como el nazismo intentaron lograr, y apunta a mostrar lo racional detrs del aparato destructor que implementaron. Demuestra, tambin, el estrecho contacto entre ambos, y con los otros movimientos fascistas afortunadamente desaparecidos. El fascismo, producto de la edad moderna, an provoca resquemores. Se lo identifica con todo lo que ahuyenta y destruye la creacin humana: totalitarismo, lavado de cerebro, terrorismo de estado, ingeniera social, fanatismo, violencia dirigida, obediencia ciega. Ello hace a este reader sumamente til a la hora de cotejar situaciones y actitudes. Los especialistas no concuerdan en determinar el comn denominador que defina qu formas deben ser consideradas fascistas, lo que trae a colacin otro tema no resuelto, cual es el de considerar si el fascismo tiene algn elemento que revele ideologa coherente. Hugh Trevor Rogers afirm que el fascismo no es, en el fondo, mas que un endiablado ping-pong de ideas. (1981) Mas recientemente, el cientista social Stephen Turner admiti que:.. mas de medio siglo despus de finalizada la guerra, el enigma fascista contina. Ninguna sociologa de entre guerras lo explica acabadamente, o ha producido alguna receta poltica no ambigua para aprehenderlo.. Las continuas discusiones sobre el carcter del fascismo y los regmenes fascistas de entre guerras indican que representan stndares demasiados elevados para las Ciencias Sociales. Pero la falencia en alcanzarlos revela que las pretensiones de sabidura poltica y ciencia social tambin son inapropiadas. (Turner and Kassler, 1992) El autor ha delimitado, dentro de la matriz ideolgica del fascismo, diez formas genricas para su mejor reconocimiento como movimiento de oposicin o como rgimen gobernante, a saber: 1- El fascismo es antiliberal 2- El fascismo es anticonservador 3- El fascismo opera carismticamente en poltica. 4- El fascismo es antiracional 5- El fascismo es socialista- ( el verdadero socialismo) 6- El fascismo adhiere al totalitarismo
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El soporte social del fascismo es heterogneo El fascismo es racista El fascismo tiene sus propias formas de internacionalismo 10- El fascismo es eclctico. Paralelamente, el historiador Ronald Newton sostiene que, entendindola con fines prcticos, la ideologa fascista :..comprenda opciones polticas claras: la nacin, (en lugar de la humanidad) como base para el ser humano, el estado todo abarcador, (versus el estado liberal), consustancial con el concepto de nacin, el principio de lder y de orden jerrquico, (versus la democracia mayoritaria), organicismo o corporativismo, (versus el individualismo liberal o el pluralismo liberal), el sindicalismo nacional, (versus internacionalismo proletario). Estos postulados se derivaban del determinismo biolgico y eran menos coherentes: el fascismo asuma la desigualdad de los individuos, ( y por lo tanto rechazaba el igualitarismo), de las elites, ( por lo tanto exiga que las elites naturales reemplazaran a las hereditarias y/o plutocrticas), y de los pueblos, (por lo tanto justificaba el racismo, el irredentismo y el fuerte deseo tendiente a crear un imperio). Estas propuestas se basaban en una concepcin del mundo todava ms imprecisa consistente en creencias, estados de nimo y actitudes : la exaltacin del modernismo ( y el rechazo del orden liberal burgus del perodo pre-1914), la juventud, (Giovinezza), el voluntarismo, la violencia, el individuo excepcional contra la masa. (1997: 384) Este mismo autor seala la diferencia existente entre el fascismo italiano y europeo de la dcada del 20 , inflamado de disciplina, fervor revolucionario, herosmo,, seguido con entusiasmo por miles de personas, y el movimiento que, una vez consolidado Mussolini en el poder, fue dejando de lado la pureza doctrinaria para ampliar su espectro poltico y su grado de aceptacin social, acomodando sus intereses a los del orden decadente que haba venido a suplantar: Monarqua, capitalismo, Iglesia Catlica. Sin embargo, estos hechos, a pesar de su rotunda evidencia, no alcanzaron a frenar el entusiasmo que se vivi en Italia por el xito que el rgimen alcanz en cuanto al afianzamiento del orden, la creciente prosperidad inicial y el prestigio ganado para Italia en el concierto internacional. Part One- Point B- Chapter IIILa seleccin de textos aqu ofrecida se compone de dos discursos de Benito Mussolini, 1935-37, canciones entonadas por las milicias italianas en Etiopa y Espaa, un discurso del Ministro italiano de Agricultura, 1939, y conceptos del historiador del rgimen Gioachino Volpe, 1943. La colonizacin etope marca el fina de la denominada etapa domstica del fascismo italiano, durante la cual, una gran dosis de ingenuidad permiti establecer la creencia de que el fascismo haba sido el primer movimiento capaz de instaurar un estado innovador sin atemorizar a la comunidad internacional, y lo que es an ms ingenuo, de que imitando sus gestos sera factible establecer un nuevo orden internacional. En su comentario del plan Quinquenal, Mussolini ya haba aludido a la misin imperial que tena por delante Italia, no obstante lo cual, los planes para la campaa formal solo comenzaron hacia 1932. En el artculo titulado EL HECHO IRREFUTABLE, aparecido en Il Poppolo dItalia el 31 de Julio de 1935 y reproducido en Omnia Opera di Benito Mussolini, ste no menciona, pero tampoco lo niega, los argumentos mediante los cuales se declaraba la superioridad racial de Italia sobre Etiopa. Hbilmente, elige legitimar la guerra inminente en la necesidad del espacio vital para la nacin italiana y la obligacin de sta para con sus colonias de Eritrea y Libia, asegurada la importancia de Italia como miembro del grupo de estados poderosos del concierto internacional. Griffin afirma que este ltimo aspecto est en directa alusin a sus
ambiciones de expansin mediterrnea. Caracterstica esencial del fascismo es la de presentar sus programas expansionistas justificados bajo las formas de necesidades vitales, y/o soluciones militares para conflictos latentes. Entablada en estos trminos, de lgica puramente destructiva, se posibilitar la creacin del Imperio Africano, un viejo sueo de la Italia liberal, que atrajo para el lder una inmensa popularidad. Mussolini afirmaba en este artculo que no poda negarse el hecho de que en Etiopa exista la esclavitud, admitida por el mismo negus, y documentada en innumerables informes redactados por los ingleses, uno de cuyos ltimos escritos estaba datado en 1932. Otra razn no esencial era que los etopes no se consideraban negros, sino semitas. Por otra parte, miles de negros que pelearon defendiendo la bandera italiana lo hicieron magnficamente. Este concepto se extenda a los rabes y sus organizaciones juveniles. ::Nosotros los fascistas- deca- reconocemos la existencia de otras razas, sus diferencias y jerarquas, pero no nos proponemos presentarnos al mundo como la estampa de la raza blanca fijada en contra de las dems, no es nuestra intencin predicar sobre la segregacin y el odio racial, cuando estamos viendo que nuestros crticos ms feroces no son precisamente los negros de Harlem, quienes podran usar su tiempo ayudando a sus colegas linchados en los Estados Unidos, sino los representantes genuinos de los blancos en Europa y Amrica. Del mismo modo, no debemos cargar las tintas sobre el tema civilizacin.. Detallaba a continuacin los argumentos que consideraba irrefutables y esenciales para concluir con las crticas y la censura al rgimen, que eran dos: las necesidades vitales del pueblo italiano y la seguridad militar en el Africa del Este, el segundo era ms acuciante que el primero. La obviedad de la situacin estratgica de las colonias, de por s precaria, lo era an ms en momentos de tensin como el que se viva, teniendo en cuenta el rol que jugaba Italia en el tablero europeo. ::La solucin- deca- debe ser de carcter totalitario.. El problema abisinio era, para el lder fascista, de sorprendente simplicidad, de absoluta lgica, analizado en trminos estrictamente militares, solo admita la solucin mencionada. En este nico argumento habra de encontrar Italia su justificacin humana y suprema. La campaa, que moviliz a soldados italianos de adentro y de fuera de Italia, (Newton, citado)tuvo un fuerte impacto en la mtica popular y la simbologa del rgimen, que italianiz Etiopa el 9 de Mayo de 1936 con el esfuerzo de ms de 400.000 soldados, quienes causaron la muerte de alrededor de 200.000 nativos. Este hecho, y la intervencin conjunta de Alemania e Italia en la Guerra Civil Espaola, que tambin motiv al cancionero popular bajo la premisa de combatir al comunismo para defender la civilizacin cristiana y construir la Europa fascista, sirvieron para demostrar la absoluta impotencia de la Liga de las Naciones que, unida a las democracias europeas asistieron absortas y como dominadas por un oscuro fatalismo, a la fructfera unin de la Italia Fascista con el Tercer Reich. En el transcurso de la campaa Abisinia, por ejemplo, se cantaron canciones inflamadas de fervor patritico: La patria ci ha chiamati E intorno al tricolor Noi tutti siam schierati Con fede e amor Pletricas de alusiones al pasado heroico de la Roma Imperial: Di Roma il grande impero Vogliamo rinnovar Marciando sul sentiero Che il Duce sa indicar Exhibiendo con orgullo la superioridad itlica:
Slavery and barbarity Are doomed to vanish The very moment The Roman eagles appear De la misma manera, al marchar hacia Espaa la msica dej su impronta de simbolismo y grandeza: Al grido dei fratelli di Spagna Noi siami corsi compartti e serrati A Legioni di Comitie Neri Per difender lIberico suoil (El Canto de la Italia Fascista(1919- 1945) 1979. El tema de la autarqua econmica, tan caro al rgimen, fue mencionado frecuentemente en el discurso fascista de 1929, y reforzado por el contexto que, a partir de las sanciones aplicadas por la Liga de las Naciones contra Italia a raz de su campaa en Etiopa., fueron debilitando el sistema econmico implementado. Edmundo Rossoni, lder sindical entre 1922 y 1925, una vez implantado el corporativismo pas a desempearse como Ministro de Agricultura, y en tal sentido, dirigi la estrategia del gobierno tendiente a minimizar los estragos que la creciente actividad militar fuera de Italia estaba causando en la economa. En 1939, adelantaba estas instrucciones: ...un Estado como el nuestro necesita saber no solo lo que se produce, sino en qu condiciones se lo hace.La lucha por la economa siempre trae problemas polticos, la doctrina fascista se basa el poder de la madre tierra y la inexorable voluntad del fascismo, en ello descansa la organizacin de la economa fascista. Sus ejemplos ms concretos son los individuos que conforman la sociedad, en continua colaboracin con el estado, y la eficiencia y autarqua de la nacin. El Duce nos ha ordenado tener mentalidad autrquica Para el mejor desarrollo de este plan, se apelaba a la fuerza individual de los lderes natos, que interactuando en los centros provinciales, conformaban un Plan nacional. Inventarios de la produccin y las necesidades bsicas y consorcios de empleados y empleadores llevaran a cabo estas tareas, estableciendo cupos de produccin segn las necesidades detectadas. Invocando la gloria militar recientemente adquirida, se comparaba a los trabajadores italianos con los camisas negras, la economa, ahora iluminada por la ideologa fascista, haba dejado de ser rida, opaca, materialista, y tena un sistema humano de relaciones entre hombres de un mismo pas. Mussolini, autor del nuevo poder y la nueva gloria italiana, tambin haba creado las bases del nuevo orden social de los prximos siglos. Consideramos acertada, para ilustrar este punto, la opinin vertida por Jos Luis Romero al adjudicar a Mussolini dotes especiales para estas cuestiones:..Su concepcin manifiesta una notable originalidad, pues aunque recoge por una parte cierta tendencia a la exaltacin del hroe que se adverta en DAnnunzio y en los futuristas y por otra la corriente que buscaba fundir los ideales del socialismo con los del nacionalismo, representada por Cesare Battisti y sobre todo, por Adriano Tilgher, es innegable que Mussolini arrostra la responsabilidad de llevar esa poltica hasta sus ltimas consecuencias bajo su exclusiva orientacin, desafiando la bien asentada tradicin crtica y an escptica del siglo XIX, y las arraigadas convicciones que respaldaban al rgimen democrtico, liberal y parlamentario.. (1997:155) Jorge P. Sgrazzutti, en uno de sus trabajos sobre el fascismo, (1990), nos acerca interesantes reflexiones sobre la influencia que la Obra Nacional Dopolavoro tuvo en el mbito laboral italiano, donde fue utilizada como herramienta en el combate ideolgico cultural, como institucin disciplinadora y funcional, como espacio de sociabilidad, y como rgano asistencial para ayudar a mitigar el impacto de la crisis econmica, cumpliendo dinmicamente, varias funciones al mismo tiempo.
Estableci una nueva forma de dominacin tomando como eje la solucin de las cuestiones sociales. Mientras en Italia el rgimen aceitaba sus mecanismos de persuasin, Mussolini ya haba hecho referencia explcita a cuestiones de orden internacional cuando en Noviembre de 1936 habl del Eje Roma- Berln. El 29 de Septiembre de 1937, cuando visite aquella ciudad lo har manifestando en alemn, sus convicciones acerca del destino de ambos pases: ..He llegado hasta aqu no solo como jefe del gobierno italiano, sino tambin como jefe de una revolucin nacional que ha juzgado necesario dar pruebas inequvocas de solidaridad con vuestra revolucin. An cuando el curso de ellas no ha sido parejo, el objetivo que desean alcanzar, y lo ya concretado, es igual: la unidad y grandeza de nuestros pueblos. Fascismo y nazismo son dos manifestaciones histricas paralelas que encadenan la vida de nuestros pueblos, reviviendo la unidad en un mismo siglo a travs de una misma accin En su encendida alocucin, el dictador trataba de llevar tranquilidad a los gobiernos europeos al manifestar que el Eje no estaba dirigido contra ningn estado, porque tanto nazis como fascistas deseaban la paz, y siempre haban trabajado para lograrla,, una paz verdadera y duradera que resolviera los problemas de los pueblos. Se declaraba orgulloso de que quince aos de fascismo haban cambiado a Italia, al igual que el nazismo lo estaba haciendo con Alemania, cambios que, aunque basados en las ms nobles tradiciones, no dejaban de lado las urgencias de la vida moderna. Fascismo y nazismo tenan en comn los mismos enemigos: La Tercera Internacional, pero afortunadamente tambin compartan similares concepciones de vida e historia.::: Ambos creemos en la violencia como fuerza determinante en la vida de los pueblos, el dnamo de sus historias, y rechazamos, por ende, al materialismo histrico y su sustento filosfico y poltico. Ambos exaltamos la fuerza del trabajo en sus mltiples manifestaciones como el nico signo que ennoblece al hombre. Nos apoyamos en la juventud, a la que exigimos disciplina, coraje, tenacidad, patriotismo, y desprecio por las comodidades.. Se manifestaba pesaroso de que Europa no hubiera despertado, como Italia y Alemania, para sumarse al concierto de naciones progresistas,, y presagiaba tiempos difciles porque:..oscuras, pero identificables fuerzas estn trabajando para provocar la guerra Los dos pueblos, pese a ello, se mantendran unidos, formando una slida masa de 150 millones de almas que marchaban al unsono y su presencia en Berln era ejemplo de la voluntad conjunta manifestada. (Omnia Opera..) La poltica racial del rgimen qued firmemente establecida en Julio del 38, con la aparicin del Manifiesto fascista del racismo, en el cual se declaraba que los italianos eran arios, y por lo tanto biolgicamente diferentes de los judos. Hasta ese momento, Italia no haba hecho pblicas sus intenciones para con los judos, difiriendo en mucho de lo actuado en ese aspecto en Alemania, aunque, como el historiador del gobierno de Mussolini Gioacchino Volpe afirma, el antisemitismo siempre estuvo latente en la sociedad italiana. De hecho la sociedad no tuvo activa participacin en estas cuestiones, pero medidas restrictivas en el plano de la civilidad, la educacin y la religin fueron tomadas de inmediato a la publicacin del Manifiesto. En su Historia del Movimiento fascista, Miln, 1943, Volpe, quien hacia el final de la guerra abandonar al rgimen, introduce veladas crticas a la poltica racial, contraria a la idiosincrasia itlica. La palabra raza- deca- ha estado presente durante algn tiempo en el discurso fascista, incluido el de Mussolini, lo que nos sirve para demostrar con ejemplos la consistencia de ideas y pensamientos. Actualmente, cuando se habla de raza se lo hace en el sentido de pueblo, nacin, nacionalidad, con trasfondo esencialmente moral. En estos
momentos, se ha avanzado considerablemente gracias al esfuerzo conjunto de un grupo de acadmicos, en su gran mayora fisilogos, zologos, y bilogos quienes han formulado la doctrina italiana de raza, ya publicada y oficializada. En abierto contraste con el racismo germano nazi, y, aunque nunca se haya teorizado acerca de ste extensivamente,, el racismo italiano, al menos en sus primeras definiciones, no habla sobre razas superiores o inferiores y no establece una relacin entre lo biolgico y lo moral. Pero, al igual que el racismo germano, el italiano carg de inmediato sus armas contra los judos La excusa que se daba para justificar este rumbo, era el cambio de situacin producido por el Imperio, las nuevas urgencias de la nacin italiana, ahora una potencia colonial, que estaba en directo contacto con otras razas, y deba crear en esos ciudadanos un cierto sentido de individualidad, previniendo desrdenes y problemas. Las voces antisemitas anteriores al Manifiesto se haban nucleado en el periodismo: Vida italiana- Dr. Preziosi y fueron ayudadas por campaas fascistas contra los masones, bolcheviques, cosmopolitas, todos ellos considerados, implcitamente, judos. Coadyuv a esto, el hecho de conocer que, entre las razas consideradas impuras por los nazis, tambin figuraban los individuos nativos del mediterrneo, incluidos los italianos, lo que motiv la urgencia en agruparlos en la lista de los arios. Hubo voces que se manifestaron contrarias a estas medidas, invocando la grave situacin internacional, que requera soluciones y no problemas que incrementaran los enemigos de Italia, y entre esas voces, una de las que mayores reacciones provoc por parte del gobierno, fue la del Papa Po XII, hasta entonces simpatizante tanto de Mussolini como de Hitler, a juzgar por las ltimas publicaciones. Mussolini, en tanto, no hizo ms que repetir su famosa frase: noi tireremo diritto. Esta exclamacin, como leimotiv de su poltica, confirma que: de todos los experimentos revolucionarios que siguieron a la Revolucin Rusa, el de Benito Mussolini primero y el de Adolf Hitler despus, fueron los que canalizaron con ms eficacia y durante el mayor tiempo el sentimiento disconformista y revolucionario de las masas. .. La revolucin de masas fue la revolucin de los dictadores que supieron conducirlas, engandolas en parte y en parte expresando concretamente sus oscuras aspiraciones.. (J. L. Romero, citado)
Wallerstien, Immanuel (coordinador). Abrir las Ciencias Sociales. Informe de la Comisin Gulbenkian para la reestructuracin de las ciencias sociales. Siglo XXI Editores. 1996, primer edicin en espaol. (114 pp.)
Prof. Alejandro Bernasconi
ste breve libro contiene el informe final de una comisin patrocinada por la Fundacin Gulbenkian que debati desde 1993 -con la coordinacin del prestigioso historiador y economista Immanuel Wallerstien- hasta junio de 1995 la situacin y las perspectivas de las Ciencias Sociales en las puertas del nuevo milenio. La comisin estuvo conformada por diez 5 acadmicos de diferentes pases seis de las Ciencias Sociales, dos de las humanidades y dos de las ciencias naturales- que intentaron traducir en concreto conclusiones en torno a debates de fundamental profundidad: jerarqua entre pasado y presente, entre universalismo y particularismo, entre enfoques ideogrficos y nomotticos; multiculturalismo, interdisciplinariedad, proliferacin confusa de programas universitarios de investigacin, escasez de recursos, implicancias polticas, entre otros temas. En esta trama se destaca como fueron apareciendo las diferentes disciplinas vinculndolas permanentemente al contexto histrico y las debates epistemolgicos que las enmarcaban. Es evidente que el debate se sostuvo en torno de los lmites de las disciplinas entre s, en la tensin entre existencia de disciplinas y posibilidades de existencia de una ciencia social y de los lmites entre las ciencias sociales y otras ciencias. El objeto del informe es trasladar la discusin a los mbitos universitarios, elaborar con precisin programas interdisciplinarios y sensibilizar al Estado y las instituciones privadas para el mantenimiento y desarrollo de investigaciones sociales necesarios para el desarrollo de la vida social. El informe finaliza con cuatro proposiciones prcticas: 1) Agrupamientos de estudiosos, por un ao, con apadrinamiento institucional, en torno a puntos especficos apremiantes; 2) establecimiento de programas universitarios de investigacin, con fondos para cinco aos, cortando interdisciplinariamente las lneas tradicionales; 3) nombramientos de profesores en dos reas o departamentos de estudios diferentes e 4) incorporacin a los grupos de investigacin de estudiantes de posgrado involucrados tambin en distintos mbitos acadmicos. Hasta aqu podramos decir que el comentario no difiere demasiado del realizado en la contratapa del libro. Sin embargo, avanzando en una anlisis crtico tanto de las temticas abordadas en las deliberaciones, como de las propuestas de superacin, no podemos omitir algunas observaciones bsicas:
Los integrantes de la comisin fueron Calestous Juma, Evelyn Fox Sller, Jrgen Kocka, Dominique Lecourt, V. Y. Mudimbe, Kinhide Mushakoji, Ilya Prigogina, Peter J. Taylor, Michel-Rolph Trouillot, Richard Lee (secretario cientfico) e Immanuel Wallerstien (presidente)
a) el informe es un muy buen indicador del estado actual de desarrollo de las Ciencias Sociales en tanto disciplinas y relaciones entre las mismas, es decir un indicador del lmite actual de ese desarrollo; b) a su vez tambin es una muy buena muestra de cuanto falta an de desarrollo, de la sensaciones encontradas de efervescencia por las posibilidades de hallar nuevos marcos epistemolgicos, pero tambin de ahogo por la construccin de esos mismos marcos y los lmites polticos para producirlos; d) ms fundamentalmente creo que el trabajo expresa cual es la disposicin poltica de transformar esos lmites. En esta triple perspectiva quiero evaluar este informe. En el primero de los sentidos creo que se encuentra lo ms acabado del debate: el diagnstico es sinttico y claro a la vez que abarcativo, aunque desconoce algunos aportes claves del marxismo en el proceso de construccin de las mismas ciencias sociales. El corolario es medular: toda disciplina es parte de una construccin histrica, es decir dinmica, vinculada a las mismas dinmicas polticas, sociales, econmicas, culturales, por lo que es fundamental comprenderla al interior de los modelos de estado y socio productivos en el que se desenvuelven; los estatutos epistemolgicos de las disciplinas que integran las ciencias sociales se encuentran inacabados; los contactos interdisciplinarios an son insuficientes para la complejidad de la demanda del mundo actual. Los historiadores y profesores de historia pueden hallar aqu un muy buen abordaje de cmo nuestra disciplina ha participado del proceso, aspecto clave para dejar de pensar en una historiografa que a veces pareciera sostenerse slo mirndose el ombligo. Desde la segunda de las perspectivas que he propuesto como estrategia de anlisis del libro, podemos encontrar aportes aun ms interesantes no tanto por lo que el informe sostiene, sino por lo que no logra o no se anima a aclarar. En efecto, en el informe las perspectivas a futuro de lo que falta de desarrollo de las ciencia sociales no logra resolver lo que me parece es el debate central: hasta donde es sostenible la fragmentacin disciplinar de una realidad social nica?, en la complejidad de este contexto histrico que perpeta la desigualdad hacia todos lados, la exclusin de las mayoras, la alineacin cultural, la destruccin del medio ambiente, qu validez poltica, epistemolgica tiene la parcelacin en disciplinas del todo social que se manifiesta opresivo e injusto?. En ntima relacin a lo anterior, el tercer eje de este anlisis es el ms pobre. Los cuatro puntos antes indicados que intentan ser un avance estratgico para abrir las ciencias sociales, evidencia el enorme camino que queda por recorrer: muestran el lmite de la voluntad poltica de cambiar y resolver esas tensiones. Creo que lo que el informe termina diciendo es: las disciplinas estamos dispuestas a dar el dilogo y a posibilitar experiencias compartidas que faciliten ese dilogo, es decir experiencias interdisciplinares que favorezcan el debate y el intercambio de conceptos, pero no hay disposicin a romper la centralidad de la estructuracin disciplinar. Es indudable que las experiencias interdisciplinarias son sumamente productivas, en el terreno historiogrfico esto queda ms que claro, sin embargo, estoy convencido que sigue sin alcanzar para una explicacin integral del todo social. El no abandono de la centralidad disciplinar a mi juicio la estrategia inter no rompe esta centralidad- muestra que an los mbitos acadmicos no estn dispuestos a ceder los espacios de poder en que se sostienen y se referencian, espacios de financiamiento y prestigio que si no se replantean de fondo obturan el debate epistemolgico, tienden a reproducir un orden social opresivo aunque logran resolver algunas situaciones puntuales- en lugar de transformar ese orden.
Con todo, estamos ante una lectura inevitable y valiosa para avanzar en un debate que ni los investigadores ni los docentes podemos obviar.
lV Congreso Nacional de Historia de Entre Ros - ENTREVISTAS.*
on motivo de haberse realizado el IV Congreso Nacional de Historia de Entre Ros en nuestra ciudad los das 18-1920-21 de Octubre de 2001, los alumnos de la carrera de Historia de esta facultad, tuvieron la oportunidad de presenciar y participar por vez primera en un evento de tal magnitud. La dichosa y feliz experiencia de ver y estar con los autores de los libros que se han consultado ms de una vez en las ctedras, saber como trabajan, como piensan, como hacen la historia que leemos y estudiamos es importantsimo, creemos que para cualquier persona que tenga un claro sentido de lo que es su identidad como pueblo, constituye un paso fundamental para su enriquecimiento profesional.
Jos Carlos Chiaramonte.

Profesor de Filosofa, Egresado en la Facultad de Filosofa y Letras de Rosario (U.N.L.) Director del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani. Y de la Facultad de Filosofa y Letras de la U.B.A., investigador del C.O.N.I.C.E.T, Boletn del Instituto de Historia Argentina y Americana Dr. Emilio Ravignani. Profesor Honorario de la U.B.A.
Qu concepto tienen en el exterior de la historiografa Argentina, y de los argentinos?. - Cuando llegu a Mxico en 1975, la cultura argentina era vista como una cosa brillante, hasta con cierto orgullo. Despus la presencia de los argentinos; de las relaciones de competencias en el mundo intelectual, arrimaron un poco todo esto, digamos que a la cultura argentina se la vea con orgullo latinoamericano. Una cosa sorprendente es que una serie de figuras que para nosotros son parte de la historia, para ellos eran autoridades vivas: SARMIENTO, ALBERDI, JOSE INGENIEROS, ANIBAL PONCE, seguan editando libros como si fueran autoridades vivientes. La gente conoca a muchos de los ms prestigiosos intelectuales mexicanos y centroamericana. Se identificaban en su infancia con BILLIKEN. Ej. Pablo Gonzlez Casanova Por otro lado haba un nacionalismo fuerte, un aspecto muy malo desde este encierro de la historia nacional, para mi rico, de una experiencia mexicana fue una gran posibilidad de reflexiones comparativas y advertir como en toda Amrica Latina, incluida Argentina, estamos encerrados en la historia nacional. Ustedes tienen ctedra de Historia Americana? Generalmente hemos puesto en las ctedras de Historia de Amrica a especialistas en otro pas latinoamericano, alguien que abarque la totalidad de la Historia Americana. Falta la mirada hacia los otros, lo mismo ocurre en Brasil donde hay un encierro, justamente en el instituto Ravignani tenemos un programa de cooperacin conjunta con historiadores brasileos para empezar a romper este encierro, si uno quiere hacer una cosa muy rica debe ampliar la mirada como Tulio Halperin Donghi. Qu opina con respecto a de la historia regional? - Bueno; yo escrib un trabajo sobre la cuestin regional, ya no pero cuando hice el trabajo era todava uno de los campos de trabajo con mayor dficit en la historia Argentina y lo mismo pasaba con otros pases, esto no es por una modalidad de los porteos, sino por que de alguna manera la historia del pas ha dado esto de que los principales archivos estn en Buenos Aires. Las principales oportunidades de trabajo de va intelectual estn all las cosas se concentran all y hay pocos recursos para moverse. En la medida que se hace un esfuerzo para superar ello empiezan a reconocerse la riqueza de los archivos provinciales; Cuando empezamos a trabajar en el archivo de Corrientes y luego Entre Ros y Santa Fe haba muy poco, frente a esto haba una historia local denominada provinciana, demasiado encerrado en una reivindicacin de la vida local frente a la maldad de la metrpoli, entonces esto tampoco es un buen camino no?... pero creo que ahora se estn haciendo muchos trabajos de historia local que se llama regional, en una forma muchas veces impropias, por que se representa como historia regional lo que en realidad es historia de una provincia o una ciudad y su entorno, es ms, a raz de esto y las discusiones que sigo teniendo con colegas; de los cuales algunos estn ac; digo que el NOA es una fantasa, no existe, es una creacin del Concejo Federal de Inversiones, que demuestren que eso era una unidad llamada regin. En el Norte tenemos Salta, Jujuy, Tucumn, que en la primera mitad del siglo XIX eran entidades polticas comerciales, bastante autnomas e independientes, entonces... qu significa regin?, Es una palabra muy vaga. Es muy vaga por que si uno esta diciendo regin debera ser consecuente y pretender que hay una protagonista histrico, estoy pensando en decir, en la primera mitad de siglo del siglo XIX, los protagonistas tienen un marco de ciudad o de provincia.
Armando Ral Bazn

Profesor y licenciado en Historia. Investigador principal del C.O.N.I.C.E.T. (1979 2001), Miembro del Directorio del C.O.N.I.C.E.T., Director del Centro de investigaciones del N.O.A. en la Universidad Nacional de Catamarca, miembro de Nmero de la Academia Nacional de la Historia.
Las entrevistas fueron realizadas por los alumnos de 4 ao de la carrera de historia para las ctedras de historia Argentina III Historiografa Siglo XX e Historia Regional II, a cargo de la profesora Celia G Lpez: Portela Flavia E., Jara Adriana, Quintana Lucia A., Chivel Mara, Carballo Iris, Bordet Viviana, Silva Mara E., Ferrer Mariela, Sack Noelia, Gauna Cristina, Muller Evangelina, Ordoez Flavia, Rodrguez Nlida, Tounour Mara, Briozzo Nancy, Guerrero Romina, Gonzlez Ciro, Missorini Carlos, Ramrez Mario y Martnez Roberto E.
IMPORTANCIA DE LA HISTORIA REGIONAL. - Qu es el litoral ahora? El litoral es un sincretismo o un mestizaje con todas las inmigraciones que llegaron, Italianos, Alemanes, Judos, Suizos, etc.; esto hace al aspecto de la personalidad tnico social pero hay un aspecto ms importante que es la identidad cultural, que est formada por las creaciones sistemticas del hombre, de la cultura o sea el hombre que a formado su saber; pero hay que tener en cuenta el saber popular, que est en el dominio del folklore, como tambin es muy importante las devociones religiosas que hacen a la sustancia de la identidad de un pueblo Ej la devocin a la virgen de Itat en Corrientes, en cambio el NOA se podra decir que es la regin ms antigua del pas con la fundacin de la ciudad de Barco con Nuez del Prado, Santiago del Estero con Francisco de Aguirre, tenemos la devocin a la virgen del Valle en Catamarca, es una versin de la Inmaculada Concepcin pero en morocha o sea criolla porque es negrita, en la Rioja est la devocin a San Nicols de Bari, tambin es morocho que es el resultado, una mimesis de la piel del hombre riojano. La devocin de San Nicols llega como una devocin de familia de fundadores que son los Soto Mayor; existen dos cofradas que vienen de la poca colonial la ms importante es la de los Espaoles, la de los Alfreces que eran de la clase principal y la Cofrada de los Aillis que es una de los indgenas. Cuando se realiza el novenario en el mes de Diciembre, van y le cantan al santo un cntico de alabanza que se acompaa con una caja para darle ritmo. Nadie saba que significaba ese cntico pero mi to abuelo Abel Bazan y Bustos transcribi el cntico que lo haban recibido por tradicin oral, estaba en un Quechua, le consulto a Lafont y Quevedo fundador de las ciencias del hombre en la Argentina, fue empresario minero pero luego El primer profesor de prehistoria en la universidad Argentina y director del museo la Plata vivi ms de 30 aos en Catamarca pero no lo supo resolver hasta que un folklorlogo riojano Julin Cceres Freire, 30 aos atrs le manda el texto al Dr. Farfn, director del instituto de lenguas andinas en Per y le hizo la traduccin que estaba en Quechua muy antiguo, ms bien un dialecto, que se habla en la zona sur de Bolivia, en la provincia de Chibcha, y determin que era un cntico de alabanza a la virgen de Copacabana y al Nio Jess. Estos son aspectos muy importantes para tener en cuenta ya que le dan la identidad a un pueblo. Mi aporte lo hago no solo como un compromiso social, sino tambin cientfico, para explicarle al pueblo que uno vive y pertenece como se form esa sociedad. Qu opina de la globalizacin como operador de historia regional? Yo creo que la globalizacin es una realidad que nosotros no podemos desconocer, pero tiene un grave riesgo, que debemos cuidarla y darle importancia, la identidad no se confunde, sabemos que tiene un eje hegemnico, que es indiscutiblemente los EEUU, sabemos todos que no es una globalizacin consensuada, ya que las pautas fueron impuestas, a travs del peso financiero o poltico y de los medio de comunicacin. Entonces nosotros sin ignorar esa realidad debemos conocernos a nosotros mismos; cual es la situacin que tenemos en el mundo para ver en que medida podemos recibir los beneficios de la globalizacin y en que medida podemos resistirnos a diluir nuestra personalidad, en una globalizacin que nos va a hacer una realidad indiferenciada en el mundo, es decir si nosotros no nos afirmamos en nuestra identidad corremos el riesgo de desaparecer como realidad, yo soy sanamente nacionalista, las naciones se han ido elaborando a lo largo de los siglos, nosotros no podemos tirar por la borda esa personalidad que se ha construido a travs del tiempo puesto que de otra manera seramos una factora comercial al servicio de los intereses hegemnicos. Ha participado en congresos, ya sean nacionales como internacionales? Pues bien, s he participado, las Academias Nacionales de la Historia realizan cada 2 aos distintos congresos en las capitales de Iberoamrica, en el 1992 estuve en el de Montevideo, trat sobre la presencia de los cabildos en la vida colonial y hasta que se extinguen, En el de Lisboa que fue en 1994, tom el tema de la participacin de las fuerzas portuguesas en la conquista americana, aqu present un trabajo de los portugueses en Tucumn, en el de Caracas en 1998,trat de la enseanza de la historia en Amrica Latina, la cual es preocupante porque esta reforma curricular que se ha aprobado en la Argentina inferioriza la importancia de la historia en la formacin de la conciencia nacional, y en el de Brasil que se llev a cabo en Ro de Janeiro en el 2.000, con motivo del Quinto Centenario del Descubrimiento, por lvarez Cabral del Brasil, esto lo hacemos con la intencin de acercar a las instituciones que cultivan las historias nacionales en una realidad Iberoamericana, que son nuestras races, cuya expresin ms reciente es el MERCOSUR.
Boris Berenzon Gorn.

Licenciado en historia en la Facultad de Filosofa y Letras de la U.N.A.M. (Universidad Autnoma de Mxico) Maestra en Historia en la Facultad de Filosofa y Letras de la U.N.A.N. (Universidad Autnoma de Nicaragua). Doctor en Historia de Mxico; actualmente profesor de tiempo completo, asociado C. Del colegio de Historia de la Facultad de Filosofa y Letras de la U.N.A.M. Miembro del sistema nacional de investigadores. Nivel C. Del P.R.I.D.E. desde 1996. Historia a debate es un movimiento muy novedoso. Yo le encuentro tres grandes virtudes y creo que es una propuesta latina y esto es fundamental porque es una propuesta del siglo XXI. Es un mecanismo donde puede haber una dialctica es decir, debatir permanentemente y no quedarnos con la idea de las grandes figuras que es preocupante es un proyecto muy joven que tendr que madurar. No hay lneas ideolgicas, polticas, figuras, ni autoridades. Eso debe ser la historia, no un trabajo horizontal, donde quepamos todos. Yo creo que la Argentina est muy deprimida y la historia a debate puede ser un revitalizador para Amrica latina en mucho sentido. Hay que quizs darle la vuelta a lo que Barros dice y tomarle la palabra en serio que Amrica latina tiene ms que ensearle a Europa, que Europa a nosotros. Los Mexicanos y los Argentinos tenemos un papel fundamental como siempre los hemos tenido como cabezas intelectuales...
Vctor Massuh.
Doctor y Licenciado en Filosofa en la Universidad del Tucumn. Post grado en la Universidad Alemana de Tubingo. Embajador Argentino ante la U.N.E.S.C.O. y presidente del Consejo Ejecutivo de la U.N.E.S.C.O. 1980. Doctor Honoris Causa por la Universidad Nacional de Tucumn. Miembro de Nmero de la Academia Nacional de las Ciencias. Medalla de Oro de la U.N.E.S.C.O. Voy a ocuparme del tema de identidades porque mirando el pasado histrico de Argentina siempre me pareci til compartir la pertenencia a una identidad a la que siempre conceb con todo mrito formada por cuatro grandes legados. Me refiero en primer lugar al legado precolombino. El segundo gran legado, en mi opinin, corresponde al legado Espaol de la conquista y colonizacin. El tercer legado es el criollo de la independencia y la organizacin nacional. Y el cuarto legado es el inmigratorio. Voy a ocuparme del tema de identidad puesto que creo que es fundamental y bsico reconocer nuestras races saber l por qu estamos aqu y que nos trajo a este lugar? Nuestra identidad est en crisis y en proceso.
Sara Nez del Prado

Licenciada en Ciencias de la informacin, licenciada en Geografa e Historia, especialidad en Historia Contempornea. Diplomada en Derecho. Ttulos obtenidos en la Universidad Complutense de Madrid. Diplomada en Locucin, Redaccin y amplios estudios internacionales. Miembro del equipo de investigacin del Centro de Estudios de Historia de la Comunicacin y la cultura, dependiente de la Universidad Europea de Madrid. Las minoras y sus naciones, una construccin completa desde la perspectiva europea. Nos da una idea de cual es el concepto, que desde Europa, se tiene de las minoras nacionales, tnicas y de lo poco que se ha hecho en ese campo. Cuando hablamos de grupos minoritarios hay que distinguir dos tipos de grupos: por un lado lo que llamamos minoras nacionales, y por el otro lo que dominamos minoras tnicas. Evidentemente no son lo mismos. Cuando hablamos de minoras nacionales estamos pensando en sociedades distintas y polticamente autogobernadas, es decir grupos poseedores histricamente de una tierra propia, una lengua, de mas valores culturales especficos que han sido incorporados, ya sea por la fuerza o voluntariamente, an estado ms amplio. Cuando hablamos de grupos tnicos, nos referimos a grupos de inmigrantes que han abandonado su comunidad nacional voluntariamente para incorporarse a otra sociedad. Estos grupos pueden mantener sus diferencias culturales o tnicas pero carecen de arraigo de la tierra propia, dentro del estado que los acoge. Ambos grupos deben ser distinguidos de los nuevos movimientos sociales.
Ana Frega.
Profesora de Historia, Licenciada en Ciencias de la Educacin de la Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay. Est cursando el Doctorado de Historia en la U.B.A. Profesora agregada de la Historia del Uruguay. (Montevideo) Soberanas locales y poderes centrales en la Constitucin de la provincia Oriental Realizo un planteo que tal vez parte de la diferencia ya que provengo del Uruguay. En estos trabajos se parte de la base de que el espacio es una construccin humana y de que los limites que separan los estados son puntos de acuerdos que son ms bien interestatales ms que internacionales y no debemos tomar como dato el pas, el estado, la ciudad sino ms bien como se fue conformando ese espacio. Por provenir del Uruguay debo cuestionar a una historiografa que ha visto la independencia del Uruguay como una empresa nacional y todo esto impide conocer el proceso histrico que vino detrs de la independencia. Supone ms bien preguntarnos acerca de la confusin que se da dentro de su espacio.
Mariano Juan Garreta

Licenciado en Ciencias Antropolgicas de la Facultad de Filosofa y Letras de la U.B.A. Master Universitario, maestra en Historia Latinoamericana en la Universidad Internacional de Andaluca Espaa 1997. Curso de excelencia, cultura simbolismo y tradicin oral en Latinoamrica. (Instituto de Post grado en la Facultad de Humanidades de la Universidad del Cauca Colombia como becario de la O.E.A. Asisti a la F.L.A.C.S.O y I.N.A.P Patrimonio e identidad Voy a hablar del patrimonio, la memoria y las particularidades de las identidades; o sea una especie de reapelaciones del ltimo tiempo bastante significativa. Cuando hablo de patrimonio se me ocurre hacer un planteamiento bastante abierto. En el caso de patrimonio, la pregunta que yo me hice es si estamos visualizando el patrimonio, la reproduccin de lo que significa el coleccionismo, la acumulacin, la preservacin de una parte del patrimonio, o si el patrimonio es tambin la memoria de lo inmediato, de lo que crea constantemente la gente en su cultura cotidiana...
Carlos Barros
Ingeniero Tcnico Industrial (Seccin elctrica) Escuela Tcnica de peritos industriales de Vigo. Licenciado en Geografa e Historia (Especialidad en Historia Medieval) Universidades de Santiago 1986. Memoria de Licenciatura de Justicia Santa. Doctor en Historia. Tesis Doctoral: Mentalidad y Revuelta en la Galicia Irmandiia favorables y contrarios La propuesta historiogrfica de historia a debate En historia debate que somos en Internet ms de 1.000 historiadores de 40 o 50 pases del mundo, se est reuniendo con mucho orgullo una elite acadmica critica, no me refiero as a los historiadores consagrados, y todo sino a una academia critica esta muy preocupada por temas de metodologa e historiografa; De conexin muy comprometida entre universidad y sociedad. Donde est el grupo mayor de los profesores e historiadores que apoyan historia-debate. Insistimos mucho por esa dialctica de las generaciones hay que entenderla de una manera transversal, vertical para mejor decir hay colegas de edad ms avanzada incluso mas avanzada que la ma muy renovadora, hay colegas muy jvenes muy conservadores. Todo esto que hacemos es un trabajo voluntario porque de todos los proyectos que tenemos en historia - debate en Internet no tiene una financiacin directa, entonces le dedicamos nuestro tiempo y creo que merece la pena, tambin nos produce muchas satisfacciones, porque lo sentimos y eso me lo dicen muchos colegas, de diversos lugares cuando viajo; Nos sentimos parte de un historiador colectivo, de una comunidad y eso es importante porque el trabajo del historiador es muy solitario, no cuando damos clase, digo cuando investigas es un trabajo solitario y eso pues estando en el ordenador esta con sus trabajos y escribiendo algo y si se conecta a Internet y recibe un mensaje de historia debate por lo menos lo lee aunque no intervenga y eso son mensajes muy vivos, muy espontneos porque es tambin la ventaja de Internet.
RESEA DE ACTIVIDADES ACADMICAS PARTICIPACIN EN CONGRESOS
Durante el ao acadmico 2001 los profesores Beatriz Salvarredy-Margarita Arnaldo- Liliana Barbieri Celia Gladis Lpez y el alumno Javier Patricio Borche participaron como Miembros Activos del IV Congreso Nacional de Historia de Entre Ros, celebrado en nuestra ciudad entre los das 18 y 20 de Octubre , que convoc a numeroso colegas e invitados especiales, los trabajos presentados versaron sobre temas de Historia de las Comunicaciones e Historia Econmica. XI Congreso Nacional y Regional de Historia Argentina- Academia Nacional de la Historia: la Prof. Celia Gladys Lpez particip del mismo, en calidad de Miembro Activo, con un trabajo sobre Historia Econmica Nacional. Crdoba, septiembre del 2001.
ACTIVIDADES DE POSTGRADO
Seminario Taller LA HISTORIA QUE VIENE- organizado por el departamento historia, con el concurso de docentes del instituto historia de la Fac. de Humanidades de la Universidad del Nordeste, y la participacin de los catedrticos Lucio Carrancio y Celia Lpez por la facultad local, se realiz, entre Julio y Diciembre de este ao este seminario que convoc a numerosos docentes y alumnos interesados en actualizar y profundizar las temticas historiogrficas vigentes.
EXTENSIN CULTURAL
Como parte del programa esbozado por el Departamento se cumplieron diversas actividades con apoyo del equipo de alumnos avanzados que colabora con las mismas. Dos conferencias dieron marco a debates y exhibicin de obras . El Prof. Csar M. Varini fue el primer invitado, y la Prof. Amelia Galetti la segunda. En ambas ocasiones el alumnado, para quien esencialmente se programan estas tareas, apoy con entusiasmo e inters la propuesta.
EL PROFESOR CESAR MANUEL VARINI, DIALOGANDO CON LOS ESTUDIANTES.
INVESTIGACIN
Continuando con una labor que lleva ya trece aos de trabajo silencioso y sistemtico, se conformaron, como anualmente se viene haciendo, los equipos interdisciplinarios de alumnos que trabajan en el PLAN DE SISTEMATIZACIN DE FUENTES, en el mbito de la rica Hemeroteca del establecimiento, avanzando el la informatizacin de los datos obtenidos para conformar los correspondientes catlogos. Al presente, se estn finalizando los correspondientes a: REVISTA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CRDOBA- REVISTA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE BUENOS AIRES- REVISTA DE DERECHO- HISTORIA Y LETRAS- EL MONITOR DE LA EDUCACIN COMN - REVISTA DE LA UNIN DE DOCENTES ARGENTINOS- y se trabaja tambin en la clasificacin del material educativo histrico, de los primeros aos de la vieja ESCUELA NORMAL, especialmente el enviado desde Massachussets, de original y valioso contenido. El Prof. Alejandro Bernasconi, junto a un grupo de colaboradores, public su obra MEDICINA POPULAR EN EL DEPARTAMENTO URUGUAY- Ediciones del Cl, de rigurosa documentacin y exhaustivo anlisis de una temtica poco comn, y por lo mismo novedosa y til para su consulta. La obra fue presentada en diferentes lugares de la provincia, pero an aguarda la confirmacin de sus autores para ser presentada en nuestro DepartamentoOtro hecho auspicioso lo constituy la aparicin, tan esperada, de la revista de la Junta de Estudios Histricos de Entre Ros, COMARCA Y UNIVERSO, donde, entre muchos trabajos de autores regionales, la Prof. Celia G. Lpez public
EDUCACIN Y PROYECTO DE PAS, resumen de un trabajo mayor sobre la Historia de la Educacin Entrerriana, que tiene en preparacin
ANTICIPO DE LIBROS: se anuncia para los primeros meses del ao entrante, la aparicin, muy esperada, de la obra de la Prof. Celia G. Lpez, LA FUERZA DEL IDEAL: Historia del Cooperativismo Entrerriano- Primera Etapa. Este volumen, cuya preparacin ha insumido aos de ingentes esfuerzos, cuenta con el auspicio de numerosas instituciones provinciales y ha sido asesorado por expertos en economa y cooperativismo, por lo que estimamos se convertir en un clsico de obligada consulta dado lo indito y especfico de la temtica abordada.
RED ACADMICA DE HISTORIA ECONMICA - POLTICA Y SOCIAL
www.historiared.com Nuestra revista integra esta Red, que aconsejamos a colegas y lectores en general, consultar: e mail: consultas@historiared.com

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EDITORIAL

CAMBIOS y CONTINUIDADES ser, a partir de este su primer nmero, el rgano del

Prof. Celia Gladis Lpez Noviembre 2001

Revista Cambios y continuidades - 1

LOS HOMENAJES A URQUIZA EN CONCEPCIN DEL URUGUAY HACE 50 AOS.

Revista Cambios y continuidades - 2

Revista Cambios y continuidades - 3

LA NACIONALIZACION DE LAS ESCUELAS HEBREAS EN ENTRE RIOS

Revista Cambios y continuidades - 4

Sinagogas Escuelas Bibliotecas Peridicos Hospitales Dispensarios Baos Comunitarios Cementerios

CLARA LUCIENVILLE 14 10 30 9 1 1 1 (compartido) 1 1 1 1 5 4 5 4 1

Revista Cambios y continuidades - 5

Ubicacin de las Colonias Alemanas y Judas en Entre Ros, Archivo de la autora..

Revista Cambios y continuidades - 6

Mario Nascimbene, Presentacin, en ibdem, p.17.

Revista Cambios y continuidades - 7

Revista Cambios y continuidades - 8

Revista Cambios y continuidades - 9

ESCUELA NACIONAL No. 37 ESTACIN CLARA ARCHIVO DE LA AUTORA.

Revista Cambios y continuidades - 10

Revista Cambios y continuidades - 11

Provinciales Nacionales (Linez) Normales Municipales Particulares

Provinciales Nacionales Municipales Particulares

Revista Cambios y continuidades - 12

Revista Cambios y continuidades - 13

Revista Cambios y continuidades - 14

EJEMPLAR PERTENECIENTE AL MAESTRO VILCHEZ CON SU FIRMA AUTGRAFA.

PERGAMINO RECORDATORIO RECIBIDO AL MOMENTO DE SU JUBILACIN.

Revista Cambios y continuidades - 15

Ibdem. Boletn de Educacin, citado, p. 119.

Revista Cambios y continuidades - 16

LA TRIANGULACIN EN TERRENO Y SU APLICACIN A UN CASO DE INVESTIGACIN*

Revista Cambios y continuidades - 17

Tern, Juan B. La Nueva Universidad. Tucumn, s.f.e.

Revista Cambios y continuidades - 18

1. Revisin y anlisis de material terico y documental a

Revista Cambios y continuidades - 19

Revista Cambios y continuidades - 20

Revista Cambios y continuidades - 21

Revista Cambios y continuidades - 22

LAS ILUSTRACIONES CORRESPONDEN A PUBLICIDAD AGRCOLA DE DIFERENTES REVISTAS AGRARIAS.

Revista Cambios y continuidades - 23

Revista Cambios y continuidades - 24

Revista Cambios y continuidades - 25

Revista Cambios y continuidades - 26

Revista Cambios y continuidades - 27

Revista Cambios y continuidades - 28

EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DE LA MEMORIA HISTRICA. APUNTES INICIALES

Revista Cambios y continuidades - 29

Revista Cambios y continuidades - 30

Revista Cambios y continuidades - 31

El fascismo italiano y el nacionalsocialismo alemn. Realidades e Interpretaciones Historiogrficas.

Traduccin directa del Ingls.

Revista Cambios y continuidades - 32

Revista Cambios y continuidades - 33

Revista Cambios y continuidades - 34

Revista Cambios y continuidades - 35

Revista Cambios y continuidades - 36

Revista Cambios y continuidades - 37

lV Congreso Nacional de Historia de Entre Ros - ENTREVISTAS.*

Jos Carlos Chiaramonte.

Armando Ral Bazn