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Aula de onze de janeiro de 1978 Perspectiva geral do curso: o estudo do biopoder = conjunto dos mecanismos pelos quais aquilo

que, na espcie humana, constitui suas caractersticas biolgicas undamentais, vai poder entrar numa estrat!gia poltica, numa estrat!gia geral de poder, a partir do inal s!culo "#$$$% $ndica&'es preliminares: 1() an*lise dos mecanismos de poder, e n+o uma teoria geral do poder, mas como se e,erce- o poder como um conjunto de mecanismos e procedimentos que tem como papel ou un&+o e tema manter justamente o poder% ./) essas rela&'es, esses conjuntos de procedimentos que tem como papel estabelecer, manter ou trans ormar os mecanismos de poder n+o s+o autogen!ticas, i.e%, n+o s+o undadas em si mesmas: 0o poder n+o se unda em si mesmo e n+o se d* a partir de si mesmo% 1%%%)% 2s mecanismos de poder s+o parte intrnseca de todas essas rela&'es, s+o circularmente o e eito e a causa delas 1%%%)3 1p% 4)5() a an*lise dessas rela&'es de poder pode encetar algo como a an*lise global de uma sociedade, articulando6se, por e,emplo, com a 7istria das trans orma&'es econ8micas- trata6se de uma 0poltica da verdade3, e nesse sentido, essa analtica do poder tem o papel de mostrar quais s+o os e eitos de saber que s+o produzidos em nossa sociedade pelas lutas, pelos c7oques e pelos combates que nela se desenrolam e pelas t*ticas de poder que s+o os elementos dessa luta4() n+o 7* discurso terico ou simplesmente analtico que n+o esteja embasado no 0imperativo3 1goste disso, deteste aquilo, isto ! bom, aquilo ! ruim, etc)- a dimens+o do que se tem a azer s pode aparecer no interior de um campo de or&as reais que nunca um sujeito alante pode criar sozin7o e a partir de sua palavra: s+o indicadores tticosSegurana, Territrio, Populao 9 o que se entende por seguran&a: Exemplo 1) lei penal: 0n+o matar*s, n+o roubar*s3 e sua puni&+o, o en orcamento, o desterro ou a multa .) lei penal ; vigilncia ; controle ; ol7ar 9 esquadrin7amentos que permitem descobrir, antes mesmo do ladr+o roubar, se ele vai roubar ; corre&+o 5) lei penal ; vigilncia ; correo ; preveno < ta,a m!dia da criminalidade do roubo

=omo se pode prever estatisticamente que 7aver* esta ou aquela quantidade de roubos num dado momento, numa dada sociedade, numa dada cidade, na cidade, no campo, em determinada camada social, etc: >* momentos, regi'es, sistemas penais tais que essa ta,a m!dia vai aumentar ou diminuir: As crises, a ome, as guerras, as puni&'es rigorosas ou, ao contr*rio, as puni&'es brandas v+o modi icar essas propor&'es: ?ste ou aquele tipo de crime quanto custa @ sociedade, que prejuzos produz, que perdas, etc: A repress+o a esses crimes custa quanto: A mais oneroso ter uma repress+o severa e rigorosa, uma repress+o raca, uma repress+o de tipo e,emplar ou, ao contr*rio, uma repress+o contnua: Bual ! o custo comparado do roubo e da sua repress+o: Ce o culpado ! encontrado, vale a pena puni6lo: Buanto custa puni6lo: De maneira geral, a quest+o que se coloca ser* a de saber como, no undo, manter um tipo de criminalidade dentro dos limites que sejam social e economicamente aceit*veis e em torno de uma ta,a m!dia tima para um dado uncionamento social% Erata6se, en m, de um c*lculo poltico e econ8mico dos procedimentos de puni&+o, controle e regula&+o% 1( ) Fecanismo legal/jurdico 9 cria&+o da lei e estabelecimento da puni&+o em caso de in ra&+o% Cistema do cdigo legal com divis+o bin*ria entre o permitido e o proibido < trata6se do acoplamento entre um tipo de a&+o proibida e um tipo de puni&+o 9 uncionamento penal arcaico 1desde a $dade F!dia at! os s!culos "#$$6"#$$$).() Mecanismo disciplinar 9 ao lado do cdigo bin*rio da lei, aparece um terceiro personagem G o culpado G, ao mesmo tempo ora e al!m do ato legislativo, e toda uma s!rie de t!cnicas adjacentes, policiais, m!dicas, psicolgicas que s+o do domnios da vigilHncia e da corre&+o, do diagnstico e da eventual trans orma&+o dos indivduos 9 moderno 1s!culo "#$$$)5/) Mecanismo de segurana 9 inserir o en8meno em quest+o G o roubo G numa s!rie de acontecimentos prov*veis cujas t!cnicas e procedimentos ser+o inseridas num c*lculo de custo e que, em vez de instaurar uma divis+o bin*ria entre o permitido e o proibido, vai se i,ar de um lado uma m!dia considerada tima e depois estabelecer os limites do 0aceit*vel3, al!m dos quais a coisa n+o deve ir 9 contemporneo% .

9 n+o se trata, no entanto, se supor uma lin7a substitutiva entre o antigo, o moderno e o contemporHneo, como que uma evolu&+o, ao contr*rio, tomemos, por e,emplo, o que acontece atualmente na ordem penal: o conjunto das medidas legislativas, dos decretos, dos regulamentos e das circulares que permitem implementar os mecanismos de seguran&a ! cada vez mais gigantesco- 7* uma verdadeira in la&+o legal, para azer esse sistema de seguran&a uncionar% Do mesmo modo o corpus disciplinar tamb!m ! amplamente ativado e ecundado pelo estabelecimento desses mecanismos% Porque, a inal de contas, para de fato garantir essa segurana preciso apelas, por exemplo, para toda uma srie de tcnicas de vigilncia dos indivduos, de diagnstico do que eles s o, da classifica o da sua estrutura mental, da sua patologia prpria, etc, todo um conjunto disciplinar que viceja sob os mecanismos de segurana para fa!"#lo funcionar 9 n+o 7* a era do legal, a era do disciplinar e a era da seguran&a- 7* uma s!rie de edi cios comple,os nos quais o que vai mudar s+o as prprias t!cnicas que v+o se aper ei&oar ou se complicar, o que vai mudar, principalmente, ! a dominante ou, mais e,atamente, o sistema de correla&+o entre os mecanismos jurdico6legais, os disciplinares e os de seguran&a% >* a $istria das tcnicas propriamente ditas% Por e,emplo, a da t!cnica celular- a deten&+o em celas ! uma t!cnica disciplinar da qual se pode acilmente azer sua 7istria, a de seus deslocamentos, suas utiliza&'es, etc, assim como se pode azer a 7istria da estatstica dos crimes% Fas o que Ioucault tenta mostrar ! em que consistem essas tecnologias de seguran&a, estando entendido que cada uma delas consiste em boa parte na reativa&+o e na trans orma&+o das t!cnicas jurdico6legais e das t!cnicas disciplinares% ?,emplos: Jepra 9 a e,clus+o dos leprosos na $dade F!dia se azia essencialmente por um conjunto jurdico 1de leis e regulamentos) e religioso que traziam uma divis+o de tipo bin*ria entre leprosos e n+o leprosos% Peste negra 9 os regulamentos relativos @ peste no inal da $dade F!dia, no s!culo "#$ e ainda no s!culo "#$$ tem uma inalidade e instrumentos bem di erentes: quadril7ar as regi'es nas quais e,iste a peste regulamentando quando as pessoas podem sair, como, a que 7oras- o que devem azer em casa, que tipo de alimenta&+o ter, proibindo6l7e este ou aquele tipo de contato, obrigando6as a se apresentar a inspetores% Eemos a um sistema de tipo disciplinar% #arola 9 as pr*ticas de inocula&+o desenvolvidas a partir do s!culo "#$$$: aqui o problema n+o ! tanto impor uma disciplina, embora esta seja c7amada em au,lio, mas o de saber quantas pessoas pegaram varola, com que idade, com quis e eitos, qual a 5

mortalidade, quais as les'es e sequelas, que riscos se corre azendo6se inocular, qual a probabilidade de um indivduo vir a morrer ou pegar varola apesar da inocula&+o, quais os e eitos estatsticos sobre a popula&+o em geral, em suma, todo um problema que j* n+o ! o da e,clus+o, como na lepra, que j* n+o ! o da quarentena, como na peste, que vai ser o problema das epidemias e das campan7as m!dicas por meio das quais se tentam julgar os fen%menos, tanto os epidKmicos quanto os endKmicos & aqui tamb!m basta ver o conjunto legislativo, as obriga&'es disciplinares que os mecanismos de seguran&a modernos incluem para ver que n o $' uma sucess o( lei, depois disciplina, depois segurana% A seguran&a ! uma certa maneira de acrescentar, de azer uncionar, al!m dos mecanismos propriamente de seguran&a, as vel7as estruturas da lei e da disciplina 1p% 14)% Erata6se da emergKncia de tecnologias de seguran&a no interior, seja de mecanismos que s+o propriamente de controle social, como no caso da penalidade, seja dos mecanismos que tem por un&+o modi icar em algo o destino biolgico da esp!cie% ?is a quest+o central: poderamos di!er que em nossas sociedades )ocidentais* a economia geral de poder est' se tornando da ordem da segurana+ =aractersticas gerais dos dispositivos das tecnologias de seguran&a: 1) ?spa&os de seguran&a.) tratamento do aleatrio5) a orma de normaliza&+o espec ica dos mecanismos de seguran&a4) a correla&+o entre a t!cnica de seguran&a e a popula&+o, ao mesmo tempo como objeto e sujeito desses mecanismos, i. e%, a emergKncia n+o apenas da no&+o mas da realidade da popula&+o% C+o, no undo, ima ideia e uma realidade absolutamente modernas em rela&+o ao uncionamento poltico mas tamb!m em rela&+o ao saber e a teoria poltica anterior ao s!culo "#$$$% ?spa&o: a) soberania < territriob) disciplina < corpo dos indivduosc) popula&+o 9 tudo isso lidando com o problema das multiplicidades, desses di erentes tratamentos do espa&o pela soberania, pela disciplina e pela seguran&a%

?,emplo: as cidades 9 ainda no s!culo "#$$$ e incio do "$", i) a cidade era caracterizada por uma especi icidade jurdica e administrativa que a isolava ou a marcava de maneira singular em rela&+o a outros espa&os do territrio- ii) encerrava6se dentro de um espa&o murado e denso- e iii) possua uma 7eterogeneidade econ8mica e social muito acentuada em rela&+o ao campo% 9 tudo isso suscitava, nos s!culos "#$$6"#$$$, toda uma massa de problemas ligados ao desenvolvimento dos ?stados administrativos para as quais a especi icidade jurdica da cidade colocava um problema de di cil solu&+o: o crescimento do com!rcio, e depois no s!culo "#$$$, da demogra ia urbana o problema do seu adensamento e do seu encerramento no interior das mural7as% 2 desenvolvimento das t!cnicas militares tamb!m colocava esse mesmo problema% 9 a necessidade dos intercHmbios econ8micos permanentes entre as cidades e seu entorno imediato para a subsistKncia, seu entorno distante para suas rela&'es comerciais, tudo isso azia com que o encerramento da cidade levantasse um problema: ?m lin7as gerais, era precisamente desse desencravamento espacial, jurdico, administrativo, econ8mico da cidade que se tratava no s!culo "#$$$ < ressituar a cidade num espao de circula o 1 2 e,emplo de a !"tropolite, de Ale,andre Je FaLtre 1protestante ., engen7eiro6geral do ?leitor de Mrandemburgo, dedicou sua obra ao rei da Cu!cia)% ,roblema da obra: deve 7aver uma capital num pas e em que deve consistir essa capital: 2 ?stado, utilizando6se de uma met'fora arquitet%nica, se comp'e de trKs elementos: a) camponeses, b) artes+os e c) o soberano e seus o icias% ? em rela&+o a esses trKs elementos, o ?stado deve ser como um edi cio: sua unda&+o, os camponeses, que asseguram solidez ao conjunto- as partes comuns, as partes do servi&o do edi cio s+o os artes os- quanto *s partes nobres, as partes de 7abita&+o e de recep&+o, s+o os oficias do soberano e o prprio soberano% 2 territrio tamb!m tem seus trKs elementos: os campos s+o suas unda&'es, e neles 7abitam os camponeses- as pequenas cidades s+o as partes comuns, nelas 7abitam os artes+os- e en im na capital, a parte nobre do edi cio, onde devem viver o soberano e seus o iciais, bem como aqueles indispens*veis ao uncionamento da corte e do entourage do soberano%
1 .

Jeviat+% 2 edito de Nantes oi um documento assinado em Nantes a 15OP4O1Q98 pelo rei >enrique $#, tamb!m protestante, convertido ao catolicismo para subir ao trono% 2 edito concedia aos 7uguenotes a garantia de tolerHncia religiosa aps 5R anos de persegui&+o e massacres por todo o pas, com destaque para o Fassacre da noite de C+o Martolomeu de 1Q7.% 2 catolicismo permanecia a religi+o o icial do ?stado mas garantia aos calvinistas ranceses a liberdade de culto% 2itenta e sete anos mais tarde a intolerHncia religiosa estaria de volta, a .5O1PO1R8Q, o rei Jus "$# revogaria o Adito de Nantes com o Adito de Iontainebleau, contrariando a vontade do Papa $nocKncio "$ e da =Sria Tomana% 2s 7uguenotes voltariam a ser perseguidos e muitos deles ugiriam para a PrSssia, ?stados Unidos e V rica do Cul%

?m rela&+o ao restante do territrio, a capital deve ter: a) uma rela&+o geomtrica 6 um bom pas deve ter a orma circular tendo a capital situada no centro desse crculo- b) uma rela&+o esttica e simblica 6 a capital como ornamento do territrio- c) uma rela&+o poltica G os decretos e as leis devem ter no territrio uma implanta&+o tal que nen7um canto do reino escape dessa rede geral das leis e decretos do soberano- d) uma rela&+o moral 6 a capital deve di undir aos con ins do territrio tudo o que ! necess*rio impor @s pessoas quanto @ sua conduta e modos de agir- e) a sede dos bons costumes- ) a sede das academias: pois as ciKncias e a verdade devem nascer a para ent+o se di undir pelo resto do pas- e en im g) um papel econ%mico 6 deve ser o lugar do lu,o para atrair as mercadorias do estrangeiro e ser tamb!m o ponto de redistribui&+o pelo com!rcio de nSmero de produtos abricados, manu aturados, etc% 9 encontramos a uma de ini&+o e uma re le,+o sobre a cidade em termos de soberania 9 a rela&+o da soberania com o territrio ! a c7ave para compreender o surgimento de um certo n-mero de fun.es propriamente urbanas, fun.es econ%micas, morais, administrativas, etc% 9 para o projeto utpico de Je FaLtre, a quest+o era a de conectar a efic'cia politica da soberania a uma distribui o espacial G o territrio 9 e ic*cia poltica < intensificar a circula o: das ideias, das vontades e das ordens bem como o comercio- trata6se, no undo, de superpor o ?stado de soberania, o ?stado territorial e o ?stado comercial 9 cameralismo5 9 assegurar o desenvolvimento econ8mico m*,imo pelo com!rcio A constru&+o de cidades arti iciais: o e,emplo de Wristiania, Xotemburgo e Tic7elieu: Nos ins do s!culo "#$ e incio do "#$$, p'e6se de novo em vigor a orma do acampamento romano 1os e,erccios, a subdivis+o das tropas, os controles coletivos e individuais no grande projeto de disciplinariza&+o do e,!rcito) 9 a partir da igura geom!trica, o quadrado ou o retHngulo subdivididos% Nesse esquema simples encontramos o tratamento disciplinar das multiplicidades no espa&o: a) a constitui&+o de um espa&o vazio e ec7ado, no interior do qual v+o ser construdas multiplicidades arti iciais organizadas de acordo com o trplice princpio da 7ierarquiza&+o, da comunica&+o e,ata das rela&'es de poder e dos e eitos uncionais espec icos dessa distribui&+o, por e,emplo, assegurar o com!rcio, a moradia, etc% ?m Je FaLtre, tratava6se de YcapitalizarZ um territrio, neste, trata6se de arquitetar um espa&o% A disciplina ! da ordem do edi cio%

Jer nota .R%

A urbaniza&+o das cidades j* e,istentes: o e,emplo de Nantes: cidade importante, primeiro, porque em pleno desenvolvimento comercial, segundo, suas rela&'es com a $nglaterra izeram que o modelo inglKs osse utilizado% ,roblema 9 des azer as aglomera&'es desordenadas, abrir espa&o para as novas un&'es econ8micas e administrativas, regulamentar as rela&'es com o entorno rural e prever o crescimento% 2 projeto de reurbaniza&+o de #ign[ para Nantes: abrir ei,os que atravessassem a cidade e ruas largas o bastante para assegurar quatro un&'es: i) 7igiene: eliminar todos os bols'es em que se acumulavam miasmas mrbidos nos bairros apertados, com suas moradias apin7adasii) garantir o com!rcio no interior da cidadeiii) articular a rede de ruas com estradas e,ternas para escoamento das mercadorias mantendo o controle aduaneiroiv) possibilitar a vigilHncia j* que 7ouve a necessidade da supress+o das mural7as para o desenvolvimento econ8mico- aumento da inseguran&a devido ao a lu,o das popula&'es lutuantes G mendigos, vagabundos, delinquentes, criminosos, ladr'es, assassinos, etc% G que podiam vir do campo% ?m suma, organi!ar a circula o, eliminar o perigo, separar e maximi!ar a boa da m' circula o e planejar os acessos ao exterior, essencialmente no que concerne ao consumo da cidade e a seu comrcio com o exterior % Ioi organizado um ei,o de circula&+o com Paris, realizou6se o aproveitamento do rio ?rdre, de onde vin7a len7a da Mretan7a para a cale a&+o% 9 como integrar a um projeto atual as possibilidades de desenvolvimento da cidade: 2 projeto de #ign[ era construir cais ao longo de uma das margens do Joire, dei,ar um bairro se desenvolver, depois construir pontes sobre o Joire e a partir dessas pontes dei,ar o bairro se desenvolver de modo a equilibrar a urbaniza&+o dos dois lados do rio% N+o se trata, no entanto, de construir num espa&o vazio, como nos casos das cidades disciplinares de Tic7elieu ou Wristiania% A disciplina trabal7a num espa&o vazio, arti icial, que vai ser inteiramente construdo% i) a segurana vai se apoiar em certo nSmero de dados materiais, ela vai trabal7ar com a disposi&+o do espa&o, com o escoamento das *guas, com as il7as, com o ar, etc%, i%e%, sobre algo dadoii) n+o se trata simplesmente de reconstruir esse dado, mas de ma,imizar seus elementos positivos e minimizar os negativos, como o roubo, as doen&as, sabendo que nunca ser+o suprimidos7

iii) iv)

o que se procura estruturar nesse tipo de planejamento s+o todas as di erentes Erabal7a6se com uma perspectiva utura, dinHmica, com o que pode acontecer, i.e.,

un&'es da cidade, umas positivas, outras negativas% levando6se em conta o processo de desenvolvimento% 2 planejamento se abre para um uturo n+o e,atamente controlado nem control*vel, n+o e,atamente medido nem mensur*vel, mas o que pode acontecer nesse movimento, ao problema da segurana que constitui toda uma srie indefinida de elementos que se deslocam: circula&+o, nSmero # de carro&as, de passantes, de ladr'es, de miasmas, etc%toda uma srie indefinida de elementos que se produ!em : tantos barcos v+o atracar, tantas carro&as v+o c7egar, etc%- srie indefinida tambm de unidades que se acumulam : 7abitantes, imveis, etc%, e ! a gest o dessas sries abertas que s podem ser controladas por estimativas probabilsticas que caracteri!a o mecanismo de segurana% Coberania < YcapitalizarZ um territrio- problema: sede do governoDisciplina < arquitetar um espa&o- problema: distribui&+o 7ier*rquica e uncional dos elementosCeguran&a < criar um ambiente em un&+o de acontecimentos possveis% 2 espa&o prprio da seguran&a remete a uma s!rie de acontecimentos possveis, remete ao temporal e ao aleatrio inscrito num espa&o dado, i%e%, num meio, no&+o que, em biologia, s aparece com Jamarc\% 2s dispositivos de seguran&a trabal7am, criam, organizam, planejam um meio antes mesmo da no&+o ter sido ormada e isolada% Meio < aquilo em que se az a circula&+o- conjunto de dados naturais 1rios, pHntanos, morros)- conjunto de dados arti iciais 1aglomera&+o de indivduos, de casas, etc%)- certo nSmero de e eitos de massa que agem sobre todos os que a residem- ! um elemento dentro do qual se az um encadeamento circular dos e eitos e causas, j* que o que ! e eito, de um lado, se torna causa, de outro% Por e,emplo, quanto maior a aglomera&+o desordenada, mais 7aver* miasmas, e mais se icar* doente, e quanto mais se icar doente, mais se morrer*, quanto mais mortes, mais cad*veres e, por conseguinte, mais miasmas, etc% 9 ! esse en8meno de circula&+o das causas e dos e eitos que ! visado atrav!s do meio, e o meio como campo de interven&+o em que, em vez de atingir os indivduos como um conjunto de sujeitos de direitos capazes de a&+o volunt*ria G como na soberania G- em 8

vez de atingi6los como uma multiplicidade de corpos capazes de desempen7os requeridos como na disciplina, vai se procurar atingir precisamente uma popula o, ou seja, uma multiplicidade de indivduos que s+o e que s e,istem pro unda, essencial, biologicamente ligados @ materialidade dentro da qual e,istem% 9 o que vai se procurar atingir por esse meio ! o ponto em que uma s!rie de acontecimentos, que esses indivduos, popula&'es e grupos produzem, inter ere com acontecimentos de tipo quase natural que se produzem ao redor dele% =om esses problemas t!cnicos colocados pela cidade vK6se a irrup&+o de algo undamental: o problema da /naturalidade0 da espcie $umana dentro da artificialidade poltica 1cidade) numa dada rela o de poder 9 o surgimento da no o de um ambiente $istrico#natural como alvo de uma interven o de poder que totalmente diferente da no o jurdica de soberania e de territrio, diferente tambm do espao disciplinar% A a propsito dessa ideia de um meio arti icial e natural em que o arti cio age como uma natureza em rela&+o a uma popula&+o que, embora tramada por rela&'es sociais e polticas, tamb!m unciona como uma esp!cie, que encontramos nos Estudos so$re a populao, de Fo7eau:
depende do governo mudar a temperatura do ar e mel7orar o clima- um curso dado @s *guas estagnadas, lorestas plantadas ou queimadas, montan7as destrudas pelo tempo ou pelo cultivo contnuo da sua super cie ormam um solo e um clima novos% Eaman7o ! o e eito do tempo, da 7abita&+o da terra e das vicissitudes na ordem sica, que os cant'es mais sadios tornam6se morbgenos%

Ioucult cita outra passagem bastante ilustrativa de Fo7eau:


Ce do clima, do regime, dos usos, do costume de certas a&'es resulta o princpio descon7ecido que orma o car*ter e os espritos, pode6se dizer que, os soberanos, por leis s*bias, por institui&'es sutis, pelo inc8modo que trazem os impostos, pela consequente aculdade de suprimi6los, en im por seu e,emplo, regem a e,istKncia sica e moral dos seus sSditos% Ealvez um dia seja possvel tirar partido desses meios para matizar @ vontade os costumes e o esprito da na&+o%

?ncontramos aqui de novo o soberano, mas o problema do soberano n+o ! mais aquele que e,erce seu poder sobre um territrio, mas ! algo que se relaciona com uma natureza, com a inter erKncia perp!tua de um meio geogr* ico, clim*tico, e sico com a esp!cie 7umana, na medida em que ela tem um corpo e uma alma, uma e,istKncia sica e moral- e o soberano ser* aquele que dever* e,ercer seu poder nesse ponto de articula&+o em que a natureza no sentido dos elementos sicos vem inter erir com a natureza no sentido da natureza da esp!cie 7umana, nesse ponto de articula&+o em que o meio se torna determinante da natureza: ! a que o soberano vai intervir, e se ele quiser mudar a esp!cie 9

7umana, s poder* azK6lo agindo sobre o meio 9 temos a um dos ei,os, um dos elementos undamentais nessa implanta&+o dos mecanismos de seguran&a < o aparecimento de um projeto, de uma t!cnica poltica que se dirige ao meio%

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