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MATERIAL

BIBLIOGRAFICO
SELECCION UNIDADES 4
Y5
DE TEORIAS
SOCIOPOLITICAS
Y EDUCACION

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PROF: RICO, VALERIA ROXANA
CURSO: 2do. AÑO – PROF. DE NIVEL INICIAL
AÑO: 2009

INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACION


Y DESARROLLO HUMANO - ADROGUE

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expresión particular: desde el mercado de trabajo y el
sistema administrativo hasta el sistema político, la
1°) TEDESCO, “El familia y el sistema de valores y creencias. La crisis, en
consecuencia, ya no proviene de la deficiente forma en
nuevo pacto que la educación cumple con los objetivos sociales que
tiene asignados, sino que, más grave aún, no sabemos
educativo”. Ed. Alauda qué finalidades debe cumplir y hacia dónde debe
efectivamente orientar sus acciones. Este cambio en la
Anaya. Madrid. 1995. naturaleza de la crisis también se refleja en el ámbito de
los críticos. Mientras se trataba de deficiencias, los
Cap. 1 críticos se encontraban entre los propios educadores, los
investigadores y los académicos en general. Ahora, la
crisis ya no supone agregar más de lo mismo, sino
Crisis y educación son dos términos que han modificar orientaciones y comportamientos. Los críticos
estado aso ciados con demasiada frecuencia y durante se encuentran especialmente entre los actores externos
períodos tan prolongados, que se justifica el al proceso pedagógico y a las instituciones educativas.
escepticismo con el cual muchos protagonistas del Para explicar esta situación es preciso aceptar,
proceso pedagógico reaccionan tana frente a los como punto de partida, que estamos viviendo un
reiterados proyectos de reforma con que se intenta profundo proceso de transformación social. No nos
cambiar la situación como frente a los análisis críticos hallamos ante una de las tantas crisis coyunturales del
por más brillantes y agudos que sean. El sistema modelo capitalista de desarrollo, sino ante la aparición
educativo ha sido, desde este punto de vista, una de las de nuevas formas de organización social, económica y
áreas de las políticas públicas más recurrente y política. «Sociedad de la información», «sociedad
sistemáticamente, “reformadas”. Los resultados, sin postcapitalista», «sociedad postindustrial», «nueva edad
embargo, han sido escasos y han provocado, media», «tercera ola», son algunas de las expresiones
paradójicamente, el aumento de la rigidez y el que diversos autores, como Peter Drucker, Alain Minc o
inmovilismo de las instituciones educativas. Alvin Tofflerí, entre otros, han popularizado en los
últimos años. Más allá de las diferencias de perspectivas
1.1. La crisis de la educación ya no es lo que era y de enfoques, todos estos análisis coinciden en asociar
la entrada en el nuevo milenio con la conformación de
En los últimos años, sin embargo, algo está una nueva estructura social. A diferencia de los
cambiando. La crisis de la educación ya no se presenta discursos revolucionarios tradicionales, que anunciaban
como un fenómeno de insatisfacción en el cumplimiento cambios trascendentales a través de medios
de demandas relativamente aceptadas, sino como una semiclandestinos, estos nuevos discursos, que anuncian
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procesos profundos de transformación social y sino también ante la aparición de una «nueva forma de
económica ocupan hoy las páginas y las pantallas de los vida sobre la tierra».
medios masivos de comunicación. Los portadores de
estos nuevos discursos revolucionarios ya no son sólo 1.2. ¿En qué consiste esta nueva revolución?
líderes políticos que representan a los pobres, a los
excluidos o a los explotados. Al contrario: los portadores La enorme vastedad de los cambios que se
del discurso revolucionario son ahora personas de muy anuncian hace imposible, en los límites de este libro,
diferentes sensibilidades políticas, familiarizadas con las resumir todas sus características. Hay, sin embargo,
tecnologías de punta y vinculadas a los sectores más algunos rasgos centrales que preconfiguran la sociedad
modernos de la economía. del futuro y que constituyen las bases sobre las cuales
Sólo a título de ejemplo, cabe citar un número es posible construir tanto la reflexión como las posibles
relativamente reciente de la revista Newsweek (febrero estrategias de acción. Entre los muchos criterios posibles
de 1995), dedicado a las nuevas tecnologías. Los para describir los rasgos básicos de estos cambios que
responsables de presentar el análisis global del tema se avecinan, hemos elegido tres áreas donde tienen
afirman que «La revolución sólo ha comenzado, pero ya lugar procesos importantes de transformación: el modo
nos abruma. Ha dejado atrás nuestra capacidad de de producción, las tecnologías de la comunicación y la
control, ha convertido en obsoletas nuestras leyes, democracia política.
transformado nuestras costumbres, desordenado En primer lugar, es preciso mencionar los cambios
nuestra economía, reordenado nuestras prioridades, en el modo de producción. La rápida y profunda
redefinido nuestros puestos de trabajo, incendiado transformación tecnológica, así como la globalización y
nuestras constituciones y cambiado nuestro concepto de la competencia exacerbada por conquistar mercados,
la realidad». En el mismo sentido, Newt Gingrich, el líder están modificando los patrones de producción y de
del Partido Republicano de los Estados Unidos, ha organización del trabajo. Existen, como ha sido siempre
asumido un tono claramente revolucionario para el caso con respecto al sistema capitalista de
presentar las propuestas de su partido, y acaba de producción, dos versiones diferentes sobre los cambios
escribir el prólogo al último libro de Alvin y Heidi Toffler, en el proceso productivo. Una, que pone el acento en la
para quienes el actual proceso de cambio social capacidad transformadora del capitalismo, y otra, en
constituye «nada menos que una revolución global». cambio, que enfatiza su capacidad destructora. Pero lo
Otros ejemplos de cómo se ha ampliado el espectro de novedoso del actual proceso de transformación es el
portadores del lenguaje revolucionario se pueden papel que desempeña el conocimiento y la información
encontrar tanto en los discursos de los líderes políticos tanto en la propia producción como en el consumo. El
tradicionalmente de «derecha» como en ciertos cambio fundamental sería, en este sentido, el paso de un
postulados científicos según los cuales estaríamos ya no sistema de producción para el consumo de masas a un
sólo ante la posibilidad de un cambio social profundo, sistema de producción para un consumo diversificado.
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Las nuevas tecnologías basadas en la informática asociación con otros sectores, empresas o unida des
permiten la producción de pequeñas partidas de portadoras de información y conocimientos
artículos cada vez más adaptados a los diferentes indispensables en el proceso de innovación.
clientes. Aparece así la idea de fábrica flexible, Los estudios sobre el funcionamiento real de las
adaptable a mercados, cambiantes tanto en volúmenes empresas muestran que estas tendencias a la
como en especificaciones, lo cual se expresa —en el innovación permanente a la flexibilidad interna y a la
nivel del personal y de la organización de la producción ruptura de las categorías fijas contienen, sin embargo,
— en las nociones de polivalencia, equipos un significativo potencial destructivo. La renovación
multipropósito, plantas multiproducto, donde se valora la constante genera una fuerte inestabilidad interna que
capacidad del personal para trabajar en equipo y para erosiona las posibilidades del trabajo en equipo; las
adaptarse a condiciones y exigencias cambiantes. exigencias de competitividad son, a menudo, exigencias
Pero, además de flexibilidad, la producción de corto plazo que reducen las posibilidades de adoptar
moderna requiere una distribución diferente de la decisiones estratégicas y, lo más importante desde el
inteligencia. El taylorismo y el fordismo de la producción punto cívico social, las nuevas condiciones de
en masa requerían una organización del trabajo producción tienen un potencial excluyente muy
jerarquizada en forma piramidal, donde la creatividad y significativo. Sintéticamente expuesto en el marco de las
la inteligencia se concentraban en la cúpula, mientras actuales pautas de organización social, el sistema de
que el resto del personal debía ejecutar mecánicamente producción basado en el uso intensivo de conocimientos
las instrucciones recibidas. Las nuevas formas de sólo puede asegurar condiciones de plena realización
organización productiva necesitan, al contrario, una personal a una minoría de trabajadores. Para esta
organización más plana y abierta, con amplios poderes minoría habría garantías de seguridad en el empleo a
de decisión en las unidades locales y con una cambio de una disposición completa a reconvertirse y a
inteligencia distribuida más homogéneamente. El identificarse con los requerimientos de la empresa. Pero
concepto de «calidad total», vulgarizado por las teorías para lograr estas condiciones en una minoría sería
modernas de gestión empresarial, expresa esta preciso crear condiciones de fuerte inseguridad en el
necesidad de introducir inteligencia en todas las fases resto de la fuerza de trabajo.
del proceso productivo. En segundo lugar, los cambios en la sociedad
La innovación y la mejora continua se han actual están íntimamente vinculados con las nuevas
convertido en una necesidad de las empresas modernas. tecnologías de la información. Estas tecnologías tienen
Los ciclos de vida de los productos, se acortan, cada vez un impacto significativo no sólo en la producción de
más, lo cual obliga a una renovación constante de los bienes y servicios, sino también en el conjunto de las
diseños. Ya no existen óptimos fijos, lo cual obliga a relaciones sociales. La acumulación de información, la
estimular la capacitación permanente y la creatividad velocidad en la transmisión, la superación de las
del personal, así como el trabajo en equipo y !a limitaciones espaciales, la utilización simultánea de
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múltiples medios (imagen, sonido, texto) son, entre la exigencia del dominio del código de la lectura para
otros, los elementos que explican el enorme potencial de tener acceso a las informaciones más relevantes. En
cambio que presentan estas nuevas tecnologías. Su este sentido, los nuevos medios de comunicación están
utilización obliga a modificar conceptos básicos como los modificando las bases de nuestra cultura basada en la
de tiempo y espacio. La noción misma de realidad lectura. Uno de los elementos más importantes de estas
comienza a ser repensada, a partir de las posibilidades modificaciones consiste, precisamente, en la
de construir realidades virtuales que plantean inéditos disminución de la importancia de esta barrera. y, si bien
problemas e interrogantes de orden epistemológico. Si las consecuencias de este cambio, como veremos más
bien sólo una concepción tecnocrática pondría la base de adelante, aún no son del todo claras, su magnitud no
la nueva sociedad en las tecnologías de la comunicación puede ser subestimada.
en tanto tecnologías, es innegable que sus cambios Por último, los cambios en el proceso productivo y
tienen efectos poderosos en nuestras pautas de con- en las relaciones sociales que provoca el uso de las
ducta. Neil Postman, en su libro sobre la desaparición de tecnologías de la información tienen un impacto directo
la niñez", cita una hipótesis de Harold Innis que resume sobre la vida política. El fin de la democracia, la
adecuadamente la dimensión de estos cambios. Según democracia virtual o, más prudentemente, la pregunta
Innis, los cambios en las tecnologías de la comunicación acerca de qué es la democracia o cuál será la fórmula
tienen, invariablemente, tres clases de efectos: alteran política a través de la cual se expresará esta nueva,
la estructura de intereses (las cosas en las cuales realidad social v económica está hoy en el primer plano
pensamos), cambian el carácter de los símbolos (las de la agenda de discusiones sobre las formas de
cosas con las cuales pensamos) y modifican la participación ciudadana del futuro. Las identidades
naturaleza de la comunidad (el área en la cual se políticas tradicionales, basadas fundamentalmente en la
desarrollan los pensamientos). ubicación de cada actor en el proceso productivo,
La invención de la imprenta y sus impactos son, pierden solidez. Las fronteras nacionales se diluyen y los
por ejemplo, muy similares a los que actualmente se espacios donde se ejerce la ciudadanía tienden bien a
mencionan con respecto a la invención de los medios ampliarse hacía una ciudadanía sin fronteras, bien a
audiovisuales. Rabelais vendió más copias de Gargantúa reducirse al ámbito local.
en dos meses que la Biblia en diez años. Pero la
imprenta cambió no sólo la actitud de los autores, sino 1.3. La educación frente a la nueva realidad social
también la de los lectores. Antes de su invención, la
lectura de los libros era un acto colectivo. La aparición Una mirada a esta situación desde el punto de
del libro impreso permitió crear, en cambio, una nueva vista de la educación y de los educadores permitiría
tradición: la del lector aislado con su lectura privada. Si apreciar que lo más importante es el consenso en
bien el libro impreso amplió significativamente el acceso reconocer que el conocimiento constituye la variable
al conocimiento, también creó una barrera importante: más importante en la explicación de las nuevas formas
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de organización social y económica. Ya se ha tasas o aranceles, sino que se concentró en el problema
transformado en un lugar común la afirmación según la de la propiedad intelectual. La “batalla de los
cual los recursos fundamentales para la sociedad y para copyrights” —como se denominó este episodio de la
las personas serán la información, el conocimiento v las historia económica— terminó con un acuerdo sobre las
capacidades para producirlos y para manejarlos. La modalidades de control de la producción de artículos
educación, entendida como la actividad a través de la basados en productos de propiedad intelectual
cual se produce y se distribuye el conocimiento asume, norteamericana. Otro ejemplo fue la negociación en el
por lo tanto, una importancia históricamente inédita en, GATT acerca de la «especificidad cultural», es decir la
al menos, dos sentidos diferentes: necesidad de controlar la circulación de productos
culturales como las películas y los vídeos, destinada a
a) Desde el punto de vista político-social. En este proteger las culturas de la invasión de productos
sentido, parece evidente que las pugnas por apropiarse provenientes especialmente de Estados Unidos, país que
de los lugares donde se produce y se distribuye el ha tomado la delantera en la producción de mercancías
conocimiento socialmente más significativo constituirán culturales y en el dominio de las «autopistas de la
el centro de los conflictos sociales del futuro. Esto información».
significa que los educadores, los científicos, los En el plano sociopolítico, también los conflictos
intelectuales y todos aquellos que se encuentran comienzan a tener una mayor densidad de información,
involucrados en la producción y la distribución de de conocimientos y de utilización de los instrumentos
conocimientos desempeñarán un papel muy importante tecnológicos disponibles. El 29 de marzo de 1990, por
tanto en la generación de conflictos como en su ejemplo, el New York Times informaba acerca de un
solución. movimiento de protesta estudiantil opuesto al “Contrato
La historia reciente muestra ya algunos ejemplos con América», promovido por los republicanos,
de conflictos que preanuncian el papel central de la organizado a través de Internet. El titular de la noticia
información v era «Students turn to internet for Nationwide Protest
los conocimientos. El respeto y la protección a los Planning». La demostración puso de manifiesto tanto las
derechos potencialidades de este sistema como sus riesgos.
de propiedad intelectual, por ejemplo, se ha Expresarse a través de internet permitía la participación
transformado de todos, independientemente del lugar físico y de la
en un aspecto vital de la economía basada en el uso del posición que ocupase cada uno en la jerarquía de las
conocimiento y la información. La negociación entre organizaciones. El riesgo, en cambio, es que
Estados las personas no conectadas con internet quedaban
Unidos y China acerca de las normas de comercio excluidas de la participación.
internacional, a fines de 1994 y comienzos de 1995 no
giró en torno a cantidades de productos ni al valor de las
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b) Desde el punto de vista de los contenidos de la Las instituciones escolares—es bueno recordarlo—
educación. En este aspecto, el desarrollo impresionante no crean el contenido del proceso de socialización. Al
de las tecnologías de la información provoca la contrario, es el contenido de la socialización lo que
necesidad de evitar que se produzca aquello tan temido define el diseño de las instituciones escolares. La
por Hanna Arendt: la separación definitiva entre escuela fue creada para transmitir determinados mensa-
conocimiento y pensamiento. Las tecnologías actuales jes, que exigían una organización institucional como la
poseen una enorme capacidad de acumular v procesar que conocemos. Pero hoy es preciso preguntarse si la
información. Este proceso, llevado a su extremo, escuela será la institución socializadora del futuro y si la
supondría que seríamos incapaces de entender, de formación de las generaciones futuras exigirá este
pensar y de hablar de aquello que, sin embargo, mismo diseño institucional. Nadie está en condiciones de
podernos hacer. El hombre, decía K. Arendt, parece brindar respuestas categóricas a estas preguntas.
poseído por una rebelión contra la existencia humana tal Parece crucial, por ello, aceptar una reflexión desde la
como nos ha sido dada y desea cambiarla por algo duda, desde los interrogantes, y no, como estamos
creado por él mismo. Ya no nos satisface nuestra acostumbrados, desde la pretensión de brindar una
inteligencia y queremos crear una inteligencia respuesta única y categórica. Hasta ahora estábamos
«artificial», de la misma manera que queremos crear acostumbrados a aceptar la duda en el plano de las
vida y prolongarla más allá de los límites hasta ahora ideas y las reflexiones, dejando la pretensión de
naturales. seguridad a los responsables políticos, quienes tienen la
La ciencia avanza en esta línea, y existe un riesgo obligación de tomar decisiones y no pueden permitirse ni
evidente de que las decisiones acerca de cómo utilizar la duda ni la experimentación. Pero las actuales
nuestros conocimientos científicos escapen a nuestro circunstancias, en lugar de ampliar el ámbito donde se
control. «Si sucediera que conocimiento (en el moderno acepta la incertidumbre, lo están cerrando. La sociedad
sentido de know-how) y pensamiento se separasen del futuro, sometida a un ritmo acelerado y constante de
definitivamente, nos convertiríamos en impotentes cambio, debería dotarse de instituciones capaces de
esclavos no tanto de nuestras máquinas como de manejar la incertidumbre sin apelar a la supresión del
nuestros know-how, irreflexivas criaturas a merced de debate. La experimentación, admitida hasta hoy so-
cualquier artefacto técnicamente posible, por muy lamente como pauta de la investigación científica,
mortífero que fuera». debería comenzar a ser admitida en la reflexión teórica y
En este contexto, la reflexión acerca del papel de en la práctica política.
la educación en la sociedad y en su desarrollo implica, La profundidad del proceso de cambio social que
en consecuencia, abordar el doble problema de definir tiene lugar actualmente nos obliga a reformular las
los conocimientos y las capacidades que exige la preguntas básicas sobre los fines de la educación, sobre
formación del ciudadano y la forma institucional a través quiénes asumen la responsabilidad de formar a las
de la cual ese proceso de formación debe tener lugar. nuevas generaciones y sobre qué legado cultural, qué
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valores, qué concepción del nombre y de la sociedad
deseamos transmitir. La ausencia de sentido que se Ed. Homo Sapiens.
percibe en vastos sectores de la sociedad y las visiones
de corto plazo que caracterizan numerosas decisiones de
los responsables políticos y económicos han vuelto a
1997. Págs. 157-180
colocar en primer plano la necesidad de discutir algunas Mitos y realidades de las escuelas en los
cuestiones básicas. La reflexión filosófica, por lo tanto, márgenes
vuelve a tener importancia. No se trata, obviamente, de
una reflexión puramente metafísica, desligada de los A lo largo del siglo en que se expandió el sistema
aspeaos operaciones. Al contrario, se trata de "colocar educativo se fueron construyendo algunos mitos en corno a
los análisis técnicos y operacionales en el marco global las escuelas y al horizonte que se abría con la expansión de la
de "una concepción que brinde sentido a nuestras escolarización. Al hacer referencia al concepto de mito no
acciones. Un análisis técnico que no tenga en cuenta designamos 'una creencia o un acto de fe sino a la
este marco global constituirá una nueva versión del experiencia cotidiana, al imaginario vivido, al modo de
relación consigo mismo, con el mundo y con los otros"
pensamiento tecnocrático. Una discusión de los fines de
(Cotambo, 1993).
la educación sin sus expresiones operacionales sería no
Pensar en la categoría de "mito" como "sistema de
sólo estéril desde el punto de vista de la acción sino representación estructurado de acuerdo a las categorías y a
también abstracta y poco fértil desde el punto de vista las prácticas sociales" (Colombio, 1993), no como una copia
teórico. significante de la realidad sino como un sistema de
significación simbólica, eficiente, resultó muy interesante a la
hora de comprender los procesos por los que se construye por
ejemplo la naturalización de la desigualdad como reaseguro
2°) REDONDO Y de la reproducción del sistema.
En este punto desarrollaremos tres de los mitos en
THISTED, “Las escuelas torno a la educación que se fueron elaborando a lo largo del
siglo y que hoy, pese a la profunda crisis que atraviesa el

en los márgenes:
sistema educativo centenario, siguen en cierta medida
vigentes.

Realidades y futuros”. Primer mito: la escuela es igual para todos

"La escuela moderna corporizó, a lo largo de casi una


centuria, los ideales del universalismo, de la ampliación de la
esfera pública a través de la ciudadanía, de la movilidad
social. Y no sólo estuvo en el centro de los ideales de justicia,
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igualdad y distribución sino que, además, fue la institución Esto se expresa en el relato de una madre de una nena
encargada de transmitirlos, de hacer que se tornen sentido de diez años que repite por segunda vez tercer grado:
común y parte de la sensibilidad popular" (Da Silva, 1995).
En nuestro país la escolarización ha sido una de las 'A la Juani no le da más que para lo más importarte, no
primeras políticas públicas diseñadas por el Estado Nacional, le da la cabeza. La maestra me llamó y me explicó que no
asociada al desarrollo de los derechos civiles y políticos. La tiene constancia, que la escuela no es su fuerte. Yo quiero
escuela se organiza v divulga con un claro mandato que se sepa defender, aunque lo más probable es que pronto
homogeneizador en el marco de un proyecto que intenta consiga algo en casa de familia. Si no es con el estudio, si uno
desdibujar las diferencias culturales v étnicas de la no tiene esa facilidad; cuando es pobre lo más posible es que
heterogénea población inmigrante y nativa (Gagliano, 1991). la chica se emplee con cama y, ahí es cuestión de suerte,
A partir de allí, se construyó un sistema educativo que que le toque gente buena"
tuvo rasgos cuanto menos contradictorios: al tiempo que fue Ma. Angélica entrevistada en el Centro de Salud
un ámbito privilegiado para el ascenso social, construyó
destinos diferentes para los niños de distintos grupos sociales. En este mismo sentido, una maestra plantea: “Uno,
La centralidad de la tendencia homogeneizadora y el énfasis desde los primeros meses, ya sabe quien está para pensar
en la integración tuvieron mucho peso, pero esto no impidió (en la escuela media) y a quien no le da, ni siquiera lo piensa.
que en el interior del sistema educativo argentino se Y consciente o inconscientemente uno se dedica con un poco
produjeran clasificaciones en las que se articulan no sólo la mas de esfuerzo a aquel que quiere seguir, que son poquitos
pertenencia a una clase social sino también sentidos políticos, en esta escuela"
culturales y económicos (Puiggrós, 1995). Esta tendencia Maestra de sexto y séptimo grado, escuela 3 del
homogeneizadora no sólo se apoya en las políticas públicas. Conurbano
En la tradición de izquierda -socialista, anarquista- había una
serie de prácticas e instituciones que apuntaban a la Existe una alta probabilidad de que los límites
universalización de la cultura y la civilización dotadas de un "objetivos" que la escuela y las propias familias atribuyen a
fuerte sentido de misión laica, tales como las sociedades Luz, los niños de sectores populares se conviertan en el ''sentido
la Editorial Claridad, Antorcha y los Clubes del Progreso. En de los límites", es decir en la anticipación práctica que lleva a
este caso era muchas veces otro el universal colectivo que se los sujetos a excluirse de aquello de lo que ya están
construía, diferente del Estado, la clase. Y la cultura política excluidos. Esto es así porque "lo propio del sentido de los
de estos sectores dejó huellas profundas en el magisterio. límites es el implicar el olvido de los límites" (Bourdieu. P.:
El resultado de los procesos de escolarización en 1988:482).
nuestro país fue la producción de diferencias que pueden Tal como se señaló anteriormente, a lo largo del siglo
pensarse como un procedimiento de distinción. Por medio de primó en el discurso pedagógico la concepción de que las
las consideraciones, los juicios y las clasificaciones que escuelas públicas eran básicamente iguales y de esto se
directivos, maestros, padres e inclusive los niños construyen, desprendió "que eran pasibles de un tratamiento uniforme.”
cada familia y cada niño van conociendo sus límites y las Desde el Estado se dibujaron políticas homogéneas para un
opciones posibles. sistema al que concurre una población crecientemente
heterogénea, produciendo en esta misma operación una
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fuerte diferenciación que ha retroalimentado la desigualdad escolares y en menor medida del Estado, que debía proveer lo
existente. Esto ha tenido entre sus consecuencias la mínimo para el funcionamiento de la escuela; en segundo
construcción de un sistema educativo que se ha proclamado a lugar, en la provisión de recursos humanos ya que sólo se
sí mismo como "igualador", sin dejar de ser altamente brindan magras bonificaciones salariales para ir a trabajar a
diferenciado en su interior. las escuelas más alejadas y/o precarias por lo que en muchos
La tendencia a la segmentación del sistema escolar se casos acceden a estos cargos quienes se inician en la
torna progresivamente más nítida, se dibujan con claridad docencia o quienes están por jubilarse; y, finalmente, en el
diferentes circuitos de escolarización para los niños de tipo de atribuciones que se les asignan a las instituciones:
distinto origen social. para las escuelas "en los márgenes" las tareas exceden
Las palabras de una supervisora de nivel primario son ampliamente a las vinculadas a la instrucción, abarcando
descriptivas, de algún modo, de esta situación: también a un amplio repertorio de tareas asistenciales.
Esta creciente diferenciación en el sistema educativo
"Acá, y en todos los distritos, uno puede hacer un no es un fenómeno reciente, pero hoy, en el marco de la
mapa. Hay escuelas tradicionales, prestigiosas, en las que se creciente dualización social y de la reorientación de las
concentraba la flor y nata del distrito y que hoy pelean palmo políticas públicas en general y educativas en particular,
a palmo con las privadas su matrícula. Hay, también, lo que adquiere ribetes dramáticos.
llamo escuelas de barrio, que cada vez atienden a población Los pilares de la gratuidad y la universalidad sobre los
con más nivel de necesidades. Es el caso de la escuela N°X, que se apuntaló la escuela pública en la Argentina están
que no tenía comedor ni plan PIBES, y ahora lo necesita. A siendo modificados en el marco de las reformulaciones más
veces, y este es el caso, no es que la escuela perdió amplias del Estado. Se establece una nueva división del
matrícula, o que cambió de público, si no que con el cierre de trabajo entre Estado y mercado en la prestación de ciertos
fábricas y los despidos, esa zona que era de obreros ahora es servicios sociales, y se observa una mezcla en la política
de desocupados. Pero son distintas a las del tercer grupo: las social que da cuenta de un rediseño de la misma que incluye
escuelas urbano-marginales, en las que se concentran los procesos de privatización, que se extienden a diversos
chicos de las villas. En este grupo están las históricas del ámbitos (Vilas, C: 1995) y una racionalidad de mercado que
distrito, por su ubicación, y otras que se convierten en domina al Estado.
"depósitos "de desertores y repetidora " Al tiempo que algunas promesas históricas del sistema
Inspectora, nivel primario del Conurbano Bonaerense educativo aun no se han concretado, como por ejemplo la de
lograr la "igualdad de oportunidades escolares", y otras están
Desde la investigación educativa argentina de los hoy muy lejos de ser posibles de cumplir como la de la
últimos quince años se destaca que, a pesar de la educación como canal de ascenso social, se definen nuevos
homogeneidad supuesta, los niños en condiciones críticas de proyectos para el sistema educativo.
reproducción acceden a instituciones escolares que ofrecen Como expresión del proyecto inconcluso de la escuela
un servicio "degradado". Las diferencias se constatan, en universal y gratuita, a principios de 1996, en el Conurbano
primer lugar, en los recursos de infraestructura y financieros, Bonaerense 25.000 chicos concurrían a escuelas de jornada
que históricamente han dependido de la capacidad reducida o de tres turnos y, según señalan algunas
contributiva de los padres organizados en cooperadoras investigaciones en curso, los egresados de dichas
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instituciones, con su acreditación de finalización del nivel Por otra parte, las escuelas quedan libradas a sus
primario, sólo alcanzan los aprendizajes esperados de un propios medios para realizar las gestiones y, aquellas mejor
exiguo quinto grado (Ezcurra, mimeo s/f). situadas en la trama política y social local, tienen sin lugar a
Las diferencias entre escuelas -incluso dentro del dudas más chances para acceder a recursos a los que de otro
mismo ámbito público- crecen alentadas por políticas modo no siempre accederían.
educativas que fomentan la competencia entre instituciones, Una directora comenta:
introduciendo una lógica mercantilista que por primera vez se
inscribe en el espacio educativo. Libradas progresivamente a "A pesar de que lo pensé mucho y me costó decidirme,
las leyes de "oferta y demanda" las escuelas en los márgenes al final recurrí al puntero del barrio, porque no teníamos
ven crecientemente limitadas su posibilidad de competir en el fondos para empezar las clases, había que reparar la luz,
"mercado educativo". cortar el pasto, arreglar el mobiliario, destapar las cloacas,
'Creo que hay escuelas de primera, de segunda, de etc. De este modo, lo resolví en 24 hs. Este señor trajo gente
tercera, de cuarta y de última. Esta es una de esas escuelas, y yo que nunca quise recurrir a los punteros, no me quedó
de última. Nosotros cargamos con el peso de ser la escuela otra, lo que me lleva meses de gestiones...así lo resuelve. "
del Barrio San Juan, escuela de comedor, ropero escolar, Relato de V., directora de una escuela del Conurbano
escuela pobre y para pobres...Entonces cuando nos dicen que en una reunión distrital de equipos de conducción.
para subsistir tenemos que captar matricula, yo me pregunto,
¿qué podemos promocionar...En este juego nadie quiere Un consejero escolar expresa en este sentido lo
bailar con la más fea...y hasta los padres de los chicos de la siguiente: "Los criterios por los que se distribuyó la plata del
villa, si pueden, los llevan más lejos...En este momento en "Fondo” no son necesariamente los que hubiera definido el
que se toman evaluaciones de calidad lo que nosotros Consejo. El marido de la directora de la Escuela X, la del
hacemos no cuenta...quedamos todavía más lejos de las otras centro, era senador provincial y ahora es candidato a
escuelas ". Intendente. Ella fue la primera en conseguir las cosas y no era
G., directora de la escuela 2 una escuela carenciada ni mucho menos. En cambio, hay
otras escuelas con más necesidades pero con menos
Los procedimientos para acceder a los recursos contactos, que recibieron plata más tarde o no recibieron. Si
financieros o materiales se modifican y se instala la lógica de uno está en una escuela a la que manda su hijo un puntero,
la competencia para el acceso a los mismos a través de la es más fácil llegar a La Plat "
presentación de proyectos que las ubican a todas en un Consejero Escolar de un distrito del Conurbano
supuesto lugar de igualdad para su construcción. En el Bonaerense.
Conurbano Bonaerense, en estos momentos, se centra la
disputa en la obtención de subsidios para las construcciones, Los modos en que se distribuyen los recursos, la
ampliaciones y/o refacciones de las instituciones educativas. multiplicidad de organismos intervinientes, la diversidad de
Esto se dirime entre quienes cuentan con la capacidad técnica programas de financiamiento que coexisten y la circulación
para la elaboración de pedidos, quienes tienen los contactos de la información que favorece sólo a algunos contratistas, no
políticos v las comunidades que, en algunos casos, logran con asegura que los mismos se distribuyan priorizando aquellas
su presencia obtener que se escuchen sus demandas.
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instituciones que por las características de la población expresan profundas desigualdades. Diversos estudios
destinataria poseen mayores necesidades sin resolver. muestran que tal pérdida de calidad afecta, sin lugar a dudas,
En las escuelas de los márgenes se conjugan a los más pobres. La escuela "universal y gratuita" se escinde
necesidades históricamente no resueltas en las últimas entre un mandato igualador y una realidad que la atraviesa
décadas con otras, actuales, derivadas del crecimiento desbordada por la desigualdad.
poblacional del conurbano particularmente en zonas en las Pero también, este primer mito se sigue abonando con
cuales se trasladaron villas de emergencia de la ciudad de las apuestas de los padres y los niños que consideran y
Buenos Aires, asentamientos de centenares de familias que demandan a la escuela como el único espacio público, no
migran desde el interior ante la falta de trabajo, etcétera. Esta punitivo, que queda habilitado a todos los ciudadanos.
situación debilita los efectos de la intervención del Estado y No obstante esto, al interior del sistema educativo, se
no garantiza una respuesta equitativa a la grave situación construyen con nitidez verdaderos subsistemas implícitos de
que atraviesa el conurbano bonaerense. escolarización que resultan de la articulación compleja de
Asistimos al desplazamiento de la lógica sobre la que políticas económicas, culturales y educacionales
se estructuró la escuela. Hasta hace no tanto tiempo la lógica instrumentadas por el Estado, con la intervención de los
que prevaleció consideró que la escuela debía garantizar la sujetos y sus proyectos de vida.
homogeneidad de sus servicios y la igualdad de Segundo mito: las escuelas de los márgenes se
oportunidades. Hoy se instala, progresivamente, una lógica hallan atrapadas en el círculo vicioso de la pobreza.
de mercado donde los padres y los niños quedan situados
como "clientes", "libres electores" de una "oferta diversa". "La escuela tiene las puertas abiertas, todo el mundo
Pero para los que habitan en los márgenes, tal libertad de puede entrar. Para la gente no es malo vivir acá, es
elección, en la mayoría de los casos, no es más que una heterogéneo, existen grupos muy diferenciados. Mandarlos a
ficción. Una madre comenta: otra escuela que no sea la del barrio, es como un ascenso
"Yo fui a la misma escuela a la que mando a la social aunque en las otras escuelas sean tratados como los
Mary...es la única escuela para la que no hay que tomar "de la villa”
colectivo...no la podía mandar a otra, pero si pudiera la A., maestra de la esc. 1
mandaría a otra...esta escuela no es buena...porque los
maestros piensan que como somos pobres no nos hace falta El segundo mito remite a una creencia más reciente y
demasiado... A una le da tristeza llevar a la nena a la escuela es aquella que postula que las escuelas "en los márgenes" se
y ver que las paredes están peladas, que los actos son así hallan atrapadas en "el círculo vicioso de la pobreza". Tenti
nomás, que algunos maestros no se preocupan porque plantea que la sumatoria de "pobreza social" y "pobreza de
piensan que los chicos son casos perdidos... " los recursos educativos" da lugar a "baja calidad de la
N., madre de una alumna de la esc. N'° 2 enseñanza y los aprendizajes" (Tenti 1993:173). Este planteo
permite visualizar la ausencia de políticas que atiendan las
El mito de la escuela "igual para todos" sigue diferencias entre instituciones educativas pero, a su vez, da
cristalizándose en el imaginario social, y de algún modo sigue lugar a que se ubiquen a todas las escuelas "en los
siendo eficaz pese a que las oportunidades educativas, no márgenes" como homogéneas, hermanadas en la imposibi-
sólo en términos de acceso sino en calidad de las mismas lidad de brindar una educación de calidad en estos contextos.
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Este planteo supone ciertas homogeneidades al interior del
circuito primario asistencial y la escuela aparece como una "No me voy a olvidar así nomás... Cuando yo dije que
institución "cautiva" en la que el contexto imprime, de un sólo quería esta escuela -era un cargo de suplente por todo el año-
modo, los resultados posibles. el señor me preguntó si yo había oído hablar de la escuela,
Braslavsky, en 1987, señala: "En la provincia de Buenos que era muy brava, peligrosa, que en estas escuelas los
Aires hay, por lo menos tres cipos de escuelas primarias chicos eran terribles. Yo no lo podía creer, en medio del acto
diferentes en el interior del sistema público [...] (tanto las público, que me dijera eso. Titubié, lo pensé y dije que sí, que
escuelas con peores condiciones, jornadas reducidas y las del lo quería igual Por adentro me tembló todo y el primer día
"medio"). En general tienen una concepción del proceso vine asustadísima. No era tan grave, pero es lo que circula
educativo centrado en la socialización y no en la cognición; lo sobre este tipo de escuelas. "
importante es que el chico aprenda a quedarse quieto, ser M., maestra intitulada de la escuela 2.
limpio, querible y ordenado [...]" (Braslavsky, C: 1987).
Estos supuestos sobre los efectos que produce la La yuxtaposición de discursos en torno a la peligrosidad
pobreza, que iguala y clasifica a las escuelas al tiempo que social y a la escasez de aprendizajes significativos que se
define horizontes educativos acotados para los niños y los distribuyen en estas escuelas deviene en procesos de
maestros, no sólo se enuncian desde la investigación estigmatización y las ubica como una "masa homogénea" en
académica, sino que tal como planteáramos anteriormente se la que se desdibuja la diversidad de situaciones que coexisten
hallan instalados en el sencido común de muchas "en los márgenes". De este modo pareciera ser que las
autoridades, maestros y padres que habitan las instituciones escuelas ubicadas en estos contextos no tienen posibilidad
educativas de los márgenes. No es que no se distingan las alguna de resignificar su realidad y por ende refuerzan y
diferencias pero prevalece la creencia de que la pobreza reproducen las condiciones de pobreza del entorno,
actúa sobredeterminando el conjunto de la vida escolar. condensando los sencidos que asocian la marginalidad a la
Una maestra, en un acto público, instancia en que los peligrosidad.
docentes son asignados a las instituciones en las que hay Sin embargo el trabajo de campo nos ha aportado
vacantes, comenta: cuantioso material para discutir los puntos de partida que
"Yo elijo entre las escuelas que están de la autopista sostienen aquellas afirmaciones respecto a que el
para acá... Las otras son escuelas urbano-marginales. Allí el empobrecimiento social determina el empobrecimiento
comedor ocupa todo el tiempo y no hay posibilidades de educativo, a la supuesta homogeneidad del "circuito primario
enseñar. No es prejuicio sino que sé que no sirvo, son asistencial" así como los rasgos de "alto riesgo" con los que
escuelas diferentes, tenés que tener necesidad de trabajar o se han descripto estas escuelas.
una profunda vocación" Una de las maestras entrevistadas señala:
Maestra en un acto público en el Conurbano
Bonaerense, 1994. "Para muchas "chicas" (maestras) venir a trabajar a
este tipo de escuelas es sinónimo de venir a dar de comer,
Y un funcionario de la secretaría de inspección sólo venir a la escuela a hacer tareas asistenciales... Eso se
desalienta a las maestras más jóvenes a asumir cargos en escucha mucho en los actos públicos; cuando alguien va a
estas escuelas: tomar un cargo primero averigua qué tipo de escuela es, y
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después por la directora. No se ve, a la distancia, desde los porque algunas fuimos aunque sea un tiempito a la escuela,
profesorados donde les transmiten sólo la experiencia de las pero también por los sobrinos, los nenes más grandes, por lo
escuelas del centro y desde las otras escuelas que hay que le pasa al resto, si la escuela responde a lo que uno
diferencias entre escuelas pobres y escuelas pobres, que quiere o no. Yo comparo el cuaderno de la nena con el de mi
todas realizan tareas asistenciales pero que en algunas se sobrina, y aunque una no sepa mucho de escuela, se da
conservan y se preservan los espacios del aprendizaje" cuenta. Si la maestra falta, cómo los trata, algunas parecen
S., docente de la escuela 2 buenitas pero no enseñan, otras gritan mucho pero no pasa
nada, otras en cambio saben tener los chicos... saben
Tanto las familias que habitan en los márgenes como hacerlos trabajar. "
los maestros que trabajan en estos contextos coinciden en M2: "Lo que dice Elba es así. Uno tal vez se dé cuenta
que el arco de opciones de escolarización dista de ser de que tal escuela es mejor que tal. También el edificio, los
homogéneo. actos. A veces puede mandarlos, a veces no. Yo prefería que
Una maestra que se desempeñaba en dos escuelas que la nena, que la veo predispuesta para el estudio fuera a una
atienden a población del mismo barrio comenta: escuela cerca pero mejor, pero hoy por hoy no puedo. Sé que
no es lo mismo pero estamos los dos sin trabajo y se nos hace
"Las dos escuelas atienden a población del Barrio San cuesta arriba porque si aparecen unas horas en casa de
Juan, y de los asentamientos cercanos... En la escuela 2 hay familia las tomo y ¿quién lleva a la nena a la escuela si no
más chicos de las villas que de las casas del barrio que queda estoy?"
del otro lado de la ruta. En la 3 la proporción es un poquito al M3: " Yo mando a los chicos al San Pablo, es una forma
revés. Son dos escuelas que comparten la matrícula pero no de tratar de ir más allá. Una ve que en esta escuela (la
la fama y esto hace que algunos padres se preocupen por escuela 2) se perdió la disciplina y que los maestros a veces
conseguir vacantes en la 3. El que aspira a más trata de ir no vienen. Tiene beca en el San Pablo, es un esfuerzo enorme
todavía un poco más lejos, o bien al San Pablo, que es para nosotros'.
confesional y barato pero que implica uniforme, materiales y Reunión de madres en un Centro de Salud, lindero a la
quedar afuera de los programas asistenciales del Estado" escuela 2
M., maestra de las esc. 2 y 3
El abanico de opciones escolares incluso dentro del
En la construcción de esta heterogeneidad se incluyen circuito destinado a los grupos sociales fuertemente
multiplicidad de sentidos, representaciones, sueños y deseos afectados por procesos de exclusión social da cuanta de la
de quienes habitan estas escuelas. La percepción de las heterogeneidad que coexiste en su interior. Y, a partir de allí,
diferencias, en la perspectiva de las familias, se construye a los grupos familiares que apuestan a la educación como una
partir de los relatos cotidianos, de las propias historias y de posibilidad de ascenso social para sus hijos, no los envían a
los proyectos de futuro para los propios hijos. las instituciones de las barriadas (villas, asentamientos
Una madre comenta en una reunión de mujeres: precarios, monoblocks, viviendas transitorias, etc) sino que
emprenden la búsqueda de otros territorios.
M1: "Para muchas de nosotras la preocupación por la
escuela de los chicos es muy importante. Nosotras sabemos,
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"El padre que tiene otra expectativa no lo puede aparecen los sentidos que definen si esta frontera social de la
mandar a la villa,...pone mucha más energía en revertir algo, pobreza se configura como frontera educativa.
porque piensa "mi hijo no puede ser lo mismo que yo… "El Esto se expresa de diferentes maneras en la vida
tipo de la villa pone un 50% en educación, otro tal vez ponga cotidiana de las escuelas: desde el mundo de los gestos, las
el 25%" formas de denominar a los sujetos y de explicar sus
I, maestro, esc. 1 realidades, del tratamiento del espacio y el tiempo escolar, y
de infinidad de indicios que sugieren las formas de relación
Esto implica el cruce de rutas, vías o del Riachuelo (que con el "afuera".
implica el pasaje a la Capital) y en algunos casos sólo La forma de definir el adentro y el afuera, en las
representa trasladarse "al otro lado" pero contiene una carga escuelas en los márgenes produce, en algunos casos,
simbólica que significa este cruce como el acceso a "otros aperturas que se evidencian en puertas y ventanas abiertas,
mundos", otros espacios sociales desde donde los horizontes en la inclusión no sólo de padres y madres sino también de
se amplían. No siempre esto se condice con lo que sucede, ya vecinos y otros miembros de la comunidad en el espacio
que en estas "otras escuelas" los chicos son estigmatizados escolar; en otras , por el contrario, subyace la idea de intentar
como los "villeros", los "negritos", los "paraguas" o los poner distancias, de construir "fortines" que las protejan del
"bolitas". "peligro del afuera", y esto se traduce en el tapiado de
Una inspectora comenta: ventanas, en la instalación de rejas y paredones cada vez
más impenetrables y más altos, e incluso en la solicitud de
"Es común que por más que los padres de algunos protección por parte de autoridades policiales.
chicos de los barrios pobres se esfuercen por llevarlos a El diseño de estrategias de inclusión produce cambios
escuelas más prestigiadas, hay que reconocer que al interior institucionales. El equipo de orientación escolar lo expresa de
de las mismas los marginan, les ubican a todos en el "B ' o en la siguiente manera:
el turno tarde. E inclusive, aunque la escuela no los separe,
los mismos chicos los llaman "cabecita " o el "negro". Es un "Los cambios vinieron cuando la escuela pasó a ser un
tema delicado para todos. Los padres tienen derecho a elegir espacio propio para ellos, el lugar de la comunidad y cuando
las escuelas para los chicos. Los directores tienen un ideal de cada chico era también su historia "
alumno que no se condice con estos niños que suman Equipo de orientación escolar de esc. 1
carencias de todo tipo y los chicos no están al margen de la
sociedad en la que viven" En dos de las instituciones observadas, se registra en la
Inspectora del nivel primario, Conurbano Bonaerense. memoria de la escuela un momento de cambio, de quiebre,
en el que la escuela se "abre" al entorno, y esta apertura es
El trabajo en estas zonas nos permite afirmar que no literal, la escuela permanece abierta durante toda la jornada.
hay tal homogeneidad al interior de las escuelas pobres, y De este modo lo constata la siguiente nota de campo:
que cada institución se permea de un modo particular con el
contexto que la rodea construyendo vínculos que significan de "Son las siete de la mañana, la puerta está abierta
modo' diferente y específico la articulación entre educación y desde muy temprano. La portera barre en el frente de la
pobreza y es en el hacer de cada colectividad en donde escuela; los chicos, antes del horario de entrada, ya
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comienzan a circular por la misma. Entran y salen, buscan pero empecé con las guías de estudio que significó un cambio
objetos en los montones de basura, se agrupan, juegan con mucho mejor para los chicos. Les presento los conocimientos
desperdicios y vuelven a la escuela. de esa forma, la intención a poder acercar propuestas
Comienza la jornada escolar, algunos llegan tarde pero pedagógicas que sean válidas, atractivas, que reviertan
lentamente. La escuela se organiza, no hay gritos, el clima es procesos. No que los chicos salgan de séptimo grado sin que
muy tranquilo. La puerta continúa abierta. la escuela les haya aportado nada, que hayan perdido el
Nota de campo, esc. 1, septiembre de 1995. tiempo. Yo quiero que la escuela sea un lugar dónde se
produzcan cosas, en donde los maestros y los chicos conoz-
También se registran notorias diferencias en lo que can cosas nuevas".
respecta a las formas de denominar a los sujetos. En algunas I., maestro, esc. 1, noviembre de 1995
instituciones, y/o para algunos maestros, los niños y sus
familias son definidos como "carentes", destacando aquello Observaciones, entrevistas y experiencias recogidas
que les "falta para" y, a partir de allí, la actividad se centra en nos permiten concluir que los procesos de pauperización
suplir tales déficits, indispensables para desarrollar la tarea impactan de formas no siempre lineales en las instituciones
pedagógica; en otras los niños son considerados como sujetos educativas. Esta heterogeneidad se teje en los modos en que
a los cuales hay que brindarles espacios y tiempos para estas instituciones construyen sus identidades.
aprender. La materialidad de los procesos de diferenciación al
"En esta escuela los chicos vivían copiando y haciendo interior del sistema educativo ratifican que la existencia de
cuentas; parecían escribas egipcios, podían estar todo el año los circuitos se enhebra con lo que denominaremos circuitos
copiando manuales enteros. Lo más importante fue pensar escolares imaginarios. Esto significa que en el terreno del
estrategias de trabajo para que los chicos aprendan. Hay que imaginario colectivo, de las comunidades, de los maestros, de
demostrarles el cariño con el conocimiento. Ellos tienen que los alumnos, entre otros, se contornean y delinean circuitos
aprender a defender lo que les corresponde incluso desde el de escolarización que no son meramente reproductores de la
lugar de marginalidad desde dónde viven. realidad educativa.
B., Directora esc. 1. La imaginación en su carácter inventivo y productor
marca de otros modos las diferencias entre escuelas que se
Los cambios que producen las instituciones que suponen homogéneas incluyendo en el entramado de
intentan venerar estrategias superadoras de su realidad significaciones alrededor de la educación y la pobreza, los
educativa tejen lazos de pertenencia que permiten sostener sueños, las biografías propias, las historias educacionales que
un análisis crítico del propio papel de la escuela y potenciar portan sus grupos sociales de pertenencia y especialmente
todo aquello que permita construir nuevos significados las representaciones respecto a los futuros deseables y
alrededor de la misma. posibles.
Un maestro nos relata su experiencia y sus búsquedas:
"Acá hay toda una historia, hay gente que estuvo cinco años "Para mí los viejos entienden esto de los circuitos
y se va y otra que estuvo quince y se queda. Yo creo que si mucho antes, lo tienen muy claro. Creo que lo descubrieron
pretendo cambiar la escuela hay que empezar por las desde hace mucho, los de acá, los del Barrios Norte, de todos
prácticas en los grados. No es que sea la panacea de nada, lados. La sociedad tiene más luces que los educadores. Tiene
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que ver con las expectativas, con las representaciones... con ella, en tanto pasa a constituirse como el espacio privilegiado
los horizontes". por parte del Estado para llegar a los sectores más
I, maestro del Conurbano Bonaerense vulnerables, concentrando en la misma la puesta en marcha
de planes y programas asistenciales de diversa índole.
Esta idea de horizonte, respecto a las escuelas en los En una de las escuelas investigadas, en un primer
márgenes abre un espacio entre lo real y lo ilusorio que momento del trabajo de campo, las autoridades consideraban
posibilita diferentes búsquedas y direccionalidades en la vida que si la institución escolar dedicaba un gran esfuerzo en la
de las instituciones y los sujetos. Al mismo tiempo que, para atención del comedor, las tareas específicamente
la investigación educativa, abre nuevas preguntas respecto a pedagógicas se desdibujarían. Por ende el comedor funcionó
cómo se educa en condiciones críticas y por qué en estas fuera del horario escolar.
escuelas se transitan recorridos diferentes. "Al finalizar la jornada del turno mañana y antes de que
se iniciara el turno tarde, los niños formaban una larga cola
Tercer mito: la escuela en contextos de pobreza ante una ventana de la cocina que daba a un gran patio de
extrema ha dejado de enseñar para asistir tierra descubierto. Los chicos traían los recipientes para la
comida desde sus casas. Algunos hermanos se turnaban para
En los últimos tiempos la escuela -y en particular las usar el plato, y, en casos de olvido, el guiso se servía en un
que están ubicadas en contextos signados por la pobreza jarrito prestado. La portera y la cocinera servían el infaltable
extrema- fue recurrentemente cuestionada por dejar de lado plato de guiso de papa o de fideos y una fruta o un trozo de
sus funciones específicas, es decir, la instrucción en las dulce en la mano a una nutrida concurrencia de niños. Común
habilidades de la lectoescritura y las operaciones básicas, y dispersos por el patio externo de la escuela y, en días de
por priorizar las tareas asistenciales. Diagnósticos regionales lluvia, entraban a comer al salón de usos múltiples. Otros se
y nacionales sobre la situación de las escuelas iban de la escuela comiendo el guiso en el camino de retorno
latinoamericanas y argentinas detectaron una fuerte a sus casas.
"despedagogización" de las tareas desarrolladas por las ins- Al año siguiente, cambiaron las autoridades. En
tituciones educativas. desacuerdo con el modo impersonal con que la escuela se
La escuela "en los márgenes" a la vez que instruye, es hacía cargo de la asistencia alimentaria de los niños, la
escenario de ejecución de políticas sociales diversas: el directora propuso que se interrumpieran las clases 30
médico, el odontólogo, el asistente social, el psicopedagogo, minutos antes y que los chicos comieran en los salones junto
el policía que gestiona documentación y hasta algunos a los maestros, ya que no se disponía de un espacio
funcionarios de juzgados de menores son personajes adecuado y los docentes tampoco contaban con el tiempo
habituales en ella. A su vez, los espacios en los que se entre turnos porque debían movilizarse de una escuela a otra
desarrollan las actividades de las escuelas trascienden el para cubrir el doble carao. "
mundo de las aulas y los patios: el comedor, la Sala de Nocas de campo, esc. 2, 1994-1995
Atención Primaria, son sitios que niños y maestros frecuentan
habitualmente en su experiencia escolar. Este texto refleja no sólo modos de organización
La presencia de un cúmulo creciente de tareas institucionales de prácticas asistenciales diferentes sino que
asistenciales tensiona a la escuela y a quienes concurren a
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en él se expresa la construcción de diferentes vínculos Muy por el contrario las observaciones permiten corroborar la
pedagógicos. sobrecarga de tiempo y tareas que implica atender esta
La decisión de realizar un trabajo de campo situación. Lo que expresa es que, a pesar de la necesidad de
prolongado, que implicó estar en la escuela y compartir con dar de comer, la direccionalidad de la tarea de la escuela se
directivos, docentes, niños y padres los debates y posiciones orienta a brindar conocimientos.
respecto a las formas de encarar la asistencia en las Los directores, los maestros, el personal auxiliar y los
instituciones educativas nos permitió reconstruir las tensiones padres, en las escuelas en los márgenes se hallan jaqueados
que esto produce en el interior de las mismas. Esto se refleja por ser los encargados de la ejecución de un monto
en los relatos de los maestros: significativo de tareas directamente asociadas a paliar los
"Los chicos buscan contención, límites y, por supuesto, efectos de la crisis al tiempo que se les exige que brinden una
cariño...Se habla de amor, del cariño que estos chicos no "educación de calidad .
tienen pero a la escuela le corresponde brindar conocimientos En este sentido los docentes manifiestan que el punto
y eso no lo está logrando". de inflexión más importante fue el periodo de la
E., Maestra, escuela 1. hiperinflación, momento en que las escuelas en los márgenes
se constituyeron en los ámbitos de la asistencia no sólo de los
A modo de síntesis, podemos afirmar que, en torno a la niños sino también de sus familias y de personas mayores
pertinencia y necesidad de que las escuelas encaren la que habitaban en las inmediaciones. Una inspectora, que en
ejecución de tareas asistenciales, se encuentra una amplia esos tiempos era directora de una escuela ubicada en un
gama de posiciones que van desde la propuesta de barrio muy humilde, recuerda:
eliminación del comedor escolar, ya que ésta no sería una
tarea que corresponde a la escuela, hasta aquéllas que "Fue un vuelco vertiginoso... de un día para otro la
identifican a las instituciones en estos contextos sólo con el escuela cambió de forma de funcionar...Por miedo a los
desarrollo de prácticas asistenciales. Otras, reconocen la saqueos abrieron el comedor a todo el barrio; el público de la
imposibilidad de desentenderse de dichas tareas y se escuela cambió, venían los abuelos, las embarazadas... pero
esfuerzan por construir espacios dignos para llevarlas a cabo. además los maestros cambiaron la forma de vestirse, porque
La Vicedirectora de la Escuela 1 plantea: "Para mí la para ahorrar unas monedas, venían caminando o en
escuela no tiene que ser asistencialista. La escuela tiene que bicicleta... Muchas de esas cosas volvieron a la normalidad al
ser la escuela." poco tiempo, pero otras no... Ahí creo que se da un cambio
E, Vicedirectora, Escuela 1 del Conurbano Bonaerense. sin retorno...”
Supervisora de Nivel Primario
Y una maestra de la misma escuela sostiene:
"Los chicos buscan conocimientos. La escuela tiene que La escuela, que históricamente tuvo un papel en la
dárselos... " caridad pública y la beneficencia privada, en este nuevo
N., Maestra de la escuela 1, Conurbano Bonaerense escenario se construye como el espacio privilegiado para la
asistencialidad por parte del Estado. En ella se vacuna a los
En este caso, no es que el equipo directivo no se niños contra la meningitis, se documenta a la población, se
ocupase de la organización de los momentos de comedor. provee ropa, calzado y útiles escolares, se realizan
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revisaciones medicas; los maestros se encargan ce llevar a esto en las diferentes escuelas o en las mismas escuelas a lo
los niños a los centros de atención primaria en salud o los largo de su historia.
hospitales para revisaciones pediátricas, hacen, tratamientos "Antes el comedor era una de las cosas más terribles,
para desalojar a los piojos, acompañan a los niños en los desde la comida hasta cómo se daba de comer... las mesas
viajes del Plan Pibes y, en la mayoría de los casos, atienden se barrían con escobas y se decía que los chicos no
los comedores escolares... y además se enseña. agradecían el plato de comida que se les daba. Ahora las
En el interior de las escuelas de los márgenes se han cosas cambiaron”. B., Directora escuela 1.
producido fuertes desplazamientos de sentido que naturalizan La instrumentación de tareas asistenciales en la
el hecho de que estas sean las que deban dar respuesta a la escuela la tensiona fuertemente enfrentándola por ejemplo a
inmediatez y la emergencia de la crisis "cubriendo" las la disyuntiva de dar o no dar de comer. Si no lo hacen, sus
necesidades de subsistencia de niños, jóvenes y familias. alumnos, aquellos que nutren la estadística de la exclusión
Sin embargo, es necesario destacar que el pero que para los maestros llevan nombre y apellido, no
asistencialismo en las escuelas no sólo no alcanza a dar tienen ni una ingesta diaria. De este modo es la propia
respuesta a estas necesidades de alimentación, vestimenta y escuela y su personal, con el apoyo de los padres, la que
salud sino que además compromete en un fuerte esfuerzo queda expuesta a sostener una carea que no sólo
compensador a quienes protagonizan la vida cotidiana de las compromete seriamente el esfuerzo y los tiempos
escuelas: padres, docentes, directivos, etc.. Este "plus" institucionales de quienes la realizan sino que la ubica en un
compensatorio que aporta la comunidad es naturalizado de lugar del espacio social reparador de un deterioro cada vez
tal modo que no sólo no se lo reconoce como tal, sino que difi- más acelerado de las condiciones de las vida de los alumnos y
culta la construcción de demandas hacia el Estado. sus familias.
En las escuelas en los márgenes se configura lo que Todos quedan sujetos en una trama asistencial con
denominamos una asistencialidad inconclusa; que deriva en muy pocos recursos del Estado y muchas necesidades que
una doble imposibilidad: por una parte, garantizar los afrontar. Es interesante que hasta los mismos proveedores de
aprendizajes esperados de las instituciones educativas y, por los servicios alimentarios escolares, cuando el Estado no
otra, cubrir las necesidades básicas de los niños que abona en los plazos establecidos los cheques de comedor, no
concurren a estas escuelas, agravadas por la prolongada interrumpen el suministro de mercadería a aquellas escuelas
crisis. Los directores, en este proceso, quedan donde saben, a ciencia cierta, que dejan sin el único alimento
"tupacamarizados" por las demandas de profesionalizaron diario a los niños.
que aseguren "la calidad educativa y "aquellas tareas Luego de dejar la comida para el día en la cocina, José,
asistenciales que el Estado espera que organice y resuelva en el proveedor de la escuela, comenta:
el ámbito escolar. “Aunque en esta escuela a veces el Consejo Escolar no
La impronta de la asistencialidad en la escuela me pague o pague con atraso, yo no dejo el servicio porque
trasciende el mismo hecho de dar de comer, vestir, o llevar al sé que es lo único que comen estos chicos... "
médico. Las formas en que dicha asistencialidad se A esta realidad hoy se suma que los padres se acercan
instrumenta también define sus sentidos, y en esta dirección a pedir comida a las escuelas para ellos mismos, y son los
cabe señalar que el trabajo de campo registra una directores los que con una suerte de impotencia ofrecen
significativa heterogeneidad en el tratamiento que se hace de trabajos de colaboración a cambio de los sobrantes del día.
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"Es habitual que se acerquen las madres a pedir Tal como planteáramos anteriormente, el no trabajo
comida. Antes era menos frecuente, sólo algunas mujeres lo produce
hacían...Hoy, con la cantidad de despidos del frigorífico que cambios en la organización del tiempo en la cotidianeidad de
históricamente dio trabajo a la gente de este barrio, son estas
muchas. Se ofrecen para trabajar en la cocina, en la limpieza, familias, y es un dato significativo el que padres/varones,
en lo que una les ofrezca a cambio de las sobras de la desocupados, colaboran en la atención de los comedores y en
comida. Tal es la desesperación de la gente... " tareas de
M., Directora de escuela 2 mantenimiento de los edificios sustituyendo de modo gradual
la
clásica presencia de madres en el espacio escolar.
Podríamos afirmar, como resultado del trabajo de
investigación, que las prácticas asistenciales en las escuelas a
las que hacemos referencia, no constituyen un lugar neutro.
Muy por el contrario, el asistir y ser asistido, no es un espacio
vacío de aprendizajes, sino que se constituye un sujeto
pedagógico "asistido". Los significados que se producen en la
asistencialidad dan lugar a la construcción de una matriz de
identidades ciudadanas subalternas.
"Son las once y media de la mañana. Julieta, con sus
tres años, se apoya en el marco de la puerta con la bolsa de
plástico en la que lleva el plato y el tarro, se sujeta el pelo
con una mano y con la otra retuerce d guardapolvo... María
tiene nueve años, hace cola en la puerta de la escuela; son
las doce y media, hora de comer... Soledad a los catorce
años, está sentada en su banco. Corre sus carpetas de
séptimo grado aunque no terminó con la tarea que indicó la
maestra, porque entra la portera con una palangana con el
pan, las jarras de agua y luego la olla con el guiso... Come
apurada, entre los pocos útiles que tiene, que quedan
desparramados sobre la mesa, ya que entra el turno tarde a
recibir su almuerzo".
Nota de campo, esc. 1., 1995

Si hay algo que hilvana estas historias es lo constitutivo


de estas escenas escolares en la vida de los niños durante su
crecimiento. La impronta del momento del comedor - a veces
en el banco, otras de pie, y otras en una mesa con mantel- en
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las experiencias de los niños no es neutra sino que los
interpela como futuros ciudadanos y configura modos
específicos ce relación con el Estado.
El Estado concentra y "focaliza" su atención en
aquellos grupos sociales definidos como "más vulnerables"
reduciendo la extensión y la calidad de los servicios que
brinda, por lo que amplios sectores de la población que no
son caracterizados como "grupos en situación de pobreza
extrema", pero que no pueden acceder a servicios privados,
quedan desguarnecidos en un momento signado por la crisis,
la falta de trabajo y la precarización laboral (Grassi et allii,
1994).
Esta nueva direccionalidad de las políticas públicas se
yuxtapone con la difusión de los procesos de pauperización
que afectan a un creciente número de niños y familias,
incluidas las de los maestros, y penetra en la vida de las
escuelas. Los comedores escolares no tienen como únicos
destinatarios a los niños de las barriadas populares. También
se incorporan cotidianamente los maestros y maestras.
"En la escuela 1...entre turno y turno, comen en sus
escritorios al igual que los chicos en sus bancos, o en mesas
improvisadas con tablones y cajones de sifones, la misma
comida que los niños"
Nota de campo, esc. 1 del Conurbano Bonaerense,
1995.

"Antes yo me traía la comida en un tupper...ahora


como lo mismo que los chicos para economizar..."
Maestra de la escuela 3

A diferencia del supuesto que enuncia el mito de que


las escuelas "pobres" han dejado de enseñar para asistir,
sostenemos que la escuela no deja de enseñar para asistir
sino que, en el marco de la heterogeneidad anteriormente
explicitada, enseña cuando asiste.

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