01-04 - SUASA - Decreto #5.741, de 30 de Março de 2006

Presidncia da Repblica
Subchefia para Assuntos Jurdicos
Casa Civil
DECRETO N 5.741, DE 30 DE MARO DE 2006.

Regulamenta os arts. 27-A, 2 -A 2!-A da "ei no .#7#, de #7 de $aneiro #!!#, organi%a o Sistema Unificado Ateno Sanidade Agropecuria, e outras provid'ncias. e de de d&
( )R*S+,*-.* ,A R*)/0"+CA, no uso das atribui12es 3ue lhe confere o art. 4, incisos +5 e 5+, alnea 6a6, da Constitui17o, e tendo em vista o disposto nos arts. 27-A, 2 -A e 2!-A da "ei no .#7#, de #7 de $aneiro de #!!#, ,*CR*.A8 Art. 1 9ica aprovado, na forma do Ane:o deste ,ecreto, o Regulamento dos arts. 27-A, 2 -A e 2!-A da "ei no .#7#, de #7 de $aneiro de #!!#. Art. ! Compete ao ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento a edi17o dos atos e normas complementares previstos no Regulamento ora aprovado. =Reda17o dada pelo ,ecreto n> ?.@4 , de 2AA B. Art. " *ste ,ecreto entra em vigor na data de sua publica17o.
0raslia, @A de mar1o de 2AA?C # D> da +ndepend'ncia e ## > da RepEblica.
"F+G +-HC+( "F"A ,A S+"5A
Roberto Rodrigues
;iguel Soldatelli Rosseto
A-+5-#
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A-*I( R*JF"A;*-.( ,(S AR.S. 27-A, 2 -A * 2!-A ,A "*+ -.> .#7#, ,* #7 ,* JA-*+R( ,* #!!# #AP$%U&' ( )AS )(SP'S(*+,S PR,&(-(.AR,S Art. 1 9ica institudo, na forma definida Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. / 1 neste Regulamento, o Sistema
)articipar7o do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria8 + ++ +++ +5 servi1os e institui12es oficiaisC produtores e trabalhadores rurais, suas associa12es e t<cnicos 3ue lhes prestam assist'nciaC Lrg7os de fiscali%a17o das categorias profissionais diretamente vinculados K sanidade agropecu&riaC e entidades gestoras de fundos organi%ados pelo setor privado para complementar as a12es pEblicas no campo da defesa agropecu&ria.
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( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria opera em conformidade com os princpios e defini12es da sanidade agropecu&ria, incluindo o controle de atividades de saEde, sanidade, inspe17o, fiscali%a17o, educa17o, vigilMncia de animais, vegetais, insumos e produtos de origem animal e vegetal. ( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria desenvolver&, permanentemente, as seguintes atividades8 + ++ +++ +5 5 vigilMncia e defesa sanit&ria vegetalC vigilMncia e defesa sanit&ria animalC inspe17o e classifica17o de produtos de origem vegetal, derivados, subprodutos e resduos de valor econNmicoC inspe17o e classifica17o de produtos de origem animal, derivados, subprodutos e resduos de valor econNmicoC e seus seus
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fiscali%a17o dos insumos e dos servi1os usados nas atividades agropecu&rias.
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( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria articular-se-& com o Sistema /nico de SaEde, no 3ue for atinente K saEde pEblica. Seo ( )os Princ1pios e 'briga2es 3erais
Art. ! As regras e os processos do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria cont'm os princpios a serem observados em mat<ria de sanidade agropecu&ria, especialmente os relacionados com as responsabilidades dos produtores, dos fabricantes e das autoridades competentes, com re3uisitos estruturais e operacionais da sanidade agropecu&ria. A-+5-2
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As regras gerais e especficas do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria t'm por ob$etivo garantir a prote17o da saEde dos animais e a sanidade dos vegetais, a idoneidade dos insumos e dos servi1os utili%ados na agropecu&ria, e identidade, 3ualidade e seguran1a higi'nico-sanit&ria e tecnolLgica dos produtos agropecu&rios finais destinados aos consumidores. ( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria funciona de forma integrada para garantir a sanidade agropecu&ria, desde o local da produ17o prim&ria at< a coloca17o do produto final no mercado interno ou a sua destina17o para a e:porta17o. (s produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos, distribuidores, cooperativas e associa12es, industriais e agroindustriais, atacadistas e vare$istas, importadores e e:portadores, empres&rios e 3uais3uer outros operadores do agronegLcio, ao longo da cadeia de produ17o, s7o respons&veis pela garantia de 3ue a sanidade e a 3ualidade dos produtos de origem animal e vegetal, e a dos insumos agropecu&rios n7o se$am comprometidas. A reali%a17o de controles oficiais nos termos deste Regulamento n7o e:ime os participantes da cadeia produtiva da responsabilidade legal e principal de garantir a saEde dos animais, a sanidade dos vegetais, a seguran1a, a 3ualidade e a identidade dos produtos de origem animal e vegetal, e dos insumos agropecu&rios, nem impede a reali%a17o de novos controles ou isenta da responsabilidade civil ou penal decorrente do descumprimento de suas obriga12es. (s produtores rurais e os demais integrantes das cadeias produtivas cooperar7o com as autoridades competentes para assegurar maior efetividade dos controles oficiais e melhoria da sanidade agropecu&ria. (s processos de controle sanit&rio incluir7o a rastreabilidade dos produtos de origem animal e vegetal, dos insumos agropecu&rios e respectivos ingredientes e das mat<rias-primas, ao longo da cadeia produtiva. As normas complementares de defesa agropecu&ria decorrentes Regulamento ser7o fundamentadas em conhecimento cientfico. deste
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A importa17o e a e:porta17o de animais e vegetais, de produtos de origem animal e vegetal, dos insumos agropecu&rios e respectivos ingredientes e das mat<rias-primas respeitar7o as disposi12es deste Regulamento. ( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria respeitar& as especificidades regionais de produtos e das diferentes escalas de produ17o, incluindo a agroindEstria rural de pe3ueno porte. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB
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Art. " A &rea municipal < a unidade geogr&fica b&sica para a organi%a17o do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e para o funcionamento dos servi1os oficiais de sanidade agropecu&ria Art. 0 *ste Regulamento se aplica a todas as fases da produ17o, transforma17o, distribui17o e dos servi1os agropecu&rios, sem pre$u%o de re3uisitos especficos para assegurar a sanidade agropecu&ria, a 3ualidade, a origem e identidade dos produtos e insumos agropecu&rios. Art. 4 (s participantes da cadeia produtiva est7o obrigados a cientificar K autoridade competente, na forma por ela re3uerida8 A-+5-@
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+ -
nomes e caractersticas dos estabelecimentos sob o seu controle, 3ue se dedicam a 3ual3uer das fases de produ17o, transforma17o, distribui17o e dos servi1os agropecu&riosC informa12es atuali%adas sobre os estabelecimentos, mediante a notifica17o de 3ual3uer altera17o significativa das atividades e de seu eventual encerramentoC e ocorr'ncia de altera12es das fitossanit&rias registrada em seus produtivas ou propriedades. condi12es sanit&rias e estabelecimentos, unidades
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Art. 5 *ste Regulamento estabelece as regras destinadas aos participantes do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e as normas para a reali%a17o de controles oficiais destinados a verificar o cumprimento da legisla17o sanit&ria agropecu&ria e a 3ualidade dos produtos e insumos agropecu&rios, levando em considera17o8 + ++ a garantia da saEde dos animais e sanidade dos vegetaisC a garantia da sanidade, 3ualidade e seguran1a dos produtos de origem animal e vegetal ao longo da cadeia produtiva, a partir da produ17o prim&riaC a manuten17o da cadeia do frio, em especial para os produtos de origem animal e vegetal congelados ou perecveis 3ue n7o possam ser arma%enados com seguran1a K temperatura ambienteC a aplica17o geral dos procedimentos baseados no sistema de An&lise de )erigos e )ontos Crticos de Controle - A))CC e an&lises de riscosC o atendimento aos crit<rios microbiolLgicosC a garantia de 3ue os animais, vegetais, insumos agropecu&rios e produtos de origem animal e vegetal importados respeitem os mesmos padr2es sanit&rios e de 3ualidade e:igidos no 0rasil, ou padr2es e3uivalentesC a preven17o, aceit&veisC elimina17o ou redu17o dos riscos para nveis
+++ -
+5 -
5 5+ -
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5+++ - o cumprimento das normas %oossanit&rias e fitossanit&riasC +I I / 1 / ! a observa17o dos m<todos oficiais de amostragens e an&lisesC e o atendimento aos demais re3uisitos estabelecidos pela legisla17o sanit&ria agropecu&ria.
(s m<todos oficiais de amostragem e an&lise utili%ados como refer'ncia ser7o estabelecidos observando norma especfica. *n3uanto n7o forem especificados os m<todos oficiais de amostragem ou de an&lise, podem ser utili%ados m<todos 3ue se$am cientificamente validados em conformidade com regras ou protocolos internacionalmente reconhecidos. estabelecer&
Art. 6 ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento normas especficas relativas K defesa agropecu&ria para8 + -
produ17o rural prim&ria para o autoconsumo e para a prepara17o, manipula17o ou arma%enagem dom<stica de produtos de origem A-+5-4
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agropecu&ria para consumo familiarC ++ venda ou fornecimento a retalho ou a granel de pe3uenas 3uantidades de produtos da produ17o prim&ria, direto ao consumidor final, pelo agricultor familiar ou pe3ueno produtor rural 3ue os produ%C e agroindustriali%a17o reali%ada em propriedade rural da agricultura familiar ou e3uivalente.
+++ -
Pargrafo nico. A aplica17o das normas especficas previstas no caput est& condicionada ao risco mnimo de veicula17o e dissemina17o de pragas e doen1as regulamentadas. Art. 7 *ste Regulamento n7o desobriga o atendimento de 3uais3uer disposi12es especficas relativas a outros controles oficiais n7o relacionados com defesa agropecu&ria da Fni7o, dos *stados, do ,istrito 9ederal ou dos ;unicpios. Pargrafo nico. *ntre os controles oficiais da Fni7o mencionados no caput est7o as disposi12es relativas ao controle higi'nico-sanit&rio estabelecidas pelo Sistema /nico de SaEde - SFS. #AP$%U&' (( )' S(S%,-A U.(9(#A)' ), A%,.*:' ; SA.()A), A3R'P,#U<R(A Seo ( )as (nst=ncias Art. 8 As atividades do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria ser7o e:ecutadas pelas +nstMncias Central e Superior, +ntermedi&rias e "ocais. / 1 A +nstMncia Central e Superior responder& pelas atividades privativas do Joverno 9ederal, de nature%a poltica, estrat<gica, normativa, reguladora, coordenadora, supervisora, auditora, fiscali%adora e inspetora, incluindo atividades de nature%a operacional, se assim determinar o interesse nacional ou regional. As +nstMncias +ntermedi&rias ser7o respons&veis pela e:ecu17o das atividades de nature%a estrat<gica, normativa, reguladora, coordenadora e operativa de interesse da Fni7o, e tamb<m as privativas dos *stados ou do ,istrito 9ederal, em seus respectivos Mmbitos de atua17o e nos termos das regulamenta12es federal, estadual ou distrital pertinentes. As +nstMncias "ocais responder7o pela e:ecu17o de a12es de interesse da Fni7o, dos *stados, do ,istrito 9ederal ou dos ;unicpios, no Mmbito de sua atua17o, nos termos das legisla12es federal, estadual, distrital ou municipal pertinentes. Cabe aos integrantes do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria %elar pelo pleno cumprimento das legisla12es especificas vigentes, 3ue regulamentam as atividades de defesa agropecu&ria, as obriga12es e os compromissos assumidos pelos acordos internacionais. Atos de controle reali%ados por autoridades competentes +nstMncias s7o considerados atos diretos do )oder )Eblico. das tr's
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+ncumbe Ks autoridades competentes das tr's +nstMncias assegurar8 A-+5-D
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a efic&cia e a ade3ua17o dos controles oficiais em todas as fases das cadeias produtivasC a contrata17o, por concurso pEblico, do pessoal 3ue efetua os controles oficiaisC a aus'ncia de 3uais3uer conflitos de interesses pessoal 3ue efetua os controles oficiaisC por parte do
a e:ist'ncia ou o acesso a laboratLrios com capacidade ade3uada para a reali%a17o de testes, com pessoal 3ualificado e e:periente em nEmero suficiente, de forma a reali%ar os controles oficiais com efici'ncia e efic&ciaC a disponibilidade, a ade3ua17o e a devida manuten17o de instala12es e e3uipamentos, para garantir 3ue o pessoal possa reali%ar os controles oficiais com seguran1a e efetividadeC a e:ist'ncia dos poderes legais necess&rios para efetuar os controles oficiais e tomar as medidas previstas neste RegulamentoC e a e:ist'ncia de planos de emerg'ncia e de conting'ncia, prepara17o das e3uipes para e:ecutar esses planos. e a
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As autoridades competentes das tr's +nstMncias garantir7o imparcialidade, 3ualidade e coer'ncia dos controles oficiais.
Art. 1>. As tr's +nstMncias assegurar7o 3ue os controles oficiais se$am reali%ados regularmente, em fun17o dos riscos sanit&rios agropecu&rios e:istentes ou potenciais e com fre3u'ncia ade3uada para alcan1ar os ob$etivos deste Regulamento, sobretudo8 + ++ +++ +5 riscos identificados ou associadosC antecedentes dos respons&veis pela produ17o ou pelo processamentoC confiabilidade de autocontroles reali%adosC e indcios de especfica. descumprimento deste Regulamento ou da legisla17o
Art. 11. A crit<rio da autoridade competente, os controles oficiais poder7o ser efetuados em 3ual3uer fase da produ17o, da transforma17o, do arma%enamento, do transporte e da distribui17o e abranger7o o mercado interno, as e:porta12es e as importa12es. / 1 / ! As autoridades competentes de cada +nstMncia verificar7o o cumprimento da legisla17o mediante controles n7o discriminatLrios. )ara a organi%a17o dos controles oficiais, as autoridades competentes de cada +nstMncia solicitar7o aos produtores documentos e informa12es adicionais sobre seus produtos. Caso se$a constatado 3ual3uer descumprimento durante um controle efetuado no local de destino, ou durante a arma%enagem ou o transporte, as autoridades competentes de cada +nstMncia tomar7o as medidas ade3uadas. As auditorias, inspe12es e fiscali%a12es ser7o efetuadas sem aviso pr<vio, e:ceto em casos especficos em 3ue se$a obrigatLria a notifica17o pr<via do respons&vel pelo estabelecimento ou pelos servi1os. A-+5-?
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Art. 1!. A ade3ua17o, formula17o ou as altera12es de normas de defesa agropecu&ria observar7o as disposi12es deste Regulamento, para o contnuo aprimoramento do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. Seo (( )a (nst=ncia #entral e Superior Art. 1". As atividades da +nstMncia Central e Superior s7o e:ercidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento e seus Lrg7os colegiados, constitudos e disciplinados pelo Conselho -acional de )oltica Agrcola, nos termos do Art. D> da "ei -.> .#7#, de #7 de $aneiro de #!!#. / 1 Cabe ao Conselho -acional de )oltica Agrcola assegurar 3ue Lrg7os colegiados se$am constitudos com participa17o de representantes dos governos e da sociedade civil, garantindo funcionamento democr&tico e harmoni%ando interesses federativos e de todos os participantes do sistema, e aprovar os regimentos internos dos Lrg7os colegiados. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, institucionali%ar& os Lrg7os colegiados no pra%o m&:imo de noventa dias apLs a constitui17o pelo Conselho -acional de )oltica Agrcola As Fnidades ,escentrali%adas do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento - Superintend'ncias 9ederais de Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento e "aboratLrios -acionais Agropecu&rios - s7o integrantes da +nstMncia Central e Superior. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, constituir&, no pra%o definido no O 2>, Comit's *:ecutivos para apoiar a gest7o de defesa agropecu&ria de responsabilidade da +nstMncia Central e Superior.
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Art. 10. P +nstMncia Central e Superior do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria compete8 + ++ +++ +5 5 a vigilMncia agropecu&ria de portos, aeroportos fronteira internacionais e aduanas especiaisC e postos e de de
a fi:a17o de normas referentes a campanhas de controle erradica17o de pragas dos vegetais e doen1as dos animaisC
a aprova17o dos m<todos de diagnLstico e dos produtos de usos veterin&rio e agronNmicoC a manuten17o do sistema de informa12es epidemiolLgicasC a regulamenta17o, regulari%a17o, implanta17o, implementa17o, coordena17o e avalia17o das atividades referentes K educa17o sanit&ria em defesa agropecu&ria, nas tr's +nstMncias do Sistema FnificadoC a auditoria, a supervis7o, a avalia17o e a coordena17o das a12es desenvolvidas nas +nstMncias intermedi&rias e locaisC a representa17o do )as nos fLruns internacionais 3ue tratam de defesa agropecu&riaC A-+5-7
5+ 5++ -
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5+++ - a reali%a17o de estudos de epidemiologia e de apoio ao desenvolvimento do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC +I I I+ I++ o aprimoramento Agropecu&riaC do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade
a coopera17o t<cnica Ks outras instMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC a manuten17o das normas complementares de defesa agropecu&riaC e a e:ecu17o e a operacionali%a17o de atividades de certifica17o e vigilMncia agropecu&ria, em &reas de sua compet'ncia.
Art. 14. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, < respons&vel por8 + elaborar os regulamentos sanit&rios e fitossanit&rios para importa17o e e:porta17o de animais, vegetais e suas partes, produtos e subprodutos, mat<rias orgMnicas, organismos biolLgicos e outros artigos regulamentados em fun17o do risco associado K introdu17o e K dissemina17o de pragas e doen1asC organi%ar, condu%ir, elaborar e homologar an&lise de risco de pragas e doen1as para importa17o e e:porta17o de produtos e mat<rias-primasC promover o credenciamento de centros colaboradoresC participar no desenvolvimento de padr2es internacionais relacionados ao re3uerimento sanit&rio e fitossanit&rio, e K an&lise de risco para pragas e doen1asC gerenciar, compilar e sistemati%ar informa12es de risco associado Ks pragas e doen1asC e promover atividades de capacita17o nos temas relacionados ao risco associado Ks pragas e doen1as.
++ -
+++ +5 -
5 5+ -
Art. 15. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, estabelecer& as normas operacionais, contemplando o detalhamento das atividades do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, no Mmbito de sua compet'ncia. Art. 16. (s *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios fornecer7o informa12es solicitadas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior as e
Art. 17. )ara operacionali%a17o e controle do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, dever&8 + ++ +++ organi%ar e definir as rela12es entre as autoridades do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC estabelecer os ob$etivos e metas a alcan1arC definir fun12es, responsabilidades e deveres do pessoalC A-+5-
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+5 5 5+ 5++ -
estabelecer procedimentos de amostragem, m<todos e t<cnicas de controle, interpreta17o dos resultados e decis2es decorrentesC desenvolver os programas de acompanhamento dos controles oficiais e da vigilMncia agropecu&riaC apoiar assist'ncia mEtua 3uando os controles oficiais e:igirem a interven17o de mais de uma das +nstMncias +ntermedi&riasC cooperar com outros servi1os ou responsabilidades neste MmbitoC departamentos 3ue possam ter
5+++ - verificar a conformidade dos m<todos de amostragem, dos m<todos de an&lise e dos testes de detec17oC e +I desenvolver ou promover outras atividades e gerar informa12es necess&rias para o funcionamento efica% dos controles oficiais. Seo ((( )as (nst=ncias (ntermedirias Art. 18. As atividades das +nstMncias +ntermedi&rias ser7o e:ercidas, em cada unidade da 9edera17o, pelo Lrg7o com mandato ou com atribui17o para e:ecu17o de atividades relativas K defesa agropecu&ria. / 1 As atividades das +nstMncias +ntermedi&rias poder7o ser e:ercidas por institui12es definidas pelos Jovernos *staduais ou pelo ,istrito 9ederal, podendo representar8 + ++ +++ +5 / ! regi2es geogr&ficasC grupos de *stados, *stado ou o ,istrito 9ederal, individualmenteC pLlos produtivosC e regi7o geogr&fica especfica. designar7o as autoridades competentes e controles oficiais previstos neste
As +nstMncias +ntermedi&rias respons&veis pelos ob$etivos Regulamento.
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Quando uma das +nstMncias +ntermedi&rias atribuir compet'ncia para efetuar controles oficiais a uma autoridade ou autoridades de outra +nstMncia +ntermedi&ria, ou a outra institui17o, a +nstMncia 3ue delegou garantir& coordena17o eficiente e efica% entre todas as autoridades envolvidas.
Art. !>. Ps +nstMncias +ntermedi&rias do Sistema Fnificado de Aten17o competem as seguintes atividades8 + ++ +++ +5 vigilMncia agropecu&ria do trMnsito interestadual de vegetais e animaisC coordena17o e e:ecu17o de programas e campanhas de controle e erradica17o de pragas dos vegetais e doen1as dos animaisC manuten17o dos informes nosogr&ficosC coordena17o e e:ecu17o das a12es de epidemiologiaC A-+5-!
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5 5+ -
coordena17o e e:ecu17o dos programas, dos pro$etos atividades de educa17o sanit&ria em sua &rea de atua17oC e
das
controle da rede de diagnLstico e dos profissionais de sanidade credenciados.
Art. !1. A +nstMncia +ntermedi&ria tomar& as medidas necess&rias para garantir 3ue os processos de controle se$am efetuados de modo e3uivalente em todos os ;unicpios e +nstMncias "ocais. / 1 / ! A autoridade competente da unidade da 9edera17o de destino deve verificar o cumprimento da legisla17o mediante controles n7o discriminatLrios. Caso se$a constatado 3ual3uer descumprimento durante o controle efetuado no local de destino, ou durante a arma%enagem ou o transporte, a +nstMncia +ntermedi&ria tomar& as medidas ade3uadas.
Art. !!. As +nstMncias +ntermedi&rias coordenar7o e compilar7o as informa12es referentes Ks atividades de sanidade agropecu&ria em seu Mmbito de atua17o. Seo (? )as (nst=ncias &ocais Art. !". As atividades da +nstMncia "ocal ser7o e:ercidas pela unidade local de aten17o K sanidade agropecu&ria, a 3ual estar& vinculada K +nstMncia +ntermedi&ria, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, e poder& abranger uma ou mais unidades geogr&ficas b&sicas, ;unicpios, incluindo microrregi7o, territLrio, associa17o de ;unicpios, consLrcio de ;unicpios ou outras formas associativas de ;unicpios. / 1 A +nstMncia "ocal dar&, na sua $urisdi17o, plena aten17o K sanidade agropecu&ria, com a participa17o da sociedade organi%ada, tratando das seguintes atividades8 + ++ +++ +5 5 5+ 5++ cadastro das propriedadesC invent&rio das popula12es animais e vegetaisC controle de trMnsito de animais e vegetaisC dos profissionais atuantes em sanidadeC e:ecu17o dos programas, pro$etos e atividades de educa17o sanit&ria em defesa agropecu&ria, na sua &rea de atua17oC cadastro das casas de com<rcio de produtos de usos agronNmico e veterin&rioC cadastro dos laboratLrios de diagnLsticos de doen1asC
5+++ - invent&rio das doen1as e pragas diagnosticadasC +I I I+ e:ecu17o de campanhas de controle de doen1as e pragasC educa17o e vigilMncia sanit&riaC participa17o em pro$etos de erradica17o de doen1as e pragasC e A-+5-#A
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I++ / !
atua17o em programas de erradica17o de doen1as e pragas.
As +nstMncias "ocais designar7o as autoridades competentes respons&veis para efeitos dos ob$etivos e dos controles oficiais previstos neste Regulamento.
Art. !0. A +nstMncia "ocal poder& ter mais de uma unidade de atendimento K comunidade e aos produtores rurais em defesa agropecu&ria. Art. !4. As +nstMncias "ocais, pelos escritLrios de atendimento K comunidade e pelas unidades locais de aten17o K sanidade agropecu&ria, s7o os Lrg7os de notifica17o dos eventos relativos K sanidade agropecu&ria. #AP$%U&' ((( )'S PR'#,SS'S )AS (.S%@.#(AS )' S(S%,-A U.(9(#A)' ), A%,.*:' ; SA.()A), A3R'P,#U<R(A Seo ( )a ,rradicao e )os #ontroles de Pragas e )oenas Art. !5. As estrat<gias e as polticas de promo17o da sanidade e da vigilMncia agropecu&ria ser7o ecossist'micas e descentrali%adas, por tipo de problema sanit&rio, visando ao alcance de &reas livres de pragas e doen1as, conforme previsto em acordos e tratados internacionais subscritos pelo )as / 1 / ! Sempre 3ue recomendado epidemiologicamente, < priorit&ria a erradica17o das doen1as e pragas na estrat<gia de &reas livres. -a impossibilidade de erradica17o, ser7o adotados os programas de preven17o, controle e vigilMncia sanit&ria e fitossanit&ria visando K conten17o da doen1a ou praga para o reconhecimento da condi17o de &rea de bai:a preval'ncia ou para o estabelecimento de sistema de mitiga17o de risco.
Art. !6. )ara todos os casos relevantes, ser& adotado plano de conting'ncia ou plano emergencial a$ustado ao papel de cada +nstMncia do Sistema. Art. !7. As campanhas nacionais ou regionais de preven17o, controle e erradica17o ser7o compatveis com o ob$etivo de reconhecimento da condi17o de &rea, compartimento, %ona ou local livre ou &rea de bai:a preval'ncia de praga ou doen1a. Art. !8. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, estabelecer& e atuali%ar& os re3uisitos sanit&rios e fitossanit&rios para o trMnsito nacional e internacional de animais e vegetais, suas partes, produtos e subprodutos de origem animal e vegetal, resduos de valor econNmico, organismos biolLgicos e outros produtos e artigos regulamentados, 3ue possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de dissemina17o de pragas ou doen1as. Art. ">. As +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais implantar7o sistema de alerta e comunica17o para notifica17o de riscos diretos ou indiretos K saEde animal e sanidade vegetal, e para troca de informa12es 3ue facilitem a17o de avalia17o e gest7o dos riscos, r&pida e ade3uada, por parte dos integrantes do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. Art. "1. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia A-+5-##
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Central e Superior, disciplinar& mecanismos 3ue viabili%em a participa17o de consLrcios de entidades pEblicas e privadas, institutos e fundos, para a implementa17o de poltica sanit&ria ou fitossanit&ria comuns, de forma a garantir maior inser17o da microrregi7o nos mercados regional, nacional e internacional. Art. "!. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria desenvolver7o mecanismos de mobili%a17o, articula17o e organi%a17o da comunidade local, na formula17o, implementa17o e avalia17o das polticas sanit&rias ou fitossanit&rias. Art. "". ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, elaborar& planos de conting'ncia, de controle e de emerg'ncia para doen1as e pragas de impacto, e institucionali%ar& Jrupos -acionais de *merg'ncias Sanit&ria e 9itossanit&ria. / 1 (s planos de conting'ncia, de controle e de emerg'ncia para doen1as e pragas de impacto ser7o elaborados de forma preventiva e constituir7o prioridade para as tr's +nstMncias. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, coordenar& os Jrupos -acionais de *merg'ncias Sanit&ria e 9itossanit&ria e definir& as normas para sua constitui17o, seu funcionamento, seus programas de capacita17o, treinamento, hierar3uia e compet'ncias especficas. (s Jrupos -acionais de *merg'ncias Sanit&ria e 9itossanit&ria ser7o constitudos, preferencialmente, por tipo de problema sanit&rio ou fitossanit&rio. )ara o funcionamento dos Jrupos -acionais de *merg'ncias Sanit&ria ou 9itossanit&ria, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, garantir& e3uipes mnimas, capacita17o permanente e condi12es de mobili%a17o para atuar nas a12es de controle de emerg'ncias sanit&rias e fitossanit&rias. (s Jrupos -acionais de *merg'ncias Sanit&ria ou 9itossanit&ria poder7o ser au:iliados por e3uipes t<cnicas especiali%adas, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. os
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Art. "0. As +nstMncias +ntermedi&rias institucionali%ar7o e coordenar7o Jrupos *staduais ou Regionais de *merg'ncias Sanit&ria e 9itossanit&ria.
Pargrafo nico. )ara sua atua17o, os Jrupos *staduais ou Regionais de *merg'ncias Sanit&ria e 9itossanit&ria dever7o ser reconhecidos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Art. "4. (s Jrupos -acionais, *staduais ou Regionais de *merg'ncias Sanit&ria e 9itossanit&ria atuar7o como Lrg7os operativos e au:iliares Ks atividades das autoridades competentes, apoiados pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, funcionando como for1a-tarefa. / 1 (s Jrupos -acionais, *staduais ou Regionais de *merg'ncia Sanit&ria e 9itossanit&ria iniciar7o suas atividades de campo com a declara17o de estado de alerta ou de emerg'ncia sanit&ria ou fitossanit&ria, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. (s Jrupos -acionais, *staduais ou Regionais de *merg'ncia Sanit&ria e 9itossanit&ria estar7o permanentemente articulados e em estado de A-+5-#2
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prontid7o, independentemente das declara12es de emerg'ncia, podendo reali%ar as a12es preventivas e corretivas recomendadas K conten17o do evento sanit&rio ou fitossanit&rio. Art. "5. (s programas de capacita17o e treinamento dos Jrupos -acionais, *staduais ou Regionais de *merg'ncia Sanit&ria e 9itossanit&ria ser7o coordenados pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, observando planos de conting'ncia, de controle e de emerg'ncia. Seo (( )a Sade Animal Art. "6. ( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria manter& servi1o de promo17o de saEde animal, preven17o, controle e erradica17o de doen1as 3ue possam causar danos K produtividade animal, K economia e K sanidade agropecu&ria, e desenvolver& as seguintes atividades, respeitando as atribui12es de cada +nstMncia do Sistema, de acordo com a legisla17o vigente8 + avalia17o de riscos e controle de trMnsito de animais, seus produtos, subprodutos, resduos e 3uais3uer outros produtos ou mercadorias 3ue possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de doen1as elabora17o de polticas, normas e diretri%es para os programas de preven17o, controle e erradica17o de doen1as, ob$etivando o estabelecimento de &rea livre ou controladaC programa17o, coordena17o e e:ecu17o de a12es de vigilMncia %oossanit&ria, especialmente a defini17o de re3uisitos sanit&rios a serem observados no trMnsito de animais, produtos, subprodutos e derivados de origem animalC elabora17o de planos de conting'ncia, de controle e de emerg'ncia para doen1as de impacto, definindo as autoridades administrativas 3ue intervir7o, os respectivos poderes e responsabilidades, e os canais e procedimentos para troca de informa12es entre os diferentes intervenientesC plane$amento, coordena17o e implementa17o do sistema de informa17o %oossanit&ria e banco de dados correspondente, com o ob$etivo de facilitar a coordena17o das atividades, o intercMmbio de informa12es e a elabora17o e e:ecu17o de pro$etos comunsC plane$amento, coordena17o e reali%a17o de estudos epidemiolLgicos para doen1as de interesse em saEde animalC reali%a17o de estudos e an&lises de dados %oossanit&rios e investiga12es epidemiolLgicas correspondentes, para subsidiar as a12es de plane$amento, avalia17o e controle relacionadas aos programas sanit&rios e Ks estrat<gias para o desenvolvimento da poltica nacional em saEde animalC
++ -
+++ -
+5 -
5 -
5+ 5++ -
5+++ - programa17o, coordena17o e e:ecu17o da fiscali%a17o do trMnsito de animais, de produtos veterin&rios, de materiais de multiplica17o animal, de produtos destinados K alimenta17o animal, produtos, subprodutos e derivados de origem animal, incluindo a aplica17o de re3uisitos sanit&rios a serem observados na importa17o e e:porta17oC A-+5-#@
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+I I -
plane$amento, coordena17o e e:ecu17o de a12es relacionadas Ks 3uarentenas animais e respectivos estabelecimentos 3uarenten&riosC plane$amento, coordena17o e e:ecu17o de a12es relacionadas com a reali%a17o de e:posi12es, feiras, leil2es e outras aglomera12es animaisC estabelecimento de procedimentos de controle, inclusive por meio de auditorias, em 3ual3uer +nstMncia do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, 3ue au:iliem a gest7o em saEde animal, a supervis7o das atividades e a revis7o do plane$amentoC designa17o e habilita17o, em trabalho con$unto com o sistema de vigilMncia agropecu&ria internacional, de pontos especficos de entrada no territLrio brasileiro de animais e produtos importados 3ue e:i$am notifica17o pr<via K chegada, considerando o risco associado, acesso Ks instala12es de controle, arma%enamento, local apropriado para 3uarentena e presen1a de laboratLrio de apoioC
I+ -
I++ -
I+++ - articula17o com a rede de laboratLrios credenciados, oficiais e acreditados nas atividades relacionadas K saEde animal, visando a elevar a 3ualidade e uniformidade dos resultadosC e I+5 coordena17o do sistema de alerta %oossanit&rio para notifica17o de riscos para a saEde animal e para informa12es 3ue facilitem a17o de gest7o dos riscos r&pida e ade3uada.
Pargrafo nico. A importa17o de animais, seus produtos, derivados, subprodutos e resduos de valor econNmico, e de materiais de multiplica17o animal, Lrg7os, tecidos e c<lulas animais, atender7o aos preceitos definidos por meio de an&lise de risco e procedimentos definidos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Seo ((( )a Sanidade ?egetal Art. "7. ( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria manter& servi1o de promo17o da sanidade vegetal, preven17o, controle e erradica17o de pragas 3ue possam causar danos K produtividade vegetal, K economia e K sanidade agropecu&ria, e desenvolver& as seguintes atividades, respeitando as atribui12es de cada +nstMncia do Sistema, de acordo com a legisla17o vigente8 + avalia17o de riscos e controle de trMnsito de vegetais, seus produtos, subprodutos, resduos, material orgMnico e organismos biolLgicos, e 3uais3uer outros produtos, insumos ou mercadorias 3ue possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de pragasC elabora17o de polticas, normas e diretri%es para os programas de preven17o, controle e erradica17o de pragas, ob$etivando a erradica17o ou o estabelecimento de &rea livre, local livre, &rea de bai:a preval'ncia ou sistema de mitiga17o de risco de pragas regulamentadasC programa17o, coordena17o e fitossanit&ria, especialmente observados no trMnsito de resduos, material orgMnico e e:ecu17o de a12es de vigilMncia a defini17o de re3uisitos a serem vegetais, produtos, subprodutos, organismos biolLgicos, e 3uais3uer A-+5-#4
++ -
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outros produtos, insumos ou mercadorias 3ue possam servir substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de pragasC +5 -
de
elabora17o de planos de conting'ncia, de controle e de emerg'ncia para pragas regulamentadas, definindo as autoridades administrativas 3ue intervir7o, os respectivos poderes e responsabilidades e os canais e procedimentos para troca de informa12es entre os diferentes intervenientesC plane$amento, coordena17o e implementa17o do sistema de informa17o fitossanit&ria e banco de dados correspondente, com o ob$etivo de facilitar a coordena17o das atividades, o intercMmbio de informa12es e a elabora17o e e:ecu17o de pro$etos comunsC estabelecimento dos re3uisitos fitossanit&rios para a autori%a17o de importa17o e e:porta17o de vegetais e seus produtos e subprodutos, e 3uais3uer outros itens regulamentados, com finalidade comercial, cientfica, cultural e diplom&ticaC reali%a17o de estudos e an&lises de dados e investiga12es fitossanit&rios correspondentes, para subsidiar as a12es de plane$amento, avalia17o e controle relacionadas aos programas e Ks estrat<gias para o desenvolvimento da poltica nacional em sanidade vegetalC
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5+++ - programa17o, coordena17o e e:ecu17o da fiscali%a17o do trMnsito de vegetais, produtos, subprodutos, resduos, material orgMnico, material de propaga17o e multiplica17o, organismos biolLgicos e 3uais3uer outros produtos, insumos ou mercadorias 3ue possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de pragas, incluindo a aplica17o de re3uisitos fitossanit&rios a serem observados na importa17o e e:porta17oC +I I plane$amento, coordena17o, e:ecu17o das atividades relacionadas K 3uarentena vegetal e respectivos estabelecimentos 3uarenten&riosC de procedimentos de controle, inclusive por meio de auditorias, em 3ual3uer +nstMncia do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, 3ue au:ilie a gest7o em sanidade vegetal, a supervis7o das atividades e a revis7o do plane$amentoC e habilita17o, em trabalho con$unto com o sistema de agropecu&ria internacional, de pontos especficos de territLrio brasileiro de vegetais e produtos importados notifica17o pr<via K chegada, considerando o risco acesso Ks instala12es de controle, arma%enamento, local para 3uarentena e presen1a de laboratLrio de apoioC vigilMncia entrada no 3ue e:i$am associado, apropriado
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articula17o com a rede de laboratLrios credenciados, oficiais e acreditados nas atividades relacionadas K sanidade vegetal, visando a elevar a 3ualidade e uniformidade dos resultados das an&lisesC
I+++ - regulamenta17o dos crit<rios e diretri%es para presta17o de servi1os de tratamentos fitossanit&rios e 3uarenten&rios por empresas credenciadas, centros colaboradores e esta12es 3uarenten&rias, na forma da legisla17o pertinenteC e I+5 do sistema de alerta fitossanit&rio para notifica17o de riscos para a fitossanidade e para o ambiente, e para informa12es 3ue facilitem a17o de gest7o dos riscos r&pida e ade3uada. A-+5-#D
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Pargrafo nico. A importa17o de vegetais, seus produtos, derivados, subprodutos e resduos de valor econNmico, e de materiais orgMnicos, biolLgicos, de multiplica17o vegetal, atender7o a procedimentos definidos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Seo (? )a ,ducao Sanitria Art. "8. A educa17o sanit&ria < atividade estrat<gica e instrumento de defesa agropecu&ria no Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, para garantir o comprometimento dos integrantes da cadeia produtiva agropecu&ria e da sociedade em geral, no cumprimento dos ob$etivos deste Regulamento. / 1 )ara fins deste Regulamento, entende-se como educa17o sanit&ria em defesa agropecu&ria o processo ativo e contnuo de utili%a17o de meios, m<todos e t<cnicas capa%es de educar e desenvolver consci'ncia crtica no pEblico-alvo. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria dispor7o de estrutura organi%ada para as a12es de educa17o sanit&ria em defesa agropecu&ria. As tr's +nstMncias poder7o apoiar atividades de educa17o sanit&ria reali%adas por servi1os, institui12es e organi%a12es pEblicas e privadas.
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Art. 0>. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, desenvolver&, de forma continuada, gest7o de planos, programas e a12es em educa17o sanit&ria em defesa agropecu&ria, de forma articulada com as demais +nstMncias e com os Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios. / 1 ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, instituir&, regulamentar&, coordenar& e avaliar& periodicamente o )rograma -acional de *duca17o Sanit&ria em ,efesa Agropecu&ria. ( )rograma -acional ter&, entre outras, as seguintes diretri%es8 + ++ +++ +5 5 promo17o da compreens7o agropecu&riaC e aplica17o da legisla17o de defesa
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promo17o de cursos de educa17o sanit&riaC forma17o de multiplicadoresC promo17o de intercMmbios de e:peri'nciasC e utili%a17o dos meios de comunica17o como instrumento de informa17o e de educa17o.
Art. 01. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, apoiar& as a12es de educa17o sanit&ria em defesa agropecu&ria dos segmentos pEblicos e privados da cadeia produtiva agropecu&ria e da sociedade em geral, e das institui12es de ensino e de pes3uisa, desde 3ue este$am em conformidade com o 3ue determina o )rograma -acional de *duca17o Sanit&ria em ,efesa Agropecu&ria.
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Seo ? )a 3esto dos &aboratArios Art. 0!. As autoridades competentes, em cada +nstMncia do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, designar7o os laboratLrios credenciados para an&lise das amostras de controles oficiais, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior / 1 / ! (s "aboratLrios -acionais Agropecu&rios s7o os laboratLrios oficiais do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento. (s "aboratLrios -acionais Agropecu&rios e os laboratLrios pEblicos e privados credenciados constituem a Rede -acional de "aboratLrios Agropecu&rios do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, coordenada pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. (s "aboratLrios ser7o organi%ados em rede, de forma hierar3ui%ada regionali%ada, tendo como fundamento para a sua estrutura17o8 + ++ o nvel de comple:idade de suas instala12es laboratoriaisC os crit<rios epidemiolLgicos, sanit&rios, demogr&ficos e geogr&ficos 3ue orientem a delimita17o de suas bases territoriaisC e as atividades na sua respectiva $urisdi17o. e
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( credenciamento de laboratLrios atender& K demanda por an&lises ou e:ames, aos grupos de an&lises ou esp<cimes especficos, segundo crit<rios definidos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. A autoridade competente das tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria 3ue credenciar o laboratLrio poder&, a 3ual3uer tempo, cancelar este credenciamento 3uando dei:arem de ser cumpridas as condi12es previstas no sistema de credenciamento. Qual3uer laboratLrio, se$a pEblico ou privado, uma ve% credenciado por uma das tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, pode ser designado como refer'ncia, por um ou mais escopos, atendendo aos re3uisitos e:igidos. A +nstMncia +ntermedi&ria, ao designar um laboratLrio como refer'ncia, por escopo, para atuar na sua esfera de compet'ncia, empregar& procedimento documentado para verificar o cumprimento de crit<rios definidos por essa +nstMncia, visando a reconhecer e a aceitar formalmente a compet'ncia analtica desse laboratLrio. As +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais podem estabelecer acordo de coopera17o t<cnica com laboratLrios de refer'ncia situados em outras unidades da 9edera17o.
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Art. 0". 9ica proibida a manipula17o de 3ual3uer organismo patog'nico de alto risco sem a e:ist'ncia de laboratLrio com nvel de biosseguran1a ade3uado e sem pr<via autori%a17o do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Seo ?( A-+5-#7
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)o %r=nsito Agropecurio Art. 00. R obrigatLria a fiscali%a17o do trMnsito nacional e internacional, por 3ual3uer via, de animais e vegetais, seus produtos e subprodutos, 3ual3uer outro material derivado, e3uipamentos e implementos agrcolas, com vistas K avalia17o das suas condi12es sanit&rias e fitossanit&rias, e de sua documenta17o de trMnsito obrigatLria. / 1 A fiscali%a17o e os controles sanit&rios agropecu&rios no trMnsito nacional e internacional de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, e3uipamentos e implementos agrcolas, nos termos deste Regulamento, ser7o e:ercidos mediante procedimentos uniformes, em todas as +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. As autoridades respons&veis por transporte a<reo internacional e dom<stico, navega17o internacional e de cabotagem, ferrovias, hidrovias e rodovias assegurar7o condi12es de acesso das e3uipes de fiscali%a17o sanit&ria agropecu&ria Ks &reas de embar3ue e desembar3ue de passageiros e recebimento e despacho de cargas. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Central e Superior, estabelecer& as normas trMnsito nacional e internacional, por vegetais, seus produtos e subprodutos, ou derivado. Abastecimento, como +nstMncia e coordenar& a fiscali%a17o do 3ual3uer via, de animais e 3ual3uer outro material destes
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As +nstMncias +ntermedi&rias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria atuar7o na fiscali%a17o agropecu&ria do trMnsito interestadual, com base nas normas fi:adas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. As +nstMncias +ntermedi&rias regulamentar7o e coordenar7o a fiscali%a17o agropecu&ria do trMnsito intermunicipal e intramunicipal, com base nas normas fi:adas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. As +nstMncias "ocais do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria atuar7o na fiscali%a17o agropecu&ria no Mmbito de sua atua17o. As +nstMncias "ocais do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria regulamentar7o e coordenar7o o trMnsito intramunicipal, com base nas normas fi:adas pelas +nstMncias +ntermedi&rias e pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior.
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Art. 04. A fiscali%a17o do trMnsito agropecu&rio nacional e internacional incluir&, entre outras medidas, a e:ig'ncia de apresenta17o de documento oficial de sanidade agropecu&ria emitido pelo servi1o correspondente, o 3ual conter& a indica17o de origem, destino e sua finalidade, e demais e:ig'ncias da legisla17o. Seo ?(( )a ?igil=ncia do %r=nsito Agropecurio (nterestadual Art. 05. (s crit<rios t<cnicos para estabelecer a classifica17o ou categori%a17o de risco de dissemina17o e estabelecimento de pragas e doen1as regulamentadas, A-+5-#
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por unidade da 9edera17o ou regi7o geogr&fica, os 3uais orientar7o a fiscali%a17o do trMnsito interestadual, ser7o definidos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, com base nos seguintes fatores8 + ++ +++ +5 5 epidemiolLgicas especficas das pragas e doen1asC histLrico da ocorr'ncia de casos ou focos das pragas ou doen1asC histLrico trMnsitoC das inconformidades verificadas na fiscali%a17o do
defini17o da &rea geogr&fica includa no programa a 3ue se aplica a classifica17o ou categori%a17oC avalia17o da condi17o %oossanit&ria ou fitossanit&ria nas &reas geogr&ficas e das respectivas fronteiras, a serem classificadas ou categori%adasC estrutura, operacionali%a17o e desempenho dos programas preven17o, erradica17o e controle de pragas e doen1asC organi%a17o do sistema de vigilMncia sanit&ria agropecu&riaC de
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5+++ - condi12es e efici'ncia da fiscali%a17o do trMnsito agropecu&rioC +I grau de articula17o das estruturas incluindo a rede laboratorial. de apoio institucional,
Art. 06. ( plane$amento das a12es e a aplica17o de medidas sanit&rias e fitossanit&rias para cada doen1a ou praga, e a defini17o das normas de controle do trMnsito para movimenta17o de vegetais, animais, seus produtos e 3uais3uer outros produtos ou mercadorias estar7o baseadas na classifica17o ou categoria de risco efetuada pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Art. 07. A crit<rio do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, ser7o definidas rotas de trMnsito e pontos especficos de ingresso e egresso de vegetais, animais, produtos b&sicos e outros artigos regulamentados, 3ue possam atuar como vetor ou veculo de dissemina17o ou dispers7o de determinada praga ou doen1a. / 1 As +nstMncias +ntermedi&rias instalar7o postos de fiscali%a17o sanit&ria e fitossanit&ria interestaduais ou inter-regionais, fi:os ou mLveis, para fiscali%a17o do trMnsito, incluindo, entre outras medidas, os mecanismos de intercepta17o e e:clus7o de doen1as e pragas, destrui17o de material apreendido, em estreita coopera17o com outros Lrg7os, sempre 3ue necess&rio. -os casos de identifica17o de pragas, doen1as ou vetores e veculos de pragas ou doen1as de alto potencial de dissemina17o, o material infestado ser& imediatamente destrudo ou eliminado, conforme definido em norma especfica. As instMncias respons&veis pelo controle de trMnsito, em sua &rea de abrang'ncia, identificar7o e informar7o ao ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, os locais e instala12es destinados a opera12es de fiscali%a17o, inspe17o, desinfec17o, desinfesta17o, destrui17o ou elimina17o do material apreendido. A-+5-#!
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Art. 08. As autoridades competentes das +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais, ao controlar o trMnsito agropecu&rio, verificar7o o cumprimento das obriga12es definidas neste Regulamento e nos demais atos normativos pertinentes. / 1 A autoridade competente das +nstMncias +ntermedi&rias organi%ar& sua atua17o e a das +nstMncias "ocais, com base nos planos plurianuais elaborados nos termos deste Regulamento e com base na categori%a17o ou classifica17o de riscos. (s controles abranger7o todos os aspectos da legisla17o sanit&ria para animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal. (s controles ser7o reali%ados em todas as rotas de trMnsito de vegetais, animais, seus produtos e 3uais3uer outros produtos, mercadorias, e3uipamentos e implementos agrcolas 3ue possam atuar como vetor ou veculo de dissemina17o de praga ou doen1a. (s servidores pEblicos das +nstMncias +ntermedi&rias, observando as e:ig'ncias previstas no O ?o do art. !o deste Regulamento, ser7o autoridades competentes para fiscali%ar o trMnsito de vegetais, animais, seus produtos e 3uais3uer outros produtos ou mercadorias, e3uipamentos e implementos agrcolas 3ue possam atuar como vetor ou veculo de dissemina17o de praga ou doen1a, na circula17o entre as unidades da 9edera17o.
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Art. 4>. (s controles sanit&rios agropecu&rios oficiais incluir7o, a crit<rio da autoridade competente, o controle documental, de origem e fsico, conforme norma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. / 1 / ! A fre3u'ncia e a nature%a desses especficas das tr's +nstMncias. controles ser7o fi:adas em normas
A fre3u'ncia com 3ue os controles fsicos ser7o efetuados depender& dos8 + ++ +++ riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetalC antecedentes em mat<ria de cumprimento dos re3uisitos aplic&veis ao produto em 3uest7oC e controles efetuados pelos produtores de insumos, inclusive alimentos para animais, animal e vegetal. animais, vegetais, produtos de origem
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As amostras retiradas pela fiscali%a17o do trMnsito agropecu&rio ser7o manuseadas de forma a garantir a sua validade analtica.
Art. 41. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, definir& e divulgar& lista de produtos agropecu&rios de risco associado a pragas e doen1as, e 3ue e:igem controles e notifica17o pr<via de trMnsito entre +nstMncias de origem e de destino. Pargrafo nico. As +nstMncias respons&veis pela administra17o das barreiras de fiscali%a17o sanit&ria agropecu&ria suprir7o as condi12es mnimas de funcionamento das atividades de vigilMncia agropecu&ria no trMnsito interestadual, intermunicipal e intramunicipal. Art. 4!. *m caso de indcios de descumprimento da legisla17o ou de dEvidas 3uanto K identidade ou o destino da produ17o, carga ou remessa, ou K A-+5-2A
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correspond'ncia entre a produ17o, carga ou remessa e as respectivas garantias certificadas, a autoridade competente nos postos sanit&rios agropecu&rios poder& reter a remessa ou partida, at< 3ue se$am eliminados os indcios ou as dEvidas. / 1 A autoridade competente reter& oficialmente os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal transportados, 3ue n7o cumpram os re3uisitos da legisla17o. A autoridade competente notificar& oficialmente os respons&veis pela carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma definida em norma especfica. A autoridade competente adotar&, a seu crit<rio, as seguintes medidas8 + ordenar 3ue os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal se$am submetidos a tratamento especial ou 3uarenten&rio, devolvidos, sacrificados ou destrudosC e os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal para outros fins 3ue n7o a3ueles a 3ue inicialmente se destinavam, dependendo do risco associado.
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-o caso de e3uipamentos e implementos agrcolas 3ue possam disseminar doen1as e pragas, a autoridade competente condicionar& a libera17o K sua desinfec17o ou desinfesta17o. -o caso da detec17o de inconformidades, a autoridade competente notificar& as demais +nstMncias envolvidas e prestar& informa12es definidas em normas especficas do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. A autoridade competente assegurar& 3ue os tratamentos especial ou 3uarenten&rio se$am reali%ados em conformidade com as condi12es estabelecidas neste Regulamento e nas normas especficas aplic&veis. ( pra%o m&:imo para reten17o de cargas ou partidas, controle sanit&rio agropecu&rio, ser& de 3uin%e dias. por motivo de
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( pra%o de 3ue trata o O 7o poder& ser ampliado, a crit<rio da autoridade competente, nos casos previstos em normas especficas. ,ecorrido o pra%o de 3uin%e dias, se a ree:pedi17o n7o tiver sido feita, salvo demora $ustificada, a remessa deve ser devolvida, sacrificada ou destruda.
Art. 4". A autoridade competente cientificar& o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, das suas decis2es, preferencialmente mediante sistema eletrNnico oficial. Art. 40. (s respons&veis pela contrata17o dos servi1os de transporte e o transportador de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, e3uipamentos e implementos agrcolas responder7o pelas despesas incorridas em decorr'ncia das decis2es das autoridades competentes. Seo ?((( )a ?igil=ncia do %r=nsito Agropecurio (nternacional A-+5-2#
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Art. 44. As atividades de vigilMncia sanit&ria agropecu&ria de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, e embalagens e suportes de madeira importados, em trMnsito aduaneiro e e:portados pelo 0rasil, s7o de responsabilidade privativa do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento. / 1 ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento e:ecutar& as atividades do sistema de vigilMncia internacional. coordenar& e agropecu&ria
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( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento institucionali%ar& o comit' gestor do sistema de vigilMncia agropecu&ria internacional e os subcomit's do sistema de vigilMncia agropecu&ria internacional dos aeroportos internacionais, portos organi%ados, postos de fronteira e aduanas especiais, os 3uais atuar7o como Lrg7os consultivos $unto Ks autoridades competentes. (s 9iscais 9ederais Agropecu&rios s7o as autoridades competentes para atuar na &rea da fiscali%a17o da sanidade agropecu&ria das importa12es, e:porta12es e trMnsito aduaneiro de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal. As normas gerais de vigilMncia agropecu&ria internacional previstas neste Regulamento e nas legisla12es especficas s7o aplic&veis aos controles oficiais de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal importados e e:portados. (s controles oficiais abranger7o todos os aspectos da legisla17o sanit&ria agropecu&ria para animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal. (s controles oficiais ser7o reali%ados em locais definidos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, incluindo pontos de ingresso e sada das mercadorias em territLrio nacional, entrepostos, instala12es de produ17o, em regimes aduaneiros ou destinadas a %onas francas, em entrepostos especiais, unidades especiais de ree:porta17o ou outros pontos da cadeia de produ17o e distribui17o, incluindo reembar3ues.
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Art. 45. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, definir& as %onas prim&rias de defesa agropecu&ria e estabelecer& os corredores de importa17o e e:porta17o de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, com base em an&lises de risco, re3uisitos e controles sanit&rios, status %oossanit&rio e fitossanit&rio, locali%a17o geogr&fica e disponibilidade de infra-estrutura e de recursos humanos. Art. 46. (s controles sanit&rios agropecu&rios oficiais para e:porta17o e importa17o de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal incluir7o, a crit<rio da autoridade competente, o controle documental, de identidade e fsico, conforme norma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. / 1 A fre3u'ncia e a nature%a desses controles ser7o fi:adas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, e depender&8 + riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetalC A-+5-22
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controles efetuados pelos produtores ou importadoresC e das garantias dadas pela autoridade competente do pas e:portador.
As amostras devem ser manuseadas de forma a garantir a sua validade analtica. )ara organi%a17o dos controles oficiais de vigilMncia agropecu&ria internacional, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, poder& e:igir 3ue os importadores ou respons&veis pelas importa12es de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, notifi3uem previamente a sua chegada e nature%a, conforme norma especfica.
Art. 47. (s respons&veis pela administra17o das &reas alfandegadas suprir7o as condi12es ade3uadas e b&sicas de funcionamento das atividades de vigilMncia agropecu&ria internacional, para o funcionamento dos pontos de entrada e sada no territLrio nacional, em portos, aeroportos, aduanas especiais, postos de fronteiras e demais pontos habilitados ou alfandegados, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Art. 48. *m caso de indcios de descumprimento ou de dEvidas 3uanto K identidade, K 3ualidade, ao destino ou ao uso proposto dos produtos importados, ou K correspond'ncia entre a importa17o e as respectivas garantias certificadas, a autoridade competente, nas unidades de vigilMncia agropecu&ria internacional, poder& reter a remessa ou partida, at< 3ue se$am eliminados os indcios ou as dEvidas. / 1 A autoridade competente notificar& oficialmente os respons&veis pela carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma definida em norma especfica. A autoridade competente poder&, a seu crit<rio e conforme a legisla17o pertinente8 + ordenar 3ue os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, se$am sacrificados ou destrudos, su$eitos a tratamento especial ou 3uarenten&rio, devolvidos ou ree:portadosC ordenar 3ue os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal se$am destinados para outros fins 3ue n7o a3ueles a 3ue inicialmente se destinavam, dependendo do risco associadoC e notificar os demais servi1os aduaneiros das suas decis2es de recha1o e fornecer informa12es sobre o destino final da importa17o, no caso da detec17o de n7o-conformidades ou da n7oautori%a17o da introdu17o de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
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As medidas descritas no inciso + do O 2o, a crit<rio da autoridade competente e conforme a legisla17o pertinente, ser7o8 + tratamento ou transforma17o 3ue colo3ue os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, em conformidade com os re3uisitos da legisla17o nacional, ou com os re3uisitos de um pas e:portador de ree:pedi17o, incluindo, se for o caso, a descontamina17o, e:cluindo, A-+5-2@
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no entanto, a dilui17oC e ++ transforma17o, por 3ual3uer outra forma ade3uada, para outros fins 3ue n7o o consumo animal ou humano, desde 3ue atenda K legisla17o pertinente.
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A autoridade competente assegurar& 3ue o tratamento especial ou 3uarenten&rio se$a efetuado em estabelecimentos oficiais ou credenciados e em conformidade com as condi12es estabelecidas neste Regulamento e nas normas especficas aprovadas. A autoridade competente do ;inist<rio da Abastecimento, como +nstMncia Central e ree:porta17o de uma remessa, desde 3ue8 + ++ Agricultura, )ecu&ria Superior, permitir& e a
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o novo destino tiver sido definido pelo respons&vel pela partidaC e o pas de destino tenha sido informado, previamente, sobre os motivos e as circunstMncias 3ue impediram a internali%a17o dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal em 3uest7o no 0rasil. por motivo de
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( pra%o m&:imo para reten17o de cargas ou partidas, controle sanit&rio agropecu&rio, ser& de 3uin%e dias
( pra%o de 3ue trata o O ?o poder& ser ampliado, a crit<rio da autoridade competente, nos casos previstos em normas especficas. ,ecorrido o pra%o de 3uin%e dias, caso n7o tenha sido efetuada a ree:porta17o, salvo demora $ustificada, a partida ou remessa dever& ser destruda. A autoridade competente do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, notificar& os servi1os aduaneiros das suas decis2es, preferencialmente mediante a utili%a17o de sistema informati%ado. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, adotar& medidas necess&rias para prevenir a introdu17o no territLrio nacional das partidas re$eitadas ou recha1adas, na forma definida em legisla17o. (s respons&veis pela importa17o de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal prover7o as despesas decorrentes das decis2es das autoridades competentes.
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Art. 5>. As autoridades competentes de vigilMncia agropecu&ria do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, e os demais servi1os aduaneiros, pEblicos e privados, cooperar7o estreitamente na organi%a17o dos controles oficiais referidos neste Regulamento. / 1 (s servi1os aduaneiros n7o permitir7o a introdu17o ou o manuseio, em %onas prim&rias, %onas francas e em aduanas especiais, de remessas de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, sem a concordMncia da autoridade competente de vigilMncia agropecu&ria internacional do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento. A autoridade competente do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, informar&, por meio de A-+5-24
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documentos previstos em normas especficas e prLprias, aos servi1os aduaneiros e aos importadores, se os lotes podem ou n7o ser introdu%idos em territLrio nacional. / " A autoridade competente do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento notificar&, por meio de documentos previstos em normas especficas e prLprias, aos servi1os aduaneiros e aos importadores e indicar& se as mercadorias podem ou n7o ser colocadas no territLrio nacional antes de serem obtidos os resultados das an&lises das amostras, desde 3ue este$a garantida a rastreabilidade das importa12es.
Art. 51. Ser7o estabelecidas, nos termos deste Regulamento, medidas necess&rias para garantir a e:ecu17o uniforme dos controles oficiais da introdu17o de animais, vegetais, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal. Seo (B )as #ertifica2es Art. 5!. Compete Ks tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, em suas &reas de compet'ncia, implantar, monitorar e gerenciar os procedimentos de certifica17o sanit&ria, fitossanit&ria e de identidade e 3ualidade, 3ue t'm como ob$etivo garantir a origem, a 3ualidade e a identidade dos produtos certificados e dar credibilidade ao processo de rastreabilidade. / 1 (s processos de controles assegurar7o as condi12es para identificar e comprovar o fornecedor do material certificado na origem e no destino dos produtos, 3ue ser7o identificados por cLdigos 3ue permitam a sua rastreabilidade em toda a cadeia produtiva, na forma definida em norma especfica. Compete, na forma da lei, aos 9iscais 9ederais Agropecu&rios a emiss7o dos certificados oficiais agropecu&rios e:igidos pelo com<rcio internacional.
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Art. 5". ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, instituir& e coordenar& bancos de dados de informa12es relativas K certifica17o. Pargrafo nico. (s re3uisitos sanit&rios e fitossanit&rios para o trMnsito agropecu&rio intermunicipal, interestadual e internacional de animais, vegetais, produtos e subprodutos de origem animal ou vegetal, e outros produtos 3ue possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de doen1as ou pragas regulamentadas, ser7o definidos em normas especficas de informa12es relativas K certifica17o. Art. 50. Ser& implantado o cadastro nacional dos respons&veis t<cnicos habilitados a emitir a certifica17o sanit&ria de origem, fitossanit&ria de origem, de identidade e de 3ualidade, a permiss7o de trMnsito de vegetais e guias de trMnsito de animais, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, e pela legisla17o pertinente. Art. 54. Sem pre$u%o dos re3uisitos agropecu&ria e de normas brasileiras certifica17o observar&8 + gerais adotados para a sanidade e internacionais, o processo de
os modelos de certificados previstos nas normas vigentesC A-+5-2D
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os re3uisitos sanit&rios e fitossanit&rios e o respaldo legal para Certifica17oC as 3ualifica12es dos respons&veis pela certifica17oC as garantias e a confiabilidade certifica17o eletrNnicaC da certifica17o, incluindo a
os procedimentos para emiss7o, acompanhamento, desdobramento, cancelamento, retifica17o e substitui17o de certificadosC e os documentos 3ue devem acompanhar a partida, remessa ou carga, apLs a reali%a17o dos controles oficiais.
Art. 55. -os casos em 3ue for e:igida certifica17o, dever& ser assegurado 3ue8 + ++ +++ e:iste rela17o e rastreabilidade garantida entre o certificado e a remessa, o lote, o item ou a partidaC as informa12es constantes do certificado s7o e:atas e verdadeirasC e os re3uisitos atendidos. especficos relativos K certifica17o foram
Seo B )os #adastros e )os Registros Art. 56. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, na forma por ele definida, promover& a articula17o, a coordena17o e a gest7o de banco de dados, interligando as tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria para o registro e cadastro Enico, com base em identifica17o uniforme. Art. 57. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, definir& os procedimentos a serem observados para o cadastro de estabelecimentos ou organi%a12es. / 1 ( cadastro < obrigatLrio e ser& efetuado pelos servi1os oficiais da esfera competente do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. ( cadastro conter& identifica17o individual Enica no Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, 3ue identificar& o interessado em todos os processos de seu interesse. Sempre 3ue e:istirem cadastros oficiais previstos para outros fins, ser7o utili%adas, preferencialmente, suas informa12es e bases de dados para subsidiar o cadastro Enico, e as informa12es do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, para o efeito normali%ado neste Regulamento. As autoridades competentes, nas tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, manter7o atuali%ado o cadastro de estabelecimentos e produtores de animais, vegetais, insumos agropecu&rios, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, se$am pessoas fsicas ou $urdicas, empresas, A-+5-2?
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prestadores de servi1os ou organi%a12es. Art. 58. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, definir& os procedimentos a serem observados para o registro de estabelecimentos, organi%a12es ou produtos nas formas previstas neste Regulamento. / 1 A concess7o do registro pelo Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria envolver& fiscali%a17o e auditoria oficial, com o ob$etivo de verificar se as e:ig'ncias legais e os re3uisitos deste Regulamento foram atendidos. ( registro ser& utili%ado e:clusivamente para a finalidade para a 3ual foi concedido, sendo proibida a sua transfer'ncia ou utili%a17o em outras unidades ou em outros estabelecimentos. ( estabelecimento registrado fica obrigado a ad3uirir apenas material 3ue este$a em conformidade com as e:ig'ncias da legisla17o vigente. ( estabelecimento registrado fica obrigado a cooperar e a garantir o acesso Ks instala12es de pessoas habilitadas para reali%a17o de inspe17o, fiscali%a17o, auditoria, colheita de amostras e verifica17o de documentos. Seo B( )o #redenciamento de Prestadores de SerCios %Dcnicos e 'peracionais Art. 6>. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, definir& procedimentos a serem observados no credenciamento de empresas ou organi%a12es interessadas na presta17o de servi1os t<cnicos ou operacionais, conforme legisla17o pertinente. / 1 Sempre 3ue receber pedido de credenciamento, a autoridade competente efetuar& visita ao local e emitir& laudo de vistoria e relatLrios pertinentes na forma regulamentada. A autoridade competente credenciar& o prestador de servi1o, desde 3ue este$a demonstrado o cumprimento dos re3uisitos pertinentes da legisla17o sanit&ria agropecu&ria e das demais e:ig'ncias legais. Cabe K autoridade competente avaliar se o prestador de servi1o atende aos re3uisitos de procedimentos, pessoal, infra-estrutura, e3uipamentos, conhecimento t<cnico e outras e:ig'ncias legais, na forma definida neste Regulamento e na legisla17o sanit&ria e fitossanit&ria especfica.
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Art. 61. A autoridade competente, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, auditar& e fiscali%ar&, a seu crit<rio, as atividades do prestador de servi1o. / 1 Caso detecte defici'ncias ou inconformidades, a autoridade competente adotar& medidas corretivas previstas em norma especfica, podendo, a seu crit<rio, suspender a presta17o dos servi1os credenciados at< a corre17o das defici'ncias, em pra%o definido. ,ecorrido o pra%o definido no O #o e mantidas as defici'ncias e inconformidades, ser& iniciado processo de descredenciamento da empresa ou organi%a17o, assegurando o direito de defesa, sem pre$u%o da aplica17o das penalidades definidas na legisla17o pertinente. A-+5-27
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-a reincid'ncia de inconformidades ou defici'ncias e nos casos de constata17o de inconformidades e defici'ncias consideradas graves, na forma definida em norma especfica, a autoridade competente suspender& o credenciamento imediatamente e iniciar& processo de descredenciamento.
Art. 6!. As autoridades competentes manter7o cadastros atuali%ados, preferencialmente em meio eletrNnico, dos prestadores de servi1o credenciados, disponibili%ando-os a todas as +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o Sanit&ria Agropecu&ria e ao pEblico em geral, no 3ue couber. Art. 6". Ao prestador de servi1o credenciado competir&8 + atender aos crit<rios, diretri%es, parMmetros e especifica12es de servi1os, materiais e produtos, instala12es fsicas, componentes de e3uipamentos e modalidades de aplica17o dos tratamentos e procedimentos, e medidas de seguran1a, conforme normas especficasC colocar K disposi17o da fiscali%a17o sanit&ria agropecu&ria, das tr's +nstMncias, sempre 3ue solicitada, documenta17o 3ue comprove o credenciamento, a rela17o de produtos e e3uipamentos utili%ados, e o histLrico das atividades e dos servi1os reali%adosC o acesso Ks suas instala12es, para 3ue a autoridade competente efetue visita ao local e emita laudo de vistoria e relatLrios pertinentes, na forma regulamentada, 3uando da solicita17o de credenciamento ou a 3ual3uer tempoC comunicar K +nstMncia correspondente 3uais3uer altera12es das informa12es apresentadas em seu credenciamento, as 3uais ser7o submetidas K an&lise para aprova17o e autori%a17oC manter os registros e controles dos processos e servi1os prestados e reali%ados, por um perodo mnimo de cinco anosC e garantir supervis7o por respons&vel t<cnico, observando legisla17o sanit&ria agropecu&ria vigente.
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Art. 60. -orma especfica editada pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, definir& os processos de credenciamento, os servi1os cu$os credenciamentos ser7o obrigatoriamente homologados e as regras especficas para a homologa17o, observando legisla17o setorial. Seo B(( )a Eabilitao de Profissionais e ReconFecimentos Art. 64. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria poder7o habilitar profissionais para prestar servi1os e emitir documentos, conforme a legisla17o vigente, na forma definida pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. / 1 / ! Caber& Ks respectivas +nstMncias promover e fiscali%ar a e:ecu17o das atividades do profissional habilitado. A emiss7o de documentos e presta17o de servi1os por profissionais privados habilitados ser& permitida em casos especiais regulamentados pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, observando as demais legisla12es especficas. A-+5-2
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Seo B((( )o Atendimento aos #ompromissos (nternacionais Art. 65. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria s7o respons&veis pelo atendimento aos compromissos e obriga12es decorrentes de acordos internacionais firmados pela Fni7o, relativos Ks atividades de sanidade agropecu&ria. / 1 ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, coordenar& e acompanhar& a implementa17o de decis2es relativas ao interesse do setor agropecu&rio nacional, de organismos internacionais e de acordos com governos estrangeiros. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, sem pre$u%o dos seus direitos e obriga12es nos foros internacionais, dever&8 + para a formula17o consistente de normas t<cnicas internacionais relativas aos produtos agropecu&rios e alimentos para animais, e de normas sanit&rias e fitossanit&riasC a coordena17o dos trabalhos sobre organi%a12es internacionais relativas 3uando $ustificadaC normas propostas por K defesa agropecu&ria,
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contribuir, sempre 3ue relevante e ade3uado, para a elabora17o de acordos sobre o reconhecimento da e3uival'ncia de medidas especficas relacionadas com os produtos de origem animal e vegetal, e os alimentos para animaisC especial aten17o Ks necessidades especficas de desenvolvimento e Ks necessidades financeiras e comerciais das unidades da 9edera17o, com vistas a garantir 3ue as normas internacionais n7o criem obst&culos Ks suas e:porta12esC e a coer'ncia entre as normas t<cnicas internacionais e a legisla17o de aten17o K sanidade agropecu&ria, assegurando simultaneamente 3ue o nvel de prote17o n7o se$a redu%ido. Seo B(? )a 9ormao de Pessoal
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Art. 66. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria ser7o respons&veis pela capacita17o do seu corpo de profissionais. / 1 (s eventos de capacita17o ser7o utili%ados para desenvolver abordagem harmNnica dos controles oficiais, nas tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. ( programa de capacita17o seguintes temas8 + ++ legisla12es nacional agropecu&riaC e treinamento e abordar&, entre outros, K os
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internacional
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sanidade
m<todos e t<cnicas de controle, a e:emplo da auditoria de sistemas A-+5-2!
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concebidos pelos operadores, para dar cumprimento K legisla17o sanit&ria agropecu&riaC +++ m<todos e t<cnicas de inclusive de alimentos animal e vegetalC produ17o e comerciali%a17o de insumos, para animais, e de produtos de origem
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meios, m<todos e t<cnicas pedagLgicas e de comunica17o, para e:ecu17o das atividades dos educadores sanitaristas com os componentes da cadeia produtiva e da sociedade em geralC e outras a12es especficas de compet'ncia de cada instMncia, a serem definidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior.
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(s eventos de capacita17o podem ser abertos a participantes de outros pases.
Art. 67. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, propor& a poltica de capacita17o, ouvidas as +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais. Art. 68. A autoridade competente das tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria garantir& 3ue todo o seu pessoal encarregado dos controles oficiais8 + ++ forma17o profissional agropecu&riaC e:igida para as atividades de sanidade
receba, na respectiva esfera de atua17o, capacita17o e mandatos ade3uados para e:ercer as suas fun12es com compet'ncia, independ'ncia e isen17oC mantenha-se atuali%ado na sua esfera de compet'ncia necess&rio, receba regularmente forma17o suplementarC e este$a apto a trabalhar em coopera17o multidisciplinar. #AP$%U&' (? )A -,%')'&'3(A , )'S PR'#,)(-,.%'S ,SP,#(A(S Seo ( )a Anlise de Risco e, se
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Art. 7>. A an&lise de risco ser& o m<todo b&sico utili%ado na defini17o dos procedimentos de aten17o K sanidade agropecu&ria. / 1 As an&lises de risco ser7o elaboradas utili%ando as refer'ncias e os conceitos harmoni%ados internacionalmente e aprovadas em acordos firmados pelo 0rasil. )ara alcan1ar o ob$etivo geral de elevado nvel de prote17o K saEde animal e K sanidade vegetal, a garantia da inocuidade dos produtos de origem animal e vegetal, as medidas sanit&rias e fitossanit&rias ser7o baseadas em an&lise de risco, e:ceto 3uando n7o for ade3uado Ks circunstMncias ou K nature%a da medida. -as an&lises de risco, ser7o levadas em considera17o as informa12es A-+5-@A
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cientficas disponveis, os processos e m<todos de produ17o pertinentes, os m<todos para testes, amostragem e inspe17o pertinentes, a preval'ncia de pragas ou doen1as especficas, a e:ist'ncia de &reas e locais livres de pragas ou doen1as, as condi12es ambientais e ecolLgicas e os regimes de 3uarentena. / 0 A determina17o da medida a ser aplicada para alcan1ar o nvel ade3uado de prote17o sanit&ria e fitossanit&ria, para determinado risco, dever& considerar o dano potencial K saEde animal e K sanidade vegetal, as perdas econNmicas no caso do ingresso, estabelecimento e dissemina17o de uma praga ou doen1a, os custos de controle e erradica17o no territLrio, e a rela17o custo e benefcio de enfo3ues alternativos para limitar os riscos.
Art. 71. As autoridades competentes das tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria dever7o estabelecer procedimentos para identifica17o de riscos, nas &reas de sua compet'ncia. Art. 7!. Sempre 3ue uma autoridade suspeitar 3ue e:iste risco sanit&rio ou fitossanit&rio, solicitar& informa12es adicionais Ks outras +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o Agropecu&ria, 3ue dever7o transmitir com urg'ncia todas as informa12es pertinentes de 3ue disponham. Art. 7". As medidas corretivas necess&rias para determinar nvel ade3uado de prote17o sanit&ria e fitossanit&ria para um local, ;unicpio, regi7o ou *stado, para um risco identificado, ser7o compatveis com o ob$etivo de redu%ir ao mnimo os efeitos negativos para o Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e para o com<rcio entre as &reas e localidades envolvidas. / 1 -os casos em 3ue a evid'ncia cientfica for insuficiente para as an&lises de risco, a crit<rio da autoridade competente poder7o ser adotadas, provisoriamente, medidas sanit&rias ou fitossanit&rias de prote17o, com base em outras informa12es disponveis, incluindo as oriundas de organi%a12es internacionais de refer'ncia e tamb<m de medidas sanit&rias e fitossanit&rias aplicadas por outros pases. Ser7o reali%adas an&lises de risco para autori%a17o de importa17o de animais, vegetais e produtos, sempre 3ue a condi17o sanit&ria ou fitossanit&ria do pas de origem, ou de seus pases vi%inhos, assim determinar, ou em caso de descumprimento das condi12es sanit&rias ou fitossanit&rias estabelecidas. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, analisar& as regi2es brasileiras, formular& diagnLsticos e propor& linhas de a17o como estrat<gia para o desenvolvimento do agronegLcio local, regional ou nacional, com base nos estudos de an&lise de risco. Seo (( )a Anlise de Perigo e Ponto #r1tico de #ontrole Art. 70. (s produtores de animais, vegetais, insumos agropecu&rios, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal observar7o os princpios do sistema de An&lises de )erigos e )ontos Crticos de Controle A))CC, conforme normas especficas. / 1 (s produtores de animais, vegetais, insumos agropecu&rios e produtos de origem animal e vegetal, conforme normas especficas, devem8 A-+5-@#
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fornecer K autoridade competente as provas da observMncia do re3uisito estabelecido, sob a forma por ela e:igida, considerando a nature%a e a dimens7o de sua atividadeC assegurar 3ue todos os documentos 3ue descrevem desenvolvidos este$am sempre atuali%adosC e os processos o e
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conservar 3uais3uer outros documentos e registros, durante perodo definido pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior.
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Ser7o definidas condi12es especiais para pe3uenos produtores de animais e vegetais, estabelecendo a utili%a17o de processos citados nas diretri%es, para aplica17o dos princpios do A))CC ou dos sistemas e3uivalentes. As condi12es devem especificar o perodo em 3ue os produtores de animais e vegetais dever7o conservar documentos e registros. Ser7o reconhecidos no Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, em atos especficos do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, a12es, programas e pro$etos implantados com o ob$etivo de valori%ar as atividades de controle relacionadas com o sistema A))CC. #AP$%U&' ? )AS .'R-AS #'-P&,-,.%AR,S )A ),9,SA A3R'P,#U<R(A Seo ( )o #ompromisso com o #onsumidor e com o Produtor
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Art. 74. As normas complementares nacionais e estaduais de defesa agropecu&ria ser7o elaboradas com base nas diretri%es deste Regulamento, buscando proteger os interesses dos consumidores, da produ17o agropecu&ria e dos produtores, no 3ue se refere K 3ualidade de mat<rias-primas, aos insumos, K prote17o contra fraudes, Ks adultera12es de produtos e pr&ticas 3ue possam indu%ir o consumidor a erro, contemplando a garantia da sanidade de animais e vegetais e a inocuidade de produtos de origem animal e vegetal. Pargrafo nico. -as normas complementares referidas no caput, ser7o definidas e enfati%adas as responsabilidades do produtor em colocar no mercado produtos e servi1os seguros, o autocontrole da produ17o e os pontos crticos de controle de cada processo aprovado. Seo (( )a ,laborao de .ormas #omplementares de Goas Prticas Art. 75. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria elaborar7o normas complementares de boas pr&ticas para a sanidade agropecu&ria, incluindo procedimentos padr7o de higiene operacional para viabili%ar a aplica17o dos princpios de an&lise de risco de pragas e doen1as, e an&lise de perigos e pontos crticos de controle, em conformidade com este Regulamento. / 1 ( Conselho -acional de complementares nacionais e periLdicas. )oltica Agrcola aprovar& as normas estaduais, e determinar& suas revis2es A-+5-@2
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( ob$etivo da revis7o < assegurar 3ue as normas complementares continuem a ser aplicadas ob$etivamente e incorporem os desenvolvimentos cientficos e tecnolLgicos. (s ttulos e as refer'ncias das normas complementares nacionais ser7o publicados e divulgados em todo o territLrio nacional As normas complementares nacionais de boas pr&ticas ser7o elaboradas por cadeia produtiva, e com a participa17o dos produtores e demais agentes dessa cadeia, considerando tamb<m as normas complementares de pr&ticas pertinentes dos organismos internacionais de refer'ncia.
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Art. 76. As +nstMncias +ntermedi&rias poder7o elaborar, a seu crit<rio e observando interesses especficos, as suas prLprias normas complementares de boas pr&ticas, as 3uais ser7o enviadas para o conhecimento do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, e das demais +nstMncias +ntermedi&rias. #AP$%U&' ?( )A 'P,RA#('.A&(HA*:' , )' #'.%R'&, Seo ( )o #ontrole &aboratorial Art. 77. (s m<todos de an&lise devem obedecer aos seguintes crit<rios8 + ++ +++ +5 5 5+ 5++ e:atid7oC aplicabilidade =matri% e gama de concentra12esBC limite de detec17oC limite de determina17oC precis7oC recupera17oC seletividadeC
5+++ - sensibilidadeC +I I I+ / 1 linearidadeC incerte%a das medi12esC e outros crit<rios necessidades. 3ue possam ser selecionados, consoante as
(s valores 3ue caracteri%am a precis7o referida no inciso 5 devem ser obtidos a partir de ensaio coletivo, condu%ido de acordo com protocolos nacionalmente ou internacionalmente reconhecidos e, 3uando tenham sido estabelecidos crit<rios de desempenho para os m<todos analticos, a precis7o ser& baseada em testes de conformidade. (s resultados restri12es. do ensaio coletivo ser7o publicados ou acessveis sem
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(s m<todos de an&lise uniformemente aplic&veis a v&rios grupos de produtos ser7o preferidos em rela17o aos m<todos aplic&veis unicamente a produtos especficos. Ser7o definidas normas e diretri%es especiais, buscando harmoni%a17o, para as situa12es em 3ue8 + ++ os m<todos de an&lise sL possam ser validados em laboratLrios credenciados ou de refer'nciaC e os crit<rios de desempenho para os baseados em testes de conformidade. m<todos analticos forem
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Art. 78. (s m<todos de an&lise adaptados nos termos deste Regulamento ser7o formulados de acordo com as especifica12es e os m<todos de an&lise preconi%ados nacional ou internacionalmente. Seo (( )as Amostras Art. 8>. (s m<todos de amostragem e de an&lise utili%ados nos controles oficiais devem respeitar as normas brasileiras aplic&veis. / 1 / ! (s m<todos de an&lise ser7o validados em laboratLrio, observando regra nacional ou protocolo internacionalmente recomendado. -a aus'ncia de normas nacionais, ou de normas ou protocolos reconhecidos internacionalmente, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, aprovar& normas ou instru12es, definindo m<todos ade3uados para cumprir o ob$etivo pretendido. (s m<todos de an&lise ser7o caracteri%ados pelos crit<rios definidos por este Regulamento.
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Art. 81. As autoridades competentes do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, regulamentar7o os procedimentos de contraprovas e estabelecer7o procedimentos ade3uados para garantir o direito de os produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, cu$os produtos se$am su$eitos K amostragem e K an&lise, solicitarem o parecer de outro perito credenciado, na forma regulamentada, sem pre$u%o da obriga17o das autoridades competentes tomarem medidas r&pidas, em caso de emerg'ncia. Pargrafo nico. -7o se aplicam os procedimentos de contraprova e parecer de outro perito, 3uando se tratar de riscos associados a animais, vegetais e produtos agropecu&rios perecveis. Art. 8!. As amostras ser7o ade3uadamente coletadas, manuseadas, acondicionadas, identificadas e transportadas, de forma a garantir a sua validade analtica. Seo ((( )os #ontroles do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria Art. 8". ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, reali%ar& auditorias gerais e especficas nas demais A-+5-@4
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+nstMncias, com o ob$etivo de avaliar a conformidade dos controles e atividades efetuados com base nos planos nacionais de controle plurianuais. / 1 ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, pode nomear peritos das +nstMncias +ntermedi&rias ou "ocais, se necess&rio, para e:ecutar ou apoiar as auditorias gerais e especficas nas demais +nstMncias. As auditorias gerais e especficas ser7o organi%adas em articula17o e coopera17o com as autoridades competentes das +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais. As auditorias gerais ser7o efetuadas regularmente, com base nos planos de controle plurianuais. A crit<rio do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, poder7o ser solicitadas, antes das auditorias gerais, informa12es atuali%adas dos controles sanit&rios agropecu&rios elaborados pelas +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais.
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Art. 80. As auditorias gerais ser7o complementadas por auditorias e inspe12es especficas em uma ou mais &reas determinadas. / 1 As auditorias e inspe12es especficas destinam-se a8 + avaliar a aplica17o do plano nacional de controle plurianual, da legisla17o em mat<ria de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal e da legisla17o em mat<ria de sanidade vegetal e saEde dos animais, e podem incluir, se for o caso, inspe12es no local dos servi1os oficiais e das instala12es associadas K cadeia produtiva ob$eto da auditoriaC avaliar as condi12es de funcionamento e a organi%a17o trabalhos das +nstMncias +ntermedi&rias e "ocaisC dos
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identificar, avaliar e propor planos de conting'ncia ou de emerg'ncia, para problemas relevantes, crticos ou recorrentes nas +nstMncias +ntermedi&rias e "ocaisC e investigar situa12es de emerg'ncia, problemas emergentes, resolu17o de planos de conting'ncias ou aperfei1oamentos adotados nas +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais.
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( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, elaborar& relatLrio sobre os resultados de cada auditoria de 3ue participar. (s relatLrios conter7o, se for o caso, recomenda12es dirigidas Ks +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais, para a melhoria do cumprimento da legisla17o em mat<ria de defesa agropecu&ria. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, fornecer& K autoridade competente o pro$eto de relatLrio, para 3ue a +nstMncia auditada formule, no pra%o de trinta dias, parecer e observa12es. As manifesta12es das +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais far7o parte do relatLrio final, desde 3ue se$am encaminhadas no pra%o definido no O 4>. (s relatLrios ser7o divulgados observando a forma regulamentada pelo A-+5-@D
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;inist<rio da Agricultura, Central e Superior.
)ecu&ria
Abastecimento,
como
+nstMncia
Art. 84. As +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais dever7o8 + participar das auditorias gerais e especficas, reali%adas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e SuperiorC reali%ar suas prLprias auditorias gerais e especficasC adotar medidas corretivas, atendendo Ks recomenda12es resultantes das auditoriasC prestar toda a assist'ncia necess&ria e fornecer toda a documenta17o e 3ual3uer outro apoio t<cnico solicitados pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e SuperiorC e garantir aos auditores do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, o acesso a todas as instala12es ou partes de instala12es e Ks informa12es, incluindo sistemas de informa17o, relevantes para a auditoria.
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Art. 85. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, a 3ual3uer tempo, avaliar& a condi17o sanit&ria ou fitossanit&ria, ou de e3uival'ncia da legisla17o e dos sistemas sanit&rios agropecu&rios, adotados pelas +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais em rela17o K legisla17o federal de defesa agropecu&ria. Art. 85. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como instMncia central e superior, avaliar&, a 3ual3uer tempo, a condi17o sanit&ria ou fitossanit&ria, ou a e3uival'ncia dos sistemas sanit&rios agropecu&rios, adotadas pelas instMncias intermedi&rias e locais. =Reda17o dada pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB Seo (? )o #ontrole de (mportao e ,Iportao Art. 86. (s importadores de animais, vegetais, insumos agropecu&rios, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal e outros produtos 3ue possam constituir risco de introdu17o e dissemina17o de doen1as e pragas, ficam obrigados a observar os re3uisitos deste Regulamento e das normas definidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Art. 87. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, elaborar& e atuali%ar& lista de pragas e doen1as, animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, com base em an&lise de risco, as 3uais estar7o su$eitas a controles oficiais nos pontos de ingresso do territLrio nacional, a crit<rio das autoridades. Art. 88. As autoridades competentes do Abastecimento, como +nstMncia Central e para verificar a conformidade com os importa17o e e:porta17o, definidos neste ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Superior, reali%ar7o controles oficiais aspectos da legisla17o em mat<ria de Regulamento.
Art. 1>>. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia A-+5-@?
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Central e Superior, definir&, em normas especficas, por pas, controles especiais pr<vios K e:porta17o para o 0rasil de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, para verificar o atendimento dos re3uisitos e demais e:ig'ncias deste Regulamento. / 1 A aprova17o ser& aplic&vel aos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal origin&rios de pas, desde 3ue tenha acordo sanit&rio com o 0rasil, e ser& concedida para um ou mais produtos. Sempre 3ue tenha sido concedida a aprova17o de 3ue trata o O #o, os controles na importa17o dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal ser7o simplificados e e:peditos em conformidade com o risco associado e com as regras especficas definidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. (s controles pr<vios K e:porta17o reali%ados no pas de origem permanecem efica%es, podendo, a crit<rio da autoridade competente, ser solicitada a reali%a17o de novos controles oficiais para certificar a sanidade, a fitossanidade e a 3ualidade dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal importados. A aprova17o referida no O #o ser& concedida, desde 3ue8 + auditorias ou procedimentos oficiais, reali%ados com base em especifica12es definidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, comprovem 3ue os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, e:portados para o 0rasil, cumprem os re3uisitos deste Regulamento ou re3uisitos e3uivalentesC e controles efetuados no pas de origem, antes da e:pedi17o, se$am considerados suficientemente eficientes e efica%es para substituir ou redu%ir os controles documentais, de identidade e fsicos previstos neste Regulamento.
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A aprova17o identificar& a autoridade competente do pas de origem, sob cu$a responsabilidade os controles pr<vios K e:porta17o s7o efetuados. A autoridade competente ou o organismo de controle especificado na aprova17o do pas e:portador s7o respons&veis pelos contatos com o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. A autoridade competente ou o organismo de controle do pas e:portador assegurar7o a certifica17o oficial de cada remessa controlada, antes da respectiva entrada em territLrio nacional. A aprova17o especificar& modelo para os certificados. Quando os controles oficiais das importa12es su$eitas ao procedimento referido revelarem 3ual3uer descumprimento deste Regulamento, as autoridades do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, ampliar7o as verifica12es e os controles, observando a gravidade do descumprimento, reali%ando novas an&lises de riscos e notificando, de imediato, os pases e:portadores, segundo os acordos sanit&rios agropecu&rios. o descumprimento referido no O !o, ou constatado 3ue o A-+5-@7
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/ 1>. )ersistindo
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descumprimento coloca em risco os ob$etivos deste Regulamento, inclusive a sanidade agropecu&ria, dei:a de ser aplic&vel, imediatamente, o regime de controle simplificado ou e:pedito. Art. 1>1. -o 3ue se refere K e:porta17o ou ree:porta17o de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, dever7o ser observados os re3uisitos deste Regulamento e da legisla17o sanit&ria agropecu&ria vigente, al<m das e:ig'ncias legais dos pases importadores. Art. 1>!. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, estabelecer& normas especficas para a e:ecu17o dos controles da importa17o para8 + ++ animais e vegetais sem valor comercial, 3uando for utili%ado meio de transporte internacionalC isen12es ou condi12es especficas aplic&veis a procedimentos de processamento, industriali%a17o ree:porta17oC produtos de origem tripula17o e dos internacionaisC animal e vegetal, passageiros de determinados e imediata
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para abastecimento da meios de transporte
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insumos, inclusive alimentos para animais e produtos de origem animal e vegetal, encomendados por via postal, pelo correio, por telefone ou pela rede mundial de computadores, e entregues ao consumidorC alimentos para animais e produtos de origem animal e vegetal, transportados por passageiros e pela tripula17o de meios de transporte internacionaisC remessas de origem brasileira, 3ue se$am devolvidas por pases importadoresC e documentos 3ue devem acompanhar as remessas, 3uando tiverem sido recolhidas amostras.
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Art. 1>". ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, poder&, a 3ual3uer tempo, avaliar a condi17o sanit&ria ou de e3uival'ncia da legisla17o e dos sistemas sanit&rios agropecu&rios de pases e:portadores e importadores, em rela17o K legisla17o de defesa agropecu&ria brasileira. / 1 ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, poder& nomear, a seu crit<rio, peritos ou especialistas para tarefas especficas e definidas no caput deste artigo. As avalia12es incluir7o, entre outras8 + ++ consist'ncia e coer'ncia da legisla17o de defesa agropecu&ria do pas e:portadorC organi%a17o e funcionamento dos servi1os oficiais, das autoridades competentes do pas e:portador, suas compet'ncias e sua independ'nciaC 3ualifica17o do pessoal e e3uipe para o desempenho dos controles oficiaisC A-+5-@
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infra-estrutura disponvel, incluindo laboratLrios e instala12es de diagnLsticoC e:ist'ncia e funcionamento de procedimentos de controleC situa17o dos controles de saEde animal, %oonoses e no domnio fitossanit&rio, e procedimentos de notifica17o de surtos, focos ou eventos de doen1as de animais e vegetaisC e garantias 3ue podem oferecer para o cumprimento dos re3uisitos nacionais ou para a e3uival'ncia sanit&ria.
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A fre3u'ncia da avalia17o sobre as condi12es sanit&rias agropecu&rias vigentes nos pases e:portadores para o 0rasil ser& determinada com base em8 + ++ +++ +5 an&lise de risco dos produtos e:portadosC da legisla17o brasileiraC volume e nature%a das importa12es do pas em 3uest7oC resultados das avalia12es anteriores, efetuadas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e SuperiorC resultados dos controles na importa17oC informa12es recebidas de outros organismosC informa12es recebidas de organismos internacionalmente reconhecidos, como a (rgani%a17o ;undial de SaEde, o Code: Alimentarius, Conven17o +nternacional de )rote17o de 5egetais e a (rgani%a17o ;undial de SaEde AnimalC
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5+++ - detec17o de doen1as e pragas no pas e:portadorC +I I identifica17o de riscos associados a animais, vegetais e produtos agropecu&rios perecveisC e necessidade e:portador. de investigar situa12es de emerg'ncia num pas
Art. 1>0. Quando forem identificados riscos associados a animais, vegetais e produtos agropecu&rios perecveis, na an&lise de risco, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, adotar&, de imediato, medidas de emerg'ncia nos termos deste Regulamento ou nas disposi12es de prote17o K sanidade agropecu&ria previstas na legisla17o pertinente. Art. 1>4. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, elaborar& relatLrio sobre os resultados de cada avalia17o efetuada, incluindo recomenda12es pertinentes. Art. 1>5. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, poder& solicitar aos pases e:portadores informa12es sobre a organi%a17o e a gest7o dos sistemas de controle sanit&rio agropecu&rio. / 1 As informa12es referidas estar7o controles do pas e:portador. relacionadas aos resultados dos
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Se um pas e:portador n7o fornecer essas informa12es ou se essas informa12es n7o forem corretas, o 0rasil e:igir&, unilateralmente e de imediato, a aplica17o dos controles plenos de importa17o, sem 3uais3uer concess2es. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, estabelecer& a forma como as informa12es ser7o coletadas, preparadas, organi%adas e apresentadas, e as medidas de transi17o destinadas a dar tempo aos pases e:portadores para preparar tais informa12es.
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Art. 1>6. (s acordos de e3uival'ncia reconhecem 3ue as medidas aplicadas no pas e:portador oferecem garantias e3uivalentes Ks aplicadas no 0rasil. / 1 )ara a determina17o de e3uival'ncia, ser7o avaliados8 + ++ +++ / ! nature%a e produtosC conteEdo dos certificados 3ue devem acompanhar os
re3uisitos especficos aplic&veis K e:porta17o para o 0rasilC e resultados de auditorias.
( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, elaborar& e manter& atuali%adas listas de regi2es ou estabelecimentos dos 3uais s7o permitidas importa12es pelo 0rasil, observando o sistema de e3uival'ncia. ( reconhecimento de e3uival'ncia ser& revogado, de imediato e de forma unilateral, sempre 3ue dei:em de ser cumpridas 3uais3uer das condi12es estabelecidas.
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Art. 1>7. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, fica autori%ado a e:ecutar a12es con$untas e apoiar os pases vi%inhos, em mat<ria de sanidade dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, a fim de desenvolver a capacidade institucional necess&ria para cumprir as condi12es referidas neste Regulamento. #AP$%U&' ?(( )A #''P,RA*:' , )A ASS(S%J.#(A Art. 1>8. A pedido das autoridades competentes das +nstMncias "ocais e em colabora17o com elas, a +nstMncia +ntermedi&ria prestar& coopera17o e assist'ncia Ks +nstMncias "ocais. Art. 11>. A pedido das autoridades competentes das +nstMncias +ntermedi&rias e em colabora17o com elas, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, prestar& coopera17o e assist'ncia Ks +nstMncias +ntermedi&rias. Pargrafo nico. A coopera17o e assist'ncia do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, contemplar&, em especial8 + ++ esclarecimentos agropecu&riaC sobre a legisla17o nacional de defesa
informa12es e dados disponveis, em nvel nacional, 3ue possam ser A-+5-4A
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Eteis para o controle nas +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais para garantir a universalidade, a harmoni%a17o, a e3Sidade e a efetividade dos controles e das a12es de sanidade agropecu&riaC e +++ suporte operacional necess&rio aos controles de responsabilidade das +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais no Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria.
Art. 111. A +nstMncia +ntermedi&ria adotar& medidas de assist'ncia emergencial e tempor&ria, em caso de descumprimento, por parte das +nstMncias "ocais, de obriga12es estabelecidas na legisla17o sanit&ria agropecu&ria e neste Regulamento, 3ue comprometa os ob$etivos do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. Art. 11!. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, adotar& medidas de assist'ncia emergencial e tempor&ria em caso de descumprimento, por parte das +nstMncias +ntermedi&rias, de obriga12es estabelecidas neste Regulamento e na legisla17o sanit&ria agropecu&ria, 3ue comprometam os ob$etivos do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria. / 1 Sempre 3ue a autoridade competente do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, identifi3ue descumprimento, tomar& medidas 3ue garantam 3ue as +nstMncias +ntermedi&rias ou "ocais possam resolver a situa17o. Ao decidir pela assist'ncia, em fun17o da incapacidade operacional ou temporal das +nstMncias +ntermedi&rias em cumprir o 3ue estabelece o O #o, a autoridade competente do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, levar& em considera17o os antecedentes e a nature%a do descumprimento. A a17o de assist'ncia referida no caput pode incluir uma ou mais das seguintes medidas8 + ado17o de procedimentos sanit&rios ou de 3uais3uer outras medidas consideradas necess&rias para garantir a seguran1a dos animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, e das normas relativas K saEde dos animaisC restri17o ou proibi17o da coloca17o de produtos no mercadoC acompanhamento e, se necess&ria, determina17o retirada ou destrui17o de produtosC de recolhimento,
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autori%a17o de utili%a17o de insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, para fins diferentes da3ueles a 3ue inicialmente se destinavamC suspens7o do funcionamento ou encerramento da totalidade ou de parte das atividades de produ17o ou de empresasC suspens7o ou cancelamento do credenciamento concedidoC e 3uais3uer outras medidas consideradas ade3uadas pela autoridade competente do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior.
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( Nnus decorrente das a12es estabelecidas no O @o ser& de responsabilidade dos produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive A-+5-4#
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alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, cabendo recurso, na forma regulamentada pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior. Art. 11". As san12es Ks infra12es relacionadas com a sanidade agropecu&ria ser7o aplicadas na forma definida em legisla17o especfica, nas esferas federal, estadual e municipal. Art. 110. .odos os procedimentos do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria dever7o ser documentados. Art. 114. -o caso de descumprimento das normas de sanidade agropecu&ria, os produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, ser7o formalmente notificados pela autoridade competente. Seo ( )os #ontroles de #rises Art. 115. ( Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria dispor& de ;anual de )rocedimentos de Jest7o de Crises e de Jrupos *speciais de A17o *mergencial para Sanidade Agropecu&ria, 3ue observar7o normas especficas definidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento. Art. 116. )ara a implementa17o das orienta12es contidas no ;anual de )rocedimentos de Jest7o de Crises, as tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria elaborar7o, de forma proativa, planos de conting'ncia e de emerg'ncia 3ue definam as medidas aplic&veis imediatamente, sempre 3ue se verifi3ue risco para a sanidade agropecu&ria, 3uer diretamente, 3uer por interm<dio do ambiente. / 1 (s planos de conting'ncia e de emerg'ncia especificar7o as autoridades administrativas 3ue devem intervir, os respectivos poderes e responsabilidades, os canais e os procedimentos para a troca de informa12es entre os diferentes intervenientes. As +nstMncias +ntermedi&rias, em suas &reas de abrang'ncia, revisar7o e ade3uar7o os planos de conting'ncia e de emerg'ncia Ks suas condi12es especficas.
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Art. 117. As +nstMncias +ntermedi&rias prestar7o assist'ncia mEtua, mediante pedido ou por iniciativa prLpria, sempre 3ue os resultados dos controles oficiais impli3uem ado17o de medidas emergenciais em mais de uma +nstMncia +ntermedi&ria. Pargrafo nico. A assist'ncia mEtua das +nstMncias +ntermedi&rias pode incluir, se for o caso, a participa17o em controles no local, efetuados pela autoridade competente de outras +nstMncias +ntermedi&rias. Art. 118. Sempre 3ue uma autoridade competente das tr's +nstMncias tome conhecimento de caso de descumprimento e esse caso possa ter implica12es para o Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria para outra +nstMncia +ntermedi&ria, transmitir& imediatamente essas informa12es ao ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, e K outra +nstMncia +ntermedi&ria, sem necessidade de pedido pr<vio. / 1 As +nstMncias 3ue receberem as referidas informa12es proceder7o a investiga12es e informar7o K +nstMncia 3ue as prestou os resultados das investiga12es e, se for caso, as medidas adotadas, em especial a A-+5-42
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aplica17o de assist'ncia, sem pedido pr<vio. / ! Se as autoridades competentes das +nstMncias envolvidas tiverem motivos para supor 3ue essas medidas n7o s7o ade3uadas, devem procurar, em con$unto, as formas e os meios de solucionar o descumprimento. As +nstMncias +ntermedi&rias informar7o ao ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, se n7o conseguirem chegar a um acordo sobre as medidas ade3uadas e se a n7oconformidade afetar o Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria como um todo. Constatada 3ue a n7o-conformidade pode afetar a sanidade agropecu&ria em Mmbito regional ou nacional, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, reali%ar& assist'ncia, sem pedido pr<vio, na &rea identificada.
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Art. 1!>. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, suspender& a aplica17o de medidas sanit&rias ou fitossanit&rias in$ustificadas, ou contr&rias K legisla17o de sanidade agropecu&ria, entre instMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, adotando medidas pertinentes. #AP$%U&' ?((( )' P&A.,KA-,.%' Art. 1!1. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, institucionali%ar& )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, estrat<gicos e e:ecutivos, articulados entre as tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, os 3uais ser7o8 + elaborados de cinco em segmentos sociais e dos anuaisC cinco anos, com a participa17o dos governos envolvidos, com atuali%a12es
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refer'ncias para a elabora17o do )lano )lurianual do Joverno 9ederal, planos e3uivalentes dos Jovernos estaduais e do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios, e seus respectivos programas de a17oC e organi%ados e e:ecutados em fun17o dos perigos identificados e relacionados com animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
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(s )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria definir7o as metas, as responsabilidades respectivas de cada +nstMncia, os recursos necess&rios, inclusive contrapartidas financeiras, e fontes de financiamento. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento definir& a forma de aplica17o dos recursos da Fni7o, observando a legisla17o pertinente. As tr's +nstMncias assumem a responsabilidade pela aplica17o dos recursos e total observMncia dos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, acordados con$untamente.
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Art. 1!!. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, estabelecer& calend&rio de elabora17o e atuali%a17o dos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, de forma a subsidiar a elabora17o do )lano )lurianual do Joverno 9ederal. A-+5-4@
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( )lano )lurianual de Aten17o informa12es gerais sobre8 + ++ +++ +5 5 5+ 5++ -
Sanidade
Agropecu&ria
deve
conter
ob$etivos estrat<gicos do plano e a forma como estes se refletem na atribui17o de prioridades e de recursosC categoria ou classifica17o de riscos das atividadesC designa17o das autoridades competentes e respectivas fun12es, nos diversos nveis de atua17o, e os recursos de 3ue disp2emC organi%a17o e gest7o dos controles oficiais, incluindo controles oficiais nos diferentes estabelecimentosC sistemas de controle aplicados e coordena17o entre as autoridades competentes, respons&veis pelos controles oficiaisC eventual delega17o de tarefasC m<todos para assegurar o respeito aos crit<rios operacionaisC
5+++ - forma17o do pessoal encarregado dos controles oficiaisC +I I procedimentos documentadosC organi%a17o e funcionamento de planos de conting'ncia e de emerg'ncia, em caso de doen1as e pragas de impacto, e de outros riscosC organi%a17o da coopera17o e da assist'ncia mEtuaC mecanismos de articula17o institucionalC e
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I+++ - Lrg7os colegiados e de coopera17o e assist'ncia, a e:emplo da e:tens7o rural. / ! / " (s )lanos )lurianuais de Aten17o alterados durante a sua aplica17o. K Sanidade Agropecu&ria podem ser
As altera12es ser7o efetuadas levando em considera17o, entre outros8 + ++ +++ +5 5 5+ 5++ aparecimento de novas doen1as ou pragas de impacto, ou de outros riscosC nova legisla17o SuperiorC e a$ustes definidos pela +nstMncia na Central ou e no
altera12es significativas na estrutura, funcionamento das autoridades competentesC
gest7o
resultados dos controles oficiais efetuados no Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC descobertas cientficasC sugest2es de consultorias t<cnicas reali%adas +nstMncias ou de miss2es t<cnicas internacionaisC e resultado Superior. das auditorias efetuadas pela +nstMncia pelas tr's e
Central
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(s )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria contemplar7o8 + ++ +++ +5 5 5+ abordagem coerente, global e integrada da legisla17oC prioridades em fun17o de riscosC crit<rios para atividadesC categoria ou classifica17o de riscos das
procedimentos de controle e corre17oC compromissos internacionais, multilaterais relativos K sanidade agropecu&riaC ou bilaterais,
indicadores nas fases da cadeia produtiva 3ue fornecer7o as informa12es representativas do cumprimento da legisla17o sanit&ria agropecu&riaC sistemas de produtivasC boas pr&ticas, em todas as etapas das cadeias
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5+++ - sistemas de controle da rastreabilidadeC +I I I+ I++ sistemas de avalia17o de desempenho e dos resultados das a12es de controle, com indicadores de desempenhoC normas e refer'nciaC recomenda12es dos organismos internacionais de
crit<rios para reali%a17o das auditoriasC e estrutura dos relatLrios anuais e informa12es 3ue neles devem ser includas.
Art. 1!". ApLs o primeiro ano do incio da e:ecu17o dos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e, posteriormente, a cada ano, ser7o preparados e publicados relatLrios indicativos da evolu17o dos trabalhos pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, com as seguintes indica12es8 + ++ altera12es propostas ou introdu%idas nos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC resultados dos controles e das auditorias reali%ados no ano anterior, conforme disposi12es dos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC tipo e nEmero de casos de descumprimento identificados, e locali%a17o geogr&fica dos principais eventos, preferencialmente utili%ando mapas eletrNnicosC e recomenda12es para o aperfei1oamento da e:ecu17o das atividades previstas nos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria subse3uentes.
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Art. 1!0. ( relatLrio dever& ser submetido ao Conselho -acional de )oltica Agrcola, 3ue o encaminhar&, com suas recomenda12es, ao ;inistro de *stado da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, 3ue o divulgar& ao pEblico em geral.
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#AP$%U&' (B )'S R,#URS'S , )' 9(.A.#(A-,.%' Art. 1!4. R responsabilidade das tr's +nstMncias garantir os recursos necess&rios para as atividades do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, em suas respectivas $urisdi12es, observando a legisla17o pertinente. / 1 As +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria podem cobrar ta:as ou encargos, conforme suas respectivas legisla12es pertinentes, para cobrir as despesas ocasionadas pelos controles oficiais, vedada a duplicidade de cobran1a pelos servi1os prestados. Sempre 3ue efetue simultaneamente v&rios controles oficiais no mesmo estabelecimento, a autoridade competente deve consider&-los como uma Enica atividade e cobrar uma Enica ta:a. -o ato do recolhimento de 3ual3uer ta:a relativa ao Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, ser&, obrigatoriamente, emitido um comprovante do pagamento, na forma regulamentada.
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Art. 1!5. As +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria podem fi:ar, com base em legisla17o prLpria, ta:as diferenciadas para os servi1os 3ue prestam ou isent&-las em situa12es especficas. Art. 1!6. As +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria devem tornar pEblica a tabela de ta:as cobradas por servi1os ou atividades. Art. 1!7. As +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria podem cobrar as despesas decorrentes de controles adicionais, sempre 3ue a detec17o de uma n7o-conformidade d' origem a controles oficiais ou medidas corretivas 3ue e:cedam as atividades normais da autoridade competente, observando legisla17o pertinente. Pargrafo nico. As atividades 3ue e:cedem as atividades normais de controle incluem medidas corretivas e outros controles adicionais, para verificar a dimens7o e a solu17o do problema. Art. 1!8. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, poder& suspender repasses de recursos para as +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais nos seguintes casos8 + ++ descumprimento deste Regulamento e das demais normas especficas de sanidade agropecu&riaC descumprimento das atividades e metas previstas nos )lanos )lurianuais de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria, e em pro$etos especficos, 3uando n7o acatadas as $ustificativas apresentadas pela autoridade das +nstMncias +ntermedi&rias ou "ocal respons&velC falta de comprova17o da contrapartida de recursos correspondenteC emprego irregular dos recursos financeiros transferidosC falta de comprova17o da regularidade e oportunidade da alimenta17o e retroalimenta17o dos sistemas de informa17o epidemiolLgicaC e falta de atendimento informa12es. tempestivo a solicita12es formais de
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Pargrafo nico. ApLs an&lise das $ustificativas apresentadas pelas +nstMncias +ntermedi&rias e "ocais 3ue motivaram a suspens7o dos repasses, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia Central e Superior, com base em parecer t<cnico fundamentado, poder& restabelecer o repasse dos recursos financeiros, providenciar assist'ncia sem pedido, manter a suspens7o do repasse de recursos, ou sustar o reconhecimento da instMncia inadimplente. #AP$%U&' B )A (.SP,*:' ), PR')U%'S , (.SU-'S A3R'P,#U<R('S Art. 1">. Como parte do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e com o ob$etivo de inspecionar e fiscali%ar os produtos de origem animal e vegetal e os insumos agropecu&rios, ficam constitudos os Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, na seguinte forma8 + ++ +++ / 1 Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem 5egetalC Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem AnimalC e Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de +nsumos Agropecu&rios.
(s Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios desenvolver7o atividades de8 + auditoria, fiscali%a17o, inspe17o, certifica17o e classifica17o de produtos de origem vegetal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econNmicoC auditoria, fiscali%a17o, inspe17o, certifica17o e classifica17o de produtos de origem animal, seus derivados, subprodutos, e resduos de valor econNmicoC e auditoria, fiscali%a17o, inspe17o e certifica17o dos insumos e dos servi1os usados nas atividades agropecu&rias.
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As atividades dos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios ser7o e:ecutadas conforme a legisla17o vigente de defesa agropecu&ria e os compromissos internacionais firmados pela Fni7o. As auditorias, inspe12es e fiscali%a12es ser7o efetuadas sem aviso pr<vio, e:ceto em casos especficos em 3ue se$a obrigatLria a notifica17o pr<via do respons&vel pela produ17o. As auditorias, inspe12es e fiscali%a12es ser7o efetuadas em 3ual3uer fase da produ17o, da transforma17o, do arma%enamento e da distribui17o. *:cetuam-se das auditorias, inspe12es e fiscali%a12es previstas no O 4o as relacionadas com alimentos, bebidas e &gua para o consumo humano, 3ue est7o a cargo das institui12es de vigilMncia sanit&ria integrantes do Sistema /nico de SaEde - SFS. -a inspe17o, a crit<rio da autoridade competente, poder& ser adotado o m<todo de an&lise de riscos e pontos crticos de controle. As auditorias, inspe12es e fiscali%a12es abrangem todos os produtos de origem animal e vegetal e insumos agropecu&rios importados ou produ%idos em territLrio nacional, destinados ou n7o Ks e:porta12es. A-+5-47
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A crit<rio das autoridades competentes, as inspe12es poder7o ser reali%adas de forma permanente, nas prLprias instala12es industriais ou agroindustriais.
Art. 1"1. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento coordenar& os Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios. / 1 / ! (s *stados e o ,istrito 9ederal, por ades7o, poder7o integrar os Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios. (s ;unicpios, por ades7o, poder7o integrar o Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal e o Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem 5egetal. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento estabelecer&, no pra%o de cento e vinte dias da publica17o deste Regulamento, os re3uisitos e demais procedimentos necess&rios para a ades7o aos Sistemas 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios. =Reda17o dada pelo ,ecreto n> D. @A de 2AA?B )ara aderir aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, as unidades da 9edera17o dever7o ade3uar seus processos e procedimentos de inspe17o e fiscali%a17o.
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Art. 1"!. (s *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios 3ue ainda n7o tenham aderido ou decidirem pela n7o-ades7o aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios ter7o suas inspe12es e fiscali%a12es de produtos de origem animal e vegetal, e insumos agropecu&rios, reconhecidas apenas no Mmbito de sua $urisdi17o. / 1 ,esde 3ue ha$a solicita17o formal, a Fni7o poder& cooperar tecnicamente com os *stados e com o ,istrito 9ederal, da mesma forma 3ue os *stados poder7o cooperar com os ;unicpios. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento reali%ar& auditorias anualmente nos servi1os de inspe17o dos *stados, do ,istrito 9ederal, dos .erritLrios e dos ;unicpios. (s *stados reali%ar7o auditorias anuais nos ;unicpios em sua $urisdi17o.
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Art. 1"". ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento e os *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios 3ue aderirem aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios assegurar7o8 + ++ +++ +5 efic&cia e ade3ua17o das inspe12es e fiscali%a12es, em todas as fases das cadeias produtivasC 3ue o pessoal t<cnico e au:iliar 3ue efetua as fiscali%a12es se$a contratado por concurso pEblicoC inspe12es e e
3ue o pessoal t<cnico e au:iliar 3ue efetua as inspe12es fiscali%a12es n7o tenha 3uais3uer conflitos de interessesC
e:ist'ncia ou acesso a laboratLrios oficiais ou credenciados, com capacidade ade3uada para reali%a17o de testes, com pessoal 3ualificado e e:periente, em nEmero suficiente, de forma a reali%ar os controles oficiais com efici'ncia e efic&ciaC e:ist'ncia de instala12es e e3uipamentos ade3uados e sua manuten17o, de forma a garantir 3ue o pessoal possa reali%ar as inspe12es e fiscali%a12es com seguran1a e efetividadeC A-+5-4
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previs7o dos poderes legais necess&rios para efetuar as inspe12es e fiscali%a12es, e ado17o das medidas previstas neste RegulamentoC reali%a17o de controles e a12es de educa17o sanit&riaC
5+++ - 3ue nenhum estabelecimento industrial ou entreposto poder& funcionar no )as, sem 3ue este$a previamente registrado no Lrg7o competente, para a fiscali%a17o da sua atividadeC +I I a17o efetiva de combate a atividades clandestinasC e 3ue os produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos, distribuidores, cooperativas, associa12es, industriais e agroindustriais, atacadistas e vare$istas, importadores, e:portadores, empres&rios e 3uais3uer outros operadores ao longo da cadeia de produ17o se submetam a 3ual3uer inspe17o ou fiscali%a17o efetuada nos termos deste Regulamento e apLiem o pessoal da autoridade competente no desempenho da sua miss7o.
Pargrafo nico. )ara integrar os Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, os *stados e os ;unicpios ficam obrigados a seguir a legisla17o federal ou dispor de regulamentos e3uivalentes para inspe17o de produtos de origem animal e vegetal, e de insumos, aprovados na forma definida por este Regulamento e pelas normas especficas. Art. 1"0. (s Sistemas 0rasileiros de +nspe17o Agropecu&rios ter7o a responsabilidade de assegurar organi%a17o da inspe17o de produtos de origem animal agropecu&rios, se fa1am por m<todos universali%ados e em todos os estabelecimentos inspecionados. de )rodutos e +nsumos 3ue os procedimentos e a e vegetal, e dos insumos aplicados e3Sitativamente
Art. 1"4. Auditorias e avalia12es t<cnicas ser7o reali%adas para organi%ar, estruturar e sistemati%ar ade3uadamente as a12es de inspe17o e fiscali%a17o no territLrio nacional e para buscar o aperfei1oamento dos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, sendo observados os seguintes procedimentos8 + os servi1os pEblicos de inspe17o dos *stados e do ,istrito 9ederal ser7o avaliados pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e AbastecimentoC e os servi1os pEblicos de inspe17o dos ;unicpios ser7o avaliados pelos *stados, observando sua &rea de atua17o geogr&fica.
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( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento dever& orientar os servi1os pEblicos de inspe17o dos *stados, do ,istrito 9ederal e do ;unicpio para o cumprimento dos dispositivos legais estabelecidos neste Regulamento. *ventuais medidas de corre17o adotadas ser7o comunicadas Ks organi%a12es representativas da sociedade, da regi7o ou setores afetados.
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Art. 1"5. As atividades dos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios 3ue cabem aos *stados, ao ,istrito 9ederal e aos ;unicpios ser7o e:ercidas por institui12es pEblicas e reconhecidas pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento. Art. 1"6. (s *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios designar7o servidores pEblicos para integrar as e3uipes para as fun12es de autoridades respons&veis pelas inspe12es e fiscali%a12es previstas neste Regulamento. A-+5-4!
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Art. 1"7. A autoridade competente dos *stados, do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios pode delegar compet'ncias relacionadas com inspe17o e fiscali%a17o a uma ou mais institui12es pEblicas. Art. 1"8. As autoridades competentes dos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios garantir7o a imparcialidade, a 3ualidade e a coer'ncia dos controles oficiais. Art. 10>. Sempre 3ue as fun12es de controle oficial forem atribudas a diferentes institui12es pEblicas, a autoridade competente 3ue delegou as fun12es assegurar& a coordena17o e a coopera17o entre elas. Art. 101. Ser7o criados mecanismos de inter-relacionamento entre os Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, institui12es de ensino e pes3uisa, para a forma17o, capacita17o e educa17o continuada dos profissionais integrantes. Seo ( )a (nspeo e da 9iscaliLao de Produtos de 'rigem Animal Art. 10!. A inspe17o higi'nico-sanit&ria, tecnolLgica e industrial dos produtos de origem animal < da compet'ncia da Fni7o, dos *stados, do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios. / 1 9ica estabelecida a obrigatoriedade pr<via de fiscali%a17o, sob o ponto de vista industrial e sanit&rio, de todos os produtos de origem animal, comestveis ou n7o-comestveis, se$am ou n7o adicionados de produtos vegetais. A inspe17o abrange a inspe17o ante e post mortem dos animais, recebimento, manipula17o, transforma17o, elabora17o, preparo, conserva17o, acondicionamento, embalagem, depLsito, rotulagem, trMnsito e consumo de 3uais3uer produtos, subprodutos e resduos de valor econNmico, adicionados ou n7o de vegetais, destinados ou n7o K alimenta17o humana.
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Art. 10". -enhum estabelecimento industrial ou entreposto de produtos de origem animal poder& funcionar no )as, sem 3ue este$a previamente registrado no Lrg7o competente, para fiscali%a17o da sua atividade. Art. 10"MA. (s *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios poder7o editar normas especficas relativas Ks condi12es gerais das instala12es, e3uipamentos e pr&ticas operacionais de estabelecimento agroindustrial rural de pe3ueno porte, observados os princpios b&sicos de higiene dos alimentos, tendo como ob$etivo a garantia da inocuidade dos produtos de origem animal, bem como em rela17o ao art. 7o, incisos +, ++ e +++, deste Regulamento. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB Pargrafo nico. *ntende-se por estabelecimento agroindustrial rural de pe3ueno porte o estabelecimento de propriedade de agricultores familiares, de forma individual ou coletiva, locali%ada no meio rural, com &rea Etil construda n7o superior a du%entos e cin3uenta metros 3uadrados, destinado e:clusivamente ao processamento de produtos de origem animal, dispondo de instala12es para8 =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB + ++ abate ou industriali%a17o de animais =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB produtores de carnesC
processamento de pescado ou seus derivadosC =+ncludo pelo ,ecreto A-+5-DA
Casa Civil
n> 7.2#?, de 2A#AB +++ +5 5 processamento de leite ou seus derivadosC =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB processamento de ovos ou seus derivadosC ou =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB processamento de produtos das abelhas ou seus derivados. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB
Art. 10"MG. 9ica institudo, no Mmbito do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, o Comit' .<cnico Consultivo do Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB Art. 10"M#. Ao Comit' .<cnico Consultivo do Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal compete8 =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB + avaliar periodicamente as diretri%es e as condi12es t<cnicas e operacionais do Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem AnimalC =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB apreciar e propor modifica12es nas normas 3ue regulamentam o Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem AnimalC e =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB emitir pareceres t<cnicos para subsidiar a tomada de decis2es relacionadas Ks regras e procedimentos do Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB
++ -
+++ -
Art. 10"M). ( Comit' .<cnico Consultivo do Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal ser& composto pelos seguintes membros8 =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB + dois representantes do ,epartamento de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal da Secretaria de ,efesa Agropecu&ria do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e AbastecimentoC =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB dois representantes do ;inist<rio do ,esenvolvimento =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB Agr&rioC
++ -
+++ - um representante da Secretaria de ,efesa Agropecu&ria do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e AbastecimentoC e =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB +5 - representantes da sociedade civil, indicados, em ato prLprio, pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB / 1 (s membros do Comit' poder7o indicar t<cnicos dos Servi1os (ficiais de +nspe17o, bem como representantes de entidades afins para participar das reuni2es. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB A coordena17o do Comit' caber& ao ,epartamento de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal, 3ue dever& organi%ar duas reuni2es ordin&rias por ano. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB (s membros do Comit' e seus respectivos suplentes ser7o indicados pelos titulares dos Lrg7os 3ue representam e designados pelo Secret&rio de A-+5-D#
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Casa Civil
,efesa Agropecu&ria. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB Seo (( )a (nspeo e 9iscaliLao de Produtos de 'rigem ?egetal Art. 100. A inspe17o higi'nico-sanit&ria, tecnolLgica e industrial dos produtos de origem vegetal < da compet'ncia da Fni7o, dos *stados, do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios. Art. 104. ( Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem 5egetal tem por ob$etivo assegurar a identidade, a 3ualidade, a conformidade, a idoneidade e a seguran1a higi'nico-sanit&ria e tecnolLgica dos produtos de origem vegetal, seus subprodutos, derivados e resduos de valor econNmico, por meio das a12es de inspe17o, fiscali%a17o e classifica17o de produtos, sistemas, ou cadeia produtiva, conforme o caso. Seo ((( )a (nspeo e 9iscaliLao de (nsumos Agropecurios Art. 105. A inspe17o e a fiscali%a17o de insumos agropecu&rios s7o compet'ncia da Fni7o, dos *stados e do ,istrito 9ederal, observando atribui12es definidas em lei especfica. da as
Art. 106. 9icam institudos o Sistema 0rasileiro de +nspe17o e 9iscali%a17o de +nsumos Agrcolas e o Sistema 0rasileiro de +nspe17o e 9iscali%a17o de +nsumos )ecu&rios, estruturados e organi%ados sob a coordena17o do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, respons&veis pelas atividades de inspe17o e fiscali%a17o de insumos agropecu&rios. Art. 107. ( Sistema 0rasileiro de +nspe17o e 9iscali%a17o de +nsumos Agrcolas e o Sistema 0rasileiro de +nspe17o e 9iscali%a17o de +nsumos )ecu&rios t'm por ob$etivo assegurar a identidade, a 3ualidade, a conformidade, a idoneidade e a seguran1a higi'nico-sanit&ria e tecnolLgica dos insumos agropecu&rios, por meio das a12es de inspe17o, fiscali%a17o e classifica17o de produtos, sistemas, processos ou cadeia produtiva, conforme o caso. Seo (? )a ,NuiCalncia dos SerCios Art. 108. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, os *stados da 9edera17o, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios adotar7o medidas necess&rias para garantir 3ue inspe12es e fiscali%a12es dos produtos de origem animal e vegetal, e dos insumos, se$am efetuadas de maneira uniforme, harmNnica e e3uivalente em todos os *stados e ;unicpios. Pargrafo nico. )ara fins deste Regulamento, considera-se e3uival'ncia de servi1os de inspe17o o estado no 3ual as medidas de inspe17o higi'nico-sanit&ria e tecnolLgica aplicadas por diferentes servi1os de inspe17o permitem alcan1ar os mesmos ob$etivos de inspe17o, fiscali%a17o, inocuidade e 3ualidade dos produtos. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB Art. 14>. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento cuidar& 3ue as inspe12es e fiscali%a12es se$am reali%adas mediante regras e crit<rios de controles predefinidos nos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios. A-+5-D2
Casa Civil
Art. 141. (s servi1os pEblicos de inspe17o vinculados aos *stados da 9edera17o, ao ,istrito 9ederal e aos ;unicpios solicitar7o ao ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento a verifica17o e o reconhecimento de sua e3uival'ncia para a reali%a17o do com<rcio interestadual, na forma definida pelos procedimentos de ades7o aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios. Pargrafo nico. ApLs a an&lise e aprova17o da documenta17o prevista, ser7o reali%adas auditorias documentais e operacionais nos servi1os de inspe17o estaduais, distritais ou municipais, pelas autoridades competentes do ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento para reconhecer a ades7o ao Sistema. Art. 14!. (s servi1os de inspe17o dos *stados, do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios 3ue aderirem aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios ser7o reconhecidos como e3uivalentes, para suas atividades e compet'ncias, desde 3ue sigam as normas e regulamentos federais e 3ue atendam aos re3uisitos estabelecidos pelo Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e implantados pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, conservando suas caractersticas administrativas originais. / 1 (s *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios garantir7o 3ue todos os produtos, independentemente de estarem destinados ao mercado local, regional ou nacional, se$am inspecionados e fiscali%ados com o mesmo rigor. As autoridades competentes nos destinos devem verificar o cumprimento da legisla17o de produtos de origem animal e vegetal, por meio de controles n7o-discriminatLrios. (s *stados, o ,istrito 9ederal e os ;unicpios podem solicitar informa12es t<cnicas especficas aos servi1os oficiais 3ue tenham procedido K entrega de mercadorias provenientes de outros *stados, ,istrito 9ederal ou ;unicpios. (s *stados, o ,istrito 9ederal ou os ;unicpios 3ue, nos termos da sua legisla17o, aprovarem estabelecimentos situados no seu territLrio, devem informar ao ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento e aos demais *stados e ;unicpios.
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Art. 14". S7o condi12es para o reconhecimento da e3uival'ncia e habilita17o dos servi1os de inspe17o de produtos nos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios8 + formali%a17o do pleito, com base nos re3uisitos e crit<rios definidos pelo Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC =Reda17o dada pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB apresenta17o de programa de trabalho de inspe17o e fiscali%a17oC e comprova17o de estrutura e e3uipe compatveis com as atribui12es.
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Pargrafo nico. A solicita17o de reconhecimento da e3uival'ncia dos servi1os de inspe17o dos *stados, do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios ser& analisada pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, 3ue reali%ar& auditorias t<cnico-administrativas. / 1 A solicita17o de reconhecimento da e3uival'ncia dos servi1os de inspe17o dos *stados, do ,istrito 9ederal e dos ;unicpios ser& analisada pelo ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, 3ue reali%ar& auditorias t<cnico-administrativas. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de A-+5-D@
Casa Civil
2A#AB / ! ( servi1o de inspe17o solicitante apresentar& lista com os estabelecimentos 3ue servir7o como base para aferi17o da efici'ncia e efic&cia do Servi1o de +nspe17o. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB (s Servi1os de +nspe17o 3ue obtiverem o reconhecimento de sua e3uival'ncia ter7o autonomia na indica17o de novos estabelecimentos para integrar o Sistema 0rasileiro de +nspe17o de )rodutos de (rigem Animal. =+ncludo pelo ,ecreto n> 7.2#?, de 2A#AB
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Art. 140. (s servi1os pEblicos de inspe17o dos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios ser7o desabilitados, na comprova17o dos seguintes casos8 + descumprimento das normas e das atividades e metas previstas e aprovadas no programa de trabalho, 3ue comprometam os ob$etivos do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&riaC falta de alimenta17o e atuali%a17o do sistema de informa17oC e falta de atendimento informa12es. tempestivo a solicita12es formais de
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Art. 144. )ara cumprir os ob$etivos dos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios, o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento desenvolver&, de forma continuada, o plane$amento e o plano de gest7o dos programas, a12es, auditorias e demais atividades necess&rias K inspe17o animal, vegetal e de insumos. #AP$%U&' B( )AS )(SP'S(*+,S 9(.A(S Art. 145. As autoridades competentes das tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e dos servi1os pEblicos vinculados aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios assegurar7o 3ue as suas atividades se$am reali%adas com transpar'ncia, devendo, para esse efeito, facultar ao pEblico o acesso Ks informa12es relevantes 3ue detenham, em especial as atividades de controle. Pargrafo nico. As tr's +nstMncias do Sistema Fnificado de Aten17o K Sanidade Agropecu&ria e as autoridades respons&veis pelos servi1os pEblicos vinculados aos Sistemas 0rasileiros de +nspe17o de )rodutos e +nsumos Agropecu&rios dispor7o de mecanismo para impedir 3ue se$am reveladas informa12es confidenciais a 3ue tenham tido acesso na e:ecu17o de controles oficiais e 3ue, pela sua nature%a, se$am abrangidas pelo sigilo profissional. Art. 146. 9ica o ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, na forma da lei e no Mmbito de sua atua17o, autori%ado a celebrar conv'nios com entes pEblicos, para apoiar, subsidiariamente, as a12es no campo da defesa agropecu&ria.
A-+5-D4

01-04 - SUASA - Decreto #5.741, de 30 de Março de 2006

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Presidncia da Repblica

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 5.741, DE 30 DE MARO DE 2006.

0raslia, @A de mar1o de 2AA?C # D> da +ndepend'ncia e ## > da RepEblica.

"F+G +-HC+( "F"A ,A S+"5A

;iguel Soldatelli Rosseto

fiscali%a17o dos insumos e dos servi1os usados nas atividades agropecu&rias.

+ncumbe Ks autoridades competentes das tr's +nstMncias assegurar8 A-+5-D

As +nstMncias +ntermedi&rias respons&veis pelos ob$etivos Regulamento.

controle da rede de diagnLstico e dos profissionais de sanidade credenciados.

atua17o em programas de erradica17o de doen1as e pragas.

os modelos de certificados previstos nas normas vigentesC A-+5-2D

m<todos e t<cnicas de controle, a e:emplo da auditoria de sistemas A-+5-2!

(s eventos de capacita17o podem ser abertos a participantes de outros pases.

;inist<rio da Agricultura, Central e Superior.

Art. 1>>. ( ;inist<rio da Agricultura, )ecu&ria e Abastecimento, como +nstMncia A-+5-@?

para abastecimento da meios de transporte

re3uisitos especficos aplic&veis K e:porta17o para o 0rasilC e resultados de auditorias.

informa12es e dados disponveis, em nvel nacional, 3ue possam ser A-+5-4A

( )lano )lurianual de Aten17o informa12es gerais sobre8 + ++ +++ +5 5 5+ 5++ -

altera12es significativas na estrutura, funcionamento das autoridades competentesC

processamento de pescado ou seus derivadosC =+ncludo pelo ,ecreto A-+5-DA

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