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:Decreto 95 :09-06-2003 :13-02-2003 :MINISTERIO DE EDUCACIN :APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY 19.848 QUE REGULA EL PROCESO DE REPROGRAMACION DE LAS DEUDAS MANTENIDAS CON LOS FONDOS SOLIDARIOS DE CREDITO UNIVERSITARIO DE LAS UNIVERSIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES CHILENAS :Ultima Version De : 19-03-2004 :19-03-2004 :210965 :19-MAR-2004 Decreto 50 :http://www.leychile.cl/N?i=210965&f=2004-03-19&p=

APRUEBA REGLAMENTO DE LA LEY 19.848 QUE REGULA EL PROCESO DE REPROGRAMACION DE LAS DEUDAS MANTENIDAS CON LOS FONDOS SOLIDARIOS DE CREDITO UNIVERSITARIO DE LAS UNIVERSIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES DE LAS UNIVERSIDADES CHILENAS Nm. 95.- Santiago, dispuesto en el artculo Ns 18.591, 19.083; y en Constitucin Poltica de D e c r e t o: Aprubase el siguiente Reglamento que regula el proceso de reprogramacin de las deudas mantenidas con los Fondos Solidarios de Crdito Universitario de las Universidades del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, en conformidad con lo establecido en la ley N 19.848, cuyo tenor es el siguiente: 13 de febrero de 2003.- Vistos: Lo 14 de la ley 19.848, en las leyes los artculos 32 N 8 y 35 de la la Repblica de Chile,

Artculo 1: Podrn acogerse a las condiciones de pago establecidas en la ley 19.848 los deudores de los Fondos Solidarios de Crdito Universitario de las instituciones de educacin superior a que se refiere el artculo 70 de la ley 18.591 que se encontraren en mora al 30 de junio del 2002, independientemente del tipo de crdito que adeuden. Son deudores de los fondos todos aquellos que resulten de la aplicacin del artculo 71 de la ley 18.591, y de la ley 19. 287, de 21 de enero de 1994. En la determinacin de la deuda y las nuevas condiciones de pago conforme a lo dispuesto en la ley 19.848, se considerar la suma de lo adeudado por cada deudor a un determinado Fondo Solidario de Crdito Universitario, independiente del tipo de crdito de que se tratare. En los casos de personas que posean crditos de distinta naturaleza, la reprogramacin proceder respecto de todos aquellos que se encuentren en calidad de exigibles, bastando que slo en uno de ellos se encontrare en mora. Artculo 2: Las personas que habindose encontrado en mora al 30 de junio de 2002, hubiesen posteriormente abonado al pago de su deuda o garantizado su pago a travs de nuevos documentos, podrn, igualmente, realizar el trmite de reprogramacin de su deuda, por el saldo insoluto restante al momento de reprogramar. Asimismo, podrn acceder a la reprogramacin los

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deudores que se encuentren demandados judicialmente. En todo caso, la Universidad podr exigir el pago de los gastos judiciales en que incurri para efectos de la cobranza. En ningn caso podrn acceder a los beneficios de la ley 19.848, aquellas personas que, encontrndose en mora al 30 de junio de 2002, hubiesen perdido posteriormente la calidad de deudores en razn de la extincin de la deuda por el pago efectivo de la misma. Artculo 3: Los deudores que deseen acogerse a los beneficios de la ley 19.848 debern manifestarlo al administrador del Fondo Solidario de Crdito Universitario respectivo, dentro de los 60 das siguientes a contar de la fecha de publicacin en el Diario Oficial, del presente Reglamento. La manifestacin de voluntad del deudor se realizar por escrito, en un formulario nico que contendr, a lo menos la siguiente informacin del deudor: a.- Nombre completo b.- RUT c.- Domicilio d.- Nmero de telfono particular e.- Profesin u ocupacin f.- Direccin de correo electrnico g.- Domicilio Laboral: nombre de empresa o entidad en que se desempea, direccin, telfono, correo electrnico. h.- Entidad Previsional en la que se encuentra afiliado, si correspondiere. i.- Estado civil. j.- Nombre de cnyuge, cuando corresponda, k.- RUT del cnyuge, cuando corresponda. l.- Universidades en las que curs estudios de educacin superior (incluidos los estudios incompletos). El contenido y formato del formulario para optar a la reprogramacin ser definido por el Ministerio de Educacin por medio de resolucin que se dictar en un plazo mximo de 15 das desde la fecha de publicacin del presente Reglamento, y se encontrar disponible en las dependencias de todos los administradores generales de fondos solidarios de crdito universitario y en la pgina web que dicho Ministerio habilitar para este efecto. En todo caso, la expresin de voluntad de reprogramar las deudas podr realizarse electrnicamente a travs de la pagina web mencionada en el inciso anterior. Los formularios presentados por los deudores, debern ser siempre incorporados por los respectivos administradores de fondos solidarios a la pgina web habilitada por el Ministerio de Educacin para el proceso de reprogramacin, cuyo acceso est restringido a dichos administradores y a los deudores. Artculo 4: Recibida la intencin de reprogramar, el Administrador proceder a determinar el saldo deudor del solicitante, para lo cual calcular las cuotas adeudadas, vencidas y por vencer, con la totalidad de los intereses moratorios que correspondan, las que sern consolidadas al 30 de junio de 2002, establecindose un nuevo saldo deudor expresado en unidades tributarias mensuales, de acuerdo al valor que dicha unidad tenga en el mes en que se efecte el clculo. Artculo 5: Determinado el nuevo saldo deudor por parte del Administrador del Fondo de Crdito respectivo, el deudor deber convenir con dicho administrador el nmero

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de cuotas anuales en que pagar su saldo. El saldo se pagar hasta en 10 cuotas anuales iguales y sucesivas, expresadas en unidades tributarias mensuales. En todo caso, para gozar del beneficio establecido en el artculo 6 de la ley 19.848, y 9 de este Reglamento, el deudor no podr pactar un nmero inferior a diez cuotas anuales, para el pago del saldo insoluto. El trmite de pactar las cuotas deber realizarse en el plazo de 30 das contados desde la fecha de notificacin del documento que informa el nuevo saldo deudor. Dicha notificacin se realizar personalmente o por carta certificada al domicilio sealado por el deudor en su declaracin de intencin de reprogramacin presentada a la Universidad. En el caso de la notificacin por carta certificada, sta se entender efectuada el tercer da hbil desde la fecha del envo de la carta certificada. Artculo 6: En el momento de convenir el nmero de cuotas, el deudor deber proceder al pago de una suma equivalente al 5% de la deuda consolidada o a 7 unidades de fomento, segn cual sea mayor, y suscribir un pagar que d cuenta de la nueva deuda. El pago de la suma sealada en este inciso podr fraccionarse en las cuotas que se convengan con el Administrador del Fondo Solidario, dentro del ao calendario en que se efecte la reprogramacin. La deuda devengar un inters del 2% anual a partir de la fecha de suscripcin del pagar sealado en el inciso anterior. El pago de las cuotas anuales se iniciar en el ao calendario siguiente al de la suscripcin del mencionado pagar, y el vencimiento de las mismas opera al 31 de diciembre de cada ao. Artculo 7: En el caso de las personas que sean deudoras de dos o ms fondos solidarios de crdito universitario y que deseen acogerse a las normas de la ley 19.848, debern manifestarlo al administrador general del fondo solidario de la institucin de educacin superior a quien corresponda efectuar el cobro de las deudas, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 19 de la ley 19.287. La reprogramacin deber considerar todas las deudas exigibles del deudor, aun cuando en alguna de stas no se encuentre en mora. En la determinacin de la deuda y de las nuevas condiciones de pago se considerar la suma de lo adeudado a todos los fondos solidarios de crdito universitario que corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, el deudor deber suscribir un pagar con cada uno de los Fondos respecto a los que posea tal calidad, por la suma especfica que se adeude a dicho Fondo. El pago que debe efectuar el deudor en conformidad con el artculo 4 de la ley 19.848 se calcular sobre la base del monto total adeudado a todas las instituciones acreedoras. La suma pagada por este concepto se distribuir entre los diversos fondos involucrados a prorrata del monto de sus respectivas acreencias. Artculo 8: El administrador a quien corresponde el cobro en los casos sealados en el artculo anterior recaudar el pago anual respectivo. Asimismo, dicho administrador, dentro de los diez primeros das de cada mes, informar a las dems instituciones interesadas de los dineros percibidos por este concepto durante el mes inmediatamente anterior y los distribuir entre los diversos fondos involucrados, a prorrata del monto de las deudas. Asimismo, en el mes de junio de cada ao el Fondo

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encargado del cobro deber informar a las dems instituciones interesadas: el monto de la cuota anual fijada conforme al artculo 4 de la ley 19.848; el monto de la cuota efectiva a pagar por el deudor en el respectivo ao, por aplicacin del artculo 6 del mencionado cuerpo legal; la existencia de suspensin de pago por alguna causal legal; y el saldo de la deuda. Artculo 9: Sin perjuicio de lo establecido en el inciso primero del artculo 7 de este Reglamento, en los casos en que el 5% del total de los ingresos que el deudor haya obtenido en el ao inmediatamente anterior, calculados en la forma establecida en el inciso primero del artculo 8 de la ley N 19.287, esto es, expresados en unidades tributarias mensuales correspondientes a cada uno de los meses en que se percibieron los ingresos, resulte inferior al valor de la cuota anual pactada, el deudor slo estar obligado a pagar en ese ao el monto equivalente a dicho 5%. En los casos en que el valor de la cuota sea inferior al 5% de los ingresos del deudor, ste slo deber pagar el valor de la cuota prefijada. Asimismo, corresponder el pago de la cuota establecida, en los casos en que el deudor no realice el trmite de declaracin de ingresos. Artculo 10: La obligacin de pago anual, as como el plazo mximo para servir la deuda, se suspendern para aquellos deudores que acrediten estar cursando estudios de postgrado o continuar estudios de pregrado, cuando concurran los siguientes requisitos: a.- Los estudios deben ser cursados en una institucin de educacin superior reconocida oficialmente. En el caso de estudios de postgrado sta podr estar ubicada en Chile o en el extranjero. b.- Los estudios deben corresponder a Programas Regulares conducentes a Ttulo de Tcnico de Nivel Superior o Ttulo Profesional, o a los grados acadmicos de Licenciatura, Magster o Doctorado. c.- La solicitud de suspensin del pago debe presentarse en el plazo establecido para efectuar la acreditacin anual de ingresos, en la ley 19.287 y su Reglamento. d.- Se debe acreditar estar cursando la respectiva carrera o programa a travs de un certificado de alumno regular, del ao en que deba efectuar el pago, extendido por la institucin de educacin superior en que realiza sus estudios. La suspensin deber ser solicitada anualmente en las condiciones establecidas en el inciso anterior. Artculo 11: El derecho de suspensin de la obligacin de pago establecido en el artculo anterior proceder durante un perodo no superior a seis aos en el caso de estudios de Pre-grado, tres aos para los Magster, y de cuatro aos para estudios de Doctorado. Artculo 12: Ser igualmente procedente la suspensin en el caso de cesanta sobreviniente del deudor, esto es, aquella producida en el perodo en que ste debe efectuar el pago de la cuota correspondiente. La suspensin establecida en este artculo proceder en los siguientes casos: a.- Si el deudor acredita una cesanta acumulada continua o discontinua de seis meses dentro del ao calendario en que corresponde el pago de la cuota. b.- Si el deudor acredita un plazo mnimo de cesanta de

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tres meses, inmediatamente anteriores a la fecha de vencimiento de la cuota. c.- Otros casos de cesanta especialmente calificados por el administrador general del respectivo fondo, previo estudio de los antecedentes del caso. Esta causal podr ser aplicada slo una vez respecto del mismo deudor. Para acreditar la cesanta, el deudor deber presentar copia del respectivo finiquito, autorizado por Notario o por la Inspeccin del Trabajo, y certificado de imposiciones previsionales emitido por la Administradora de Fondos de Pensiones en la que se encuentre afiliado. Artculo 13: En los casos de suspensin del pago, previstos en los artculos anteriores, la deuda generar el inters legal indicado en el artculo 6 inciso segundo de este Reglamento, por el perodo en que se mantenga dicha suspensin. Artculo 14: Al momento de suscribir el pagar a que se refiere el artculo 6, el deudor deber otorgar un mandato irrevocable, a favor del administrador, para que ste requiera de su empleador la deduccin desde sus remuneraciones, del monto de las cuotas del crdito que hubiere acordado con el administrador. Para determinar el monto mensual a deducir, la cuota anual deber dividirse en 12 cuotas mensuales iguales. Al momento de efectuar el trmite de acreditacin de ingresos anuales, establecido en el artculo 8 de la ley 19.287, el deudor deber presentar un certificado de sueldo y antigedad emitido por el respectivo empleador. Artculo 15: Si el administrador respectivo optare por el cobro mediante el descuento de las remuneraciones del deudor deber encomendar la gestin de la cobranza a la entidad a que se refiere el artculo 10 de la ley 19.848 y 21 de este reglamento. Dicha entidad deber solicitar por escrito el descuento de remuneraciones al empleador indicado por el deudor en la manifestacin de voluntad de reprogramacin a que se refiere el artculo 3 del Reglamento. La solicitud deber ser notificada personalmente y por escrito en el domicilio del empleador, debiendo ser recibida por una persona mayor de edad que acredite su identidad. Se deber dejar una constancia escrita de la recepcin de la misma. En dicha solicitud se deber individualizar al deudor mediante su nombre completo y RUT, e indicar la universidad acreedora, el monto de las cuotas anuales y de las mensualidades que deben ser descontadas de las remuneraciones. Asimismo, se informar al empleador el nombre, domicilio, y RUT de la entidad en la que deber enterar los montos retenidos por este concepto, y se adjuntar una copia legalizada del mandato firmado por el respectivo deudor. Artculo 16: Una vez notificado, el empleador deber informar a la entidad requirente, el monto efectivo que es posible descontar al deudor sin exceder los lmites establecidos en el inciso segundo del artculo 5 de la ley 19.848 y considerando los descuentos que ya realiza en la remuneracin de dicha persona. Artculo 17: Los montos descontados de la remuneracin del deudor debern ser enterados por su empleador a la entidad que se especifique, de acuerdo a lo sealado en el artculo 15 de este Reglamento, dentro de los diez primeros das del mes siguiente a aquel en que se

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efectu el descuento. Artculo 18: La Tesorera General de la Repblica estar facultada para retener, de la devolucin de impuestos a la renta que le correspondiera anualmente a los deudores que se acojan a los beneficios de la ley 19.848, los montos que se encuentren impagos segn lo informado por el respectivo administrador, e imputar dicho monto al pago de la mencionada deuda. Para estos efectos, el administrador respectivo, a travs del ente encargado de gestionar esta cobranza, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 10 de la ley 19.848, deber entregar a la Tesorera General de la Repblica en el mes de marzo de cada ao una nmina con los deudores que, habiendo reprogramado sus deudas en conformidad con las normas de la ley 19.848, se encontraren en mora de una o ms cuotas anuales. Dicha nmina deber contener la individualizacin de cada deudor, con indicacin del nombre y RUT, la individualizacin de la universidad acreedora, el nmero de cuotas en mora y el monto exacto de UTM que se encuentran impagas. Dicho monto deber incorporar el inters penal establecido en el artculo 15 de la ley 19.287, calculado hasta el mes de mayo del ao en que se efectuar la retencin de la devolucin de impuestos. La nmina indicada en los incisos precedentes tendr validez slo durante el ao calendario en que se presente. Artculo 19: La Tesorera General de la Repblica deber enterar los dineros retenidos por este concepto al ente encargado por el administrador del Fondo Solidario de Crdito Universitario respectivo para centralizar esta cobranza, en conformidad a lo establecido en el artculo 10 de la ley 19.848. La entrega de los montos retenidos deber efectuarse en el plazo de treinta das contado desde la fecha en que debiera haberse verificado la devolucin, a menos que el deudor acredite que ha solucionado el monto vencido y no pagado por concepto de crdito universitario, mediante certificado otorgado por el respectivo administrador. Artculo 20: Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, los deudores a los cuales el empleador les haya retenido y no pagado, total o parcialmente, los montos impagos, podrn requerir de la Tesorera General de la Repblica la liberacin de la retencin efectuada por dicha Tesorera, si probaren que su empleador les ha efectuado la retencin o que existen juicios pendientes de cobro en contra del referido empleador. Esta peticin deber formularse por escrito dentro del plazo de 60 das a contar del cierre del proceso anual de devolucin de impuestos. Para efectos de fundamentar la peticin, el deudor deber acompaar copia autorizada ante notario de las Liquidaciones de Remuneraciones en que consten fehacientemente los descuentos efectuados por el empleador, por concepto de crdito solidario universitario o copia autorizada de las demandas judiciales entabladas contra su empleador y de los documentos en que stas se fundamentan. Artculo 21: Para utilizar los mecanismos de cobranza establecidos en el artculo 15 y siguientes, los administradores de fondos solidarios de crdito universitario debern celebrar un convenio o constituir una sociedad de recaudacin y cobranza, entre s o con terceros, en los trminos sealados en el artculo 10 de la ley 19.848, y en el presente Reglamento.

DTO 50, EDUCACION Art. PRIMERO D.O. 19.03.2004

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Artculo 22: Para los efectos indicados en el artculo anterior, los administradores generales de los fondos solidarios de crdito universitario conformarn una sociedad de recaudacin y cobranza, en adelante "la Sociedad", o celebrarn un convenio que determine la forma y condiciones en que se realizar la recaudacin y cobranza indicada en los artculos 8 y 9 de la ley 19.848.

DTO 50, EDUCACION Art. segundo D.O. 19.03.2004

Artculo 23: Si los administradores generales optan por constituir una sociedad de recaudacin y cobranza, sta deber tener como objeto la gestin centralizada de la recaudacin y cobranza de los crditos reprogramados, en los trminos sealados en el artculo 10 de la ley 19.848. La mencionada sociedad podr incorporar como socios a terceros, distintos de los fondos solidarios de crdito universitario, y en lo dems se regir por las normas legales aplicables al tipo de sociedad de que se trate. En todo caso, la escritura social deber incorporar las normas que regulen la forma de administracin de la sociedad, su objeto, funciones y atribuciones de sus entes, mecanismos de relacin con las universidades que la conforman y los aportes de capital respectivos.

DTO 50, EDUCACION Art. segundo D.O. 19.03.2004

Artculo 24: En el caso de optar por la celebracin de un convenio entre los administradores de fondos de crdito, ste deber reducirse a escritura pblica. Las disposiciones de dicho convenio tendrn carcter vinculante para los fondos solidarios de crdito universitario que lo suscriban y para las respectivas universidades. El convenio deber contener pautas para regular los mecanismos de administracin y toma de decisiones, debiendo considerar, a lo menos, la existencia de una Comisin Tcnica, integrada por siete personas designadas por los Rectores de las universidades que suscriban el respectivo convenio, a la que le corresponder la adopcin de las decisiones necesarias para establecer el sistema de recaudacin y cobranza centralizado a que se refiere el artculo 10 de la ley 19.848. Asimismo, deber contener normas que regulen mecanismos de incorporacin de nuevos miembros y de renuncia de los integrantes del convenio. La Comisin, cuando lo estime procedente, podr designar una Secretara Ejecutiva a la que encomendar la ejecucin de sus decisiones. La Comisin deber fijar las funciones, atribuciones y remuneraciones de dicha Secretara. La designacin de los integrantes de la Comisin Tcnica se deber realizar en la sesin ordinaria del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas previa al trmino del perodo correspondiente.

DTO 50, EDUCACION Art. segundo D.O. 19.03.2004

Artculo 25: El Convenio deber contener normas que regulen el funcionamiento de la Comisin Tcnica, a lo menos, en los siguientes mbitos: a.- La forma de designacin y renovacin de sus integrantes; b.- Las funciones y atribuciones de la Comisin para el adecuado cumplimiento de los fines del convenio; c.- El nmero de sesiones ordinarias que anualmente celebrar la Comisin Tcnica, debiendo

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contemplar a lo menos, una sesin cada seis meses, as como el qurum para constituir vlidamente las sesiones y adoptar los acuerdos, y d.- El procedimiento a travs del cual la Comisin Tcnica informar y rendir cuenta a los administradores de fondos de crdito de las instituciones que suscriban el convenio.

Artculo 26: En los casos en que el Convenio autorice la contratacin de terceros para el desarrollo de las gestiones de recaudacin y cobranza necesarias para la adecuada implementacin de los procesos regulados en los artculos 8 y 9 de la ley 19.848, la adjudicacin de los contratos deber efectuarse mediante licitacin pblica, licitacin privada o contratacin directa, de acuerdo con lo establecido en las normas legales vigentes sobre contratos administrativos de prestacin de servicios. En todo caso, se deber dar cuenta fundada al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, de los antecedentes relacionados con el procedimiento de licitacin o contratacin, ofertas recibidas y empresa adjudicada.

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Artculo 27: Los gastos que demande la aplicacin de las normas precedentes sern financiados con los aportes que realicen las universidades integrantes del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas que se encuentren incorporadas en el convenio. Dichos aportes se establecern a prorrata del monto total de crditos reprogramados en conformidad con la ley 19.848, de cada institucin. El porcentaje de aporte y las modalidades de pago sern determinados en el respectivo convenio.

DTO 50, EDUCACION Art. segundo D.O. 19.03.2004

Artculo 28: Los deudores que concreten su intencin de reprogramar sus deudas en el plazo establecido en el artculo 3 de este Reglamento y pagaren el total del saldo insoluto en una cuota anual, dentro del mismo ao calendario en el que efectuaron la reprogramacin, tendrn derecho a la condonacin de los intereses moratorios establecidos en la ley N 19.287. En el caso de los deudores a los que no les son aplicables las normas de la ley 19.287, se utilizar el monto de inters moratorio establecido en el artculo 15 de dicha ley, para efectos de calcular la suma que corresponde condonar. Para que resulte procedente el descuento de los intereses sealados en los incisos anteriores, los deudores debern efectuar el pago del total de la deuda en el plazo establecido en el artculo 2 de la ley 19.848 o dentro del ao calendario en que concretaron la reprogramacin. En este ltimo caso, los deudores debern, previamente, haber efectuado el pago a que se refiere el artculo 4 de la ley 19.848 y haber suscrito el respectivo pagar por el saldo insoluto de la deuda. La condonacin no incluir, en ningn caso, los intereses legales que hubiese generado la deuda durante el perodo en que se encontr impaga.

DTO 50, EDUCACION Art. segundo D.O. 19.03.2004

Artculo transitorio: La primera designacin de los integrantes de la Comisin Tcnica sealada en el

DTO 50, EDUCACION Art. tercero

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artculo 24 de este Reglamento se realizar en la primera sesin del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas que se celebre con posterioridad a la firma del convenio a que se refiere el inciso segundo del artculo 24. Antese, tmese razn, publquese e insrtese en la Recopilacin Oficial de la Contralora General de la Repblica.- JOSE MIGUEL INSULZA SALINAS, Vicepresidente de la Repblica.- Javier Etcheberry Celhay, Ministro de Educacin (S).- Nicols Eyzaguirre Guzmn, Ministro de Hacienda. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Lo saluda atentamente a Ud., Patricio Vilaplana Barberis, Subsecretario de Educacin (S).

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