Guia ETAR Final

Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais
Ceclia Simes Isabel Rosmaninho Antnio Gonalves Henriques
Ttulo:
Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais Ceclia Simes (Instituto Superior Tcnico) Isabel Rosmaninho (Agncia Portuguesa do Ambiente) Antnio Gonalves Henriques (APA e IST) Agncia Portuguesa do Ambiente Novembro 2008 Eurodois APA Vanda Pereira de Matos 987-972-8577-39-1 286853/08 1000 exemplares Joo Almeida (Faculdade de Cincias e Tecnologia/UNL) Edgar Carvalho (Faculdade de Cincias e Tecnologia/UNL) Isabel Andrade (Instituto Regulador de guas e Resduos) Ana Rita Ramos (Instituto Regulador de guas e Resduos)
Autoria:
Edio: Data de edio: Impresso: Design grco: Paginao: ISBN: Depsito Legal: Tiragem: Contributos:
Agncia Portuguesa do Ambiente Amadora Instituto Regulador de guas e Resduos Lisboa 2008
Ttulo:
Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais Ceclia Simes (Instituto Superior Tcnico) Isabel Rosmaninho (Agncia Portuguesa do Ambiente) Antnio Gonalves Henriques (APA e IST) Agncia Portuguesa do Ambiente Novembro 2008 Eurodois APA Vanda Pereira de Matos 987-972-8577-39-1
Autoria:
Edio: Data de edio: Impresso: Design grco: Paginao: ISBN: Depsito Legal: Tiragem: Contributos:
1000 exemplares Joo Almeida (Faculdade de Cincias e Tecnologia/UNL) Edgar Carvalho (Faculdade de Cincias e Tecnologia/UNL) Isabel Andrade (Instituto Regulador de guas e Resduos) Ana Rita Ramos (Instituto Regulador de guas e Resduos)
Prefcio da Agncia Portuguesa do Ambiente A avaliao de impacte ambiental um instrumento fundamental para a aplicao das polticas de ambiente, que visa a integrao dos objectivos de proteco e valorizao do ambiente na concepo, execuo, operao e desactivao de projectos pblicos e privados. Os processos de avaliao de impacte ambiental visam identificar, avaliar e corrigir os efeitos ambientais negativos que os projectos pblicos e privados geram, aplicando os princpios da preveno, da correco prioritariamente na fonte dos danos ambientais, da precauo e do equilbrio entre o desenvolvimento e a proteco do ambiente. Assim, uma das principais funes dos processos de avaliao de impacte ambiental reduzir a conflitualidade entre os projectos, os valores ambientais afectados e os interesses das populaes abrangidas. Culminando os processos de avaliao de impacte ambiental em decises sobre a prpria viabilidade ambiental dos projectos, expressas nas Declaraes de Impacte Ambiental, os critrios de quantificao dos efeitos sobre os factores ambientais e a explicitao dos valores adoptados devem ser explicitados para adequada fundamentao daquelas decises. Contudo, os processos de avaliao de impacte ambiental para alm de constiturem instrumentos de apoio das decises sobre a viabilidade ambiental dos projectos, visam tambm eliminar, reduzir e, sempre que tal no seja possvel, compensar os efeitos negativos dos projectos sobre o ambiente, definindo as condicionantes e as medidas que asseguram a viabilidade ambiental dos projectos. Para tal h que garantir a eficcia dessas medidas, isto , garantir que os factores ambientais e os interesses das populaes so efectivamente protegidos e devidamente valorizados e que os custos das medidas so proporcionados em face dos bens ambientais, sociais e econmicos que se visam proteger. O elemento de importncia primordial de qualquer processo de avaliao de impacte ambiental o Estudo de Impacte Ambiental. Sendo a elaborao do Estudo de Impacte Ambiental da responsabilidade do promotor, importa garantir o rigor tcnico desse estudo, de forma a permitir a adequada transmisso da informao relevante sobre a afectao dos factores ambientais e dos interesses das populaes na fase da consulta pblica, a correcta avaliao do impacte ambiental do projecto pelas autoridades competentes para a fundamentao da deciso sobre a viabilidade ambiental do projecto, e a correcta definio das condicionantes e das medidas de minimizao e compensao dos efeitos ambientais negativos que devem integrar a Declarao de Impacte Ambiental. O presente Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais foi elaborado em parceria pelo Instituto Regulador de guas e Resduos (IRAR) e pela Agncia Portuguesa do Ambiente, Autoridade Nacional de Avaliao de Impacte Ambiental, com base na tese de Mestrado em Engenharia do Ambiente do Instituto Superior Tcnico da
primeira autora. Trata-se de um bom exemplo de cooperao entre duas instituies do Estado com interesses convergentes, e de colaborao entre a Universidade e a Administrao Pblica visando melhorar o exerccio das respectivas competncias. O Guia parte de uma descrio pormenorizada das estaes de tratamento de guas residuais e das respectivas fases de construo, operao e desactivao e de uma anlise dos principais efeitos ambientais e das correspondentes medidas de minimizao, de forma a apoiar a elaborao dos Estudos de Impacte Ambiental deste tipo de obras e a respectiva avaliao pelas autoridades competentes. Constitui, espera-se, um instrumento que visa melhorar quer a elaborao dos estudos de impacte ambiental pelos promotores quer a respectiva avaliao pelas autoridades competentes, conferindo maior eficcia aos processos de avaliao de impacte ambiental. Agncia Portuguesa do Ambiente, 11 de Novembro de 2008. Antnio Gonalves Henriques Director-Geral.
Prefcio do Instituto Regulador de guas e Resduos O IRAR, enquanto entidade reguladora dos servios de guas e resduos, tem como objectivos a proteco dos interesses dos utilizadores, a salvaguarda da viabilidade econmica das entidades gestoras, a consolidao do restante tecido empresarial do sector e a proteco dos aspectos ambientais correlacionados. inegvel que a evoluo do sector de guas e resduos nas ltimas dcadas foi muito signicativa e se traduziu em relevantes benefcios ambientais e de sade pblica. No obstante o esforo realizado, prev-se ainda a necessidade de realizao de investimentos superiores a mil milhes de euros no saneamento de guas residuais para cumprir os objectivos previstos no PEAASAR 2007-2013, ou seja, servir 90% da populao portuguesa com drenagem e tratamento de guas residuais. Antev-se, assim, a construo de novas estaes de tratamento de guas residuais e a requalicao de outras existentes, sendo que estes projectos podero em alguns casos enquadrar-se no regime legal de avaliao de impacte ambiental. A experincia tem revelado que, sem prejuzo da pertinncia e da importncia dessa avaliao, alguns atrasos resultantes nomeadamente de inconformidades do estudo de impacte ambiental, de solicitaes de informao adicional e/ou de reformulao do resumo no tcnico tm motivado adiamentos na entrada em funcionamento das estaes de tratamento, permitindo situaes em que a populao continua sem esse servio, com os correspondentes impactes sociais, ambientais e de sade pblica. Por essa razo, e no sentido de agilizar o procedimento de avaliao de impacte ambiental de projectos de estaes de tratamento de guas residuais, foi elaborado um protocolo de cooperao entre o IRAR e a Agncia Portuguesa do Ambiente, do qual resultou a presente edio deste Guia. Pretende-se com ele claricar as exigncias do processo de avaliao de impacte ambiental, para que, por um lado, os proponentes de projectos de estaes de tratamento apresentem estudos em conformidade com essas exigncias e, por outro, as entidades responsveis sigam um procedimento de anlise mais uniformizado, evitando atrasos e contribuindo para a melhoria da ecincia e da transparncia do processo. O Guia dirigido a todos os tcnicos envolvidos no procedimento de avaliao de impacte ambiental, em especial da administrao pblica, das empresas promotoras deste tipo de projectos e das empresas que desenvolvem estudos de impacte ambiental. Complementarmente, poder servir de guia de boas prticas ambientais para consulta e aplicao por projectistas e entidades gestoras, em projectos de estaes de tratamento de menores dimenses, no sujeitos a procedimento de avaliao de impacte ambiental, e que constituem a grande maioria das situaes no Pas.
Esta edio deve ser vista como mais um contributo no sentido de agilizar e melhorar os procedimentos administrativos e de regulao, com o objectivo de melhorar o servio de saneamento de guas residuais prestado aos utilizadores e, consequentemente, do desempenho global do sector de guas e resduos em Portugal.
Jaime Melo Baptista Presidente do Conselho Directivo do IRAR Dulce lvaro Pssaro Vogal do Conselho Directivo do IRAR Joo Simo Pires Vogal do Conselho Directivo do IRAR
ndice 1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.2.1. 2.2.1.1. 2.2.1.2. 2.2.1.3. 2.2.2. 2.2.2.1. 2.2.2.2. 2.2.2.3. 2.2.2.4. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.3.1. 3.3.1.1. 3.3.1.2. 3.3.1.3. 3.3.1.4. 3.3.2. 3.3.2.1. 3.3.2.2. 3.3.2.3. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.4. INTRODUO E MBITO Estrutura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Objectivos e principais destinatrios
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
ENQUADRAMENTO LEGAL Legislao nacional de AIA Casos gerais
Legislao comunitria de AIA
mbito de aplicao para projectos de ETAR Casos de alterao/ampliao Casos de dispensa de AIA Entidades envolvidas Fases de AIA
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Metodologia processual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 . . . . . . . . . . . . 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Pedido de dispensa do procedimento de AIA Procedimento de AIA
Legislao especca de licenciamento de Projectos de ETAR Licenciamentos associados explorao de uma ETAR ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR Caracterizao da gua residual auente Sistemas de tratamento de guas residuais
Licenciamentos associados construo/remodelao de uma ETAR . . . . . . . . 28 . . . . . . . . . . . . . . . . 29
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Sistema de recolha e drenagem de guas residuais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Fase lquida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Tratamento preliminar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Tratamento primrio Tratamento tercirio Espessamento Estabilizao Desidratao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Tratamento secundrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Fase slida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 . . . . . . . . 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
rgos de emergncia / minimizao de descargas no tratadas Sistemas de desodorizao
Edifcios de explorao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Descarga de guas residuais tratadas
4. 5. 5.1. 5.2. 5.2.1. 5.2.2. 5.2.3. 5.2.4. 5.2.5. 5.2.6. 5.2.7. 6. 6.1. 6.2. 6.2.1. 6.2.2. 6.2.3. 6.2.4. 6.2.5 6.2.5.1. 6.2.5.2. 6.2.5.3. 6.2.5.4. 6.2.6. 6.2.7. 6.2.8. 6.3. 7. 7.1. 7.2.
PRINCIPAIS ACES SUSCEPTVEIS DE ORIGINAR IMPACTES AMBIENTAIS
45
PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Estrutura e contedo da PDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Identificao, descrio sumria e localizao do projecto. . . . . . . . . . . . . . . . 49 Alternativas do projecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Identificao das questes significativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Proposta metodolgica de caracterizao do ambiente afectado e sua previsvel evoluo sem projecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Proposta metodolgica para avaliao de impactes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Proposta metodolgica para a elaborao do plano geral de monitorizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Planeamento do EIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Estrutura e contedo do EIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Objectivos e justificao da ETAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Descrio da ETAR e das alternativas consideradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Caracterizao do ambiente afectado pela ETAR Impactes ambientais e medidas de minimizao Identificao e descrio de impactes Anlise de impactes cumulativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
6.2.5.1.1. Identificao de Impactes por Factor Ambiental
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Definio das medidas de minimizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Identificao dos riscos ambientais associados ETAR Monitorizao e medidas de gesto ambiental dos impactes resultantes da ETAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Lacunas tcnicas ou de conhecimentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Concluses . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Resumo No Tcnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 73
RELATRIO DE CONFORMIDADE AMBIENTAL DO PROJECTO DE EXECUO Estrutura e contedo do RECAPE Lista de siglas
Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 ANEXOS Anexo I Anexo II ............................................ 77
Medidas de Minimizao Gerais
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Directrizes para a Anlise de Risco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Anexo III Exemplos de Planos de Monitorizao Anexo V
Anexo IV Exemplos de Elementos a apresentar em fase de RECAPE . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Modelos de Simulao de Qualidade da gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
ndice de Figuras e Tabelas
Figura 1: Figura 2: Figura 3: Figura 4: Figura 5: Figura 6: Figura 7: Figura 8: Figura 9:
Condies de sujeio a procedimento de AIA de um projecto de ETAR
. . . . . 19
Fases do processo de AIA e respectivos documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Etapas de pedido de dispensa do procedimento de AIA, entidades competentes e prazos (em dias teis) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Fases do processo de AIA, entidades competentes e prazos (em dias teis) . . 27 Grade mecnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Tamisador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Desarenador/desengordurador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Desengordurador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Decantador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Figura 10: Flotador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Figura 11: Sistema de tratamento biolgico por lamas activadas a) unidade de tratamento connada b) unidade de tratamento ao ar livre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Figura 12: Sistema de tratamento biolgico por lagunagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Figura 13: Sistema de tratamento biolgico por leitos percoladores . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Figura 14: Sistema de tratamento biolgico por discos biolgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Figura 15: Espessador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Figura 16: a) Centrfuga b) Filtros Banda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Figura 17: Diagrama-tipo de uma ETAR e principais aces susceptveis de causar impacte durante a fase de explorao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Figura 18: Representao esquemtica da metodologia utilizada na elaborao de um EIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Tabela 1:
Sntese dos principais impactes nos diferentes factores ambientais, originados pelas principais aces durante as fases de construo/remodelao e explorao de uma ETAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
1. INTRODUO E MBITO
Numa perspectiva de proteco do ambiente, de sade pblica e da gesto integrada dos recursos hdricos, tm vindo a ser estabelecidos objectivos de qualidade das guas cada vez mais exigentes. De forma a dar cumprimento legislao nacional e comunitria, surge a necessidade de se proporcionarem nveis de proteco ambiental e de qualidade de vida equivalentes aos de outros Estados-Membros, o que implica alcanar nveis de atendimento superiores aos actuais, designadamente em domnios como o abastecimento de gua e o saneamento de guas residuais. No caso particular dos sistemas de saneamento, o cumprimento da legislao e de outras normas relativas sua concepo, dimensionamento, construo e explorao implica a necessidade de assegurar determinados nveis de qualidade das guas residuais descarregadas nos meios receptores, atravs de Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR) integradas nestes sistemas. Os efeitos positivos inerentes ao funcionamento das ETAR so evidentes e inegveis pela melhoria da qualidade das guas que so rejeitadas no meio receptor, com consequncias bencas do ponto de vista ambiental e de sade pblica. Contudo, a construo e explorao dessas infra-estruturas, tal como todas as que lhes esto associadas, originam impactes no ambiente, numa perspectiva biofsica, econmica e social, que devem ser considerados desde a fase inicial da concepo do projecto. Tendo em considerao que a percentagem de populao com servios de tratamento de guas residuais, a nvel nacional, corresponde a 70%1, e que um dos objectivos preconizados pelo Plano Estratgico de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais (PEAASAR), para o perodo 2007-2013, aumentar esse valor para 90%, prev-se um acrscimo do desenvolvimento de projectos de ETAR nos prximos anos. Por outro lado, verica-se que muitas das ETAR existentes foram alvo de um dimensionamento inadequado, possuem uma gesto incorrecta ou se encontram sem condies de tratamento adaptadas s exigncias de descarga, actuais e futuras. Tal leva a antever que muitas destas infra-estruturas venham a ser substitudas ou sofram alteraes que visem as necessrias adaptaes. Segundo a legislao nacional, que opera a transposio de directivas comunitrias, sempre que um projecto, pblico ou privado, for susceptvel de produzir efeitos signicativos no ambiente deve ser alvo de um processo de Avaliao de Impacte Ambiental (AIA). Desta forma, os projectos de ETAR so, em determinadas condies, abrangidos por esta obrigao.
1.1. Objectivos e principais destinatrios O presente Guia tem como principal objectivo fornecer orientaes que auxiliem na denio do mbito e das metodologias de anlise mais adequadas para a elaborao de alguns dos documentos envolvidos no processo de AIA de projectos de ETAR, focalizando-se em projectos em fase de estudo prvio ou anteprojecto. Pretende-se, desta forma, claricar as exigncias dos procedimentos de AIA de projectos de ETAR, contribuindo para a actuao transparente e ecaz dos proponentes dos projectos e das entidades envolvidas da Administrao Pblica.
Inventrio Nacional de Sistemas de Abastecimento de gua e de guas Residuais (INSAAR), 2006.
11
1. INTRODUO E MBITO
apresentada uma descrio sumria das componentes tpicas desta tipologia de projecto e das principais alternativas existentes, das actividades potencialmente geradoras de impactes mais usuais nas diferentes fases e os impactes ambientais associados, os principais aspectos a considerar para a caracterizao do ambiente afectado e para a identicao e avaliao dos impactes e as respectivas medidas de minimizao. Desta forma, torna-se possvel melhorar a qualidade dos documentos do processo de AIA, designadamente o Estudo de Impacte Ambiental (EIA), tornando-os mais concisos e focalizados nos aspectos ambientais relevantes, com uma reduo do tempo, esforo e encargos inerentes sua preparao. Ao constituir um documento de apoio ao processo de AIA, este Guia destina-se a todos os intervenientes neste processo, especialmente aos proponentes dos projectos de ETAR e respectivas equipas de consultoria responsveis pela elaborao dos documentos. De forma complementar, poder servir de guia de boas prticas ambientais, para consulta e aplicao, por projectistas e entidades gestoras, em projectos de ETAR de menores dimenses, no sujeitos a AIA e que constituem a grande maioria das instalaes de tratamento de guas residuais em Portugal. Salienta-se que este Guia deve ser utilizado como uma base orientadora no que respeita a metodologias genricas e aplicveis a projectos de ETAR, no possibilitando a caracterizao de todos os aspectos particulares de um dado projecto. fundamental que sejam equacionados todos os aspectos particulares relevantes, decorrentes das especicidades de cada projecto e das caractersticas do ambiente em que este se insere.
1.2. Estrutura O presente Guia encontra-se organizado em sete captulos. Os primeiros quatro captulos abordam o mbito do Guia (no presente captulo), o enquadramento geral dos projectos de ETAR no regime de AIA e os aspectos especcos relacionados com esta tipologia de projectos; os restantes trs captulos focalizam-se nos elementos especcos do processo de AIA, aplicados tipologia de projecto em anlise, abordando a sua estrutura e contedo genricos.
CAPTULO 2 Enquadramento legal do regime de AIA, em particular, a sua aplicao a projectos de ETAR. So apresentadas as condies de sujeio de um projecto desta tipologia a AIA, para os casos gerais, para os casos de alterao/ampliao e as condies de dispensa a este procedimento. apresentada a metodologia de AIA, adaptada a projectos de ETAR, e a legislao especca para esta tipologia de projectos, aplicvel fase de construo/remodelao e explorao. CAPTULO 3 Apresentao e descrio dos aspectos tcnicos relacionados com os projectos de ETAR. So apresentadas as principais denies e conceitos relacionados com as guas residuais, respectivos sistemas de recolha, drenagem e tratamento. Descrio dos principais sistemas de tratamento utilizados em ETAR nacionais, para a fase lquida e para a fase slida, e dos aspectos tcnicos associados descarga de guas residuais tratadas. CAPTULO 4 Apresentao das principais aces susceptveis de originar impactes ambientais, quer durante a fase de construo/remodelao de uma ETAR, quer durante a sua explorao. Sistematizao dos principais factores ambientais afectados pelas aces referidas, para situaes gerais. CAPTULO 5 Apresentao da estrutura e contedo tpicos da Proposta de Denio do mbito (PDA) de projectos de ETAR. CAPTULO 6 Apresentao da estrutura e contedo tpicos do Estudo de Impacte Ambiental (EIA) de projectos de ETAR em fase de estudo prvio ou anteprojecto.
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Apresentao da estrutura e contedo tpicos dos Resumos No Tcnicos (RNT) de EIA de projectos de ETAR. CAPTULO 7 Apresentao da estrutura e contedo tpicos do Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo (RECAPE).
Em anexo, encontra-se um conjunto de medidas de minimizao gerais para esta tipologia de projectos (Anexo I), exemplos de elementos a considerar numa anlise de risco (Anexo II), planos de monitorizao usualmente referenciados nos EIA (Anexo III), exemplos de elementos a apresentar em fase de RECAPE (Anexo IV) e exemplos de modelos de simulao de qualidade da gua que podero servir de suporte avaliao de impactes (Anexo V).
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2. ENQUADRAMENTO LEGAL
2.1. Legislao Comunitria de AIA A AIA constitui um importante instrumento da poltica do ambiente, baseado no princpio da preveno visa evitar os danos, controlando as respectivas causas, em vez de tentar reparlos depois de terem ocorrido. Para isso, procura analisar a potencial ocorrncia de efeitos negativos no ambiente, numa fase anterior deciso, e denir as medidas que permitem minimizar ou compensar esses efeitos negativos. A AIA foi adoptada pela Unio Europeia em 1985, atravs da Directiva n. 85/337/CEE, do Conselho, de 27 de Junho de 1985, relativa avaliao dos efeitos de determinados projectos pblicos e privados no ambiente. Esta Directiva foi alvo de reviso em 1997, fruto da experincia adquirida no domnio da avaliao de impacte ambiental e na sequncia da assinatura, pela Comunidade Europeia, da Conveno sobre a Avaliao de Impactes Ambientais num Contexto Transfronteirio Conveno de Espoo, dando origem Directiva n. 97/11/CE, do Conselho, de 3 de Maro de 1997. A Conveno sobre Acesso Informao, Participao no Processo de Tomada de Deciso e Acesso Justia em Matria de Ambiente Conveno de Aarhus, que entrou em vigor em 2001, veio reforar o carcter participativo da AIA. Esta Conveno deu origem Directiva n. 2003/35/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio de 2003, que estabelece a participao do pblico na elaborao de certos planos e programas relativos ao ambiente, e veio alterar a Directiva n. 85/337/CEE, no que diz respeito participao do pblico e ao acesso justia. A Directiva n. 85/337/CEE, com as posteriores alteraes, determina que todas as classes de projectos tipicados no seu Anexo I so passveis de provocar impactes signicativos no ambiente. No caso dos projectos do Anexo II, os Estados-Membros devem determinar, caso a caso, em que condies o projecto deve ser sujeito a AIA.
2.2. Legislao Nacional de AIA Em Portugal, a AIA foi consagrada como um instrumento da poltica do ambiente e do ordenamento do territrio na Lei de Bases do Ambiente (Lei n. 11/87, de 7 de Abril). Contudo, s passou a ter uma denio legal mais concreta com a entrada em vigor do Decreto-Lei n. 186/90, de 6 de Junho, que transps a Directiva n. 85/337/CEE, e permitiu a adopo de um sistema nacional de AIA. Uma dcada depois, este diploma foi revogado e entrou em vigor um novo regime jurdico de AIA, o Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, que operou a transposio da Directiva n. 97/11/CE, do Conselho, de 3 de Maro de 1997, e incorporou os princpios da Conveno de Espoo. O Decreto-Lei n. 69/2000 estabelece as fases, os prazos e os intervenientes no processo de AIA, denindo tambm as tipologias de projecto sujeitas a avaliao. O quadro legal foi regulamentado atravs da publicao da Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, que introduz normas tcnicas relativas elaborao dos vrios documentos inerentes ao processo, nomeadamente o Estudo de Impacto Ambiental (EIA), a Proposta de Denio do mbito (PDA) do EIA, o Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo (RECAPE) e o Relatrio de Monitorizao (RM). Em 2005, o regime jurdico de AIA foi revisto e republicado atravs do Decreto-Lei n. 197/ 2005, de 8 de Novembro, que introduziu algumas alteraes e veio assegurar a transposio parcial da Directiva n. 2003/35/CE, nos aspectos pertinentes AIA. 15
Legislao nacional de AIA em vigor Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio Aprova o regime jurdico da avaliao de impacte ambiental, transpondo para a ordem jurdica interna a Directiva n. 85/ 337/CEE, do Conselho, de 27 de Junho de 1985, com as alteraes introduzidas pela Directiva n. 97/11/CE, do Conselho, de 3 de Maro de 1997. Alterado pelos seguintes diplomas: o o Decreto-Lei n. 74/2001, de 26 de Fevereiro Revoga o n. 3 do artigo 46 do Decreto-Lei n. 69/2000 Decreto-Lei n. 69/2003, de 10 de Abril Estabelece as normas disciplinadoras do exerccio da actividade industrial (altera os artigos 13. e 19. do Decreto-Lei n. 69/2000) Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro Altera o Decreto-Lei n. 69/ 2000, transpondo parcialmente para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2003/ 35/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 26 de Maio, republicando-o em anexo. Declarao de Recticao n. 2/2006 Rectica o Decreto-Lei n. 197/2005.
Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril Fixa as normas tcnicas para a estrutura da PDA do EIA, do EIA e respectivo RNT, do RECAPE e dos RM. Portaria n. 1102/2007, de 7 de Setembro Fixa o valor das taxas a cobrar pela autoridade de AIA no mbito do procedimento de avaliao de impacte ambiental. Portaria n. 123/2002, de 8 de Fevereiro Dene a composio e o modo de funcionamento e regulamenta a competncia do Conselho Consultivo de Avaliao de Impacte Ambiental.
2.2.1. mbito de aplicao para projectos de ETAR 2.2.1.1. Casos gerais De acordo com o Decreto-Lei n. 69/2000 e as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 197/ 2005, esto sujeitos a procedimento de AIA os projectos includos no Anexo I (art. 1, n. 3 alnea a), no Anexo II, com os limiares nele xados (art. 1, n. 3, alnea b), e os no abrangidos por estes limiares, desde que a entidade licenciadora ou competente para a autorizao do projecto decida que os projectos so susceptveis de provocar impactes signicativos no ambiente, em funo da sua localizao, dimenso ou natureza (art. 1, n. 4). As alteraes, modicaes ou ampliaes de projectos includos no Anexo I ou no Anexo II podem tambm ser sujeitas a AIA. Podem ainda ser sujeitos a AIA outros projectos que, em funo da sua localizao, dimenso ou natureza, sejam considerados, por deciso conjunta do membro do Governo competente na rea do projecto e do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, como susceptveis de provocar um impacte signicativo no ambiente (art. 1, n. 5). No caso de projectos de ETAR, a sujeio a AIA depende das suas caractersticas, traduzidas pela dimenso da populao equivalente (em nmero de habitantes-equivalentes) servida pela infra-estrutura. Assim, esto sujeitos a procedimento de AIA os seguintes projectos de ETAR:
Projectos de ETAR de capacidade superior a 150 000 hab.eq. Anexo I, n. 13; Qualquer alterao ou ampliao de projectos includos no Anexo I, se tal alterao ou ampliao, em si mesma, corresponder aos limiares estabelecidos no mesmo anexo Anexo I, n. 21;
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Projectos de ETAR (no includos no Anexo I) com capacidade superior a 100 000 hab.eq., ou com capacidade superior a 50 000 hab.eq., quando localizadas em reas sensveis Anexo II, n. 11, d); Qualquer projecto de alterao, modicao ou ampliao de projectos includos no Anexo I ou includos no Anexo II j autorizados e executados ou em execuo que seja susceptvel de provocar impactes negativos importantes no ambiente (alterao, modicao ou ampliao no includa no Anexo I) Anexo II, n. 13, de acordo com a Declarao de Recticao n. 2/2006, de 6 de Janeiro.
Os projectos includos no Anexo II possuem limiares de abrangncia que variam de acordo com a localizao do projecto. distinguido um caso geral de localizao, com limiares mais elevados, das reas sensveis, em que estes limiares so inferiores. De acordo com o diploma legal de AIA, as reas designadas de sensveis englobam: i. reas protegidas, classicadas ao abrigo do Decreto-Lei n. 19/93, de 23 de Janeiro, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 227/98, de 17 de Julho, e DecretoLei n. 221/2002, de 22 de Outubro;
ii. Stios de importncia comunitria (SIC) da Rede Natura 2000, publicados na Portaria n. 829/2007, de 1 de Agosto, zonas especiais de conservao (ZEC) e zonas de proteco especial (ZPE), classicadas nos termos do Decreto-Lei n. 140/99, de 24 de Abril (objecto da Declarao de Recticao n. 10-AH/99 e alterado pelo Decreto-Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro), que transpe as Directivas n. 79/409/CEE e 92/43/CEE; e iii. reas de proteco dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico denidas nos termos da Lei n. 107/2001, de 8 de Setembro. No caso dos projectos de ETAR que no se encontram abrangidos pelos limiares xados no Anexo II, a apreciao prvia e deciso sobre a sua sujeio a AIA da responsabilidade da entidade licenciadora, a Administrao de Regio Hidrogrca (ARH) territorialmente competente, que pode solicitar ao proponente um conjunto de elementos, identicados no Anexo IV do DecretoLei n. 69/2000, na sua actual redaco, que se agurem necessrios apreciao do mesmo para efeitos de sujeio a AIA. Nestes casos, a deciso de sujeio a AIA, por parte da entidade licenciadora, deve ter em conta os critrios estabelecidos no Anexo V, que incluem: 1. Caractersticas dos projectos as caractersticas dos projectos devem ser consideradas especialmente em relao aos seguintes aspectos: Dimenso do projecto; Efeitos cumulativos relativamente a outros projectos; Utilizao dos recursos naturais; Produo de resduos; Poluio e incmodos causados; Risco de acidentes, atendendo sobretudo s substncias ou tecnologias utilizadas.
2. Localizao dos projectos deve ser considerada a sensibilidade ambiental das zonas geogrcas susceptveis de serem afectadas pelos projectos, tendo em conta, nomeadamente: A afectao do uso do solo; A riqueza relativa, a qualidade e a capacidade de regenerao dos recursos naturais da zona;
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A capacidade de absoro do ambiente natural, com especial ateno para as seguintes zonas: a) Zonas hmidas: b) Zonas costeiras; c) Zonas montanhosas e orestais; d) Reservas e parques naturais; e) Zonas classicadas ou protegidas, zonas de proteco especial, nos termos da legislao; f) Zonas nas quais as normas de qualidade ambiental xadas pela legislao nacional j foram ultrapassadas; g) Zonas de forte densidade demogrca; h) Paisagens importantes do ponto de vista histrico, cultural ou arqueolgico.
3. Caractersticas do impacte potencial os potenciais impactes signicativos dos projectos devero ser considerados, atendendo s caractersticas e localizao do projecto, e, especialmente, : Extenso do impacte (rea geogrca e dimenso da populao afectada); Natureza transfronteiria do impacte; Magnitude e complexidade do impacte; Probabilidade do impacte; Durao, frequncia e reversibilidade do impacte.
Nos projectos de ETAR, em particular, devem ser considerados os impactes positivos resultantes da entrada em funcionamento deste tipo de instalaes, bem como os impactes negativos associados a atrasos na data de incio de explorao das ETAR. Na Figura 1 encontra-se representado o enquadramento legal dos projectos de ETAR, de acordo com a sua sujeio, ou no, a procedimento de AIA.
2.2.1.2. Casos de alterao/ampliao Como foi referido na seco anterior, as alteraes e ampliaes de ETAR podem tambm estar sujeitas a AIA. De acordo com o regime legal de AIA, uma alterao de um projecto consiste em qualquer alterao tecnolgica, operacional, mudana de dimenso ou de localizao de um projecto que possa determinar efeitos ambientais ainda no avaliados; uma ampliao de uma ETAR relaciona-se, sobretudo, com o aumento da populao equivalente a servir. Uma alterao ou ampliao de um projecto de ETAR abrangido pelo Anexo I (com capacidade superior a 150 000 hab.eq.) sujeita a AIA caso essa alterao ou ampliao, em si mesma, corresponda a um aumento de populao servida igual ou superior a 150 000 hab.eq.. Caso a alterao ou ampliao seja menor que este limiar, o projecto ser sujeito a AIA se provocar impactes signicativos no ambiente. Da mesma forma, no caso de projectos de ETAR que tenham sido alvo de AIA por fora da aplicao dos critrios do Anexo II, j autorizados e executados ou em execuo, so novamente sujeitos a AIA caso qualquer alterao, modicao ou ampliao possa ter impactes signicativos no ambiente. De um modo geral, este critrio pode ser denido de acordo com os limiares do Anexo II: esto sujeitos a AIA os projectos de alterao ou ampliao que excederem, por si s, os limiares de AIA do Anexo II (100 000 hab.eq. no caso geral e 50 000 hab.eq. em zonas sensveis); no se encontram sujeitos a AIA os projectos, de alterao ou ampliao, que por si s, no excederem os limiares, s alcanando os mesmos atravs da 18
juno com o projecto existente.2 A ampliao de uma ETAR existente que no foi alvo de AIA (por no se encontrar abrangida pelos Anexos I e II), cuja alterao ou ampliao atinja, por si s, os limiares de AIA, ou seja, quando a diferena entre a capacidade de tratamento aps ampliao e a capacidade actual superior aos limiares dos Anexos I ou II, dever ser sujeita a AIA. Contudo, mesmo nos casos no abrangidos pelas situaes anteriores, a alterao ou ampliao de uma ETAR pode estar sujeita a AIA. Os critrios que determinam se e em que condies uma alterao ou ampliao de uma ETAR sujeita a AIA dependem das caractersticas da alterao e do ambiente por esta afectado. A anlise da sujeio a AIA, assim como o esclarecimento de casos especcos, deve ser realizada individualmente. Nestes casos, poder ser solicitado o parecer da Autoridade de AIA.
Figura 1: Condies de sujeio a procedimento de AIA de um projecto de ETAR

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De acordo com a Norma Tcnica Enquadramento em Procedimento de AIA de Projectos que por via de uma Alterao atingem os Limiares de sujeio denidos no Anexo II, disponvel no site da APA.
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2.2.1.3. Casos de dispensa de AIA Em circunstncias muito limitadas e excepcionais, um projecto especco de ETAR (construo ou alterao/ampliao) que esteja abrangido pelo regime de AIA pode ser licenciado ou autorizado com dispensa, total ou parcial, do procedimento de AIA artigo 3 do Decreto-Lei n. 69/2000, com as alteraes do Decreto-Lei n. 197/2005. O pedido de dispensa de procedimento de AIA formalizado pelo proponente, atravs da apresentao de um requerimento entidade licenciadora, devidamente fundamentado e que descreva o projecto e indique os seus principais efeitos no ambiente. Cabe entidade responsvel pelo licenciamento ARH territorialmente competente analisar sumariamente este requerimento, formular um parecer acerca do mesmo e remet-lo Autoridade de AIA, que analisa o pedido, formula o seu parecer e remete-o ao ministro responsvel pela rea do ambiente. Os critrios que determinam se e em que condies um projecto de ETAR dispensado de procedimento de AIA dependem das caractersticas do projecto, do ambiente afectado e da justicao apresentada no pedido de dispensa, no sendo possvel enunciar uma regra geral, j que cada caso analisado individualmente.
2.2.2. Metodologia Processual 2.2.2.1. Entidades envolvidas Existem vrios intervenientes envolvidos no processo de AIA, que desempenham diferentes funes, de forma mais ou menos directa. As entidades intervenientes consagradas e denidas no regime legal so apresentadas de seguida, assim como as respectivas competncias, devidamente adaptadas tipologia de projecto em anlise. Contudo, alm destas, salientase tambm a interveno do pblico e de diversas entidades, tornando o processo mais abrangente, transparente e democrtico. Proponente pessoa individual ou colectiva, pblica ou privada, que formula um pedido de autorizao ou de licenciamento de um projecto; corresponde entidade gestora, pblica ou privada, do sistema municipal ou plurimunicipal, responsvel pelos servios de saneamento de guas residuais em alta, ou uma entidade gestora de um sistema particular de tratamento de guas residuais, promotoras do projecto de ETAR e responsveis pela elaborao do EIA (normalmente adjudicada a uma equipa de consultores externos) e pelo seu envio entidade licenciadora. Entidade licenciadora entidade da Administrao Pblica com competncia para tomar uma deciso de autorizao ou de licenciamento sobre um determinado projecto, que, no caso de projectos de ETAR, a Administrao de Regio Hidrogrca (ARH) territorialmente competente. Compete-lhe remeter Autoridade de AIA todos os elementos relevantes apresentados pelo proponente para efeitos do procedimento de AIA, comunicar Autoridade de AIA e publicitar o contedo da deciso nal e decidir sobre a sujeio a AIA dos projectos elencados no Anexo II, ainda que no abrangidos pelos limiares nele xados. Autoridade de AIA entidade da Administrao Pblica responsvel pela coordenao tcnica e administrativa do processo de AIA, podendo ser a APA ou a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR) territorialmente competente. No caso de projectos de ETAR, a Autoridade de AIA sempre a APA, uma vez que a entidade licenciadora um instituto sob tutela da administrao central, a ARH. A Autoridade de AIA emite parecer sobre o pedido de dispensa de AIA, responsvel pela consulta pblica e publicitao do procedimento de AIA, elabora a proposta de deciso (Declarao de Impacte Ambiental) e conduz a ps-avaliao.
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Comisso de avaliao (CA) nomeada pela Autoridade de AIA, responsvel por: deliberar sobre a proposta de denio do mbito do EIA; promover contactos e reunies com o proponente e com entidades pblicas ou privadas; promover a audio das instituies da Administrao Pblica cujas competncias o justiquem; solicitar pareceres especializados de entidades externas, quando necessrio; proceder vericao da conformidade legal e apreciao tcnica do EIA; elaborar o parecer tcnico nal do procedimento de AIA; e analisar e dar parecer sobre o relatrio de conformidade do projecto de execuo (RECAPE) com a respectiva Declarao de Impacte Ambiental (DIA). As entidades usualmente nomeadas para constituir a CA de projectos de ETAR so o Instituto da gua (INAG), a ARH territorialmente competente, a CCDR territorialmente competente, o Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico (IGESPAR) e o Instituto de Conservao da Natureza e da Biodiversidade (ICNB), quando o projecto interfere com reas sensveis, podendo haver necessidade de nomear outras entidades, de acordo com as especicidades do projecto e do ambiente afectado.
Ministro responsvel pela rea do ambiente emite a deciso sobre o procedimento de AIA, que consta da DIA, podendo estas competncias ser delegadas no Secretrio de Estado do Ambiente.
2.2.2.2. Fases de AIA O processo de AIA inclui vrias fases, envolvendo diversas entidades, competncias e documentos, que se desenvolvem desde o momento da deciso do promotor em avanar com um projecto at sua desactivao. De acordo com o regime legal de AIA, as principais fases processuais so as seguintes: a) Seleco de projectos; b) Denio do mbito; c) Elaborao do EIA; d) Apreciao tcnica do EIA; e) Deciso; f) Ps-avaliao. Este processo considera, de forma transversal, a participao e consulta do pblico. A consulta pblica ocorre durante a fase de denio do mbito, de forma facultativa, e durante a fase de apreciao tcnica do EIA, com carcter obrigatrio. No esquema da Figura 2 so apresentadas as vrias fases do processo de AIA e os principais documentos inerentes.
Seleco de projectos A vericao da obrigatoriedade de um dado projecto de ETAR ser sujeito a AIA constitui a primeira etapa do processo e da responsabilidade do proponente. Esta seleco baseia-se na consulta das listas de projectos includos nos Anexos I e II do Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro o Anexo I contm os projectos que devero ser sempre submetidos a procedimento de AIA; o Anexo II inclui as tipologias de projectos sujeitos a procedimento AIA e os limiares gerais para a sua sujeio, de acordo com a sua localizao. O simples confronto do projecto com as listas dos Anexos I e II no , porm, suciente, uma vez que, como se referiu acima, podem ser sujeitos a AIA projectos a no includos ou podem ser dispensados de AIA projectos referidos nessas listas. 21
Figura 2: Fases do processo de AIA e respectivos documentos
Denio do mbito A denio do mbito do EIA uma fase preliminar e facultativa, cabendo ao proponente do projecto a deciso e responsabilidade pelo seu desenvolvimento, atravs da elaborao de uma proposta de denio do mbito (PDA). A PDA deve ser apresentada Autoridade de AIA, sendo analisada pela CA, que delibera sobre a proposta apresentada. Esta fase tem por objectivo identicar e seleccionar as questes ambientais signicativas que podem ser afectadas pelos potenciais impactes causados pelo projecto e sobre as quais o EIA deve incidir. A denio do mbito permite o planeamento do EIA, o estabelecimento dos termos de referncia e a oportunidade de integrao de vrias perspectivas numa fase precoce, quando ainda existe exibilidade na concepo do projecto. Alm de possibilitar o envolvimento antecipado das entidades responsveis, permite tambm o envolvimento do pblico, j que possui uma fase de consulta pblica facultativa (dependente de pedido do proponente). O conhecimento da opinio pblica pode possibilitar a deteco e resoluo antecipada de situaes de conito.
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Esta fase permite o estabelecimento de um vnculo entre o proponente e a CA quanto ao contedo do EIA, delimitando os aspectos essenciais de avaliao e eliminando o que no considerado importante.
Elaborao do EIA O EIA o principal documento do processo de AIA e, segundo o regime legal de AIA, tem a seguinte denio: Documento elaborado pelo proponente no mbito do procedimento de AIA, que contm uma descrio sumria do projecto, a identicao e avaliao dos impactes provveis, positivos e negativos, que a realizao do projecto poder ter no ambiente, a evoluo previsvel da situao de facto sem a realizao do projecto, as medidas de gesto ambiental destinadas a evitar, minimizar ou compensar os impactes negativos esperados e um resumo no tcnico destas informaes. De acordo com as disposies anteriores e com o disposto na Portaria n. 330/2001, um EIA constitudo por: relatrio ou relatrio sntese (RS); relatrios tcnicos (RT), quando necessrio; anexos; resumo no tcnico (RNT). Este ltimo documento, contendo um resumo do EIA em linguagem no tcnica, constitui um importante meio de divulgao da informao ao pblico. A elaborao do EIA pode ocorrer em diferentes fases do projecto: quando este se encontra na fase de estudo prvio, na fase de anteprojecto ou na fase de projecto de execuo. O contedo do EIA dever ser adaptado fase em que o projecto se encontra quando o EIA apresentado em fase de estudo prvio ou anteprojecto, as medidas apresentadas constituem apenas directrizes que sero posteriormente detalhadas; em fase de projecto de execuo so exigidas medidas concretas e mais pormenorizadas. O EIA, como documento tcnico de apoio deciso, deve ser imparcial e baseado nas metodologias adequadas e em tcnicas reproduzveis. Deve ainda ter uma redaco clara, concisa e focalizada nos aspectos mais relevantes.
Apreciao tcnica e consulta pblica A fase de apreciao tcnica constitui uma das etapas obrigatrias no regime nacional de AIA, considerada de boa prtica segundo a Directiva n. 97/11/CE. Esta fase tem por objectivo garantir que o EIA, enquanto documento tcnico, no apresenta omisses graves, rigoroso do ponto de vista cientco e reecte o contedo da deliberao sobre a denio do mbito, se esta existir. A apreciao tcnica da responsabilidade da CA, nomeada pela Autoridade de AIA e constituda por tcnicos com as especialidades adequadas tipologia do projecto. Esta apreciao tcnica por parte da CA divide-se em duas fases: na primeira fase avaliada a qualidade do EIA, de acordo com o seu contedo, conformidade com os requisitos legais e sucincia de informao para prosseguir a avaliao (fase de avaliao da conformidade do EIA); na segunda fase avaliado o prprio projecto e os seus potenciais impactes, sobre o qual incide o EIA. Com base nesta informao, nos pareceres das entidades pblicas competentes e nos resultados da consulta pblica, emitido um parecer tcnico nal. Paralelamente, a Autoridade de AIA promove a participao do pblico interessado, conceito amplo que abrange todos os titulares de direitos subjectivos ou de interesses legalmente protegidos, no mbito das decises tomadas no procedimento administrativo de AIA, bem como o pblico afectado ou susceptvel de ser afectado por essa deciso, designadamente as organizaes no governamentais de ambiente (ONGA).
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Cabe Autoridade de AIA decidir, em funo da natureza e complexidade do projecto, dos seus impactes ambientais previsveis, ou do grau de conitualidade potencial da execuo daquele, a forma de concretizao adequada da consulta pblica, a qual pode incluir a realizao de audincias pblicas ou constituir qualquer outra forma adequada de auscultao do pblico interessado. Alm do relatrio da consulta pblica, a remeter ao presidente da CA, a Autoridade de AIA deve ainda responder por escrito aos pedidos de esclarecimento que tenham sido apresentados, tambm por escrito, pelos interessados devidamente identicados no decurso da consulta pblica.
Deciso A fase de deciso permite a aprovao ou rejeio do projecto, com base na apreciao tcnica realizada pela CA e na proposta de DIA, elaborada pela Autoridade de AIA. A DIA proferida pelo ministro responsvel pela rea do ambiente (competncia actualmente delegada ao Secretrio de Estado do Ambiente) e deve identicar o pedido formulado pelo proponente, resumir o contedo do procedimento, incluindo dos pareceres apresentados pelas entidades consultadas, resumir o resultado da consulta pblica, expressando as preocupaes e opinies apresentadas pelo pblico interessado e a forma como esses pareceres, preocupaes e opinies foram tidos em conta na deciso e apresentar as razes de facto e de direito que justicam a deciso. No caso de DIA favorvel, devem ser estabelecidas as condies para a execuo do projecto e, se necessrio, so denidas as medidas de minimizao ou compensao, diferenciadas para a fase de construo e de explorao do projecto, os planos de monitorizao, a realizar na fase de ps-avaliao, e eventuais estudos e planos complementares a elaborar e a apresentar posteriormente. A deciso apresentada num documento formal, a Declarao de Impacte Ambiental (DIA), com carcter vinculativo, que pode ser favorvel, condicionalmente favorvel ou desfavorvel execuo do projecto. O acto de licenciamento ou de autorizao de projectos sujeitos a AIA s pode ser praticado aps a noticao da respectiva DIA, favorvel ou condicionalmente favorvel, ou aps o decurso do prazo necessrio formao do deferimento tcito.
Ps-avaliao A fase de ps-avaliao segue-se emisso de uma deciso favorvel ou condicionalmente favorvel e acompanha as fases de construo, explorao e desactivao do projecto. A ps-avaliao visa assegurar que os termos e condies de aprovao de um projecto so efectivamente cumpridos, de acordo com as disposies da DIA. Alm disso, permite vericar a eccia das medidas de gesto ambiental, detectar a ocorrncia de impactes no previstos ou a magnitude dos impactes previstos e adaptar as medidas preconizadas. Esta vericao deve ser realizada de forma sistemtica, incluindo programas de monitorizao e auditorias. Os programas de monitorizao so denidos na DIA e a sua execuo da responsabilidade do proponente. A realizao de auditorias da competncia da Autoridade de AIA. Quando o procedimento de AIA ocorre em fase de estudo prvio ou anteprojecto, a psavaliao inicia-se com a vericao da conformidade do projecto de execuo com a DIA. Esta conformidade determinada atravs da apresentao de um relatrio, o RECAPE, da responsabilidade do proponente. Caso a DIA estabelea que a vericao das medidas deve ser realizada pela Autoridade de AIA, o RECAPE alvo de anlise pela CA.
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Se a AIA ocorrer em fase de projecto de execuo, a ps-avaliao assegurada atravs de programas de monitorizao e auditorias.
2.2.2.3. Pedido de dispensa do procedimento de AIA No caso de o projecto de ETAR, incluindo projectos de alterao/ampliao, se enquadrar no mbito de aplicao do regime legal de AIA, a entidade promotora do projecto pode submeter um pedido de dispensa de procedimento de AIA Autoridade de AIA. No entanto, como foi referido anteriormente, apenas em circunstncias excepcionais e devidamente fundamentadas o projecto pode ser licenciado ou autorizado com dispensa, total ou parcial, do procedimento de AIA. As etapas decorrentes do pedido de dispensa de procedimento de AIA so explicadas de seguida. a) O proponente apresenta um requerimento de dispensa do procedimento de AIA Administrao de Regio Hidrogrca (ARH) territorialmente competente; b) A ARH territorialmente competente dispe de um prazo de 15 dias, a contar da sua recepo, para analisar o requerimento, pronunciar-se sobre o mesmo e remete-lo Autoridade de AIA (a APA, no caso dos projectos de ETAR), juntamente com o seu parecer; c) A Autoridade de AIA dispe de 30 dias, a contar da recepo do pedido, para emitir e remeter o seu parecer ao ministro responsvel pela rea do ambiente; d) O ministro responsvel pela rea do ambiente decide acerca do pedido de dispensa do procedimento de AIA, num prazo de 20 dias, contados da recepo do parecer da Autoridade de AIA; e) No caso de deferimento do pedido, com dispensa total ou parcial do procedimento de AIA, so determinadas as medidas que devero ser impostas no licenciamento ou autorizao do projecto, com vista minimizao dos impactes ambientais considerados relevantes. No esquema da Figura 3 so apresentadas as vrias etapas do pedido de dispensa de procedimento de AIA.
2.2.2.4. Procedimento de AIA Segundo a terminologia adoptada pelo regime nacional de AIA, o procedimento de AIA inicia-se com a apresentao pelo proponente ARH territorialmente competente de um EIA acompanhado de um estudo prvio, anteprojecto ou projecto de execuo, e constitudo pelas seguintes etapas: a) O EIA e toda a documentao relevante para AIA so remetidos pela ARH territorialmente competente para a autorizao Autoridade de AIA (APA, no caso dos projectos de ETAR). b) A Autoridade de AIA nomeia a CA e cada entidade tem um prazo de cinco dias, a contar da data do pedido de nomeao, para nomear o seu representante. c) No prazo de 30 dias a contar da data de recepo do EIA pela CA, esta dever pronunciarse sobre a conformidade/desconformidade do EIA. O prazo poder ser suspenso, uma nica vez, se a CA solicitar ao proponente ou este tomar a iniciativa de apresentar informao adicional e/ou a reformulao do RNT. d) Se for declarada a desconformidade do EIA, o processo encerra. e) Se for declarada a conformidade do EIA, este enviado, para parecer, s entidades 25
pblicas com competncias para a apreciao do projecto. A Autoridade de AIA dispe de 15 dias aps a declarao de conformidade para a publicitao do procedimento de AIA e para xar o perodo de consulta pblica (30 a 50 dias para projectos enquadrados no Anexo I, 20 a 30 dias para projectos enquadrados no Anexo II). f) No prazo de 15 dias aps a realizao da consulta pblica, a Autoridade de AIA envia o relatrio da consulta pblica ao presidente da CA. g) No prazo de 25 dias a contar da recepo do relatrio da consulta pblica, a CA, em face dos pareceres tcnicos recebidos, da apreciao tcnica do EIA, do relatrio de consulta pblica e de outros elementos relevantes do processo, elabora e remete Autoridade de AIA o parecer nal do procedimento de AIA. h) A Autoridade de AIA deve remeter ao ministro responsvel pela rea do ambiente (competncia actualmente delegada ao respectivo secretrio de estado) a proposta de DIA. i) No prazo de 15 dias contados a partir da data de recepo da proposta da Autoridade de AIA, o ministro responsvel pela rea do ambiente profere a DIA. A DIA noticada, de imediato e em simultneo, ARH territorialmente competente e ao proponente.
Figura 3: Etapas de pedido de dispensa do procedimento de AIA, entidades competentes e prazos (em dias teis)
O esquema da Figura 4 representa o procedimento de AIA, com as entidades intervenientes, aces e documentos envolvidos e respectivos prazos. O procedimento de AIA tem uma durao total varivel, at 140 dias, no caso de projectos do Anexo I, e at 120 dias, no caso de outros projectos, contados a partir da data de recepo do EIA pela Autoridade de AIA. No nal deste prazo, caso a ARH territorialmente competente no receba nenhuma comunicao acerca da deciso do processo, ocorre o deferimento tcito e a DIA considerada favorvel. Os prazos apresentados no esquema da Figura 4 referem-se a prazos mximos, havendo a possibilidade de algumas etapas ocorrerem de forma mais clere. A excepo verica-se na 26
etapa de consulta pblica, em que, alm de um prazo mximo, xado tambm um perodo mnimo, que depende do tipo de projecto (includo no Anexo I ou Anexo II) e das suas caractersticas.
Figura 4: Fases do processo de AIA, entidades competentes e prazos (emdias teis)
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O principal aspecto que conduz ao aumento da durao do procedimento de AIA relaciona-se com a possibilidade de suspenso do prazo para a determinao da conformidade do EIA. Caso haja necessidade de aditamentos ao EIA, introduo de informaes complementares ou a reformulao do RNT, solicitados pela CA ou por iniciativa do proponente, o prazo de 30 dias pode ser suspenso uma nica vez, durante um perodo a xar. Desta forma, para a mxima celeridade de todo o processo essencial que a informao contida no EIA seja completa e adequada, evitando a necessidade de pedidos adicionais de informao.
2.3. Legislao especca de licenciamento de Projectos de ETAR Aps a emisso de DIA favorvel ou condicionalmente favorvel pode dar-se incio aos procedimentos de licenciamento necessrios construo/remodelao de uma ETAR e sua explorao.
2.3.1. Licenciamentos associados construo/remodelao de uma ETAR A construo ou remodelao de uma ETAR exigem o cumprimento de um conjunto de legislao de carcter ambiental, nomeadamente o licenciamento de determinadas actividades. De acordo com a Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro, determinadas utilizaes privativas dos recursos hdricos do domnio pblico carecem de uma licena prvia. De entre as utilizaes nesta situao, existem algumas que podem ocorrer aquando da construo ou remodelao de uma ETAR. Salienta-se a captao de guas, a ocupao temporria para a construo ou alterao de instalaes, a implantao de instalaes e equipamentos, a implantao ou ocupao temporria para a construo ou alterao de infra-estruturas hidrulicas (como o caso dos interceptores nais das ETAR) ou a realizao de aterros e escavaes. O regime de licenciamento encontra-se estabelecido no Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, e na Portaria n. 1450/2007, de 12 de Novembro. Deve ainda ser considerado o Sistema Nacional de Informao dos Ttulos de Utilizao dos Recursos Hdricos (SNITURH), que deve incluir o registo e caracterizao de todos os ttulos de utilizao, assim como dados de autocontrolo e monitorizao. Para a realizao destas actividades, o proponente do projecto tem de apresentar um pedido de licena de utilizao autoridade competente ARH territorialmente competente. Este pedido ser apreciado e decidido no prazo de 45 dias. Durante a fase de construo/remodelao usual que haja necessidade de executar actividades ruidosas. Alm das fontes de rudo serem consideradas no regime de avaliao de impacte ambiente, podem tambm ser submetidas a licenas especiais de rudo, como previsto no Decreto-Lei n. 9/2007, de 17 de Janeiro (Regulamento Geral de Rudo). Uma licena especial de rudo emitida pelo respectivo municpio, para o exerccio de actividades ruidosas temporrias, em casos excepcionais e devidamente justicados, e xa as condies de exerccio da actividade. Esta licena deve ser requerida pelo interessado com uma antecedncia mnima de 15 dias teis, relativamente data de incio da actividade. A construo de uma ETAR pelos municpios ou por entidades gestoras de sistemas pblicos de saneamento de guas residuais urbanas est isenta do licenciamento urbanstico, sem prejuzo, no segundo caso, da necessidade de parecer prvio no vinculativo da cmara municipal, que deve ser emitido no prazo de 20 dias a contar da data da recepo do respectivo pedido (artigo 7. do Decreto-Lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, com ltima alterao e republicao dada pela Lei n. 60/2007, de 4 de Setembro). No caso de se tratar de uma entidade gestora 28
concessionria, ser ainda necessria a aprovao do respectivo projecto pela entidade concedente (por exigncia legal, no caso das concesses multimunicipais Base XII das Bases do contrato de concesso da explorao e gesto dos sistemas multimunicipais de recolha, tratamento e rejeio de euentes, aprovadas pelo Decreto-Lei n. 162/96, de 4 de Setembro e por exigncia contratual no caso das concesses municipais). Em funo da localizao aprovada, a implantao de uma ETAR de um sistema pblico de saneamento de guas residuais urbanas pode ainda exigir a constituio de servides ou a realizao de expropriaes (caso a localizao aprovada implique a ocupao de terrenos privados ou a ocupao de REN, RAN, reas protegidas, etc., o que depende de uma prvia declarao de utilidade pblica emitida pelo ministro responsvel pela rea de ambiente , aps a autorizao ou parecer favorvel das entidades com jurisdio nas reas ocupadas CCDR no caso da REN, Comisses Regionais de Reserva Agrcola, ICNB, no caso de reas classicadas para a proteco da natureza, rgos directivos de reas protegidas, etc.). A partir da entrada em vigor do regime jurdico especco de gesto de resduos de construo e demolio (RCD), institudo pelo Decreto-Lei n 46/2008, de 12 de Maro, a gesto de resduos provenientes de uma obra pode condicionar os actos administrativos que lhes esto associados, como sendo o licenciamento ou a recepo dessa mesma obra. Esta articulao possvel na medida em que a obrigatoriedade do cumprimento do regime da gesto de RCD resultante do diploma referido est tambm consagrada no Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), o Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, e no Regime Jurdico da Urbanizao e da Edicao (RJUE), a Lei n. 60/2007, de 4 de Setembro. No caso especco de obras que so pblicas, o projecto de execuo deve ser acompanhado de vrios elementos, entre os quais, do Plano de Preveno e Gesto de Resduos de Construo e Demolio (PPG). Deste modo, as condies de recepo da obra esto dependentes da vistoria, sendo que o modo como foi executado o PPG deve constar do respectivo auto. Caso o dono da obra no ateste a correcta execuo do PPG, considera-se que a obra no est em condies de ser recebida, devendo tal condio ser declarada no auto de recepo provisria, lavrado no mbito da vistoria. No mbito das obras abrangidas pelo RJUE, o diploma institui explicitamente a obrigatoriedade de que seja salvaguardado o disposto no Decreto-Lei n 46/2008, de 12 de Maro, constituindo esta uma das condies a observar na execuo da obra xadas pela entidade licenciadora. No acto de concluso da obra, dever proceder-se limpeza da rea em consonncia com o regime da gesto de RCD nela produzidos, constituindo esta uma condio da emisso do alvar de autorizao de utilizao ou da recepo provisria das obras de urbanizao, salvo quando tenha sido prestada uma cauo para garantia da execuo desta operao. Ainda no contexto da articulao da legislao ambiental com a do licenciamento da obra, salienta-se a obrigao do produtor de RCD de efectuar e manter o Registo de Dados de RCD conjuntamente com o livro de obra, no caso especco das obras particulares.
2.3.2. Licenciamentos associados explorao de uma ETAR O funcionamento de uma ETAR implica a utilizao do domnio hdrico, atravs da rejeio de guas residuais, pelo que carece de um ttulo que legitime essa utilizao. A Lei n. 58/2005 e o Decreto-Lei n. 226-A/2007 impem a necessidade de licena para a rejeio de guas residuais e atribuem a competncia para a sua emisso s Administraes de Regio Hidrogrca. A licena xa as condies de descarga e as obrigaes de auto-controlo do respectivo titular. A emisso da licena para a rejeio de guas residuais implica o pagamento da taxa de recursos hdricos (TRH) de acordo com o regime econmico e nanceiro dos recursos hdricos, publicado pelo Decreto-Lei n. 97/2008, de 11 de Junho. 29
A descarga de guas residuais no meio receptor obedece a determinados critrios de qualidade, de forma a salvaguardar as condies ambientais e proteger a sade pblica. Desta forma, o grau de tratamento a que as guas residuais so sujeitas determinado pelas condies do meio receptor e pelos usos previstos para as guas tratadas. O nvel de tratamento das guas residuais e as inerentes condies de descarga no meio receptor encontram-se regulamentados atravs do Decreto-Lei n. 152/97, de 19 de Junho, e do Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto (recticado pela Declarao de Recticao n. 22C/98, de 30 de Novembro). O Decreto-Lei n. 152/97, que resultou da transposio para o direito nacional da Directiva n. 91/271/CEE, do Conselho, de 21 de Maio de 1991, aplica-se recolha, tratamento e descarga de guas residuais urbanas no meio hdrico e as condies que esta descarga deve observar. A descarga de guas residuais deve considerar a susceptibilidade do meio receptor, atravs da classicao das massas de gua em zonas sensveis e menos sensveis. Este diploma estabelece que a descarga de guas residuais urbanas s pode ser licenciada, salvo algumas excepes, quando se submeta, no mnimo, a um tratamento secundrio, o que obriga a uma alterao das infra-estruturas existentes e adopo de um tratamento apropriado. Relativamente a zonas classicadas como sensveis, a descarga s pode ser licenciada quando alvo de um tratamento mais completo. A identicao de zonas sensveis e de zonas menos sensveis consta do Anexo II do Decreto-Lei n. 152/97, sendo objecto de reviso peridica, a ltima das quais operada pelo Decreto-Lei n. 198/2008, de 8 de Outubro. O Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto, estabelece normas, critrios e objectivos de qualidade das guas, de acordo com os seus usos, nomeadamente, guas para consumo humano, de suporte da vida aqucola, guas balneares e guas de rega. Estabelece tambm o regime de proteco das guas contra a poluio causada por descargas de guas residuais, atravs das normas gerais de descarga (valores limite de emisso na descarga de guas residuais Anexo XVIII). Se a gua residual for aproveitada para outros ns, designadamente para rega de culturas agrcolas e orestais ou de jardins pblicos, sero aplicveis outros procedimentos de licenciamento e outras normas de qualidade, de forma a garantir o tratamento adequado utilizao em causa, bem como a minimizao dos riscos para a sade pblica (artigos 12. e 15. do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio, e artigo 58. do Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto). Inerente ao processo de tratamento de guas residuais, existe a produo de lamas resduos com caractersticas variveis dependendo do tipo de euente e tratamento utilizado. De forma a assegurar a proteco ambiental, as lamas de depurao de ETAR devem ter uma gesto adequada, privilegiando-se a sua valorizao, de acordo com as potencialidades de utilizao com ns agrcolas. O Decreto-Lei n. 118/2006, de 21 de Junho, e respectiva Declarao de Recticao n. 53/ 2006, de 18 de Agosto, estabelece o regime jurdico para a utilizao de lamas de depurao em solos agrcolas e determina a necessidade do seu licenciamento. A gesto de resduos constitui parte integrante do seu ciclo de vida, sendo da responsabilidade do respectivo produtor. Esta responsabilidade extingue-se pela transmisso dos resduos a operador licenciado de gesto de resduos. Caso as lamas produzidas na ETAR possuam caractersticas que permitam a sua valorizao em solos agrcolas, necessrio que seja apresentado um pedido de licenciamento autoridade licenciadora a Direco Regional da Agricultura e Pescas (DRAP) territorialmente competente, conforme o estipulado no Decreto-Lei n.118/2006. 30
As ETAR que disponham de sistemas de desodorizao e/ou cogerao de electricidade a partir do biogs devem obedecer ao Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril, que estabelece o regime da preveno e controlo das emisses de poluentes para a atmosfera. Dado constiturem fontes xas de emisso de poluentes atmosfricos, devem atender Portaria n. 263/2005, de 17 de Maro, que dene a metodologia de clculo da altura de chamins, e Portaria n. 80/2006, de 23 de Janeiro, que dene os limiares mssicos mximos e mnimos de poluentes.
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3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

Num projecto de ETAR existe um conjunto de aspectos tcnicos que necessitam de ser apresentados, de forma sinttica mas explcita, durante o procedimento de AIA. Numa fase de estudo prvio ou anteprojecto, nem todos estes aspectos possuem um carcter denitivo e devem ser apresentadas todas as alternativas em anlise para que se proceda comparao dos impactes ambientais resultantes de cada alternativa e, consequentemente, a adopo da alternativa mais vantajosa. Na medida em que o tipo de tratamento constitui um aspecto tcnico central de um projecto de ETAR, no presente captulo descrevem-se, sumariamente, os tipos de tratamento mais frequentes em Portugal, quer em projectos de ETAR de grandes dimenses, quer de pequenas dimenses no sujeitas a procedimento de AIA. Contudo, so tambm abordados os aspectos tcnicos de alguns projectos complementares s ETAR, desde a recolha de guas residuais respectiva descarga em meio receptor. Este captulo contribui assim para um melhor conhecimento dos aspectos tcnicos mais relevantes em projectos de ETAR, nomeadamente na fase de explorao.
3.1. Caracterizao da gua residual auente As ETAR podem receber guas residuais com diferentes composies, o que implica a adopo de diferentes tipos de operaes e processos de tratamento adequados em funo do tipo de guas residuais a tratar. De acordo com as denies dos respectivos diplomas legais, nomeadamente do Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto, as guas residuais podem ser classicadas em trs tipos: guas residuais domsticas as guas residuais de servios e de instalaes residenciais, essencialmente provenientes do metabolismo humano e de actividades domsticas (lavagens, cozinha, etc.); guas residuais industriais as guas residuais provenientes de qualquer tipo de actividade que no possam ser classicadas como guas residuais domsticas nem sejam guas pluviais; guas residuais urbanas as guas residuais domsticas ou a mistura destas com guas residuais industriais e/ou com guas pluviais.
Podem ainda ser consideradas as guas pluviais, como as guas constitudas exclusivamente pelas escorrncias originadas pela precipitao. A situao mais comum incide sobre o tratamento integrado de guas residuais domsticas e industriais, o que implica uma adaptao do sistema de tratamento s caractersticas das guas auentes, sobretudo das guas residuais industriais, j que estas podem ter uma composio muito variada, de acordo com a tipologia de indstria. As ligaes de colectores industriais aos colectores municipais carecem de uma autorizao, que depende das caractersticas do euente industrial. De um modo geral, os municpios possuem um regulamento de descarga de guas residuais em colectores municipais que estabelece valores-limite para os constituintes das guas residuais industriais, para que o tratamento na ETAR no seja comprometido. Quando as unidades industriais no possuem euentes com as caractersticas regulamentares, estes devem ser sujeitos a um tratamento prvio, antes de serem enviados para a ETAR. A caracterizao das guas residuais a tratar essencial para o adequado dimensionamento da ETAR e respectivo funcionamento. Os dois parmetros mais importantes na caracterizao 33
de guas residuais auentes ETAR, e essenciais para o dimensionamento, so o caudal e a quantidade de carga poluente. O parmetro mais utilizado para medir a poluio orgnica de uma gua residual o CBO5 carncia bioqumica de oxignio. Este parmetro mede a quantidade de matria orgnica oxidvel por reaces biolgicas, ou seja, biodegradvel. A sua determinao envolve um mtodo indirecto, atravs da medio do oxignio dissolvido utilizado pelos microrganismos na oxidao bioqumica da matria orgnica. O ndice 5 indica que a medio feita ao m de 5 dias, quando a concentrao de oxignio comea a ser estvel, e a uma temperatura da amostra de 20C. A capacidade de tratamento das ETAR expressa, na literatura e legislao especcas, em funo do nmero de habitantes-equivalentes (hab-eq.) ou populao equivalente, pelo que importa claricar estes conceitos: Um habitante-equivalente corresponde carga orgnica biodegradvel produzida em mdia por um habitante, expresso em gramas de CBO5 por dia. Assim, a capitao de CBO5 em guas residuais domsticas possui o valor mdio de 60 g/hab.dia; A populao equivalente corresponde ao nmero de habitantes que produzem uma carga orgnica semelhante e um parmetro usualmente utilizado para estabelecer a equivalncia entre a carga poluente de um euente industrial e a respectiva carga poluente produzida pela populao de um aglomerado populacional. Assim, em geral, a populao equivalente no igual populao do aglomerado populacional.
Alm da matria orgnica biodegradvel, as guas residuais transportam slidos grosseiros, areias, gorduras, nutrientes como fsforo e azoto, e uma srie de outros possveis contaminantes, que importa remover antes da sua descarga no meio hdrico receptor.
3.2. Sistema de recolha e drenagem de guas residuais O sistema de recolha e drenagem de guas residuais, denido como a rede xa de colectores que, com as demais componentes de transporte e de elevao, fazem auir as guas residuais a uma ETAR. O sistema de recolha e drenagem de guas residuais pode englobar os seguintes rgos: a) Colectores so tubagens, em que o escoamento se processa com superfcie livre, e so utilizados nos sistemas de colecta de guas residuais e pluviais. Podem ser de diversos materiais (beto, brocimento, PVC, ferro fundido, etc.); b) Estaes elevatrias (EE) quando o escoamento das guas residuais nos colectores no pode efectuar-se por aco da gravidade, necessrio instalar estaes elevatrias com o objectivo de transportar o caudal de guas residuais sobre presso at ETAR, ou at uma cota topogrca superior a partir da qual o escoamento se possa efectuar novamente de forma gravtica. As estaes elevatrias, sempre que as caractersticas das guas residuais auentes e a proteco do sistema a jusante o justiquem, devem ter dispositivos de tratamento preliminar (como por exemplo, gradagem, trituradores, entre outros). Estes rgos tm sempre associado um tanque de equalizao, de forma a nunca trabalharem em seco, e um descarregador a montante, ligado a um colector de recurso, para fazer face ocorrncia de avarias, necessidade de colocao fora de servio ou auncia excessiva de guas residuais. Complementarmente, podem dispor de tratamento de odores; c) Caixas de visita so rgos dos sistemas de drenagem que permitem o acesso para manuteno, atravs de tampas, e a juno de colectores, possibilitando a mudana de direco dos mesmos; 34
d) Sumidouros (ou sarjetas) so os dispositivos com entrada lateral ou superior das guas de escorrncias supercial, normalmente instaladas na via pblica. Os sistemas de drenagem podem ser considerados como unitrios ou separativos. No caso de se tratar de um sistema unitrio, o mesmo colector serve a drenagem das guas residuais em conjunto com as guas pluviais. No caso de um sistema de drenagem separativo, existem duas redes independentes de colectores, em que uma drena exclusivamente as guas residuais e a outra as guas pluviais. Os sistemas separativos so mais ecientes pois evitam a mistura das guas pluviais (que no necessitam tratamento e apresentam um caudal muito elevado) com as guas residuais, facilitando, por este facto, as operaes de tratamento, e evitando o sobredimensionamento das ETAR.
3.3. Sistemas de tratamento de guas residuais O tratamento de guas residuais apresenta duas fases distintas de tratamento: uma correspondente ao tratamento da fase lquida, cujo objectivo o tratamento da gua residual de forma a cumprir as condies exigidas na licena de descarga, para posterior rejeio no meio receptor; a outra corresponde ao tratamento da fase slida, em que dado tratamento adequado aos slidos removidos da gua residual na fase lquida. Complementarmente, pode ser necessrio o tratamento dos odores resultantes da degradao da matria orgnica existente nas guas residuais, e que removida ao longo do processo de tratamento das ETAR. Por outro lado, existem algumas instalaes de apoio indispensveis para o adequado funcionamento e explorao das ETAR, bem como os vrios tipos de instrumentao e automao, cada vez mais implementados nas ETAR em Portugal, que veio permitir um melhor controlo das diversas etapas do sistema de tratamento e, consequentemente, melhorar a explorao.
3.3.1. Fase lquida De um modo geral, existem quatro fases de tratamento de guas residuais numa ETAR, designadas por tratamento preliminar, primrio, secundrio e tercirio ou de anao. A escolha de um sistema de tratamento determinada por vrios factores, como as caractersticas quantitativas e qualitativas das guas residuais, a localizao do sistema e os valores-limite de emisso dos euentes da ETAR que se pretendem, em funo da qualidade da gua do meio receptor onde ser descarregada a gua residual tratada. De forma a assegurar os objectivos de descarga necessrios, existem vrias tecnologias e processos disponveis. ao nvel do tratamento secundrio que existe uma maior variedade de tecnologias que mais inuenciam a congurao da ETAR.
3.1.1.1. Tratamento preliminar O tratamento preliminar consiste num conjunto de operaes fsicas para remover da gua residual, por exemplo, materiais grosseiros, areias e gorduras. O objectivo desta etapa proteger os rgos e processos de tratamento seguintes, bem como evitar obstrues dos circuitos hidrulicos e contaminaes das guas e lamas, permitindo, desta forma, uma maior ecincia. Os rgos possveis de aplicao nesta fase so, entre outros: a) Gradagem um sistema de grelhas, instalado num ou mais canais por onde circula a gua residual, que retm os slidos de maiores dimenses (ex. latas, papis, paus, folhas, etc.). Estes slidos grosseiros so temporariamente armazenados em contentores e posteriormente encaminhados a destino nal adequado. 35
Figura 5: Grade mecnica
b) Tamisao tem o mesmo efeito que o sistema anterior mas apresenta uma maior ecincia de remoo pois possui uma malha mais na, que retm os slidos de menores dimenses, pelo que deve ser utilizado de forma complementar gradagem. Esta operao realizada por equipamentos electromecnicos que podem apresentar vrios tipos de conguraes de acordo com o fabricante.
Figura 6: Tamisador
c) Desarenao podendo ser efectuada de vrias formas, o objectivo desta operao retirar as areias do euente. Pode consistir, por exemplo, num tanque onde o euente passa com uma velocidade reduzida, permitindo que as areias assentem por gravidade, sendo removidas e encaminhadas para um classicador de areias. As operaes de desarenao e remoo de leos e gorduras podem ser realizadas no mesmo rgo de tratamento (desarenadores/desengorduradores) d) Remoo de leos e gorduras tem como objectivo retirar as gorduras e leos existentes e pode recorrer injeco de um uxo de ar ascendente no seio do euente, levando acumulao de gorduras na superfcie. Aps a sua remoo, so geralmente encaminhadas para um concentrador de gorduras e, posteriormente, encaminhadas a destino nal adequado.
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Figura 7: Desarenador/desengordurador
Figura 8: Desengordurador
3.3.1.2. Tratamento primrio O tratamento primrio pode ser constitudo por processos fsicos e qumicos e tem por objectivo remover os slidos facilmente sedimentveis. Pretende-se que, com este tratamento, a CBO5 das guas residuais seja reduzida, no mnimo, em 20% e o total das partculas slidas em suspenso (SST) das guas recebidas seja reduzido, no mnimo, em 50%. O tratamento primrio efectuado genericamente atravs de sedimentao/decantao, ou otao: a) Decantao tem como objectivo principal retirar os slidos em suspenso decantveis (por aco da gravidade). Esta operao realizada num decantador onde a gua permanece o tempo suciente para permitir que as partculas suspensas sedimentem no fundo, sendo tambm removidas as escumas que se acumulam superfcie dos decantadores. Existem sistemas de decantao lamelar e decantao assistida atravs de coagulao e oculao, com a adio de reagentes qumicos, de forma a aumentar a sua ecincia, permitindo a reduo da rea de ocupao dos decantadores. Este tipo de rgos pode ser de planta circular, quadrada ou rectangular, e enterrados ou semienterrados. A gua claricada passa para o tratamento secundrio, enquanto as lamas primrias so recolhidas para posterior tratamento na fase slida e as escumas so encaminhadas para o concentrador de gorduras do tratamento preliminar. b) Flotao uma operao destinada a remover slidos de dimenses to reduzidas que no vivel a sua separao por aco da gravidade. Consiste na injeco de um uxo de ar ascendente no interior do tanque, sendo arrastados os slidos, juntamente com as bolhas de ar, para a superfcie, onde so recolhidos e encaminhados para tratamento na fase slida. 37
Figura 9: Decantador
Figura 10: Flotador
3.3.1.3. Tratamento secundrio O tratamento secundrio constitudo geralmente por processos biolgicos e visa retirar a matria orgnica biodegradvel existente no euente, na forma coloidal, dissolvida ou suspensa, que no foi retirada atravs de tratamento primrio. O tratamento secundrio pode ser dimensionado para remover nutrientes como fsforo e azoto. A gua residual colocada em contacto com um meio rico em microrganismos que vo metabolizar essa matria orgnica, retirando-a da fase lquida e incorporando-a na sua biomassa. Os processos biolgicos podem ser aerbios (na presena de oxignio), anaerbios (sem oxignio), anxicos (sem oxignio dissolvido e na presena de nitritos e/ou nitratos) e processos mistos. Esta a fase de tratamento para a qual existe a maior variedade de sistemas, podendo ser de biomassa xa, suspensa, hbridos e sistemas combinados. Nos sistemas de tratamento biolgico por biomassa suspensa os microrganismos responsveis pela metabolizao da matria orgnica encontram-se em suspenso na gua residual. Estes sistemas podem ser: a) Lamas activadas O sistema de tratamento por lamas activadas consiste num processo biolgico de biomassa suspensa que tem por objectivo transformar matria solvel em matria decantvel. O euente proveniente do tratamento primrio encaminhado para um tanque de arejamento (com a adio de ar ou oxignio puro), onde fornecido o oxignio necessrio para que os microrganismos metabolizem a matria orgnica. De seguida, 38
estes so removidos num decantador secundrio, onde ocorre a separao da fase lquida (euente tratado) e da fase slida (lamas secundrias). A concentrao ideal de microrganismos no tanque de arejamento garantida atravs da recirculao das lamas recolhidas no fundo do decantador secundrio. Num sistema de lamas activadas convencionais h uma produo de lamas em excesso que so removidas e encaminhadas para a fase slida. Nos sistemas de lamas activadas com arejamento prolongado, a quantidade de lamas produzidas menor. O sistema mais utilizado em Portugal, em ETAR de grandes dimenses, o sistema de biomassa suspensa, por lamas activadas, que pode apresentar vrias conguraes, como tanques de arejamento convencionais, valas de oxidao, e Sequencing Batch Reactor (SBR).
Figuras 11: Sistema de tratamento biolgico por lamas activadas a) unidade de tratamento connada; b) unidade de tratamento ao ar livre.
b) Lagoas No tratamento por lagunagem, a gua residual atravessa um conjunto de lagoas onde ocorrem processos idnticos aos que ocorreriam em meio natural. O euente encaminhado graviticamente e em contnuo para lagoas com diferentes profundidades e dimenses, onde ocorrem processos de degradao atravs de microrganismos e microalgas. Existem lagoas anaerbias, que se destinam ao pr-tratamento de euentes com elevada carga orgnica, lagoas facultativas, para euentes de carga orgnica intermdia e para a anao de euentes de outras lagoas, e lagoas de maturao, onde ocorre a remoo de microrganismos patognicos e de nutrientes. Podem tambm existir lagoas arejadas, onde fornecido oxignio atravs de arejadores mecnicos, de forma a aumentar a ecincia do tratamento. Nos sistemas de biomassa xa, os microrganismos crescem num substrato inerte xo, que pode ser de pedras, areia ou plstico, criando um bio-lme por onde a gua residual passa, permitindo aos microrganismos a degradao da matria orgnica da gua residual. Os sistemas mais utilizados so: c) Leitos percoladores Estes sistemas so compostos por tanques circulares onde colocado um material de enchimento que serve de meio de suporte biomassa. O meio de enchimento pode ser constitudo por pedras ou material sinttico granulado. O euente injectado pela parte superior do leito e, medida que passa atravs do enchimento, os microrganismos captam os nutrientes e decompem a matria orgnica. O euente escoado e recolhido na zona inferior do leito, pode ser recirculado. Para assegurar as 39
necessidades de oxignio e o crescimento dos microrganismos, promovida a circulao do ar. medida que a espessura da camada de bio-lme vai aumentado, as camadas inferiores entram em anaerobiose, possibilitando a desnitricao do euente. O euente tratado que sai do leito percolador encaminhado para um decantador secundrio, de forma a assegurar a separao dos fragmentos de bio-lme, que se descolaram da superfcie das partculas de enchimento.
Figura 12: Sistema de tratamento biolgico por lagunagem
Figuras 13: Sistema de tratamento biolgico por leitos percoladores
d) Discos biolgicos Os discos biolgicos consistem num conjunto de discos circulares, dispostos paralelamente e unidos por um eixo horizontal. Esta congurao permite um grande aumento da rea de contacto. Devido rugosidade da superfcie dos discos, os microrganismos aderem, constituindo um bio-lme. Os discos giram em torno do eixo e mergulham parcialmente num canal com o euente a tratar, o que garante que os microrganismos esto alternadamente em contacto com o ar e com a matria orgnica. De um modo geral, estas unidades de discos biolgicos so cobertas, para evitar a incidncia de radiao solar e o desenvolvimento de algas, e as perdas de calor. e) Bioltros Os bioltros so tanques com enchimento de pequenas esferas (meio ltrante) mantidas em contacto com o euente e arejadas com ar introduzido atravs de uma rede distribuidora existente na seco inferior. A gua residual a tratar circula por gravidade e o ar atravessa o meio ltrante com um movimento ascendente (ar e gua em contra-corrente). Assim, a eliminao de carbono solvel e a ltrao de slidos em suspenso, bem como a reteno simultnea de fsforo, so possveis graas ora bacteriana existente no material ltrante. Nos sistemas hbridos, a biomassa encontra-se xa a um meio de enchimento que se mantm em suspenso na gua residual atravs de agitadores ou arejadores. De uma forma geral estes sistemas apresentam tecnologias patenteadas, como por exemplo o moving-bed biolm reactor 40
(MBBR). Existem tambm sistemas de tratamento em que a linha de tratamento dispe de sistemas de biomassa xa e suspensa de forma sequencial, como, por exemplo, sistemas de leitos percoladores e lamas activadas sequenciais.
Figura 14: Sistema de tratamento biolgico por discos biolgicos
3.3.1.4. Tratamento tercirio O tratamento tercirio ou de anao complementa as etapas anteriores de tratamento, quer pela exigncia de qualidade do meio receptor quer pelos usos previstos para o mesmo. Assim, este tratamento poder ter como objectivo a remoo de determinados poluentes que se mantm na gua aps terem passado pelos tratamentos anteriores, como partculas dicilmente decantveis, microrganismos patognicos, nutrientes, como azoto e fsforo, ou outros compostos, como herbicidas ou pesticidas. A remoo de azoto e fsforo pode ser obtida por via biolgica, normalmente associada ao tratamento secundrio, ou por via qumica, que no caso do azoto se faz por stripping, e no caso do fsforo , normalmente, por precipitao. A desinfeco tem como objectivo a destruio/inactivao parcial dos microrganismos patognicos que poder realizar-se pela adio de agentes qumicos (por exemplo: ozono, cloro, dixido de cloro e hipoclorito de sdio) e fsicos, nomeadamente atravs de radiao ultravioleta. Antes da desinfeco por radiao ultravioleta geralmente necessria a ltrao, de forma a remover as partculas em suspenso no removidas nos tratamentos anteriores e que inuenciam a ecincia da desinfeco. Existem, no entanto, outros tipos de tratamentos para remoo de poluentes especcos que podem ser realizados atravs de operaes fsicas e/ou qumicas, nomeadamente coagulao, oculao e decantao, adsoro sobre carvo activado, troca inica e osmose inversa.
3.3.2. Fase slida O tratamento das lamas geradas na ETAR (primrias e secundrias) consiste no espessamento, digesto e desidratao.
3.3.2.1. Espessamento O espessamento de lamas tem por objectivo reduzir o volume de lamas auente aos rgos subsequentes, diminuindo as dimenses desses rgos e o seu custo de investimento, permitindo ainda a homogeneizao das lamas e, assim, a optimizao do funcionamento dos processos biolgicos na digesto de lamas, e a desidratao. Os principais processos existentes de espessamento de lamas so o espessamento gravtico, o espessamento por otao com ar difuso e o espessamento mecnico, recorrendo a equipamentos electromecnicos como mesas
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de espessamento, crivos e tambores rotativos e centrfugas. A gua removida s lamas encaminhada para o incio do tratamento da fase lquida.
Figura 15: Espessador
3.3.2.2. Estabilizao Os principais objectivos da estabilizao de lamas so evitar, reduzir ou eliminar o potencial de putrefaco, remover microrganismos patognicos e eliminar odores. Estes fenmenos ocorrem quando os microrganismos tm a oportunidade de sobreviver e de se multiplicar na fraco de matria orgnica das lamas. A estabilizao das lamas pode ser feita de diversas formas: a) Digesto anaerbia Consiste num processo de mineralizao biolgica da matria orgnica na ausncia de oxignio, sendo uma das principais caractersticas a valorizao do biogs para a produo de calor, para uso na ETAR, e electricidade, para uso interno e venda rede de distribuio de electricidade; b) Digesto aerbia Consiste na mineralizao biolgica da matria orgnica a partir de uma fonte externa de oxignio, da qual resultam lamas estabilizadas e dixido de carbono (CO2), que no pode ser valorizado; c) Esterilizao qumica por adio de cal A utilizao de cal no reduz a matria orgnica das lamas. A sua aco de estabilizao/desinfeco dos microrganismos presentes nas lamas evidenciada quer atravs de simples elevao do pH das mesmas (para valores superiores a 12), com a utilizao de cal hidratada [Ca(OH)2], quer atravs da conjugao deste fenmeno com o aumento de temperatura para valores superiores a 60 C, quando utilizada sob a forma de cal viva (CaO); d) Esterilizao trmica Este processo consiste em reduzir o teor de humidade das lamas por adio de calor (atravs da evaporao da gua), at um teor desejado que pode chegar aos 90%. Consegue-se, desta forma, um produto quase slido com cerca de 75 a 95% de matria seca, de textura geralmente granular, adequado a vrios destinos nais. Permite ainda estabilizar e higienizar as lamas, facilitar a sua valorizao orgnica ou a sua incinerao, bem como reduzir os custos associados ao tratamento das lamas; e) Compostagem A compostagem de lamas um processo de degradao biolgica aerbia de resduos at sua estabilizao, produzindo uma substncia hmida (composto), utilizvel como corrector de solos.
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3.3.2.3. Desidratao A desidratao das lamas tem como objectivo retirar o mximo de gua presente nas lamas, tendo em ateno a relao custo/benefcio. As vantagens em desidratar as lamas relacionamse com um menor custo de transporte das lamas para o destino nal e nas facilidades de manuseamento. De forma geral, em ETAR de grandes dimenses procede-se desidratao mecnica de lamas atravs da instalao de determinados equipamentos electromecnicos, tais como ltros banda, ltros prensa ou centrfugas. As lamas desidratadas so temporariamente armazenadas em contentores ou silos com o volume adequado, que permita armazenar as lamas desidratadas at que estas sejam encaminhadas para valorizao ou destino nal adequado.
Figuras 16:
a) Centrfuga;
b) Filtro banda
3.3.3. rgos de emergncia/minimizao de descargas no tratadas Como forma de garantir a segurana da instalao e a minimizao de descargas de guas residuais no tratadas, as ETAR devem preconizar a existncia de by-pass total estao, e by-pass parciais em cada fase do processo de tratamento da fase lquida. Complementarmente, existe, em regra, um tanque de reteno de emergncia que permite armazenar guas residuais, nos perodos de emergncia em que o caudal auente excede a capacidade de tratamento da ETAR, at ser possvel proceder ao seu devido tratamento.
3.3.4. Sistemas de desodorizao Uma das caractersticas das ETAR a produo de odores e de compostos orgnicos volteis (COV), resultantes da degradao da matria orgnica presente nas guas residuais, e que se verica, essencialmente, nas fases de tratamento preliminar e primrio, bem como nas diversas operaes da fase slida. De forma a controlar a emisso de compostos odorferos, o projecto poder prever a cobertura parcial ou total da ETAR, em que os rgos de tratamento se encontram em edifcios fechados, com presso atmosfrica negativa devido aspirao de ar, que ser encaminhado para uma central de desodorizao antes da sua rejeio na atmosfera. As principais tecnologias utilizadas so os bioltros, sistemas de adsoro, geralmente de carvo activado, e os sistemas de lavagem qumica (scrubbers).
3.3.5. Edifcios de explorao A ETAR deve contar ainda com edifcios de explorao onde se localizam a sala de comando e quadros elctricos, sala da central hidropneumtica, sala de compressores, gabinetes, sala de 43
reunies, laboratrio, instalaes sanitrias, cozinha, zonas para armazenamento de reagentes, entre outros.
3.4. Descarga de guas residuais tratadas Para proceder descarga das guas residuais tratadas no meio receptor necessrio construir um emissrio, que consiste num colector que transporta as guas residuais tratadas at ao ponto de descarga, que poder ser uma linha de gua, um esturio ou no mar. Complementarmente, pode ser necessria a construo de um exutor submarino de forma a descarregar a gua residual tratada a uma maior distncia da costa, de forma a melhorar as condies de disperso e assim minimizar os impactes nas zonas balneares.
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4. PRINCIPAIS ACES SUSCEPTVEIS DE ORIGINAR IMPACTES AMBIENTAIS

Durante as fases de construo, remodelao, explorao e desactivao de uma ETAR existem vrias aces passveis de originar impactes no ambiente. De um modo geral, as aces desenvolvidas durante a fase de remodelao de uma ETAR so semelhantes s aces que ocorrem durante a sua construo, apesar da magnitude ser diferente, o que ir condicionar a importncia dos impactes originados. Por esta razo, so referidas as actividades para a fase de construo/remodelao, salientando algumas aces especcas da fase de remodelao. Tendo em considerao o facto de o presente Guia se focalizar em projectos em fase de estudo prvio ou anteprojecto, haver, necessariamente, um conjunto de aspectos associados construo/remodelao e explorao da ETAR que no se encontram ainda denidos, nestas fases, com suciente detalhe para permitir uma caracterizao exaustiva das actividades a desenvolver. Contudo, podem ser identicadas vrias aces susceptveis de originar impactes genricos maioria dos projectos. Em cada projecto de ETAR, devem ser consideradas, alm das aces descritas a seguir, outras aces especcas relacionadas com caractersticas prprias do projecto e sua localizao. apresentado, de seguida, um conjunto de aces tpicas para as fases de construo/ remodelao e explorao de uma ETAR. Estas aces devero ser sempre adaptadas s especicidades de cada caso em anlise. a) Aces tpicas durante a fase de Construo/Remodelao: Implantao de estaleiro(s) de apoio obra e parque(s) de materiais; Criao e/ou reabilitao de acessos; Circulao de veculos e funcionamento de maquinaria; Desmatao, limpeza e decapagem da rea de interveno; Execuo de movimentao de terras e terraplenagem; Criao da plataforma de implantao da ETAR incluindo escavaes, aterros, betonagens e abertura de fundaes; Construo dos rgos de tratamento incluindo movimentao de terras, execuo de betonagens e abertura de fundaes; Execuo dos circuitos hidrulicos do processo incluindo escavao de valas, colocao de tubagens e de acessrios e construo de cmaras de visita; Construo dos edifcios de apoio ETAR e parqueamentos; Execuo de obras associadas a projectos complementares ou subsidirios (construo/reabilitao de interceptores, abastecimento de gua, fornecimento de energia elctrica, entre outros); Actividades que incluem o manuseamento de substncias poluentes (tintas, diluentes, leos, entre outros); Produo de resduos. Descarga de guas residuais no tratadas ou decientemente tratadas no meio receptor; Demolio parcial ou total de rgos de tratamento ou edifcios; Produo de resduos. 45
b) Aces especcas de projectos de Remodelao:
4. PRINCIPAIS ACES SUSCEPTVEIS DE ORGINAR IMPACTES AMBIENTAIS
c) Aces tpicas durante a fase de Explorao: Produo de guas residuais tratadas e descarga no meio receptor; Reutilizao de guas residuais tratadas (se aplicvel); Produo de resduos (incluindo lamas); Valorizao energtica do biogs (se aplicvel); Circulao de veculos (sobretudo associada ao transporte de lamas e reagentes); Emisso difusa de poluentes gasosos, nomeadamente compostos odorferos; Emisso de rudo associado ao funcionamento dos equipamentos; Descarga de guas residuais no tratadas situaes de emergncia e avarias.
Na Figura 17 apresenta-se um diagrama de funcionamento tipo de uma ETAR de lamas activadas, com tratamento tercirio de ltrao e desinfeco por radiao ultravioleta, e tratamento de fase slida atravs de digesto anaerbia, onde possvel identicar as principais aces susceptveis de causar impactes durante a fase de explorao.
Figura 17:
Diagrama-tipo de uma ETAR e principais aces susceptveis de causar impacte durante a fase de explorao.
Estas aces resultam dos aspectos tcnicos da ETAR na fase de explorao, pelo que apresentam variaes de acordo com a tecnologia e sistema adoptado no projecto. As aces descritas, isoladamente ou em conjunto, provocam impactes no ambiente, nomeadamente em determinados factores ambientais especcos. Apesar da grande maioria dos impactes depender das caractersticas especcas do projecto e do ambiente por este afectado, possvel assinalar quais os principais factores ambientais alvo de perturbao pelas actividades da fase de construo/remodelao e de explorao de uma ETAR. Esta informao encontra-se sistematizada na Tabela 1. de notar que a informao contida nesta tabela se aplica generalidade dos casos de ETAR, sendo sempre imprescindvel adaptar as aces e os impactes causados nos diversos factores ambientais s especicidades em causa, especialmente a localizao do projecto.
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Tabela 1: Sntese dos principais impactes nos diferentes factores ambientais, originados pelas principais aces durante a fase de construo/remodelao e explorao de uma ETAR
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5. PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO

5.1. Introduo De acordo com a legislao nacional de AIA, a denio do mbito do EIA consiste numa fase facultativa e preliminar ao procedimento de AIA, que se revela de grande importncia e utilidade para a eccia de todo o processo. A fase de denio do mbito permite a identicao das questes ambientais mais signicativas em que o EIA se deve focalizar, o que conduz a uma avaliao mais ecaz dos impactes e implementao de medidas efectivas que os evitem ou minimizem. Esta fase formalizada atravs da apresentao de uma proposta de denio do mbito (PDA), por parte do proponente, Autoridade de AIA. A PDA permite um melhor planeamento do EIA, direccionando-o para os aspectos relevantes, alm de possibilitar um envolvimento prvio entre o proponente e a CA, a quem remetida a PDA para anlise e deliberao. O facto de haver a possibilidade da PDA ser objecto de consulta pblica permite uma maior interaco entre os intervenientes, com a interveno precoce do pblico interessado, o que pode contribuir para a identicao de impactes e de questes problemticas. Por outro lado, a elaborao da PDA e a comunicao entre os intervenientes reduz a possibilidade de serem necessrios pedidos e esclarecimentos adicionais, na fase de apreciao do EIA, sempre que este for elaborado segundo o contedo acordado entre o proponente e a CA. Desta forma, procura-se evitar a desconformidade da apreciao tcnica do EIA e tornar o processo mais clere e eciente. A elaborao da PDA torna-se especialmente pertinente quando esto em causa projectos complexos, pouco frequentes, em que haja menor experincia de AIA ou quando se prev que haja oposio pblica e necessidade de integrar novas e diferentes perspectivas. Esta no a situao usual nos projectos de ETAR, o que leva a que a fase de denio do mbito no seja comum nesta tipologia de projecto. Contudo, dada a potencialidade desta fase prvia para a eccia de todo o processo de avaliao, torna-se importante apresentar a estrutura e contedo de uma PDA, com as devidas adaptaes tipologia de projecto em anlise.
5.2. Estrutura e contedo da PDA A Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, estabelece a estrutura da PDA (artigo 1) e salienta que esta deve ser elaborada de acordo com as normas tcnicas constantes no respectivo Anexo I, com as necessrias adaptaes a cada caso concreto. As seguintes sub-seces encontram-se organizadas de acordo com a estrutura regulamentar da PDA e discriminado o respectivo contedo, adaptado a aspectos genricos dos projectos de ETAR. Na medida em que a PDA do EIA elaborada em fase de estudo prvio ou anteprojecto, existem vrios aspectos que no so possveis de discriminar nesta fase precoce da denio do projecto. Contudo, devem ser apresentadas as indicaes aceitveis e previsveis, face informao disponvel e s alternativas em anlise.
5.2.1. Identicao, descrio sumria e localizao do projecto: a) Identicao do proponente; b) Designao do projecto. Fase do projecto. Eventuais antecedentes; Referir a designao da ETAR de acordo com a sua localizao; 49
Referir a fase do projecto a que corresponde a elaborao da PDA e eventuais antecedentes como, por exemplo, projectos anteriores, decises de entidades ociais e alternativas j analisadas; Indicar os objectivos do projecto (nveis de tratamento preconizados, populao a servir, entre outros) e respectiva justicao (ao nvel de qualidade das massas de gua e nveis de atendimento preconizados pela estratgia nacional ou regional de drenagem e tratamento de guas residuais, entre outros); Indicar os previsveis projectos associados ETAR, como a construo de interceptores, renovao/modicao de infra-estruturas da rede, entre outros, e projectos complementares, como acessos, estaleiros e abastecimento energtico, entre outros;
c) Objectivo(s) do projecto e sua justicao;
d) Projectos associados ou complementares;
e) Identicao da entidade licenciadora ou competente para a autorizao ARH territorialmente competente; f) Localizao do projecto: Concelhos e freguesias. Cartograa a escala adequada (por exemplo, 1:25000), com os limites administrativos. Localizao s escalas regional e nacional; Indicao das reas sensveis (na denio do artigo 2 do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, com as alteraes do Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro) situadas nos concelhos (ou freguesias) de localizao do projecto ou das suas alternativas e a respectiva cartograa; Planos de ordenamento do territrio (de mbito nacional, regional, municipal, intermunicipal, sectorial e especial) em vigor na rea do projecto e, quando se justique, classes de espao envolvidas; Servides, condicionantes e equipamentos/infra-estruturas relevantes potencialmente afectados pelo projecto; Descrever, de forma sucinta, o tipo de rea onde se pretende implantar a ETAR (incluindo as vrias alternativas de localizao consideradas), principais caractersticas e sensibilidades, recursos naturais e geolgicos relevantes, principais condicionantes e restries, com especial ateno proximidade a receptores sensveis, entre outros aspectos signicativos;
g) Descrio sumria da rea de implantao do projecto;
h) Descrio sumria das principais caractersticas fsicas do projecto e, quando aplicvel, dos processos tecnolgicos envolvidos; Descrever as principais caractersticas tcnicas do processo de tratamento a implementar na ETAR (incluindo as alternativas previstas), nomeadamente o tipo e nvel de tratamento, para a fase lquida e para a fase slida, alm de outros sistemas previstos, como, por exemplo, os de desodorizao;
i)
Lista das principais aces ou actividades de construo, explorao e desactivao (cessao da actividade, com ou sem eliminao total ou parcial de edifcios, instalaes ou infra-estruturas); Inventariao das principais aces e actividades previstas, caso estas se encontrem denidas nesta fase e a sua inventariao seja relevante (por exemplo, actividades que impliquem impactes signicativos e certos); Inventariao dos previsveis materiais a consumir durante a fase de construo e de explorao (sobretudo o tipo de reagentes necessrios); quanto energia, referir
j) Lista dos principais tipos de materiais e de energia utilizados ou produzidos;
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como se prev que seja efectuado o seu fornecimento, na fase de construo e explorao, especicando se se prev o funcionamento de um sistema de cogerao com aproveitamento de energia; k) Lista dos principais tipos de euentes, resduos e emisses previsveis; Inventariao dos previsveis euentes, resduos (de acordo com a Lista Europeia de Resduos Portaria n. 209/2004, de 3 de Maro) e emisses a produzir durante a fase de construo/remodelao e explorao, com especial destaque para a produo de lamas e de resduos perigosos e para a emisso de compostos odorferos;
l)
Programao temporal estimada das fases de construo/remodelao, explorao e desactivao e sua relao, quando aplicvel, com o regime de licenciamento ou de concesso.
5.2.2. Alternativas do projecto: Apresentao das alternativas, com especial destaque para as alternativas de localizao da ETAR. Devem tambm ser apresentadas alternativas de dimenso da ETAR, do tipo de tratamento a utilizar, de tcnicas de construo ou operao, entre outras consideradas relevantes;
5.2.3. Identicao das questes signicativas: a) Identicao preliminar das aces ou actividades previstas nas fases de construo, explorao e desactivao, com potenciais impactes negativos signicativos; b) Hierarquizao do signicado dos potenciais impactes identicados e consequente seleco dos impactes a estudar e/ou da profundidade com que cada impacte ser analisado; c) Identicao dos factores ambientais relevantes, tendo em conta a hierarquizao dos potenciais impactes ambientais; d) Identicao dos aspectos que possam constituir condicionantes ao projecto; e) Identicao preliminar das populaes e de outros grupos sociais potencialmente afectados ou interessados pelo projecto; Identicao de receptores sensveis ou potencialmente sensveis, durante as fases de construo e explorao da ETAR.
5.2.4. Proposta metodolgica de caracterizao do ambiente afectado e sua previsvel evoluo sem projecto Apresentao de um programa de caracterizao da situao actual e da sua previsvel evoluo sem projecto, para cada factor ambiental relevante anteriormente identicado: a) Objectivos da caracterizao (relao com impactes signicativos); De acordo com os provveis impactes identicados, justicar a caracterizao de um determinado factor ambiental, especicando o grau de detalhe com que dever ser caracterizado de acordo com a hierarquia anterior;
b) Tipos de informao a recolher, incluindo limites geogrcos e temporais; c) Fontes de informao; d) Metodologias de recolha da informao; e) Metodologias de tratamento da informao; f) Escalas de cartograa dos resultados obtidos, caso aplicvel. 51
5.2.5. Proposta metodolgica para avaliao de impactes a) Metodologia a adoptar para a identicao e avaliao de impactes, incluindo denio de critrios a utilizar para apreciao da sua signicncia; b) Metodologia a adoptar para a previso de impactes cumulativos, nomeadamente fronteiras espaciais e temporais dessa anlise.
5.2.6. Proposta metodolgica para a elaborao do plano geral de monitorizao Indicao preliminar dos factores ambientais que podero vir a ser alvo de monitorizao, caso exista informao suciente para se prever a sua necessidade.
5.2.7. Planeamento do EIA a) Proposta de estrutura para o EIA; Indicao da estrutura e respectivo contedo do EIA, os estudos a realizar e o seu grau de pormenor, entre outros aspectos relativos organizao de trabalhos do EIA;
b) Indicao das especialidades tcnicas envolvidas e dos principais recursos logsticos, quando relevantes (por exemplo, laboratrios); c) Indicao dos potenciais e previsveis condicionalismos ao prazo de elaborao do EIA, nomeadamente os motivados pelas actividades de recolha e tratamento da informao.
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6. ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL

6.1. Introduo A elaborao de um EIA pode ocorrer em fase de estudo prvio, anteprojecto ou projecto de execuo, o que determina o grau de detalhe da anlise e das medidas apresentadas. No presente captulo so explorados os principais aspectos relativos elaborao de um EIA em fase de estudo prvio ou anteprojecto, uma vez que esta a situao mais usual para a apresentao dos EIA de projectos de ETAR. A escolha desta fase para a apresentao do EIA desta tipologia de projecto relaciona-se, geralmente, com a prpria tramitao do processo de concurso pblico para a concepo/construo da ETAR. Este facto implica que as medidas consideradas no tenham um carcter muito pormenorizado, j que sero denidas com maior detalhe em fase de projecto de execuo, aps serem realizados os estudos e projectos complementares necessrios. Posteriormente, a incorporao das medidas da DIA no projecto de execuo ser avaliada atravs da apresentao do RECAPE, na fase de ps-avaliao. A elaborao do EIA numa fase precoce do desenvolvimento do projecto constitui um aspecto vantajoso, j que permite uma melhor integrao das questes ambientais na concepo do projecto. possvel, nesta fase, reunir a informao necessria para decidir acerca das alternativas que minimizam os impactes, sobretudo as alternativas de localizao, e propor as medidas e aces mais relevantes e adequadas a desenvolver numa fase posterior. Os aspectos relativos elaborao e contedo do EIA encontram-se descritos no artigo 12. do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, com as alteraes do Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro, e, complementarmente, o Anexo III deste diploma descreve o contedo mnimo que o EIA deve apresentar. Para alm dessa informao, o Anexo II da Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, contm as normas tcnicas para a estrutura do EIA e o Anexo III contm os critrios para a elaborao de RNT do EIA. O seguinte subcaptulo, Estrutura e Contedo do EIA, encontra-se dividido em seces que correspondem s seces estruturais do EIA, segundo os citados requisitos legais. Em cada um destes captulos do EIA, procede-se identicao da informao tpica que este deve conter, de acordo com a tipologia de projecto em estudo e com a respectiva fase de elaborao do EIA. No nal do presente captulo ser tambm apresentada a estrutura e o contedo tpico de um RNT.
6.2. Estrutura e contedo do EIA 6.2.1. Introduo a) Identicao de: Projecto designao da ETAR; Fase em que se encontra fase de estudo prvio ou anteprojecto; Proponente entidade responsvel pela construo e gesto da ETAR (caso seja um sistema multimunicipal, referir o Decreto-Lei que lhe deu origem); Projectista entidade responsvel pela elaborao do projecto.
b) Identicao da entidade licenciadora ARH territorialmente competente. c) Identicao dos responsveis pela elaborao do EIA identicao de cada elemento da equipa, respectiva formao base e reas de responsabilidade e indicao do perodo da sua elaborao; 53
d) Referncia aos eventuais antecedentes do EIA, nomeadamente a eventual proposta de denio do mbito e respectiva deliberao da CA, outros estudos que tenham precedido o EIA, ou at outros EIA ou procedimentos de AIA que tenham ocorrido anteriormente;
Nota: Caso o EIA tenha sido precedido por uma PDA, um dos captulos do EIA deve ser dedicado s disposies da PDA e respectiva deliberao.
e) Metodologia e descrio geral da estrutura do EIA: Enquadramento legal e normativo que determinou a realizao do EIA, enquadramento legal aplicvel aos projectos de ETAR e aos factores ambientais analisados; Metodologia geral do EIA, adaptada ao seu mbito; Estrutura geral do EIA, com a indicao dos volumes que o compem, descrio sumria do seu contedo e aspectos mais relevantes de cada captulo.
6.2.2. Objectivos e justicao da ETAR a) Descrio dos objectivos e da necessidade do projecto: Indicao dos objectivos gerais e especcos do projecto populao servida pela ETAR e sua distribuio geogrca, nvel de atendimento e de tratamento pretendido, interaco com outros projectos, nomeadamente, sistemas interceptores existentes; Apresentao de elementos justicativos da necessidade do projecto, de acordo com: as exigncias de proteco das massas de gua, o cumprimento dos nveis de atendimento preconizados na estratgia nacional (PEAASAR 2007-2013) e/ ou objectivos a nvel regional; a situao existente na zona a servir e principais impactes inerentes; as infra-estruturas existentes e a necessidade da sua renovao ou optimizao.
b) Antecedentes do projecto e sua conformidade com os instrumentos de gesto territorial existentes e em vigor: Apresentao de estudos, projectos, pareceres, entre outros documentos, com interesse ou inuncia no actual projecto e anteriores a este, e respectiva justicao da sua elaborao; Identicao de eventuais constrangimentos implantao do projecto, includos nos instrumentos de gesto territorial aplicveis e em vigor.
6.2.3. Descrio da ETAR e das alternativas consideradas a) Localizao e enquadramento da ETAR: Localizao das alternativas propostas para a implantao da ETAR, de acordo com os respectivos limites administrativos (NUT regies e sub-regies, distritos, concelhos e freguesias), com base em cartograa escala adequada; Indicao das reas sensveis, do ponto de vista ecolgico e patrimonial (de acordo com o denido nos termos da alnea b) do artigo 2 do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, com as alteraes do Decreto-Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro), situadas nos concelhos/freguesias afectados e respectiva cartograa, sobreposta com as alternativas de localizao em anlise; Indicao dos Planos de Ordenamento do Territrio em vigor e classes de espao afectados, com base em cartograa escala adequada, incluindo cartograa de pormenor com a sobreposio das alternativas de localizao em anlise;
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Nota:
Instrumentos de Ordenamento do Territrio que podem ser considerados: mbito nacional programa nacional da poltica de ordenamento do territrio (PNPOT), planos sectoriais com incidncia territorial (PSIT), planos especiais de ordenamento do territrio (PEOT), compreendendo os planos de ordenamento de reas protegidas (POAP), os planos de ordenamento de albufeiras de guas pblicas (POAAP), os planos de ordenamento da orla costeira (POOC) e os planos de ordenamento dos parques arqueolgicos (POPA); mbito regional planos regionais de ordenamento do territrio (PROT); mbito municipal planos intermunicipais de ordenamento do territrio (PIOT), planos municipais de ordenamento do territrio (PMOT), que compreendem os planos directores municipais (PDM), os planos de urbanizao (PU) e os planos de pormenor (PP).
Indicao de condicionantes, recorrendo, por exemplo, anlise das Plantas de Condicionantes e ao Regulamento actualizado do(s) PDM (e proposta de PDM, caso estes se encontrem em fase de reviso), sobre base cartogrca escala adequada; Indicao de servides e restries da utilidade pblica RAN, REN, domnio hdrico, permetros de proteco das captaes, zonas de proteco denidas na Lei da gua, zonas adjacentes, zonas ameaadas por cheia, pontos de captao de gua, albufeiras; rodovias, ferrovias, linhas de alta tenso, aerdromos, entre outros sobre base cartogrca escala adequada; Indicao de equipamentos e infra-estruturas relevantes potencialmente afectados, e respectivos resultados atravs da consulta s entidades responsveis sobre base cartogrca escala adequada.
b) Caracterizao da ETAR: Bases de dimensionamento da ETAR: Estimativa da populao a servir apresentao da populao efectiva a servir, por concelho e respectivas freguesias, para o ano de incio de explorao e para o horizonte de projecto, e respectivos mtodos de clculo considerados; Estimativa da contribuio industrial, agro-industrial, pecuria ou proveniente de outras instalaes descrio do tipo de instalao a ser servida pela ETAR, localizao, caudais e cargas dos euentes produzidos, condies de descarga dos euentes nos colectores municipais, necessidade de pr-tratamento dos euentes, existncia de mecanismos de limitao ou controlo da descarga excepcional de euentes, entre outros aspectos relevantes; Caracterizao qualitativa e quantitativa dos euentes a admitir na ETAR (por fraces e no total) cargas e concentraes; caudais mdios e caudais de ponta, anuais, em tempo seco e em tempo hmido. Sistema de tratamento da fase lquida justicao tcnica e ambiental das opes seleccionadas; apresentao dos aspectos especcos das solues propostas; bases de dimensionamento da linha de tratamento (parmetros de dimensionamento dos rgos); Sistema de tratamento da fase slida justicao tcnica e ambiental das opes seleccionadas; apresentao dos aspectos especcos das solues propostas; bases de dimensionamento da linha de tratamento (parmetros de dimensionamento dos rgos); capacidade de armazenamento das lamas produzidas at ao encaminhamento a destino nal e justicao das opes seleccionadas; Sistema de tratamento de odores justicao das opes seleccionadas, caractersticas tcnicas e nveis de remoo de compostos odorferos; 55
Descrio do processo de tratamento da ETAR: -
Sistema de reutilizao de gua justicao tcnica e ambiental para o dimensionamento e quais os usos e consumos previstos de gua tratada para reutilizao; Sistemas de by-pass, de descargas de emergncia e tanques reteno de euente no tratado. Descrio das caractersticas do euente tratado sada da ETAR, de acordo com as disposies legais em vigor e com as caractersticas do meio receptor (DecretoLei n. 236/98, de 1 de Agosto; Decreto-Lei n. 152/97, de 19 de Junho, relativo s zonas classicadas de sensveis, alterado pelo Decreto-Lei n. 172/2001, de 26 de Maio, pelo Decreto-Lei n. 149/2004, de 22 de Junho, e pelo Decreto-Lei n. 198/2008, de 8 de Outubro; Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro). Indicao do percurso e extenso do emissrio de descarga justicao das opes seleccionadas; Localizao dos pontos de descarga do euente tratado justicao das opes seleccionadas. Apresentao das infra-estruturas que compem a ETAR, a sua distribuio e reas a ocupar, devidamente identicadas em planta.
Objectivos de qualidade do euente tratado: -
Descarga do euente tratado no meio receptor: -
Infra-estruturas da ETAR: -
c) Construo/remodelao, explorao e desactivao da ETAR: Caracterizao geral da fase de construo/remodelao 3: Actividades previstas para a fase de construo/remodelao, com referncia aos seguintes aspectos, entre outros relevantes: reas afectadas pelos estaleiros; reas a desmatar e decapar; Volumes de terras movimentados; Volume de trfego previsto; Postos de trabalho estimados. Materiais e energia consumidos quantidades, formas de fornecimento e condies de armazenamento; Euentes, resduos e emisses respectivas fontes, tipologia e classicao, quantidades, armazenamento, tratamento e destino nal; Fontes de produo de rudo e de vibrao; Nos projectos de remodelao, referir quais as infra-estruturas e equipamentos a demolir; Nos projectos de remodelao, especicar qual o faseamento construtivo da obra, o regime de funcionamento da ETAR existente durante esta fase, nomeadamente perodos de funcionamento e de paragem, qualidade mnima do euente tratado descarregado. Actividades previstas na fase de explorao;
Caracterizao geral da fase de explorao 3: -
Com base em estimativas e condies previstas, dada a fase em que se encontra o projecto devero ser denidos em pormenor numa fase posterior, no projecto de execuo.
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Materiais consumidos, nomeadamente gua, reagentes e produtos qumicos diversos quantidades, formas de fornecimento e condies de armazenamento; Energia utilizada e produzida fonte ou fornecimento, quantidades, eventual armazenamento e utilizao; Euentes, resduos e emisses respectivas fontes, tipologia e classicao, quantidades, armazenamento, tratamento e destino nal previsto; Fontes de emisso de rudo e de vibrao previstos; Sistemas de segurana previstos; Produo de guas de servio quantidades, tipo de tratamento e utilizaes; Meios humanos a afectar. Situao previsvel para as infra-estruturas existentes e a construir, aps o horizonte de projecto; Actividades a desenvolver e meios de previsvel afectao na fase de desactivao da ETAR.
Caracterizao geral da fase de desactivao:
d) Descrio de alternativas: Sistematizao das alternativas apresentadas/estudadas, com especial destaque para as alternativas de localizao da ETAR, assim como as alternativas de dimenso, de tipo de tratamento e especicidades tcnicas do seu funcionamento, gesto dos resduos produzidos (nomeadamente os resduos perigosos e as lamas), entre outras alternativas relevantes. Apresentao de fundamentao adequada e completa no caso de ausncia de alternativas.
e) Projectos complementares ou subsidirios: Caracterizao dos projectos complementares e associados, que podero incluir, entre outros: Acessos virios justicao da sua construo, localizao e extenso; Construo de interceptores e redes de drenagem apresentao e justicao das suas extenses, caractersticas e troos construdos, a construir e a modicar; Captaes de gua justicao da sua necessidade e indicao da sua localizao, profundidade, caudal extrado; Linhas de energia elctrica e outras formas de fornecimento de energia localizao, extenso e caractersticas; Estaes de pr-tratamento de euentes instalaes industriais servidas, tipo e nvel de tratamento dos euentes.
f) Programao temporal: Calendarizao das principiais actividades durante a fase de construo, com indicao da data prevista para o incio das obras, para o incio da explorao da ETAR e o seu horizonte de projecto; Nos projectos de remodelao de ETAR, apresentar a programao dos tempos de paragem de funcionamento da ETAR e perturbaes na qualidade do euente tratado. 57
6.2.4. Caracterizao do ambiente afectado pela ETAR
Nesta etapa, pretende-se caracterizar o estado do ambiente susceptvel de ser consideravelmente afectado pela implantao da ETAR e analisar a sua evoluo previsvel na ausncia do projecto. Esta caracterizao permite uma avaliao da sensibilidade do ambiente afectado face perturbao introduzida pelo projecto. Assim, obtm-se elementos que permitem prever os impactes provocados pelo projecto e a sua magnitude, de acordo com as caractersticas da zona em que se insere. Caso se trate de um novo projecto, procede-se caracterizao do ambiente em que este se ir inserir; caso se trate de uma alterao ou ampliao de uma infra-estrutura existente, o estado de referncia a considerar a situao ambiental com a presena da ETAR actual. Em qualquer um dos casos, esta anlise dever incidir sobre os factores ambientais considerados relevantes, de acordo com a tipologia do projecto e com as caractersticas da rea de estudo. Assim, fundamental que se proceda, no incio da caracterizao da situao de referncia, a uma hierarquizao dos factores ambientais relevantes para o caso em anlise, de forma a que estes sejam descritos e aprofundados de acordo com esta classicao prvia, o que permite concentrar meios e esforos nos factores mais relevantes. importante realar as diferenas existentes entre os diversos factores ambientais, j que uns so relevantes para a caracterizao do ambiente afectado, mas no tm especial importncia para a avaliao directa de impactes. O exemplo mais evidente o do factor clima, que no afectado pela presena da ETAR, mas a sua caracterizao torna-se importante para a anlise de outros possveis impactes, como por exemplo, a qualidade do ar. A apreciao dos elementos climticos permite tambm um correcto dimensionamento dos rgos, tendo em considerao, por exemplo, a precipitao e a evaporao na regio. De seguida, so apresentados os vrios elementos que podem ser considerados na caracterizao do ambiente afectado, de acordo com o respectivo factor ambiental, com carcter indicativo e para uma situao genrica. A respectiva anlise e o seu grau de pormenor devero ser sempre adaptados hierarquizao prvia dos factores, s especicidades do projecto e da rea de estudo, podendo ser includos e analisados outros factores e elementos relevantes. Esta anlise deve ser apoiada nos elementos cartogrcos existentes e adequados, em pesquisas bibliogrcas, aplicao de modelos, trabalhos de campo, consulta de entidades, entre outros, e a informao dever ser apresentada de forma clara e concisa, focalizando-se nos aspectos mais relevantes, evitando avaliaes extensas e desnecessrias ou abordagens insucientes.
Clima Objectivo: Caracterizao das condies climatricas da regio necessrias para avaliar os impactes na qualidade do ar e na disperso de compostos odorferos. Caracterizao climtica do local, com base em informaes disponveis para uma estao climatolgica prxima ou integrada em local de caractersticas geogrcas semelhantes; Anlise de dados de: temperatura, humidade, precipitao, evaporao, estabilidade atmosfrica e regime de ventos (valores mdios anuais), entre outros que possam ser considerados relevantes; Sempre que se vericar necessrio, devem ser descritas as caractersticas microclimticas do local (de acordo com a topograa, proximidade do litoral, entre outros factores).
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Geologia, Geomorfologia, Geotecnia e Sismicidade Objectivo: Caracterizao de aspectos geolgicos, geomorfolgicos, geotcnicos e ssmicos da rea em estudo necessrios para avaliar a potencial afectao de recursos e valores geolgicos e a estabilidade da infra-estrutura. Caracterizao geolgica da rea em estudo informao sustentada pelo extracto da Carta Geolgica de Portugal ( escala 1:50.000), qual se sobrepe a localizao da ETAR, e pela respectiva notcia explicativa; Caracterizao geomorfolgica da rea em estudo; Enquadramento geotectnico da rea de estudo inventariao e localizao das falhas activas referenciadas na regio envolvente; informao apoiada pelo correspondente suporte cartogrco escala adequada (no caso da Carta Neotectnica de Portugal, escala 1:1.000.000); Anlise da existncia de recursos geolgicos e valores geolgicos de interesse na zona de implantao da ETAR localizao em cartograa escala adequada; Apresentao do perl geolgico/geotcnico da rea de implantao do projecto; Estudo de prospeco geotcnica, sempre que se vericar necessrio (nomeadamente para analisar a estabilidade geotcnica e geomecnica dos solos e das fundaes da ETAR), com o resultado dos ensaios laboratoriais e a caracterizao geomecnica das formaes existentes no local; Caracterizao sismolgica da rea de estudo, apoiada em cartograa adequada com base na Carta de Isossistas de Intensidades Mximas, no Regulamento de Segurana e Aces para Estruturas de Edifcios e Pontes (RSA, 1983) ou noutros estudos de carcter local/regional.
guas de Superfcie e guas Subterrneas Associadas Objectivo: Identicao e caracterizao de linhas de gua, albufeiras ou outras massas de guas e respectiva qualidade, de forma a avaliar os potenciais impactes da construo e explorao da ETAR. Caracterizao da bacia hidrogrca e sub-bacias hidrogrcas onde se insere a rea do projecto cartograa da rede de drenagem natural; Caracterizao hidrolgica das massas de gua potencialmente afectadas pelo projecto tipo de regime, caudais mximos, mdios e mnimos, regime de cheias, escoamentos e auncias mdias mensais, entre outros; Identicao das massas de gua de superfcie e subterrneas dependentes da massa de gua receptora; Identicao dos objectivos para a proteco das massas de guas de superfcie e subterrneas dependentes da massa de gua receptora normas de qualidade da gua em vigor; Identicao das zonas protegidas, de acordo com as denies da Lei da gua; Indicao das reas inundveis e cotas mximas, para cheias com perodos de retorno de 25 e 100 anos, na rea de implantao do projecto; Anlise da hidrodinmica das massas de gua, com a disperso dos poluentes a partir do ponto de descarga, sempre que se demonstrar necessrio.
Nota: Poder-se- recorrer aos modelos de simulao de qualidade da gua apresentados no Anexo V do Guia.
Identicao dos usos da gua a montante e a jusante do ponto de descarga das guas residuais; Levantamento das fontes de poluio das massas de gua de superfcie e subterrneas 59
e anlise da interaco na qualidade das guas; Identicao das estaes de monitorizao existentes e anlise dos aspectos qualitativos disponveis; Realizao de anlises da qualidade das guas de superfcie localizao e caracterizao dos pontos de amostragem, indicao das metodologias utilizadas e resultados obtidos.
guas Subterrneas Objectivo: Identicao e caracterizao de aquferos ou formaes com interesse hidrogeolgico, e respectiva qualidade, passveis de serem afectados pela construo e explorao da ETAR. Identicao e descrio dos sistemas aquferos na rea em estudo; Inventariao da informao hidrogeolgica da rea de estudo; Identicao e caracterizao dos recursos minero-medicinais na rea em estudo; Identicao de pontos de captao de guas subterrneas na envolvente da rea em estudo e respectivos permetros de proteco localizao em cartograa escala adequada; Identicao dos objectivos para a proteco das massas de guas subterrneas na rea em estudo; Anlise da vulnerabilidade contaminao dos sistemas aquferos na envolvente da rea em estudo sentido de propagao da contaminao, classes de vulnerabilidade dos aquferos e respectivos mapas de vulnerabilidade, segundo os dados hidrogeolgicos disponveis; Inventariao dos usos, utilizadores e fontes de poluio das guas subterrneas da rea de estudo; Anlise da qualidade das guas subterrneas dados de estaes de monitorizao prximas ou de anlises efectuadas.
Solos e Uso do Solo Objectivo: Caracterizao do tipo, potencialidades e uso actual do solo da rea em estudo e da sua sensibilidade implantao da ETAR. Caracterizao das unidades litolgicas e tipos de solos da rea do projecto com base na Carta de Solos de Portugal, escala de maior detalhe disponvel para a rea em estudo; Caracterizao da capacidade de uso do solo da rea do projecto com base na Carta de Capacidade de Uso de Solos ou Cartas de Aptido da Terra para Uso Agrcola e Florestal, escala de maior detalhe disponvel para a rea em estudo; Caracterizao da ocupao actual do solo com base em Cartas de Ocupao do Solo actualizadas, fotograa area e reconhecimento do local.
Ecologia Objectivo: Caracterizao do ambiente natural (espcies e habitats) a afectar e identicao das principais condicionantes. Identicao de reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000 e outras reas de interesse ecolgico (por exemplo, zonas importantes para aves IBA), na rea em estudo e na envolvente, e respectiva localizao em cartograa escala adequada (por exemplo, escala 1:25.000 ou outra escala de maior pormenor);
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Caracterizao da rea em estudo em termos biogeogrcos e bioclimticos e anlise do grau de semelhana da rea com o coberto vegetal primitivo; Identicao dos habitats existentes na rea em estudo, destacando o seu estatuto de conservao apresentao de carta de habitats escala adequada (por exemplo, escala 1:25.000 ou outra escala de maior pormenor); Levantamento das espcies orsticas e faunsticas existentes na rea de projecto e sua envolvente tipologia, abundncia, distribuio, sensibilidade perturbao, entre outros factores relevantes; Identicao de espcies orsticas e faunsticas ameaadas ou protegidas, e respectivo estatuto de conservao, de acordo com a legislao nacional e comunitria.
Qualidade do Ar Objectivo: Caracterizao do ambiente natural a afectar e identicao das principais condicionantes. Identicao de fontes de poluio atmosfrica, xas e mveis, na zona envolvente localizao da ETAR; Caracterizao das emisses de poluentes existentes na rea envolvente; Identicao de estaes de monitorizao com inuncia na rea de estudo; Anlise dos dados existentes da qualidade do ar, relativos zona envolvente rea de projecto, e comparao com os limites legais aplicveis; Identicao de receptores sensveis ou potencialmente sensveis localizao em cartograa adequada e indicao das respectivas distncias ao local de implantao do projecto.
Ambiente Sonoro e Vibraes Objectivo: Caracterizao da rea em estudo relativamente s fontes sonoras e de rudo e existncia de receptores sensveis. Levantamento da situao relativa ao zonamento acstico anlise da Carta de Rudo da zona em estudo, caso exista; Identicao de zonas sensveis e mistas, de acordo com o Regulamento Geral de Rudo (Decreto-Lei n. 9/2007, de 17 de Janeiro); Identicao de receptores sensveis localizao em cartograa escala de maior detalhe disponvel, indicao das respectivas distncias ao local de implantao do projecto e referncia fotogrca; Identicao das fontes sonoras e de fontes de vibrao signicativas na envolvente da rea de projecto; Caracterizao acstica da rea de estudo realizao de medies junto aos receptores sensveis identicados, para o perodo diurno, entardecer e nocturno, com localizao dos pontos de medio em cartograa adequada, indicao das respectivas distncias ao local de implantao do projecto e descrio das condies meteorolgicas existentes durante as medies, alm de todos os aspectos necessrios e denidos nas normas portuguesas em vigor em matria de acstica anlise dos resultados de acordo com o regime legal em vigor.
Nota: Recomenda-se a consulta do documento Procedimentos Especcos de Medio de Rudo Ambiente, da APA.
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Ordenamento do Territrio Objectivo: Anlise dos instrumentos de gesto territorial em vigor na rea em estudo e identicao de condicionantes, de natureza biofsica, urbanstica ou administrativa, implantao do projecto. Identicao dos instrumentos de gesto territorial em vigor na rea em estudo; Vericao da conformidade do projecto com os instrumentos de gesto territorial em vigor na rea em estudo; Identicao da classicao do uso do solo denido nos respectivos instrumentos de gesto territorial, para a rea em estudo apresentao de Carta de Ordenamento por classes e categorias de espao, tendo em considerao as propostas, caso os instrumentos de gesto territorial se encontrem em fase nal de reviso; Levantamento das condicionantes, servides administrativas e restries de uso existentes na rea afectada pelo projecto apresentao de carta de reas condicionadas, escala de maior detalhe disponvel.
Paisagem Objectivo: Caracterizao da paisagem afectada pelo projecto, tendo em conta os diversos parmetros que a caracterizam. Identicao e descrio das unidades de paisagem existentes na rea do projecto e envolvente apresentao de cartograa escala de maior detalhe disponvel para a rea em estudo e levantamento fotogrco; Caracterizao paisagstica da rea afectada pelo projecto identicao de reas com maior ou menor qualidade visual e capacidade de absoro visual, com a respectiva cartograa escala de maior detalhe disponvel para a rea em estudo e levantamento fotogrco.
Patrimnio Cultural Objectivo: Identicao e caracterizao dos elementos patrimoniais directa ou indirectamente afectados pelo projecto. Denio da rea de incidncia directa e indirecta do projecto, nomeadamente reas de emprstimo e/ou de depsito de terras necessrias execuo do projecto; Inventariao dos elementos patrimoniais, arquitectnicos, arqueolgicos e etnogrcos, na rea em estudo e sua envolvente, e respectivo registo cartogrco atravs de bases de dados de instituies da tutela (por exemplo, o Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico IGESPAR, que resultou da fuso do Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico IPPAR e do Instituto Portugus de Arqueologia IPA), documentos e publicaes, entre outros; Prospeco sistemtica das reas de implantao dos componentes do projecto que no apresentem alternativa de localizao e prospeco selectiva das reas de incidncia directa de todas as alternativas de localizao apresentadas.
Nota: Recomenda-se a consulta do documento Termos de Referncia para o Descritor Patrimnio em Estudos de Avaliao Ambiental, do IPA.
Socioeconomia e Acessibilidades Objectivo: Caracterizao das componentes do ambiente humano susceptveis de ser afectadas e/ou de condicionar o projecto; caracterizao das condies de acessibilidade na rea em estudo.
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Anlise de aspectos demogrcos da populao da regio afectada pelo projecto distribuio da populao no territrio, dinmicas demogrcas, movimentos sazonais da populao (sempre que se justique), de acordo com as unidades administrativas consideradas; Caracterizao da estrutura econmica da populao, principais actividades econmicas e sua importncia na socioeconomia local; Caracterizao da qualidade de vida da populao, nomeadamente atravs da indicao do nvel de atendimento da populao servida com sistemas de saneamento para a regio em estudo; Identicao e caracterizao das reas habitacionais existentes e previstas na envolvente da rea em estudo e indicao das respectivas distncias ao local de implantao do projecto; Identicao e caracterizao de reas industriais existentes e previstas; Enquadramento e caracterizao geral da rede viria regional; Identicao dos acessos existentes ao local de implementao do projecto; Caracterizao das condies de circulao nas principais vias de acesso aos locais propostos para a implantao da ETAR.
6.2.5. Impactes ambientais e medidas de minimizao Na presente seco do EIA pretende-se identicar, descrever e avaliar os impactes ambientais signicativos inerentes construo/remodelao e explorao da ETAR, assim como denir as principais medidas que minimizam os impactes negativos identicados, para que estes sejam evitados ou reduzidos ao mnimo. Aps a identicao e avaliao dos impactes e da determinao das medidas de minimizao possveis, realizada uma apreciao de todas as alternativas em anlise, comparando-as e avaliando qual minimiza os impactes negativos, face aos impactes positivos pretendidos e identicados.
6.2.5.1. Identicao e descrio de impactes Para uma correcta identicao dos impactes inerentes implantao e explorao do projecto, indispensvel conhecer a situao existente sem o projecto e a previsvel evoluo na sua ausncia, o que foi abordado na seco anterior. Desta forma, a presente etapa implica a considerao de vrios aspectos: as aces e caractersticas do projecto possveis de causar impactes, a fase do projecto em que estas aces ocorrem, a sua durao e abrangncia espacial. Estes dados devem ser cruzados com as caractersticas do ambiente, natural e social, em que se insere o projecto. A Figura 17 esquematiza o conceito em que se baseia a identicao de impactes e a posterior denio de medidas de minimizao. Alm de identicar os impactes, necessrio classic-los segundo uma escala de importncia, qualitativa ou quantitativa, de forma a compar-los e determinar a sua relevncia no conjunto. Saliente-se que, tratando-se de um EIA em fase de estudo prvio ou anteprojecto, existem muitos aspectos que no se encontram denidos, o que no permite uma avaliao plena dos potenciais impactes do projecto. Desta forma, s possvel recorrer a uma sistematizao dos impactes genricos inerentes a esta tipologia de projecto, assim com as medidas de minimizao associadas. 63
De acordo com a hierarquizao dos factores ambientais, estabelecida anteriormente, a anlise dos impactes deve incidir com especial ateno nos factores mais relevantes. De modo a facilitar a identicao de impactes, deve ser realizada uma anlise por actividade causadora de impacte e por factor ambiental no qual o impacte vericado. De seguida, so apresentados os potenciais impactes ambientais associados a projectos de ETAR, para a fase de construo/remodelao e de explorao, organizados por factores ambientais afectados e salientando a respectiva actividade geradora de impacte. Esta lista de possveis impactes deve constituir uma referncia, aplicvel generalidade dos projectos desta tipologia; imprescindvel que sejam analisados outros casos possveis, de acordo com as caractersticas especcas do projecto e do ambiente afectado. Devem ser sempre referidas e apresentadas as metodologias e critrios utilizados para a determinao e avaliao dos impactes.
Figura 18: Representao esquemtica da metodologia utilizada na elaborao de um EIA.
6.2.5.1.1. Identicao de Impactes por Factor Ambiental A) FASE DE CONSTRUO/REMODELAO Clima No so expectveis impactes signicativos sobre este factor ambiental.
Geologia, Geomorfologia, Geotecnia e Sismicidade Movimentao de terras, construo de acessos e outros projectos complementares remoo ou destruio de formaes geolgicas, modicaes na morfologia do terreno e afectao de recursos geolgicos e formaes com interesse econmico;
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Movimentao de terras potenciao dependendo das caractersticas geolgicas.
de
fenmenos
de
instabilidade,
guas de Superfcie e guas Subterrneas Associadas
Movimentao
de terras, terraplenagens, construo da plataforma de implementao da ETAR afectao de linhas de gua por obstruo ou desvio, com alteraes na drenagem natural da zona; Implantao dos estaleiros, da plataforma, construo de acessos e circulao de veculos e maquinaria compactao dos solos, conduzindo sua impermeabilizao e ao aumento do escoamento de superfcie e diminuio da inltrao, com possibilidade de inundao a jusante; Movimentao de terras degradao da qualidade da gua dos cursos de gua prximos, devido ao eventual arrastamento de material particulado; Funcionamento dos estaleiros degradao da qualidade da gua dos cursos de gua prximos, caso as guas residuais produzidas no sejam correctamente recolhidas e connadas, ou existam rupturas acidentais; Manuseamento de substncias poluentes (tintas, diluentes, leos, entre outros) derrame acidental
de poluentes conduzindo potencial contaminao das guas.
guas Subterrneas Implantao do estaleiro, movimentao de terras e circulao de maquinaria pesada compactao dos terrenos e diminuio da permeabilidade das formaes, o que pode condicionar a recarga dos aquferos; Movimentao de terras afectao do nvel fretico e do sentido do escoamento subterrneo, com possibilidade de afectao de captaes de gua subterrnea; Captao de gua para abastecimento da obra possibilidade de afectao dos nveis freticos devido explorao das captaes utilizadas; Manuseamento de substncias poluentes e produo de euentes potencial contaminao de guas subterrneas devido ao seu derrame ou rupturas acidentais.
Solo e Usos do Solo Construo da ETAR, estaleiros, acessos ou outros projectos complementares afectao e/ou destituio da capacidade do solo para outros usos; inviabilizao para as actividades que se desenvolviam; Construo da ETAR, implantao dos estaleiros, construo de acessos e outros projectos complementares, circulao intensa de maquinaria pesada aumento da degradao do solo, dos fenmenos erosivos, de compactao e de impermeabilizao; Manuseamento de substncias poluentes potencial contaminao do solo e degradao da sua qualidade devido ao seu derrame acidental.
Ecologia Desmatao e limpeza do terreno, movimentao de terras, construo da ETAR, dos acessos e outros projectos complementares destruio de coberto vegetal, inviabilizao e/ou perda denitiva de habitats, destruio de reas de 65
alimentao e refgio, criao de efeito-barreira para algumas espcies; Circulao de veculos, funcionamento de maquinaria e presena humana acrscimo dos nveis de rudo e de perturbao local, o que pode conduzir a uma alterao do comportamento dos animais (reduo do sucesso reprodutor das espcies ou menor eccia de alimentao); Circulao de veculos aumento do risco de atropelamento de espcies animais mais susceptveis; Manuseamento de substncias poluentes possvel afectao de espcies faunsticas e orsticas devido ao derrame acidental de poluentes e a sua escorrncia para o solo ou meio hdrico.
Qualidade do Ar Movimentao de terras e circulao de veculos emisso de poeiras e partculas em suspenso; Circulao de veculos e funcionamento de maquinaria emisso de poluentes atmosfricos que afectam a qualidade do ar.
Ambiente Sonoro e Vibraes Movimentao de terras, construo da plataforma e das estruturas, circulao de veculos emisses de rudo com nveis elevados, associados a determinadas actividades ou ao funcionamento de equipamentos, durante um determinado perodo de tempo; Movimentao de terras, circulao de veculos pesados e funcionamento de maquinaria potencial emisso de vibraes, sobretudo com a utilizao de explosivos nas escavaes, com impactes negativos na qualidade de vida dos receptores prximos e/ou na estrutura de edifcios.
Ordenamento do Territrio Implantao da ETAR e de projectos complementares afectao de reas com condicionamentos ou restries nos instrumentos de gesto territorial em vigor para o local.
Paisagem Movimentao de terras e terraplenagens alteraes na morfologia local do terreno; Obras de implantao do estaleiro, construo da ETAR e dos projectos complementares efeito de intruso visual e desorganizao funcional e paisagstica; alterao da estrutura intrnseca da paisagem devido afectao dos seus componentes biofsicos.
Patrimnio Cultural Movimentao de terras afectao de eventuais vestgios arqueolgicos ou elementos de relevncia patrimonial ou arquitectnica, retidos no subsolo; Construo da ETAR ou de projectos complementares afectao de eventuais vestgios arqueolgicos; descaracterizao das reas envolventes a elementos patrimoniais.
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Socioeconomia e Acessibilidades Construo da ETAR, implantao dos estaleiros, construo de acessos e outros projectos complementares afectao da funcionalidade de espaos e infraestruturas; obstruo ao seu acesso ou utilizao; Actividades emissoras de poeiras, poluentes atmosfricos, rudo e vibraes potencial afectao da qualidade de vida de receptores sensveis; Circulao de veculos pesados perturbao do trfego rodovirio, afectao da segurana da circulao rodoviria e afectao do estado dos pavimentos; Presena do estaleiro e existncia de uma zona de obras alterao da percepo visual dos receptores sensveis; Actividades de construo possibilidade de criao de emprego local e aumento da procura de servios locais, sobretudo restaurao, comrcio e hotelaria nos locais mais prximos da obra.
B) FASE DE EXPLORAO
Clima No so expectveis impactes signicativos sobre este factor ambiental.
Geologia, Geomorfologia, Geotecnia e Sismicidade Presena fsica da ETAR potenciais impactes associados ao risco de instabilidade dos materiais do solo e da plataforma, no caso de ocorrncia de sismos.
guas de Superfcie e guas Subterrneas Associadas Descarga de guas residuais tratadas no meio receptor alterao da qualidade das guas de superfcie e dos seus usos denidos e das guas subterrneas associadas; alterao do volume de escoamento no meio receptor; Situaes de acidente e avaria afectao da qualidade da gua do meio receptor devido descarga de emergncia de euente bruto ou sem o nvel de tratamento requerido.
guas Subterrneas Descarga de guas residuais tratadas alterao da qualidade das guas subterrneas e dos seus usos denidos; Situaes de acidente e avaria afectao da qualidade da guas subterrneas, devido descarga de emergncia de euente bruto ou sem o nvel de tratamento requerido.
Solo e Usos do Solo Limitaes ao uso do solo na proximidade da ETAR.
Ecologia Descarga de guas residuais tratadas alterao das comunidades orsticas e faunsticas associadas ao meio receptor, em resultado da afectao da qualidade 67
das guas superciais; Funcionamento de rgos e equipamentos, circulao de veculos e presena humana produo de perturbao que pode afectar espcies faunsticas existentes nas imediaes do local.
Qualidade do Ar Emisso difusa de poluentes gasosos, nomeadamente compostos odorferos afectao da qualidade do ar; Emisso de gases poluentes, como NOx e CO, na unidade de cogerao (caso integre o projecto da ETAR) afectao da qualidade do ar; Circulao de veculos pesados afectao da qualidade do ar devido emisso de poluentes gasosos.
Ambiente Sonoro e Vibraes Circulao de veculos pesados aumento dos nveis de rudo e vibrao e da sua frequncia; Funcionamento de equipamentos potencial aumento dos nveis de rudo e vibrao.
Ordenamento do Territrio No so expectveis impactes signicativos sobre este factor ambiental.
Paisagem Presena fsica da ETAR introduo de novos elementos que podem gerar uma nova percepo visual da paisagem, dependente das caractersticas morfolgicas, volumtricas e cromticas da ETAR, do meio receptor e da existncia de potenciais observadores e sua aceitao.
Patrimnio Cultural Situaes de acidente e avaria possvel afectao de elementos patrimoniais, devido a roturas de rgos e exploses, por exemplo, em reservatrios de biogs).
Socioeconomia e Acessibilidades Descarga de guas residuais tratadas alterao da qualidade ambiental da regio e, consequentemente, da qualidade de vida e sade pblica das populaes afectadas; alterao dos usos da gua; potenciao de actividades tursticas e outras actividades lucrativas; Funcionamento e manuteno da ETAR possibilidade de criao de emprego local; Circulao de veculos pesados afectao da qualidade de vida da populao devido ao aumento dos nveis de rudo e vibraes; afectao do trfego e segurana rodoviria; Presena fsica da ETAR diminuio do valor fundirio dos terrenos envolventes.
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6.2.5.2. Anlise de impactes cumulativos A existncia de outros projectos, no presente ou previstos para o futuro, incluindo os projectos complementares ou subsidirios, na rea de inuncia do projecto em estudo, pode originar impactes cumulativos. A avaliao dos impactes resultantes da associao destes projectos deve ser assegurada e as medidas necessrias para os minimizar devem ser consideradas, sobretudo quando se vericarem impactes negativos signicativos.
6.2.5.3. Denio das medidas de minimizao Aps a identicao e avaliao dos impactes inerentes implantao da ETAR, devem ser identicadas as respectivas medidas de minimizao dos impactes negativos. Sempre que possvel, devem ser propostas medidas de potenciao dos impactes positivos. As medidas a indicar no EIA dividem-se em diferentes tipologias e a sua aplicao deve respeitar a seguinte hierarquia: primeiro, as medidas que visam eliminar os impactes; caso no seja possvel, as medidas que os minimizam; e, em ltimo caso, medidas para compensar os impactes que no podem ser evitados nem minimizados. Estas medidas podem ser aplicadas para eliminar/minimizar os impactes na fonte ou no receptor sendo prioritria a implementao de medidas na fonte, atravs da escolha de uma alternativa com menos impactes ou em que estes no se veriquem, e s quando estas no so possveis, ou viveis, que se devem considerar as medidas a aplicar no receptor (por exemplo, atravs da instalao de uma cortina arbrea para reduzir a propagao dos compostos odorferos, quando estes no podem ser controlados por outros meios, a partir da fonte onde so produzidos). Quando os impactes no podem ser evitados ou minimizados para um nvel satisfatrio, devem ser implementadas medidas de compensao por compensao directa, atravs da substituio do recurso afectado, ou por compensao atravs de um recurso comparvel (por exemplo, com a recriao de uma zona hmida afectada noutro local de caractersticas semelhantes). As medidas de minimizao podem ser divididas em dois tipos: as medidas de carcter geral, de incidncia transversal nos diferentes factores ambientais e respeitantes a boas prticas ambientais; e as medidas especcas, estruturadas de acordo com as fases do projecto e com os factores ambientais nos quais incidem. Contudo, verica-se que uma estruturao das medidas de acordo com o seu carcter especco origina, na maioria dos casos, uma redundncia de medidas, repetidas em vrios factores ambientais. Desta forma, vantajoso focalizar a descrio na medida e no no factor ambiental afectado, evitando a repetio e tornando mais clara a sua implementao. Em anexo (Anexo I) apresentado um conjunto de medidas de minimizao genricas potencialmente aplicveis em projectos de ETAR, organizadas de acordo com a fase do projecto em que devem ser implementadas. As medidas identicadas devem ser analisadas e avaliada a pertinncia da sua adopo, de acordo com as caractersticas do projecto, a avaliao de impacte ambiental e as caractersticas do ambiente potencialmente afectado. A denio de outras medidas de minimizao depende de cada caso concreto e devem ser includas no EIA de forma pormenorizada. As medidas de minimizao apresentadas devem ser devidamente adaptadas fase de projecto de execuo e especicadas no mesmo.
6.2.5.4. Identicao dos riscos ambientais associados ETAR O contedo do EIA dever incluir um captulo dedicado anlise de risco, que tem por objectivo a identicao dos potenciais riscos resultantes de eventuais acidentes que possam ocorrer 69
durante as fases de construo e explorao da ETAR e a avaliao sumria da possibilidade de ocorrncia dessas situaes. No contexto desta anlise, devem ser identicadas as causas que podero levar ocorrncia de um determinado acontecimento e as potenciais consequncias para o ambiente e para as populaes. Com base nesta informao, devem ser descritos os meios disponveis para a minimizao desses mesmos riscos, permitindo efectuar uma ecaz gesto de risco. A necessidade de apresentar esta anlise no mbito do EIA surge do disposto no Anexo III do Decreto-Lei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 197/ 2005, de 8 de Novembro, que se refere, no ponto 7, descrio das medidas e das tcnicas previstas para prevenir acidentes. A Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, refere, na alnea f) do Anexo II (Normas Tcnicas para a Estrutura do EIA), a necessidade de identicao dos riscos ambientais associados ao projecto, incluindo os resultantes de acidentes, e descrio das medidas previstas pelo proponente para a sua preveno. A anlise de risco deve basear-se na informao disponvel na fase de elaborao do EIA, o que implica que, para o caso de estudo prvio ou anteprojecto, esta anlise tenha um carcter preliminar e indicativo. Em fase de projecto de execuo dever ser apresentado um estudo de carcter mais pormenorizado, incluindo um Plano de Emergncia onde sejam indicadas todas as medidas a tomar em caso de acidente. Este Plano dever indicar as situaes de potencial risco ambiental, associadas a descargas no controladas para a atmosfera, gua ou solo, resultantes de falhas, avarias, ou outras causas, incluindo uma descrio das medidas de preveno, minimizao e actuao em cada um dos cenrios de risco que vierem a ser identicados, bem como directrizes para a sua correcta implementao, incluindo a formao dos operadores responsveis. A presente anlise de risco, englobada no EIA, dever contemplar a identicao dos principais riscos para o homem e para o ambiente, a sua importncia e as formas de minimizar ou eliminar o risco em causa. A metodologia seguida poder passar pelos seguintes passos: 1. Caracterizao da situao de referncia, de acordo com as caractersticas da ETAR em estudo e com as caractersticas do meio em que se pretende que seja implementada (por exemplo, avaliao da sismicidade da zona e do risco de cheia); 2. Identicao das potenciais fontes de perigo externas (proximidade com habitaes, instalaes industriais, reservatrios e condutas de combustvel, entre outros); 3. Identicao das potenciais fontes de perigo internas (associadas s operaes desenvolvidas na ETAR, para a fase de construo/remodelao e de explorao); 4. Descrio das situaes de risco e suas potenciais consequncias para o ambiente e para as populaes potencialmente afectadas; 5. Identicao das medidas de preveno e minimizao aplicveis s situaes de risco identicadas. De acordo com a tipologia de projecto em anlise, existem alguns riscos e medidas preventivas e/ou minimizadoras que podem ser salientadas. Esta anlise deve ter em conta as especicidades do local, devendo esta ser mais detalhada em zonas ameaadas por cheias, j que situao com maior potencial de ocorrncia em localizaes prximas de linhas de gua. No Anexo II do Guia so apresentados alguns exemplos de factores de riscos, potenciais efeitos e as respectivas medidas aplicveis, usualmente explorados numa anlise de risco de uma ETAR. Estes exemplos possuem um carcter genrico e devem ser considerados sem prejuzo de outros que se venham a revelar necessrios, com as devidas adaptaes ao projecto especco em anlise. Salienta-se que esta anlise deve abordar todas as alternativas em estudo.
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6.2.6. Monitorizao e medidas de gesto ambiental dos impactes resultantes da ETAR
O EIA na fase de estudo prvio ou anteprojecto deve conter directrizes para a elaborao do Plano de Monitorizao, j que ainda no existem elementos sucientes para que seja mais detalhado ser apresentado com maior pormenor no RECAPE. O Plano de Monitorizao constitudo por vrios Programas de Monitorizao, cada um deles referente a um factor ambiental que necessrio monitorizar. Estes programas devem ser estabelecidos de acordo com os impactes negativos mais signicativos do projecto, previsveis de ocorrerem nas fases de construo e explorao. Em anexo (Anexo III) so apresentados exemplos de Programas de Monitorizao e as directrizes que estes devem ter em considerao, usualmente adoptados em projectos de ETAR. Os programas de monitorizao apresentados num EIA em fase de estudo prvio ou anteprojecto devem apresentar directrizes ao nvel dos seguintes aspectos: i. Parmetros a monitorizar; ii. Locais (ou tipos de locais) de amostragem; iii. Periodicidade da amostragem iv. Referncia a tcnicas e mtodos de amostragem; v. Critrio de anlises (nomeadamente, valores-limite de emisso que permitam avaliar a conformidade). Salienta-se que apenas se dever proceder monitorizao dos factores ambientais que se justiquem pertinentes, de acordo com as especicidades do projecto e do ambiente afectado. Desta forma, a necessidade de programas de monitorizao adicionais ou a supresso de alguns dos expostos no Anexo III deve ser avaliada de forma crtica.
6.2.7. Lacunas tcnicas ou de conhecimentos O EIA possui uma seco dedicada s eventuais lacunas de conhecimento ou insucincias de informao que se tenham vericado durante a realizao do estudo, afectando a anlise efectuada, a sua qualidade e profundidade. Devem ser explicadas as razes para a existncia destas lacunas e a sua inuncia na qualidade do EIA. Para um EIA elaborado em fase de estudo prvio ou anteprojecto, importante identicar os elementos em falta, j que h possibilidade de serem obtidos e apresentados posteriormente, nomeadamente no RECAPE, e integrados na concepo do projecto.
6.2.8. Concluses Esta ltima seco do Relatrio Sntese do EIA deve incidir sobre as principais concluses, evidenciando as questes mais relevantes e as mais controversas que possam implicar decises a tomar em sede de AIA, incluindo as que se referem escolha entre as alternativas propostas. Devem ser apresentadas as principais caractersticas do ambiente afectado, os impactes mais signicativos e os impactes residuais, as principais medidas sugeridas, assim como o resultado comparativo das alternativas estudadas. Sendo o EIA realizado em fase de estudo prvio, devero ser identicados os estudos a realizar pelo proponente, de forma a pormenorizar as medidas de minimizao e os programas de monitorizao descritos no EIA, para a sua posterior incluso no RECAPE. 71
6.3. Resumo No Tcnico
O RNT constitui um documento separado mas que parte integrante do EIA, com elaborao e apresentao de carcter obrigatrio. Na medida em que um EIA contm informao tcnica apresentada com a inerente complexidade, o RNT tem por objectivo sumariar e traduzir as informaes constantes no EIA, de forma sinttica e com linguagem no tcnica, acessvel e clara para a generalidade do pblico. Desta forma, constitui um importante veculo para a difuso da informao e para fomentar a participao do pblico interessado. Este documento deve conter um resumo do contedo mais relevante do EIA, ser completo mas no exaustivo, de leitura acessvel e dimenso reduzida, e, sempre que possvel, apoiado em grcos e mapas. Os critrios para a sua elaborao e contedo so apresentados no Anexo III da Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, que remete para o documento Critrios de Boa Prtica para a Elaborao e Avaliao de Resumos no Tcnicos, publicados pelo IPAMB. Este documento foi recentemente revisto pela APAI e pela APA, encontram-se disponvel no stio da internet da APA. Os aspectos mais importantes a focar, de acordo com a tipologia de projecto em anlise, so: Justicao do projecto; Identicao dos intervenientes e da fase do projecto; Localizao da ETAR, apoiada em cartograa adequada caso tenham sido consideradas alternativas, apresentar a justicao para a seleco da localizao proposta; Localizao de elementos estruturantes e de receptores sensveis, apoiada em cartograa adequada; Objectivos da ETAR populao a servir, perodo previsto de explorao, caractersticas das guas residuais a tratar e das guas residuais tratadas, caractersticas do meio receptor; Descrio sucinta do tipo de tratamento e rgos necessrios; Descrio dos projectos associados (como interceptores e pontos de descarga) e complementares; Principais actividades a desenvolver na fase de construo/remodelao (incluindo zonas previsveis de estaleiros) e explorao; Sntese das principais caractersticas do ambiente afectado; Sntese dos principais efeitos do projecto e respectivas medidas de minimizao associadas; Sntese das principais medidas de monitorizao e de gesto ambiental necessrias; Sntese das principais concluses.
Recomenda-se a consulta do citado documento, Critrios de Boa Prtica para a Elaborao e Avaliao de Resumos No Tcnicos, onde so apresentados os critrios relevantes no que respeita estrutura, contedo, linguagem e apresentao do RNT.
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7. RELATRIO DE CONFORMIDADE AMBIENTAL DO PROJECTO DE EXECUO

7.1. Introduo
A elaborao e apresentao do Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo (RECAPE) com a respectiva DIA constituem a primeira etapa da fase de ps-avaliao, que se inicia aps a emisso de uma DIA favorvel ou condicionalmente favorvel, sempre que o procedimento de AIA ocorra em fase de estudo prvio ou anteprojecto. Tal como referido na respectiva legislao regulamentar, o RECAPE no pretende constituir um EIA da fase de projecto de execuo mas sim uma forma de garantir que as condies estabelecidas na DIA foram integradas no projecto de execuo e sero efectivamente implementadas. Sendo que a DIA foi emitida em fase de estudo prvio, alguns dos impactes analisados e das medidas de minimizao e programas de monitorizao propostos devem ser apresentados com maior detalhe na fase de RECAPE. A conformidade do projecto de execuo com a DIA alvo de avaliao pela entidade licenciadora ou pela Autoridade de AIA, conforme estabelecido na DIA. Aps ser declarada a conformidade do projecto de execuo com a DIA, decorrem as fases subsequentes de ps-avaliao, com a realizao de monitorizaes e auditorias. Relativamente a esta fase subsequente, salienta-se a obrigatoriedade de apresentao de Relatrios de Monitorizao, por parte do proponente, segundo as normas tcnicas da Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, Anexo V.
7.2. Estrutura e contedo do RECAPE As normas tcnicas para a estrutura e contedo do RECAPE so descritas no Anexo IV da Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril. Com base nas designaes apresentadas neste documento legal, o RECAPE estrutura-se em duas partes fundamentais, um Sumrio Executivo e um Relatrio especco de conformidade do projecto de execuo. O Sumrio Executivo consiste num resumo das informaes constantes no RECAPE, os principais aspectos considerados e as principais concluses, no devendo exceder as 10 pginas. O Relatrio deve possuir a seguinte estruturao e contedo: I. Introduo: a) Identicao do projecto, do proponente e da entidade licenciadora ou competente para a autorizao (para a tipologia de projectos em anlise, a ARH territorialmente competente); b) Identicao dos responsveis pela elaborao do RECAPE; c) Apresentao dos objectivos, da estrutura e do contedo do RECAPE. II. Antecedentes e Contedo da DIA resumo dos antecedentes do procedimento de AIA, com a transcrio ou apresentao da DIA em anexo, e referindo os compromissos assumidos pelo proponente no EIA, nomeadamente no que respeita s medidas previstas para evitar, reduzir ou compensar os impactes negativos. III. Conformidade com a DIA: a) Descrio das caractersticas do projecto, incluindo as clusulas do Caderno de Encargos, que asseguram a conformidade com a DIA; b) Descrio dos estudos e projectos complementares efectuados, necessrios ao cumprimento das condies estabelecidas na DIA, para cada um dos factores 73
7. RELATRIO DE CONFORMIDADE AMBIENTAL COM O PROJECTO DE EXECUO
ambientais relevantes. Caso no tenha sido cumprida alguma condio da DIA, tal impossibilidade dever ser devidamente justicada; c) Apresentao de um inventrio das medidas de minimizao a adoptar em cada fase (construo/remodelao, explorao, desactivao), incluindo a respectiva descrio e calendarizao; As medidas de minimizao devem ser distinguidas entre medidas que obrigam realizao de estudos mais detalhados (a apresentar em anexo, medidas a integrar no Caderno de Encargos da Obra e da responsabilidade do empreiteiro, medidas de controlo, a apresentar no Plano de Acompanhamento Ambiental ou Plano de Gesto Ambiental de Obra); d) Apresentao de outras informaes consideradas complementares, consulta de entidades, entre outras). relevantes (estudos
IV. Monitorizao apresentao de um Plano Geral de Monitorizao, com uma descrio pormenorizada dos programas de monitorizao a adoptar. Os programas devem incluir: i) ii) iii) iv) Parmetros a monitorizar; Locais e frequncia das amostragens ou registos, incluindo a anlise do seu signicado estatstico; Tcnicas e mtodos de anlise ou registo de dados e equipamentos necessrios; Relao entre factores ambientais a monitorizar e parmetros caracterizadores da construo, do funcionamento ou da desactivao do projecto ou de outros factores exgenos ao projecto, procurando identicar os principais indicadores ambientais de actividade do projecto; Mtodos de tratamento dos dados; Critrios de avaliao dos dados;
v) vi)
vii) Tipo de medidas de gesto ambiental a adoptar na sequncia dos resultados dos programas de monitorizao; viii) Periodicidade dos relatrios de monitorizao, respectivas data de entrega e critrios para a deciso sobre a reviso do programa de monitorizao. A DIA determina a elaborao de um conjunto de estudos e projectos complementares e a sua apresentao no RECAPE. A necessidade destes estudos decorre da impossibilidade de terem sido realizados anteriormente, dada a fase precoce do projecto, ou pelo facto de no terem sido includos no EIA e serem considerados pertinentes para anlise. A denio dos estudos e projectos complementares a elaborar e apresentar pelo proponente dependem fortemente das caractersticas do projecto, dos elementos que necessitam de ser estudados com mais pormenor, dadas as especicidades da zona em que se insere o projecto e os elementos j apresentados com carcter denitivo. Contudo, apesar das caractersticas particulares, existem alguns elementos usualmente requeridos na DIA, dos quais apresentada uma listagem exemplicativa em anexo (Anexo IV).
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LISTA DE SIGLAS
AdP AIA AP APA ARH CA CBO CCAIA CCDR COV DIA DRA EE EIA EG EP ETAR IA IBA ICBN IGESPAR INAG INSAAR IPA IPAMB IPPAR IRAR LER ONGA MAOTDR PDA PDM PE PEAASAR PVC PGA RAN RCD RECAPE REN RM RNT SGA SGPS SIC SNITURH SST UE ZEC ZPE
guas de Portugal Avaliao de Impacte Ambiental Anteprojecto Agncia Portuguesa do Ambiente Administrao de Regio Hidrogrfica Comisso de Avaliao Carncia Bioqumica de Oxignio Conselho Consultivo de Avaliao de Impacte Ambiental Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional Compostos Orgnicos Volteis Declarao de Impacte Ambiental Direco Regional de Agricultura Estaes Elevatrias Estudo de Impacte Ambiental Entidades Gestoras Estudo Prvio Estao de Tratamento de guas Residuais Instituto do Ambiente Important Bird Area Instituto de Conservao da Natureza e da Biodiversidade Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico Instituto da gua Inventrio Nacional de Sistemas de Abastecimento de guas e de guas Residuais Instituto Portugus de Arqueologia Instituto de Promoo Ambiental Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico Instituto Regulador de guas e Resduos Lista Europeia de Resduos Organizaes No Governamentais de Ambiente Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional Proposta de Definio do mbito Plano Director Municipal Projecto de Execuo Plano Estratgico de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais Policloreto de Vinilo (Polyvinyl Chloride) Plano de Gesto Ambiental Reserva Agrcola Nacional Resduos de Construo e Demolio Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo Reserva Ecolgica Nacional Relatrio de Monitorizao Resumo No Tcnico Sistema de Gesto Ambiental Sociedade Gestora de Participaes Pblicas Stios de Importncia Comunitria Sistema Nacional de Informao dos Ttulos de Utilizao dos Recursos Hdricos Slidos Suspensos Totais Unio Europeia Zona Especial de Conservao Zona de Proteco Especial 75
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
COMISSO EUROPEIA; Guidance on EIA Scoping; Environmental Resources Management, Junho 2001. COMISSO EUROPEIA; Guidance on EIA Screening; Environmental Resources Management, Junho 2001. DEPARTMENT FOR COMMUNITIES AND LOCAL GOVERNMENT; Environmental Assessment: A guide to good practice and procedures; Londres, Junho 2006. Impact
EPA Environmental Protection Agency; Guidelines on the information to be contained on Environmental Impact Statements; Irlanda, 2002. APAI, APA; Critrios de Boas Prticas para a Elaborao e Avaliao de Resumos No Tcnicos de Estudos de Impacte Ambiental; Lisboa, 2008. IPA Instituto Portugus de Arqueologia; Termos de Referncia para o Descritor Patrimnio em Estudos de Avaliao Ambiental; IPA/Ministrio da Cultura, Lisboa, 2004. METCALF & EDDY; Wastewater Engineering Treatment and Reuse; Fourth Edition. McGrawHill, 2003. ISBN 0-07-041878-0. PARTIDRIO, M. R.; Pinho, P.; Guia de Apoio ao Novo Regime sobre Avaliao de Impacte Ambiental; Lisboa, IPAMB, 2000.
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ANEXOS
Anexo I Medidas de Minimizao Gerais

Nota: As medidas de minimizao gerais para a fase de construo que a seguir se apresentam tm um nvel de pormenorizao adequado a EIA realizados para projectos de execuo ou para projectos de licenciamento. Para EIA realizados para a fase de estudo prvio, estas medidas devero ser apresentadas com carcter mais genrico, adequado ao nvel de pormenorizao das obras nesta fase.
Fase Prvia Execuo das Obras

1 Divulgar o programa de execuo da obra s populaes interessadas, na rea envolvente do projecto. A informao disponibilizada deve incluir o objectivo, a natureza, a localizao da obra, as principais aces a realizar, respectiva calendarizao e eventuais afectaes populao, designadamente a afectao das acessibilidades Implementar um mecanismo de atendimento ao pblico para esclarecimento de dvidas e atendimento de eventuais reclamaes. Realizar aces de formao e de sensibilizao ambiental para os trabalhadores e encarregados envolvidos na execuo das obras, relativamente s aces susceptveis de causarem impactes ambientais e s medidas de minimizao a implementar, designadamente normas e cuidados a ter no decorrer dos trabalhos. Assegurar que a calendarizao da execuo das obras atenda reduo dos nveis de perturbao das espcies de fauna na rea de influncia dos locais dos trabalhos, nos perodos mais crticos, designadamente a poca de reproduo, que decorre genericamente entre o incio de Abril e o fim de Junho. Elaborar um Plano de Integrao Paisagstica das Obras, de forma a garantir o enquadramento paisagstico adequado que garanta a atenuao das afectaes visuais associadas presena das obras e respectiva integrao na rea envolvente. Privilegiar, no mbito da elaborao do projecto de execuo, a adopo de metodologias e prticas que minimizem a produo e a perigosidade dos RCD, designadamente por via da reutilizao de materiais e da utilizao de materiais no susceptveis de originar RCD contendo substncias perigosas; que maximizem a valorizao de resduos, designadamente por via da utilizao de materiais reciclados e reciclveis; e que favoream os mtodos construtivos que facilitem a demolio orientada para a aplicao dos princpios da preveno e reduo e da hierarquia das operaes de gesto de resduos. Elaborar o Plano de Preveno e Gesto de Resduos de Construo e Demolio, o qual dever acompanhar o projecto de execuo no caso de empreitadas e concesses de obras pblicas, nos termos do Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de Maro. Elaborar um Plano de Gesto Ambiental (PGA), constitudo pelo planeamento da execuo de todos os elementos das obras e identificao e pormenorizao das medidas de minimizao a implementar na fase da execuo das obras, e respectiva calendarizao. Este PGA dever incluir um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) das obras. As medidas apresentadas para a fase de execuo da obra e para a fase final de execuo da obra devem ser includas no PGA a apresentar em fase de RECAPE, sempre que se verificar necessrio e sem prejuzo de outras que se venham a verificar necessrias.
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ANEXOS
Fase de Execuo da Obra Implantao dos Estaleiros e Parques de Materiais

9 Os estaleiros e parques de materiais devem localizar-se no interior da rea de interveno ou em reas degradadas; devem ser privilegiados locais de declive reduzido e com acesso prximo, para evitar ou minimizar movimentaes de terras e abertura de acessos. No devem ser ocupados os seguintes locais: 10 reas do domnio hdrico; reas inundveis; Zonas de proteco de guas subterrneas (reas de elevada infiltrao); Permetros de proteco de captaes; reas classificadas da Reserva Agrcola Nacional (RAN) ou da Reserva Ecolgica Nacional (REN); Outras reas com estatuto de proteco, nomeadamente no mbito da conservao da natureza; Outras reas onde possam ser afectadas espcies de flora e de fauna protegidas por lei, nomeadamente sobreiros e/ou azinheiras; Locais sensveis do ponto de vista geotcnico; Locais sensveis do ponto de vista paisagstico; reas de ocupao agrcola; Proximidade de reas urbanas e/ou tursticas; Zonas de proteco do patrimnio.
Os estaleiros e parques de materiais devem ser vedados, de acordo com a legislao aplicvel, de forma a evitar os impactes resultantes do seu normal funcionamento
Desmatao, Limpeza e Decapagem dos Solos

11 12 13 14 As aces pontuais de desmatao, destruio do coberto vegetal, limpeza e decapagem dos solos devem ser limitadas s zonas estritamente indispensveis para a execuo da obra. Antes dos trabalhos de movimentao de terras, proceder decapagem da terra viva e ao seu armazenamento em pargas, para posterior reutilizao em reas afectadas pela obra A biomassa vegetal e outros resduos resultantes destas actividades devem ser removidos e devidamente encaminhados para destino final, privilegiando-se a sua valorizao. Sempre que a rea a afectar potencialmente apresente patrimnio arqueolgico, deve-se efectuar o acompanhamento arqueolgico das aces de desmatao e proceder a prospeco arqueolgica das reas cuja visibilidade foi nula ou insuficiente, aquando da caracterizao da situao de referncia.
Movimentao de Terras
15 Sempre que a rea a afectar potencialmente apresente arqueolgico deve-se efectuar o acompanhamento arqueolgico de todas as aces que impliquem a movimentao dos solos, nomeadamente escavaes e aterros, que possam afectar o patrimnio arqueolgico. Os trabalhos de escavaes e aterros devem ser iniciados logo que os solos estejam limpos, evitando a repetio de aces sobre as mesmas reas. Executar os trabalhos que envolvam escavaes a cu aberto e movimentao de terras de forma a minimizar a exposio dos solos nos perodos de maior pluviosidade, de modo a diminuir a eroso hdrica e o transporte slido. A execuo de escavaes e aterros deve ser interrompida em perodos de elevada pluviosidade e devem ser tomadas as devidas precaues para assegurar a estabilidade dos taludes e evitar o seu deslizamento. Sempre que possvel, utilizar os materiais provenientes das escavaes como material de aterro, de modo a minimizar o volume de terras sobrantes (a transportar para fora da rea de interveno).
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Os produtos de escavao que no possam ser aproveitados, ou em excesso, devem ser armazenados em locais com caractersticas adequadas para depsito. Caso se verifique a existncia de materiais de escavao com vestgios de contaminao, estes devem ser armazenados em locais que evitem a contaminao dos solos e das guas subterrneas, por infiltrao ou escoamento das guas pluviais, at esses resduos serem encaminhados para destino final adequado. Dever ter-se em ateno que o perodo de tempo legal mximo para armazenagem de resduos perigosos no local da obra de 3 meses.
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Durante o armazenamento temporrio de terras vegetais, deve efectuar-se a sua proteco com coberturas impermeveis. As pilhas de terras devem ter uma altura que garanta a sua estabilidade. Caso haja necessidade de levar a depsito terras sobrantes, a seleco dessas zonas de depsito deve excluir as seguintes reas: reas do domnio hdrico; reas inundveis; Zonas de proteco de guas subterrneas (zonas de elevada infiltrao); Permetros de proteco de captaes; reas classificadas da Reserva Agrcola Nacional (RAN) ou da Reserva Ecolgica Nacional (REN); Outras reas com estatuto de proteco, nomeadamente no mbito da conservao da natureza; Outras reas onde possam ser afectadas espcies de flora e de fauna protegidas por lei, nomeadamente sobreiros e/ou azinheiras; Locais sensveis do ponto de vista geotcnico; Locais sensveis do ponto de vista paisagstico; reas de ocupao agrcola; Proximidade de reas urbanas e/ou tursticas; Zonas de proteco do patrimnio.
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Caso seja necessrio recorrer a grande quantidade de terras de emprstimo para a execuo das obras respeitar os seguintes aspectos para a seleco dos locais de emprstimo: As terras de emprstimo devem ser provenientes de locais prximos do local de aplicao, para minimizar o transporte; As terras de emprstimo no devem ser provenientes de: terrenos situados em linhas de gua, leitos e margens de massas de gua; zonas ameaadas por cheias, zonas de infiltrao elevada, permetros de proteco de captaes de gua; reas classificadas da RAN ou da REN; reas classificadas para a conservao da natureza; outras reas onde as operaes de movimentao das terras possam afectar espcies de flora e de fauna protegidas por lei, nomeadamente sobreiros e/ou azinheiras; locais sensveis do ponto de vista geotcnico; locais sensveis do ponto de vista paisagstico; reas com ocupao agrcola; reas na proximidade de reas urbanas e/ou tursticas; zonas de proteco do patrimnio.
Criao e Reabilitao de Acessos

25 Privilegiar o uso de caminhos j existentes para aceder aos locais da obra. Caso seja necessrio proceder abertura de novos acessos ou ao melhoramento dos acessos existentes, as obras devem ser realizadas de modo a reduzir ao mnimo as alteraes na ocupao do solo fora das zonas que posteriormente ficaro ocupadas pelo acesso.
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ANEXOS
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Assegurar o correcto cumprimento das normas de segurana e sinalizao de obras na via pblica, tendo em considerao a segurana e a minimizao das perturbaes na actividade das populaes. Assegurar que os caminhos ou acessos nas imediaes da rea do projecto no fiquem obstrudos ou em ms condies, possibilitando a sua normal utilizao por parte da populao local. Sempre que se preveja efectuar desvios de trfego, submeter previamente os respectivos planos de alterao entidade competente, para autorizao. Garantir a limpeza regular dos acessos e da rea afecta obra, de forma a evitar a acumulao e ressuspenso de poeiras, quer por aco do vento, quer por aco da circulao de veculos e de equipamentos de obra.
Circulao de Veculos e Funcionamento de Maquinaria

30 Devem ser estudados e escolhidos os percursos mais adequados para proceder ao transporte de equipamentos e materiais de/para o estaleiro, das terras de emprstimo e/ou materiais excedentrios a levar para destino adequado, minimizando a passagem no interior dos aglomerados populacionais e junto a receptores sensveis (como, por exemplo, instalaes de prestao de cuidados de sade e escolas). Assegurar que so seleccionados os mtodos construtivos e os equipamentos que originem o menor rudo possvel. Proceder manuteno e reviso peridica de todas as mquinas e veculos afectos obra, de forma a manter as normais condies de funcionamento e assegurar a minimizao das emisses gasosas, dos riscos de contaminao de solos e guas, e de forma a dar cumprimento s normas relativas emisso de rudo. Garantir que as operaes mais ruidosas que se efectuem na proximidade de habitaes se restringem ao perodo diurno e nos dias teis, de acordo com a legislao em vigor (Decreto-Lei n. 9/2007, de 17 de Janeiro), ou que estas sejam executadas de acordo com uma licena especial de rudo. Proceder asperso regular e controlada de gua, sobretudo durante os perodos secos e ventosos, nas zonas de trabalhos e nos acessos utilizados pelos diversos veculos, onde poder ocorrer a produo, acumulao e ressuspenso de poeiras. A sada de veculos das zonas de estaleiros para a via pblica deve ser feita de forma a evitar a sua afectao por arrastamento de terras e lamas pelos rodados dos veculos. Sempre que possvel, devero ser instalados dispositivos de lavagem dos rodados e procedimentos adequados a cada caso. Garantir que as operaes mais ruidosas que se efectuem na proximidade de habitaes se restringem ao perodo diurno e nos dias teis, de acordo com a legislao em vigor. Proceder pavimentao provisria das vias internas do local das obras, de forma a evitar o levantamento de poeiras atravs da circulao de veculos e maquinaria. Proceder asperso regular e controlada de gua, sobretudo durante os perodos secos e ventosos, nas zonas de trabalhos e nos acessos utilizados pelos diversos veculos, onde poder ocorrer a produo, acumulao e ressuspenso de poeiras. A sada de veculos das zonas de estaleiros para a via pblica deve ser feita de forma a evitar a sua afectao por arrastamento de terras e lamas pelos rodados dos veculos. Sempre que possvel, devero ser instalados dispositivos de lavagem dos rodados e procedimentos adequados a cada caso. A sada de veculos das zonas de estaleiros e das frentes de obra para a via pblica dever obrigatoriamente ser feita de forma a evitar a sua afectao por arrastamento de terras e lamas pelos rodados dos veculos. Sempre que possvel, devero ser instalados dispositivos de lavagem dos rodados e procedimentos para a utilizao e manuteno desses dispositivos adequados. Devem ser adoptadas solues estruturais e construtivas dos rgos e edifcios, e instalao de sistemas de insonorizao dos equipamentos e/ou edifcios que alberguem os equipamentos mais ruidosos, de modo a garantir o cumprimento dos limites estabelecidos no Regulamento Geral do Rudo.
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Gesto de Produtos, Efluentes e Resduos

42 Implementar o Plano de Preveno e Gesto de Resduos de Construo e Demolio, no caso de empreitadas e concesses de obras pblicas. Efectuar e manter, conjuntamente com o livro de obra, o registo de dados de RCD, de acordo com o modelo constante do Decreto-Lei n. 46/2008, de 12 de Maro, em caso de obras particulares sujeitas a licenciamento ou comunicao prvia nos termos do regime jurdico de urbanizao e edificao. 43 Definir e implementar um Plano de Gesto de Resduos da Obra, considerando todos os resduos susceptveis de serem produzidos na obra, com a sua identificao e classificao, em conformidade com a LER, a definio de responsabilidades de gesto e a identificao dos destinos finais mais adequados para os diferentes tipos de resduos. Assegurar o correcto armazenamento temporrio dos resduos produzidos, de acordo com a sua tipologia e em conformidade com a legislao em vigor. Deve ser prevista a conteno/reteno de eventuais escorrncias/ derrames. No admissvel a deposio de resduos, ainda que provisria, nas margens, leitos de linhas de gua e zonas de mxima infiltrao. Os resduos produzidos nas reas sociais e equiparveis a resduos urbanos devero ser depositados em contentores especificamente destinados para o efeito, devendo ser promovida a separao na origem das fraces reciclveis e posterior envio para destino adequado. Os leos, lubrificantes, tintas, colas e resinas usados devem ser armazenados em recipientes adequados e estanques, para posterior envio a destino final apropriado, preferencialmente a reciclagem. Manter um registo actualizado das quantidades de resduos gerados e respectivos destinos finais, com base nas guias de acompanhamento de resduos. Assegurar o destino final adequado para os efluentes domsticos provenientes do estaleiro, de acordo com a legislao em vigor ligao ao sistema municipal ou, alternativamente, recolha em tanques ou fossas estanques e posteriormente encaminhados para tratamento A zona de armazenamento de produtos e o parque de estacionamento de viaturas devem ser drenados para uma bacia de reteno, impermeabilizada e isolada da rede de drenagem natural, de forma a evitar que os derrames acidentais de leos, combustveis ou outros produtos perigosos contaminem os solos e as guas. Esta bacia de reteno deve estar equipada com um separador de hidrocarbonetos. Sempre que ocorra um derrame de produtos qumicos no solo, deve proceder-se recolha do solo contaminado, se necessrio com o auxlio de um produto absorvente adequado, e ao seu armazenamento e envio para destino final ou recolha por operador licenciado.
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Fase Final das Obras

51 Proceder desactivao da rea afecta aos trabalhos para a execuo da obra, com a desmontagem dos estaleiros e remoo de todos os equipamentos, maquinaria de apoio, depsitos de materiais, entre outros. Proceder recuperao destes locais, assegurando a reposio das condies existentes antes do incio da obra. Proceder recuperao de caminhos e vias utilizados como acesso aos locais em obra, assim como os pavimentos e passeios pblicos que tenham eventualmente sido afectados ou destrudos. Assegurar a reposio e/ou substituio de eventuais infra-estruturas, equipamentos e/ou servios existentes nas zonas em obra e reas adjacentes, que sejam afectadas no decurso da obra. Assegurar a desobstruo e limpeza de todos os elementos hidrulicos de drenagem que possam ter sido afectados pelas obras de construo. Proceder ao restabelecimento e recuperao paisagstica da rea envolvente degradada atravs da reflorestao com espcies autctones e do restabelecimento das condies naturais de infiltrao, com a descompactao e arejamento dos solos.
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ANEXOS
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Proceder recuperao paisagstica dos locais de emprstimo de terras, caso se constate a necessidade de recurso a materiais provenientes do exterior da rea de interveno. Aps a entrada em funcionamento da ETAR e aps a concluso de outros projectos, como emissrios e interceptores eventualmente previstos, com a ligao da descarga de todos os efluentes industriais e domsticos, deve ser efectuada a limpeza e desassoreamento da linha de gua receptora, bem como das linhas de gua afluentes, alm da revegetao, nos locais em que seja possvel, das margens, com espcies adequadas, nomeadamente espcies ripcolas. Colocao de uma cortina arbrea densa na envolvente da ETAR, inserida no projecto geral de arranjo paisagstico da rea da ETAR, de forma a minimizar o impacte visual e a disperso de odores, nos aglomerados envolventes.
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Fase de Explorao
59 Proceder a uma correcta gesto dos resduos produzidos na ETAR, com base num Plano de Gesto de Resduos, assegurando que a sua produo e/ou nocividade sero prevenidos. Caso a sua produo seja inevitvel, assegurar que sero encaminhados para valorizao ou eliminao por operadores de gesto licenciados para o efeito. Assegurar o correcto armazenamento temporrio dos resduos produzidos na ETAR, em local coberto e devidamente impermeabilizado, devendo ser prevista a conteno/reteno de eventuais escorrncias/derrames. Assegurar o correcto armazenamento e manuseamento dos produtos qumicos utilizados na ETAR (nomeadamente reagentes), atravs do seu armazenamento em tanques rodeados por bacias de reteno em beto, com capacidade igual ao volume armazenado, nos casos em se afigure necessrio. Assegurar a minimizao das quantidades finais de lamas produzidas atravs da optimizao do processo de tratamento e da implementao de um sistema de gesto das quantidades de lamas produzidas. Por outro lado, assegurar a maximizao da quantidade de lamas a valorizar. Proceder a uma adequada estabilizao das lamas, de forma a diminuir a formao de odores. O transporte de lamas da ETAR dever ser efectuado de modo a que no haja derrame. Assegurar que o trfego de viaturas pesadas, utilizadas para o transporte de materiais para a ETAR e para conduo de resduos a destino final, efectuado em trajectos que evitem incmodos para as populaes, de preferncia com percursos fora das localidades. Caso seja inevitvel, o atravessamento de localidades deve ser o mais curto possvel e efectuado a velocidade reduzida. Garantir que o equipamento utilizado cumpre as normas legais de funcionamento no que respeita s emisses sonoras, procedendo sua manuteno peridica. Sempre que necessrio deve-se implementar sistemas de tratamento de odores, de forma a prevenir a possvel ocorrncia de fenmenos episdicos de poluio, nomeadamente para a remoo de H2S, e garantir o seu correcto funcionamento. Proceder cobertura dos rgos de tratamento com elevada taxa de emisso de odores. Caso se verifique a ocorrncia de queixas e/ou reclamaes por parte da populao vizinha relativamente a odores emitidos pela ETAR, deve ser realizado um registo das mesmas e a definio de medidas e/ou estudos e anlises a efectuar para avaliar a pertinncia das reclamaes e a incomodidade associada a esses odores. Instalar sistemas de alarme e deteco de situaes de funcionamento anmalo do equipamento e da afluncia de caudais com cargas poluentes muito elevadas. Programao adequada da paragem da ETAR em situaes de grandes manutenes e implementao de medidas adequadas, assegurando a optimizao das condies de explorao da ETAR nestes perodos. Definio dos procedimentos a implementar nas situaes de paragem acidental de equipamentos, assegurando a optimizao das condies de explorao da ETAR nestes perodos.
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Anexo II Anlise de Risco

Factores de risco Potenciais Efeitos Medidas de preveno/minimizao aplicveis
Fase de Construo
Produo de resduos perigosos; Derrame de leos, combustveis e outros produtos poluentes na zona de obra e estaleiros Existncia de substancias qumicas inflamveis no estaleiro, armazenadas de forma inadequada Contaminao dos solos e/ou guas subterrneas e superficiais Adequada implementao do estaleiro e de medidas de gesto ambiental durante a sua explorao
Incndio ou exploso
Controlo adequado dos materiais armazenados e implementao de medidas de gesto do estaleiro
Fase de Explorao
Desvio da qualidade e quantidade dos caudais afluentes ETAR, face s bases de dimensionamento Rotura ou danificao dos rgos de tratamento Falha de energia elctrica Afectao do nvel de tratamento, com efeitos na qualidade da gua tratada Efeitos negativos na qualidade do efluente descarregado; Fugas de efluente no tratado Efeitos negativos na qualidade do meio receptor; Descarga de efluente no tratado ou sem a qualidade necessria Paragem momentnea ou avaria dos equipamentos do processo de tratamento Efeitos negativos na qualidade do meio receptor; Descarga de efluente no tratado Implementao de um Plano de Monitorizao do caudal afluente; Introduo de sistema de deteco e alarme de situaes de elevadas cargas poluentes Adequado dimensionamento das estruturas de beto Existncia de grupo gerador de emergncia ou outras fontes de energia que garantam o funcionamento (total ou parcial) das instalaes da ETAR Programao adequada da paragem da ETAR para efeitos de grandes manutenes e implementao das medidas adequadas; Definio prvia dos procedimentos a implementar nas situaes de paragem acidental de equipamentos; Existncia de sistema de reteno de efluente no tratado Avaria na linha de tratamento de odores Emisso de odores e incomodidade da populao prxima da ETAR Implementao de sistemas de deteco e alerta; Monitorizao dos valores emitidos
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ANEXOS
Armazenamento de substncias qumicas inflamveis; Formao de concentraes elevadas de compostos odorferos
Incndio ou exploso; Formao de atmosferas txicas ou explosivas
Verificao peridica dos equipamentos; Colocao de sistemas de deteco de fugas nos tanques de armazenamento de substncias qumicas; Colocao de um sistema de deteco e alarme de gs sulfdrico; Manuteno de uma taxa de renovao do ar adequada, com a colocao de um ventilador de reserva nas zonas com maior possibilidade de formao de atmosferas perigosas;
Fuga de biogs proveniente do processo de digesto anaerbia e armazenamento em gasmetros; fuga de gs natural (quando aplicvel) Derrame de lamas e reagentes ou outros produtos qumicos no interior ou no exterior das instalaes da ETAR Presena de outras unidades industriais nas imediaes do local de implantao da ETAR
Risco de exploso, em condies de presso excessiva
Colocao de um sistema de deteco e alarme de misturas explosivas no edifcio dos gasmetros;
Contaminao de solos e/ou guas subterrneas e superficiais
Adequado condicionamento das cargas transportadas
Incndio, exploso ou outro acidente nestas unidades industriais que possa afectar o funcionamento da ETAR (incndios, exploses, deficincias no tratamento, entre outros)
Elaborao de um Plano de Emergncia em colaborao com as outras unidades; Realizao de simulacros; Determinao de medidas preventivas conjuntas
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Anexo III Planos de Monitorizao

1. Plano de Monitorizao dos Recursos Hdricos Subterrneos Apresentar um plano de monitorizao dos recursos hdricos subterrneos, com o objectivo de controlar a evoluo da qualidade e quantidade das guas subterrneas, detectar a eventual presena de rupturas e minimizar os seus efeitos. Devero ser consideradas as seguintes orientaes: Implementao de uma rede de piezmetros na zona envolvente ao local de implantao da ETAR, a montante e a jusante do ponto de descarga e em pontos ao longo do emissrio; Locais de monitorizao: rede de piezmetros instalada e pontos de captao existentes na rea envolvente; A monitorizao deve ser realizada durante a fase de construo e de explorao, com definio da frequncia de amostragem adequada para cada uma das fases.
2. Plano de Monitorizao da Qualidade das guas Superficiais Apresentar um plano de monitorizao da qualidade da gua superficial na zona de descarga e do efluente tratado, com o objectivo de avaliar a influncia da descarga da ETAR no meio receptor. Os resultados obtidos permitiro acompanhar os efeitos do projecto ao longo do tempo e prever a eventual necessidade de introduo de ajustes e melhoramentos no esquema previsto. Os planos devero considerar as seguintes orientaes: 2.1. Plano de monitorizao da qualidade da gua do meio receptor Realizao de uma campanha de amostragem e anlises num ponto (ou vrios pontos) a montante e a jusante da descarga do emissrio final, antes do incio das obras, durante e aps a construo, com periodicidade adaptada a cada uma das fases; A escolha do nmero de pontos para a monitorizao do meio receptor e a sua localizao dever ser efectuada aps deciso sobre o local de descarga; Os dados obtidos devem ser analisados tendo em considerao os padres de qualidade, o perodo do ano e as condies climatricas registadas no momento da colheita, com o registo de todas as situaes anmalas aquando da colheita das amostras. Devem ser comparados os dados anteriores e contempladas as situaes de descargas acidentais ou de emergncia.
2.2. Plano de monitorizao da qualidade do efluente entrada da ETAR e aps o tratamento Realizao de uma campanha de amostragem e anlise das guas residuais entrada da ETAR (afluente) e do efluente tratado, durante as fases de arranque e de explorao da ETAR, com periodicidade adequada a cada uma das fases, de acordo com os resultados obtidos e com a tipologia de indstrias a serem ligadas ETAR; Deve ser analisado o efluente tratado a jusante das linhas de tratamento, sada do ltimo rgo do sistema; A monitorizao deve contemplar os parmetros definidos no Decreto-Lei n. 236/98, de 1 de Agosto, relativos aos objectivos de qualidade das guas superficiais e a substncias perigosas, no Decreto-Lei n. 152/97, de 19 de Junho, caso se aplique, e outros parmetros que venham a ser estabelecidos na licena de descarga.
3. Plano de Monitorizao da Qualidade do Ar Apresentar um plano de monitorizao da qualidade do ar, atravs da monitorizao de compostos odorferos e das emisses gasosas do sistema de cogerao (caso este integre a ETAR), para a fase de explorao do projecto. 3.1. Plano de monitorizao de compostos odorferos Efectuar uma monitorizao da intensidade de odores, durante o primeiro ano de funcionamento da ETAR e com periodicidade adequada (por exemplo, trimestralmente). As medies devem ser realizadas junto s habitaes ou aglomerados populacionais mais prximos da ETAR; Devem ser efectuadas as seguintes observaes: condies meteorolgicas prevalecentes, tipos de odores percebidos, intensidade do odor e a frequncia de ocorrncia dos eventos de odor; Os resultados obtidos devem ser comparados com as normas legais existentes, que fixem valores guia e/ou valores limite para os nveis de odor, de forma a garantir que estes no causem incmodos s populaes (de acordo com normas holandesas, por exemplo). 85
ANEXOS
3.2. Plano de monitorizao das emisses gasosas do sistema de cogerao Monitorizao de parmetros poluentes de acordo com o disposto na legislao em vigor (Portaria n. 286/93, de 12 de Maro, e Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril), nomeadamente SO2, NOx, CO e partculas. Deve igualmente ser dado cumprimento a estes aspectos, caso o sistema de cogerao em questo venha a utilizar como combustvel o gs natural; A periodicidade da monitorizao dever ser devidamente adaptada para o primeiro ano de laborao, para que, em funo dos resultados obtidos, se possa definir o regime de monitorizao a aplicar posteriormente; Prever que a comunicao dos resultados seja feita CCDR territorialmente competente, de acordo com o estipulado no Decreto-Lei n. 78/2004, de 3 de Abril.
4. Plano de Monitorizao do Ambiente Sonoro Apresentar um plano de monitorizao do ambiente sonoro, tendo em considerao os seguintes aspectos: Monitorizao do nvel sonoro equivalente durante as fases de arranque do projecto, construo e explorao da ETAR; Antes do incio da fase de construo ser realizada uma campanha de monitorizao com o objectivo de conhecer as condies acsticas de referncia dos locais associados zona de implantao da ETAR e s zonas onde decorrero as obras; Durante a fase de construo ser implementado um plano de monitorizao para determinar os nveis de rudo nos estaleiros e zonas adjacentes obra, em conformidade com as normas em vigor. Deve ser avaliado o critrio de exposio mxima e o critrio de incomodidade; Caso os nveis de rudo verificados ultrapassarem os valores limites legais, sero definidas medidas a adoptar de modo a cumprir os requisitos necessrios; A periodicidade da monitorizao deve ser adaptada s actividades de construo desenvolvidas, com especial incidncia nas fases iniciais da obra.
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Anexo IV Exemplos de Elementos a Apresentar em Fase de RECAPE

1 Caderno de Encargos da obra e respectivo Plano de Acompanhamento Ambiental da obra (Plano de Gesto Ambiental de Obra), que inclua todas as aces e medidas ambientais que o empreiteiro tenha que cumprir durante a execuo da obra.. Plano de Gesto Ambiental (PGA), que inclua todas as aces e medidas ambientais decorrentes da explorao da ETAR, que o operador tenha que cumprir. Este plano deve incluir os procedimentos operativos para situaes de funcionamento deficiente da ETAR - Plano de Emergncia. Plano de Gesto de Resduos para as fases de construo e explorao. - Este plano deve incluir informao sobre a sua gesto temporria e o destino final das terras/materiais sobrantes (incluindo resduos vegetais). No caso do Plano de Gesto de RCD a implementar na fase de construo, a informao dever ser a constante do modelo previsto no Decreto-Lei n 46/2008, de 12 de Maro. Plano de Gesto de Lamas, que deve incluir os seguintes aspectos: Composio e caractersticas das lamas, incluindo a sua classificao de acordo com o cdigo LER, teor de humidade, teor de matria orgnica, concentrao de metais pesados, microorganismos patognicos e elementos qumicos que possam ser inibidores do desenvolvimento das culturas; Quantidade de lamas produzidas; Quantidade de lamas destinada agricultura e identificao das exploraes previstas para a aplicao das mesmas; Quantidade de lamas enviadas para outros destinos e identificao dos mesmos; Frequncia em que ser efectuada a caracterizao das lamas. Plano de Integrao Paisagstica para a rea de implantao da ETAR, tendo em conta a necessidade de minimizar o impacte visual desta infra-estrutura e enquadrar o novo elemento na paisagem envolvente, considerando os seguintes aspectos: Materiais a utilizar nos revestimentos exteriores; Construo de uma cortina arbrea/arbustiva (composta por elementos da flora autctone e folha persistente) em redor do permetro da ETAR. Traado definitivo do emissrio final de descarga do efluente final e respectiva avaliao de impactes e medidas de minimizao a implementar, caso no tenha sido apresentado no EIA. Anlise de risco, incluindo medidas de preveno, proteco e interveno a adoptar apresentao de um Plano de Emergncia. Mapeamento de rudo, com a estimativa dos nveis sonoros gerados pelo projecto, na fase de construo e explorao, junto dos receptores sensveis previstos/existentes, caso no tenha sido apresentado na caracterizao da situao de referncia do EIA. Projecto do Sistema de Cogerao caractersticas tcnicas, indicao da potncia trmica, altura das chamins, regime de monitorizao aplicvel, anlise de conformidade da instalao com a legislao em vigor. Devem ser avaliados os impactes decorrentes do sistema e indicao das medidas de minimizao com o detalhe adequado. Resultados da prospeco arqueolgica das reas funcionais da obra (estaleiros, depsitos de terras, reas de emprstimo, entre outras), caso se situem fora das zonas prospectadas pelo EIA. Projecto da rede de piezmetros a instalar na rea de projecto, necessrios para a monitorizao a evoluo da qualidade e quantidade dos recursos hdricos subterrneos. Devem ser instalados piezmetros a montante e a jusante da ETAR, na direco do fluxo subterrneo e em pontos estratgicos ao longo do emissrio de descarga.
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ANEXOS
Anexo V Modelos de Simulao de Qualidade da gua

A aplicao de modelos de simulao pode ser bastante til na avaliao dos impactes da descarga de guas residuais tratadas na qualidade da gua no meio hdrico receptor. Estes modelos auxiliam os processos de deciso ao permitir a comparao de impactes resultantes da descarga de gua residual com diferentes nveis de tratamento, diferentes localizaes dos pontos de descarga, bem como os efeitos de descargas de guas residuais no tratadas na situao de referncia e em situaes de emergncia. Contudo, este tipo de modelos exige uma disponibilidade e fiabilidade de informao, que muitas vezes no se verifica e que poder implicar a realizao de estudos especficos. Em consequncia disto, a modelao deve apenas ser utilizada em casos especficos e em que se justifique o recurso a estas ferramentas. Face informao disponvel e ao mbito da anlise, dever ser avaliado qual o modelo mais adequado s caractersticas especficas de cada projecto de ETAR e do meio hdrico receptor. A ttulo indicativo, so apresentados de seguida alguns modelos que podero ser aplicados, no excluindo a existncia de outros modelos aplicveis: MOHID um modelo tridimensional de modelao hdrica desenvolvido pelo MARETEC (Marine and Environmental Technology Research Center) do Instituto Superior Tcnico (IST) que permite a adopo de uma filosofia integrada de modelao, incluindo diferentes processos (fsicos e biogeoqumicos), escalas e sistemas (esturios e bacias hidrogrficas). Pode ser aplicado a diferentes casos, como zonas costeiras e estuarinas, bem como a processos ocenicos e reservatrios, e tem demonstrado a capacidade de simular sistemas complexos (http://www.mohid.com/). Esta metodologia foi utilizada nos EIA dos projectos da ETAR Barreiro-Moita e da ETAR Poente de Albufeira. CORMIX um modelo desenvolvido pela Environmental Protection Agency (EPA) dos Estados Unidos da Amrica (EUA), que pode usado na avaliao de impactes na qualidade da gua resultantes de descargas fixas, quer superficiais, quer sub-superficiais (http://www.epa.gov/waterscience/models/). Em Projectos de ETAR sujeitos a AIA, este modelo foi utilizado na ETAR do Seixal. AQUASIM A plataforma AQUASIM (http://www.aquasim.eawag.ch/) um instrumento avanado de identificao, simulao, e anlise de dados para sistemas aquticos em laboratrios, projectos-piloto e diversos sistemas naturais, como lagos e rios. Esta plataforma foi aplicada no Estudo de Modelao de Qualidade da gua no Rio Ferreira, elaborado pela Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto em conjunto com o Departamento de Engenharia Biolgica da Escola de Engenharia da Universidade do Minho. Neste caso, a construo do modelo biogeoqumico teve como plataforma conceptual o River Quality Model n. 1 RWQM1 que segue a estrutura adoptada no AQUASIM. Qual2K um modelo desenvolvido pela EPA dos EUA, que permite a modelao da qualidade da gua em rios e corresponde a uma verso actualizada do modelo QUAL2E - Q2E (http://www.epa.gov/ waterscience/models/). AQUATOX um modelo de simulao de ecossistemas aquticos desenvolvido pela EPA dos EUA. Permite prever a disperso de vrios poluentes, tais como nutrientes e compostos txicos, e seus efeitos no ecossistema, incluindo peixes, invertebrados e plantas aquticas (http://www.epa.gov/waterscience/models/). Wasp 7 uma verso melhorada do Programa de Simulao e Anlise de Qualidade da gua (Water Quality Analysis Simulation Program - WASP) desenvolvido pela EPA dos EUA. Este modelo permite prever a e interpretar a resposta da qualidade da gua a fenmenos de poluio natural e antropognica. O WASP 7 um sistema dinmico de modelao compartimentada para sistemas aquticos, incluindo a coluna de gua e as camadas bentnicas (http://www.epa.gov/waterscience/models/).
88
Agncia Portuguesa do Ambiente

Rua da Murgueira, 9/9A. Zambujal Ap. 7585, 2611-865 Amadora Tel: 21 472 82 00 | Fax: 21 471 90 74 Email: geral@apambiente.pt

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Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais

Ceclia Simes Isabel Rosmaninho Antnio Gonalves Henriques

Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais

Guia para a Avaliao de Impacte Ambiental de Estaes de Tratamento de guas Residuais

Objectivos e principais destinatrios

ENQUADRAMENTO LEGAL Legislao nacional de AIA Casos gerais

Legislao comunitria de AIA

Pedido de dispensa do procedimento de AIA Procedimento de AIA

Licenciamentos associados construo/remodelao de uma ETAR . . . . . . . . 28 . . . . . . . . . . . . . . . . 29

rgos de emergncia / minimizao de descargas no tratadas Sistemas de desodorizao

Edifcios de explorao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Descarga de guas residuais tratadas

PRINCIPAIS ACES SUSCEPTVEIS DE ORIGINAR IMPACTES AMBIENTAIS

6.2.5.1.1. Identificao de Impactes por Factor Ambiental

Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 ANEXOS Anexo I Anexo II ............................................ 77

Medidas de Minimizao Gerais

Directrizes para a Anlise de Risco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

Anexo III Exemplos de Planos de Monitorizao Anexo V

ndice de Figuras e Tabelas

Figura 1: Figura 2: Figura 3: Figura 4: Figura 5: Figura 6: Figura 7: Figura 8: Figura 9:

Condies de sujeio a procedimento de AIA de um projecto de ETAR

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Inventrio Nacional de Sistemas de Abastecimento de gua e de guas Residuais (INSAAR), 2006.

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Figura 1: Condies de sujeio a procedimento de AIA de um projecto de ETAR

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Figura 2: Fases do processo de AIA e respectivos documentos

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Figura 4: Fases do processo de AIA, entidades competentes e prazos (emdias teis)

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3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

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3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

Figura 5: Grade mecnica

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3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

Figura 10: Flotador

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3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

Figura 12: Sistema de tratamento biolgico por lagunagem

Figuras 13: Sistema de tratamento biolgico por leitos percoladores

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Figura 14: Sistema de tratamento biolgico por discos biolgicos

3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

Figura 15: Espessador

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3. ASPECTOS TCNICOS DE PROJECTOS DE ETAR

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4. PRINCIPAIS ACES SUSCEPTVEIS DE ORIGINAR IMPACTES AMBIENTAIS

b) Aces especcas de projectos de Remodelao:

4. PRINCIPAIS ACES SUSCEPTVEIS DE ORGINAR IMPACTES AMBIENTAIS

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5. PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO

5. PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO

c) Objectivo(s) do projecto e sua justicao;