Educao em Diretos Humanos: Fundamentos Terico-Metodolgicos.

Introduo - A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) enquanto marco ticojurdico-poltico de construo de uma cultura universal de respeito aos DH implicou historicamente em processos mltiplos culturais e polticos, direcionados as futuras geraes e todos os povos. - No campo poltico-institucional, a DUDH resultou num conjunto de responsabilidades por parte dos estados-membros em assumir medidas progressivas internacionais e nacionais de promoo e defesa dos DH. - O congresso internacional sobre educao em prol dos DH e da democracia realizado pela ONU em maro de 1993 instituiu o plano mundial de ao para a educao em DH, referendado na conferncia Mundial de Viena (1993). - Onde visou promover, estimular e orientar compromissos em prol da educao em defesa da paz, democracia, da tolerncia e do respeito dig. da pessoa humana. - O programa de Viana chamou a ateno para: erradicao do analfabetismo, incluso de DH nos currculos de todas as instituies de ensino formal e no-formal, alm de contedos da paz, democracia e da justia social. - A conferencia mundial de DH (1993) assinalou aos estados e instituies a educao, a capacitao e a informao pblica em matria de DH, de modo a ser includos em todas as instituies formal e no formal. - A assembleia geral da ONU de dezembro de 1994 promulgou a dcada da educao em Direitos Humanos, equivalendo ao perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2004. - O pacto internacional dos Direitos econmicos e sociais de 1996 enfatiza a educao para a tolerncia e a amizade entre todas as naes e entre todos os grupos raciais e a promoo da paz entre os povos. A

O BRASIL RUMO SOCIEDADE JUSTA (DALMO ABREU DALLARI) - A sociedade brasileira vem revelando, nas ltimas dcadas, o crescimento de novas foras sociais, nascidas na luta contra a ditatura militar implantada no Brasil em 1964 influenciadas pelo consenso mundial de que os DH devem ser os princpios fundamentais de uma sociedade livre, harmnica e justa. - A CF/88 foi elaborada aps o perodo ditatorial, expresso dos anseios de liberdade e democracia e consagrao, com fora jurdica, das aspiraes por justia social e proteo da dignidade humana. - Em resposta as tais anseios os constituintes de 1988 consignaram no texto da constituio os direitos fundamentais da pessoa humana. - Por expressar a vontade de uma sociedade muito heterognea e cheia de contradies, o texto da CF/88 revela a existncia de novos fatores de influencia social que j no podem ser ignorados, mas revela tambm a permanncia parcial de uma herana colonial negativa, preservando-se em pontos substanciais a dominao de elites conservadoras e reacionrias. - Direitos Fundamentais no Brasil: uma injustia histrica - Acumulao histrica de injustia - Desde a colonizao do territrio brasileiro pelos portugueses, no ano de 1500, foi estabelecida no Brasil uma sociedade profundamente marcada pela diferenciao. - Calculam-se os historiadores que existiam no Brasil cerca de 4 5 milhes de ndios, hoje restam cerca de 300 mil ndios, muito deles sendo vtimas da espoliao e das presses da sociedade circundante. Empresrios e agentes do governo se mostram impacientes e procuram apressar a eliminao dos grupos tribais remanescentes, considerados obstculos plena ocupao do territrio e explorao das riquezas do solo ou subsolo. - A impossibilidade de escravizar os ndios estimulou a escravido dos negros africanos que comearam a chegar ao Brasil, enviados pelos portugueses a partir de colnias de Portugal havia estabelecido na frica no final do sculo XV. - A escravido negra durou oficiamente at 1888, quando foi legalmente abolida. Com a abolio da escravatura o Brasil comeou a receber grandes levas de trabalhadores europeus, contratados para trabalhar no campo, os negros libertados, sem dinheiro foram abandonados e passaram a constituir um segmento marginal da sociedade. - S muito recentemente, com a ampliao das oportunidades por influncia da onda democratizante resultante da Segunda Guerra Mundial, comearam a cair s muralhas da marginalizao. Os prprios negros foram tomando conscincia das injustias de que eram vtimas e comearam a se organizar para conquistar mais possibilidades de progresso social.

- Desde ento vem aumentando o nmero de movimentos e associaes de negros, muitos deles buscando recuperar seus vnculos culturais com a frica. A diversidade de aspiraes e mtodos impede a unificao desses grupos, que chegam muitas vezes, a se hostilizar abertamente. - Na prtica os negros brasileiros, continuam a pertencer a camadas mais pobres. Entretanto os negros vo conquistando lugares nas universidades, nos cargos de representao poltica. muito forte a presena negra nas reas do esporte e da msica popular, mas aquele que revela melhores qualidades consegue prestigio social e derruba o preconceitos, resultando apenas em beneficio de carter pessoal, sem influir para melhorar a situao dos negros no Brasil. - Existe uma diminuio enorme de negros no Brasil, consequncias da imigraes europeia e asitica, desde o final do sculo passado, bem tambm em decorrncia da miscigenao. A par desses segmentos socialmente inferiorizados, identificados por suas caractersticas tnicas e culturais, existem desnveis regionais e sociais muito acentuados no Brasil. - As formas de ocupao do territrio, alm dos interesses econmicos europeus, tudo isso contribuiu para a definio de um tipo de sociedade em que desigualdade de direitos e de acesso riqueza e aos benefcios proporcionados pela vida social escandalosamente evidente. - Nas regies norte e nordeste prevalecem ainda o latifndio, parcialmente ocupado por culturas extensivas e com grandes extenses de terra mantidas improdutivas. Existe uma classe social dominante, que detm a propriedade da terra e, a partir dela, o controle do comando poltico e econmico. - As lideranas nortistas e nordestinas garantem apoio poltico ao governo central, em troca o governo central lhes fornece dinheiro, em forma de auxlios, ou de emprstimos que geralmente no so pagos pelos tomadores. A partir disso o governo da repblica tambm fornece servios mantendo organismos ditos de planejamento e de desenvolvimento ou de ajuda s vtimas da seca. - Montou-se uma eficiente maquina de dominao poltica, econmica e social, que se completa com o aproveitamento malicioso da mecnica do federalismo brasileiro e do sistema eleitoral e representativo do pas. A dominao dessas elites em muitos Estados da Federao suficiente para assegurar a essa regio e, portanto a essas oligarquias, a maioria no Parlamento nacional, especialmente no Senado, onde todos os estados tm igual nmero de representantes. - Na regio que compreende o sul e o centro-sul do Brasil houve uma evoluo diferente desde o sculo XVIII. Sendo mais distante da Europa, essa regio mereceu menos ateno nos primeiros sculos da colonizao. Enquanto no nordeste se desenvolvia o plantio de cana-de-acar

- Para ocupao do territrio brasileiro o governo portugus fez doaes de grandes extenses de terras no sculo XVI. Esse foi o inicio do sistema de latifndios. - A explorao maliciosa do regionalismo um artifcio poltico amplamente utilizado pelas elites tradicionais e pelos demagogos, para infundir no povo a crena de que pobreza regional consequncia da acumulao de riqueza no sul. - O final do sculo XIX e o inicio do sculo XX foram marcantes na histria brasileira. Uma das consequncias da abolio da escravatura, formalizada em 1988, foi a derrubada da monarquia e a implantao da republica, em 1889. Criando-se ambiente favorvel para as mentalidades mais progressistas. - Para muitos historiadores foi na passagem do sculo que se iniciou, verdadeiramente, a formao de um parque industrial no Brasil. Muito dos trabalhadores europeus chegados ao Brasil eram operrios, emigrados da Europa como refugiados econmicos. - Foi por esse meio que as ideias de comunismo e anarquismo chegaram aos trabalhadores brasileiros, tendo sido especialmente significativa a influncia de trabalhadores italianos e espanhis. Logo apareceram as associaes operarias, antecessoras dos sindicatos, as reunies polticas, os fundos de solidariedade e as greves. - Instalou-se no Brasil no inicio do sculo XX a luta clssica entre capital e trabalho, com as caractersticas da sociedade industrial. - A grande crise econmica de 1929, que abalou profundamente a Europa e os EUA, teve imediato reflexo no Brasil: as injustias acumuladas, o desejo de modernizao, a luta entre o campo e a industria, assim termina a primeira repblica e comea um novo perodo da histria brasileira, com Getulio Vargas. - Uma das principais caractersticas do perodo Vargas foi o desenvolvimento da legislao trabalhista, assegurando um mnimo de garantia aos trabalhadores. - Em 1960 a maioria dos brasileiros moravam no campo e em 1970 a populao urbana j era maior do que a rural. As migraes de nordestinos para o sul do pas, especialmente para o RJ e SP, ganham extrema intensidade. - No Brasil entre 1968 e 1985, teve inicio um importante mobilizao social, iniciada nas camadas mais pobres, apoiada pelos setores mais progressistas da Igreja Catlica. Os membros dessas comunidades passaram a receber ensinamentos sobre a organizao social e a respeito do uso de seus direitos. - O exemplo dessas comunidades estimulou a formao de grandes nmeros de associaes, para defesa de direitos, adoo de providencias junto s autoridades, divulgao de situaes de marginalidade e denncias de ofensas a Direitos Humanos. - A constituio de 1988 foi muito importante para dar eficcia jurdica declarao de direitos.

Promessas e negativas da nova Constituio - Se fosse possvel aplicar concretamente todos os captulos e normas constitucionais favorveis aos DH, sem considerar a existncia de barreiras econmicas, seria possvel afirmar que a situao dos DH melhorou consideravelmente com a nova constituio. - Isso quer dizer que aparentemente existem duas orientaes diferentes, dentro da prpria constituio, uma fortalecendo os Direitos Humanos e ampliando suas garantias e outra privilegiando os interesses econmicos. - A constituio d prioridade pessoa humana e subordina as atividades econmicas privadas ao respeito pelos direitos fundamentais do individuo e a considerao do interesse social. Garantias formais e obstculos prticos - Apesar da pobreza e do profundo desequilbrio social, existem direitos fundamentais que podero ser gozados por todos, ainda que com desigualdade. - De vrios modos a Constituio procura assegurar o uso e a defesa dos direitos fundamentais. - Entretanto a sociedade brasileira est mudando, as camadas mais pobres da populao esto adquirindo conscincia de seus direitos e j conseguiram avanar muito no sentido de sua organizao.