La polica es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden pblico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las

autoridades polticas. Tambin se llama polica a cada agente perteneciente a dicha organizacin. En muchos pases, particularmente en los que tienen un sistema de gobierno federal, existen varias organizaciones policiales, con diferentes niveles y jurisdicciones. En muchos pases, los oficiales de la polica llevan consigo armas de fuego (arma de reglamento) en sus habituales obligaciones laborales. Las fuerzas policiales modernas hacen un considerable uso de los equipamientos de radiocomunicaciones y computadoras porttiles llevados por cada persona e instalados en los vehculos, por ste medio coordinan el trabajo, comparten informacin y brindan ayuda rpidamente. En los ltimos aos, los vehculos tienen instalados computadores que aumentan las comunicaciones, permitiendo el envo de llamadas de forma ms sencilla, verificar vehculos hurtados, antecedentes penales de personas sospechadas en pocos segundos, actualizar el historial de la rutina diaria del polica y enviar en tiempo real otros informes requeridos. Con el tiempo estos sistemas, se han perfeccionado y se han convertido en sistemas integrados, que utilizan tecnologa digital Los avances informticos, aplicados a las labores policiales, han aportado nuevas tcnicas de anlisis para el estudio de las pruebas delictivas, as como modernos sistemas de identificacin personal, que agilizan las investigaciones criminales, para individualizar al responsable de una conducta delictiva. Las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin son la expresin de un movimiento desde la "sociedad disciplinaria" a la "sociedad de control", un orden social distinto. Hoy, la clsica representacin del poder, basada en la idea del panptico unidireccional, ya no sirve para explicar la forma en que es ejercida la vigilancia. La polica, como institucin y como actividad, se ha visto obligada a incorporar tcnicas y tecnologas nuevas, acordes a la nueva racionalidad. Junto a las preocupaciones y discusiones que ha generado la tensin entre la efectividad de las nuevas tecnologas en el campo de la seguridad y la legitimidad de su uso, hay otras consecuencias de esta incorporacin que deben ser tenidas en cuenta. En Venezuela, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas cuenta con equipos de alta tecnologa, que vienen a constituir piezas fundamentales para la lucha contra el delito, siendo uno de los pases latinoamericanos que cuenta con tecnologa de punta. USO DE LAS TECNOLOGIAS EN LAS OPERACIONES POLICIALES DEFINICIN. Son aquellas herramientas y mtodos empleados para recabar, retener, manipular o distribuir informacin y se encuentra generalmente asociada con las computadoras y las tecnologas afines aplicadas a la toma de decisiones, el uso de las Tecnologas en las Operaciones Policiales son puestas en prcticas como un conjunto de conocimientos tericos y prcticos que permiten concebir, realizar y automatizar sistemas basados en estructuras de informacin LA FUNCIN POLICIAL Primero que todo hay que tener presente que la polica nace de una necesidad de la sociedad de prevenir todo acto doloso o que revista caractersticas de delito y que afecte la persona o lo bienes del individuo y la sociedad misma y para posteriormente reprimir estos actos, pero con el tiempo y la evolucin de esta funcin policial, tambin para planificar y prevenir estos mismos. La funcin policial se caracteriza por ser eminentemente preventiva aunque, tambin debe realizar funciones y labores represivas, debiendo enmarcar su actuar estrictamente dentro de los que la Ley le faculta, estando siempre al servicio pblico y al de todos los ciudadanos y cada uno de los habitantes de un pas, sin distincin de ninguna especie, procurando siempre propugnar medidas para mantener el clima de normalidad y tranquilidad que la ciudadana requiere, para su normal funcionamiento. DESARROLLO En todo el mundo el incremento de la capacidad para vigilarnos desde el nacimiento a la muerte, de lo que consumimos a lo que nos enferma, de la cuenta de banco a las opiniones polticas. Nuevas tcnicas desarrolladas por el complejo militar-industrial se extienden a la polica, dems instancias oficiales y compaas privadas.

Al mismo tiempo, leyes y regulaciones aejas se hacen de la vista gorda o no pueden contener la creciente carrera de violacin de derechos humanos y control represivo a la sociedad que ello implica. El desarrollo de verstiles sistemas de computacin capaces de procesar grandes cantidades de datos revolucion la vigilancia. Adems de los cuantiosos recursos destinados al desarrollo de mtodos para hacer cumplir sus mandatos, los gobiernos aplicaron los nuevos medios informativos para aumentar la eficiencia y el alcance de sus burocracias. Al mismo tiempo, el sector privado exploraba y explotaba inditas posibilidades de ganancia. Compaas que ofrecan servicios tales como ventas por telfono, seguridad privada, banca, empezaron a valerse del nuevo hardware y software informativo no solamente para fortalecer sus capacidades administrativas, sino tambin aplicndolos al crdito, al mercadeo y otros usos. Nuevos adelantos en gentica, en investigacin biomtrica, avanzados sistemas de registro telemtico, de "transporte inteligente de datos", y de cotejo de transferencias financieras han aumentado dramticamente la cantidad de detalles disponibles. Diversos convenios internacionales facilitan el intercambio de informacin a travs de las fronteras y al igual que las legislaciones nacionales, con el pretexto de "garantizar la seguridad" frecuentemente impiden que la sociedad civil pueda enfrentar, o incluso reconocer, tales invasiones a la vida de las personas. MODERNIZACIN Y TECNOLOGA DE LAS POLICAS Las nuevas tecnologas de comunicacin e informacin pueden ser aplicadas para mejorar la capacidad operativa y la efectividad de los cuerpos policiales, al mismo tiempo que aumentan el poder de informacin y comunicacin estratgicamente decisivo en su desempeo. La recopilacin de datos y la reutilizacin de los mismos en tiempo real es una de las herramientas estratgicas de mayor importancia en las operaciones policiales alrededor del mundo. A pesar de estas ventajas, es necesario tomar en cuenta que la introduccin de nuevas tecnologas dentro de los cuerpos policiales significa en muchos casos el monitoreo permanente del trabajo policial, el seguimiento y evaluacin en tiempo real de sus actividades, y en general el ejercicio de una mayor supervisin, control y direccin de los funcionarios policiales. Esta situacin pudiera generar resistencias dentro de los cuerpos de seguridad por lo que la tecnologizacin de las policas significa no slo la provisin de equipamiento tecnolgico, sino tambin la transformacin conceptual, organizacional, tica y humana de stas instituciones. La tecnologizacin es un proceso de transformacin total orientado a la calidad que implica un radical cambio del personal, los procesos y las tecnologas.

BASAMENTO LEGAL La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada en 1999, mediante el artculo 322 que establece la organizacin de los rganos de seguridad ciudadana, como medio para garantizar la proteccin de los ciudadanos y sus hogares en el disfrute de los derechos fundamentales, incorpora la creacin de instituciones e instrumentos legales que permitan abordar integral y eficazmente la problemtica de la inseguridad ciudadana Las materias objeto de competencias concurrentes, estn reguladas por leyes de bases que se orientan por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiaridad. Que genera el mbito normativo en materia de coordinacin para que los estados y los municipios formulen las normas relativas al desarrollo de la actuacin y funcionamiento de los Cuerpos de Seguridad Policial que actuarn en sus correspondientes jurisdicciones. DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE IDENTIFICACION promulgado a los veinte das del mes de septiembre de 2001, seala: Artculo 2. El Estado garantizar la incorporacin de tecnologas que permitan desarrollar un sistema de identificacin seguro, eficiente y coordinado con los dems rganos del Poder Pblico USO DE LAS TECNOLOGAS EN OPERACIONES POLICIALES VENTAJAS

orma de la captura y alimentacin de la base de datos.

humano. Permite la ampliacin del sistema con la posible conexin de diversas terminales

ampliaciones utilizadas tengan conexin con diversas terminales DESVENTAJAS ellos. nologas.

agresiones cibernticas. herramientas de la guerra de la informacin son ahora el arsenal.

armas de destruccin masiva, el terrorismo mismo con el empleo de dispositivos electrnicos. PROPUESTAS PARA LA MODERNIZACIN POLICIAL EN VENEZUELA: Creacin de la Cyberpolicia que ser una unidad especializada en el uso y aplicacin de TIC (tecnologa de la informacin y comunicacin) en la actividad policial. Esta unidad aprovechar el crecimiento de las comunicaciones electrnicas y del uso de las tecnologas de informacin en estos campos garantizando para los dems cuerpos policiales el desarrollo y uso efectivo de registros policiales, servicios forenses, entrenamiento en el uso de tecnologas especficas, la implantacin y uso de sistemas de identificacin biomtrica, centros de procesamiento digital de evidencia criminal, etc. Creacin del Sistema de Informacin Policial que centralice en un mismo sistema de uso abierto todos los registros policiales y otros de inters policial para la realizacin de investigaciones, seguimiento e identificacin de delitos y delincuentes. Desarrollo del Sistema de Inteligencia Virtual que permita el monitoreo y seguimiento de la comunicacin electrnica, aplicaciones satelitales y otras aplicaciones electrnicas tiles para el trabajo policial y de investigacin. El emplazamiento de masivos y extensos Sistemas de Vigilancia Electrnica en tiempo real, que incluyan extensas zonas pblicas, vas de comunicacin y reas crticas seleccionadas, incluyendo sofisticados programas de reconocimiento e identificacin que contribuyan en una mayor eficiencia de los cuerpos policiales en sus funciones de vigilancia, control y combate contra la delincuencia. Creacin de la Plataforma Policial Tecnolgica que le permita a los cuerpos de seguridad contar con los dispositivos y las aplicaciones ms avanzadas en el rastreo de vehculos, seguimiento de delincuentes y respuesta inmediata a hechos delictivos. Para las operaciones ofreciendo la posibilidad a los cuerpos policiales de chequear en lnea registros de vehculos, antecedentes policiales y mltiples datos de inters policial. Desarrollar el Sistema de denuncias en lnea que utilizando diversos canales como Internet, llamadas telefnicas y video-grabaciones ofrezca un sistema ms gil y confidencial de denuncias. Este sistema permitir a las vctimas y testigos de hechos delictivos realizar sus denuncias de manera segura, confiable y rpida, utilizando para ello un sistema de seudnimos aleatorio que proteja los datos del denunciante. Asimismo, el sistema permitir cruzar datos y realizar un trabajo de inteligencia que permita identificar y capturar las bandas de delincuentes y precisar su modus operandi.

 Crear el Programa Denuncia Segura que consiste en ofrecer a los denunciantes una serie de garantas, medidas de proteccin y paquetes de incentivos que promuevan la denuncia y aseguren al denunciante todo el apoyo institucional necesario para hacer de la denuncia un acto confiable. APLICACIONES DEL USO DE LA TECNOLOGIA Y LA INFORMACIN A LA ACCIN POLICIAL PLAN PICO BOLVAR GPS. Muchas de estas propuestas ya estn en ejecucin y comienzan a destacar sus virtudes en el territorio nacional, como ejemplo de ello tenemos el Plan Operativo Pico Bolvar GPS. Polica nacional bolivariana El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB)1 2 es la principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una de las instituciones adscritas al Ministerio del P.P para Relaciones Interiores y Justicia Comenz a operar el 20 de diciembre de 2009.3 En Venezuela de acuerdo a la Constitucin de 1999 coexisten policas que dependen separada y autnomamente del gobierno nacional, de los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Polica Nacional depende del Gobierno Central de Venezuela. Reforma policial La Comisin Nacional para la Reforma Policial realiz diversos estudios en 2006, con el fin de establecer una nueva polica para proteger a los venezolanos en todo el territorio de la repblica, ya que hasta entonces solo existan cuerpos policiales especficos (como el CICPC), estadales (como Polizulia) y municipales (como Polichacao), a pesar de que la constitucin de 1999, estableca que tambin deba crearse un cuerpo a nivel nacional que conviviera con los ya existentes. Nueva ley El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N 5.895 con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional, dictado por el presidente de la Repblica en base a las recomendaciones de la Comisin Nacional para la Reforma Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008 mediante las facultades que le otorg la ley habilitante del 1 de febrero de 2007. Por ser una ley orgnica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia quien declaro su constitucionalidad el 14 de marzo de 20084 publicndose su decisin en Gaceta Oficial No 38.891, se espera su promulgacin por parte del presidente de la Repblica el 24 de marzo de 2008. Recientemente, se promulg la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, publicadas en Gaceta Oficial N 5.940 del 7 de diciembre de 2009, la primera Ley deroga la anterior Ley de Polica Nacional, la cual crea y organiza la Polica Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y que contar de acuerdo con su artculo 36, con estaciones en todas las entidades federales del pas y la Ciudad de Caracas, los Estados y Municipios que si bien tienen policas propias, debern trabajar en muchos casos con la Polica Nacional. Este instrumento legal, reglamenta adems el funcionamiento de las policas estatales y municipales, adems de contemplar la creacin de las Policas Antidrogas, Penitenciaria y el Servicio Comunal.Mientras que la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administracin Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconmicos, derechos humanos de los funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignficar la labor de los policas. Los primeros efectivos comienzan sus operaciones en diciembre de 2009. Estructura Bsica Su Director Nacional actual es Manuel Eduardo Perez Urdaneta ,3 6 su estructura est basada en lo dispuesto por la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional y en las recomendaciones del Consejo General de Polical como rgano asesor de los cuerpos de polica: Direccin Nacional Subdireccin Secretara General Oficinas Oficina de Respuesta a las desviaciones policiales Oficina de Asesora Legal Oficina de Planificacin, Presupuesto, Organizacin y Sistemas Oficina de Gestin Administrativa Oficina de Recursos Humanos Oficina de Tecnologa de la informacin Oficina de Control de la actuacin policial y atencin de las vctimas

Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales Direcciones Direccin de Vigilancia y transporte terrestre Direccin de Inteligencia y Estrategia Direccin de Operaciones y acciones tcticas Direcciones Regionales Direccin de la Regin Occidental Direccin de la Regin Los Llanos Direccin de la Regin Oriental e insular Direccin de la Regin Guayana Direccin de la Regin Central

Unes Misin La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, creada en el marco de la Misin Alma Mater, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con funciones de formacin integral, creacin intelectual y vinculacin social, estar al servicio del pueblo venezolano, en un proceso permanente de formacin profesional y desarrollo integral de quienes conforman los rganos de seguridad ciudadana. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad es de carcter civil, lo cual se expresa en sus autoridades, direccin, modelo de gestin, personal, cultura, rgimen disciplinario, instalaciones, equipamiento y dotacin, de acuerdo con sus requerimientos. Propsito Su propsito se expresa a travs de la generacin, transformacin, integracin a la prctica social y divulgacin del conocimiento para la formacin de los hombres y las mujeres integrantes de los cuerpos de seguridad ciudadana, con sentido tico, transparentes, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social, a la rendicin de cuentas y al servicio del pueblo venezolano, ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas, que contribuyan al desarrollo integral y soberano de la nacin. Visin La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad garantiza la calidad acadmica y el compromiso social, sustentada en los valores de confiabilidad, transparencia, eficacia y participacin, orientados por su sentido tico hacia el respeto de los derechos humanos, libertades ciudadanas y la resolucin de los problemas de seguridad del pueblo venezolano. Sirve como centro de referencia nacional, regional e internacional con amplio reconocimiento por los estudios en el campo de la seguridad; la calidad e impacto de su gestin en la formacin integral de las y los discentes; la creacin intelectual y la vinculacin social. Es una Universidad que eleva, de manera continua, su capacidad para generar y sistematizar conocimiento til, producto de su relacin con el contexto y la interaccin directa con el pueblo venezolano, sus necesidades y potencialidades, a fin de dar respuesta eficiente a las crecientes demandas y transformaciones sociales en torno a los problemas de seguridad, al desarrollo cientfico tecnolgico e incidir en la reversin de las tendencias delictivas actuales y las perspectivas a nivel nacional, regional e internacional. Es una Universidad en la que, donde se anclan sus sedes, se despliegan dispositivos de trabajo articulado con la comunidad e instituciones locales y nacionales, para contribuir con la resolucin de los graves problemas de seguridad que aquejen a la localidad y garantizar una vida tranquila, en la que las personas puedan disfrutar del libre ejercicio de sus derechos fundamentales. Objetivos a) Formar a las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana como mujeres y hombres profesionales, con profunda sensibilidad social, para proteger a las personas y sus derechos, promover la convivencia y velar por el bien comn, al estar comprometidos con el cabal cumplimiento del ordenamiento jurdico y con el desarrollo soberano de la Patria, sobre la base de la tica socialista.

b) Garantizar la formacin de base y continua, conforme a los principios constitucionales y los instrumentos jurdicos que regulan los mecanismos de seguridad ciudadana, con diversificacin segn las disciplinas y reas del servicio, contextualizada en funcin de las realidades nacionales, tanto locales como regionales. c) Generar, difundir y socializar conocimientos en el rea de seguridad, por medio de la investigacin, la sistematizacin y el anlisis crtico de las situaciones, casos y prcticas profesionales, la consulta pblica y el dilogo de saberes con las comunidades. d) Contribuir a crear una cultura de la seguridad ciudadana dirigida al pleno ejercicio de los derechos de todas y todos, en igualdad de condiciones, fundamentada en la corresponsabilidad entre los distintos niveles de los Poderes Pblicos y la sociedad. e) Impulsar la participacin protagnica del pueblo venezolano en la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas en materia de seguridad. Historia de la unes La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) nace como resultado de la batalla que ha venido librando el movimiento policial venezolano y que brind su apoyo en el levantamiento de informacin de gran importancia como lo fue la caracterizacin sobre los Cuerpos de Polica del pas realizada en el ao 2006 por laComisin Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL). La CONAREPOL fue creada por el Gobierno Bolivariano con el objeto de construir un nuevo modelo policial fundamentado en la voluntad popular que logr expresarse de manera plural y democrtica por medio de una amplia consulta que recolect y sistematiz las opiniones y proposiciones de miles de personas a lo largo y ancho de nuestro territorio nacional. Este ejercicio, abierto e incluyente, involucr a las propias instituciones policiales, a representaciones sociales diversas y a expertos en el tema de la seguridad (en el mbito nacional e internacional). La Consulta Popular se sustent en los principios de participacin, transparencia, imparcialidad y corresponsabilidad y hoy en da se puede afirmar que este proceso es un claro ejemplo de lo que el pueblo venezolano puede conquistar por medio de su participacin activa en los procesos de elaboracin de polticas pblicas, planes y programas referidos a la seguridad ciudadana. Este meritorio esfuerzo colectivo abri la posibilidad de llamar la atencin sobre temas referentes a la carrera policial, al currculo acadmico, a la gestin y eficiencia de los cuerpos policiales y mecanismos de rendicin de cuentas, la necesidad de un mayor acercamiento de los cuerpos policiales a la comunidad, de aumentar la presencia policial y de mejorar la dotacin de estas instituciones para lograr altos niveles de gestin y eficiencia, entre otros. La Comisin recomend, entre otras cosas, incrementar la participacin comunitaria en la contralora y supervisin de sus cuerpos policiales; adems de proponer la creacin de una instancia interministerial que diseara los estndares de la formacin policial. El Nuevo Modelo Policial propuesto como resultado de la voluntad popular fue refrendado a travs de Ley Habilitante por el Comandante Presidente Hugo Chvez, recogido en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional (2008), establece (en su artculo 58) que rgano Rector en conjunto con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educacin Superior determinar el diseo curricular y las polticas y acciones que garanticen la unidad del proceso de formacin y el desarrollo profesional permanente que deber aplicar la institucin acadmica nacional responsable del sistema nico de formacin de las funcionarias y funcionarios policiales. En este sentido, la UNES surge en el marco de la Misin Alma Mater (formalizada en el ao 2009) cuyo objetivo es crear e impulsar una nueva educacin universitaria, abierta a todas y todos y dirigida a servir al pueblo venezolano. La misin cuenta con un carcter solidario que se refleja en los procesos de generacin, transformacin y socializacin de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales, ambientales, polticos, econmicos y sociales, en el marco de la transformacin del pas. Este contexto permiti darle vida a la necesidad sentida de crear una Universidad especializada y enfocada en mejorar el sistema de formacin policial, garantizando el desarrollo profesional permanente. Finalmente, durante las discusiones que dieron lugar a la redaccin del Decreto de creacin de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se decide, tomando en cuenta propuestas realizadas con anterioridad, ampliar la funcin de la institucin partiendo de un concepto integral de la seguridad ciudadana que radica en la proteccin de las

personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo a su integridad fsica, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. De ah que la UNES no slo se encargue de la formacin de los Cuerpos de Polica sino tambin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas; Cuerpos de Bomberos y Bomberas; Cuerpo de Proteccin Civil y Administracin de Desastres; Penitenciaristas y al Cuerpo Tcnico de Vigilancia y Transporte Terrestre. En este momento la historia de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) an se est escribiendo. Actualmente, el Consejo Superior UNES ha creado rutas que darn como resultado la materializacin de la Universidad. Sin embargo, el planteamiento que hoy hacemos constituye un paso significativamente superior que, bien encaminado, nos llevar a la consolidacin de un Nuevo Sistema de Seguridad Ciudadana ms humano y confiable. Violencia delincuencial VIOLENCIA DELINCUENCIAL. Robo, estafa, narcotrfico, es decir, conductas que asumen medios ilegtimos para alcanzar bienes materiales. Toda forma de conducta individual u organizada que rompe las reglas sociales establecidas para vivir en grupo. Establecido no ayuda a resolver los problemas. Todos suean con el modelo que les vende la sociedad, el xito fcil. Pero ser un profesional idneo o un tcnico calificado requiere de esfuerzo y preparacin. Requiere desarrollar recursos internos y metas. Los jvenes de nuestro pas tienen oportunidades de orientacin y canalizacin de sus frustraciones y en esto dependen de sus familias, la escuela y las instituciones; la responsabilidad es de todos. Es decir, las expresiones de violencia sin futuro y sin horizontes pueden cambiar. Violencia social La violencia es un comportamiento deliberado que provoca daos fsicos o psquicos a otras personas a travs de amenazas, ofensas o el uso de la fuerza. Es el comportamiento caracterstico de los seres irracionales. Evidentemente, la violencia se ha aumentado y perfeccionado en los ltimos tiempos, pero no es un fenmeno reciente. Las acciones violentas, en sus distintas manifestaciones, datan de tiempos inmemoriales; podramos decir que existe desde que el hombre apareci.