FACTORES QUE DETERMINAN EL NIVEL DE RECAUDACION DE ARBITRIOS EN LA MUNICIPALIDAD DE TINGO MARA

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.- CONTEXTO: En nuestro pas, las deudas tributarias por parte de los contribuyentes, definitivamente se han convertido en un mal crnico, el cual sin lugar a dudas ocasionan un impacto negativo en nuestra sociedad. Actualmente la escaza concientizacin tributaria de las empresas y sobre todo de la poblacin, la cual muchas veces por desidia no cumplen con sus obligaciones tributarias, al igual que las inadecuadas polticas de turno en las municipalidades, muchas veces poco transparentes, donde adems no utilizan estrategias efectivas de recaudacin de impuestos y sumado a todo esto los bajos ingresos econmicos de la mayora de las familias; han generado que exista una baja recaudacin de arbitrios por parte de las municipalidades. Segn informes de la asociacin Ciudadanos al Da, la recaudacin de arbitrios municipales se da principalmente en Lima y Callao, ya que en el resto del pas el porcentaje de empresas y personas que pagan arbitrios municipales y serenazgo es muy pequeo.

1.2.- DESCRIPCION: Lima y Callao concentran el 81 por ciento del total de arbitrios recaudados en el Per, mientras que el resto de las regiones slo captan el 19 por ciento. Las regiones que menos arbitrios recaudan son Huancavelica, Apurmac y Amazonas. En consecuencia, los municipios de estos departamentos tienen menos posibilidades de mejorar o implementar servicios de buena calidad para sus vecinos. Hay cuatro regiones que no recaudan tributos para este servicio de vigilancia local. Se trata de Madre de Dios, Huancavelica, Apurmac y Amazonas. Curiosamente, entre los departamentos que ms recaudan por serenazgo estn Piura y La libertad, dos regiones percibidas como muy inseguras, segn el ranking de seguridad ciudadana publicado por la asociacin Ciudadanos al Da.

1.3.- EXPLICACION: El Estado peruano, con la finalidad de simplificar la administracin de los tributos, ha creado el sistema tributario municipal, que otorga a las municipalidades la facultad de crear su propio sistema de tributacin. A pesar de ello, no escapan del alcance del sistema tributario nacional, que es la encargada de normar en materia tributaria a nivel nacional. Estas municipalidades, dentro de las facultades que le otorga la ley, se encargan de captar recursos financieros que les ayuda a hacer frente a los gastos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y de esta manera seguir brindando los servicios pblicos de manera eficiente.

En consecuencia, urge mejorar la recaudacin de tributos en las regiones del Per, mientras que en los lugares donde ya se recauda, tales montos se ejecuten de manera ms eficiente. De esta forma, los municipios podrn tener una mayor legitimidad ante la poblacin ya que esta se beneficiar por la mayor seguridad y limpieza de los pueblos y ciudades.

Segn informes de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, en Tingo Mara se concentra un porcentaje de recaudacin de arbitrios muy pequeo Y aseguran que gran parte de la poblacin evaden los pagos por costumbre. 1.4.- FORMULACION 1.4.1.- Problema General Cules son los factores que determinan el nivel de recaudacin de arbitrios en Tingo Mara? 1.4.2.- Problema Especfico a) Cul es el nivel de concientizacin tributaria de la poblacin en Tingo Mara? b) Cmo son las polticas tributarias de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado? c) Qu son los niveles de ingresos de las familias en Tingo Mara?

1.5.- JUSTIFICACION a) Con los resultados de la presente investigacin se pretende colaborar con las polticas tributarias de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

b) Para garantizar un desarrollo seguro y sostenible de la ciudad de Tingo Mara, se debe promover a que las personas se proyecten globalmente, mediante los pagos de tasas (arbitrios) que debemos hacer, como factor clave de desarrollo econmico, social, cultural, poltico y ambiental, que busque plasmar la realidad econmica local, mediante la utilizacin racional de los recursos, que permitan satisfacer las necesidades bsicas brindndonos mejores condiciones de vida y seguridad ciudadana.

c) El propsito por el que se debe cumplir con los pagos de arbitrios en una comunidad organizada, es para lograr una ciudad competitiva e innovadora, la cual se lograr mediante una adecuada planificacin y la activa participacin de sus habitantes y de los actores involucrados en la solucin de los problemas (Municipalidad), el cual debe basarse principalmente en el fortalecimiento y desarrollo de una eficiente recaudacin tributaria, la que se constituye como fuente fundamental de ingresos, contribuyendo as a la generacin de recursos propios que pueden ser utilizados en la solucin de problemas dentro de la comuna.

1.6.- OBJETIVOS 1.6.1.- Objetivo General Analizar los factores que determinan el bajo nivel de recaudacin de arbitrios en Tingo Mara. 1.6.2.- Objetivo Especfico a) Determinar el nivel de concientizacin tributaria de la poblacin en Tingo Mara. b) Estudiar las polticas tributarias de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. c) Cuantificar y analizar los niveles de ingresos de las familias en Tingo Mara.

II.

MARCO TEORICO

2.1.- Bases tericas: La Ley Orgnica de Municipalidades aprobada por Ley N 27972, reconoce a los gobiernos locales autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y les otorga potestad tributaria; para crear, modificar y suprimir arbitrios municipales. La Defensora del Pueblo evala el procedimiento de Ratificacin seguido en la provincia de Lima, destacando sus avances y logros, sugiriendo adems: 1. Una mayor transparencia en la presentacin de los costos de los arbitrios, originando una mayor explicacin de aquellos costos cuya sola denominacin no explica por s mismo su contenido. 2. El establecimiento de las tasas por barrido de calles y seguridad ciudadana respecto de los propietarios de predios sin construir, ms no as por los servicios de recoleccin de los residuos slidos de parques y jardines en la medida que estos no se verificaran en la realidad.

El Tribunal Fiscal emiti pronunciamiento respecto de la forma de aplicacin de los criterios expuestos en su oportunidad por el Tribunal Constitucional los cuales requieren ser considerados para efectos de la correcta determinacin de los arbitrios municipales.

Por otro lado en cuanto a los trabajos de investigacin existentes con referencia al nuestro son:

 LOS TRIBUTOS: Los tributos son ingresos pblicos de Derecho pblico que consisten en prestaciones pecuniarias obligatorias, impuestas

unilateralmente, exigidas por una Administracin pblica como consecuencia de la realizacin del hecho imponible al que la Ley vincula el deber de contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto pblico, sin perjuicio de su posible vinculacin a otros fines. NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LOS TRIBUTOS Un tributo es una modalidad de ingreso pblico o prestacin patrimonial de carcter pblico, exigida a los particulares, que presenta los siguientes rasgos identificatorios: 1. Carcter coactivo: El carcter coactivo de los tributos est presente en su naturaleza Desde los orgenes de esta figura. Supone que el tributo se impone unilateralmente por los entes pblicos, de acuerdo con los

principios constitucionales y reglas jurdicas aplicables, sin que concurra la voluntad del obligado tributario, al que cabe impeler coactivamente al pago. Debido a este carcter coactivo, y para garantizar el auto imposicin principio que se remonta a las reivindicaciones frente a los monarcas medievales y que est en el origen de los Estados constitucionales, en Derecho tributario rige el principio de legalidad. En virtud del mismo, se reserva a la ley la determinacin de los componentes de la obligacin tributaria o al menos de sus elementos esenciales.

2. Carcter pecuniario: Si bien en sistemas pre modernos existan tributos consistentes en pagos en especie o prestaciones personales, en los sistemas tributarios capitalistas la obligacin tributaria tiene carcter dinerario. Pueden, no obstante, mantenerse algunas prestaciones personales obligatorias para colaborar a la realizacin de las funciones del Estado, de las que la ms destacada es el servicio militar obligatorio.

En ocasiones se permite el pago en especie: ello no implica la prdida del carcter pecuniario de la obligacin, que se habra fijado en dinero, sino que se produce una dacin en pago para su cumplimiento; las mismas consideraciones son aplicables a aquellos casos en los que la Administracin, en caso de impago, proceda al embargo de bienes del deudor.

3. Carcter contributivo: El carcter contributivo del tributo significa que es un ingreso destinado a la financiacin del gasto pblico y por tanto a la cobertura de las necesidades sociales. A travs de la figura del tributo se hace efectivo el deber de los ciudadanos de contribuir a las cargas del Estado, dado que ste precisa de recursos financieros para la realizacin de sus fines. El Federalista justificaba la atribucin de la potestad impositiva a los poderes pblicos afirmando que: El dinero ha sido considerado, con razn, como el principio vital del cuerpo poltico, como aquello que sostiene su vida y movimiento y le permite ejecutar sus

funciones ms vitales. El carcter contributivo permite diferenciar a los tributos de otras prestaciones patrimoniales exigidas por el Estado y cuya finalidad es sancionadora, como las multas. Pese a que el principal

objetivo de los tributos sea la financiacin de las cargas del Estado, pueden concurrir objetivos de poltica econmica o cualesquiera otros fines, que en casos concretos pueden prevalecer sobre los contributivos. CLASIFICACIN DE LOS TRIBUTOS Los tributos se clasifican de la siguiente manera:

Impuesto: Contraprestacin indivisible o indirecta, se recibe en forma general con los dems contribuyentes de ese impuesto.

Tasa: Contraprestacin divisible o directa respecto de quien lo abona, no implica relacin entre el monto abonado y la prestacin recibida.

CONTRIBUCIONES ESPECIALES: Pueden ser: 1. Contribuciones parafiscales: - Sociales: Jubilacin, asignaciones familiares, etc. - Orientacin: Juntas, institutos de incentivacin, etc. - Profesionales: Concejos profesionales. 2. Contribuciones de mejoras: Pagados por los contribuyentes beneficiados por la realizacin de una obra que efecta el Estado.

3. Peaje: Pago por la utilizacin de una obra pblica.

Las obligaciones fiscales nacen cuando se configuran los hechos imponibles definidos por las leyes y podrn ser liquidadas por los rganos recaudadores o los contribuyentes a travs de una declaracin jurada.

 FINES DE LOS TRIBUTOS: La finalidad bsica que fundamenta la imposicin de tributos es la de obtener ingresos (finalidad recaudatoria) para financiar las actividades del Estado. La diferencia entre tributo y las multas, radica en la conexin entre tributo y necesidad pblica, ya que la finalidad bsica de las multas y sanciones es intimidar y castigar en relacin con un determinado comportamiento. Mientras que el tributo no constituye nunca la sancin de un comportamiento ilcito. La doctrina moderna reconoce ampliamente que los tributos, no solo atienden a la finalidad recaudatoria, sino a otras finalidades no recaudatorias o extra fiscales. De hecho, es raro encontrar actualmente figuras tributarias en que el elemento fiscal y el extra fiscal no aparezcan en una u otra medida entremezclados. PREDIO: Entindase por predio, para efecto de la aplicacin de la presente Ordenanza, a toda vivienda o unidad habitacional, local oficina o terreno, dentro de la jurisdiccin del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado. CONTRIBUYENTE: Son contribuyentes del Arbitrio de Limpieza Pblica, los propietarios de los predios cuando los habiten, desarrollen actividades en ellos, se encuentren desocupados, o cuando un tercero use el predio bajo cualquier ttulo o sin l. Excepcionalmente, cuando no sea posible identificar al propietario, adquirir la calidad de responsable por el pago del tributo el poseedor del predio. ARBITRIO DE LIMPIEZA PBLICA: Es la tasa que se paga para solventar el costo de los servicios de limpieza, recoleccin, transporte, descarga, transferencia de los residuos slidos generados por los contribuyentes de los predios, incluyndose en este servicio la disposicin final de los mismos a lugares autorizados.

ZONAS: Criterio empleado para la distribucin del Arbitrio de Limpieza Pblica, (Residuos slidos), para lo cual se han definido las siguientes zonas:

LIMPIEZA PBLICA ZONA A. Desde la 1 Cuadra de la Av. Antonio Raymondihast a la Cuadra Once. Desde la 1 Cuadra Tito Jaime hasta la Cuadra Diez. Desde la 1 Cuadra de la Av. Alameda Per hasta la cuadra Once. Desde la 1 Cuadra de la Av. Ucayali hasta la cuadra Diez Desde la 1 Cuadra de la Av. Amazonas hasta la cuadra Diez Desde la 1 Cuadra del Jr. Callao hasta el cruce c onla Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Cayumba hasta el cruce con la Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Monzn hasta el cruce c onla Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Jos Pratto hasta el cruce con la Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Pucallpa hasta el cruce con la Av. Amazonas Desde la 1 Cuadra del Jr. Chiclayo hasta el cruce con la Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. San Alejandro hasta el cruce con la Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Aucayacu hasta el cruce con la Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Aguaytia hasta el cruce con la Av. Amazonas. Desde la 1 Cuadra del Jr. Julio Burga hasta el cruce con la Av. Amazonas.

 Desde la 1 Cuadra de la Av. Enrique Pimentel hast a la Ultima Cuadra. Toda la Av. Sven Erickson Toda la Av. 28 de Julio Toda la Av. Bandera Jr. Garcilazo de la Vega desde el cruce con la Av. Enrique Pimentel y el cruce con el Jr. Jorge Chvez.

ZONA B.Asentamientos Humanos: Buenos Aires Brisas del Huallaga Tpac Amaru Bella Durmiente Aguas Verdes Afilador Pez Fujimori Puno 9 de Octubre Tito Jaime Asuncin Saldaa Vctor Ral Otros no comprendidas en la zona A. Todas las calles no comprendidas en la Zona A.

2.2.- ANTECEDENTES: 2.1.1. - BACH, HATERINE ESTHER RUIZ PEREZ. (2009) En su Tesis para optar el Titulo de Contador Pblica Titulado factores que dificultad la recaudacin de los arbitrios municipales en la ciudad de Tingo Mara Universidad Nacional Agraria de la Selva (Tingo Mara). En una de sus conclusiones indica que, los principales factores que dificultad la recaudacin de los arbitrios municipales en la ciudad

Tingo Mara, son; El nivel de ingreso y la cultura de pago de los contribuyentes. La cual, nos indica que el 59.13% de las variaciones de la recaudacin de arbitrios municipales, se debe al comportamiento del nivel de ingreso y a la cultura tributaria de los contribuyentes. Tambin indica que La influencia es significativa del nivel de ingreso de los contribuyentes en la recaudacin de los arbitrios municipales, por presentar, una probabilidad menor al 5%. Adems seala el nivel de significancia de la cultura tributaria de los contribuyentes en la recaudacin de los arbitrios municipales, no es influyente, ya que, la probabilidad es mayor al 5%. 2.1.2.Per. JAVIER ALFARO (2007). En su tesis para optar el ttulo de contador Esta investigacin analiza los impactos de las transferencias

pblico titulado La evidencia de los Gobiernos locales en el impuesto Predial en el

intergubernamentales con respecto al esfuerzo fiscal de las municipalidades peruanas. Los datos obtenidos no pueden comprobar un efecto de sustitucin en los ltimos aos. Para la mayora de las municipalidades, los ingresos del impuesto predial son poco relevantes, sin embargo los incrementos en las transferencias no han tenido un impacto social negativo. La recaudacin del impuesto predial ha crecido constantemente ao tras ao y existe todava un potencial grande para una recaudacin mayor en el futuro. La base fiscal para los gobiernos locales en general sigue siendo poco importante por varias razones: estos cuentan con una reducida capacidad local para generar ingresos en su localidad, las bases imponibles son reducidas por los altos ndices de omisin, existe un control excesivo del nivel central sobre la valuacin de los predios y la inflacin, as como por condicionar la escala tributaria del impuesto predial a un rpido incremento de la UIT. 2.1.3.- CALIZAYA ZEVALLOS, David (2008): "La Recaudacin de impuesto al patrimonio predial no empresarial y otros, su incidencia en el aspecto econmico y financiero del concejo provincial de Puno". Tesis FCCA - Puno concluye: La evasin de los impuestos, de los sujetos pasivos (mayoristas, minoristas, ambulantes, mdicos, abogados y otros) repercute en la economa y en los planes

de desarrollo del concejo; A pesar de las normas debidamente elaboradas y las facilidades proporcionadas, en las cartillas para la declaracin del Impuesto al patrimonio predial no empresarial, es imprescindible para el 80% (promedio) de la poblacin de la provincia de Puno, por ser en su mayora campesinos los contribuyentes, por lo tanto se acento la evasin de presentacin de declaraciones juradas, sumndose a esto que a la fecha no se ha llevado las fiscalizaciones correspondientes". 2.3.- MARCO CONCEPTUAL: Los tributos.- son entradas de dinero que obtiene el Estado y se utilizan para el Financiamiento de los gastos pblicos. Impuesto.- cuyo cumplimiento no origina una Contraprestacin directa a favor del contribuyente por parte del Estado. (Resolucin Directoral N 00799-EF/76.01, Glosario de Trminos de Gestin Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999).

Contribucin.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales.

Recaudacin.- Proceso propio de la Ejecucin de Ingresos mediante el cual, el Estado percibe Recursos Pblicos por concepto de Impuestos, sin generar ningn tipo de contraprestacin por parte de ste.

Tasa.- Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el contribuyente. No es tasa el pago que se recibe por un servicio de origen contractual.

Arbitrios.- son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico.

 Los arbitrios municipales.- son una contraprestacin por la prestacin de un servicio pblico por parte de las Municipalidades; es decir; son aquellas tasas que se pagan por la prestacin, mantenimiento del servicio pblico, individualizado en el contribuyente.

El contribuyente.- Es aquella persona fsica con derechos y obligaciones, frente a un ente pblico, derivados de los tributos. Es quien est obligado a soportar patrimonialmente el pago de los

tributos (impuestos, tasas o contribuciones especiales), con el fin de financiar al Estado.

Incumplimiento.- La ejecucin incompleta, tarda o defectuosa de las prestaciones de bienes, servicios u obras consideradas de en los

requerimientos,

especificaciones

tcnicas,

trminos

referencia,

expediente tcnico y/o contrato, segn sea el caso. Puede ser parcial o total, leve o grave, culposo o doloso.

Municipalidad.- es la organizacin que se encarga de la administracin local en un pueblo o ciudad. Es un rgano similar al ayuntamiento.

Poblacin.- es el grupo de personas que viven en un rea o espacio geogrfico.

Potestad tributaria.- Es la facultad que tiene el Estado de crear, modificar o suprimir unilateralmente tributos. La creacin obliga al pago por las personas sometidas a su competencia. Implica, por tanto, la facultad de generar normas mediante las cuales el Estado puede compeler a las personas para que le entreguen una porcin de sus rentas o patrimonios para atender las necesidades pblicas.

 Embargo.- es la retencin de bienes, como un mtodo de seguridad para pagar deudas en la que se haya podido incurrir. Es decir, puede

embargarse el bien de un sujeto o compaa para asegurar que se cumpla el pago de una obligacin que haya contrado el sujeto con anterioridad y no haya pagado y existan dudas sobre la satisfaccin futura de la deuda.

Embargo preventivo.- Cuando se conoce que un individuo o compaa ser imputado en un proceso judicial y se quiere salvaguardar el cumplimiento de la sentencia futura, tanto si no se pagase como si se demorase en el cumplimiento de la misma.

Embargo ejecutivo.- Es cuando una vez establecida la sentencia de la obligacin, un juez ordena la retencin de los bienes del obligado para pagar con ellos la deuda.

Impuesto a la renta.- Recurso que se obtiene de gravar las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores que provengan de una fuente durable y susceptible de generar ingresos peridicos, as como de las ganancias y de los beneficios obtenidos por los sujetos sealados por la Ley.

Poltica tributaria.- Conjunto de directrices, orientaciones, criterios y lineamientos para determinar la carga impositiva directa e indirecta a efecto de financiar la actividad del Estado.

El tribunal fiscal.- es un rgano resolutivo del Ministerio de Economa y Finanzas que depende administrativamente del Ministro, con autonoma en el ejercicio de sus funciones especficas.

2.4.- HIPOTESIS, VARIABLES E INDICADORES

2.4.1.- Hiptesis general

Hi1: La escasa concientizacin tributaria, la ineficiente estrategia publicitaria originan una disminucin en la recaudacin de arbitrios.

2.4.2.- Variables e indicadores

VI1: La escasa concientizacin tributaria VI2 La ineficiente estrategia publicitaria VD1: Disminucin en la recaudacin de arbitrios - Nivel de cultura tributaria II1: - Charlas sobre pagos de arbitrios - Motivacin a la poblacin

- Campaas publicitarias II2: - Desinters en orientar por parte de la Municipalidad - Escaso Presupuesto

- ingresos de las Familias ID1: - Evasin de arbitrios - Elusin de arbitrios

III.

MARCO METODOLOGICO

31.- MTODO DE INVESTIGACIN Durante el proceso de investigacin, aplicaremos los mtodos que a continuacin se indican: Generales. 1. Mtodo Descriptivo.- Servir para describir y fundamentar los juicios concretos o de hechos, destacando la causalidad en relacin a la recaudacin de arbitrios. 2. Mtodo comparativo.- Nos permitir confrontar las normas legales, ordenanzas municipales, tasa y contribuciones implantados por la municipalidad y su grado de aplicacin en relacin a la recaudacin de arbitrios. 3. Mtodo Histrico.- Nos permitir conocer la naturaleza y estructura de la recaudacin de los arbitrios y su evolucin a lo largo de la historia. Especficos. 1. Analoga.- Servir para determinar las diferencias en la aplicacin de la recaudacin de los arbitrios. 2. Inductivo-Deductivo.- Permitir establecer conclusiones y generalizar los resultados de la investigacin.

3.2.- POBLACIN Y MUESTRA 3.2.1. Poblacin. Leoncio Prado cuenta aproximadamente con 50,000 habitantes. P= 59 % Q= 41 % Z= 99 % = 2.58

E= 5 % 3.2.2. Muestra.

Para efectos del estudio, la muestra a determinar es por la siguiente formula:

3.3.- TCNICAS DE INVESTIGACION. Las principales tcnicas que emplear en la investigacin son: Observacin,

encuesta y recoleccin de datos. Observacin.- tiene la capacidad de describir y explicar el comportamiento, al haber obtenido datos adecuados y fiables correspondientes a conductas, eventos y /o situaciones perfectamente identificadas e insertas en un contexto terico. Encuesta.- Este medio de recoleccin de datos se aplicar directamente a la Municipalidad de las empresas y familias. El cuestionario estar diseado con preguntas claras, concisas, concretas elaborados considerando los indicadores de las variables.

Recoleccin de datos.- Haremos un anlisis exploratorio de los datos recolectados de fuentes primarias en base a test y encuestas, se visitaran las calles ms importantes. La informacin a recolectar ser cuantitativa para medir la influencia mediante los indicadores que se tiene en cuenta. 3.4.- INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN. Los principales instrumentos que se aplicaron en las tcnicas son: Gua de observacin Cuestionario Test Ficha de diagnostico ESTRATOS ZONA URBANA Av. Raimondi Av. Tito Jaime Av. Alameda Per Av. Ucayali Av. Amazonas Av. Enrique Pimentel Av. Sven Erickson Av. 28 de Julio Av. Bandera Jr. Callao Jr. Cayumba Jr. Monzn Jr. Jos Pratto Jr. Pucallpa Jr. Chiclayo Jr. San Alejandro Jr. Aucayacu Jr. Aguaytia Jr. Julio Burgo Jr. Garcilaso de la Vega Jr. Jorge Chvez TOTAL ZONA URBANA MARGINAL Buenos Aires Brisas del Huallaga Tpac Amaru 750 500 750 375 500 500 250 375 375 250 375 375 250 375 313 562 375 313 500 375 312 8,750 6 4 6 3 4 4 2 3 3 2 3 3 2 3 2.5 4.5 3 2.5 4 3 2.5 70% 37 25 37 19 25 25 12 19 18 12 18 18 12 18 15 28 18 15 25 18 15 429 Poblacin Total % Muestra(n)

250 375 375

2 3 3

12 19 19

Pia ESTRATOS ZONA URBANA Av. Raimondi Av. Tito Jaime Av. Alameda Per Av. Ucayali Av. Amazonas Av. Enrique Pimentel Av. Sven Erickson Av. 28 de Julio Av. Bandera Jr. Callao Jr. Cayumba Jr. Monzn Jr. Jos Pratto Jr. Pucallpa Jr. Chiclayo Jr. San Alejandro Jr. Aucayacu Jr. Aguaytia Jr. Julio Burgo Jr. Garcilaso de la Vega Jr. Jorge Chvez TOTAL ZONA URBANA MARGINAL Buenos Aires Brisas del Huallaga Tpac Amaru Pia Bella Durmiente Aguas Verdes Afilador Pez Fujimori Puno 9 de Octubre Potocar Tito Jaime TOTAL

250 Poblacin Total 750 500 750 375 500 500 250 375 375 250 375 375 250 375 313 562 375 313 500 375 312 8,750

2 % 6 4 6 3 4 4 2 3 3 2 3 3 2 3 2.5 4.5 3 2.5 4 3 2.5 70%

12 Muestra(n) 37 25 37 19 25 25 12 19 18 12 18 18 12 18 15 28 18 15 25 18 15 429

250 375 375 250 185 313 187 313 250 375 250 250 375 3,750

2 3 3 2 1.5 2.5 1.5 2.5 2 3 2 2 3 30%

12 19 19 12 9 15 9 15 12 19 12 12 19 184

Zona Urbana Zona Urbana Marginal

8,750 3,750

70% 30%

Zona Urbana Zona Urbana Marginal

429 184

Poblacin Total

12,500

100%

Muestra Total

613

IV.- ASPECTOS ADMINISTRATIVOS DE LA INVESTIGACION

4.1.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

AOS ACTIVIDADES I 1.- Recoge informacin 2.- Elaboracin del proyecto 3.- Elaboracin de instrumentos 4.- Obtencin de datos 5.-Anlisis e interpretacin de los datos 6.- Demostracin de Hiptesis 7.- Redaccin del Hiptesis 8.- Correccin del Informe 9.- Redaccin del informe final 10.- Presentacin del informe final X X X X X X X X X X x x II 2013 III IV I 2014 II III IV

4.2.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO

El costo de ejecucin de la investigacin ser cofinanciado por los organismos estatales como: el Gobierno Regional y la Municipalidad Provincial en un 30% y el restante ser asumido por el tesista o grupo de tesistas.

4.3.- PRESUPUESTO Costo Total S/. 1.- INSUMOS 1.1 Equipo y suministros de Computo - Equipo de Computo Completo - Cartucho de tinta para impresora - Memoria USB (2 GB) 1.2 tiles de escritorio - Papel Bond - Lapiceros - Lpices - Borradores - Corrector - Sobres manila - Fasteners de metal - Clips - Folder manila - Goma - Engrapador - Perforador - Calculadora - Cinta de embalaje 1.3 Servicios - asesor 06 Mensualidad 200.00 04 Millar 80 Unidad 80 Unidad 10 Unidad 06 Unidad 01 Ciento 01 Caja 01 Caja 01 Ciento 02 Unidad 01 Unidad 01 Unidad 06 Unidad 12 Unidad 32.00 0.50 0.50 0.50 5.00 40.00 15.00 3.00 50.00 7.00 30.00 15.00 40.00 2.50 01 Equipo 04 Unidad 05 Unidad 2,500.00 60.00 25.00 2,865.00 7735.5 Costo Total $

RUBRO O ACTIVIDAD

Cantidad

Costo Unitario S/.

2,500.00 240.00 125.00 680.00 128.00 40.00 40.00 5.00 30.00 40.00 15.00 3.00 50.00 14.00 30.00 15.00 240.00 30.00 1,800.00 1,200.00

6750 648 337.5 1836 345.6 108 108 13.5 81 108 40.5 8.1 135 37.8 81 40.5 648 81 4860 3240

-secretaria

06 Mensualidad

100.00

600.00

1620

V.

BLIBLIOGRAFIA

Cdigo Tributario. D. S N 135-99-EF, publicado en el Diario Oficial el Peruano el 19/08/1999. Constitucin Poltica del Per, Art. 74, 193 y 195 Cdigo Tributario. D. S N 135-99-EF, publicado en el Diario Oficial el Peruano el 19/08/1999.

Joseph STIGLITZ (2000). la Economa del sector pblico. Tercera edicin. Pg. 441.

Yenny VARGAS SALAZAR (2009). Evasin del impuesto municipal a las transferencias (IMT) de vehculos automotores en los Municipios (periodo 2004 2008). La Paz-Bolivia. Pg. 33.

Controlara general de la Repblica. Gerencia de estudios e investigaciones (2006). Estudios sobre la determinacin de la tasa por arbitrios municipales. Pg.12.

http://www.tingomariaperu.com/datosgeograficos.php (internet)

VI. MATRIZ DE CONSISTENCIA

FACTORES QUE DETERMINAN EL NIVEL DE RECAUDACION DE ARBITRIOS EN LA MUNICIPALIDAD DE TINGO MARA
PROBLEMAS
Problema General:

OBJETIVOS
Objetivo General:

HIPOTESIS
Hiptesis General: La escasa concientizacin tributaria, estrategia la ineficiente publicitaria

VARIABLES
VARIABLES Variables Independientes : La escasa concientizacin tributaria..VI1 La ineficiente estrategia publicitaria..VI2

OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
PRINC. VARIABLES INDICADORES

Cules

son

los

factores

que Analizar

los el

factores bajo nivel

que de

determinan el nivel de recaudacin de determinan arbitrios en Tingo Mara?

recaudacin de arbitrios en Tingo Mara.

Variables Independientes : La escasa concientizacin tributaria.VI1 La ineficiente estrategia publicitaria..VI2

Nivel de cultura tributaria..II1 Charlas sobre pagos de arbitrio...II1 Motivacin a poblacin....II1 la

originan una disminucin en la recaudacin de arbitrios.

Problemas especficos: Objetivos especficos: Cul es el nivel de Determinar el nivel de concientizacin tributaria poblacin Mara. Estudiar las polticas tributarias Municipalidad Provincial de Leoncio Prado. Cuantificar y analizar los niveles de ingresos de las familias en de la de en la Tingo

concientizacin tributaria de la poblacin en Tingo Mara? Cmo son las polticas tributarias Municipalidad de la

Campaas Publicitarias... II2 Desinters en orientar por parte de la Municipalidad. II2 Variable Dependiente: Variable Dependiente: Disminucin en la recaudacin de arbitrios. Disminucin en la recaudacin de arbitrios. Escaso Presupuesto... II2

Provincial

de Leoncio Prado? Qu son los niveles de ingresos de las familias en Tingo Mara?

ingresos de las Familias Evasin de arbitrios Elusin de arbitrios

Tingo Mara.