Lima, 29 de noviembre del 2012 Prof. Fernando Tuesta Soldevilla Salvo el referndum, los MDD no tienen ms de dos dcadas: Constitucin 1993 El referndum: o 1939 (modificacin constitucional) o 1993 aprobacin de la constitucin de aquel ao. Incorporacin de MDD en el marco de gobierno autoritario de Fujimori. Contexto de debilidad institucional, crtica a la representacin poltica y los partidos. Discurso antipoltico.
!"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a 2005: Referndum para aprobar la creacin de 5 regiones 2005, gan el NO. 2010: Referndum de aportantes del FONAVI, previa iniciativa legislativa. Gan el SI. El MDD el ms usado ha sido la Revocatoria del mandato de autoridades municipales y regionales.
!"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Marco de la revocatoria en Per (1993-2012)
La Constitucin Poltica del Per (1993). La Ley 26300 Derechos de Participacin y Control Ciudadanos (1994). Ley N 27520 restituye la vigencia de la Ley 26300 (2001). Ley N 28421 precisan porcentaje de votacin para la procedencia de la revocatoria de autoridades (2004). Ley 29313 modifica artculos de la Ley 26300 (2009). !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Sistema electoral municipal Voto es obligatorio. Sistema de lista cerrada y bloqueada encabezada por candidato a la alcalda. Las elecciones del Consejo Municipal Provincial y Distrital, son simultneas. A la lista ganadora se le otorga la mitad + 1 de los cargos de regidores. El restante de escaos se distribuyen segn el mtodo de DHondt. El segundo de la lista ganadora ocupa el cargo de teniente alcalde. !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Marco legal revocatoria Voto es obligatorio, con sancin efectiva. Requisitos: 25% de firmas de adherentes del universo del padrn de la circunscripcin. Los promotores presentan las firmas con una solicitud con las razones de la revocatoria, pero no demostrar. El JNE convoca, acumulando solicitudes. No hay fecha fija, pero solo para el 2do y 3er ao de un mandato de 4 aos. La revocatoria es individual, no por partido. Suficiente que gane el SI, para que proceda la revocatoria y que participen al menos el 50%. Si se revoca a la autoridad, se debe proceder a convocar a Nuevas Elecciones Municipales (NEM) !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Fechas de la Consultas Populares Revocatorias
!"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Ao D|a y mes de |a Ck Cbservac|n
2013 7 de [u||o Clrcunscrlpclones, menos Llma. 2013 17 de marzo Solo Llma MeLropollLana 2012 30 senembre 86 conce[os con ms de 1/3 de conse[ales revocados. nLM sln fecha 2009 29 de nov|embre nLM (6 de [unlo del 2010) 2008 07 de d|c|embre nLM (29 de novlembre del 2009) 200S II 30 de octubre Llecclones regulares en 2006 200S I 03 de [u||o Llecclones regulares en 2006 2004 17 de octubre nLM (3 de [ullo del 2003) 2001 2S de nov|embre Llecclones regulares en 2002 1997 23 de nov|embre Llecclones regulares en 1998
Autoridades revocadas 1997-2012 !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Autor|dades y |a Ck
(1997-2012) A|ca|des somendos a Ck 1001 A|ca|des revocados 279 keg|dores somendos a Ck 3667 keg|dores revocados 1247 !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a
Alcaldes sometidos a CPR y revocados (1997-2012) !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a
Regidores sometidos a CPR y revocados !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Distritos con ms antecedentes revocatorios DLAk1AMLN1C kCVINCIA DIS1kI1C N0MLkC DL AN1LCLDLN1LS AC DL CCNSUL1A Ca[amarca San Mlguel San SllvesLre de Cochn 3 1997-2001-2004-20 09-2012 uno uno AmanLanl 4 1997-2001-2004-20 09 Ancash Al[a Puaclln 4 2001-2004-2009-20 12 Ancash Ccros San CrlsLbal de 8a[n 4 2001-2004-2009-20 12 Ca[amarca San Mlguel La llorlda 4 2001-2004-2009-20 12 !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Perfil de las circunscripciones en donde se lleva las revocatorias Ubicados en la sierra, zonas rurales y presencia comunidades campesinas. Pequeos: - de 5 mil electores. Poblaciones en las que los recursos son escasos. Ausencia de PP, presencia OPL. La gran cantidad lista para las elecciones. Incremento de presupuesto de las municipalidades. Promotores de la revocatoria, mayormente ex candidatos de partidos perdedores.
!"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a El caso excepcional de Lima Alcaldesa Susana Villarn (FS), de centro izquierda. Gana CPL pero ningn distrito. Desde el inicio tiene una fuerte oposicin y campaa contraria de orden ideolgico. Se propone la vacancia, luego revocatoria. Los promotores aparecen como independientes. Presencia de Solidaridad Nacional (SN), del ex alcalde Luis Castaeda Lossio. Alcaldesa propone y enfrentar principales problemas de Lima: transporte, inseguridad ciudadana y comercializacin de alimentos. Baja aprobacin de gestin: 20% y 25%. CPR el 17 de marzo 2013. !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Impacto en la su aplicacin En Lima, 400 mil es el 7%. Norma no reglamentada que ampla la discrecionalidad del JNE. Incremento del electorado golondrino. Gana la revocatoria con menos votos que los que consigui el electo alcalde. En los casos en que se revoca al alcalde y no un tercio del consejo, el teniente alcalde o regidor, tienen un nivel de formacin menor. En los casos en los que se revoca a un tercio del consejo, el alcalde provisional, asume el cargo alrededor de 8 meses. El nuevo alcalde elegido, solo gobierna hasta culminar el mandato de 4 aos. Tres alcaldes en un perodo. !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a !"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a .
!"#$%&$'"(&) !" "#$%"#&' '("#&)$' rof. Iernando 1uesta So|dev|||a Posible escenario de la CPR en Lima