Opinin

Colombia y los objetivos del milenio

A un ao de cumplirse el plazo fijado por la ONU para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio, el PNUD publica el informe sobre Colombia, el cual enera interro antes sobre las causas y las consecuencias de las problem!ticas colombianas" Giovanny Araque #Cooperaci$n internacional y pol%tica p&blica nacional' El informe: Objetivos de desarrollo del milenio, Colombia 20 !" publi#ado a ini#ios de mar$o, %a#e un balan#e del avan#e del pa&s desde el informe 'a#ia una Colombia equitativa e in#luyente" (200)*+ ,in embar-o, #on un t&tulo de semejante ma-nitud, #ualquiera podr&a pensar que lo que se propone all& tendr&a mayor al#an#e y #ontunden#ia en #uanto a temas y metas+ ,in embar-o, estos objetivos tienen que ver #on e.i-en#ias m&nimas a los Estados, en o#%o aspe#tos puntuales: + 2+ 2+ !+ )+ 7+ <+ =+ Erradi#ar la pobre$a e.trema y el %ambre+ /o-rar la ense0an$a b1si#a universal+ 3romover la i-ualdad de -4nero y el empoderamiento de la mujer+ 5edu#ir la mortalidad en los ni0os menores de ) a0os+ 6ejorar la salud materna+ Combatir el 89':,9;A, el paludismo y otras enfermedades+ Garanti$ar la sostenibilidad del medio ambiente+ >omentar la alian$a mundial para el desarrollo+

En ese sentido, el t&tulo del a#uerdo podr&a %aber sido sen#illamente: Objetivos m&nimos de los -obiernos a 20 )" aunque si se llamara de esa manera, el ries-o que impli#ar&a para los -obernantes de los pa&ses miembros, ser&a ?en #aso de no lle-ar a #umplir los objetivos1? el de transmitir un mensaje de in#ompeten#ia, falta de voluntad pol&ti#a, eje#u#in, et#+ @al in#umplimiento ser&a un serio #uestionamiento a la fun#in de los pol&ti#os y #ontar&a #on demasiada #ontunden#ia para que la opinin pAbli#a na#ional e interna#ional se pre-untara no solo, por qu4 los -obiernos se muestran in#apa#es de #umplir #on metas m&nimas de desarrollo", sino que abrir&a la puerta a la pre-unta de, si el modelo bajo el #ual vivimos es en realidad el mejor en tanto se si-ue -enerando rique$a, e.plota#in de re#ursos naturales, #re#imiento de la e#onom&a, et#, pero al mismo tiempo, mayor pobre$a, depreda#in y #on#entra#in+ Al leer los objetivos que bus#a al#an$ar el pa&s, los #uales tienen #omo fe#%a l&mite de #umplimiento el 20 ), no podemos dejar de pre-untarnos: BEstos mismos temas no %a#en parte sustan#ial de las pol&ti#as pAbli#as del pa&sC BDo %a sido la pobre$a, el %ambre, la edu#a#in, la vida, la salud, et#, de los #iudadanos, el motivo permanente de las pol&ti#as pAbli#asC BCu1l es la diferen#ia entre una ini#iativa de #oopera#in interna#ional y una
Aunque siempre ser1 posible ?#omo de %e#%o ya lo %an demostrado al-unos -obernantes de la re-in?, transformar ?a%& s&, de fondo?, el modelo estad&sti#o -ubernamental #on el que se estable#en los indi#adores, bajo los #uales se al#an$a o no una meta de los objetivos+

pol&ti#a pAbli#a na#ionalC en definitiva: B3or qu4 pol&ti#as pAbli#as y #oopera#in interna#ional juntas, no lo-ran paliar estos problemasC B,er1 porque ambas no -eneran a##iones frente a las #ausas estru#turalesC, por ejemplo la tierra:
En el se#tor rural aument la tasa de pobre$a entre 20 y 20 2: pas de !7, E a !7,=E, es de#ir #er#a de =0+000 personas+ El 3DF;, en su Altimo 9nforme de ;esarrollo 'umano Colombia ra$ones para la esperan$a" se0al que el <),)E de los muni#ipios #olombianos tienen #ara#ter&sti#as predominantemente rurales+ En ellos %abita el 2 ,7E de la pobla#in y #ubren el G!,!E de la superfi#ie+ (H* ,i se anali$a la pobre$a a nivel departamental, territorios #omo C%o#, Cau#a y Crdoba tienen tasas por en#ima del 70E y otros #omo Io-ot1 de E+ ;i#%os indi#adores indudablemente son un reflejo de las diferen#ias en la a#tividad e#onmi#a y los mer#ados laborales lo#ales+ 'ay que resaltar que los territorios #on m1s altas tasas de pobre$a son mayoritariamente poblados por minor&as ind&-enas y afrodes#endientes+" 2

Este indi#ador del informe deja ver que la pobre$a no solamente %a #re#ido, sino que no est1 rela#ionada e.#lusivamente #on la pobre$a individual: el nivel de in-reso, el empleoJ sino de una manera m1s amplia: #on lo re-ional, departamental y na#ional (l4ase pol&ti#as pAbli#as, -obernabilidad, inversin, et#* as& #omo la pertenen#ia al se#tor rural, in#luso a #iertas minor&as+ @enemos por lo menos tres variables -ruesas: /as pol&ti#as pAbli#as de los -obiernos, lo rural y la dis#rimina#in+ /a pobre$a, est1 li-ada a sus elites pol&ti#as y e#onmi#as, a su forma de #on#ebir leyes, presupuestos, priori$a#iones, inversiones y proye##iones que se reali$an en los 3lanes de ;esarrollo, es de#ir, a su forma de -obernar+ K es a esa forma de -obernar a la que se le #onf&a la transforma#in de tal situa#in, #uando ella es #ausa de la misma+ BFn #&r#ulo vi#iosoC Do podemos olvidar la -enera#in de pobre$a en rela#in a la pol&ti#a interna#ional del pa&s, el lu-ar que o#upamos en el #on#ierto interna#ional #omo proveedora de materias primas, -ra#ias a por ejemplo, la e.plota#in minera, la #ual -enera ese lu-ar #omAn en las demo#ra#ias surameri#anas: 5ique$a para multina#ionales y ?no solo pobre$a e#onmi#a a quienes #uentan #on la desafortunada #ir#unstan#ia de ser de la re-in?, robo de tierras, amena$as, despla$amiento y asesinato para los pobladores+ A nivel na#ional se -enera un impa#to ambiental, pre#isamente el se.to objetivo del O;6: Garanti$ar la sostenibilidad del medio ambiente" en el #ual, el informe se0ala un pro-reso si-nifi#ativo"+ #Pro resos si nificativos' BE.iste demasiado optimismo del 3DF; al de#ir que en el pa&s se %an al#an$ado: pro-resos si-nifi#ativos" en rela#in a la ,ostenibilidad del medio ambiente", en tanto e.isten estad&sti#as que dan #uenta de avan#e en #iertas problem1ti#as puntuales #omo la reforesta#inC Fno de los lo-ros indis#utibles" que se presentan en este apartado %a#e referen#ia a: las 1reas reforestadas y restauradas, que tambi4n se lo-r de manera anti#ipada al reforestar 22+000 %e#t1reas por a0o"+ 3ero, BCmo #onsiderar la reforesta#in por fuera del entramado medioambiental del pa&sC BCmo valorar este lo-ro #uando e.isten minas de oro y #arbn que est1n o bien en ries-o de ser e.plotadas en los 3arques Da#ionales Daturales (Kai-oj4, Apaporis* o en medio de e.plota#in ile-al (>arallones de Cali* o en plena
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3DF; (20 !*+ Objetivos de desarrollo del milenio, Colombia 20 !+ 31-ina 2

e.plota#in le-alC (en el p1ramo de 3isba en el departamento de Ioya#1, e.isten == t&tulos de e.plota#in minera le-ales, los #uales tienen un 1rea de e.plota#in de 2+)0= %e#t1reas*+ Estos lo-ros indis#utibles" resultan tan-en#iales a los problemas estru#turales del medio ambiente en el pa&s y los problemas que tenemos en por ejemplo, #onserva#in de 3arques Da#ionales Daturales, ,antuarios de flora y fauna, p1ramos y bosques+ #(l neoliberalismo no est!' ,i %ay una realidad que atraviese a los pa&ses, si %ay al-o que ten-a impa#to dire#to en el #re#imiento y desarrollo de las na#iones son las pol&ti#as neoliberales, las #uales tienen la auda#ia de es#onderse en balan#es, dia-nsti#os, re#omenda#iones, et#+ 3re#isamente por esto, los O;6 est1n dire##ionados a paliar los efe#tos de esa #risis #ausada por medidas e#onmi#as y pol&ti#as, sin ir a las #ausas+ En 5&o L 20 el Ani#o resultado #on#reto de la #umbre #onsisti en desi-nar una Comisin de 20 miembros para que estudie los Objetivos de ;esarrollo ,ostenible, que reempla$ar1n a los llamados Objetivos del 6ilenio, %abr1 que ver si en esos nuevos objetivos el neoliberalismo #omo uno de los responsables dire#tos de la #risis ambiental, so#ial, e#onmi#a que vivimos apare#e #omo uno de los efe#tos a superar, para al#an$ar un ;esarrollo sostenible", la pre-unta es B,ostenible para qui4nC 5e#uadro El al#an#e de los lo-ros so#iales de Cuba es tal que mu#%os de los Objetivos del 6ilenio,propuestos por las Naciones Unidas para el )*+, #omo metas para la %umanidad, ya son una realidad entre los #ubanos+ /as estad&sti#as de FD9CE> demuestran que no e.isten #asos de desnutri#in severa, lo #ual es un s&ntoma #laro de que %an lo-rado #ontener Mel %ambre y la pobre$a e.tremaM, el primero de los Objetivos de la ODF+ %ttp:::NNN+publi#o+es:!)) :#ubaOseOadelantaOalO#umplimientoOdeOlosOobjetivosOdelO milenioOdeOlaOonu 5e#uadro 2 En 3erA, se #uestionan los #ambios metodol-i#os usados para medir los resultados y aparentar que se est1n lo-rando las metas+ As&, el e. presidente Alan Gar#&a men#iona el 22 de septiembre de 20 0 en la ODF, que se #umplir1n la mayor&a de los objetivos tra$ados antes de la fe#%a pa#tada+ ;e ese modo, los anun#ios #olisionan #on la masiva pobre$a que aAn se vive en el 3erA+