NORMA DE EMISIN PARA FUNDICIONES DE COBRE

Marcelo Fernndez Jefe Divisin Calidad del Aire Ministerio del Medio Ambiente Carmen Gloria Contreras Priscilla Ulloa Divisin Calidad del Aire Ministerio del Medio Ambiente

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Seminario Pyrotech 2013 23 abril 2013

Ministerio del Medio Ambiente Ministerio de Minera Cochilco

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Contenidos
1. Diagnstico del sector fundiciones de cobre 2. Impacto de las fundiciones en la calidad del aire 3. Proyecto de norma de emisin 4. Resultados esperados de la futura regulacin 5. Anlisis costo beneficio.

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1. Diagnstico del sector fundiciones de cobre

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1. Fundiciones de cobre
Fundicin Regin Propiedad Ao puesta en marcha 1952 1993 1927 1952 1965 1960 1922

Chuquicamata Altonorte Potrerillos Paipote Ventanas Chagres Caletones

II II III III V V VI

CODELCO XSTRATA CODELCO ENAMI CODELCO ANGLO AMERICAN CODELCO

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Miles de Ton de Cu 100 200 300 400 500 600 0

Chuquicamata

Caletones Alto Norte

Guixi Onsan Chuquicamata Caletones Jinchuan Dahej Tuticorin Saganoseki Alto Norte Toyo Jinlong Aurubis-Hamburg East Gresik Ilo Pirdop Huelva Naoshima Tamano Garfield La Caridad Horne Mufulira Mount Isa Glogow II Ronnskar Shandong Xiangguang Glogow I Miami Daye Dias D'avila Olympic Dam Potrerillos Pasar Yunnan (Kunming) Chambishi (NFC) Nchanga Tongling (Jinchang) Chagres Onahama Hayden Harjavalta Chifeng Jinjian Sar Cheshmeh Ventanas Dongying Paipote Chifeng Jinfeng Palabora Copper Cliff Legnica Baiyin Yantai Tsumeb Bor Huludao Sohar Ghatsila

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Posicionamiento internacional de las Fundiciones en trminos de la produccin de cobre fino, 2011

Fuente: Elaboracin Cochilco con base Brook Hunt.

Potrerillos Chagres Ventanas Paipote

Posicin: 3 Chuquicamata 4 Caletones 9 Alto Norte 32 Potrerillos 38 Chagres 44 Ventanas 46 Paipote

Marco Regulatorio Actual

Cinco fundiciones cuentan con planes de descontaminacin elaborados en los ao noventa (MP y SO2)
Decreto supremo que establece Plan D.S. 252/1992 D.S. 180/1995 D.S. 179/1998 D.S. 81/1998 D.S. 206/2000 Lmite de SO2 (ton/ao) 90.000 40.000 100.000 230.000 56.600 Lmite de MP (ton/ao) 1.000 600 5.500 1.987 1.850 Ao establecido para alcanzar el lmite 1999 1999 2000 2001 2003

Fundicin Ventanas Paipote (HVL) Potrerillos Caletones Chuquicamata

A todas les aplica norma de emisin de Arsnico D.S. 165/1999 D.S. 75/2008 (lmite de emisin anual de As por balance de masa) Dos fundiciones cuentan con exigencias de emisin en RCA (Altonorte: As y SO2, Chagres: SO2)

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2. Impacto de las fundiciones en la calidad del aire

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Emisiones al aire de las fundiciones de cobre

Emisiones fugitivas: As, SO2, MP, Hg, Pb, Cd (Fusin y conversin) Emisiones por chimenea: As, MP, SO2, Hg (Operaciones unitarias) Neblinas cidas: SO2/SO3 (Plantas de cido) Polvo levantado desde acopio del concentrado

Emisiones Fugitivas
Concentrado de cobre Secador Fusin Conversin Horno limpieza de escoria Horno de Refino Planta de cido

Cobre fino cido sulfrico

Evidencias de efectos en salud de los principales contaminantes

Contaminante Efectos documentados sobre la salud Mortalidad Prematura Bronquitis Aguda y Crnica Admisin Hospitalaria: respiratoria, cardiovascular y cerebro-Vascular Visita de Urgencia por Asma Cncer Pulmn y Trquea Enfermedades respiratorias superior e inferior Das de Actividad Restringida Ausentismo Laboral Exacerbacin Asma Tos Crnica (Nios) Tos (Nios Asmticos) Mortalidad Infantil Admisin Hospitalaria: Respiratoria, y Cardiovasculares Cncer a la Piel Cncer al Pulmn Cncer a la Vejiga Mortalidad Cardiovascular Muerte Fetal Prdida de Coeficiente Intelectual en Nios Anemia Prdida de Coeficiente Intelectual en Nios Ataxia Disfuncin Renal Osteoporosis Disfuncin Renal

MP2,5

SO2 As

Pb Hg Cd

Fuente: Hunt, A. (2011), Policy Interventions to Address Health Impacts Associated with Air Pollution, Unsafe Water Supply and Sanitation, and Hazardous Chemicals, OECD Environment Working Papers, No. 35, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5kg9qx8dsx43-en

Comparacin de emisiones de SO2 entre parque de termoelctricas y fundiciones de cobre.

Termoelctricas S/N Termoelctricas C/N Caletones Potrerillos Chuquicamata Altonorte Hernn Videla Lira Ventanas Chagres 0
12 24 21 57 68 87 19 108 109

Las fundiciones aportan casi 4 veces de lo que emite todo el parque de termoelctricas
(estimacin al 2008)

20

40

60 80 SO2 (Ktons/ao)

100

120

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, elaboracin propia a partir de antecedentes de norma de fundiciones y norma de centrales termoelctricas.

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Emisiones de Arsnico de fundiciones de cobre 2008-2010

Caletones Ventanas Chuquicamata Potrerillos HVL Chagres Altonorte
3 17 9 83 121 102 14 21 22 68 64 75 501 642 460 100 258 201 136 138 118

2010

2009

2008

En Chile, la totalidad de las emisiones de Arsnico provienen de las fundiciones de cobre

100

200

300

400

500

600

700

Arsnico (ton/ao)
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, segn antecedentes aportados por el sector.

12

Concentracin de Arsnico en el entorno de las fundiciones de cobre

Media Anual Arsnico As [ng/m3]
ng/m3 (concentracin media anual de Arsnico)
100 90 80

89

70
70 60 50 40

62 48 36 30 35

30 20 10 0 Servicio Mdico Legal Hospital del Cobre San Fernando Valle Alegra Puchuncav La Negra T.Amarilla Los Maitenes Est. Paipote Copiap Arrayn Coviefi Auka Huasi Lo Campo La Greda Sur

20 15 10

18

15 8 7 4 6

Calama

Antofagasta

HVL

Ventanas

Chagres

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Nota: En rojo, referencia de la Unin Europea (6 ng/m3)

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Evaluacin de desempeo ambiental de Chile realizada por OCDE, concluy que las actividades de fundicin todava son causantes del grueso de las emisiones y deberan reducir an ms , recomendando desarrollar normas de emisin para reducir el dixido de azufre y los contaminantes txicos.
OCDE CEPAL, 2005. Evaluaciones del desempeo ambiental CHILE. p 18-20-25-29.
14

Visita tcnica fundicin Potrerillos 15

31/05/2011

Visita tcnica fundicin Potrerillos 16

31/05/2011

Visita tcnica fundicin Altonorte 17

05/01/2011

Visita tcnica fundicin Chuquicamata 18

03/03/2011

Visita tcnica fundicin Chuquicamata 19

03/03/2011

Visita tcnica fundicin HVL 20

09/03/2011

Visita tcnica fundicin Caletones

17/03/2011

21

Visita tcnica fundicin Caletones

17/03/2011

Visita tcnica fundicin Caletones

17/03/2011 23

3. Proyecto de norma de emisin y resultados esperados de la futura regulacin

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Criterios para el diseo de la norma de emisin (1) Jurdicos (2) Tcnicos (3) Econmicos
o o o o o o Garantas Constitucionales - Principios Ley de Bases 19.300 Prioridad de contaminantes a normar: MP, SO2, NOx, sustancias txicas: As, Hg Mejor tecnologa disponible: en proceso y sistemas de control. Monitoreo continuo de emisiones (CEMS) Calidad de los combustibles utilizados: Co-beneficios:
o o o Reducir MP reducir metales As, Pb, Hg, Ni, V Reducir SO2 reducir MP secundario SO4 / Hg, Ni, V Reducir NOx reducir MP secundario NO3, O3

Medidas: Costo efectivas, eficientes: mnimo costo social y con enfoque costo beneficio
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Objetivo de la Norma
1. La norma de emisin para fundiciones de cobre tiene por objeto proteger la salud de las personas y el medio ambiente en todo el territorio nacional. 2. Como resultado se reducirn las emisiones al aire de dixido de azufre (SO2), arsnico (As), material particulado (MP) y mercurio (Hg).

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Fuentes que regula la norma

Fuentes existentes: 1. Congelan emisiones anuales de SO2, con la publicacin de la norma 2. Lmites de emisin para el establecimiento en toneladas/ao de SO2 y As y cumplimiento de captura de SO2 y As mayor o igual a un 95% 3. Lmites de emisin en chimenea para operaciones unitarias: Secador (MP), horno de limpieza de escoria (MP, As), planta de cido (SO2). 4. Plazo diferenciado de cumplimiento en 2 1/2 y 5 aos, segn tecnologa de PA 5. Medidas operacionales para reducir riesgo de eventos nubes txicas y control de concentrados resuspendidos. 6. Eliminar humos visibles de horno de refino. Fuentes nuevas: 1. Cumplimiento de captura de SO2 mayor o igual a un 98% 2. Cumplimiento de captura de As mayor o igual a un 99,97% . 3. Lmites de emisin en chimenea para operaciones unitarias: secador (MP), horno de limpieza de escoria (MP, As), planta de cido (SO2, Hg).
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1. Lmites de Emisin para SO2 (ton/ao)

Plazo: Diferenciado segn tecnologa de PA
Limite de SO2 = Nivel de actividad x (1-0,95 de captacin S) x contenidos de S en concentrados

Fundicin Hernn Videla Lira Ventanas Chagres Potrerillos Altonorte Caletones Chuquicamata

Emisin promedio 2007-2011 (ton/ao) 23.000 18.800 13.440 85.200 44.251 118.600 91.100

Lmite SO2 Norma (ton/ao) 12.880 14.650 13.950 24.400 24.000 47.680 49.700

Simultneamente, las fuentes emisoras existentes debern cumplir con un porcentaje de captura y fijacin del azufre (S) igual o superior a un 95%.
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2. Lmites de Emisin para Arsnico (ton/ao)

Limite de As = Nivel de actividad x (1-0,95 de captacin As) x contenidos de As en concentrados

Plazo: Diferenciado segn tecnologa de PA

Fundicin Hernn Videla Lira Ventanas Chagres Potrerillos Altonorte Caletones Chuquicamata Lmite Emisin Actual As (ton/ao) 34 120 95 800 126 375 800 Lmite As Norma (ton/ao) 17 48 35 157 126 130 476

Simultneamente, las fuentes emisoras existentes debern cumplir con un porcentaje de captura y fijacin de arsnico (As), igual o superior a un 95%.
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3. Lmites de emisin por chimenea

Chimenea Contaminante
SO2 Planta de cido As Secador Hornos de limpieza de escoria MP AS 1 mg/Nm3 50 mg/Nm3 1 mg/Nm3

Lmite de emisin
800 ppm

Medicin
Medicin en Lnea: se debe cumplir como promedio horario Medicin Discreta: se debe verificar mensualmente Medicin Discreta: se debe verificar mensualmente Medicin Discreta: se debe verificar mensualmente

MP = 50 mg/m3

MP = 50 mg/m3 As = 1 mg/m3

Humos visibles

SO2 = 800 ppm

Emisiones Fugitivas
Secador
Fusin
Conversin

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Horno limpieza de Escoria

Horno de Refino

Planta de Acido

4. Mejores prcticas operacionales

Informar a la Superintendencia y Seremi del MMA sobre:
Encendido o detencin programada de la planta de cido y del horno de fusin Duracin del periodo de mantencin.

Mantener inspeccin visual de los humos de la o las chimeneas del horno de refino para mantener opacidad inferior o igual a 4%. Plan de operacin y mantencin de sistemas de captura de emisiones SO2 y MP. Minimizar emisiones de material particulado del transporte y acopio del concentrado

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Resultados esperados de la norma

53%

37%

Reduccin de eventos de contaminacin de corta duracin. Mejoramiento de los indicadores ambientales asociados a la produccin de cobre fino.

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Impacto de la norma en reduccin de Dixido de Azufre (SO2)

Emisiones de SO2 Fundiciones de Cobre
600.000

534.550
500.000
Emisiones anuales de SO2 (ton/ao)

400.000

395.533

300.000

200.000

187.260

100.000

limite actual Promedio 2007-2011 Meta norma

65% de reduccin de SO2 respecto del lmite actual 53% de reduccin de SO2 respecto del promedio emitido ltimos 5 aos
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Reduccin de SO2 por fundicin

Emisiones de SO2 en Fundiciones de Cobre
140.000

120.000

100.000 Emisiones de SO2 (ton/ao)

80.000

60.000

40.000

20.000

Promedio 2007-2011 Meta norma

Chuquicamata 92.104 49.700

Potrerillos 85.258 24.400

Ventanas 18.820 14.650

Caletones 118.642 47.680

HVL 23.021 12.880

Altonorte 44.251 24.000

Chagres 13.437 13.950

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Impacto de la norma en reduccin de Arsnico (As)

58% de reduccin de As respecto del lmite actual. 37% de reduccin de As respecto del ltimo ao.
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Reduccin de As por fundicin

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Efecto de la norma Reduccin de emisiones de SO2 (base horaria)

Horas

Horas que se supera norma 800 ppm

8000

6000

4000

2000

0 Caletones-P1 Caletones-P2 Chagres-P1

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Chuqui-P2

Chuqui-P2

Chuqui-P2

HVL-P1

HVL-P2

Ventanas-P1

Horas que se supera norma 800 ppm

Prcticas operacionales y control reflejado en los promedios diarios emisiones de SO2 (ppm) planta de cido - Fundicin Ventanas
Emisiones SO2 Chimenea Planta de cido Promedios diarios 2010
4500

4000

3500

Periodo anmalo que implica peaks de emisiones horarias

3000

2500 ppm 2000 1500 1000 500 0

01-01

16-01

31-01

15-02

02-03

17-03

01-04

16-04

01-05

16-05

31-05

15-06

30-06

15-07

30-07

14-08

El artculo tcnico: Principales efectos causados por problemas de distribucin Torre de absorcin Intermedia, Divisin Ventanas Codelco, evidencia los sntomas de descontrol operacional y el incremento de las emisiones por chimenea; que posteriormente se repiten y constatan durante los aos 2011 y 2012.
Fuente: IX Mesa Redonda. Congreso internacional Platas de Acido Sulfrico, 2012. Organizado por Holtec, acido sulfrico y limpieza de gas. Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

29-08

Indicador de desempeo ambiental Emisin de SO2 por tonelada de cobre producida

400

385 362

2010
(kg SO2/t Cu)
300

Esecenario Captura de1:95% 95%

246

Indicador SO2

200

192

135

131

132 88

144 119
87 111

100

98

101

Potrerillos

Caletones

Paipote (HVL) Chuquicamata

Altonorte

Ventanas

Chagres

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de la encuesta del sector a regular 2011, realizada por el MMA.
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Alcance geogrfico de los beneficios

Macrozona Norte: Regin de Antofagasta Regin de Atacama

Macrozona Central: Regin de Valparaso Regin Metropolitana Regin de OHiggins Regin del Maule

Distribucin espacial de la diferencia de las concentraciones anuales de SO2 en g/m del escenario 95% de captura y fijacin de SO2 con respecto al caso base
Fuente: Estudio del MMA, Geoaire 2011.
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Beneficios y costos por fundicin - costos empresas

Millones USD 3.000

2.000
As
Caletones Ventanas

1.000
MP2.5 (SO2)

HVL Potrerillos Chuquicamata

VP Beneficio

VP Costo Razn B/C = 1.4

Valor reducciones de riesgo de fatalidad distribucin triangular mediana de 8875 UF. Beta de riesgo unitario mortalidad distribucin normal con media de 9.3%. Tasa de descuento social de 6% (MIDEPLAN 2011). Periodo de anlisis 2012-2035. Precio del dlar: 517 CLP/USD Factor de ajuste precios sociales correspondiente a 1,01 (MIDEPLAN 2011). Costos: Captura 95% + Limites Concentracin Chimenea Chagres y Altonorte no incurren en costos en esta normativa dado que tienen compromisos por RCA ms exigentes Costos de inversin declarados por el sector. Considerando costos COPRIM y lucro de capital de HVL similar a la de otras fundiciones, corresponde a una disminucin de un 8% de costos.

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Muchas gracias

mfernandez@mma.gob.cl

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sector a regular: Anglo American Sur S. A. Corporacin Nacional del Cobre Empresa Nacional de Minera Xstrata Copper Chile S.A. Otras empresas AES Gener Marubeni Chile Ltda. Ambiosis S.A.: DAES Consultores: ESINFA (Empresa de Servicios, Ingeniera e Informacin Ambiental): JHG Ingeniera Consejos Consultivos, Organizaciones no gubernamentales y sus representantes: Consejo Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente. Consejo Consultivo de Medio Ambiente de la Regin de Atacama. Consejo Consultivo de Medio Ambiente de la Regin de Valparaso. Comit de Defensa por La Greda. Programa Chile Sustentable, Fundacin Sociedades Sustentable Fiscala del Medio Ambiente Movimiento Comunidades por el Derecho a la Vida, Las Ventanas, Puchuncav. Municipalidad de Quintero Oceana Inc. Sindicato de Trabajadores N1, Codelco Chile. Colegios profesionales y sus representantes: Colegio de Ingenieros de Chile A.G. Instituto de Ingenieros de Minas de Chile

Consulta pblica 4 Julio al 2 Octubre 2012

Se recibieron cerca de 300 consultas y/o observaciones

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Principales Observaciones

1.

Se entregaron antecedentes que fundamentan hacer an ms exigentes los lmites de emisin para plantas de cido en fuentes existentes Se pide explicar reduccin de emisiones fugitivas en la fusin y conversin Establecer lmites para Hg para fuentes existentes Se pide informar sobre otros contaminantes (MP, Hg) Se pide revisar los plazos de cumplimiento en funcin de la cercana de alguna fundiciones a centros poblados.

2. 3. 4. 5.

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