Fecha: 19 de marzo de 2014 Autor: Rodrigo Baudagna Informe de lectura sobre Las comunidades epistmicas, el orden mundial y la creacin

de un programa de investigacin reflectivo. Emanuel Adler y Peter Haas. Resumen: Adler y Haas proponen un nuevo modelo, tomando a las comunidades epistmicas como unidad de anlisis, para explicar los fenmenos de las relaciones internacionales. Es, principalmente, un enfoque metodolgicamente pluralista que pretende explicar estos fenmenos y su origen en la eleccin colectiva, pero sin considerar a estas comunidades epistmicas como un nuevo actor internacional. Segn estos autores, se hace necesario un modelo alternativo en la medida en que el neorrealismo y el neoliberalismo no se adecuan a la realidad internacional y son demasiado simplistas. Segn estos autores, partir de las comunidades epistmicas como unidad explicativa del fenmeno internacional implicara, por un lado, diluir las fronteras entre poltica nacional y poltica internacional, y por el otro, considerar que entidades no estatales pueden influir, y de hecho lo hacen, en las decisiones de los Estados. Adems, considerar a las comunidades epistmicas como determinantes de las relaciones internacionales implica concebir la poltica internacional de otra forma: el aprendizaje se relaciona ms con la poltica que con la ciencia y, por esta razn, estudiar esa poltica internacional implica estudiar los agentes implicados en este aprendizaje y las maneras en las que este se da. Metodolgicamente, la propuesta de estos autores implica una sntesis entre estructura y hermenutica, sin decantarse por uno u otro: esto, segn los autores, se convierte en superador del neorrealismo (que prioriza la estructura) sin caer en los enfoques posestructuralistas de corte subjetivista. Por otra parte, sostienen que las comunidades epistmicas, a medida que ganan influencia sobre los Estados, es decir, a medida que las ideas, las concepciones del mundo, promulgados por esa comunidad epistmica, vayan adquiriendo ms aceptacin, los Estados empezarn a ejercer poder en nombre de los valores y prcticas que promociona la comunidad. Si bien las comunidades epistmicas no tienen poder real (coercitivo) sobre los Estados, pueden incidir enormemente en la seleccin de las polticas nacionales e internacionales, puesto que influyen fuertemente sobre los agentes que ponen en prctica estas polticas. Segn sostienen estos autores, el proceso de evolucin de las polticas pasa por cuatro pasos: innovacin de las polticas, difusin, seleccin y persistencia; las comunidades epistmicas inciden sobre estos cuatro pasos, muchas veces alterndolos segn las ideas que cierta comunidad dominante promulgue. Para que estas comunidades epistmicas puedan incidir en las polticas nacionales e internacionales, debe institucionalizarse su influencia mediante un proceso de socializacin, es decir, de transmisin de esas normas y valores de un actor a otro, hasta que en cierta sociedad (nacional o internacional) esa comunidad epistmica sea aceptada y tenga el poder de crear y derribar ideas. Por otra parte, a medida que estas comunidades epistmicas se extienden y comienzan a crear un conjunto relativamente homogneo de ideas en un conjunto de Estados, se crea el marco propicio para la cooperacin internacional. De esta manera, las comunidades epistmicas crean un marco de aprendizaje de determinadas ideas por parte de ciertos actores, por lo que, en un estudio de Relaciones Internacionales partiendo de este modelo, debe analizarse quin es el que aprende, qu y cmo se aprende, para determinar, en este sentido, qu comunidad epistmica influye en esas decisiones a partir de ese aprendizaje. As, podra decirse que son esas interpretaciones de la realidad, esas ideologas aprendidas, las que subyacen bajo las decisiones polticas de los actores internacionales.

Comentarios: Desde mi punto de vista, el enfoque de las comunidades epistmicas propuesto por estos autores resulta sumamente interesante y con una fuerza explicativa mucho mayor que las limitadas perspectivas del neorrealismo y el neoliberalismo. Considero que la nocin de comunidad epistmica, como una cierta institucin capaz de influir sobre las polticas nacionales e internacionales es muy acorde con mi idea de la realidad; si bien considero que la nocin de realidad, epistemolgicamente, es inaccesible, cierta idea relativamente homognea de esta parece que existe en todos. Pero el punto principal es quin crea a esta idea: somos nosotros? U otros la imponen en nuestras mentes sin que lleguemos a darnos cuenta? Pues creo que la nocin de comunidades epistmicas tiene una respuesta para eso: la realidad es una percepcin, y esa percepcin se construye a partir de ideas; de dnde salen las ideas? Al parecer son emanadas por la influencia de esas comunidades epistmicas, puesto que esto parece ser la nica explicacin para que exista (cada vez ms, con la globalizacin) una percepcin relativamente similar de la realidad. Desde aqu entramos en una paradoja, ya que no podemos saber si nuestra idea de la realidad es en s cercana a la realidad o slo una construccin de esas comunidades epistmicas que responden a intereses oscuros. En el terreno cognitivo tiene lugar la arena de lucha entre ideas y entre intereses. Si las ideas construyen realidad, quien pueda imponer sus ideas a los dems impone tambin su propia realidad, la que puede construir a partir de sus propios intereses. Por esta razn, en el enfoque de las comunidades epistmicas se parece caer en un principio fundamental: los signos son el cemento que sostiene la sociedad, son las lentes a travs de las que se ve la realidad, son el elemento principal de la disputa entre determinados intereses; es decir, desde este enfoque propuesto por Adler y Haas, a mi parecer, se cae en la necesidad de incorporar un estudio semitico a la disciplina de las Relaciones Internacionales. Pero, como ya he mencionado, estas comunidades epistmicas construyen realidad a partir de ciertos intereses. Sera absurdo, creo yo, el pensar que estos intereses sean altruistas, que solo busquen difundir a los cuatro puntos cardinales la idea de lo verdadero que esta comunidad epistmica tenga. No, creo que estas ideas difundidas se relacionan estrechamente con intereses, con ideologas, con objetivos de ciertos agentes internacionales que pretenden construir hegemona mundial. Pues aqu est el punto crucial: el enfoque de comunidades epistmicas guarda una estrecha relacin con el concepto de hegemona de Gramsci, ya que esos valores culturales, ideolgicos, esa percepcin del mundo, corresponde a cierta mirada de cierto actor, y si esa mirada construye consenso y es aceptada por todos (o la mayora) como universal (cuando en realidad es solo una mirada sumamente parcial y subjetiva), entonces ese actor construye hegemona. Sin embargo, este es el punto que han olvidado Adler y Haas, no toman en cuenta que esas ideas universalizadas de las comunidades epistmicas, esas que construyen realidad e influyen en las polticas nacionales e internacionales, responden a ciertos intereses de alguna que otra potencia hegemnica o grupo econmico poderoso. S, el gran logro de los modernos sistemas polticos es que construyen consenso, y qu mejor manera de hacerlo que logrando que todos acepten su visin particular de la realidad? Si esto no es as, cmo se puede explicar el Consenso de Washington y la implantacin de medidas neoliberales en pases latinoamericanos, cuando a las claras estas medidas perjudicaban a esos mismos pases? Por otra parte, y para cerrar un poquito los comentarios, creo que lo que estos autores llamaron comunidades epistmicas no son otra cosa que los intelectuales orgnicos segn la terminologa de Gramsci, puesto que, como ya he dicho, a mi parecer promulgan ciertos valores a los que subyacen ciertos intereses, los intelectuales que forman estas comunidades responden a esos mismos intereses. Son, en este sentido, constructores de hegemona y, por esto, intelectuales orgnicos. Entonces, para estudiar el fenmeno de las relaciones internacionales no slo hay que estudiar los agentes que intervienen en el aprendizaje sino tambin a qu intereses, a qu ideologa pertenece eso que est siendo aprendido. Estudiar las RRII a partir de las comunidades epistmicas, a mi parecer, sera realizar un estudio semitico de cmo una percepcin subjetiva de la realidad logra universalizarse e influir en las decisiones polticas.