DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F.

Fernndez / UES21
Jurisdiccin y competencia / Lectura 1 *Jurisdiccin. Definicin. Caracteres. Lmites. Elementos. Momentos de su ejercicio: -Jurisdiccin: es la funcin pblica de administrar justicia emanada de la soberana del Estado y ejercida por un rgano especial. Tiene por fin la declaracin o realizacin del derecho y la tutela de la libertad individual y del orden jurdico, mediante la aplicacin de la ley en los casos concretos, para obtener la armona y paz social. Es el poder-deber que tiene el Estado de aplicar justicia al caso concreto y nace desde el momento en que la sociedad decide realizar indirectamente el derecho en su actuacin coactiva, eliminando la actuacin directa de sus componentes. En sentido amplio, la funcin jurisdiccional comprende la creacin y constitucin de los rganos encargados de administrar justicia, la determinacin de sus facultades y la fijacin de las reglas para la tramitacin de los juicios. En un sentido restringido, se refiere al poder o facultad conferido a ciertos rganos para administrar justicia en los casos que les son presentados. La jurisdiccin es un poder que puede asimilarse a los poderes de accin y de excepcin. Estos ltimos implican poner en actividad poderes que exhiben pretensiones subjetivas de las partes y se manifiestan como simples o meras facultades o eventualmente, como cargas procesales. La jurisdiccin, en cambio, se presenta como el poder de actuacin de un rgano pblico con un criterio objetivo de justicia. La jurisdiccin es ejercida por el estado de manera monoplica y en consecuencia, se prohbe la justicia por mano propia. La autodefensa es permitida en contadas excepciones que la misma ley seala y precisa.

-La sentencia: es el acto jurisdiccional por excelencia, ya que pone fin al pleito. La jurisdiccin se manifiesta a lo largo de todo el proceso mediante el dictado de decretos, autos o providencias en general. Comprende desde el acto inicial de simple admisin de la demanda hasta la sentencia definitiva. Por ltimo, cabe destacar que el fin de la funcin jurisdiccional es el de proteger el orden jurdico preestablecido, por ello, al existir algn quiebre de ese orden sustantivo-formal, es misin del rgano judicial la de reestablecerlo por medio del proceso judicial. -Caracteres: La jurisdiccin es pblica, nica, exclusiva y excluyente, indelegable e inderogable. Pblica, por su naturaleza. Es una potestad del Estado cumplida por rganos pblicos y en consecuencia tambin es pblica la naturaleza del acto jurisdiccional. Tanto el rgano como la actividad tienen carcter pblico, aunque fueren privados los conflictos o situaciones sometidas a juzgamiento. nica, porque la jurisdiccin es una sola. La Constitucin de la Provincia de Crdoba en su artculo 153 dispone que el ejercicio de la funcin judicial corresponde exclusivamente al Poder Judicial de la Provincia. Como poder o funcin del poder no puede ser dividida, sin embargo, atendiendo a razones de divisin del trabajo, extensin del territorio, naturaleza de las cuestiones y necesidad de especializacin, existe lo que se denominan reglas de competencia, que imponen a determinados tribunales la obligacin de entender en ciertas cuestiones por razones prcticas vinculadas al territorio, el grado y la materia a elucidar. Exclusiva y excluyente, exclusiva porque solamente el Estado est habilitado para ejercerla legtimamente a travs de sus tribunales como representantes del rgano jurisdiccional. Es excluyente ya que rechaza cualquier interferencia de particulares y de los dems poderes respecto del ejercicio de la funcin jurisdiccional. Indelegable, toda vez que el juez en el que el Estado ha delegado la facultad de administrar justicia no puede despojarse de su ejercicio, para dejar que otras personas lo asuman en el caso concreto y ejerzan las funciones de juez. No obstante ello, no se impide la delegacin en ciertos casos para la comisin de medidas especficas por diferentes razones (art. 291 C.P.C.). Inderogable, porque no puede ser atribuida a otros rganos. Se trata de un poder-deber que proviene de la soberana del Estado y por ende no puede ser modificado por voluntad de los justiciables. En casos especiales la ley otorga a los particulares un reducido mbito para elegir otros mtodos para la resolucin de su conflicto (ejs. arbitraje, conciliacin, mediacin, etc.).

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
-Lmites: para el ejercicio de la jurisdiccin, o sea para la actuacin del rgano jurisdiccional, deben darse los siguientes requisitos: Lmite territorial, caso concreto, ley anterior y excitacin extraa. Lmite territorial: la primera delimitacin de la jurisdiccin est dada por una cuestin geogrfica ya que la soberana del Estado se ejerce dentro de su lmite territorial, por ende, la jurisdiccin es ejercida solamente dentro de los lmites de su territorio. Caso concreto: el juez no resuelve en abstracto, no aplica la ley a un caso hipottico elaborado por la imaginacin. Esa es tarea de la ciencia del derecho y del legislador. El rgano jurisdiccional requiere de la existencia de un caso de la vida real donde se encuentren relacionadas personas fsicas o jurdicas, con un verdadero conflicto de intereses. Ese conflicto de intereses implica un hecho histrico, circunstancias de modo, tiempo, lugar y personas y un derecho sustantivo que luego se aplica al primero, dando lugar a una sentencia definitiva. Ley anterior: el juez no crea derecho, lo interpreta y aplica. Por ese motivo el conflicto se tiene que haber generado en situaciones de hecho contempladas por una norma vigente al tiempo de su produccin, es decir, conductas reguladas previamente por el derecho. En materia penal y en virtud del principio de legalidad, el juez jams podr juzgar como delictiva a una conducta no tipificada en la ley previamente, ya que no se admite la analoga. En materia civil, la analoga si est permitida y autoriza asimilar una conducta no regulada especficamente con una norma jurdica que contemple una conducta cuyos elementos relevantes sean similares la juzgada. Excitacin extraa: en materia civil, el juez no acta de oficio, se hace indispensable que el titular del inters solicite su actuacin de acuerdo con las previsiones del orden jurdico. La demanda del actor producir esa excitacin y fijar adems los lmites fcticos que sern impuestos al juzgador de modo tal que toda extensin efectuada por este ser invalida. En materia penal, corresponde al Ministerio Pblico ya no la facultad, sino la potestad de excitar la jurisdiccin, de promover la accin penal ante la hiptesis de comisin de un delito de accin pblica. Su actuacin se funda en los principios de oficialidad y de legalidad. Una vez excitada la jurisdiccin, su ejercicio es ineludible para el rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico. -Elementos: tradicionalmente, la jurisdiccin se descompona en los siguientes elementos: I. Notio: facultad conferida al rgano jurisdiccional para conocer una determinada cuestin litigiosa. Se trata de un poder que habitualmente ejercita el juez en materia civil, familiar o laboral cuando le es presentado el caso. Ello no sucede en el procedimiento penal, ya que esta facultad de conocimiento puede ocurrir antes del juicio propiamente dicho, durante la investigacin penal preparatoria. II. Vocatio: facultad o poder de llamar a las partes para que comparezcan o prosigan el juicio. En materia civil y familiar, el juez convocar al demandado para que dentro del plazo fijado por el tribunal asuma su calidad. Ello importa una carga procesal, por lo que en caso de no hacerlo, la ley le atribuye al juez la facultad de ordenar la prosecucin del juicio en rebelda. En el proceso penal, la rebelda es un estado de hecho en que se coloca el imputado en relacin con la causa que se le sigue en su contra. El prevenido debe intervenir ya que su participacin importa una carga pblica. La declaracin de rebelda trae aparejada la orden de detencin del imputado y el consiguiente pedido de captura. Sobre el proceso, la declaracin de rebelda no suspende el curso de la investigacin, pero si fuere declarada durante el juicio, este se suspende en relacin al rebelde y continua para los dems imputados presentes. Cuando el rebelde comparezca, la causa continuar segn su estado (arts. 86 a 90 C.P.P). III. Coertio: facultad para utilizar la fuerza pblica a fin de hacer cumplir las resoluciones que se dicten con motivo del proceso y durante este. En todas las leyes de forma se prevn medidas para asegurar los fines del proceso tales como el traslado por la fuerza pblica para los testigos que no comparecieren voluntariamente, la posibilidad de ordenar el allanamiento de un domicilio en bsqueda de medidas probatorias en el fuero penal o para el secuestro de bienes o ejecucin de alguna cautelar en materia civil. IV. Iudicium: es el poder-deber de resolver el litigio. Se exterioriza en la sentencia que pone fin al pleito y su efecto especial y trascendente es que adquiere autoridad de cosa juzgada. V. Executio: facultad para hacer cumplir la sentencia. La sentencia puede cumplirse de manera espontnea, pero si no es as, y dicha resolucin se encontrara firme y ejecutoriada, puede concederse su ejecucin previo requerimiento

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
de parte, de acuerdo a los trmites establecidos y an con el empleo de la fuerza pblica. En el proceso penal, la ejecucin es dispuesta de oficio por el tribunal. En la actualidad estn cinco categoras se limitan a cuatro pero en esencia siguen cumpliendo la misma funcin. I. Poder de decisin: se puede dividir en dos aspectos: Uno formal o extrnseco, se tienen en cuenta la forma en que se expresa el rgano jurisdiccional en su facultad de juzgar. Ella se manifiesta a travs de diferentes pronunciamientos como sentencias, autos interlocutorios, decretos, etc. Otro material o intrnseco, se refiere al contenido del poder de decisin y se resume en el acto de autoridad dado por el juez y que comprende un juicio y un mandato. El juez tiene el deber de emitir el juicio conforme a derecho, para lo cual debe explicitar los fundamentos que le han llevado a resolver en un sentido determinado con fundamentacin lgica y legal. La motivacin es un deber de la jurisdiccin impuesto por la ley como garanta para los justiciables (art. 155 Const. Cba.). II. Poder de ejecucin: facultad del rgano jurisdiccional para producir actos coactivos tendientes a la realizacin prctica del inters tutelado sobre el cual ha recado una afirmacin jurisdiccional de existencia. En materia civil solamente puede ser ejercido a instancia de parte porque satisface su inters (ej. inscripcin del pronunciamiento final en un registro). En materia penal, los actos de ejecucin se realizan de manera compulsiva (ej. secuestro, requisa personal, etc.). III. Poder de coercin: facultad conferida al juez para imponer sanciones a los sujetos que con su conducta obstaculicen la tarea de administrar justicia. Tambin comprende la facultad de emplear la fuerza para el cumplimiento de las resoluciones judiciales. Alcanza facultades propias de la coertio y executio. IV. Poder de instrumentacin: posibilidad de dar el carcter de instrumento pblico a las actuaciones que se realizan con la intervencin del Tribunal. Comprende la facultad que tiene el mismo tribunal de conservar documentos y el deber de custodia. -Momentos de su ejercicio: pueden distinguirse tres momentos distintos: a) Momento cognoscitivo: se inicia con la demanda, contina con la contestacin y produccin de las pruebas y finaliza con los alegatos de las partes. b) Momento resolutivo: luego de fijado el hecho y de la subsuncin del mismo en el derecho, el juez resuelve acerca de las pretensiones esgrimidas. c) Momento ejecutivo: tiene carcter eventual cuando el condenado no acata lo resuelto de manera voluntaria. En ese caso el juez ejercita su imperium (poder de coercin) para hacer cumplir lo resuelto.

*Competencia, definicin, caracteres y fundamentos:

-La competencia: responde a exigencias tcnico-jurdicas de poltica procesal, a cuestiones de orden prctico tendientes a delimitar la actuacin de un determinado tribunal, que no es ms que el resultante de un fraccionamiento del rgano jurisdiccional. Es la facultad que cada juez tiene para ejercer la jurisdiccin en determinados asuntos y dentro de cierto territorio. -Sus caracteres son: debe estar prevista legalmente, es de orden pblico, es indelegable y es improrrogable. Debe estar fijada previamente por ley: el justiciable debe saber de antemano que existe un rgano jurisdiccional con competencia atribuida en la ley para conocer del asunto que le aqueja. Orden pblico: los particulares no pueden disponer de la regla de la competencia ni modificarla en cuanto a su distribucin. Indelegable: los actos atribuidos al juez deben ser cumplidos indefectiblemente por l, salvo excepciones en que puede encomendarse a otros rganos (art. 291 C.P.C.). Improrrogable: la competencia no es prorrogable, la distribucin pertenece a la ley y las partes no podrn conferir otras competencias ya sea por razn de la materia, grado o valor a otro rgano jurisdiccional. La competencia es prorrogable solamente cuando en el caso concreto no prima el inters pblico y las partes, mediante un convenio escrito, hayan elegido otro juez para que conozca el conflicto (expresa), o cuando una de las partes realice actos que

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
impliquen renunciar a la competencia del juez determinado por ley y la otra no se oponga, ej. interponer demanda ante un juez incompetente y que el demandado no se oponga (tcita). PRORROGA DE LA COMPETENCIA: alude al permiso que la ley confiere a las partes para alterar las reglas de competencia, que puede ser una prorroga expresa de la competencia ( mediante un convenio especial), o una prorroga tacita de la competencia. La prorroga admitida por la ley es la prorroga de la competencia territorial solo en asuntos de contenido patrimonial.

Prorroga expresa: (domicilio especial y convenciones hechas en los contratos- arts. 101 y 1197 CC).(Arts. 1 y 2 CPCCN-para la validez debe ser en la forma escrita. Prorroga tacita: es la renuncia implcita de las partes de someter el litigio a la decisin del juez al que le corresponderia haber intervenido segn la ley o sgun lo convenido en un pacto anterior. (art. 2, 2 parte CPCCN).

La prorroga tacita se produce: Para el actor si entabla la demanda ante un juez distinto. Para el demandado, cuando no opone la excepcion de incompetencia. No se admite la prorroga de la competencia : atribuida por la ley en razn, de la materia, del grado o del valor. Caso especial: las partes pueden renunciar a la competencia federal cuando esta corresponda en razon de las personas. Prorroga de la competencia a favor de jueces o arbitros extranjeros en asuntos de indole internacional ( art. 1. parr. 2 CPCCN): se deben dar los siguientes presupuestos. a. debe ser una controversia de carcter internacional ( con algun elemento extranjero). b. el asunto debe ser exclusivamente patrimonial. c. la cuestion no debe ser de competencia exclusiva de jueces argentinos d. no debe existir prohibicin legal para convenir la prorroga.

-Fundamentos: el legislador ha considerado diferentes factores para fundamentar el reparto de la competencia, entre ellos podemos mencionar a los siguientes: a) Criterio institucional: existe un doble orden judicial fijado por la Constitucin. Ello da lugar a la justicia ordinaria de cada provincia y a la justicia nacional, federal de excepcin distribuida en todo el pas. La primera existe en virtud de la reserva efectuada por las provincias de organizar su Poder Judicial (art. 1 y 5 C.N.). La federal de excepcin se fundamenta en los artculos 116, 117 y 75, inciso 12 de la C.N. b) Especializacin y naturaleza de las causas: sera inconcebible que un magistrado tuviera que conocer todas las ramas del derecho y resolver con serenidad y justicia en cada una de ellas. A travs de la competencia, a cada magistrado se facilita la tarea de comprender cul es la naturaleza de la cuestin a resolver, el objeto del litigio, el estado civil de las personas, el valor econmico de la pretensin. Esto es lo que se denomina competencia material y permite dividir la jurisdiccin en civil, comercial, familia, penal, laboral, etc. c) Territorio: tampoco es posible que un mismo tribunal atienda los conflictos suscitados en un extenso mbito territorial o densamente poblado. Surge la competencia territorial por la que se distribuyen zonalmente las causas de una misma materia entre diversos tribunales. Esta distribucin persigue la aproximacin del tribunal a la persona, 4

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
cosa o hecho que debe considerarse como el centro del despliegue jurisdiccional en la correspondiente causa. En razn del territorio, la competencia puede distribuirse por el lugar de la cosa, el domicilio del demandado, el lugar de cumplimiento del contrato o el lugar del contrato. d) Funcional: este criterio se funda en la conveniencia de establecer la diversificacin del rgano jurisdiccional para el ejercicio de la funcin cognoscitiva y la ejecutiva. En los sistemas que admiten ms de una instancia, el criterio funcional se manifiesta en la existencia de tribunales de mrito y tribunales de alzada. Se trata de la competencia por razn del grado. e) Turno: entre jueces de una misma circunscripcin judicial que atienden la misma materia y dentro del mismo grado, existe adems otra divisin del trabajo en virtud de la cual se distribuyen las causas que ingresan. Existen dos mtodos: la recepcin de causas dentro de un perodo limitado de tiempo (utilizado en materia penal, cada fiscala de instruccin se encuentra de turno una semana); y la recepcin de un nmero determinado de causas (se utiliza en materia civil). -Competencia provincial: criterios para su determinacin: De acuerdo al rgimen de Estado Federal instituido en los artculos 5 y 75, inciso 12 de la C.N., nuestro Estado se caracteriza por la coexistencia de dos rbitas judiciales: la de las provincias y la de la Nacin. -El Poder Judicial provincial se encarga de todas las cuestiones relacionadas con el derecho comn ocurridas dentro de sus respectivos territorios, a excepcin de las materias expresamente delegas a la Nacin, cuyo conocimiento compete a la Justicia Nacional. La competencia material es el lmite que la ley impone al juez para que pueda resolver slo ciertos asuntos relacionados con la rama del derecho aplicable. Divide en razn de la diversas naturaleza de las causas y por el criterio de especializacin. En la Provincia de Crdoba en razn de la materia, la competencia se divide en los siguientes fueros: Civil y Comercial, Concursos y Sociedades, Penal, Laboral, Familia y Contencioso Administrativo. -Desplazamiento de la competencia: (EN CORDOBA) por regla general, la competencia es de orden pblico e improrrogable, sin embargo, existen supuestos excepcionales que permiten que le pleito se radique ante un tribunal distinto al que tena que intervenir. Los desplazamientos encuentran motivo algunas veces en la voluntad de las partes intervinientes, en una disposicin de la ley, por circunstancias de conexidad o por efecto del fuero de atraccin. Prrroga: esta forma de desplazamiento transmite la competencia a un juez que en principio resultaba incompetente. Son prorrogables las cuestiones claramente patrimoniales y en relacin al territorio, sin embargo, no son prorrogables la competencia en razn del grado y la materia. Conexidad: por razones de economa procesal, cuando entre dos o ms asuntos haya alguna conexin, la ley determina que sea un mismo juez el que intervenga. Existen causas de inters pblico y privado en la acumulacin. Las primeras porque tienden a evitar el dictado de sentencia contradictorias entre asuntos relacionados. Las razones de inters privado se vinculan con la economa procesal y el ahorro de costos y esfuerzos. La conexin puede existir por razones subjetivas, objetivas o causales y ser competente para entender el juez que entienda sobre la materia principal o el que intervino primero en el tiempo. En materia civil se encuentra una amplia casustica en el artculo 7 del C.P.C, mientras que en el fuero penal, la conexidad est regulada en los artculos 47, 48 y 49 del C.P.P. Fuero de atraccin: tiene aplicacin en los procesos universales como los juicios de sucesin y concursos o quiebras. El desplazamiento se justifica en la necesidad de tratar en forma conjunta y simultnea todas las pretensiones deducidas contra el caudal comn. De esta forma se otorga certeza al derecho que se declara en acciones independientes pero que se encuentran vinculadas. En materia de sucesiones, el fuero de atraccin est contemplado en el artculo 3284 del Cdigo Civil, siendo por ello, una norma procesal en un cdigo de fondo y por tanto, con alcance nacional, aunque solamente alcanza a las pretensiones con contenido patrimonial, toda vez que las acciones personales debern tramitarse por ante el juez de familia.

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
Al imponerse por razones de orden pblico por el hecho de que pueden verse afectadas muchas personas, por lo general indeterminadas, el fuero de atraccin es improrrogable e irrenunciable y en consecuencia debe ser aplicado de oficio por el tribunal. Una vez concluido el juicio sucesorio o finiquitada la quiebra o el concurso, el fuero de atraccin tambin finaliza.

*Competencia federal:
-Definicin: facultad reconocida a los rganos que integran el Poder Judicial de la Nacin para ejercer sus funciones en los casos, respecto de las personas y en los lugares especialmente determinados por la Constitucin Nacional. Se establece especialmente en las provincias respecto de las materias que estas delegaron a la Nacin. Los artculos 116 y 117 de la Constitucin Nacional establecen los asuntos que incumben a la competencia federal. -Caracteres: a) limitada: la C.N. establece taxativamente sus lmites, no hay ley, interpretacin ni voluntad de parte que pueda extenderlos a otros casos. b) privativa: a contrario sensu, en las causas asignadas a la justicia federal resulta excluida la justicia provincial que no puede entender en dichas cuestiones y debe declarar su incompetencia de oficio en cualquier estado del proceso. En casos de competencia concurrente entre Nacin y provincias, la ley n 927 sustrajo del fuero federal este tipo de causas (en casos en que el fuero federal proceda por distinta vecindad o nacionalidad de las partes, cuando la cuanta del asunto no exceda de un determinado monto, as como los juicios universales). Tambin se admite la prrroga de competencia cuando el demandado extranjero o vecino de otra provincia no opone la excepcin pertinente, entendindose por ello que renuncia al fuero federal. c) improrrogable: la competencia material es improrrogable, no as en razn de las personas. d) contenciosa: nunca procede de oficio y solamente se ejerce la judicatura cuando es solicitado a instancia de parte. -Criterios para su determinacin: A fin de elucidar si una causa corresponde ser resuelta por los tribunales locales de cada provincia o si corresponde al Poder Judicial de la Nacin se establecen tres criterios diferenciadores: el territorio, la materia y las personas. En razn del territorio, la competencia nacional corresponde cuando se hayan afectado derechos federales o intereses nacionales en aquellos lugares que sean de propiedad del Estado Nacional , adquiridos a las provincias o cesin de estas, con el objeto de instalar all establecimientos de utilidad nacional (ej. Universidad Nacional de Crdoba). El solo hecho que se trate de un lugar propiedad del Estado Nacional no le atribuye toda la potestad legislativa, administrativa y judicial en forma exclusiva y excluyente, esta solo corresponde a la Justicia Nacional cuando se haya interferido directa o indirectamente en la satisfaccin del servicio de inters pblico que requiere el establecimiento nacional (ej. Municipios y provincias conservan la facultad de controlar las normas de trnsito dentro de la rbita territorial de su competencia sobre rutas nacionales). En razn de la materia, est relacionada al conocimiento de los litigios que impliquen aplicacin de la legislacin federal. Dentro del pas existen leyes federales, leyes comunes y leyes provinciales. La legislacin federal se integra por la Constitucin Nacional, los tratados con las naciones extrajeras o con los organismos internaciones de carcter pblico y las leyes dictadas por el Congreso que regulan la actividad propia de la Nacin y sus organismos descentralizados (ej. Convencin Americana sobre Derechos Humanos, decretos del Ministerio de Economa de la Nacin, resoluciones del Banco Central de la Repblica). La legislacin comn es aquella dictada por el Congreso de la Nacin, haciendo uso de las facultades que las provincias le delegaron en virtud del artculo 75, inciso 12 de la C.N. y comprende materias sustantivas de nuestro ordenamiento jurdico. Pueden ser aplicadas por los tribunales federales y por los tribunales de provincia. La legislacin provincial es dictada por cada provincia, con validez espacial circunscripta al mbito territorial de la provincia que la dict. Comprende todas las facultades no delegadas (ejs. Cdigos de procedimiento civil, penal, laboral, etc.).

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
En razn de las personas, la competencia federal se arroga teniendo en cuenta la cualidad especial de las personas que son parte en la controversia (ej. Si en el pleito intervienen ministros o embajadores extranjeros) o por la presencia del Estado Nacional en el juicio, si existiese un inters federal en disputa. -Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: 1. Competencia originaria y exclusiva: 1.1 Asuntos que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero. 1.2 Causas concernientes a embajadores y otros ministros diplomticos extranjeros, personas que compongan la delegacin e individuos de sus familias. 1.3 Causas que versen sobre privilegios y exenciones de los cnsules extranjeros en su carcter pblico, es decir, por hechos o actos cumplidos en el ejercicio de sus funciones propias, siempre que en ellas cuestione su responsabilidad civil o penal. 2. Competencia derivada: 2.1 Competencia por apelacin extraordinaria: prevista por ley 48, artculo 14, ley 4.055, artculo 6 y recursos directos deducidos con motivo de la denegatoria del recurso extraordinario. Esta va permite elevar a la Corte Suprema un litigio sobre el cual haya recado sentencia definitiva emanada de un tribunal superior de justicia de la provincia donde se tramit el pleito. Esta competencia atiende al control judicial de la constitucionalidad de las normas para el cual la Corte Suprema es el mximo y ltimo tribunal que puede decidir acerca de ella en el caso concreto. No obstante ello, todos los tribunales pueden ejercer el control de constitucionalidad en el caso concreto. Esta va del recurso extraordinario tiene como finalidad mantener la supremaca de los preceptos constitucionales asegurando una uniforme interpretacin de ellos. 2.2 Competencia por apelacin ordinaria: Se trata de un recurso contra las sentencias definitivas de las Cmaras Nacionales de Apelaciones, pronunciadas en los siguientes casos: - Causas en que la Nacin es parte, en la medida que superen un monto determinado. - Causas por extradicin de criminales reclamados por pases extranjeros. - Causas suscitadas por apresamiento o embargos martimos en tiempos de guerra, sobre salvamento militar y sobre nacionalidad del buque, legitimidad de su patente o regularidad de sus papeles. - Recurso de apelacin que prev el artculo 4 de la ley 4055 contra las sentencias dictadas en material federal por la Cmara de Casacin penal en los recursos de revisin deducidos con arreglo a lo dispuesto por el artculo 479 del C.P.P. de la Nacin. - Recursos contra sentencias definitivas de la Cmara Federal de la Seguridad Social. - Recursos directos que sean consecuencia de la denegatoria de los recursos mencionados precedentemente.

*Organizacin judicial:
-Toda organizacin judicial responde a las siguientes reglas: a) Normatividad: Solo es posible concebir una organizacin judicial desde el punto de vista normativo. La organizacin del Poder Judicial se halla instrumentada por reglas de naturaleza procesal que integran el orden pblico. b) Jerarqua: Existe una relacin de subordinacin manifestada en un grado de dependencia del juez inferior al juez superior, en lo atinente al aspecto funcional (control de legalidad y de legitimidad), que resulta delimitado por las normas adjetivas. c) Sedentariedad: El tribunal tiene su asiento en un determinado lugar geogrfico. Existen sedes en que funciona el poder judicial y cada una tiene su mbito espacial en que habr de administrar justicia. d) Permanente: Se estructura sobre la base del criterio funcional, independientemente del sujeto que tiene a su cargo prestarla, lo cual resulta contingente. En la provincia de Crdoba, la organizacin judicial se estructura basndose en el siguiente esquema: Tribunal Superior, Cmaras de Apelacin, Cmaras de juicio, Jueces de primera instancia, Jueces penales, de familia y conciliacin, Jueces de paz y otros funcionarios judiciales y auxiliares de la justicia.

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21

-Tribunal Superior de Justicia: es la cabeza del Poder Judicial, est estructurado en forma colegiada con siete miembros y tiene una competencia limitada y acotada material y funcionalmente . Adems de ello, tiene funciones de control y vigilancia de los dems miembros del Poder judicial conocidas como funciones de superintendencia y, por ltimo, su presidente ejerce la representacin del Poder Judicial. -Cmaras de apelacin: rganos colegiados que tienen competencia para conocer de los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los jueces letrados de primera instancia por lo que constituye un tribunal de segunda instancia. Adems conoce de las recusaciones de sus propios miembros, con exclusin del recusado, y entiende en la recusacin con causa de los jueces de primera instancia y de los funcionarios del Ministerio Pblico. Por ltimo, conoce de los recursos de retardada justicia contra los jueces. Funcionan principalmente en casos de procedimientos escritos. -Cmaras de juicio: Son las Cmaras del crimen, de familia y del trabajo. Son rganos colegiados que tienen por fin decidir sobre la pretensin esgrimida y dictar sentencia. Las Cmaras del crimen son aquellas ante las que se lleva a cabo el juicio plenario que habr de resolver sobre si existe certeza de que el acusado es penalmente responsable del delito que se le atribuye y eventualmente imponerle una pena. Pueden funcionar a travs de salas unipersonales (art. 34 C.P.P.). Las Cmaras de familia intervienen en el juicio oral de instancia nica para el denominado juicio comn y acta nicamente a travs de un tribunal colegiado. La Cmara del trabajo constituye el rgano de sentencia que acta luego que el juez de conciliacin concluye con la instruccin de la causa. Se encuentra autorizada para actuar de manera unipersonal y tambin conoce y resuelve las apelaciones deducidas en contra de las resoluciones dictadas por los jueces de conciliacin. -Jueces de primera instancia: son el primer escaln en la justicia, conocen el objeto litigioso en toda su extensin, convocan a las partes, dirigen el proceso, reciben las pruebas y deciden sobre las pretensiones hechas vales en juicio por ellas. -Jueces penales, de familia y de conciliacin: el juez de instruccin lleva adelante la investigacin penal preparatoria cuando el imputado goce de privilegios constitucionales, juzga como tribunal de nica instancia en los casos del juicio abreviado previsto en el artculo 356 del C.P.P., ejerce control jurisdiccional y resuelve las oposiciones planteadas por el imputado o su defensa en contra de las resoluciones del Fiscal de Instruccin como juez de garantas. El juez de familia puede intervenir como juez instructor o como tribunal de sentencia. En el primer caso lo hace en cuestiones que deben tramitarse como juicio comn, tales como divorcio, adopcin o filiacin. Como tribunal de sentencia acta en juicios especiales como medidas cautelares, guarda, tenencia o cuota alimentaria. Los jueces de conciliacin actan como jueces instructores en el caso de los procesos de conocimientos y son jueces de sentencia para las cuestiones incidentales. En el primer caso, conocen de las actuaciones que se practiquen para entablar y contestar la demanda y operan la conciliacin previa propia del proceso laboral. Adems, cuentan con atribuciones para resolver las cuestiones incidentales, el despacho de las medidas precautorias y en la ejecucin de sentencia. -Jueces de paz: los jueces de paz son nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Poder Legislativo y durante el perodo de su ejercicio slo pueden ser removidos por el Tribunal Superior de Justicia si concurren las causales del artculo 154 de la Constitucin Provincial. El procedimiento ante ellos es verbal, sumarsimo, gratuito y de caractersticas arbitrales. Ostentan una escasa competencia y actan como delegados del Estado como amigable componedor. -Otros funcionarios judiciales y auxiliares de la justicia: Dentro de las personas que colaboran de manera directa con el juez se encuentra el secretario que es el jefe de oficina, prepara el despacho, vigila a los empleados, lleva los libros reglamentarios, entrega bienes, expedientes y documentos a las personas que la ley autorice, entre otras funciones.

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
El prosecretario, que colabora de manera directa con el secretario, cumple las tareas que ste le indique y lo reemplaza en sus funciones. Firma cdulas de notificacin, citaciones, oficios, cargos de escritos y mantiene actualizados los ficheros de jurisprudencia. Tambin integran la organizacin judicial los oficiales de justicia que ejecutan mandamientos de embargo, secuestro o desalojo. Los notificadotes y ujieres, que practican las notificaciones dentro y fuera del radio respectivo y dems oficinas administrativas que colaboran con la justicia, como la Direccin de Superintendencia, la Direccin de Administracin o la Direccin de Servicios Judiciales.

*El juez o tribunal:

-Definicin: el juez o tribunal es uno de los sujetos esenciales en el proceso, sin el juez no puede haber un proceso propiamente dicho. Cumple la funcin jurisdiccional del Estado y se encuentra compuesto por un juez o un conjunto impar de jueces. El tribunal tiene a su cargo la administracin de justicia y concurre con los otros rganos del Estado al cumplimiento integral de la funcin judicial. Es un presupuesto procesal esencial, que tiene la potestad de juzgar y cumple la funcin realizadora del derecho. Los poderes otorgados al juez son los de direccin formal y material del proceso, disciplinarios y ordenatorios, de iniciativa probatoria y de decisin. Su deber fundamental consiste en administrar justicia legalmente, no pudiendo dejar de juzgar bajo pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de las leyes. -Caracteres: a) Pblico: el tribunal es un rgano pblico creado para la administracin de justicia. Su representacin fsica es un magistrado o funcionario del Estado. b) Permanente: en virtud del artculo 18 de la C.N. el tribunal reviste el carcter de permanente, prohibindose la constitucin de comisiones especiales designadas para resolver jurisdiccionalmente un caso determinado . Los jueces no son permanentes sino inamovibles en el cargo salvo renuncia, fallecimiento, jubilacin o remocin. c) Sedentario: no existen los tribunales ambulantes. Cada uno desempea sus funciones en un mbito territorial determinado establecido como sede. d) Letrado: el juez debe tener ttulo de abogado, adems de otros requisitos que la Constitucin establece. Los jueces de paz no necesitan ser abogados. e) Normativo: Solamente la ley puede crear, modificar o extinguir un ordenamiento jurisdiccional. Fuera de la ley no puede haber organizacin judicial. -Poderes y atribuciones: los poderes y facultades que se otorgan a los jueces tienen ntima vinculacin con las facultades, deberes y cargas que se conceden a las partes en el proceso civil o al imputado en el proceso penal. El poder caracterstico de la funcin judicial es el estrictamente jurisdiccional. La exteriorizacin de sta, por excelencia, es la decisoria que se realiza por medio del dictado de decretos, autos interlocutorios y sentencias. La sentencia es el acto jurisdiccional de mayor trascendencia y condensa la potestad del juez de resolver en forma definitiva sobre las pretensiones esgrimidas por las partes. Adems pueden corregir errores materiales, aclarar conceptos oscuros o suplir cualquier omisin en que hubieren incurrido en su sentencia. Tienen facultades ordenatorias que se ejercen a lo largo del juicio y que se manifiestan por el proveimiento que efectan los tribunales a las peticiones de las partes o a las necesidades en el trmite o en casos excepcionales, oficiosamente. Tambin tienen facultades instructorias con el fin de facilitar su tarea tendiente a esclarecer la verdad y ella solo puede ejercerse en la medida que no se quiebre la igualdad de las partes. Por ltimo, tienen facultades disciplinarias que pueden ejercer a lo largo del trmite y que, generalmente, se manifiestan con la imposicin de multas u otras sanciones a los litigantes que violenten las reglas de la lealtad y buena fe procesal. -Deberes y garantas: es deber fundamental y primario de los jueces, el de administrar justicia cada vez que tal actividad les sea requerida en un caso concreto. Se trata de un poder-deber propio de la jurisdiccin que impone al juez pronunciarse sobre las pretensiones hechas valer en juicio.

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
Por otra parte, entre los deberes formales, cabe destacar que los magistrados y funcionarios judiciales tienen el deber de prestar juramento antes de asumir sus funciones, estn obligados a concurrir a sus despachos en los horarios de atencin al pblico y deben resolver las causas dentro de los plazos fatales que las leyes procesales establezcan con fundamentacin lgica y legal. En cuanto a las garantas funcionales, vale destacar la inamovilidad de sus cargos mientras dure su buena conducta y la intangibilidad de sus remuneraciones. -Sistemas de designacin: estos sistemas son variados y responden a motivaciones polticas y jurdicas, aunque todos en mayor o menor medida, pretenden hacer del sistema elegido el ms seguro para proveer al imperativo de imparcialidad de la administracin de justicia. Entre ellos su puede distinguir a los siguientes: a) Por eleccin popular: slo podra funcionar en sociedades de gran cultura cvica para evitar riesgos que afecten la garanta de imparcialidad necesaria. b) Por designacin del mximo tribunal: conforme a un sistema de promocin y concursos o designacin efectuada por el tribunal jerrquicamente superior. c) Por designacin efectuada por los poderes pblicos: utilizando mtodos que tengan en cuenta la capacidad, idoneidad, condiciones morales y antigedad en la funcin judicial o en el ejercicio profesional. -Modos de designacin en la justicia nacional: 1. Miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin: designados por el Presidente de la Nacin con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesin pblica convocada al efecto (art. 99, inc. 4, prr. 1, C.N.). Para ser miembro de este mximo tribunal se requiere cumplimentar con los requisitos establecidos en el artculo 111 de la Carta Magna. 2. Jueces de tribunales inferiores: son designados por el Presidente de la Nacin sobre la base de una propuesta en terna vinculante emitida (previo concurso pblico) por el Consejo de la Magistratura, mediante acuerdo del Senado. El Consejo de la Magistratura es un rgano consagrado en la reforma constitucional como una entidad integrada de modo de procurar equilibrio entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de matrcula nacional, como as tambin de personas del mbito acadmico y cientfico (art. 114, C.N.). -Modos de designacin en la justicia provincial: por ley n 8802 del ao 1999 se crea el Consejo de la Magistratura que asiste al Poder Ejecutivo en la tarea de seleccin de los jueces y magistrados. La designacin comienza con una convocatoria pblica y abierta para que los aspirantes se inscriban y as accedan a la evaluacin prevista consistente en oposicin escrita, oral y de antecedentes. Sobre la base del resultado, el Consejo confecciona un orden de mrito que es remitido al Poder Ejecutivo y que este no puede alterar. -Remocin: la remocin implica la separacin del cargo. En el mbito nacional los jueces slo pueden ser separados de sus cargos mediante el procedimiento del juicio poltico (arts. 53, 110 y 115 C.N.) que puede iniciarse por mal desempeo o delito en el ejercicio de la funcin o por crmenes comunes. El juicio poltico contra un miembro de la Corte requiere de acusacin de la Cmara de diputados que debe declarar por mayora de dos terceras partes de sus miembros que hay lugar a la formacin de causa. Efectuada la acusacin, el juicio es realizado por el Senado y se requiere para la declaracin de culpabilidad el voto de dos tercios de los miembros presentes. Su fallo tiene el efecto de destituir al acusado, quien quedar sujeto a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes y ante los tribunales ordinarios si fuere el caso. Respecto de los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin, la facultad de decidir la apertura del procedimiento y de ordenar, en su caso, la suspensin, corresponde al Consejo de la Magistratura y el juicio se realiza por un jurado integrado por legisladores, magistrados y abogados. Su fallo es irrecurrible. En el mbito de la provincia de Crdoba, los miembros del Tribunal Superior de Justicia slo pueden ser separados de sus cargos mediante juicio poltico, en tanto para los magistrados y funcionarios del Poder Judicial y el Ministerio

10

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
Pblico no removibles por juicio poltico, la ley 7956 ha regulado un procedimiento denominado juri de enjuiciamiento que tiene como nico efecto la destitucin del acusado. Esta ley determina como causales de destitucin las siguientes: a) Mal desempeo; b) Negligencia grave; c) Desconocimiento inexcusable del derecho; d) Supuesta comisin de delito. En el caso de delitos culposos, cuando tenga incidencia funcional; e) Inhabilitacin fsica o psquica; f) Morosidad. Salvo prueba en contrario, se presumir configurada esta causal en caso de omisin reiterada de pronunciamiento, requerimiento, dictamen u opinin, segn correspondiere, dentro de los plazos fatales establecidos por las leyes. El Fiscal General llevar un registro y promover automticamente el procedimiento cuando se verifique la tercera omisin o en caso de inobservancia inexcusable. -Inhibicin y recusacin: la recusacin del juez es el medio por el que se exterioriza la voluntad de parte legtima del proceso para que un juez determinado se separe de su conocimiento por sospecharse, por algn motivo, de su imparcialidad. Es una garanta de imparcialidad y un respaldo a la debida consideracin de la magistratura. La inhibicin es el medio que permite que el juez, al concurrir alguna de las circunstancias anteriores, se aparte espontneamente del conocimiento de la causa. La recusacin puede realizarse con o sin causa, en este ltimo caso, se admite como garanta para el litigante, pues le permite ejercer ese derecho cuando existiendo una causal legal, le resulta dificultosa o imposible la prueba de los hechos, o se pueda afectar la dignidad de la magistratura. Atento que este recurso ha sido utilizado de manera abusiva para entorpecer los trmites, la jurisprudencia ha limitado el recurso de la recusacin sin causa a casos excepcionales y de interpretacin restrictiva. Recusacin sin causa: en el proceso civil, las partes podrn recusar sin expresin de causa al juez, al entablar o contestar la demanda u oponer excepciones dentro de los tres das de notificado el llamamiento de autos para definitiva o el decreto de avocamiento. A uno de los miembros de la Cmara y del Tribunal Superior de Justicia, dentro de los tres das de llegados los autos ante el superior, de notificado el decreto a estudio o el de integracin del tribunal. Las partes podrn ejercer una sola vez este derecho y cuando sean varios los actores o los demandados, nicamente uno de ellos podr hacer uso de este derecho. No procede en las cuestiones incidentales ni en la ejecucin de sentencia (art. 19 C.P.C.). Tampoco procede en los procesos concursales (art. 18, inc. 1), en las diligencias preparatorias de los juicios, en las que tienen por objeto asegurar el resultado del juicio, en la ejecucin de diligencias comisionadas, a menos que fuesen probatorias y en las diligencias para la ejecucin de la sentencia, a no ser por causas nacidas con posterioridad a ella (art. 24 C.P.C.). Recusacin con causa: el fundamento de este instituto se encuentra en la extensin de la independencia del poder judicial a la persona del juez. Por razones de economa y de seguridad jurdica, se establecen lmites temporales para deducir incidente de recusacin con causa. Cuando la causa de recusacin fuese anterior a la iniciacin del pleito, deber ser propuesta en el primer escrito que se presente. Cuando fuese posterior o anterior no conocida, se propondr dentro de los tres das de haber llegado a conocimiento de la parte (art. 22 C.P.C.). El tribunal competente para entender en la recusacin es el superior inmediato al recusado: del juez de primera instancia y funcionarios del Ministerio Pblico, la Cmara; de los vocales del Tribunal Superior y de la Cmara, los restantes miembros. En general, las causales son similares en todas las ramas del ordenamiento por lo que slo consideraremos algunas de ellas y nos remitiremos al estudio de las restantes. En el C.P.C. se encuentran previstas en el artculo 17; en el C.P.P. estn reguladas en el artculo 60; en la ley procesal del trabajo en el artculo 12 Son causales de recusacin: 1. El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad en lnea recta y colateral hasta el segundo grado. 2. Inters del juez en el pleito.

11

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
3. Sociedad, salvo el caso de sociedad por acciones o cooperativas. 4. Pleito pendiente. 5. Crdito o deuda. 6. Denuncia o querella. Haber sido el juez denunciante o acusador o haber sido acusado o denunciado por la parte. 7. Prejuzgamiento. Haber anticipado el juez opinin sobre el litigio en cualquier carcter. 8. Beneficio de importancia que haya recibido el juez o sus parientes de alguno de los litigantes. 9. Amistad o enemistad manifiesta. 10. Haber producido en el procedimiento nulidad que haya sido declarada judicialmente. 11. Haber dado lugar a la queja por retardada justicia.

*El Ministerio Pblico Fiscal:

-Definicin: es el rgano estatal encargado de hacer valer ante el rgano jurisdiccional la representacin y defensa de los intereses pblicos y sociales del Estado. En nuestro pas, laConstitucin de la Provincia de Crdoba (art. 171), elMinisterio Pblico fue incluido como rgano perteneciente al Poder Judicial; en el orden Nacional (Art. 120) el Ministerio Pblico es un rgano EXTRAPODER. Los funcionarios que integran el Ministerio Pblico carecen de facultades de decisin , las que se reservan al rgano jurisdiccional. Los ordenamientos procesales penales les acuerdan, en diverso grado, facultades de instruccin. En el proceso civil, los funcionarios del Ministerio Pblico aparecen en ocasiones como representantes de parte y en otras desempeando funciones de vigilancia. El Ministerio Pblico se divide en Ministerio Pblico Fiscal y Pupilar. Dentro del primero de ellos se encuentra el que acta ante los tribunales penales, civiles y de familia. El pupilar se encarga de la defensa de los incapaces y de los que se hallen en inferioridad de condiciones. Su intervencin en el proceso reviste un carcter formal, no sustancial, en tanto se lo considera un representante de la ley, no de un particular ni de la sociedad. Defiende el inters pblico y por ende, su actuacin es imparcial. Su organizacin se asienta en el principio de unidad orgnica y su actuacin; en los de legalidad, imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica. a) Unidad orgnica: el Ministerio Pblico es nico, a pesar de que para el ejercicio de sus funciones se efecten dentro de l una divisin del trabajo. b) Legalidad: como defensor de la legalidad, su actuacin es reglada y no se admite la discrecionalidad. c) Imparcialidad: su actuacin tiene carcter objetivo y formal. Su funcin es hacer prevalecer con imparcialidad la ley. De all que puede pedir la absolucin o la condena del imputado. d) Unidad de actuacin: el dictamen o resolucin de un miembro del ministerio pblico lo representa a todo. e) Subordinacin jerrquica: implica que un inferior debe obedecer las rdenes de su inmediato superior. Esta subordinacin no existe en los oficios del Poder Judicial. En la provincia de Crdoba se encuentra regulado en la ley orgnica del Ministerio Pblico n 7826 que en sus artculos 11 a 13 establece las caractersticas de la subordinacin jerrquica. En el orden penal, el Ministerio Pblico es el titular de la funcin requirente y acta bajo las reglas de la oficiosidad y del principio de legalidad. Cumple la funcin de excitar y requerir a los jueces a fin de que se obtenga una decisin adecuada a una pretensin jurdico-penal. Es el encargado del ejercicio de la accin penal que constituye una funcin pblica que forma parte de la funcin judicial en sentido amplio. En el mbito civil y comercial, el Ministerio Pblico Fiscal interviene en todos los procesos que rocen al orden pblico y su intervencin cesa cuando se encuentre desinteresado el orden social. En los procesos de familia, su actuacin responde al inters comunitario que se proyecta desde el estado en la tutela de ciertas instituciones que deben ser protegidas en su realizacin jurisdiccional. -El Ministerio Pblico Fiscal en la provincia de Crdoba: El Ministerio Pblico esta compuesto por un fiscal general, dos fiscales adjuntos y los fiscales de cmara, en lo correccional, de instruccin, en lo civil y comercial, de familia, de menores y en lo electoral. El fiscal general tiene a su cargo la misin de fijar las polticas de persecucin penal e instruir a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento de sus funciones. 12

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21

Las funciones del Ministerio Pblico estn explicitadas en el artculo 172 de la Constitucin Provincial y ellas son: 1. Preparar y promover la accin judicial en defensa del inters pblico y los derechos de las personas. 2. Custodiar la jurisdiccin y competencia de los tribunales provinciales y la normal prestacin del servicio de justicia y procurar ante aquellos la satisfaccin del inters social. 3. Promover y ejercitar la accin penal pblica ante los tribunales competentes, sin perjuicio de los derechos que las leyes acuerden a los particulares. 4. Dirigir la Polica Judicial. El artculo 10 de la ley orgnica del Ministerio Pblico Fiscal establece cuales son sus atribuciones, entre las que se puede destacar: a) Interesarse en cualquier proceso judicial al slo efecto de observar la normal prestacin del servicio, denunciando las irregularidades que observare. b) Concurrir a los lugares de detencin cuando lo estime conveniente. c) Requerir el auxilio de las autoridades provinciales y de la fuerza pblica. d) Impartir rdenes e instrucciones generales y particulares a los integrantes de la Polica Judicial. e) Impartir instrucciones a los inferiores jerrquicos. Por su parte, compete a los fiscales civiles y comerciales: 1) deducir toda accin fiscal que interese al orden pblico, con excepcin de los asuntos encomendados a otros funcionarios; si el proceso ya se hubiese iniciado y se encontrare comprometido el orden pblico, se corre vista al Fiscal a los fines que se expida mediante dictamen. As, cuando se solicita el beneficio de litigar sin gastos, se corre vista al fiscal en proteccin de los intereses del fisco y de otros organismos (caja de abogados) 2) intervenir en los conflictos de competencia, en los juicios concursales, en los procesos sucesorios, actos de jurisdiccin voluntaria, en lo relativo al estado civil de las personas cuando no le corresponda intervenir al Fiscal de Familia. En lo que corresponde al ministerio pupilar, el constituyente local ha hecho caso omiso a su referencia por lo que ha sido la ley 7982, conocida como de Asistencia Jurdica Gratuita, la que ha salvado el olvido del legislador. As, se instituyen Asesores Letrados en lo civil y comercial, penal, de familia, de menores y de trabajo. Los asesores letrados en lo penal defienden a los imputados que no hayan designado abogado, representan y defienden los intereses de los imputados no individualizados y tambin pueden intervenir como querellante particular cuando la vctima careciere de recursos. Los asesores letrados en lo civil y comercial, representan en juicio a los incapaces en cuanto interese a su persona y sus bienes, ejerce la representacin y defensa en juicio de los que hubiesen sido declarados rebeldes, en los casos que el cdigo determine, defiende a los pobres o carenciados en los trminos de la ley de Asistencia Jurdica Gratuita , lo que importa que brindar asesoramiento jurdico, dar consejos y esgrimir la defensa tcnica que a su juicio requiera la causa. Presentara escritos, ofrecer prueba, etc. Cuenta con las mismas atribuciones y sujeciones que las partes, con la salvedad de que al Ministerio Pupilar no se le impondrn costas por las actuaciones que promueva o por los recursos que entable en cumplimiento de sus funciones (art. 137 C.P.C.). -Ministerio Pblico Nacional: El artculo 120 de la Constitucin Nacional instituye: el Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica. Est integrado por un procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems miembros que la ley establece. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones. En el orden nacional, el Ministerio Pblico comprende tanto al fiscal como al pupilar, no forma parte del Poder Judicial, ni se encuentra subordinado al Ejecutivo. Se trata de un rgano extrapoder de caracterstica bicfalo porque por una parte est el procurador general de la Nacin y por otra el defensor general de la Nacin. Funciones de los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal: a) Promueve la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad. b) Representa y defiende el inters pblico en todas las causas y asuntos que conforme a la ley se requiera.

13

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
c) Promueve y ejerce la accin pblica en las causas criminales y correccionales, salvo cuando fuese necesario instancia o requerimiento de parte. d) Promueve la accin civil en los casos previstos por la ley. e) Interviene en los procesos de nulidad de matrimonio y divorcio, filiacin, venias supletorias, declaraciones de pobreza. f) Vela por la observancia de la Constitucin Nacional, las leyes de la Repblica y por el efectivo cumplimiento del debido proceso legal. g) Vela por la defensa de los derechos humanos en los establecimientos carcelarios, judiciales, de polica y de internacin psiquitrica. Deberes y atribuciones del defensor general de la Nacin: Es la cabeza del Ministerio Pblico de la Defensa y tiene las siguientes atribuciones: a) Ejerce ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, las facultades del Ministerio Pblico de la Defensa. b) Delega sus funciones en los defensores oficiales ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. c) Imparte instrucciones generales o particulares a los integrantes del Ministerio Pblico de la Defensa para la adopcin de todas las medidas necesarias y conducentes al ejercicio de las funciones y atribuciones que las leyes le confieren. d) Promueve y ejecuta polticas para facilitar el acceso a la justicia de los sectores discriminados. e) Asegura la debida asistencia de cada una de las partes con intereses contrapuestos, designando diversos defensores cuando as lo exija la naturaleza de las pretensiones de las partes. Pueden distinguirse en la funcin, los defensores pblicos de Menores e Incapaces y los defensores pblicos oficiales. Los defensores pblicos de Menores e Incapaces aseguran en las instancias y fueros en que acten, la representacin promiscua del artculo 59 C.C., por consiguiente, entablan en defensa de los menores e incapaces las acciones y recursos pertinentes, ya sea en forma autnoma o junto con sus representantes necesarios, v.gr. padres, tutores o curadores. Los defensores pblicos oficiales tienen como funcin la de proveer lo necesario para la defensa de la persona y los derechos de los justiciables en las causas penales y en otros fueros cuando aquellos fueren pobres o estuvieren ausentes.

*Clasificacin de los procesos:

-Estructura del proceso civil: El proceso civil presenta una estructura dialctica, se inicia por actos de postulacin en los que se plasman la pretensin esgrimida por el actor que se integra con la contestacin de la demanda u otra actitud que puede asumir el demandado frente a ella y se desarrolla en etapas posteriores, de prueba, de discusin y de sentencia. De acuerdo al criterio utilizado, el proceso civil puede clasificarse: 1. Por la naturaleza del rgano; 2. Por la existencia de conflicto; 3. Por el fin perseguido; 4. Por la estructura; 5. Por la naturaleza de la pretensin. 1. Por la naturaleza del rgano: Esta clasificacin considera al sujeto que va a dirimir el conflicto y por ello puede diferenciarse entre el procedimiento judicial pblico del procedimiento arbitral realizado ante jueces privados. Proceso judicial hace referencia al que se desarrolla ante el rgano jurisdiccional o tribunales pblicos y constituye el proceso por excelencia. Se realiza ante un juez investido por el Estado de la potestad de administrar justicia con todas las facultades que le son inherentes. Su fundamento constitucional deriva de los principios de juez natural y debido proceso.

14

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
Proceso arbitral, a diferencia del proceso judicial, es aquel que se lleva adelante ante un rbitro que recibe el mandato de las partes o de la ley, con el fin de dirimir la contienda, respetando las garantas de imparcialidad y ecuanimidad. El rgano jurisdiccional se sustituye por un juez privado elegido por las partes. El lmite est dado por los puntos propuestos por las partes y por tanto carece de coertio y de executio. Slo puede conocer y llamar a las partes para que comparezcan y se defiendan y dicta sentencia que se denomina laudo arbitral. Para que ste tenga posibilidades de ser ejecutado, debe ser inscripto en los libros de un juzgado ordinario ante el que se llevaran a cabo los trmites de ejecucin de sentencia. 2. Por la naturaleza de la pretensin Existen procesos universales y singulares. Los primeros tienden a la distribucin del patrimonio de una persona por causa de muerte o falencia. En estos juicios resulta de aplicacin el denominado fuero de atraccin por lo que todas las actuaciones personales que tengan terceros contra el causante de la sucesin o el fallido, se acumulan por ante el juez que entiende en la sucesin o la quiebra. Los procesos universales regulados en nuestro derecho son el juicio sucesorio, el proceso concursal (art. 22, ley n 24.552) y el juicio de quiebra (art. 136, ley 24.552). Se denominan procesos singulares a aquellos en los que existen partes individuales en conflicto. Tanto actor como demandado se encuentran en una posicin doble, igual y contradictoria y deben contar con capacidad procesal. Doble, porque deben existir dos partes con poderes de accin y excepcin respectivamente. Iguales, en cuanto a oportunidades para defenderse y probar y contradictoria porque ante la pretensin del actor se esgrime una pretensin negativa u opuesta del demandado. 3. Por la existencia o no de conflicto Se distingue entre procedimientos contenciosos y de jurisdiccin voluntaria. Son procesos contenciosos aquellos que tienden a la obtencin de un pronunciamiento que dirima un conflicto u oposicin de intereses suscitado entre dos o ms personas identificados como partes. Ante la pretensin del actor, el demandado puede tomar la postura de comparecer y contestar la demanda, en cuyo caso se da la plena vigencia del contradictorio ya que podr ofrecer y producir pruebas y discutir las pretensiones hechas valer por el actor. Caso contrario y de no comparecer, el demandado es declarado rebelde y el proceso continuar su curso tenindoselo por notificado de las resoluciones dictadas en el futuro. Por el contrario, se consideran actos de jurisdiccin voluntaria a aquellos que tiene por objeto integrar, constituir o dar eficacia a ciertos estados o relaciones jurdicas privadas frente a la sociedad. En ellos participa un miembro del Ministerio Pblico Fiscal para garantizar el contradictorio. ltimamente y para descongestionar la actividad del Poder Judicial, se ha sostenido que sera conveniente que estos procesos se tramitasen en sede administrativa. 4. Atendiendo al fin perseguido Esta clasificacin atiende al resultado del proceso y permite clasificarlo en declarativos, ejecutivos y cautelares. Son juicios declarativos aquellos que tiene por objeto una pretensin inicialmente incierta y que busca lograr que el tribunal que conoce el problema reciba la prueba y dicte la sentencia decidiendo sobre el fondo de la cuestin, en definitiva, se pretende la declaracin de un derecho. Dentro de los juicios declarativos se encuentran el juicio ordinario y el abreviado (art. 411 C.P.C.). La sentencia que se dicte en estos procesos produce el efecto de cosa juzgada material, es decir, una vez firme y ejecutoriada goza de inmutabilidad y no puede ser modificada. En este tipo de procesos, las partes tienen la posibilidad de discutir y alegar abiertamente sus pretensiones como as tambin de ofrecer y diligenciar todas las medidas de pruebas pertinentes. Son juicios ejecutivos aquellos en los cuales preexistiendo un derecho cierto o presumiblemente cierto, se procura su efectivizacin para satisfacer el inters del titular. Se procura la efectivizacin coactiva de un derecho reconocido en una sentencia o en un ttulo de ejecucin. Por ltimo, los procedimientos cautelares son aquellos instituidos para garantizar los derechos del actor o evitar que ellos se tornen ilusorios durante la tramitacin del proceso principal, ente la demanda y la sentencia. Se tramitan inaudita parte.

15

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
5. Por su estructura Los juicios contenciosos declarativos y ejecutivos por su estructura, se subclasifican en especiales y generales, atendiendo a las formas procesales asignadas para su trmite. Cuando la ley procesal no prev un trmite especial, el juicio se lleva adelante por el procedimiento general o de conocimiento amplio. Esta regla general est expresamente instituida en los artculos 420 y 423 del C.P.C., mientras que el artculo 418 de idntico cuerpo normativo contempla los casos de aplicacin del trmite abreviado. Son juicios declarativos generales: a) Juicio ordinario: pueden plantearse y decidirse en forma definitiva la totalidad de las cuestiones jurdicas derivadas de un conflicto entre partes. Es la forma ms comn de tramitacin de una litis. La sentencia produce el efecto de cosa juzgada material por lo que no podr realizarse otro juicio entre las mismas partes, con el mismo objeto y por la misma causa. b) Juicio abreviado: se reserva para cuestiones de menor cuanta econmica con un trmite ms escueto. Toda demanda cuya cuanta no exceda de doscientos cincuenta Jus, con excepcin de las que persigan la condenacin de daos y perjuicios que siempre se sustanciarn por el trmite ordinario. Tambin comprende los juicios por consignacin de alquileres, la accin declarativa de certeza, el pedido de alimentos y litis expensas, los incidentes y todos los casos para los cuales la ley sustantiva establece el juicio sumario u otra expresin equivalente (art. 418 C.P.C.). La sentencia produce el efecto de cosa juzgada material. Juicios declarativos especiales: son aquellos que la ley establece para determinadas relaciones de derecho (art. 412 C.P.C.). Entre ellos se encuentran el juicio de divisin de condominio, el de mensura y deslinde, el desalojo. Son juicios sometidos a particularidades procesales y trmites especficos. Juicio ejecutivo general: es el procedimiento que permite a travs de una sustanciacin gil obtener la realizacin del crdito plasmado en el ttulo, ttulo ejecutivo que goza de una presuncin de autenticidad, siempre que contenga ciertas condiciones indispensables como la de contener una obligacin de pagar una suma de dinero, que la cantidad sea lquida o fcilmente liquidable por una simple operacin aritmtica sobre la base que el mismo ttulo suministre y que resulte exigible, o sea de plazo vencido, no sujeta a condicin. Produce el efecto de cosa juzgada formal por lo que tanto actor como demandado podrn entablar demanda en juicio declarativo (art. 529 y 557), aunque no pueden volver a discutirse las defensas que hayan sido motivo de pronunciamiento. Juicio ejecutivo especial: Son pretensiones de naturaleza ejecutiva que estn contenidas en documentos a los que la ley les asigna una forma particular de sustanciacin. Comprende los juicios de ejecucin prendaria, hipotecaria, ejecucin de sentencia, ejecuciones fiscales, cobro de multa y costas liquidadas, cobro de honorarios regulados judicialmente (art. 801 C.P.C.). -Derecho procesal civil actual. Modernas tendencias: En bsqueda de superar el excesivo formalismo del proceso escrito y dispositivo, en la actualidad se intenta encontrar una propuesta superadora y alentadora para tornar el deficiente proceso civil en una herramienta gil y til para la solucin de conflictos. Entre los mayores problemas que se presentan en la actualidad se pueden destacar el excesivo formalismo, la falta de inmediacin, la utilizacin abusiva de instituciones que prolongan innecesariamente los trmites como son los incidentes o las recusaciones, la falta de infraestructura y escasez de recursos humanos y econmicos del poder judicial y por ltimo, la imposibilidad de acceso a la justicia de un grupo de justiciables por las desigualdades econmicas y culturales. En pos de superar estos viejos problemas, las tendencias actuales implican un paso hacia la oralidad con participacin activa del juez que pasa de ser un mero espectador, a transformarse en un verdadero director del proceso. Juntamente con ello, se intenta instaurar el denominado proceso por audiencias. En este proceso, se pasa de un trmite completamente escrito como el que existe en la actualidad, a uno eminentemente mixto que comprenda un escrito inicial y luego una audiencia de prueba y otra de debate con el dictado de la sentencia al final de esta ltima. Ambas audiencias se realizan de manera oral. En la primera de ellas o audiencia preliminar, todos los sujetos procesales se renen luego de que ellos hubieren aportado los hechos y el derecho por escrito. El procedimiento se

16

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
completa con la audiencia de vista de causa en la que se lleva a cabo el debate oral de las cuestiones oportunamente introducidas. Luego se cierra el trmite al que solo resta agregarle el dictado de sentencia. -Estructura del proceso penal: El proceso penal es una serie de actos cumplidos por los rganos pblicos determinados por la ley y por los particulares obligados o autorizados a actuar. Se estructura sobre la base de dos momentos: 1) investigacin penal preparatoria es llevado adelante por el Fiscal de Instruccin y excepcionalmente por el Juez de Instruccin (arts. 301 y 339 C.P.P.). Culmina con la requisitoria fiscal de elevacin a juicio siempre que hubiere elementos de conviccin suficientes para sostener como probable la participacin punible del imputado en el hecho intimado (art. 354 C.P.P.). 2) juicio plenario, oral, pblico y contradictorio que se realiza ante el tribunal de sentencia. La Cmara del Crimen que conoce en forma unipersonal o colegiada. El tribunal de juicio resuelve en forma definitiva. En el libro tercero del C.P.P., adems del juicio comn se regulan los procedimientos especiales que comprenden el juicio correccional, el juicio abreviado y el juicio por delitos de accin privada. El juicio abreviado regulado en el artculo 415 de dicho cuerpo normativo est previsto para casos en que el imputado confiese circunstanciada y llanamente su culpabilidad, ocasin en que podr omitirse la recepcin de la prueba tendiente a acreditarla, siempre que estuvieren de acuerdo el Tribunal, el Fiscal y los defensores. El fundamento de dudosa constitucionalidad que se da al juicio abreviado, se encuentra en buscar una solucin que otorgue al justiciable una salida rpida y justa a su conflicto, aunque al fundarse en las pruebas recogidas durante la investigacin penal preparatoria, se afecta sensiblemente su legtimo derecho de defensa en juicio. El verdadero motivo del juicio abreviado es el descongestionamiento del Estado en su tarea de administrar justicia, reduciendo el juicio oral y pblico a una audiencia en la que el imputado confiesa el hecho y el tribunal le aplica una pena previamente acordada con el fiscal y el defensor. El proceso de menores se rige por idnticas normas del C.P.P., con algunas salvedades como por ejemplo la no aplicacin de las normas relativas a la prisin preventiva y la audiencia de debate a puertas cerradas para preservar la intimidad de los menores. Los juicios por delitos de accin privada se denominan querella y se refiere a las acciones de calumnias e injurias. Prev en su procedimiento una audiencia de conciliacin. -Estructura del proceso laboral y de familia: En el proceso de familia, las normas procesales se encuentran en la ley procesal provincial y algunas en el Cdigo Civil. Existe lo que se denomina juicio comn que es de trmite oral y reservado, de nica instancia, con tribunal colegiado e impulso procesal de oficio. Por esta forma de sustanciacin se resuelven en general los asuntos referidos a divorcio, separacin personal y nulidad de matrimonio, filiacin y adopcin. Es un procedimiento mixto que prev el impulso procesal de oficio y potestades jurisdiccionales para proponer y diligenciar pruebas. Tambin se prevn para diversas materias juicios especiales ms breves para cuestiones menores tales como la determinacin de la guarda de menores no sometidos a patronato, fijacin de rgimen de visitas o cuotas alimentarias y autorizaciones en general. El conocimiento y resolucin de estos juicios especiales estn atribuidos al juez de familia quien tambin es el juez de sentencia. Sus resoluciones son apelables ante la Cmara de Familia. El ordenamiento procesal laboral comprende la regulacin de los conflictos individuales de trabajo derivados de la relacin de contrato de trabajo, las acciones emergentes de la ley nacional de accidentes y enfermedades del trabajo y acciones de cobros de aportes y contribuciones de fondos sindicales. Este procedimiento de trmite comn se resuelve en forma de juicio con trmite de juicio oral, pblico y continuo en instancia nica. Tambin la ley del fuero laboral prev procedimientos especiales como un trmite ejecutivo para el cobro de deudas plasmadas en ttulos ejecutivos que provengan de una relacin laboral o para el cobro de costas judiciales (art. 68, ley n 7987). Asimismo, prev el juicio de desalojo cuando se pretenda obtener el lanzamiento de un trabajador de la vivienda proporcionada por el patrn (art. 77).

17

DERECHO PROCESAL 1 (TEORIA GENERAL DEL PROCESO) / MODULO: 2 Nahuel F. Fernndez / UES21
-Medios alternativos para la resolucin de conflictos: Arbitraje El arbitraje es un modo de solucionar con equidad, sabidura y humanidad una controversia sin ataduras jurdicas rgidas. Con este proceso se intenta arribar a una solucin efectiva en una leal paridad, sin recurrir a la tramitacin formal, en busca de una amigable composicin. A pesar de ser un procedimiento til, tiene poco uso por la concepcin tradicionalista de soberana estatal en la resolucin de conflictos, la deficiente legislacin en la materia y la desconfianza y desconocimiento de los abogados y sus clientes sobre ella. El arbitraje puede ser voluntario o forzoso. El primero de ellos est regulado en los artculos 601 y 602 del C.P.C., mientras que el forzoso est previsto un artculo despus y comprende los juicios declarativos generales entre ascendientes y descendientes o entre hermanos y todas las cuestiones que deban decidirse por rbitros conforme la legislacin de fondo. rbitro es la persona elegida por las partes de un litigio para que decida la cuestin suscitada entre ellas, sustrayendo de ese modo el asunto del tribunal de derecho al que hubiese correspondido. Se consagra de ese modo una excepcin al proceso ordinario porque la decisin de recurrir al arbitraje debe ser tomada por todos los interesados. Los rbitros sern uno o tres, nombrados de comn acuerdo por los interesados. Compromiso arbitral es el acto por el cual, en cumplimiento de una clusula compromisoria, de una manifestacin de voluntad posterior a ella o de una disposicin de la ley, las partes someten a la decisin arbitral las cuestiones concretas que en l se determinen, fijndose los rbitros, las normas de procedimiento y las condiciones e impugnaciones del laudo. Clusula compromisoria es el acuerdo en virtud del cual las partes se comprometen a someter cualquier controversia que se suscite en relacin con el acto jurdico que celebran, a un juicio arbitral. El procedimiento arbitral est establecido en los artculos 624 a 629 del C.P.C. y el fallo de los rbitros recibe la denominacin de laudo arbitral que se diferencia de la sentencia judicial porque en esta, el rgano jurisdiccional est obligado a fallar, mientras que el laudo puede no ser pronunciado puesto que los rbitros carecen de la potestad otorgada por la constitucin a los jueces. Mediacin La ley n 24.573 de Mediacin y Conciliacin impone para todo proceso judicial nacional, una instancia de conciliacin obligatoria y consecuente con ella, modifica disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civil y Comercial de la Nacin. El artculo 1 establece el objetivo de la mediacin que responde a la intencin de proveer a las partes de una instancia que les permita, sin importantes erogaciones, alcanzar una solucin extrajudicial para la cuestin entre ellas suscitada. El rgimen de mediacin, si tiene xito, estimular un cambio de mentalidad hacia la eleccin de sistemas que, aunque no se impongan de manera obligatoria, permitan encausar los diferendos sin necesidad de iniciar trmite judicial alguno, salvo, por supuesto, que no se logre el avenimiento buscado. Por lo pronto, el C.P.C. de la Nacin no admite una demanda que no sea acompaada del certificado en el que conste la realizacin de la mediacin.

18