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ESTATSTICA ACIDENTRIA
(BRASIL 2011)
Total de Acidentes do Trabalho = 711.164 Mdia de 2.370 acidentes por dia til 98 acidentes por hora 1,6 acidente por minuto 2884 bitos 9 mortes / dia 1 morte a cada 2 horas e meia Observao: Elevao em relao a 2010
Fonte: ANURIO ESTATSTICO DA PREVIDNCIA SOCIAL
Um dado preocupante!...
172.684 acidentes ou 24,5% do total no tiveram CAT registrada Presume-se que foram concedidos por NTEP Nexo Tcnico Epidemiolgico Isso ir gravar no FAP das empresas em 2013. Todos sero, mas qual tratamento foi dado a esses casos? Ser que as empresas tiveram o trabalho ou se preocuparam em fazer a contestao?
O Brasil possui um Ordenamento Jurdico de Segurana e Sade Ocupacional que pode ser tido como um dos melhores e mais modernos do mundo. H vrios dispositivos de Direito Constitucional e de Direito Previdencirio diretamente relacionados com a Segurana e Sade no Trabalho. A Jurisprudncia de Segurana e Sade Ocupacional tem evoludo significativamente nos ltimos anos.
CONSTITUIO : Definio
Constituio o conjunto de leis, normas e regras de um pas ou de uma instituio. A Constituio regula e organiza o funcionamento do Estado. a lei mxima que limita poderes e define os direitos e deveres dos cidados. Nenhuma outra lei no pas pode entrar em conflito com a Constituio.
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (Art. 1, da CF 1988) A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como Fundamentos: a Soberania; a Cidadania; a Dignidade da Pessoa Humana; Os Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa; o Pluralismo Poltico.
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a Inviolabilidade do Direito Vida, Liberdade, Igualdade, Segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(Art. 5, inciso X, CF 1988)
So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o Direito a Indenizao pelo Dano Material ou Moral decorrentes de sua violao.
So Direitos Sociais a Educao, a Sade, a Alimentao, o Trabalho, a Moradia, o Lazer, a Segurana, a Previdncia Social, a Proteo Maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
DA ORDEM SOCIAL
(CF 1988. Ttulo VIII)
Captulo I: Disposio Geral A Ordem social tem como base o Primado do Trabalho, e como Objetivo o Bem-Estar e a Justia Sociais. Captulo II: Da Sade A Sade Direito de Todos e Dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem Reduo do Risco de Doenas e de Outros Agravos e ao acesso universal e igualitrio s Aes e Servios para sua Promoo, Proteo e Recuperao. (Art. 196, da CF 1988)
DA PREVIDNCIA SOCIAL
A Previdncia Social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Art. 201, da CF- 1988) Cobertura dos eventos de Doena, Invalidez, Morte e idade avanada. Proteo Maternidade, especialmente Gestante. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do RGPS, ressalvados os casos de Atividades exercidas sob Condies Especiais que prejudiquem a Sade ou a Integridade Fsica e quando se tratar de Segurados Portadores de Deficincia, nos termos definidos em Lei Complementar. Lei disciplinar a Cobertura do Risco de Acidente do Trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo RGPS e Setor Privado.
DA ASSISTNCIA SOCIAL
A Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: (Art. 203, da CF-1988) A Proteo Famlia, Maternidade, Infncia, Adolescncia e Velhice. A Promoo da Integrao ao Mercado de Trabalho. A Habilitao e Reabilitao das Pessoas Portadoras de Deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria.
DO
MEIO AMBIENTE
Todos tm direito ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e Coletividade o Dever de Defend-lo e Preserv-lo para as presentes e futuras geraes. (Art. 225, da CF-1988)
No plano jurdico infraconsitucional, o Direito Previdencirio brasileiro possui duas Leis Ordinrias bsicas e especficas: Lei n. 8.212, de 24.7.1991, atualizada at a edio da Lei n. 12.513, de 26.10.2011, corresponde ao Plano de Custeio da Previdncia Social ou Lei da Arrecadao Previdenciria. Lei n. 8.213, de 24.7.1991, atualizada at a edio da Lei n. 12.470, de 31.8.2011, corresponde ao Plano de Benefcios da Previdncia Social ou Lei da Despesa Previdenciria. O Decreto n. 3.048, de 6.5.1999, atualizado at a edio do Decreto n. 7.331, de 19.10.2010, corresponde ao Regulamento da Previdncia Social, pois regulamenta as duas Leis Bsicas da Previdncia Social.
EMPRESA - At o 1 dia til subsequente ao da ocorrncia, atravs do formulrio Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT enviado ao INSS (com cpia para o Acidentado ou seus Dependentes, e para o Sindicato Profissional), sob pena de MULTA; e, imediatamente Polcia, em caso de Morte do Trabalhador. ACIDENTADO (ou seus Familiares, seu Sindicato, o Mdico que o atendeu ou o Auditor-Fiscal do Trabalho) - a qualquer dia podero preencher a CAT e encaminh-la ao INSS.
ACIDENTE DO TRABALHO o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. (Art. 19, 1 a
4, da Lei n. 8.213/91)
A EMPRESA RESPONSVEL pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. Constitui CONTRAVENO PENAL, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho. DEVER DA EMPRESA prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular.
DOENAS
OCUPACIONAIS
Consideram-se Acidente do Trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas: DOENA PROFISSIONAL - assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio da Previdncia Social; DOENA DO TRABALHO - assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso.
AUXLIO-DOENA ACIDENTRIO
(Art. 59 a 63, da Lei n. 8.213/91).
AUXLIO-ACIDENTE
(Art. 42 a 47, da Lei n. 8.213/91).
AUXLIO-DOENA ACIDENTRIO (B 91) - o benefcio previdencirio mensal devido ao segurado que ficar incapacitado temporariamente para o seu trabalho por mais de 15 dias consecutivos. Corresponde a 91% do Salrio-de-Benefcio. devido a partir do 16 dia subsequente ao acidente e at o dia em que o empregado for considerado apto a retornar ao trabalho. (Art. 59 a 63, da Lei
n. 8.213/91).
=> Sem carncia de Contribuies AUXLIO-ACIDENTE (B 94) - o benefcio mensalmente concedido ao segurado como indenizao previdenciria, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente do trabalho que impliquem reduo permanente da capacidade para o trabalho. Corresponde a 50% do Salriode-Benefcio. devido a partir do dia seguinte ao da cessao do Auxlio-Doena, e concedido at a data de sua aposentadoria ou at a data do bito do segurado. (Art. 86 da => Sem carncia de Contribuies
Lei n. 8.213/91)
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (B 92) - o benefcio previdencirio mensal devido ao segurado que for considerado total e permanentemente incapaz e insuscetvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia. Corresponde a 100% do Salrio-de-Benefcio, podendo ser acrescida de 25% quando o acidentado necessitar de assistncia permanente de outra pessoa (Art. 42 a 47 da Lei n. 8.213/91). => Sem carncia de contribuies Origem acidentria PENSO POR MORTE (B 93) - o benefcio previdencirio mensal devido ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer em decorrncia de acidente do trabalho, a contar da data de bito ou da deciso judicial, no caso de morte presumida. O valor da penso por morte igual ao mesmo que seria pago ao trabalhador no caso da aposentadoria por invalidez (Art. 74 a 79 da Lei n. 8.213/91) => Sem carncia de contribuies Origem acidentria
HABILITAO E REABILITAO PROFISSIONAL - So benefcios previdencirios que propiciaro ao segurado incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho e s pessoas portadoras de deficincia, meios para a (re)educao e (re)adaptao profissional e social indicados para participar do mercado de trabalho e do contexto em que vive; consistindo por exemplo, no fornecimento, reparo ou substituio de aparelhos de prtese, de rtese, ou de instrumentos auxiliares de locomoo. (Art. 89 a 93 da Lei n. 8.213/91) APOSENTADORIA ESPECIAL - Benefcio previdencirio mensal possvel de ser concedido ao segurado que tenha trabalhado durante 15, 20 ou 25 anos sujeito a determinadas condies nocivas sade ou integridade fsica, comprovada mediante o PPP, a ser preenchido pela empresa com base no LTCAT. (Art. 57 e 58, da Lei n. 8.213/91)
INSTRUMENTOS ATUAIS DE DIREITO PREVIDENCIRIO RELACIONADOS SST: LTCAT - LAUDO TCNICO DE CONDIES AMBIENTAIS
DE TRABALHO (Art. 58, 1 a 3, da Lei n. 8.213/91).
ESTABILIDADE
AO
Instrumento tcnico-formal previdencirio que as empresas obrigadas devem possuir, para demonstrar a efetiva exposio ou no de seus empregados a agentes nocivos sade (fsicos, qumicos e/ou biolgicos) ou integridade fsica (perigosos), e que servir de base para a emisso do PERFIL PROFISSIOGRFICO PREVIDENCIRIO - PPP, visando habilitar o Empregado a pleitear Aposentadoria Especial, junto ao INSS. O LTCAT somente pode ser elaborado por Engenheiro de Segurana ou Mdico do Trabalho.
PPP
uma modalidade de NEXO CAUSAL PRESUMIDO, pois embasado em estudos epidemiolgicos que correlacionam a atividade da empresa e a doena motivadora da incapacidade do empregado, na forma elencada na (CID) e consoante disposto na Lista B: Doenas Relacionadas com o Trabalho, do Anexo II: Agentes Patognicos Causadores de Doenas Profissionais ou do Trabalho, do Regulamento da Previdncia Social.
O NTEP INVERTE O NUS DA PROVA, na medida em que transfere para o empregador o encargo administrativo de comprovar, perante a Autarquia Seguradora, que a Doena Ocupacional noticiada na CAT implementada pelo segurado ou por terceiros legalmente autorizados a faz-lo no possui natureza acidentria. A empresa pode requerer administrativamente, perante o INSS, A NO APLICAO DO NEXO TCNICO EPIDEMIOLGICO, caso em que opera-se o EFEITO SUSPENSIVO; ou seja, deixa de prevalecer o Nexo Tcnico Epidemiolgico, at o julgamento final do Recurso Administrativo pelo CRPS.
um instrumento jurdico-previdencirio correspondente a um NDICE NUMRICO VARIVEL DE 0,5 A 2,0 a ser multiplicado pelo Seguro Acidente do Trabalho (1%, 2% ou 3%) de modo a: a) ESTIMULAR financeiramente s empresas que investirem adequadamente na Promoo da Segurana e Sade no Trabalho, COM UMA REDUO AT METADE DO VALOR do Seguro Acidente do Trabalho; b) PENALIZAR financeiramente as empresas que no investirem na Promoo da Segurana e Sade Laboral, com um INCREMENTO QUE PODE DOBRAR O VALOR do Seguro Acidente do Trabalho.
O FAP corresponde a uma FLEXIBILIZAO LEGAL das alquotas de contribuio previdenciria patronal, destinadas ao financiamento do benefcio de Aposentadoria Especial e daqueles concedidos em razo do Grau de Incidncia de Incapacidade Laborativa Decorrente dos Riscos Ambientais do Trabalho; ou seja, o FAP consiste num ndice numrico varivel (de 0,5 a 2,0), a incidir sobre o antigo percentual do SAT (1%, 2% ou 3%). Em face da instituio do FAP, a contribuio patronal para o custeio do Seguro Acidente do Trabalho pode variar de 0,5% a 6,0%.
O Segurado que sofreu ACIDENTE DO TRABALHO tem garantida, pelo prazo mnimo de doze meses, A MANUTENO DO SEU CONTRATO DE TRABALHO NA EMPRESA, aps a cessao do Auxlio-Doena Acidentrio, independentemente de percepo de Auxlio-Acidente.
Nos casos de NEGLIGNCIA, quanto s Normas Padro de Segurana e Higiene do Trabalho indicados para a Proteo Individual e Coletiva, a Previdncia Social propor AO REGRESSIVA contra os Responsveis.
Principais Smulas do STF Supremo Tribunal Federal e do TST Tribunal Superior do Trabalho relacionadas com a Segurana e Sade Ocupacional.
A garantia de estabilidade provisria prevista no art. 10, II, a, do ADCT, tambm se aplica ao suplente do cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes (CIPA).
julgar as aes que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas segurana, higiene e sade dos trabalhadores.
I - constitucional o artigo 118 da Lei n. 8.213/1991 que assegura o direito estabilidade provisria por perodo de 12 meses aps a cessao do auxlio-doena ao empregado acidentado. II - So pressupostos para a concesso da estabilidade o afastamento superior a 15 dias e a consequente percepo do auxlio-doena acidentrio, salvo se constatada, aps a despedida, doena profissional que guarde relao de causalidade com a execuo do contrato de emprego. III - O empregado submetido a contrato de trabalho por tempo determinado goza da garantia provisria de emprego decorrente de acidente do trabalho, prevista no Art. 118 da Lei 8213/91. ATENO: O contrato de experincia uma modalidade do contrato determinado, sendo assim alcanado pela Smula TST n. 378 Item III.
Nos termos do art. 114 da CF/1988, a Justia do Trabalho competente para dirimir controvrsias referentes Indenizao por Dano Moral, quando decorrente da Relao de Trabalho.
Onde no houver respeito pela vida e pela integridade fsica e moral do ser humano, onde as condies mnimas para uma existncia digna no forem asseguradas, onde no houver limitao de poder, enfim, onde a liberdade e a autonomia, a igualdade e os direitos fundamentais no forem reconhecidos e minimamente assegurados, no haver espao para dignidade humana e a pessoa no passar de mero objeto de arbtrio e injustias. (Ingo Sarlet Juiz e Jurista brasileiro)
Bibliografia:
Dr. Edwar de Abreu Gonalves Ex-Juiz do trabalho no Estado da Paraba Perito Judicial Escritor de vrias obras sobre SSO
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