La teora de la globalizacin, las TICs y la comunicacin desde la cultura

Karina M. Herrera Miller La unipolaridad poltica y la globalizacin neoliberal Queda claro que tras la Segunda Guerra Mundial se instituye un nuevo orden econmico y poltico que termin con la hegemona de los pases europeos -fundamentalmente Inglaterra y Alemania- y dio paso a la configuracin de nuevas potencias que bipolarmente representaron dos sistemas sociales y econmico-polticos contrapuestos: EE.UU. y el capitalismo y la, entonces, URSS y el socialismo. Fue a partir de ese momento que los acontecimientos mundiales se movieron bajo el signo de la llamada "Guerra Fra", como resultado ilustrativo de la posguerra, en la lucha por la constitucin de un orden poltico mundial que favoreciera a uno en contra del otro. La contienda solapada, indirecta, no declarada entre los dos pases por la bsqueda de mayores espacios de poder e influencia en el planeta condujo a un creciente deterioro de sus relaciones que, en las casi cuatro dcadas siguientes de la posguerra, mantuvo al mundo tenso y en constante peligro de una tercera conflagracin mundial. La delimitacin polticoterritorial fue ms clara an cuando los espacios ocupados por las tropas soviticas se afiliaron al socialismo con la garanta de la potencia comunista y cuando las naciones europeas vctimas de la catstrofe blica se ampararon bajo el influjo norteamericano. Los sucesivos conflictos en el planeta estuvieron teidos de la pulseta sovitico-norteamericana que encubiertamente aliment y financi los episodios blicos. Ambos involucrados en una competencia armamentista, de podero militar y de desarrollo de tecnologa de guerra que no raras veces la pusieron a prueba.

En la noche del 9 de noviembre de 1989, los ciudadanos de ambos lados de Berln se lanzan a destruir el muro que los separaba.

Sin embargo, en estos aos el mundo transit por una especie de "equilibrio tenso" en la definicin de una hegemona que al final fue resuelta favorablemente para EE.UU. y el sistema capitalista tras el simblico derrumbe del Muro de Berln (1989) con el que se sepult la compartida hegemona eurosovitica e instal en el mundo un nuevo orden poltico. As, el fin de la "Guerra Fra" no slo devino en el triunfo de uno de los dos pases victoriosos de 1945 sino tambin en la implantacin hegemnica de un modelo y visin de la sociedad. Producto de semejantes sismos, el nuevo orden mundial se dise en funcin del unilateralismo polticomilitar estadounidense que, paralelamente, estimul la proclamacin del triunfo de la economa de mercado y de la exaltacin del ideario reformista neoliberal (Cfr. Machado, 2000). Si bien todo esto empez ya desde la dcada del setenta, con la crisis del Petrleo que afect toda la economa mundial y empez a hacer visible el estancamiento de la economa sovitica, y termin acentundose en la poltica de gobierno asumida por Mijail Gorbachov en URSS, que busc una renovacin del socialismo y una salida pacfica tanto a las demandas internas por la democratizacin como a las tensas relaciones internacionales, a finales de la dcada del ochenta y hasta mediados del noventa se termin de consolidar el nuevo escenario de poder econmico, poltico-ideolgico y militar que fue el propulsor para la dinamizacin de la economa capitalista mediante la llamada globalizacin. Los procesos de globalizacin aluden, pues, a este hecho principal: a la

creciente interconectividad y aceleracin de las economas y finanzas de pases, grupos transnacionales, sociedades, culturas, instituciones e individuos a escala mundial, acontecimientos que transfiguraron el mundo contemporneo y universalizaron el capitalismo monopolista transnacional, al mismo tiempo que instituyeron fuertes mutaciones en las condiciones en que el hombre habita el mundo (Martn Barbero: 2002).

Sin duda alguna, el concepto de "globalizacin" comporta como muchos de los hoy ms utilizados conceptos e ideas una apertura semntica que no termina y no encuentra consensos. A propsito de ello, Cervantes y otros (2001) citan el trabajo Los lmites de la competitividad, realizado por el Grupo de Lisboa, donde se identifica por lo menos siete tipos de "globalizacin": 1) la 'globalizacin de las finanzas y del capital' que suponen la desregulacin de los mercados financieros, la movilidad internacional del capital y el auge de las fusiones de las empresas transnacionales: 2) la 'globalizacin de los mercados y estrategias, y especialmente de la competencia' basada en la unificacin de las actividades empresariales, el establecimiento de operaciones integradas -y de las alianzas estratgicas

a escala mundial: 3) la 'globalizacin de la tecnologa, de la investigacin y desarrollo y de los conocimientos correspondientes' a raz de la expansin de las tecnologas de la informacin y comunicacin -consideradas como 'enzima esencial'- que facilitan el desarrollo de redes mundiales en el seno de una compaa y entre diferentes compaas (la globalizacin como proceso de universalizacin de 'toyotismo' en la produccin), 4) la 'globalizacin de las formas de vida y de los modelos de consumo' (globalizacin de la cultura) asociada a la transferencia y al transplante de formas de vida dominantes, a la 'igualacin' de los medios de consumo, a la transformacin de la cultura en 'alimentos culturales' y en 'productos culturales', la aplicacin del GATT a los intercambios culturales y a la accin planetaria de los medios de comunicacin; 5) a 'la globalizacin de las competencias reguladoras y de la gobernabilidad', vinculadas a la dominacin del papel de los gobiernos y parlamentos nacionales y a los intentos de diseo de una nueva generacin de normas e instituciones para el gobierno del mundo; 6) la 'globalizacin de la unificacin poltica del mundo' asentada en la integracin de sociedades mundiales en un sistema poltico econmico liderado por un poder central; y 7) a 'la globalizacin de las percepciones y la conciencia planetaria' derivada del desarrollo de los procesos culturales centrado en la idea de 'una sola Tierra' y de movimientos que promueven el concepto de 'ciudadano del mundo' 1 (2001: 2) .

Las TIC's en el proceso global No obstante, y lejos de querer encontrar denominadores comunes a tantas apreciaciones, s buena parte de ellas parece incidir en el lugar estratgico que ocupan las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el proceso globalizante. El concepto de interconexin remite directamente a stas, como posibilitadoras del proceso y de sus resultados.

En el nuevo escenario global, la comunicacin y la informacin han sido elevadas al rango mismo de la definicin de los nuevos cambios. Vale decir, el apelativo de Sociedad de la Informacin o Sociedad Informacional alude directamente a la naturaleza, a la estructura o morfologa y al proceso que sobre la base de esta materia prima est configurando la coexistencia social. El "nuevo tiempo" con sus transfiguraciones y movimientos ha obligado tambin a repensar algunas relaciones y categoras para interpretar los fenmenos sociales hoy. Jess Martn-Barbero (2002) habla, por ejemplo, de la relacin comunicacin y cultura en este tiempo global y de cmo la comunicacin est siendo interpretada y convertida en el motor eficaz para el

Traduccin propia del portugus.

"desenganche o insercin" de las culturas -tnicas, nacionales o locales- en el espacio/tiempo del mercado y las tecnologas globales. "Ligado a sus dimensiones tecno-econmicas, la globalizacin pone en marcha un proceso de interconexin a nivel mundial, que conecta todo lo que instrumentalmente vale -empresas, instituciones, individuosal mismo tiempo que desconecta todo lo que no vale la pena para esa razn". Y anota que "Este proceso de inclusin/exclusin a escala planetaria est convirtiendo a la cultura en espacio estratgico de comprensin de las tensiones que desgarran y recomponen el 'estar juntos', y en lugar de anudamiento de todas sus crisis polticas, econmicas, religiosas, tnicas, estticas y sexuales". La comunicacin y la cultura por lo tanto deben ser reentendidas para comprenderlas en igual dimensin en medio de esta encrucijada temporal que obliga a mirar y vivir diferente el mundo. Mientras existe un discurso tecnodeterminista que entiende de nuevo a la comunicacin desde sus implicancias instrumentales -los medios- existe otro que ha cobrado fuerza en Latinoamrica y que trata de entender a la comunicacin en directa implicancia con la cultura, con los espacios de experiencias y vivencias cotidianas de la gente. La comunicacin desde las mediaciones

escenario de las teoras de la comunicacin. Los aos ochenta fueron cruciales en todo el replanteamiento de los enfoques comunicacionales. Si bien fue dcada perdida, en trminos econmicos, desde el mbito disciplinario comunicacional no puede decirse lo mismo. La segunda mitad del decenio presenci la emergencia del cuarto paradigma en torno a la relacin comunicacin y desarrollo que ya no se gui por determinantes simples y directos y, que por el contrario, explot y explota/explora- toda la complejidad de los procesos comunicacionales y de sus incidencias socio-polticas y culturales. Cules son las caractersticas de este modo de ver / actuar comunicacional y sus implicancias para la nueva concepcin de desarrollo? Puede decirse que, con relacin a los anteriores paradigmas, el nuevo promueve antes que la oposicin y el conflicto binario y maniqueo, una postura de contradicciones dialcticas (estructuras/sujetos/local/global/ produccin/re-significacin, entre otras). Existe en l un reconocimiento de la inseparable constitucin de los procesos comunicacionales desde la trama cultural y de la cultura con su necesaria naturaleza comunicativa. La cultura ya no es vista desde esencialismos monolticos y hermticos ni slo desde el patrimonialismo ni las bellas artes; la cultura es entendida como proceso/producto dinmico, como la forma de percibir el mundo, de percibirse a uno mismo en l, como conjunto de valores, creencias e ideas que se

En la arena de las nuevas polticas de ajuste estructural, de las transformaciones que experiment la economa planetaria y de los abruptos cambios tecnolgicos que irrumpieron en la vida social, en todos sus aspectos, no son menos los cambios producidos en el

encuentran en constante intercambio, elaboracin y conservacin por parte de las personas y grupos sociales que las producen (Armas Castaeda, 1995:49). Estas consideraciones han ocasionado el desplazamiento de inters de los medios hacia las mediaciones, es decir, a las formas, condiciones y espacios desde los cuales se produce y se consume cultura. Por lo tanto, lo que importa aqu no son tanto los medios de comunicacin como tales, sino la articulacin entre las prcticas de comunicacin y los movimientos sociales que son en definitiva los que les cargan de sentido a stos ( :48).

en un lugar estratgico para la conformacin de percepciones, valores, identidades, etc. lo que en conjunto y en definitiva estn formando nuevas experiencias. Lo cierto es que los avances en la investigacin comunicacional han complejizado el campo y han contribuido al acercamiento y comprensin de los procesos de comunicacin y desarrollo. En esta matriz conceptual se enlazan visiones como las del Consumo Cultural, de los Frentes Culturales, de la Recepcin Activa y de las 2 Multimediaciones , cuyo eje central es la actuacin activa de las audiencias. Todos estos insumos estn sirviendo para que la llamada planificacin externa (tpica del funcionalismo modernizador), que acta para organizar un proceso de adaptacin de valores, costumbres, actitudes deseados y de constitucin de unos roles que favorezcan la introduccin de nuevas prcticas, sea seriamente revisada en la relacin entre comunicacin y desarrollo. Desde lo comunicacional, se empieza a comprender a los procesos de desarrollo como procesos complejos de negociacin constante; negociacin que supone confrontacin, acomodo, adaptacin, aquiescencia pasiva en algunas reas de la vida pero estratagema o activa oposicin en otras reas (Cfr. White: 51).

Jess Martn-Barbero Se habla, por ende, de desplazamientos tericos y metodolgicos. As como lo afirma Jess Martn-Barbero, ahora hay que mirar el proceso de comunicacin ntegro, con el nfasis en el lado de la recepcin, aqul que promueve las resistencias, las resignificaciones desde la actividad de apropiacin, desde los usos diferentes que hacen los grupos sociales, entindase clases, etnias, generaciones y sexos, de los productos masivos (1999:17). No es posible, desde la visin, analizar lo popular alejado de los medios masivos o de la industria cultural pues son stos, hoy en da, los que se colocan

Vase con relacin a estos nuevos enfoques los escritos de Nstor Garca Canclini (Mxico), Jorge Gonzles (Mxico), Valerio Fuenzalida (Chile) y Guillermo Orozco (Mxico), respectivamente.

gnero, generacionales, sexuales, tnicos, ambientalistas y otros) se han constituido en demanda de la atencin a sus derechos. El derecho a comunicar ha pasado a ser plataforma para que los diferentes sectores sociales se expresen y digan su verdad al resto social, pero principalmente delante de aquellas instancias pblicas que, al menos en lo formal, puedan legitimar sus aspiraciones y exigencias. Si junto a ello se recupera la nocin de frentes culturales (Jorge Gonzles) como posiciones de accin y discurso que adoptan los grupos sociales, entendiendo en aquello la necesidad de legitimarse con diferentes tipos de reivindicaciones, entonces se ver tambin en esto la articulacin de la comunicacin con las prcticas de participacin ciudadana. Hoy, por lo tanto, se acepta que la comunicacin est vinculada a la ciudadana, es decir, a la nocin indicativa de los deberes y derechos de cada uno de los individuos que viven en una determinada sociedad.

La negociacin, el dilogo, la puesta en relacin con otro u otros, deviene as tambin en una recuperacin 3 de la nocin misma de comunicacin . Lo relacional implica entender a la comunicacin como problema de alteridad, de la necesidad de escuchar y de estructurar/incorporar dialcticamente la propuesta de la otra parte. El modelo difusionista modernizante, por el contrario, elimin toda posibilidad de participacin de la otredad, mientras que desde el paradigma de la dependencia y del imperialismo cultural se la anul al sindicarla de perversa y culpable de los males del otro lado y, asimismo, desde la visin hegemnico-popular se mitific una de las partes y se desvaloriz todo lo que estuviera por fuera de ella.

La ciudadana como eje del desarrollo: una mirada comunicacional Desde esta ptica y con las reformulaciones multifacticas del concepto de desarrollo, la comunicacin ha sido reconocida como arena desde donde mltiples discursos sociales (de

Rosa Mara Alfaro, durante la presentacin de su libro: 'Ciudadanos de a de veras. Vigilancia de la gestin pblica'

Recurdese la raz latina de comunicacin: communis (comn) como raz de communicare con el significado de comulgar, poner en relacin, participar en comn.

Rosa Mara Alfaro anota algunos puntos de encuentro entre comunicacin y ciudadana a travs de la construccin de sentidos en por lo menos las

siguientes cuatro instancias: 1) en la de sentirse igual al resto de los conciudadanos, estableciendo prcticas de ciudadana desde las experiencias cotidianas, el relacionamiento y la comunicacin con instancias pblicas; 2) en la de formar parte de, pertenecer a determinada comunidad o grupo, sentimiento que se establece como mecanismo que genera compromisos y responsabilidades, conflictos y consensos con ese grupo al que se siente pertenecer; 3) en la de yo soy que se recupera a partir del reconocimiento de los micromundos individuales; y 4) tambin en la de reconocer de que se es ciudadano en tanto existen otros con iguales derechos y deberes que buscan fines que pueden estar en conflicto con los mos, con quienes se deber construir dilogos y consensos (1998: 2-3).

vinculan a la familia con el mundo poltico y la nacin ( Cfr.: 51).

Re-planteos en la educacin/ comunicacin Con el espesor de todo este enfoque, los campos de la comunicacin, la cultura, la poltica, la educacin, entre otros, se han modificado profundamente, y decir se han implica una interinfluencia entre todos stos. As la concepcin de la educacin ha pasado de los modelos clsicos 4 bancario, conductista, liberador - hacia esquemas ms complejos donde est de por medio el avance terico y metodolgico de las mediaciones, y de la misma manera la relacin entre educacin y comunicacin ha 5 transformado sus iniciales sentidos .
El primero de estos modelos concibe a la educacin como un acto de transmisin de conocimientos del maestro al alumno, donde ste ltimo es depositario de los contenidos que se deben memorizar. El segundo de los esquemas traduce la experiencia de lanzar estmulos desde un instructor hacia un alumno que tiene que responder con determinados efectos de conocimientos. Por ltimo, en el esquema de la educacin liberadora, planteada por Freire, la relacin se da entre grupos, donde los educadores slo ejercen el rol de facilitadores que devuelven la informacin y saberes, previamente discutidos y analizados entre todos. Daniel Prieto Castillo, con respecto de la comunicacin en la educacin, anota por lo menos seis concepciones: la comunicacin como control; la comunicacin como representacin actoral del maestro; la comunicacin como tcnica por dominar de parte del educador-tecnlogo; la comunicacin como asunto de medios audiovisuales supuestamente educativos y superadores, por s mismos, de visiones tradicionales de enseanza; y de ello tambin se desprende lo comunicacional como fe en las nuevas tecnologas; por ltimo, en el terreno de la educacin no formal, la comunicacin entendida como prctica democratizadora, de participacin de cada uno de los miembros del grupo, de cooperacin y construccin grupal de conocimientos y de sentido (1999:23-25)
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La ciudadana se ha convertido en tema que cruza no solamente el rea poltica y de desarrollo sino a la par tambin cuestiones de cultura y vida cotidiana. White observa al respecto que desde los evidentes fracasos en los marcos planificadores y de los movimientos racionalistas de reforma vanguardista, el anlisis socio-poltico ha vuelto su mirada al estudio de niveles elementales de cultura poltica, en zonas aparentemente no-polticas del cotidiano vivir de la gente. De tal manera, la accin poltica, especialmente en las experiencias de migracin del campo a la ciudad, o en las zonas marginales de las ciudades, transcurre por la conquista de beneficios y servicios (derechos) desde el barrio, la vecindad, la regin que

Si bien se entenda a la educacin -y an se la entiende en el campo formalcomo mera transmisin informativa de un conjunto de conocimientos, ahora y desde el campo de las experiencias de comunicacin y desarrollo- se la trata de entender como un espacio inseparable de la(s) cultura(s). Las personas, los grupos aprenden/ensean desde sus prcticas cotidianas, desde su cultura y contexto.

supuesto, no facilita el trabajo de los productores de mensajes educativos, pero s los coloca en una posicin ms realista (Corts, 1995: 13). Tanto la comunicacin como la educacin son procesos relacionales, de interaccin. De aquello deviene que el hecho educativo sea esencialmente comunicacional, que la relacin pedaggica sea en su fundamento una relacin entre seres comunicantes y que se comunican, que interactan, que se construyen en la interlocucin (Prieto Castillo, 1999:27).

La apuesta por la planificacin en comunicacin: polticas, estrategias y planes

La mediacin que ejerce la cultura en los procesos de enseanza/aprendizaje es incuestionable en tanto la asimilacin, resignificacin o rechazo de aquellos conocimientos y experiencias slo son tales desde los tejidos culturales. Toda persona se identifica con ciertos sentidos y significados que le ofrece su contexto, y es a partir de ellos que interpreta su propia realidad. Por tanto, resulta un gran equvoco reducir la comunicacin a su expresin tecnolgica contempornea (los medios, las tecnologas), pues su consecuencia son los intiles procesos que agotan presupuestos cada vez ms escasos en esfuerzos de produccin de mensajes pobremente planeados y peor ejecutados, puesto que ni siquiera realizan un mnimo conocimiento del contexto de comunicacin. En tal sentido, el reconocer mediaciones, por

A pesar de las mltiples crticas sobre el terreno de la planificacin en su sentido externo, es decir, aquel preparado por fuera de los sujetos beneficiarios, o en su sentido jerrquico/autoritario con efectos de poder desde arriba hacia abajo, o en su sentido de pertinencia en un tiempo en que las certezas, compromisos e ideales aparentemente se acabaron, la apuesta por la planificacin sigue vigente hasta hoy. La historia de la planificacin en 6 comunicacin est ligada a las distintas visiones de la planificacin para el 7 desarrollo . Si bien las primeras
Vase al respecto: Hancock, Alan. Planificacin de la comunicacin para el desarrollo. Marco operativo de referencia (1981) y Diaz Bordenave, Juan y Martins de Carvalho, Horacio. Planificacin y comunicacin social (1978). A propsito del tema, Osvaldo Di Paolo, citado por Uranga (1999), encuentra las races de la planificacin en acontecimientos relacionados con la revolucin sovitica, la crisis econmica del 30 y las
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propuestas de planificacin de la comunicacin en Amrica Latina fueron las llamadas Polticas Nacionales, como iniciativas para establecer objetivos de cambio dirigidos dentro de un gran sistema, abarcador de muchas instituciones, medios y formas de comunicacin, en su recorrido fueron abandonadas y sustituidas por prcticas en microespacios (instituciones, grupos y proyectos de carcter popular) hasta volver, ahora, a constituirse en alternativas que, recuperando las nociones primigenias, sugieren polticas pblicas de comunicacin, con la presencia del Estado como ente normativo, pero reconfigurado dentro de

un escenario globalizador, con distintas 8 instancias y niveles . Es innegable la vinculacin entre planificacin, comunicacin y desarrollo. Si se asume a la planificacin como un proceso de bsqueda de objetivos determinados que a travs de una serie de decisiones y acciones trata de alcanzar esos fines y, por su parte, se reconoce tambin que el desarrollo prev, desde diferentes intereses, sociales, polticos, econmicos y/o culturales, un cambio situacional cuantitativo/cualitativo en favor de cierto(s) grupo(s) social(es), y aqu participa la comunicacin, como produccin, intercambio y recepcin de sentidos, como proceso y recurso que fomenta y promueve la construccin de dilogos y consensos en la definicin tanto de esos fines por alcanzar como de su proceso decisional o de ejecucin, se debe tambin admitir que dentro de estas posiciones teleolgicas no puede existir desarrollo sin comunicacin y, en tanto se hace necesario que ambos sean eficientes y eficaces para el logro de la situacin deseada, es imprescindible la presencia del componente racional derivado de la planificacin. La comunicacin en la planificacin para el desarrollo sugiere construir un(os) sentido(s) de cambio, un diseo de horizonte que est estrechamente ligado con la presencia de otros sentidos como aquel construido en torno a la imagen social esto es el conjunto de percepciones y valores que definen cmo es y cmo debera ser la sociedad en la que se trabajaJos Luis Exeni, investigador boliviano, sugiere este nuevo marco de la planificacin de la comunicacin en su libro Polticas de Comunicacin.
Retos y seales para no renunciar a la utopa
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posiciones que EE.UU. y Europa toman luego de la posguerra en 1945. As, se encuentran marcadas etapas histricas de la planificacin en el continente, encontrando en la dcada del 30, a travs de la crtica del modelo liberal clsico, la necesidad de planificar con la intervencin estatal en pos del control de las crisis econmicas. Los aos 40 se caracterizaron, por su parte, por la creacin de la base cientfico-tcnica de la planificacin, especialmente con la creacin de la CEPAL. En la dcada del 50 se registr el inicio en la formulacin de planes generales y la creacin de los primeros organismos centrales nacionales de planificacin. Los aos sesenta significan una consolidacin para las prcticas planificadoras, especialmente con la victoria de la revolucin cubana y la contrarrespuesta norteamericana con la creacin del programa de desarrollo Alianza para el progreso. Con esta experiencia se consolidaron las prcticas planificadoras para obtener ayuda de la cooperacin internacional. Ya en los setenta, la planificacin qued sujeta a los conflictos internos ocasionados por las dictaduras militares. En la dcada del ochenta los parmetros de la planificacin son revisados para dar paso a procesos trabajados desde una perspectiva estratgica, acomodando las acciones a un contexto especfico y a un momento en particular, entendiendo que lo social viva cambios muy abruptos (: 35-37).

(1998).

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