ENSAYO REFORMA TRIBUTARIA ( Ley 1605 E.T.

La reforma tributaria an contina causando controversia, pues

hay varios

componentes del estado que no estn de acuerdo con los parmetros tomados para este nuevo proyecto que ya fue aprobado en las comisiones econmicas.

Sin embargo, el ministro de hacienda, consider la reforma como un gran paso a la historia para tener una sociedad imparcial en el pas; pero la oposicin, asegura que es una vergenza y que los ms afectados en su economa sern los de la clase media en Colombia.

Pese a esto comparto la opinin de algunos tributaristas que dicen que hay cambios que benefician a las compaas, como lo son la reduccin en el impuesto de renta y en los parafiscales, aun pagando el nuevo tributo CREE; aunque algunos especialistas califique la reforma como desastrosa, regresiva, que impactar de forma negativa en el crecimiento del pas.

La reforma tributaria implementa el Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) y este tributo grava el 8% de las utilidades de las empresas. Lo que se calcula ser un recaudo de $9,6 billones por este concepto al ao y segn el gobierno estos recursos tendrn destinacin especfica para financiar el Sena, el ICBF y el sistema de salud del pas, lo cual ser algo muy beneficioso para las personas de bajos recursos que no tengan con que financiarse un universidad y darles una vida digna a sus familias. Al mismo tiempo que se implementa el tributo Cree, el Gobierno reduce el impuesto de renta para las empresas, del 33% al 25%, cambio que empezara a regir el prximo ao. Esta reduccin le costar al Gobierno $8 billones al ao, que espera

recuperar con el impuesto Cree y con la ampliacin de la base de contribuyentes.

Con esta reforma tambin se vern beneficiadas las empresas intensivas en mano de obra pues pagaran en promedio menos impuestos por reduccin de parafiscales y una menor tarifa de renta, as paguen el nuevo tributo Cree, y otro punto muy interesante de esta reforma es que las entidades sin nimo de lucro no pagarn el Cree pero s los parafiscales. Por medio de esta reforma se crea un impuesto muy interesante llamado el Impuesto Mnimo Alternativo Nacional, IMAN, para personas naturales (empleados y trabajadores por cuenta propia). Segn el Gobierno, este tributo simplifica la forma de pagar renta y elimina la inequidad del sistema. Es decir, las personas que ganen menos de $3.600.000 no pagarn ningn tributo y si exceden este monto tendrn una tarifa segn sus ingresos y las deducciones que tengan a favor suyo. Desde un punto de vista crtico e independiente este punto en la reforma es favorable ya que el costo anual a pagar sera justo y tendran mejores entradas las empresas que subsisten con regalas de contratos particulares pues aportes a estos reduciran el IMAN a cancelar anual.

sin embargo algunos tributaristas como Julio Csar Leal, consideran que con este tributo se aumenta el nmero de contribuyentes, afectando a la clase media del pas, pues hoy pagan renta, en promedio, quienes ganan ms de $9.400.000 al mes y ahora el rango se baj para ingresos mayores a $3.600.000.

Claro est que si analizamos un poco ms afondo esta reforma podemos darnos cuenta que antes de la reforma las empresas pagan 29,5% de parafiscales por cada trabajador y estos Son impuestos con destino a las cajas de compensacin, al Sena y al ICBF. La reforma autoriz la reduccin de 29,5% a 16% en parafiscales, lo que

significa, que si un trabajador se gana $1.000.000 con los actuales parafiscales le representa a la empresa $1.295.000, ahora ese mismo empleado le vale $1.160.000. Pero la reduccin de parafiscales no cobija a todas las compaas, estos se mantienen para las entidades del sector pblico y para las organizaciones que tienen empleados con salarios de ms de $5.700.000, es decir, por cada trabajador que gane este salario o ms la empresa s tendr que cancelar el 29,5% de parafiscales. Mientras tanto, las organizaciones que tienen empleados con salarios menores a $5.700.000, obtienen la disminucin en los parafiscales, pero tienen que cancelar el impuesto de equidad. A este anlisis el gobierno afirma que los recursos que se destinan al Sena, cajas de compensacin y al ICBF no se afectarn por la reduccin de los parafiscales, dado que tendrn dinero por el nuevo tributo. Por otra parte la reforma tambin toco las tarifas del Impuesto al Valor Agregado, IVA creando as 3 tarifas bsicas 0,0 %, 5,0 % y 16,0 %, tambin se abre paso el impuesto al consumo, que tiene tres tasas 4,0 %, 8,0 % y 16 %. Con 0% quedan los productos de la canasta familiar; 5% para insumos de la industria como: caf, avena, maz, arroz, sorgo, harina de trigo, azcar, chocolate de mesa, pastas alimenticias, productos de panadera, de yuca, esencias, tortas, partes de mquinas o aparatos para la avicultura; Tambin la medicina prepagada, entre otros . Con el 16% se gravan los servicios, por ejemplo, la telefona celular queda con un IVA de 16%, ms un 4% de impuesto de consumo. La otra tarifa de este tributo (la del 8%) se estableci para productos de lujo como algunos automviles y motocicletas de alta gama, joyera y yates.

Con la nueva reforma tributaria un auto importado tendr un IVA de 16%, ms el impuesto al consumo, que es de 16%. El usuario pagara un total de 32%. Quedaron

excluidos del impuesto al consumo los taxis, vehculos para el transporte de diez personas o ms y ambulancias.

A pesar de que la reforma toco varios temas importantes podemos decir que un tema que el congreso no toco fue el de las pensiones pues este NO aprob gravar las pensiones de ms de $10 millones como propona el Gobierno. La reforma adems mantiene como renta exenta los aportes que tengan los colombianos en pensiones voluntarias y en las cuentas AFC (Ahorro y Fomento a la Construccin), pero slo sern exentos el 30% del ingreso anual del empleado, el tiempo en que debe permanecer estos dineros ahorrados, sin retirarse, a no ser que se compre vivienda, se increment con la reforma a 20 aos.

En conclusin esta reforma tiene sus pro y sus contras solo nos resta esperar a que empiece a tener resultados para notar sus fallas y que en el prximo proyecto de reforma puedan ser corregidos para poco a poco ir creando una Colombia mejor y equitativa para todos.