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JAHRESBERICHT 2007

Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft Public Private Partnerships (PPP)

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Inhaltsverzeichnis
Vorwort Gastbeitrag: PPP und Klimaschutz Charakteristik von PPP in der EZ Verstrkung des Kampfes gegen AIDS Themenschwerpunkt Klima PPP im Querschnitt Centrum fr internationale Migration und Entwicklung (CIM) Deutscher Entwicklungsdienst (DED) Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG) Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) Internationale Weiterbildung und Entwicklung (InWEnt) KfW Entwicklungsbank SEQUA PPP in Zahlen Anhang I: Pressespiegel Anhang II: Abkrzungsverzeichnis Anhang III: Kontakt 3 4 5 7 9 11 11 14 17 21 25 28 31 34 41 50 51

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Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren, liebe Kolleginnen und Kollegen, es bereitet mir groes Vergngen, Ihnen die neue Ausgabe des Jahresberichts Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft (Public Private Partnerships PPP) prsentieren zu drfen. Unser PPP-Programm stt in der Wirtschaft weiterhin auf groes Interesse. Im Jahr 2007 wurden 354 neue PPP-Projekte initiiert. Seit 1999 sind somit bereits knapp 3.000 Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft mit einem Mittelvolumen von ber 16,4 Milliarden Euro umgesetzt beziehungsweise gestartet worden eine Zahl, die fr sich spricht. Derzeit sind wir dabei, unser PPP-Programm weiterzuentwickeln und auszubauen, denn auch in Zukunft wollen wir mit mglichst vielen Unternehmen der Privatwirtschaft kooperieren und gemeinsam betriebswirtschaftlich und entwicklungspolitisch sinnvolle Projekte planen und umsetzen. PPP-Projekte entfalten ihre Wirkung in nahezu allen entwicklungsrelevanten Sektoren und leisten dadurch einen Beitrag zum Erreichen der Millenniumsentwicklungsziele (Millennium Development Goals MDGs). Durch die Partnerschaften mit Unternehmen der Privatwirtschaft und das gemeinsame Angehen der entwicklungspolitischen Herausforderungen in unseren Partnerlndern tragen wir insbesondere aber nicht nur zum Erreichen des MDG 8, des Aufbaus globaler Entwicklungspartnerschaften, bei. Die zentrale Rolle der Privatwirtschaft, auch und gerade in Entwicklungslndern, wurde auf dem letztjhrigen Gipfel der G8-Staaten in Heiligendamm deutlich. Die Abschlusserklrung des Gipfeltreffens macht wiederholt auf die verantwortungsvolle Unternehmensfhrung (Corporate Social Responsibility) aufmerksam. Thematische Schwerpunkte des Gipfels bildeten der Schutz des Klimas sowie die besondere Verantwortung der G8-Staaten fr die wirtschaftliche Entwicklung Afrikas, die zum Beispiel durch die Bekmpfung von Infektionskrankheiten wie HIV/AIDS, Malaria und Tuberkulose gefrdert werden soll. In diesem Sinne stellte das BMZ 2007 erstmals zustzliche Mittel fr die Durchfhrung von PPP-Projekten zur Bekmpfung von HIV/AIDS bereit. Um auch beim deutschen Mittelstand fr Investitionen zu werben, wurde Ende 2007 und Anfang 2008 unter Federfhrung des BMZ die Veranstaltungsreihe Afrika Kontinent der Chancen in Hamburg, Mnchen und Mnchengladbach durchgefhrt. Auerdem wurde im Dezember 2007 bei der IHK in Frankfurt am Main mit dem Bundeswirtschaftsministerium der Africa Investment Day veranstaltet. Im Themenschwerpunkt Klima des vorliegenden Heftes wird deutlich, dass PPP-Projekte innovative Beitrge zum Klimaschutz leisten knnen. Der diesjhrige Gastbeitrag von Herrn Dr. Wolfgang Jockel, TV Rheinland, unterstreicht dies mit einem anschaulichen Projektbeispiel zum Clean Development Mechanism. Ich wnsche Ihnen eine informative Lektre. Fr weitere Fragen und Anregungen verweise ich gerne auf unsere Website (www.bmz.de/de/ themen/privatwirtschaft/arbeitsfelder/ppp.html) sowie auf die Kontaktdaten der Organisationen, die von uns mit der Durchfhrung des Programms beauftragt sind (siehe S. 51).

Erich Stather Staatssekretr im Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent wicklung (BMZ)

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Gastbeitrag: PPP und Klimaschutz


Unternehmen knnen fr die Frderung von Klimaschutzprojekten in Entwicklungslndern CO2Emissionsgutschriften erhalten und diese an Firmen in Industrielndern verkaufen. Das ermglichen die flexiblen Instrumente des Kyoto-Protokolls, nmlich Clean Development Mechanism (CDM) und Joint Implementation (JI). Das funktioniert so: Ein Unternehmen reduziert im Rahmen seiner wirtschaftlichen Aktivitten in einem Entwicklungs- bzw. Transformationsland CO2-Emissionen und erhlt dafr nach Durchlaufen eines berprfungsprozesses Emissionsgutschriften. Diese wiederum knnen an Unternehmen in Industrielndern veruert werden, die dort im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems CO2-Reduktionsverpflichtungen unterliegen. Typische Klimaschutzprojekte, die diese Instrumente nutzen knnen, basieren auf Wind- und Sonnenenergie oder Wasserkraft sowie dem Einsatz von Biomasse. Dazu kommen auch Projekte zur Energieeffizienz oder solche, die zur Vermeidung von Methanemissionen zum Beispiel aus Deponien oder Tierhaltung dienen. Der TV Rheinland hat gemeinsam mit der DEG das Netzwerk Kyoto Coaching Cologne (KCC) entwickelt, das potenzielle Investoren auf ihrem Weg zum Klimaschutz begleitet. Ziel: den Weg von der Projektidee bis zum Verkauf von Emissionsgutschriften so weit wie mglich zu vereinfachen. Da in Entwicklungslndern hufig noch veraltete Technologien eingesetzt werden, existiert dort ein riesiges Potenzial zur kostengnstigen Reduktion klimaschdlicher Emissionen. Der Idee fr den gemeinsamen Aufbau des Netzwerkes ging ein gemeinsames PPP-Projekt von DEG und TV Rheinland voraus, dessen Ziel der Aufbau von Know-how zur Anwendung der flexiblen Instrumente in China und Vietnam war. Mit Erfolg: Vertreter der chinesischen Partner wurden im Regierungsauftrag zu Trainern qualifiziert. Das Netzwerk KCC stellt seitdem weltweit Know-how fr Unternehmen bereit. Der TV bietet Dienstleistungen zur Validierung und Verifizierung der Pro4

jekte, die DEG Finanzierung und Zertifizierungsmanagement. Mit dem PPP-Projekt wurden bislang ber 300 Anstze generiert. Davon wurde jede dritte Idee in einem Kurzcheck auf ihr CO2-Zertifikatepotenzial hin analysiert. Workshops fr lokale Institutionen und interessierte Unternehmen wurden in China, Sdafrika, Panama und Mexiko organisiert. Lnderspezifische Informationen zu Klimaschutzprojekten verffentlichte das Netzwerk in zwlf Ausgaben des CDM-Markt kompakt. Zudem steht interessierten Unternehmen die Website von KCC mit Informationen und Kontakten zur Verfgung. Es zeigt sich, dass insbesondere kleinere Unternehmen und Projektentwickler aus weniger entwickelten Lndern verstrkt auf dieses Angebot zurckgreifen. Zuknftig werden wir uns auf kleinere Mrkte, wie zum Beispiel die Lnder Sub-Sahara-Afrikas, konzentrieren. Zugleich werden wir Know-how verstrkt in den noch wenig genutzten Bereichen des Klimaschutzes, wie zum Beispiel Energieeffizienz und Forstwirtschaft, bereitstellen. Den JI-Mechanismus, der sich insbesondere fr Osteuropa und Zentralasien eignet, sowie freiwillige Klimaschutzprojekte werden wir ebenfalls untersttzen. Aus Sicht des TV Rheinland ist das PPP-Instrument des BMZ hervorragend geeignet, um globale Themen zu adressieren und die Dynamik der privaten Wirtschaft zu nutzen. Mit der DEG haben wir einen dafr bestens qualifizierten und engagierten Partner an unserer Seite. Ich freue mich persnlich auf die weitere vertrauensvolle Zusammenarbeit in diesem wichtigen und spannenden Bereich. Denn: Es bedarf der Anstrengung aller, um den Auswirkungen des Klimawandels und den damit verbundenen Vernderungen fr die Menschen und die Umwelt erfolgreich zu begegnen.

Dr. Wolfgang Jockel TV Rheinland Immissionsschutz und Energiesysteme GmbH, Kln

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Charakteristik von PPP in der EZ


Mit seiner PPP-Strategie will das Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) das Zusammenwirken von ffentlicher Entwicklungszusammenarbeit (EZ) und privater Unternehmensttigkeit verstrken. Die wesentlichen Ziele dabei sind die Mobilisierung zustzlicher Beitrge der Privatwirtschaft, der Einsatz privaten Management-Know-hows fr eine effizientere Leistungserbringung und die Frderung von privatwirtschaftlichen Investitionen als Wachstumsmotor fr den Entwicklungsprozess der Partnerlnder. Somit liegen Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft (PPP) nicht nur im Interesse der Unternehmen, sondern sie erbringen gleichzeitig einen entwicklungspolitischen Mehrwert. Es bestehen eine Reihe von Instrumenten, die zu einem stetigen Ausbau der Partnerschaften zwischen den Durchfhrungsorganisationen der deutschen Entwicklungszusammenarbeit (GTZ, KfW, DEG, SEQUA, CIM, InWEnt, DED), staatlichen Stellen der Partnerlnder und privaten Unternehmen beitragen: private Investoren beispielsweise an der Finanzierung von Mikrofinanzfonds und am Aufbau von Finanzinstituten privater Rechtsform. Untersttzt werden nur solche Aktivitten von Unternehmen, die einen privatwirtschaftlichen Beitrag zur Entwicklung des Partnerlandes leisten und ohne diese Untersttzung nicht verwirklicht wrden.

PPP-Fazilitt Weiterhin hat das BMZ im Jahr 1999 ein spezielles Programm fr Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft initiiert (PPP-Fazilitt). Im Rahmen der PPP-Fazilitt werden Projekte gefrdert, die aufgrund ihrer kurzfristigen Laufzeit, ihres geringen Umfangs oder aber ihres berregionalen Charakters im Zuge der blichen Verfahren sonst nicht untersttzt werden knnten. Die PPP-Fazilitt richtet sich an europische Unternehmen, die geschftliche Beziehungen zu Unternehmen in Partnerlndern in Form von Investitionen, Joint Ventures oder Handelsbeziehungen unterhalten beziehungsweise vorbereiten und damit zur Entwicklung des jeweiligen Landes beitragen. Die Umsetzung von Projekten aus der PPP-Fazilitt erfolgt gemeinsam durch die Unternehmen und die Durchfhrungsorganisationen GTZ, DEG und SEQUA.

PPP im Rahmen bilateral-staatlicher Vereinbarungen mit Entwicklungslndern Bereits bei der Planung bilateraler Entwicklungsprojekte und -programme wird standardmig geprft, inwiefern durch Zusammenarbeit mit dem Privatsektor entwicklungspolitische Herausforderungen in unternehmerische Chancen verwandelt werden knnen. Zunehmend bringen private Unternehmen eigene Ressourcen in Vorhaben der Finanziellen und Technischen Zusammenarbeit ein, zum Beispiel beim Ausbau der wirtschaftlichen und sozialen Infrastruktur, bei der Privatisierung vormals staatlicher Industrie- oder Dienstleistungseinrichtungen, bei der Einfhrung modellhafter Lsungen im (industriellen) Umweltschutz oder bei der Zertifizierung lokaler Produkte und Produktionsverfahren. Im Finanzsektor beteiligen sich

Frderung der Privatwirtschaft in Entwicklungslndern durch die DEG Auerhalb der PPP-Fazilitt stellt die DEG privaten deutschen und internationalen Unternehmen ebenso wie Unternehmen in den Partnerlndern langfristige Finanzierung und Beratung fr Investitionen zur Verfgung, wo lokale Mrkte diese Leistungen nicht vorhalten. Sie bietet dazu Beteiligungskapital, Mezzanin-Finanzierungen, Darlehen sowie Garantien und bert bei der Ausgestaltung der Investitionen. Die Konditionen sind marktorientiert und auf lnder- und projektspezifische Risiken

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zugeschnitten. Voraussetzung ist, dass die Projekte einen nachhaltigen Beitrag zur Entwicklung leisten, rentabel sowie umwelt- und sozialvertrglich sind. Hierbei engagiert sich die DEG in den Bereichen Agrarwirtschaft, verarbeitende Industrie, Infrastruktur sowie im Dienstleistungs- und Finanzsektor der Partnerlnder.

Das Sd-PPP-Programm und die PPP-Fazilitt Afrika Der Personalentsendedienst DED hat das Sd-PPPProgramm entwickelt, das sich insbesondere an lokale kleine und mittlere Unternehmen wendet. Dabei entsendet der DED keine Fachkrfte in ein Kooperationsprojekt, sondern beteiligt sich an PPPManahmen mit Finanzierungen aus dem DED-Titel des Bundeshaushalts. Punktuell leistet er dabei Beratung durch eigene und einheimische Fachkrfte. Da das partnerschaftliche Zusammenwirken im Sinne von Public Private Partnership fr die meisten afrikanischen Unternehmen noch Neuland ist, wurde im Jahr 2006 die PPP-Fazilitt Afrika eingerichtet. Diese richtet sich insbesondere an lokale afrikanische Unternehmen, die an die Projekte und Programme der Entwicklungszusammenarbeit herangefhrt und in diese eingebunden werden sollen. Von ffentlicher Seite erfolgt die Umsetzung von Projekten aus der PPP-Fazilitt Afrika durch die GTZ.

Vermittlung von Fachkrften Im Programm Integrierte Fachkrfte stellt CIM als Personalvermittler der deutschen EZ den Kontakt zu Arbeitgebern in Entwicklungslndern her. Die Fachkrfte werden durch einen lokalen Arbeitsvertrag und ein lokales Gehalt, das durch CIM aufgestockt wird, in die Strukturen vor Ort integriert und knnen so Vernderungen von innen heraus anstoen und begleiten. Ebenso setzt der Personalentsendedienst DED Fachkrfte in Projekten ein, die gemeinsam mit Unternehmen der Privatwirtschaft durchgefhrt werden.

Trainingsmanahmen und Fortbildungen InWEnt fhrt im Rahmen von PPP-Projekten fr Unternehmen Trainingsmanahmen und Fortbildungen in Entwicklungs- und Transformationslndern durch. Die Programmangebote reichen von Kursen zur Vorbereitung auf einen Einsatz im Ausland ber internationale Praxisqualifizierungen fr Fach- und Fhrungskrfte und spezifische Geschftsanbahnung bis hin zur Untersttzung von Unternehmen bei der Rekrutierung international qualifizierten Personals. Dabei sttzt sich InWEnt auf ihr weltweites Netzwerk.

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Verstrkung des Kampfes gegen AIDS


Das Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) stellt im Rahmen des PPP-Programms Sondermittel zur AIDS-Bekmpfung bereit.

Nach UNAIDS-Statistiken leben momentan mehr als 33 Millionen Menschen mit dem HI-Virus. SubSahara-Afrika ist besonders stark betroffen. Die Infektionsrate liegt dort im Durchschnitt bei 5% der Bevlkerung. AIDS ist nicht nur ein Gesundheitsproblem, sondern berhrt alle Lebensbereiche. Lnder mit hoher HIV-Rate sind somit in ihrer Entwicklung erheblich gehemmt. Der wirtschaftliche Fortschritt vieler Entwicklungs- und Schwellenlnder ist direkt mit der Frage verknpft, ob es gelingen wird, die Ausbreitung von HIV/AIDS einzudmmen. PPP-Projekte, insbesondere HIV/AIDS-Arbeitsplatzprogramme, tragen dazu bei, die Ausbreitung der Krankheit zu verringern. Durch diese Programme

knnen die Auswirkungen der Immunschwchekrankheit am Arbeitsplatz begrenzt werden. Unternehmen beteiligen sich daran, da gesunde, motivierte Mitarbeiter weniger Kosten verursachen und produktiver arbeiten. Zudem steigern Unternehmen, die in die Gesundheit ihres Personals investieren, ihr Ansehen als Arbeitgeber und beim Endverbraucher. Erstmals stellte das BMZ im Jahr 2007 fr PPP-Projekte, die die Bekmpfung von HIV/AIDS zum Ziel haben, zustzliche Mittel in Hhe von 2,5 Millionen Euro bereit. Mit der Umsetzung hat das BMZ die GTZ und die DEG beauftragt.

HIV/AIDS-Arbeitsplatzprogramm in Uganda
Seit 2002 werden die Angestellten der Wagagai Ltd., einer hollndischen Blumenfarm am Ufer des Viktoriasees, im firmeneigenen Wagagai Medical Center kostenlos behandelt. Im Mittelpunkt stehen die Vorbeugung gegen HIV/AIDS sowie die Betreuung HIV-infizierter Menschen. Die gute medizinische Versorgung soll aber nach dem Willen der hollndischen Firmeneigentmer kein Privileg der eigenen Beschftigten bleiben. Ein im Juli 2007 gestartetes PPP-Projekt der Firma mit der DEG trgt dazu bei, die medizinischen Kapazitten zu erweitern, sodass in Zukunft neben den rund 1.100 Mitarbeitern auch bis zu 14.000 Bewohner der angrenzenden Gemeinden versorgt werden knnen. Im Rahmen des Projekts soll ein neues, greres Behandlungszentrum entstehen, das erweiterte Versorgungsmglichkeiten bietet. Die neue Klinik wird neben Behandlungsrumen auch ein Labor und eine Beratungsstelle fr Familien und Betroffene beherbergen. Das Zentrum soll die Lizenz erhalten, antiretrovirale Therapien durchzufhren. Um die zustzlichen Aufgaben zu bewltigen, erhlt die Klinik acht zustzliche Mitarbeiter (rzte, Krankenschwestern, Laborpersonal, Assistenten). Darber hinaus werden gemeinsam mit nationalen AIDS-Hilfe-Organisationen und den angeschlossenen Gemeinden vorbeugende Manahmen gegen AIDS und Malaria erarbeitet. Durch die medizinische Versorgung unserer Mitarbeiter konnten wir Fehlzeiten reduzieren, unsere Mitarbeiter an uns binden und die Arbeitsmotivation erhhen, mit positiver Wirkung auf unser Ergebnis, sagt Olav Boenders, der geschftsfhrende Gesellschafter von Wagagai Ltd. Wenn wir das Angebot jetzt ausdehnen, haben wir zwar kurzfristig keinen Nutzen. Langfristig schaffen wir aber Vertrauen und ermutigen andere Unternehmen nachzuziehen. Das kommt der Entwicklung des ganzen Landes und letztlich auch uns zugute.

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Insgesamt konnte mit der Durchfhrung von 18 Projekten mit einem Gesamtvolumen von 14,4 Millionen Euro (ffentlicher Beitrag: 47%) begonnen werden, die den Kampf gegen AIDS in verschiedenen Lndern Afrikas und Asiens verstrken. Bei ber der Hlfte der Projekte handelt es sich um HIV/AIDS-Arbeitsplatzprogramme. Bei ihnen werden sowohl Firmenmitarbeiter, deren Familien und umliegende Gemeinden als auch Mitarbeiter von Zuliefererbetrieben und deren Angehrige umfassend ber Ursachen und Folgen der AIDS-Infektion aufgeklrt. Der Zugang zu HIV/AIDS-Tests und Behandlungsmglichkeiten wird verbessert und die Beratungsangebote werden erweitert. Weitere Projekte befassen sich mit dem Bau oder der Modernisierung von Kliniken, Gesundheitszentren und -stationen, der Untersttzung der lokalen Produktion von HIV-Testkits und Medikamenten sowie der Prvention der Krankheitsverbreitung durch Methadonsubstitution. So wird zum Beispiel von einem lokalen Blumenexporteur in Kenia eine Klinik fr Frauen gebaut, um deren gesundheitliche Versorgung zu verbessern und die bertragung des HI-Virus von Mutter zu Kind zu verringern. An einer staatlichen Klinik in Indien etabliert CompWare, ein deutscher Hersteller medizinischer Produkte fr die Suchtmedizin, fr injizierende Drogennutzer ein Methadon-Substitutionsprogramm. Dadurch wird die Verbreitung der Krankheit durch die gemeinsame Nutzung von verunreinigtem Spritzbesteck eingedmmt (siehe S. 24). Das Hamburger Unternehmen Newmex Consulting bildet in Kooperation mit einem jordanischen Pharmazieunternehmen in Mosambik lokale Partner in der Herstellung von HIV/AIDS-Schnelltests aus. Produktionssttten, die internationalen Standards entsprechen, werden eingerichtet und den lokalen Partnern zur Nutzung berlassen.

Action medeor International Healthcare gGmbH baut an einer Universitt in Tansania ein Entwicklungs- und Trainingslabor auf. Es soll zur besseren Ausbildung von Pharmaziestudenten beitragen, um dem steigenden Bedarf der lokalen Pharmaunternehmen an qualifiziertem Personal gerecht zu werden. Auerdem dient das Labor ostafrikanischen Medikamenten-Herstellern zum Testen und Verbessern ihrer Produkte. Zahlreiche Menschen profitieren direkt oder indirekt von den implementierten Projekten. Alle Projekte leisten somit einen Beitrag zu MDG 6, das einen Rckgang der HIV-Infektionen bewirken soll. Hinzu kommt, dass gesndere Menschen hhere Einkommen erzielen und damit ihre Lebensstandards erhhen knnen. Dies trgt zu MDG 1 bei, Armut und Hunger zu reduzieren.

Kondomwerbung in Uganda: Familienplanung und AIDS-Bekmpfung Foto: KfW

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Themenschwerpunkt Klima
Der UN-Klimabericht (International Panel on Climate Change Fourth Assessment Report: Climate Change 2007) stellt fest, dass die Erderwrmung auf menschliches Handeln zurckzufhren ist, und zeigt die Folgen des Klimawandels auf. Auf dem G8-Gipfel in Heiligendamm wurden von allen acht Staats- und Regierungschefs die Ergebnisse des Berichts anerkannt.

Medienberichte ber Wetterkatastrophen haben die schon lange diskutierten Ursachen und Auswirkungen des globalen Klimawandels einer breiten ffentlichkeit bewusst gemacht. Der Klimawandel wird speziell die Lnder des Sdens betreffen und Fortschritte, die zum Erreichen der MDGs bereits gemacht wurden, in Frage stellen und teilweise zunichte machen. Wird der Klimawandel nicht gebremst, werden Hunderte von Millionen Menschen zustzlich unter Wassermangel leiden. Millionen von Menschen werden durch die Ausbreitung von tropischen Krankheiten und durch Hitzewellen, berschwemmungen, Strme, Brnde und Drren gesundheitlich und wirtschaftlich von der globalen Erwrmung geschdigt werden. 2030% aller Pflanzen- und Tierarten weltweit werden vom Aussterben bedroht sein. Ab etwa 2080 werden jhrlich

viele Millionen Menschen als Folge des Meeresspiegelanstieges von dauernder berflutung betroffen sein. In einigen Regionen werden die katastrophalen Auswirkungen bereits sehr frh erwartet. Insbesondere in Afrika dort vor allem im sdlichen Teil knnten schon bis zum Jahre 2020 zustzlich zwischen 75 und 250 Millionen Menschen als Folge der Klimaerwrmung unter Wassermangel leiden. Aus diesen Szenarien wird klar, dass die Menschen in den rmsten Lndern, die die wenigsten Mglichkeiten haben, sich anzupassen, am strksten vom Klimawandel betroffen sind. Klimaschutz liegt aber nicht nur im Interesse der Entwicklungslnder. Durch die Globalisierung der Wirtschaft sind auch wir in Europa von den indirekten Auswirkungen des Klimawandels betroffen.

PPP zum Klimaschutz: Bau von Biogasanlagen in Nepal


Ausgangslage: Das rohstoffarme Nepal wendet fast ein Viertel seiner Deviseneinnahmen fr den Import von fossilen Brennstoffen auf. Noch immer verwenden die Einwohner auf dem Land zum Kochen und Heizen vorwiegend Holz. Doch damit berauben sich die Menschen zunehmend ihrer eigenen Lebensgrundlage. Der Waldbestand ist stark zurckgegangen, Erosionen sind die Folge. Manahme: Die KfW Entwicklungsbank untersttzt die nepalesische Regierung in einem PPP-Vorhaben mit 15 Millionen Euro beim Bau von insgesamt 300.000 Biogasanlagen. Die Mittel der Finanziellen Zusammenarbeit (FZ) werden ber die Agricultural Development Bank of Nepal an die lokalen Anlagenbauer geleitet. Ein Teil der Mittel wird in Form von Baukostenzuschssen gewhrt. Die Bauern sind die lokalen privaten Partner im PPP-Ansatz: Sie erbringen Eigenleistungen und betreiben spter die Anlagen. Biogasanlagen liefern Gas fr Herde und Lampen. Bereits ab zwei Rindern kann eine solche Anlage betrieben werden. Die huslichen Latrinen werden ebenfalls angeschlossen. Der so erzeugte vergorene Faulschlamm wird kompostiert und dadurch zum wertvollen Dnger. Entwicklungswirkungen: Das Vorhaben trgt zur Sicherung der dezentralen Energieversorgung in den lndlichen Gebieten Nepals bei und wirkt dem Rckgang des Waldbestands bzw. den Erosionen entgegen.

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Im Rahmen des PPP-Programms tragen das BMZ und seine Durchfhrungsorganisationen in Kooperation mit privatwirtschaftlichen Unternehmen zum Schutz des Klimas bei und frdern Anpassungen an den sich bereits vollziehenden Klimawandel. Seit Beginn des PPP-Programms im Jahre 1999 sind ber 250 gemeinsame Klima-Projekte mit einem Mittelvolumen von ber 90 Millionen Euro in Durchfhrung gegangen. Allein im Jahr 2007 starteten mindestens 22 Manahmen mit einem Volumen von ber 16 Millionen Euro. Wichtige Projektthemen stellen die Frderung von erneuerbaren Energien, nachwachsenden Rohstoffen und Energieeffizienz dar. Beispielsweise richtete 2007 die wat Ingenieurgesellschaft mbH gemeinsam mit der DEG an der technischen Universitt in Hanoi, Vietnam, ein Kompetenzzentrum fr Windenergie ein. In Bosnien-Herzegowina, Bulgarien und Mazedonien baut die Duisburger Holdinggesellschaft PCC SE in Kooperation mit der DEG aktuell 30 Kleinwasserkraftwerke. Die Partner sichern damit die Stromversorgung und tragen zur Einsparung von jhrlich bis zu 150.000 Tonnen CO2 bei. In

Kenia werden private Investoren von der KfW Entwicklungsbank und dem kenianischen Staat dabei untersttzt, die umweltfreundliche Stromerzeugung aus Erdwrme auszubauen. In Brasilien kooperieren GTZ und Bosch und Siemens Hausgerte (BSH) GmbH, um durch die Anwendung des Clean Development Mechanism den Anteil an energieeffizienten Khlschrnken in sozial benachteiligten Stadtvierteln urbaner Ballungsrume zu steigern. In Sambia, Tansania und auf den Philippinen wird ebenfalls mit BSH die Pflanzenlkocher-Technologie eingefhrt und an die lokalen Verhltnisse angepasst. Neben den Projekten zum Schutz des Klimas sind insbesondere auch Projekte zur Anpassung an den Klimawandel von Bedeutung. Gegen die Auswirkungen von Naturkatastrophen zum Beispiel entwickelt die GTZ in Kooperation mit der Mnchener Rckversicherungs-Gesellschaft AG Versicherungsleistungen, die armen Bevlkerungsgruppen in mehreren Lndern Asiens zugnglich gemacht werden.

PPP zum Klimawandel: Die Auswirkungen des Klimawandels auf kleinbuerliche Kaffeeund Teeproduktion verringern
Das englische Fairtrade-Unternehmen Cafdirect und die GTZ starteten im Mrz 2007 ein neues PPP-Vorhaben. Es soll mehr als 250.000 kleinen Kaffee- und Teebauern in Lateinamerika und Ostafrika helfen, Zugang zu Untersttzungsleistungen zu bekommen, um ihre Produktion an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen. Internationale Experten fr Agrobiodiversitt, Klimaschutz, Katastrophenrisikomanagement, Kaffee- und Teeproduktion sowie Fachleute des Cafdirect-Netzwerkes stellen den Kleinbauern ihr Know-how zur Verfgung. Sie beraten beispielsweise zu effizienterer Wassernutzung, zum Einsatz trockenresistenter Pflanzensorten, zu energiesparenden Technologien fr die Weiterverarbeitung bis hin zu alternativen Anbauprodukten. Den Klimawandel knnen wir damit natrlich nicht stoppen, sagt Kathleen Jaehrmann, in der GTZ verantwortlich fr das Vorhaben. Wir knnen jedoch die wirtschaftlichen Risiken der Bauern verringern, die durch extreme Klimaschwankungen verursacht werden. Damit tragen wir dazu bei, die Existenz der Landwirte und ihrer Familien auch knftig zu sichern. Die Zeit ist reif zum Handeln: So verursachten Wetterkatastrophen in jngster Zeit in Lateinamerika und Afrika existenzbedrohende Ernteausflle. Dass dies auch fr uns Europer Konsequenzen haben kann, da im Zeitalter der Globalisierung die Produktions- und Handelsketten international immer strker miteinander verwoben werden, liegt auf der Hand.

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PPP im Querschnitt
Fortschrittsberichte und Projektbeispiele der Durchfhrungsorganisationen
Centrum fr internationale Migration und Entwicklung (CIM)
2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte KMU-Frderung, berufliche Aus- und Fortbildung, Markterschlieung und Exportfrderung fr die lokale Wirtschaft, Agrarfrderung/lndliche Entwicklung und Technologietransfer Regionale Schwerpunkte Osteuropa, Sdosteuropa Anzahl Integrierter Fachkrfte im Rahmen von PPP 70 Anteil an Integrierten Fachkrften insgesamt 18% Die IF arbeiteten vorwiegend bei Kammern, Verbnden, Ausbildungseinrichtungen oder Arbeitgebern, die eng mit der Wirtschaft kooperieren, oder bei privaten Unternehmen in Entwicklungs- und Transformationslndern. Die Themen und Ziele der Vorhaben konzentrieren sich auf KMU-Frderung, berufliche Aus- und Fortbildung, Markterschlieung und Exportfrderung fr die lokale Wirtschaft, Agrarfrderung/lndliche Entwicklung und Technologietransfer. Von den genannten 70 IF wurden im Jahr 2007 insgesamt 28 gemeinsam mit Unternehmen der deutschen Wirtschaft finanziert damit ist eine leichte Steigerung gegenber dem Vorjahr zu verzeichnen. Der mit der deutschen Wirtschaft insgesamt vereinbarte Vertragswert beluft sich auf 1,68 Millionen Euro (2006: 1,4 Mio.). In der Regel beteiligt sich die deutsche Wirtschaft zu 50% an den Gesamtkosten des Fachkrfteeinsatzes. Betrachtet man die Entwicklungspartnerschaften mit der nationalen Wirtschaft, so sind im Jahr 2007 insgesamt 47 IF an privatrechtlich verfasste, erwerbsorientierte Arbeitgeber in Entwicklungsund Transformationsstaaten neu vermittelt worden. Legt man die Anzahl der Gesamtvermittlungen der CIM im Jahr 2007 zugrunde, so betrgt der Anteil der Entwicklungspartnerschaften mit der nationalen Wirtschaft rund 18%. Der regionale Schwerpunkt der Frderungen liegt weiterhin in Ost- und Sdosteuropa. Rund 57% aller im Rahmen von PPP neu unter Vertrag genommenen IF sind dort im Einsatz. Fr diese Region konnten im Vergleich zu anderen Regionen auch die meisten mit der deutschen Wirtschaft kofinanzierten Einstze von Fachkrften auf den Weg gebracht werden. Die bereits bestehenden engen wirtschaft-

Das CIM-Programm Integrierte Fachkrfte ist in zweifacher Hinsicht dazu geeignet, Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft einzugehen. Zum einen vermittelt CIM sogenannte Integrierte Fachkrfte (IF) an lokale Unternehmen oder andere Organisationen in Entwicklungs- und Transformationsstaaten, zum anderen werden zahlreiche IF gemeinsam mit Unternehmen der deutschen Wirtschaft finanziert. Legt man beide Flle von PPP-Manahmen zugrunde, so sind im Jahr 2007 im Rahmen von Entwicklungspartnerschaften mit der deutschen und/oder nationalen Wirtschaft 70 IF neu unter Vertrag genommen worden.

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lichen Beziehungen zu den osteuropischen Nachbarstaaten Deutschlands und das groe Interesse der deutschen Wirtschaft an der Erschlieung der Mrkte der neuen unabhngigen Staaten sind als Grnde fr den hohen Anteil von CIM-Fachkrften im Rahmen von PPP zu nennen. Mit dem EU-Beitritt von Rumnien und Bulgarien laufen allerdings auch eine Reihe von CIM-Programmen aus, sodass notwendigerweise auch die Entwicklungspartnerschaften mit der deutschen Wirtschaft in diesen beiden Lndern zurckgehen werden. Das gilt ebenso fr Russland, wo das CIMProgramm auf Wunsch des BMZ auslaufen wird. In Asien sind rund 16% der 2007 im Rahmen von PPP neu eingesetzten Fachkrfte ttig, in Lateinamerika rund 13%. Ungefhr 8% der Fachkrfte wurden 2007 in Afrika sdlich der Sahara unter Vertrag genommen. Hierzu zhlt eine Kofinanzierung, die mit einem in den Niederlanden ansssigen Verband vereinbart wurde. In dieser Region ist das Interesse der deutschen Wirtschaft an Manahmen, die mit einem mittel-/lngerfristigen Personaleinsatz bei lokalen Partnern verbunden wren, bislang nicht sehr ausgeprgt. Die Initiative der Bundesregierung auf und nach dem G8-Gipfel zur Strkung des Engagements der deutschen Wirtschaft knnte in der Zukunft allerdings dazu fhren, dass sich hier mehr Kooperationsanstze ergeben. Fr den geplanten Programmaufbau in einigen Lndern West- und Zentralafrikas werden die Kooperationspotenziale unter diesem Aspekt ausgelotet. Fr die Zukunft strebt CIM an, die Entwicklungspartnerschaften insbesondere mit der deutschen Wirtschaft weiter auszubauen. ber den rein finanziellen Aspekt hinaus profitieren sowohl CIM und IF als auch die rtlichen Arbeitgeber von den damit verbundenen Synergieeffekten, da deutsche Wirtschaftsunternehmen in der Regel auch ihr Kontaktnetzwerk, den Zugang zu neuen Technologien etc. mit in die Partnerschaft einbringen.

Projektbeispiel: Deutsche Umwelttechnik fr Chinas Klimaschutzprojekte Ausgangslage: Chinas wachsender Energiebedarf und zahllose Produktionsanlagen mit veralteter Technologie machen das Land zu einem Mekka fr dringend bentigte Klimaschutzprojekte. Gegenwrtig gewinnt China noch etwa 70% seiner Energie aus Kohle. Die Regierung hat sich das ambitionierte Ziel gesetzt, bis zum Jahr 2012 die Energieeffizienz um 20% zu erhhen. Seit China entdeckt hat, dass sich zu Klimaschutz und Emissionsrechten auch komplexere Projekte finanzieren lassen, sprieen vor allem Projektideen aus dem Boden, die auf dem Clean Development Mechanism (CDM) des KyotoProtokolls basieren. Vor allem Industrielnder, die sich um zustzliche CO2-Einsparungen bemhen, finanzieren ber diesen Ansatz Klimaschutzprojekte im Austausch gegen Emissionsrechte. Fr ein Land wie China ergibt sich hieraus eine Mglichkeit, saubere Technologien einzufhren und nachhaltige Wege in der Energiewirtschaft zu gehen. ber 100 Projekte laufen bereits und 700 weitere wurden gerade genehmigt. Das grte Hindernis jedoch: Es fehlt an technischem Wissen und an Technologien fr die erfolgreiche Umsetzung der Vorhaben. Da es in Deutschland zahlreiche Unternehmen gibt, die beides liefern knnen, stellen die kologischen Herausforderungen, vor denen China und andere Schwellenlnder stehen, fr die deutsche Wirtschaft eine groe Chance dar. Manahme: Schon beim ersten Schritt der Identifizierung, Bewertung und Ausarbeitung eines Klimaschutzprojektes untersttzt ein CIM-Experte seit dem Jahr 2007 die Hongyuan Energy and Environmental Protection Cooperation, die Dachorganisation eines nationalen ko- und EnergieeffizienzNetzwerkes. Das Suchen und Finden von guten Klimaschutzprojekten in China verlangt hohes technisches Verstndnis sowie schnelle und kurze Entscheidungswege, erlutert die dortige Integrierte Fachkraft. Der CIM-Experte und die Mnchner Ingenieursgesellschaft UPM GmbH, die berwiegend CO2-Reduzierungsprojekte entwickelt, leisten hier gemeinsam Untersttzung. UPM ist

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deutscher Partner des chinesischen Netzwerks und beteiligt sich auch an den Kosten fr den CIM-Einsatz. Durch die erfolgreiche Zusammenarbeit stehen verschiedene Projekte, die eine Steigerung der Energieeffizienz zum Ziel haben, nun kurz vor der Umsetzung. Die Manahmen setzen an der Nutzung von Gruben- und Deponiegas sowie Biogaserzeugung an. Zudem ist der Fokus auf die energieintensiven Herstellungsprozesse von Ziegeln, Koks und Zement gerichtet. Dieses Engagement hat bei mehreren europischen Auftraggebern, Investoren, Technologielieferanten und Zertifikats-Kufern bereits groes Interesse gefunden. Entwicklungswirkungen: Die komplexen technisch-physikalischen Berechnungen und die Registrierung jedes neuen CDM-Projektes sind technologisches Neuland fr China. Mit fachlichem Know-how und Umwelttechnik aus Deutschland werden durch den CIM-Einsatz sinnvolle Klimaschutzprojekte auf den Weg gebracht. Sie leisten einen wichtigen Beitrag zum Umwelt- und Klimaschutz (MDG 7). Die CIM-Fachkraft gibt aber auch konkrete Starthilfe, wie bei einem Biogasprojekt in WuKeShu. In der Kommune in Chinas nrdlicher Provinz Jilin leben 40.000 Menschen und bald schon

350.000 Khe. Die Tiere liefern Fleisch und produzieren als Nebenprodukt 5.000 Tonnen Kuhmist pro Tag. Die Rechte auf den Dung sicherte sich ein chinesischer Unternehmer. Er machte sich auf die Suche nach einem Technologiepartner, der ihm dabei helfen sollte, eine Biogasanlage zu errichten, um aus der Biomasse hochwertigen Dnger und Energie zu gewinnen. In der Integrierten Fachkraft aus Deutschland hat er den richtigen Partner gefunden. 200 Lkw-Ladungen Kuhmist werden tglich an der Biogasanlage angeliefert ein gefundener Input fr deutsche Biogastechnologie, die nun im Klimaschutzprojekt von WuKeShu angewendet wird. Knftig sollen zudem die 300.000 Liter Abwasser, die in WuKeShus Kartoffelverarbeitungsfabrik jeden Tag anfallen, fr die Verarbeitung des Kuhdungs in der benachbarten Biogasanlage genutzt werden. Durch so gezogene Querverbindungen und die Vernetzung potenzieller Partner leistet der CIM-Einsatz auch einen Beitrag zur nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung (MDG 1).

Deutsche Biogastechnologie kommt in China bei erfolgreichen Klimaschutzprojekten zum Einsatz. Fotos: CIM

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Deutscher Entwicklungsdienst (DED)


2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte Umwelt und Ressourcenschutz, nachhaltige Wirtschaftsentwicklung und Gesundheit Regionale Schwerpunkte Lateinamerika, Sdostasien und sdliches Afrika Projektanzahl 71 Sd-PPP-Projekte Gesamtvolumen 2,87 Mio. EUR

sche und zwei einheimische Fachkrfte vom DED bei Partnern der Wirtschaft eingesetzt. Die zehn Prinzipien des GC setzt der DED auch innerhalb der eigenen Geschftsprozesse um. So wurde im Bereich Umwelt die Stromversorgung der DED-Zentrale auf erneuerbare Energietrger umgestellt; weitere Manahmen wurden zur Steigerung der Energieeffizienz durchgefhrt. Leistungsangebot PPP: PPP-Projekte werden beim DED anhand von zwei Modellen umgesetzt: Nach dem ersten Modell werden Fachkrfte des DED in Projekten mit Unternehmen eingesetzt. Das zweite, vom DED auch Sd-PPP genannte Modell, besteht in der finanziellen Beteiligung an entwicklungsrelevanten Vorhaben lokaler Unternehmen mit einer Laufzeit von in der Regel bis zu einem Jahr und einem durchschnittlichen ffentlichen Anteil von 8.000 Euro. Im Jahr 2007 wurden Sd-PPP-Projekte in 13 Partnerlndern durchgefhrt. Insgesamt konnten 71 Vorhaben neu begonnen oder weitergefhrt werden. Im Rahmen des ersten PPP-Modells entsandte der DED sieben Fachkrfte in Projekte mit direkter Anbindung an Unternehmen. Insgesamt wurden 2,87 Millionen Euro bereitgestellt. Der ffentliche Anteil belief sich auf 0,96 Millionen Euro (33,4%). Die Privatwirtschaft trug mit 1,91 Millionen Euro (66,6%) den berwiegenden Teil der Kosten. Der sektorale Schwerpunkt lag auf den Themen Umwelt und Ressourcenschutz, nachhaltige Wirtschaftsentwicklung und Gesundheit. Die Projektpartner waren bis auf wenige Ausnahmen Unternehmen der lokalen Privatwirtschaft. Die Fokussierung auf Schwerpunktlnder wurde fortgeschrieben. Ausblick 2008: Die Lernerfahrungen aus fnf Jahren PPP im DED flieen in die Entwicklung einer Strategie zur knftigen Ausrichtung von Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft ein. Prmissen der Strategie sind: Ausbau des Personaleinsatzes; CSR-Profilschrfung und thematische Fokussierung; Entwicklung gemeinsamer Programme mit anderen Organisationen der EZ. Zur Erfassung der direkten Wirkungen von Sd-PPP-Projek-

Der DED ist eine gemeinntzige Gesellschaft. Gesellschafter sind die Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das BMZ, und der Arbeitskreis Lernen und Helfen in bersee (AKLH), ein Zusammenschluss privater Organisationen. Finanziert wird die Arbeit des DED aus Mitteln des Bundeshaushaltes. Im Arbeitsfeld der Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft geht es dem DED darum, entwicklungsrelevante Ziele effizienter und vor allem nachhaltiger zu erreichen. Die Umsetzung der Vorhaben erfolgt ber die Leistungsangebote Corporate Social Responsibility (CSR) und Public Private Partnership (PPP). Leistungsangebot CSR: In zehn Partnerlndern beriet der DED Unternehmen bei der Umsetzung relevanter CSR-Manahmen, wie dem Aufbau von HIV/AIDS-Arbeitsplatzprogrammen oder der Verbesserung sozialer und kologischer Standards. Innerhalb der lokalen Privatwirtschaft untersttzte er Verbnde und Stiftungen der Wirtschaft bei der Verbreitung des CSR-Konzepts. Der Global Compact (GC) als globale CSR-Initiative konnte durch weitere Kooperationen mit lokalen Netzwerken in DEDPartnerlndern gestrkt werden. Insgesamt wurden zur Frderung von CSR-Manahmen neun europi-

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ten werden die Standards fr Monitoring und Evaluierung der Vorhaben weiterentwickelt. Zum Thema Klimawandel und Energie strebt der DED an, die Potenziale der Partnerschaften mit der Wirtschaft strker auszuschpfen als dies bisher der Fall ist. Zu den bisherigen Manahmen und Ergebnissen seiner Mitgliedschaft im GC wird der DED im zweiten Quartal 2008 einen obligatorischen Communication-onProgress-Bericht verffentlichen. Neue Manahmen zur Umsetzung der zehn GC-Prinzipien sollen danach durch einen Ideenwettbewerb angeregt werden und zur weiteren Mobilisierung der Mitarbeiter/innen beitragen. Weiterhin ist vorgesehen, die Kooperationen mit lokalen Netzwerken zu konsolidieren und Unternehmen, die sich in den Partnerlndern zusammenschlieen, verstrkt bei der Umsetzung von Collective-Action-Anstzen zu beraten.

Manahme: Die Produktion von Setzlingen erfolgt durch die Gemeinden selbst. Die jungen Bume werden den Bauern zum Herstellungspreis verkauft und unter fachlicher Anleitung des DED-Experten verpflanzt. Er wurde eigens fr das Projekt eingestellt, um die auf den Philippinen wenig verbreitete Nutzwaldidee umzusetzen. Im gemeinsam entwickelten Nutzkonzept werden einheimische Baumsorten bevorzugt. Der Anbau von Kaffee und des textilen Rohstoffs Abaca, einer pflanzlichen Naturfaser, ermglicht darber hinaus ein regelmiges Einkommen im Rhythmus der Erntezyklen. Der natrliche Bedarf an Nutzholz wird durch die Integration und Bewirtschaftung entsprechender Hlzer gedeckt. Gemeindearbeiter der Dole Stanfilco, die sogenannten Community Developers, halfen beim Aufbau der Baumschulen und untersttzten die Durchfhrung von Forst- und Managementtrainings. Die persnliche Nhe der Community Developers zu den Bauern erleichterte die Umsetzung des Projektes. Mithilfe des DED-Netzwerkes konnten auerdem erfolgreich Kontakte zur lokalen Mbel- und Kaffeeindustrie vermittelt werden. Das in den vergangenen Jahren aufgebaute Vertrauen zur lokalen Privatwirtschaft und verschiedenen Gemeinden war dabei von groer Bedeutung. Eine frhzeitige Koordination mit Interessenten fr Forst- und Naturprodukte sichert Absatzmrkte fr zuknftige Erzeugnisse. Einer der Abnehmer fr Weichhlzer ist Dole Stanfilco selbst. Das Unternehmen kauft die Hlzer zu marktblichen Preisen und verwendet sie fr die Produktion von Holzpaletten. Entwicklungswirkungen: Whrend der 30-monatigen Projektlaufzeit wurden insgesamt drei von Gemeinden bewirtschaftete Baumschulen errichtet und 140 Hektar Land durch einen Multifunktionswald nachhaltig aufgeforstet. Holz wird jetzt aus legalen, kologisch bewirtschafteten Quellen gewonnen. Dies trgt zum Schutz natrlicher Ressourcen bei (MDG 7). Kaffeebohnen, Abaca-Produkte sowie Holz erhhen kurz-, mittel- und langfristig das Einkommen von bisher 130 Bauern (MDG 1). Durch die vom DED vermittelten Unternehmens-

Projektbeispiel: Nachhaltige Aufforstung und Schaffung von Einkommensperspektiven fr Kleinbauern in Mindanao, Philippinen Ausgangslage: Die groflchige Entwaldung der Wasserscheiden im Hochland Bukidnons/Mindanao stellt ein Problem fr die Bauern der umliegenden Gemeinden sowie fr landwirtschaftliche Betriebe dar. Als einer der grten Frchteproduzenten in der Region setzt sich das Unternehmen Dole Stanfilco mit seinem Projekt Crates for Trees (Obstkisten gegen Bume) aktiv fr die Aufforstung im Umfeld seiner Plantagen ein. Fr jede Plastikbox, die das Unternehmen fr den Transport seiner Erzeugnisse verwendet, wird ein bestimmter Geldbetrag fr die Aufforstung eines Schutzwaldes bereitgestellt. Um illegalen Baumschlag zu verhindern, muss jedoch der natrliche Bedarf an Nutzholz der in der Region lebenden Gemeinden bercksichtigt werden. Das von einer DED-Fachkraft vorgeschlagene Konzept eines Mischwaldes anstelle eines reinen Schutzwaldes stie bei den Beteiligten auf spontane Zustimmung und wird seitdem umgesetzt. Multifunktionsoder Mischwaldkonzepte bercksichtigen Naturschutz- und Einkommensinteressen gleichermaen und tragen zur Nachhaltigkeit von Aufforstungsmanahmen bei.

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kontakte ergeben sich neue Absatzmrkte. Die Abhngigkeit der Bauern von Dole Stanfilco als einzigem Arbeitgeber wurde im beiderseitigen Interesse vermindert. Entsprechend verbesserte sich die Beziehung zwischen dem Unternehmen und den Gemeinden (MDG 8).

Crates for Trees ein erfolgreiches Projektbeispiel dafr, wie Naturschutz, Gemeinde- und Unternehmensinteressen sinnvoll in Einklang gebracht werden knnen.

Die Frauen der Gemeinde bereiten Anzuchtcontainer fr die Setzlinge vor.

Die jungen Setzlinge werden von Dole Stanfilco fr seine Aufforstungsmanahmen aufgekauft. Fotos: J. Franke, DED

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Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG)

2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte Umwelt- und Ressourcenschutz, Qualittssicherung, Berufsbildung, Technologietransfer, Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz Regionale Schwerpunkte Asien Projektanzahl 120 neue PPP-Manahmen Gesamtvolumen Fazilitt: 28,2 Mio. EUR FZ: 1,2 Mrd. EUR

PPP-Projekte der DEG (PPP-Fazilitt des BMZ): Mit dem PPP-Programm der Bundesregierung ermglicht die DEG europischen Unternehmen, sich entwicklungspolitisch strker zu engagieren. Im Jahr 2007 wurden 47 Projekte finanziert. Hierfr wurden 10,3 Millionen Euro aus Mitteln des Bundes zugesagt; private Unternehmen und Dritte investierten weitere 17,9 Millionen Euro, sodass 2007 ein Projektvolumen von 28,2 Millionen Euro realisiert wurde. Diese gemeinsamen Vorhaben erstrecken sich unter anderem auf die Bereiche Umwelt- und Ressourcenschutz, Qualittssicherung, Berufsbildung, Technologietransfer, Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. Ein Schwerpunkt der PPP-Mitfinanzierung 2007 war die Bereitstellung von Mitteln fr HIV/AIDS-Projekte in Afrika. Die DEG sagte insgesamt sieben Projekte zu, die den Kampf gegen AIDS in verschiedenen Lndern Afrikas verstrken. Aus der PPP-Studienfazilitt wurden 2007 neun Finanzierungen in Hhe von insgesamt 0,7 Millionen Euro fr projektvorbereitende Manahmen in den Bereichen Infrastruktur und Finanzsektoren vereinbart. Als besonders erfolgreich haben sich im Rahmen der PPP-Frderung strategische Allianzen erwiesen. Dies gilt insbesondere fr die Kooperationen mit der TV Rheinland Group, der NrnbergMesse GmbH sowie mit der Qualitts- und Vermarktungsinitiative Cotton made in Africa, an der mehrere Unternehmen beteiligt sind. Seit Programmbeginn hat die DEG insgesamt 466 PPP-Projekte in 64 Lndern mitfinanziert, davon etwa zwei Drittel in Zusammenarbeit mit kleinen und mittelstndischen Projektpartnern. Der ffentliche Mitteleinsatz belief sich auf 66,5 Millionen Euro, whrend der Beitrag der Unternehmen zustzliche 134,1 Millionen Euro erreichte, sodass insgesamt ein Volumen von 200,6 Millionen Euro mobilisiert werden konnte. Entwicklungsfinanzierungen im Eigenrisiko der DEG (PPP auerhalb der Fazilitt): Die DEG erzielte 2007 mit 1.206 Millionen Euro ihr bisher hchstes Neugeschftsvolumen in ber 45 Jahren. Dies

Die DEG ist ein Unternehmen der KfW Bankengruppe. Sie frdert im Rahmen der EZ den Auf- und Ausbau der Privatwirtschaft in Entwicklungs- und Schwellenlndern durch langfristige Projekt- und Unternehmensfinanzierungen. Die DEG strukturiert und finanziert private Investitionen, um so zu nachhaltigem Wachstum und sozialer Entwicklung beizutragen und damit eine wesentliche Grundlage zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen in den Investitionslndern zu schaffen. Im Unterschied zu Geschftsbanken ist sie bereit, sich langfristig zu engagieren und dabei hhere Projekt- und Lnderrisiken einzugehen. Die DEG investiert auch in Lndern, die abseits der groen internationalen Kapitalstrme liegen, und untersttzt insbesondere deutsche und andere europische Unternehmen bei ihren langfristigen Interessen in diesen Mrkten. Durch die Mitfinanzierung privater Investitionen in Entwicklungsund Schwellenlndern frdert die DEG bereits seit ihrer Grndung im Jahre 1962 auf eigenes Risiko PPP im weiteren Sinne. Diese DEG-Aktivitten zu marktorientierten Konditionen werden seit 1999 durch die PPP-Fazilitt des BMZ ergnzt.

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bedeutete ein Wachstum des Finanzierungsgeschfts von knapp 30% gegenber dem Vorjahr. Auch der Projektbestand zeigte einen erfreulichen Anstieg von 17% auf 3,6 Milliarden Euro. Die Finanzierungszusagen 2007 erstreckten sich auf Investitionsvorhaben in 44 Lndern (erstmals in Angola, der Republik Moldau und in Usbekistan). Regionaler Schwerpunkt des Neugeschfts im Eigenrisiko war Asien mit einem Anteil in Hhe von 45% vor Europa (20%) und Lateinamerika (16%). Zusagen fr Projektunternehmen in Subsahara-Afrika stiegen auf den bisherigen Hchststand von 16% fr diese Region an. Auf zwei berregionale Projekte entfielen 3%. Die DEG baute im Berichtsjahr ihr Engagement in den Finanzsektoren der Partnerlnder weiter aus. Die dort zugesagten Mittel in Hhe von 596,2 Millionen Euro entsprachen einem Anteil von fast 50% am Neugeschft. Im Vordergrund stand dabei die Zusammenarbeit mit lokalen und regionalen Geschftsbanken, um kleine und mittlere Unternehmen auch an dezentralen Standorten mit langfristigem Investitionskapital versorgen zu knnen und die Frderung des Wohnungsbaus im Bereich niedrigerer und mittlerer Einkommen auszuweiten. Ferner umfasste das breite Frderspektrum Leasinggesellschaften, Spezialinstitute zur Finanzierung von Infrastrukturmanahmen und Kraftfahrzeugen, Beteiligungsfonds sowie Investitions- und Entwicklungsbanken. Fr Unternehmen des verarbeitenden Gewerbes stellte die DEG 23% ihrer Finanzierungszusagen bereit. Hier dominierten vor allem Investitionen in den Bereichen Ernhrung, Chemie, Fahrzeugbau und Papier. Infrastrukturvorhaben verzeichneten eine weitere deutliche Steigerung auf ein neues Hchstniveau von 218,5 Millionen Euro; auf die Bereiche Telekommunikation, Energie- und Wasserversorgung, Transport und Lagerwirtschaft sowie Gesundheit entfielen 18% der Neuzusagen; auf sonstige Dienstleistungen 8%, Agrobusiness 7% und Agrarproduktion 1%.

In den von der DEG 2007 finanzierten Projektunternehmen leistete die DEG zusammen mit Sponsoren und anderen Finanzinstituten einen Beitrag zu folgenden entwicklungspolitischen Effekten: erwartete Staatseinnahmen in den Partnerlndern in Hhe von rund 620 Millionen Euro pro Jahr; erwartete Nettodevisenerlse durch Exporte in Hhe von rund 1,7 Mrd. Euro pro Jahr; erwartete Schaffung von rund 28.000 neuen Arbeitspltzen sowie Sicherung von knapp 400.000 Arbeitspltzen. Zur Verstrkung der entwicklungspolitischen Effekte durch DEG-Finanzierungen konnten im Berichtsjahr fr sogenannte Begleitmanahmen Haushaltsmittel des BMZ in Hhe von 1,1 Millionen Euro eingesetzt werden, die aus DEG-Eigenmitteln noch um 1,2 Millionen Euro aufgestockt wurden. Damit wurden 2007 insgesamt 36 Manahmen finanziert, um die wirtschaftliche, soziale und kologische Nachhaltigkeit der Projekte zu strken. Sektorale Frderschwerpunkte waren hierbei Umwelt- und Ressourcenschutz, Finanzsektorentwicklung, Ernhrungssicherung und lndliche Entwicklung. Zunehmend nutzen auch mittelstndische deutsche Unternehmen die Chancen der Internationalisierung ihrer Produktion. Dabei rcken Partnerlnder der DEG mit guten Investitionsrahmenbedingungen verstrkt ins Blickfeld. Rund 128 Millionen Euro stellte die DEG 2007 deutschen Unternehmenspartnern zur Finanzierung ihrer Auslandsinvestitionen bereit ein Zuwachs gegenber dem Vorjahr um 33%.

Projektbeispiel Fazilitt: Aufbau eines Unternehmensnetzwerkes zum branchen- und standortbergreifenden Umweltschutz in der Volksrepublik China Ausgangslage: Die fortschreitende Umweltverschmutzung stellt die Volksrepublik China vor schwerwiegende wirtschaftliche wie soziale Probleme. Schwefeldioxidemissionen, saurer Regen und mangelhafte Abfallentsorgung verursachen zuneh-

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mend Atemwegserkrankungen, Lungenkrebs und Geburtsdefekte. Insbesondere die prosperierenden Metropolen der Ostkste, wie Shanghai, sehen sich mit stetig wachsenden Umweltproblemen konfrontiert. Das chinesische Umweltrecht ist primr auf die Begrenzung von Umweltschden ausgerichtet. Ein Verstndnis fr vorsorgenden Umweltschutz ist bei Unternehmen kaum ausgeprgt: Es fehlt bei vielen die Einsicht, dass unterlassener Umweltschutz wirtschaftlichen Schaden anrichtet und sich mit strukturierten, nachhaltigen Umweltschutzmanahmen unmittelbare wirtschaftliche Einsparungen erzielen lassen. Manahme: Ziel der Manahme war es, ein nachhaltiges, privatwirtschaftlich getragenes Netzwerk fr den industriellen Umweltschutz in Shanghai zu schaffen, in dem deutsche und chinesische Unternehmen zusammen standort-, branchen- und unternehmensbergreifenden Umweltschutz betreiben. Die beiden Projektpartner Arqum, Gesellschaft fr Arbeitssicherheits-, Qualitts- und Umweltmanagement mbH, und Burgmann Industries GmbH & Co. KG, Hersteller und Anbieter von Dichtungstechnik, konnten vier weitere lokale Unternehmen fr die Bildung eines Netzwerkes gewinnen. Den Unternehmen wurde einerseits die kologische und wirtschaftliche Vorteilhaftigkeit von betrieblichem Umweltschutz anhand konkreter Praxisbeispiele aufgezeigt. Andererseits wurde der Gedanke eines berbetrieblichen Umweltschutznetzwerkes in einem groen Akteurskreis aus Wirtschaft, Politik und Behrden etabliert. Im Rahmen von Workshops und individueller Beratung wurden Umweltschutzmanahmen fr die Energie- und Wasserversorgung sowie die Abfallentsorgung erarbeitet, die konkret aufzeigen, wie mit betrieblichem Umweltschutz Kosten eingespart werden knnen. Durch den Aufbau von Umweltmanagementsystemen in allen fnf Pilotunternehmen wurden wichtige innerbetriebliche organisatorische Rahmenbedingungen fr die langfristige Umsetzung der entwickelten und neuer Umweltschutzmanahmen im Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses festgelegt. Mit der Zertifizierung der Umweltmanagementsysteme

nach dem international anerkannten Standard ISO 14001 haben sich die Unternehmen verbindlich verpflichtet, ihre Umweltziele jhrlich zu berprfen, neue Ziele zu definieren und entsprechende Manahmen umzusetzen. Entwicklungswirkungen: Die Netzwerkbildung zum kooperativen Umweltschutz stellt den Transfer eines innovativen, umweltgerechten Konzeptes dar, das hilft, industrielle Umweltbelastungen in China zu reduzieren. Durch standort- und branchenbergreifende Kooperationen knnen Synergien genutzt werden, die positive Effekte fr die Umwelt erwirken. Lokale Ressourcen werden effizienter und schonender genutzt. Schadstoffbelastungen der Luft, des Wassers und des Bodens nehmen ab und fhren so zu einer geringeren Gesundheitsbelastung der Bevlkerung. Gleichzeitig wird durch die Netzwerkbildung die Wirtschaftlichkeit von Unternehmen gesteigert. Kosteneinsparungen durch gemeinsame oder intensivere Nutzung von Ressourcen fhren zu einer Verbesserung der Wettbewerbsfhigkeit der lokalen Privatwirtschaft.

Projektbeispiel Eigenrisiko: MILLICOM Mobilfunknetz in Ghana Ausgangslage: Ghanas wirtschaftliche Gesamtsituation hat sich insgesamt seit 2001 stabilisiert und durch den Anschluss an das Entschuldungsprogramm der Weltbank und des Internationalen Whrungsfonds im Jahr 2004 deutlich verbessert. Die Volkswirtschaft wuchs 2006 um 6% und profitiert zurzeit von hohen Weltmarktpreisen fr Gold und Kakao, den positiven Auswirkungen des eingeschlagenen Reformkurses und dem multilateralen Schuldenerlass. Die starke Abhngigkeit von Gold- und Kakaoexporten (70% der Exporteinnahmen), ein hohes Leistungsbilanzdefizit von 6,8% des Bruttoinlandsprodukts und eine Inflationsrate von 10,9% fallen negativ ins Auge. Eine Diversifizierung der Wirtschaft erscheint dringend erforderlich.

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Manahme: Die Projektgesellschaft Millicom Ghana Ltd. ist mit einem Marktanteil von 25% der zweitgrte Mobilfunkbetreiber in Ghana und bietet ihren Kunden eine hohe Netzverfgbarkeit, die stetig um etwa 30% ber der Nachfrage liegt. So erhielt Millicom Ghana bereits in der Vergangenheit regelmig Bestnoten von der ghanaischen Regulierungsbehrde fr hohe Erreichbarkeit und geringe Unterbrechungen von laufenden Gesprchen. Die DEG investiert zusammen mit weiteren Entwicklungsfinanzierern, darunter die franzsische Proparco und die niederlndische FMO, 80 Millionen US-Dollar in den Ausbau und die Verstrkung des ghanaischen Mobilfunknetzes. Die Tranche der DEG ermglicht Millicom Ghana neben dem Ausbau des bestehenden Netzes auch die Errichtung eines Glasfaserkabelnetzes, das mehr Internetanwendungen ermglicht. Die DEG trgt mit der Finanzierung dieses Vorhabens zur weiteren Entwicklung des Telekommunikationssektors in Ghana bei, der derzeit sechs Prozent der Wertschpfung des Landes erbringt. Die DEG verstrkt damit ihr Engagement in Ghana, einem Schwerpunktland der deutschen EZ.

Entwicklungswirkungen: Laufende Staatseinnahmen: Millicom Ghana wird in den kommenden Jahren durchschnittlich 15 Millionen Euro p.a. an den Staatshaushalt in Form von Einkommensteuern, Abgaben und Zllen auf Importe zahlen. Millicom Ghana ist im letzten Jahr als einer der besten Steuerzahler des Landes von der Regierung ausgezeichnet worden. Beschftigungseffekte: Im Rahmen der geplanten Investitionen wird Millicom Ghana die Zahl der Beschftigten von 1.200 auf 1.700 erhhen. Hinzu kommt eine nicht detailliert quantifizierbare Zahl von Personen, die im Vertrieb der Mobilfunkkarten im ganzen Land ttig werden. Beitrag zur Versorgung: Millicom verbessert die infrastrukturelle Versorgung im Kommunikationsbereich wesentlich. Mit der Ausweitung und Verstrkung des Netzes wird eine weitere Senkung der Telefongebhren einhergehen. Dadurch wird Mobilfunk auch fr breitere Bevlkerungsschichten erschwinglich. Gleichzeitig investiert Millicom in den Aufbau eines Glasfasernetzes, das in Ghana eine erweiterte Internetnutzung ermglichen wird. Durch die Frderung des Zugangs zu den neuen Technologien leistet Millicom einen Beitrag zu MDG 8, dem Aufbau einer globalen Entwicklungspartnerschaft.

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Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ)

2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung, Umwelt, Gesundheit Regionale Schwerpunkte Asien, Afrika mit 26% zunehmend Projektanzahl 171 neue PPP-Manahmen Gesamtvolumen Fazilitt: 29 Mio. EUR Bilaterale TZ: 13,9 Mio. EUR

beziehungsweise 63% und die ffentliche Seite 38 Millionen Euro beziehungsweise 37%. Die Zahl der Partnerlnder ist seit 1999 auf 70 angestiegen. Im Unterschied zu den Fazilittsmanahmen ist das durchschnittliche Mittelvolumen niedriger, insbesondere dann, wenn es sich um Kooperationen mit lokalen Unternehmern aus den Partnerlndern handelt. PPP ist inzwischen fester Bestandteil vieler Projektkonzepte. Hervorzuheben sind aktuelle Anstze, wie die Einrichtung von PPP-Fonds in China und Indien, deren Mittel ausschlielich fr integrierte Manahmen zur Verfgung stehen. Fr die Elfenbeinkste wurde ein nationaler PPP-Fonds als eigenstndige Manahme konzipiert und in Indonesien eine lnderbezogene PPP-Umsetzungsstrategie eingefhrt, die auch fr andere Lnder richtungweisend sein wird. Die bereits 2005 eingerichtete regionale PPP-Fazilitt Afrika, die sich ausschlielich an lokale Unternehmen in Subsahara-Afrika richtet, ist mittlerweile fest etabliert und stark nachgefragt. 2007 wurden hieraus acht neue PPP mit einem Volumen von 0,9 Millionen Euro vereinbart. Die PPP-Fazilitt: Im Rahmen der PPP-Fazilitt wurden im Jahr 2007 insgesamt 52 neue PPP-Vertrge mit einem Volumen von 28,4 Millionen Euro abgeschlossen. Die ffentliche Seite trgt hiervon 13 Millionen Euro (45,8%) und die privaten Partner bernehmen 15,4 Millionen Euro (54,2%). Damit ist die Gesamtzahl der seit 1999 ber die PPP-Fazilitt der GTZ vereinbarten Manahmen auf 475 angewachsen. Das Gesamtvolumen summiert sich inzwischen auf 235 Millionen Euro. Die regionale Verteilung der Manahmen aus der PPP-Fazilitt ist insgesamt ausgewogen mit einem leichten Schwerpunkt in Asien (30%). Jede vierte PPPManahme wird zurzeit in Afrika vereinbart (26%) und jede siebte in Least Developed Countries (LDC 14%). Dies zeigt, dass PPP auch in wirtschaftlich und politisch schwierigen Lndern (wie Afghanistan, Jemen, Ruanda oder Mosambik) erfolgreich ist. PPP ist dabei nicht nur fr groe Unternehmen relevant.

2007 war fr die Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft im Rahmen von PPP das bisher erfolgreichste Jahr. Die GTZ konnte 171 neue Partnerschaften mit einem Gesamtvolumen von fast 54 Millionen Euro eingehen. Seit 1999 wurden damit insgesamt 945 Entwicklungspartnerschaften mit einem Volumen von 337 Millionen Euro vereinbart. Dabei warb die GTZ ber 212 Millionen Euro fr die Entwicklungszusammenarbeit ein. PPP in der bilateralen Technischen Zusammenarbeit (TZ): Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft (PPP) werden auf gleichbleibend hohem Niveau in die bilaterale TZ integriert. Im Jahr 2007 waren PPP in 48% aller Angebote aus dem TZ-Titel ein konzeptionell verbindlicher Bestandteil. In 119 Vertrgen (64 TZ-Vorhaben) konnten 13,9 Millionen Euro von privaten Partnern fr die deutsche Entwicklungszusammenarbeit mobilisiert werden. Die Anzahl der seit 1999 im Rahmen bilateraler TZVorhaben vereinbarten PPP ist damit auf 470 angewachsen. Das Gesamtvolumen dieser integrierten PPP beluft sich auf ber 100 Millionen Euro. Die private Seite bernahm dabei 64 Millionen Euro

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Knapp zwei Drittel aller Kooperationen wurden mit kleinen/mittelstndischen Partnern aus der Wirtschaft vereinbart. Der Trend zu komplexeren PPP-Manahmen hlt ungebrochen an. Hierbei berwiegen Kooperationen mit nationalen und internationalen Institutionen und Netzwerken. Besonders hervorzuheben sind die strategischen Allianzen. Sie sind lnderbergreifendend angelegt und beziehen zumeist ganze Sektoren und viele verschiedene Beteiligte ein. So wurde beispielsweise 2007 eine strategische Allianz mit Tchibo in Asien vereinbart. Durch diese PPP-Manahme wird lokalen Zulieferern in Asien das Wissen und die Technik vermittelt, um selbststndig betriebliche und soziale Verbesserungsprozesse in Gang zu setzen. Das dazu notwendige Training erhalten sie ber lokale Schulungsbetriebe, die zuvor von GTZ und Tchibo ausgebildet und dabei untersttzt werden, sich am Markt zu etablieren. Eine zustzliche Herausforderung fr das Jahr 2007 waren die vom BMZ zur Verfgung gestellten Sondermittel speziell fr PPP-Projekte zur Bekmpfung von HIV/AIDS. 2007 konnten zehn Projekte mit einem Gesamtvolumen von 7,6 Millionen Euro implementiert werden, davon neun in Afrika und eins in Indien. Der Global Compact (GC) und Corporate Social Responsibility (CSR): Das von der GTZ im Auftrag des BMZ und der beteiligten Unternehmen koordinierte Deutsche Global Compact Netzwerk (DGCN) hat seinen Bekanntheitsgrad in den letzten Jahren stetig erhht. Es entwickelte sich zu einem anerkannten Forum des Dialogs ber Fragen verantwortungsvollen unternehmerischen Handelns und zu einer Plattform des wechselseitigen Lernens. In den letzten drei Jahren sind 66 deutsche Unternehmen (in der Regel international agierende Grounternehmen) beigetreten, die sich zu den zehn Prinzipien des GC bekennen und im deutschen GC-Netzwerk aktiv mitwirken. Die regelmigen Arbeitstreffen des deutschen Netzes stoen sowohl bei der Privatwirtschaft als auch bei Verbnden, Ministerien, Nichtregierungsorganisationen (NROs)

und in der Wissenschaft auf groes Interesse. Das PPP-Bro der GTZ hat sich dabei als zentrale Koordinationsstelle fr den GC in Deutschland etabliert. Im Rahmen der GC-Initiative konnten auch konkrete Partnerschaftsprojekte zwischen EZ und Wirtschaft entwickelt und realisiert werden. Ausblick: PPP-Fazilitt und PPP in der bilateralen TZ ergnzen sich in idealer Weise. Einerseits werden ber die PPP-Fazilitt geknpfte Kontakte in der bilateralen TZ fortgefhrt. Die Fazilitt ist damit eine Art Vorbereitungstrger fr die bilaterale TZ. Andererseits knnen interessante Initiativen der Privatwirtschaft, die ber die Ziele der TZ-Vorhaben hinausgehen, in der Fazilitt umgesetzt werden. Die Fazilitt ist als flexibles Instrument insbesondere zur Umsetzung strategischer PPP geeignet. Die weiterhin hohe Nachfrage der Wirtschaft nach Kooperationen mit der GTZ zeigt, dass hier nach wie vor erhebliches Potenzial fr eine Zusammenarbeit zwischen EZ und Wirtschaft besteht. Die GTZ hat sich zum Ziel gesetzt, aufbauend auf den bisherigen Erfahrungen und gemeinsam mit der Wirtschaft das vorhandene Potenzial weiter zu erschlieen und fr die deutsche EZ nutzbar zu machen. Darber hinaus fhrt die GTZ kontinuierlich Gesprche mit der Wirtschaft, um eine Beteiligung privater Partner bereits in die Konzeption bilateraler Projekte einflieen zu lassen. Im Zuge der Paris Declaration zur Geberharmonisierung und dem starken Akzent auf mehr Eigenverantwortung der Partnerregierungen zeichnet sich ein zunehmendes Interesse an eigenen, in der Verantwortung der Partnerlnder liegenden PPPInstrumenten ab. Eine der Herausforderungen der GTZ wird daher die Befhigung von Partnerregierungen und -institutionen zur selbststndigen Konzipierung und Durchfhrung von PPP-Vorhaben sein.

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Projektbeispiel: Einfhrung von nachhaltigen und ressourcenschtzenden Brunnenrehabilitierungsund managementsystemen in Brasilien Ausgangslage: Die Versorgung der brasilianischen Bevlkerung mit Trinkwasser von akzeptabler Qualitt ist zunehmend problematisch. Da die Flsse stark verschmutzt sind, setzt man mehr und mehr auf die Wasserversorgung durch Grundwasser aus Tiefbrunnen. Dennoch findet ein systematisches Brunnen- und Grundwassermanagement kaum statt. Die mangelhafte Wartung der Brunnen hat vorzeitigen Verschlei, berdurchschnittlichen Kapazittsrckgang und erhhte Energiekosten zur Folge. Lsst die Ergiebigkeit der Brunnen nach, so ist es gngige Praxis, neue Brunnen zu bohren oder vorhandene Brunnen mit Chemikalien zu rehabilitieren. Beide Verfahren bergen die Gefahr der Kon-

von staatlicher Seite Manahmen zur Regulierung der Brunnenbohrungen, um Wasserressourcen zu erhalten und die Grundwasservorrte zu schtzen. Dies hat auch zur Folge, dass bisher kaum Ausbildungsmglichkeiten im Bereich des Brunnenbaus in Brasilien existieren. Manahme: In Zusammenarbeit mit der Pigadi GmbH, einem zur Berlinwasser International AG gehrenden Brunnenspezialisten, wurden fnf Pilotmanahmen zur Brunnenrehabilitierung im Bundesstaat Minas Gerais umgesetzt und eine umweltschonende Technologie der Brunnenregenerierung eingefhrt. Die Brunnen versorgen jeweils 40.000 bis 60.000 Menschen. Zum einen wurden 20 lokale Techniker in moderner Technologie der Brunnenwartung und -regenerierung ausgebildet. Zum anderen wurden Brunnenbetreiber durch Informationsveranstaltungen fr die nachhaltige Erschlieung und Nutzung sowie das nachhaltige Management von Grundwasservorkommen sensibilisiert. Vertreter staatlicher Institutionen der Wasserwirtschaft untersttzten die Manahme auf der Makroebene durch Politikberatung.

Entwicklungswirkungen: Das Vorhaben verbessert und sichert die Trinkwasserversorgung der Bevlkerung in den Pilotregionen (MDG 7). Durch die Einfhrung der neuen Technologie der Brunnenrehabilitierung wird die Umweltbelastung durch Chemikalien vermindert und die Wasservorkommen werden Ausbildungsmanahme zur fachgerechten Rehabilitierung effizienter genutzt. Die Informaeines Wasserbrunnens. Foto: GTZ tions- und Schulungsangebote zu nachhaltigem Grundwassermanagetamination des Grundwassers. Oft fehlt Brunnenbement stieen bei staatlichen Institutionen und treibern und verantwortlichen Behrden das Brunnenbetreibern auf groes Interesse und wurden Wissen ber Bedeutung und Verfahren nachhaltigerne angenommen. Die vermittelten Kenntnisse gen Managements und der Regenerierung von bilden die Voraussetzung fr die Verbreitung der Brunnen sowie der Anwendung umweltschonender umwelt- und ressourcenschonenden Technologie. Rehabilitierungsmethoden. Erst seit Kurzem gibt es

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Projektbeispiel: Methadonsubstitution in Indien Ausgangslage: Indien hat den zweitgrten Anteil an HIV-infizierten Menschen weltweit. Besonders die gemeinsame Nutzung von verunreinigtem Spritzbesteck durch Drogenkonsumenten trgt zur Verbreitung der Krankheit bei. Aus diesem Grund, aber auch, um das bertragungsrisiko fr andere Krankheiten (Hepatitis, Tuberkulose) zu verringern und die Gefahr einer tdlichen berdosierung zu vermeiden, sind Behandlungsanstze notwendig. Bisher verfgt Indien nur ber sehr eingeschrnkte Erfahrungen mit der Substitutionsbehandlung, da staatliche Programme vor allem auf Abstinenz setzen. Derzeit bieten nur Nichtregierungsorganisationen Substitutionsmanahmen an. Es mangelt an Regulierungsmethoden und Instrumenten, um ein mgliches Missmanagement zu verhindern. Ein wichtiger Nebeneffekt der Substitutionsbehandlung ist, dass weitere Krankheiten erkannt und behandelt werden knnen. Die Substitutionsbehandlung wird beispielsweise durch antiretrovirale Therapien fr HIV-positive Menschen, psychosoziale Betreuung sowie durch Behandlung von Begleiterkrankungen wie Tuberkulose und Abszessen ergnzt.

Manahme: Ziel der PPP-Manahme mit CompWare, einem Hersteller medizinischer Produkte fr die Suchtmedizin, ist eine qualitative und kostengnstige Methadonsubstitution fr injizierende Drogennutzer. Dazu wird ein Substitutionsprogramm an einer ausgewhlten staatlichen Klinik in Neu-Delhi etabliert. Das Programm beinhaltet sowohl die legale Beschaffung, Registrierung und Verteilung von Methadon durch ein computergesttztes Dokumentations- und Vergabesystem als auch die Schulung von medizinischem Personal in der Nutzung des Systems sowie in verschiedenen Aspekten der Substitutionsbehandlung. Dieser Ansatz kann als Modell fr eine weitere Ausdehnung der Methadonsubstitution durch die indische Regierung dienen. Entwicklungswirkungen: Bis zum Abschluss des Projektes hat sich der Zugang zur Methadonsubstitution fr injizierende Drogenabhngige verbessert. Das Personal der Ambulanzen ist in der Anwendung eines computergesttzten Dokumentationsund Vergabesystems fr Methadon geschult und die indische Regierung kennt die Mglichkeiten und die Kosten der Substitutionsbehandlung. Das Projekt leistet einen Beitrag zur Bekmpfung von HIV/AIDS und anderen schweren Krankheiten (MDG 6).

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Internationale Weiterbildung und Entwicklung (InWEnt)

2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung Regionale Schwerpunkte Afrika Projektanzahl 4 Gesamtvolumen 1,9 Mio. EUR Anteil der PPP an Neuprojekten 12,5%

PPP sind seit 2006 integraler Bestandteil des Programmportfolios von InWEnt. Sie werden bei der Konzeption von Projekten in Form von sogenannten PPP-Fenstern von Anfang an eingeplant. Bei den eher wirtschaftsbezogenen Themen werden die PPP-Komponenten zum Teil erst im Jahr 2008 zum Tragen kommen. Das erklrt, warum 2007 nur rund 12,5% aller Neuvorhaben mit Partnern aus der Wirtschaft durchgefhrt wurden. Bei den Partnern handelte es sich zu 50% um Klein- und Mittelbetriebe aus Partnerlndern und zu 50% um kleine Unternehmen aus Deutschland. PPP-Projekte bei InWEnt: Im Jahr 2007 fhrte InWEnt vier PPP-Projekte mit einem Gesamtvolumen von 1,9 Millionen Euro durch. Der Anteil der PPP-Projekte an allen im Jahr 2007 begonnenen Neuprojekten in InWEnt lag bei 12,5%. Alle vier PPPProjekte waren Teil eines Programms und wurden aus diesem finanziert. Der ffentliche Beitrag in Hhe von 956.000 Euro sank gegenber dem Vorjahr (2006: 1,7 Mio. EUR) um 44%. Die privaten Beitrge lagen ebenfalls bei 956.000 Euro (Vorjahr: 2,5 Mio. EUR). Damit deckten private Unternehmen insgesamt 50% der Projektkosten Der regionale Schwerpunkt lag 2007 mit drei Projekten deutlich auf Afrika, gefolgt von Sdostasien mit einem Projekt. Inhaltlich sind die Programme dem Schwerpunkt Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung zuzuordnen. Das PPP-Instrument wurde unter anderem whrend des zwlften International Business Forum vorgestellt, das InWEnt im Oktober 2007 zusammen mit dem World Bank Institute (WBI) in der Weltbank in Washington ausrichtete. Knapp 200 Vertreter deutscher und internationaler Unternehmen und Organisationen diskutierten in einem intensiven Dialog den wesentlichen Beitrag der privatwirtschaftlichen Akteure zur Erreichung globaler Umweltund Entwicklungsziele. Der Schwerpunkt des Forums lag auf der Rolle des Unternehmenssektors als mageblichem Mitgestalter globaler Governance-Strukturen. PPP im weiteren Sinne, als partnerschaftlicher Ansatz zwischen Unternehmen und ffentlichen Einrichtungen, wurde dabei in vielen Workshops als zielfhrende Mglichkeit identifiziert.

InWEnt steht fr Personal- und Organisationsentwicklung in der internationalen Zusammenarbeit. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Qualifizierung von Nachwuchsfhrungskrften, von Fach- und Fhrungspersonal aus Unternehmen und Organisationen sowie von Entscheidungstrgern aus Politik und Gesellschaft. Ein wichtiges Ziel ist, die internationale Zusammenarbeit der Wirtschaft zu strken und die Bindung auslndischer Fhrungskrfte an Deutschland zu frdern. Die Angebote von InWEnt richten sich an Fach- und Fhrungskrfte und an Entscheidungstrger aus Wirtschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft. Das PPP-Instrument verknpft die Interessen und Ziele der Wirtschaft mit denen der EZ: Unternehmen bringen ihre Ressourcen sowie unternehmerisches und technologisches Know-how zur Strkung des wirtschaftlichen, sozialen und kologischen Fortschritts in Entwicklungs- und Schwellenlndern ein. Sie profitieren davon, dass InWEnt sie in diesen Lndern auf dem Weg zu neuen Mrkten begleitet und so das Risiko ihrer Auslands-Projekte reduziert wird.

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Ausblick auf die Aktivitten 2008: Das Jahr 2008 wird ganz im Zeichen der Qualittssicherung stehen. Es sind Evaluierungen und Wirkungsanalysen der im vergangenen Jahr durchgefhrten PPPManahmen geplant. Im Fokus sollen dabei die Erfahrungen der Unternehmen mit dem Instrument PPP stehen. Des Weiteren wird die Handhabung und Durchfhrung von PPP-Programmen weiter standardisiert und der interne Leitfaden zur Umsetzung von PPP berarbeitet.

aus Wirtschaft und Zivilgesellschaft. Eine zentrale Herausforderung ist der Aufbau eines praxisorientierten Beratungs- und Fortbildungsangebotes auf kommunaler Ebene, das es den Kommunalverwaltungen sowie den relevanten Akteuren aus Zivilgesellschaft und Wirtschaft ermglicht, die notwendigen Kompetenzen zu erwerben und auszubauen. Darber hinaus ist die Dialogfhigkeit und Vernetzung der verschiedenen Akteure aus Politik, Verwaltung, Zivilgesellschaft und Privatwirtschaft fr die Verbesserung einer nachfrageorientierten Entwicklung von zentraler Bedeutung. Manahme: Im Hinblick auf die Fuball WM 2010 in Sdafrika haben die beiden PPP-Partner McIntosh Xaba und InWEnt vier Trainingsmodule (Governance, Business Environment, Soccer and Local Economic Development und Resource Mobilization) entwickelt, die die positiven Effekte der lokalen Wirtschaftsfrderung fr einige von der FuballWM betroffene Gemeinden maximieren sollen. Beide Partner sind zu 50% an der Entwicklung der Module beteiligt und fhren Pilottrainings durch. Durch diese Module soll sichergestellt werden, dass auch ber die Fuball-WM hinaus eine nachhaltige Infrastruktur zur lokalen Wirtschaftsfrderung in den Gemeinden Bestand haben wird.

Projektbeispiel: Training of LOCATI (Local Economic Development Training Initiative) Trainers in Sdafrika Ausgangslage: Die Umsetzung der politischen und administrativen Dezentralisierung und die Frderung von Good Governance auf nationaler und lokaler Ebene ist eine zentrale Herausforderung in Subsahara-Afrika. Die Strkung der lokalen Ebene bedeutet zunchst, dass kommunale Gebietskrperschaften eine hhere Verantwortung fr die Bereitstellung von Dienstleistungen bernehmen und geeignete Rahmenbedingungen fr die Wirtschaftsfrderung schaffen. Dies erfordert ein hohes Ma an Capacity Building bei der lokalen politischen Fhrung und den Vertretern der Kommunalverwaltung sowie bei den Schlsselakteuren

Durch das Projekt wird eine nachhaltige Infrastruktur zur lokalen Wirtschaftsfrderung geschaffen. Hiervon profitieren insbesondere Klein- und Kleinstunternehmen. Fotos: J. Desai, InWEnt

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Die Manahme ergnzt das Projekt Untersttzung sdafrikanischer Kommunen zur Fuball-WM 2010 durch Capacity Building im Rahmen kommunaler Partnerschaften. Entwicklungswirkungen: Auf der Ebene des Individuums: > hhere Sensibilitt fr Herausforderungen und Best Practices der brgernahen Kommunalentwicklung > greres Know-how zu Qualittskriterien kommunaler Fortbildungsangebote bei wichtigen Akteuren der Dezentralisierung > verbesserte Trainingskompetenzen, insbesondere Methodenkenntnisse der Erwachsenenbildung und Curricularentwicklung bei Vertreter/innen zustndiger Institutionen und Trainer/innen von Fortbildungsanbietern

Auf der institutionellen Ebene: > Verbesserung der ntigen Aufbau- und Organisationsstrukturen bei Projektpartnern fr die Umsetzung der Dezentralisierung und Untersttzung der Kommunen > ein breiteres Wissen ber Instrumente der Qualittssicherung sowie brgernahe und transparente Kommunalentwicklung/Brgerbeteiligungsformen > effizientere Interessensvertretung der Brgerbelange durch Brgerrte und Gemeindeverbnde > nachfrageorientiertes und qualitativ besseres Leistungsangebot sowie hhere Transparenz der Kommunen Auf der Ebene des Systems: > ein kommunales Fortbildungssystem ist insgesamt strker bedarfsorientiert > eine strkere Vernetzung und verbesserte Kooperation von ffentlichen, zivilgesellschaftlichen und privatwirtschaftlichen Akteuren

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KfW Entwicklungsbank

2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte Finanzsektor, wirtschaftliche Infrastruktur Regionale Schwerpunkte Afrika, Europa/Kaukasus Laufende vorhaben 264

weist dabei andere Formen auf als beispielsweise die Frderung der Sektoren Gesundheit oder Wasser. Die hufigsten PPP-Typen im Portfolio der FZ sind aktuell Managementvertrge bei Infrastrukturanlagen und Mikrofinanzfonds. Unter anderem im Finanzsektor boomt PPP weiterhin. Gleichzeitig besteht hier ein groes Potenzial, noch mehr privates Kapital fr entwicklungspolitisch sinnvolle Anstze zu mobilisieren. Dies wird vor allem durch den Ausbau sogenannter strukturierter Finanzierungen fr Infrastruktur und im Finanzsektor erreicht: Ein vielversprechender, neuer Ansatz ist der Lokalwhrungsfonds The Currency Exchange (TCX). Die Finanzierung von Projekten in Lokalwhrung ist nmlich oftmals eines der grten Probleme bei der Umsetzung von Vorhaben der sozialen und wirtschaftlichen Infrastruktur in Entwicklungs- und Transformationslndern. Der TCX ist ein neues Instrument, um langfristige Darlehen auch in exotischen Whrungen bereitzustellen. In so einem strukturierten Fonds dienen Gebergelder als Risikopuffer fr private institutionelle Anleger, um gengend finanzielle Mittel einzuwerben und dadurch eine breite Risikodiversifizierung sicherzustellen. Daneben entwickelt sich ein bekannter und wirksamer Frderansatz der KfW in Deutschland auch im Ausland vielversprechend: die Frderung von Energieeffizienzmanahmen ber den privaten Finanzsektor. Viele Entwicklungs- und Transformationslnder weisen einen enormen Energieverbrauch auf. Viele Anlagen im Energiesektor, aber auch in Unternehmen sind veraltet; viele Wohngebude haben ineffiziente Heizungssysteme und eine Isolierung der Gebudehlle ist kaum vorhanden. Durch die Kooperation mit privaten Finanzinstitutionen wird ein nachhaltiger Weg der Finanzierung von Energieeffizienzmanahmen eingeschlagen. Private Finanzinstitutionen steuern hierfr eigene Mittel bei und bernehmen das vollstndige Ausfallrisiko fr den Kredit. Insgesamt umfasst das laufende PPP-Portfolio der KfW Entwicklungsbank 245 Projekte. Das Portfolio

Die KfW Entwicklungsbank bindet private Unternehmen in vielfltigen Formen in die Finanzielle Zusammenarbeit (FZ) mit Entwicklungslndern ein: in der Planung, Vorbereitung und Umsetzung von Programmen der FZ arbeitet sie sowohl mit internationalen Unternehmen und Finanzinstituten als auch mit lokalen Betrieben und Banken zusammen (PPP in der FZ). Umfangreiche Liefer- und Auftragsbeziehungen mit privaten Unternehmen gehren schon immer zum FZ-Ansatz. Die PPP-Anstze beinhalten zudem, dass die privaten Akteure weitere Risiken bernehmen, zum Beispiel durch die Verantwortung fr den Betrieb von Wasserversorgungsanlagen oder durch eine Kapitalbeteiligung. Dabei ist die Einbindung des Privatsektors nur ein Instrument und nicht das Ziel. Privatsektorbeteiligung in der Finanziellen Zusammenarbeit (auerhalb der PPP-Fazilitt): Die Ziele der Privatsektorbeteiligung in der FZ sind anspruchsvoll: Effizienzsteigerung bei Infrastruktur- und Finanzdienstleistungen und die Mobilisierung von privatem Kapital. PPP wird in der KfW als Querschnittsaufgabe verstanden und betrifft alle Ttigkeitsfelder. Dementsprechend sind die PPP-Anstze im Rahmen der FZ verschiedenartig und sektorspezifisch. Die Frderung des Finanzsektors in Entwicklungslndern

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verteilt sich auf die Sektoren wie folgt: Finanzsektor: 107 Vorhaben, wirtschaftliche Infrastruktur: 94 Vorhaben davon 25 im Energiesektor und 52 im Wassersektor, Gesundheit: 28 Vorhaben, Landwirtschaft und Ressourcenschutz: 13 Vorhaben, berufliche Bildung: 3 Vorhaben.1 PPP-Fazilitt Finanzierung von projektvorbereitenden Studien: Wie geplant, wurde im April 2007 die Abwicklung der PPP-Studienfazilitt von der KfW Entwicklungsbank auf die zur KfW Bankengruppe gehrende DEG bertragen.

Mangel an technischem Know-how, einer unzureichenden Betriebsausstattung sowie fehlenden Finanzmitteln zur Ausweitung des Kreditportfolios. Infolgedessen mssen KKU oft auf sehr teure oder unserise Finanzierungsquellen zurckgreifen oder auf Investitionen, die die Produktivitt ihrer Unternehmen steigern knnten, verzichten. Manahme: Um diesen Entwicklungsengpass zu vermindern, engagiert sich die KfW Entwicklungsbank im Auftrag des BMZ in der DR Kongo mit einem Mikrofinanzprogramm. Zusammen mit der deutschen Internationale Projekt Consult (IPC) wurde in einem PPP-Ansatz im Rahmen der FZ die ProCredit Bank gegrndet. Gemanagt wird die Bank von der ProCredit Holding, an der wiederum unter anderem private Unternehmen beteiligt sind. Die ProCredit Bank Congo wird ber die KfW mit einer Eigenkapitalbeteiligung in Hhe von rund 0,5 Millionen Euro sowie ergnzenden Manahmen zur personellen Untersttzung gefrdert. Die personelle Untersttzung leistet einen wichtigen Beitrag zur Ausund Weiterbildung lokaler ProCredit-Mitarbeiter.

Projektbeispiel: Mikrofinanzierung durch die ProCredit Bank in der DR Kongo Ausgangslage: Die DR Kongo verfgt ber enorme Reichtmer an Bodenschtzen ist aber eines der rmsten Lnder der Welt. Misswirtschaft und Kriegswirren haben die konomische Entwicklung des Landes zum Erliegen gebracht. Das nominale Pro-Kopf-Einkommen gehrt mit 120 US-Dollar (2005) zu den niedrigsten Subsahara-Afrikas. Seit den Wahlen im Jahr 2006 hat sich die politische Lage stabilisiert, dennoch kommt es immer wieder zu bewaffneten Konflikten. Fr die Entwicklung des Landes spielt die Privatwirtschaft eine wesentliche Rolle. Private Unternehmen, insbesondere Kleinstund Kleinunternehmen (KKU), bieten Arbeitspltze und Einkommensmglichkeiten. Ein wesentlicher Engpass fr Entwicklung und Wachstum kongolesischer KKU ist ihr ungengender Zugang zu Finanzdienstleistungen. Obwohl es im Land mehrere Banken und ein dichtes Netzwerk von Finanzkooperativen gibt, haben KKU meist keine Chance, Kredite aufzunehmen. Sie verfgen weder ber die bankblichen Sicherheiten, Grundstcke oder Anlagegter, noch ist der angefragte Kredit hoch genug, um die administrativen Kosten der Banken ber die Zinsertrge abzudecken. Die Mikrofinanzinstitute des Landes leiden andererseits unter einem

Die erste Bankfiliale in Kinshasa und der Sitz des Head Office. Foto: ProCredit Holding

1 Aufgrund einer laufenden Umstellung des Monitoring- und Informationssystems der KfW Entwicklungsbank schlieen die dargestellten Zahlen nicht nahtlos an den Vorjahresdaten an. Es ist davon auszugehen, dass die Zahl der laufenden PPP-Vorhaben hher liegt als hier dargestellt.

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Vor kurzem gelang es zudem, eine Kapitalerhhung der jungen Bank einzuleiten. Neben der deutschen FZ und der IPC beteiligten sich auch eine Reihe von anderen Gebern an der Finanzierung von technischen Aufbauleistungen, darunter die International Finance Corporation (IFC) und die hollndische DOEN Stiftung. Die ProCredit Holding, die KfW, die DOEN Stiftung, die IFC und die belgische Investmentgesellschaft fr Entwicklungslnder (BIO) sind Aktionre der Bank. Private Unternehmen sind somit mehrfach in den PPP-Ansatz eingebunden: Die Verbesserung von Finanzdienstleistungen ist eine grundlegende Voraussetzung fr die Entwicklung des lokalen Privatsektors. Lokale, private Unternehmen sind die Hauptkreditnehmer der kleinen Darlehen ber die Hlfte der Kreditkunden der ProCredit Bank sind KKU, die Kredite von weniger als 1.000 US-Dollar in Anspruch nehmen. Das Unternehmen IPC hat durch die Beratung der Bank erheblich zur Entwicklung des ProCredit-Ansatzes beigetragen und sich als Grndungsaktionr am Aufbau der Bank beteiligt. Der PPP-Ansatz beinhaltet also die Mobilisierung privaten Kapitals, einen bedeutenden Knowhow-Transfer und die Verbesserung der Rahmenbedingungen fr die lokalen KKU. Entwicklungswirkungen: Der Erfolg der ProCredit Bank Congo verdeutlicht auf beeindruckende Weise, dass mit dem richtigen Ansatz und dem richtigen Know-how auch in einem Post-KonfliktLand wie der DR Kongo der Aufbau des Finanzsektors gelingen und ein wichtiger Beitrag zur Armutsbekmpfung und zur wirtschaftlichen Entwicklung geleistet werden kann. Das Programm vergrert das Angebot von Finanzdienstleistungen fr KKU (Mikrokredite, Spareinlagen, Zahlungsverkehr). Durch den Zugang zu Kleinkrediten und die Mglichkeit, Spareinlagen zu bilden und den Zahlungsverkehr ber eine Bank abzuwickeln, erwirtschaften die Kleinunternehmer zustzliches Einkommen. Der nachhaltige Zugang zu bedarfsge-

rechten Finanzprodukten ermglicht es lndlichen und stdtischen KKU, die notwendigen Investitionen zu finanzieren, um wirtschaftliche Chancen optimal zu nutzen. Da KKU hufig arbeitsintensiv operieren, sind hierdurch auch positive Beschftigungswirkungen fr die Haushalte von Inhabern und Angestellten der KKU zu erwarten. Dies trgt auch zur Verringerung von Aggressionen in der Bevlkerung und damit zur Friedenssicherung im Land bei. Auerdem vergrert der Zugang zu bedarfsgerechten Finanzprodukten den Handlungsspielraum der Zielgruppe, die mittels Kapital besser auf auergewhnliche Belastungen (z.B. Tod

In der Zweigstelle Gombe in Kinshasa Foto: ProCredit Holding

oder Krankheit) reagieren kann. Das Vorhaben leistet somit einen unmittelbaren Beitrag zur Armutsreduzierung. Darber hinaus werden ber den Aufbau von nachhaltigen Mikrofinanzinstituten Best Practices im Markt etabliert und somit strukturelle Voraussetzungen fr die Entwicklung eines effizienten und nachhaltigen Mikrofinanzsektors in der DR Kongo gelegt. Dass die Grndung dieser Bank im Kongo ohne Korruption mglich war, setzt auch Mastbe fr knftige unternehmerische Aktivitten im Kongo. Der deutlich verbesserte Zugang zu Finanzdienstleistungen verbessert die Lebensbedingungen und Einkommensgrundlagen der armen Bevlkerung.

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SEQUA

2007 auf einen Blick: Inhaltliche Schwerpunkte Strkung der Zivilgesellschaft, berufliche Bildung, Energie Regionale Schwerpunkte Afrika, Asien, Sdosteuropa Projektanzahl 7 Neuvorhaben

Im Berichtsjahr 2007 schloss SEQUA sieben Neuvertrge mit Unternehmen im Rahmen von PPP ab. Seit 2000 beteiligte sich SEQUA damit an insgesamt 62 PPP-Vorhaben mit einem ffentlichen Gesamtbeitrag von 8,9 Millionen Euro und einem privaten Beitrag von 13,1 Millionen Euro. Potenziale und konzeptionelle Weiterentwicklung: Die PPP-Projekte der SEQUA haben sich in den vergangenen Jahren deutlich in Richtung eines Multi-Stakeholder-Ansatzes und einer verstrkten Breitenwirksamkeit weiterentwickelt. SEQUA berprft jedes PPP-Projekt auf sein Potenzial fr strategische Allianzen und legt bei der Projektentwicklung Wert auf die Einbindung mehrerer Partner, die Verankerung in lokalen Strukturen sowie einen mglichst hohen Multiplikatoreffekt der Manahme. Dennoch haben auch relativ kleine PPPProjekte, die insbesondere von mittelstndischen Unternehmen durchgefhrt werden, oftmals ihre Berechtigung und sollten auch in Zukunft durch die PPP-Fazilitt ausreichend untersttzt werden. Die Antrag stellenden Unternehmen zeigen bei der konzeptionellen Weiterentwicklung von PPP-Vorhaben groe Offenheit fr sogenannte Multi-Stakeholder-Anstze, um entwicklungspolitische Relevanz und Nachhaltigkeit zu steigern. Um den Beitrag der PPP-Projekte zur Erreichung bergeordneter entwicklungspolitischer Zielsetzungen deutlich zu machen, fordert das BMZ auch im Rahmen der PPP-Fazilitt von den Durchfhrungsorganisationen eine strkere Fokussierung auf die Wirkungen der PPP-Projekte. In diesem Sinne arbeitet SEQUA kontinuierlich daran, das Wirkungsmonitoring in den PPP-Projekten zu verbessern. Ausblick: Auch in Zukunft sieht SEQUA ihren Schwerpunkt in der Beratung kleiner und mittelstndischer Unternehmen im Rahmen der PPPFazilitt. Dabei werden alle Vorschlge stets auf Potenziale fr strategische Allianzen mit MultiStakeholder-Anstzen geprft und weiterentwickelt, um die entwicklungspolitische Wirkung zu maximieren.

SEQUA ist eine gemeinntzige Dienstleistungsorganisation fr Projektakquisition und -management. Gesellschafter der SEQUA sind die Spitzenverbnde der deutschen Wirtschaft (DIHK, ZDH, BDA und BDI). Im Rahmen ihrer Projekte untersttzt SEQUA das Engagement ihrer Gesellschafter und deren Mitglieder sowie europischer Unternehmen in den Transformations-, Schwellen- und Entwicklungslndern. Seit ihrer Grndung im Jahr 1991 frdert SEQUA die Zusammenarbeit zwischen dem ffentlichen Sektor und der privaten Wirtschaft im Rahmen des vom BMZ finanzierten Partnerschaftsprogramms mit deutschen Kammern und Verbnden. Seit Ende 2000 ist SEQUA darber hinaus eine der Durchfhrungsorganisationen des BMZ fr das PPPProgramm (Fazilitt). berblick: SEQUA beteiligt sich seit Ende 2000 an der Durchfhrung von Vorhaben der PPP-Fazilitt in Entwicklungslndern. Seit Beginn trifft das PPPProgramm auf ein kontinuierliches Interesse der Wirtschaft, wobei sich insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU) mit ihren Anfragen an SEQUA richten. Der Kontakt der Unternehmen zu SEQUA wird in vielen Fllen ber das Netzwerk der Gesellschafter von SEQUA hergestellt, d. h. ber Kammern, Verbnde und Bildungseinrichtungen in Deutschland, aber auch in den Partnerlndern.

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Um das vorhandene Potenzial in der Wirtschaft zu erschlieen und mglichst viele und qualitativ hochwertige PPP-Vorschlge zu erhalten, sieht SEQUA ein stetes und zielgerichtetes Marketing fr die Mglichkeiten des PPP-Programms sowie eine qualifizierte und zeitnahe Beratung der interessierten Unternehmen als uerst bedeutsam an. Dazu wird SEQUA auch in Zukunft verstrkt ihr Gesellschafternetzwerk nutzen. Auch greift SEQUA zunehmend auf das Netz der bilateralen Industrie- und Handelskammern fr die Kommunikation des PPPProgramms sowie fr die Entwicklung und Durchfhrung von PPP-Projekten zurck. SEQUA ist auerdem bemht, die vorhandenen Potenziale fr PPP-Projekte in Least Developed Countries (LDCs) zu identifizieren und interessierte Unternehmen bei der Entwicklung von PPP-Vorhaben in diesen Lndern intensiv zu beraten. Zusammenarbeit mit der Wirtschaft im weiteren Sinne: Ein breiteres Verstndnis von PPP schliet das vom BMZ ber SEQUA gefrderte Partnerschaftsprogramm als Kooperation der verfassten deutschen Wirtschaft mit auslndischen Partnerorganisationen ein. In derzeit etwa 35 Projekten fhren deutsche Kammern und Verbnde zusammen mit Selbstverwaltungseinrichtungen der Wirtschaft in Entwicklungs- und Transformationslndern Manahmen zur Frderung von KMU durch. Die Projektaktivitten zielen darauf ab, die Selbstverwaltungsorganisationen der Wirtschaft institutionell zu strken, um deren Interessenvertretung gegenber wirtschaftspolitischen Entscheidungstrgern sowie deren Angebot an Dienstleistungen fr ihre Unternehmen zu verbessern. Partnerschaftsprojekte tragen damit zur Erhhung der Wettbewerbsfhigkeit der Unternehmen sowie zur Strkung der Zivilgesellschaft in den Partnerlndern und folglich zum Erreichen entwicklungspolitischer Zielsetzungen bei. Bei der Entwicklung von PPP-Projekten prft SEQUA stets das Potenzial einer Verzahnung mit den Partnerschaftsprojekten, um die Breitenwirksamkeit der Projektmanahmen durch die Einbindung von

Wirtschaftsorganisationen als Multiplikatoren weiter zu erhhen. Dies ist unter anderem bereits in Bulgarien, Moldau und Sdafrika gelungen, wo durch die Zusammenarbeit deutscher Unternehmen mit lokalen Kammern/Verbnden Synergieeffekte erzielt und zustzliche Entwicklungswirkungen erreicht werden konnten.

Projektbeispiel: Strkung der Exportfhigkeit kunsthandwerklicher Kleinunternehmen in gypten Ausgangslage: Wie in vielen anderen Entwicklungslndern bietet der Sektor des Kunsthandwerks auch in gypten ein hohes Wirtschafts- und Beschftigungspotenzial. Mit seinen relativ geringen Eintrittsschwellen fr selbststndige Beschftigung bietet kunsthandwerkliches Schaffen insbesondere fr Frauen neue Einkommenschancen. Die Chancen, die das Kunsthandwerk als informeller Wirtschaftszweig bietet, bringen zugleich jedoch diverse Probleme mit sich, die dazu fhren, dass Potenziale nicht ausgeschpft werden und die Entwicklung des Sektors hemmen. Dazu gehren mangelnder Zugang zu Finanzierungsmitteln, unzureichende Kommunikationskanle und Infrastruktur, mangelhafte Produktqualitt sowie unzureichende Marktkenntnisse. Manahme: Die Centralvereinigung Deutscher Wirtschaftsverbnde fr Handelsvermittlung und Vertrieb e.V., deren Tochtergesellschaft CDH-Wirtschaftsdienst GmbH, die Messe Berlin GmbH Import Shop, die AHK Kairo und Global Project Partners e.V. haben ein PPP-Projekt begonnen mit dem Ziel, den Kunsthandwerkssektor in gypten fr den Export zu qualifizieren und die Zusammenarbeit deutscher Handelsvertretungen im Bereich des Kunsthandwerks mit gyptischen Partnern zu frdern. Mit neuen, dem europischen Geschmack angepassten Produkten und der Frderung von Messeteilnahmen sollen Absatzchancen fr gyptische Kleinunternehmen in Deutschland erschlossen werden. Darber hinaus wird die NRO Egypt Craft Center / Fair Trade Egypt (ECC/FTE) als

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Dienstleister fr KMU im Kunsthandwerkssektor beraten und gestrkt. Die deutschen Handelsvertreter im Sektor Kunsthandwerk versprechen sich dadurch neue Geschftskontakte und eine Qualittssteigerung ihrer Produkte. Entwicklungswirkungen: Das Projekt trgt dazu bei, die Exportchancen gyptischer Kunsthandwerker und ihre Wettbewerbsfhigkeit durch Qualifizierungsmanahmen und Produktberatung zu erhhen und ihnen darber ein geregeltes Einkommen zu ermglichen. Das im Projekt vermittelte Wissen soll durch Know-how-Transfer an ECC/FTE strukturell verankert werden und steht somit zuknftig auch weiteren Kunsthandwerkern in gypten zur Verfgung. Indem es die Qualitt der in gypten produzierten kunsthandwerklichen Pro-

dukte erhht und neue Absatzkanle erschliet, gibt das Projekt positive Impulse fr die Strkung des gesamten Sektors. Da das Projekt mit ECC/FTE als lokalem Partner zusammenarbeitet, untersttzt es gleichzeitig das Prinzip des fairen Handels, dem sich ECC/FTE verpflichtet hat, und verfolgt damit die Ziele der sozialen Gleichheit, des Arbeitsschutzes und der wirtschaftlichen Sicherheit. Mit der Qualifizierung von ECC/FTE als Organisation des Kunsthandwerks trgt es darber hinaus zur Strkung zivilgesellschaftlicher Strukturen in gypten bei. Das Projekt frdert den Export handwerklicher gyptischer Erzeugnisse und hat somit einen Einfluss auf die Schaffung von Einkommen und Arbeitspltzen, insbesondere fr Frauen.

Auf der Messe Berlin - Import Shop im November 2007 stellen gyptische Kleinunternehmen ihre Produkte vor. Foto: J. Wingler, Global Project Partners

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PPP in Zahlen 2
Mittelvolumen der PPP-Manahmen 19992007 (Neuzusagen in Mio. EUR)
Neuzusagen im Jahr PPP- Fazilitt3 Technische Zusammenarbeit (TZ) i.w.S. ffentliche private ffentliche private Finanzielle Zusammenarbeit (FZ) und DEG-Kerngeschft4 ffentliche private Summe

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Summe

13,4 22,0 19,0 19,1 14,4 15,6 22,1 17,7 24,5 167,8

17,1 36,3 34,3 29,6 25,5 24,8 34,8 29,2 34,7 266,3

3,3 6,9 1,2 5,3 12,7 9,0 12,4 11,7 14,1 76,6

4,7 6,2 1,3 4,5 12,9 21,9 16,1 19,9 17,8 105,3

234,6 233,2 592,6 517,4 523,6 721,3 852,9 992,4 934,2 5.602,2

9,8 368,3 1.178,2 1.011,5 1.811,8 916,4 931,9 1.378,5 2.596,9 10.203,3

282,9 672,9 1.826,6 1.587,4 2.400,9 1.709,0 1.870,2 2.449,4 3.622,2 16.421,5

Seit 1999 sind bereits 2.835 PPP-Manahmen mit einem Mittelvolumen von ber 16,4 Milliarden Euro in Durchfhrung gegangen.

PPP-Fazilitt: TZ i.w.S.: FZ und DEG-Kerngeschft:

DEG, GTZ, KfW5, SEQUA CIM, DED, InWEnt, GTZ-Normalgeschft KfW-Entwicklungsbank-Normalgeschft, DEG-Kerngeschft

Aufgrund einer laufenden Umstellung des Monitoring- und Informationssystems der KfW Entwicklungsbank schlieen die dargestellten Zahlen nicht nahtlos an den Vorjahresdaten an. Es ist davon auszugehen, dass die Zahl der aktuellen PPP-Vorhaben und die Hhe des Mittelvolumens der Finanziellen Zusammenarbeit hher liegen als hier dargestellt.

Aufgefhrt sind nur die zwischen den privaten Partnern und den Durchfhrungsorganisationen vertraglich vereinbarten Beitrge. Durch die vielfach zustzlich vereinbarten Beitrge Dritter (z.B. Joint-Venture-Partner vor Ort) wrde das Gesamtvolumen der PPP-Projekte deutlich hher ausfallen.

Finanzierungsbeitrge der KfW Entwicklungsbank und der DEG, die von Projektunternehmen zustzlich zu bereits zugesagten Beitrgen zur Verfgung gestellt wurden, sind hier nicht bercksichtigt. Aufgrund der besonderen Spezifika des DEG-Kerngeschfts ist das tatschliche Gesamtvolumen der von der DEG finanzierten Projekte hher als die Summe aus den ffentlichen und Partner-Beitrgen. Zum Beispiel wurden Investitions- oder Betriebsmittelkredite kommerzieller Geschftsbanken nicht als Partnerbeitrge gewertet, obwohl diese wiederum die Gesamtinvestition erst ermglichen.

bis Mrz 2007

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Mittelvolumen der PPP-Manahmen 19992007 (Neuzusagen in Mio. EUR)

Mittelvolumen PPP-Fazilitt 1999-2007 (in Mio. Euro)

Mittelvolumen Technische Zusammenarbeit i. w. S. 1999-2007 (in Mio. Euro)

Mittelvolumen Finanzielle Zusammenarbeit und DEG-Kerngeschft 1999-2007 (in Mio. Euro)

ffentliche private

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Entwicklung der PPP-Manahmen von 19992007 (nach Projektanzahl)


1999 PPP-Fazilitt gesamt davon DEG davon GTZ davon KfW davon SEQUA TZ i.w.S. gesamt davon CIM davon DED davon GTZ davon InWEnt FZ und DEGKerngeschft gesamt davon KfWEntwicklungsbank-Normalgeschft davon DEGKerngeschft Summe 106 56 50 0 0 21 17 0 1 3 2000 161 69 92 0 0 61 45 0 4 12 2001 140 54 72 5 9 104 92 0 3 9 2002 121 51 55 4 11 84 43 0 13 28 2003 91 48 29 4 10 172 69 30 32 41 2004 97 46 33 7 11 145 15 36 54 40 2005 114 43 55 4 12 166 13 57 67 29 2006 101 52 37 10 2 197 23 104 58 12 2007 106 47 52 0 7 156 28 60 64 4 Gesamt 1.037 466 475 34 62 1.106 345 287 296 178

15

40

77

72

84

101

105

106

92

692

15 0 142

10 30 262

28 49 321

27 45 277

37 47 347

34 67 343

34 71 385

34 72 404

19 73 354

238 454 2.835

Entwicklung der PPP-Manahmen 1999-2007 (Projektanzahl)

PPP-Fazilitt gesamt
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TZ i.w.S. gesamt

FZ und DEG-Kerngeschft gesamt

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PPP-Manahmen im Jahr 2007 (Neuzusagen)


Finanzielle Beitrge ffentliche Beitrge Beitrge Partner in Mio. in % in Mio. in % 24,5 41,4% 34,7 58,6% 10,3 36,5% 17,9 63,5% 13,1 46,0% 15,4 54,0% 0,0 0,0% 0,0 0,0% 1,1 44,0% 1,4 56,0% 14,1 44,2% 17,8 55,8% 1,9 51,4% 1,8 48,6% 0,5 29,4% 1,2 70,6% 10,7 43,7% 13,8 56,3% 1,0 50,0% 1,0 50,0% 934,2 k.A. k.A. k.A. 111,8 k.A. k.A. k.A. 822,4 24,1% 2.596,9 75,9% 972,8 k.A. k.A. k.A.

Anzahl PPP-Fazilitt gesamt davon DEG davon GTZ davon KfW davon SEAQUA TZ i.w.S. gesamt davon CIM davon DED davon GTZ davon InWEnt FZ und DEG-Kerngeschft gesamt davon KfW6 davon DEG-Kerngeschft Gesamtsumme 2007 106 47 52 0 7 156 28 60 64 4 92 19 73 354

Summe in Mio. 59,2 28,2 28,5 0,0 2,5 31,9 3,7 1,7 24,5 2,0 3.531,1 111,8 3.419,3 3.622,2

PPP-Manahmen 19992007 (Neuzusagen)


Finanzielle Beitrge ffentliche Beitrge Beitrge Partner in Mio. in % in Mio. in % 167,8 38,7% 266,3 61,3% 76,6 42,1% 105,3 57,9% 5.602,2 35,4% 10.203,3 64,6% 5.846,6 35,6% 10.574,9 64,4%

Anzahl PPP-Fazilitt TZ i.w.S. gesamt FZ und DEG-Kerngeschft gesamt Gesamtsumme 19992007 1.037 1.106 692 2.835

Summe in Mio. 434,1 181,9 15.805,5 16.421,5

Aufgrund einer laufenden Umstellung des Monitoring- und Informationssystems der KfW Entwicklungsbank knnen die finanziellen Beitrge der privaten Partner bei 2007 neu abgeschlossenen Vorhaben hier nicht genannt werden.

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Regionale Verteilung der PPP-Manahmen 19992007 (nach Projektanzahl)


Afrika Asien Lateinamerika 175 208 133 516 Nah-/ Mittelost 29 12 32 73 Osteuropa berregional 19 5 22 46 Summe

PPP - Fazilitt TZ i.w.S. FZ und DEG-Kerngeschft Summe

255 360 155 770

448 351 211 1010

111 170 139 420

1.037 1.106 692 2.835

Die meisten PPP-Manahmen werden nach wie vor in Asien durchgefhrt. Erfreulich ist der bereits in den letzten Jahren erkennbare Anstieg von Projekten in Afrika auf inzwischen 27%.

Regionale Verteilung der PPP-Manahmen 1999-2007 (Projektanzahl)

Regionale Verteilung der PPP-Manahmen 1999-2007 (Mittelvolumen, in Mio. EUR)

PPP-Fazilitt TZ i. w. S. FZ und DEG-Kerngeschft


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Sektorale Verteilung der PPP-Manahmen 19992007 (nach Projektanzahl)


Sektoren PPP-Fazilitt TZ i.w.S. KfW Bankengruppe 0 19 56 3 9 1 31 1 2 116 454 692 Summe Anteil in % 4,8% 4,6% 6,1% 9,2% 2,1% 10,7% 5,1% 33,5% 3,7% 4,1% 16,0% 100,0%

Bildung Energie Gesundheit Landwirtschaft Transport / Kommunikation Umwelt Wasser Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung Sonstige Finanzwesen (KfW-Entwicklungsbank-Normalgeschft) Investitionsfrderung (DEG-Kerngeschft) Summe

31 56 73 112 22 179 82 436 45 1 0 1.037

105 55 45 147 28 123 33 512 58 0 0 1.106

136 130 174 262 59 303 146 949 105 117 454 2.835

Die meisten PPP-Manahmen werden weiterhin im Bereich Nachhaltige Wirtschaftsentwicklung durchgefhrt. Unter Sonstige sind auch 28 Demokratie-Projekte enthalten, 13 Projekte zum Thema regionale Konzentration sowie 8 Krisenprventions-Vorhaben.

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Sektorale Verteilung der PPP-Manahmen 1999-2007 (Projektanzahl)

Sektorale Verteilung der PPP-Manahmen 1999-2007 (Mittelvolumen)

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Anhang I: Pressespiegel
Eine Vielzahl von Artikeln belegt das ffentliche Interesse am PPP-Programm und an den vom BMZ fr die Wirtschaft ausgerichteten Veranstaltungen. Die sechs ausgewhlten Artikel stellen exemplarisch die Bandbreite der Berichterstattung ber PPP-Projekte bzw. BMZ-Veranstaltungen in den Medien dar. Der erste Beitrag beschftigt sich mit dem in der DR Kongo durchgefhrten PPP-Projekt der Firma Pharmakina, deren Geschftsfhrer Horst Gebbers den Gastbeitrag fr den PPP-Jahresbericht 2006 verfasste.

Artikel zu PPP-Projektbeispielen

Deutsche Bahn mobil mobil 01 | 08, S. 10

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Deutsche Bahn mobil mobil 01 | 08, S. 11

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Kakaobauern an der Elfenbeinkste bereiten Scke mit Kakaobohnen fr den Export vor. Das westafrikanische Land ist der grte Kakaoproduzent der Welt.

Privater Partner fr das Gemeinwohl


Kooperationen zwischen Unternehmen und ffentlicher Hand erweisen sich vielerorts als Erfolgsmodell. Zum Beispiel bei Kakaobauern an der Elfenbeinkste: In einem Projekt lernen sie nachhaltiges Anbauen und der Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) initiiert. Die Entscheidung fr die Elfenbeinkste fiel, weil in dem Land 40 Prozent des weltweiten Kakaos angebaut wird. Dabei streben wir eine langfristige Lsung mit allen Stakeholdern an, um die Probleme der Kakaobauern zu lindern, sagt Nicola Oppermann, Manager Corporate and Government Affairs bei Kraft Foods Deutschland. Das Projekt hat eine Kooperative ins Leben gerufen, die den Bauern eine bessere wirtschaftliche Grundlage geben soll. Die PPP vermittelt mithilfe von Trainern das technische Know-how und legt den Bauern den Nutzen einer nachhaltigen Landwirtschaft nahe. Die Vorteile fr die Bauern liegen auf der Hand: Verbesserte Arbeitsbedingungen und die Steigerung des Einkommens sind ebenso positiv wie die Sicherung der Bodennutzung ber einen langen Zeitraum.

VON KIRSTEN WENZEL Ob Kaffee, Kakao oder Baumwolle eine kologisch und sozial vertrgliche Wertschpfungskette ist kein Luxus, den florierende Unternehmen sich leisten. Ein mglicher Weg, nachhaltige Strategien umzusetzen, ist eine Public- Private Partnership (PPP). Dabei arbeiten ffentliche Hand und Privatwirtschaft gemeinsam daran, eine gesellschaftliche Lcke zum Vorteil aller zu schlieen. So hat etwa das Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung ein Projekt fr nachhaltige Anbaumethoden fr Kakaobauern an der Elfenbeinkste gemeinsam mit Kraft Foods

30.11.2007 Financial Times Deutschland

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Was aber verspricht sich Kraft Foods? Wir verzeichnen eine steigende Nachfrage nach zertifiziertem Kakao, sagt Oppermann. Das Unternehmen sammele in dem Projekt notwendige Erfahrung in nachhaltiger Kakaowirtschaft. Ein weiterer wesentlicher Aspekt sei die Bekmpfung von ausbeuterischer Kinderarbeit in der Elfenbeinkste.

Wir haben vor Ort in den Partnerlndern hervorragende Experten, die an den Projekten dranbleiben und uns schnell und zuverlssig informieren, erklrt Hartmann.

PPP findet sich nicht nur in der Entwicklungshilfe, sondern berall dort, wo der ffentlichen Hand die Mittel fehlen. So frdert der Energiekonzern Eon Fr den zweiten Partner des Projekts, die GTZ, ist die gemeinsam mit der RWTH Aachen die GrundlagenPPP mit Kraft Foods eines von mehr als 100 Projekten und Anwendungsforschung im Energiebereich. Die in Afrika. Generell prft die GTZ PPP-Projekte anhand Partnerschaft begann 2006. Der Konzern nimmt von vier Kriterien. Dazu gehrt, dafr Geld in die Hand und dass die Partner gemeinsame ermglicht den Forschern der Ziele verfolgen. Das Ziel ist RWTH Aachen, mit der hauseiKonsumenten immer eine Win-Win-Situation, genen Forschungs- und Entfragen nach der von der alle Partner profitieren wicklungsabteilung zum Beispiel durch geringere zusammenzuarbeiten. Herkunft von Kosten, schnellere Umsetzung Produkten oder hhere Wirksamkeit, Whrend sich die Forschungserlutert Jrg Hartmann. Er einrichtung ber die Mittel Jrg Hartmann, GTZ leitet das GTZ-Bro fr die freut, steht fr Eon die Nhe zur Zusammenarbeit mit der Forschung im Vordergrund. Wirtschaft in der Public-Private Eon hat ein ambitioniertes Partnership. CO2-Ziel definiert, sagt Christoph Dnzer-Vanotti, das fr CR zustndige Mitglied des Vorstands bei Zudem muss der private Partner einen wesentlichen Eon. Der Konzern wolle seine spezifischen CO2Beitrag leisten, sei es finanziell, personell oder in Emissionen bis 2030 gegenber 1990 halbieren. Form von Sachleistungen. Diese Leistungen mssen Obwohl die Forschungsergebnisse ffentlich sind, ber das Kerngeschft des Unternehmens hinausgeverspricht sich das Unternehmen einen Vorsprung hen und drfen nicht gesetzlich vorgeschrieben gegenber den Wettbewerbern. sein. Schlielich muss das Projekt mit den entwicklungspolitischen Grundstzen der Bundesregierung Wie fr jedes gesellschaftliche Engagement ist es bereinstimmen. auch fr PPP wichtig, dass Projekt und Unternehmenszweck zusammenpassen. Denn die WahrnehZiel der GTZ ist es, sich nach zwei Jahren aus dem mung des Verbrauchers ist ein entscheidendes Projekt zurckzuziehen, weil es sich selbst trgt. Um Kriterium. Konsumenten fragen nach der Herkunft das zu gewhrleisten, berprft sie den Projektervon Produkten und nach den Arbeitsbedingungen, folg konstant anhand konkreter Indikatoren. Hierunter denen sie hergestellt wurden, sagt Hartmann bei kommt uns die Auenstruktur der GTZ zugute. von der GTZ.

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Steptechnik Ausgabe 12 / 2007

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Artikel zu Veranstaltungen

www.rp-online.de/public/article/regional/niederrheinsued/moenchengladbach/nachrichten/507910 erstellt am: 05.12.2007

Gladbacher erfolgreich in Afrika


VON CAROLA SIEDENTOP Erich Stather (Staatssekretr im BMZ), IHK-Vizeprsident Rolf Knigs, Bianca Buchmann (Vorsitzende des Afrika-Vereins der Deutschen Wirtschaft) und Dr. Winfried Polte (Sprecher DEG) gestern im Borussia-Park. R P-Foto: Isabella Raupold Mnchengladbach (RP) Ein Architekt aus der Vitusstadt baut WM-Fuball-Stadien, Aunde hat mehrere Werke auf dem Kontinent, und TextilmaschinenHndler Krckels sondiert schon mal das Terrain. Die Chancen fr deutsche Mittelstndler in Afrika waren Thema eines Informationsnachmittags im Borussia-Park. Afrika ist fr Paul Krckels noch ein weier Fleck. Einige geschftliche Beziehungen hat der Mnchengladbacher Textilmaschinen-Hndler bereits auf dem Kontinent, doch nun will er Afrika genauer kennenlernen. Der Unternehmer sieht dort einen Bedarf an Second-Hand-Textilmaschinen. Ich denke, dass ein nicht so gut ausgebildeter Arbeiter mit einer funktionierenden gebrauchten Maschine besser zurecht kommt, als mit einer hoch elektronischen, sagt er. 90 Prozent seines Geschfts ist der Export. Vor allem nach Pakistan und Indien liefert er, auch in Sdafrika und Nigeria war er schon aktiv. Aber nennenswerte Geschfte habe ich dort noch nicht gemacht. Das knnte sich ndern, denn Krckels will Kontakte knpfen. Auftakt fr bundesweite Aktion Die Industrie- und Handelskammer verstrkte ihr Engagement fr den Wirtschaftsstandort Afrika gestern mit einer Informationsveranstaltung im Borussia-Park. Rund 150 Unternehmer, grtenteils aus NRW, aber auch aus Hamburg, Berlin und Frankfurt, wollten wissen, wie sie als Mittelstndler auf dem Kontinent Erfolg haben knnen. Die Veranstaltung war zugleich der Auftakt fr die bundesweite Aktion Afrika Kontinent der Chancen, die vom Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) sowie der Deutschen Investitions- und Entwicklungsgesellschaft (DEG) ins Leben gerufen wurde. Rolf Knigs, Vizeprsident der IHK Mittlerer Niederrhein und Geschftsfhrer von Aunde, rt interessierten Unternehmern, sich in Afrika selbst ein Bild von der Lage zu machen. Von Weitschssen rate ich ab, sagt er. So lieen sich auch Vorurteile ber Afrika abbauen, etwa ber die Sicherheitsrisiken im Land. Aunde hat mehrere Werke in Sdafrika, stellt dort Automobiltextilien und -leder sowie Autositze her. In Durban sind wir der drittgrte Arbeitgeber nach Toyota und der staatlichen Zuckerindustrie, erklrt Knigs. Und bald wird er noch in anderer Funktion nach Afrika reisen: Borussias-Prsident wird DFB-Prsident Theo Zwanziger bei einer seiner nchsten Touren ins Gastgeberland der Fuball-Weltmeisterschaft 2010 begleiten. Dort knnte der Mnchengladbacher einen weiteren Sohn der Stadt treffen: Robert Hormes baut Stadien in Port Elizabeth, Kapstadt und Durban. Der Kontakt kam ebenfalls im Borussia-Park zustande, beim Deutsch-Sdafrikanischen Investorenkongress der IHK. Dort lernten Hormes und seine Kollegen den Bauherren eines Stadions kennen. Das Berliner Architektenbro GMP, fr das Hormes arbeitet, bekam spter den Zuschlag. Und wenn man einmal die Kontakte hat, kommen die Folgeauftrge, sagt der Architekt.
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http://www.welt.de/welt_print/article1562056/Unternehmen_entdecken_Afrika_neu.html 16. Januar 2008, 04:00 Uhr | Von Stephan Maa

Unternehmen entdecken Afrika neu


Hohes Wachstum trotz Krisen - Hamburger Firmen gut positioniert - Heute Kongress in der Handelskammer
In Meldungen aus Afrika ging es in den letzten Monaten berwiegend ber Brgerkrieg oder Armut. Doch trotz der bestehenden Probleme auf dem schwarzen Kontinent zeige sich ein stabiles wirtschaftliches Wachstum von durchschnittlich etwa 5 Prozent in den letzten Jahren, meldet das Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ). Fr das kommende Jahr rechnen Analysten mit einem Wachstum von 6,5 Prozent. In Zusammenarbeit mit der Handelskammer veranstaltet das Ministerium in der Kammer heute einen Kongress, auf dem es um die Chancen deutscher Firmen in Afrika geht. Hintergrund: Bei den strksten Wachstumsraten seit den 1970er Jahren mssen deutsche Firmen darauf achten, dass ihnen Firmen aus Asien nicht die Butter vom Brot nehmen. Das Engagement der deutschen Wirtschaft sollte angesichts der vielfltigen sich bietenden Marktchancen in Afrika noch weitaus strker sein, heit es im Ministerium. Die Bundesregierung wolle Wachstum und Reformprozesse untersttzen. Viele deutsche Unternehmen sind bereits erfolgreich in Afrika ttig. Der deutsch-afrikanische Auenhandel ist in den letzten drei Jahren jeweils um zweistellige Raten gewachsen. Mehr als 1000 Hamburger Firmen unterhalten Geschftsbeziehungen zu Afrika. Rund 230 Firmen aus der Hansestadt haben eine Vertretung, fast 100 sogar eine Tochtergesellschaft. Das Auenhandelsvolumen zwischen Afrika und Hamburg ist seit dem Jahr 2001 um rund 50 Prozent auf fast drei Milliarden Euro gestiegen. Mit gut 2,5 Milliarden Euro berwiegen die afrikanischen Exporte nach Hamburg. Die grten Handelspartner sind Libyen, Nigeria und Sdafrika. Libyen steht mit limporten im Wert von rund einer Milliarde Euro an erster Stelle. l, Erdgas und Kohle sorgen zusammen fr ein Importvolumen von 1,5 Milliarden Euro. Pflanzliche Rohstoffe und Fahrzeuge stellen mit jeweils rund 290 Millionen Euro Importwert die nchstgreren Posten in der Einfuhrstatistik. Erze, Genussmittel oder Kleidung sind weitere wichtige Importwaren. Von Hamburg nach Afrika werden MetallVorprodukte, Fahrzeuge oder chemische Vorprodukte geliefert. Auch Fabrikationsanlagen sind wichtige Exportgter. Das zunehmende Interesse aus Asien rckt Afrika wieder als Investitionsstandort in den Vordergrund. Besonders der starke Anstieg der Rohstoffpreise macht den Kauf von Minen oder Landwirtschaftsflchen auf dem Kontinent attraktiv. Die gesamten Investitionen auslndischer Firmen in Afrika stiegen im Jahr 2006 um 25 Prozent auf 39 Milliarden US-Dollar. Derzeit dominieren zwar noch die Firmen aus Europa und den USA. Doch besonders stark engagieren sich laut BMZ China, Indien, Malaysia und Singapur. Doch vor allem die rasch anwachsenden Handelsstrme zwischen Afrika und Asien lassen die wirtschaftliche Bedeutung Afrikas wieder zunehmen. Der Anteil Asiens an den afrikanischen Exporten verdreifachte sich von 1990 bis 2005 auf 27 Prozent. Bei den Importen stieg der Anteil im gleichen Zeitraum von 23 auf 33 Prozent. Allein China konnte 2006 sein Handelsvolumen mit Afrika um 38 Prozent auf 55,5 Milliarden US-Dollar steigern. Die europischen und die deutschen Unternehmen verlieren dagegen Marktanteile in Afrika. Der deutsche Auenhandel mit Afrika stieg 2006 um 17,8 Prozent auf 33,0 Milliarden Euro. Die deutschen Exporte stiegen um 12,3 Prozent auf 16,6 Mrd. Euro und bertrafen damit nur noch knapp die Importe aus Afrika, die um 24 Prozent auf 16,4 Mrd. Euro stiegen. Die hheren Rohstoffpreise und greren Erdlimporte sind die wesentlichen Grnde fr den starken Anstieg.

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Financial Times Deutschland | 12.12.2007, S. 11 | Martina Zapf

Deutsche Wirtschaft entdeckt Afrika Industrie reagiert auf Chinas aggressive Rohstoffpolitik
Getrieben von der aggressiven Politik Chinas, gibt die deutsche Wirtschaft ihre Zurckhaltung gegenber Investitionen in Afrika zunehmend auf. Sie sucht den Weg auf den Schwarzen Kontinent dabei vor allem ber Partnerschaften. BDI-Prsident Jrgen Thumann appellierte gestern an die Bundesregierung, auch nach der deutschen G8-Prsidentschaft das Engagement fr bessere Rahmenbedingungen fortzusetzen. Die Bereitschaft der deutschen Wirtschaft ist gro, sagte er beim African Investment Day in Frankfurt. Aber wir drfen die Risiken nicht negieren. Investitionen deutscher Firmen in Afrika sind bisher verschwindend gering. Das soll angesichts eines stabilen afrikanischen Wirtschaftswachstums von durchschnittlich sechs Prozent, getragen von Rohstoffexporten und auch Reformanstzen, anders werden. Die deutsche Wirtschaft sei wachgerttelt vom raschen Ausbau der Beziehungen Chinas zu Afrika, hie es von Konferenzteilnehmern. Der Motor ist angesprungen, sagte Wirtschaftsstaatssekretr Bernd Pfaffenbach. Um Afrika substanziell und rasch voranzubringen, braucht es aber privates Kapital. Die Lnder sdlich der Sahara stellten mit 750 Millionen Menschen einen groen Markt mit gewaltigem Infrastruktur-Nachholbedarf dar: Das sind fr deutsche Unternehmer beste Perspektiven. Gerade im Ringen mit der chinesischen Konkurrenz ziehen deutsche Firmen wegen hoher Preise oder unzureichender Marktkenntnisse oft den Krzeren. Pfaffenbach kndigte die Erffnung von Niederlassungen deutscher Wirtschaftsdelegierter in Angola, Ghana und Kenia an drei Wachstumsmrkte, die auch dem Mittelstand zugnglicher gemacht werden sollen. Zudem soll die Risikoabsicherung zum Beispiel in Form von Hermesbrgschaften besser genutzt werden. Thumann richtete an die afrikanische Seite die Bitte, mit uns Partnerschaften und Projekte einzugehen. Die Deutschen seien nicht in der Lage, Investitionen vorzunehmen mit dem Umfang und mit den Risiken, die China eingeht ein diktatorisch gefhrtes Land.

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Anhang II: Abkrzungsverzeichnis


AHK AIDS Deutsche Auslandshandelskammern Acquired Immune Deficiency Syndrome (erworbenes Immundefektsyndrom) AKLH Arbeitskreis Lernen und Helfen in bersee BDA Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbnde BDI Bundesverband der Deutschen Industrie BIO Belgische Investmentgesellschaft fr Entwicklungslnder BMZ Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung BSH Bosch und Siemens Hausgerte CDM Clean Development Mechanism CIM Centrum fr internationale Migration und Entwicklung CO2 Kohlendioxid CR Corporate Responsibility CSR Corporate Social Responsibility DED Deutscher Entwicklungsdienst DEG Deutsche Entwicklungs- und Investitionsgesellschaft DFB Deutscher Fuball-Bund DGCN Deutsches Global Compact Netzwerk DIHK Deutscher Industrie- und Handelskammertag DR Demokratische Republik ECC Egypt Craft Center EZ Entwicklungszusammenarbeit FTE Fair Trade Egypt FZ Finanzielle Zusammenarbeit GC Global Compact GmbH Gesellschaft mit beschrnkter Haftung GTC Green Tanners of China GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit HIV Humanes Immundefizienz-Virus IF Integrierte Fachkraft IFC International Finance Corporation InWEnt Internationale Weiterbildung und Entwicklung IPC Internationale Projekt Consult GmbH IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change ISO Internationale Organisation fr Normung JI Joint Implementation k. A. keine Angabe KCC Kyoto Coaching Cologne KfW Kreditanstalt fr Wiederaufbau KKU Kleinst- und Kleinunternehmen KMU kleine und mittlere Unternehmen LDC Least Developed Countries LITE Low Impact to Environment IHK Industrie- und Handelskammer LOCATI Local Economic Development Training Initiative IPC Internationale Projekt Consult MDG Millennium Development Goals (Millenniumsentwicklungsziele) NRO Nichtregierungsorganisation PPP Public Private Partnership RP Rheinische Post TCX The Currency Exchange TV Technischer berwachungs-Verein TZ Technische Zusammenarbeit UNAIDS The Joint United Nations Programme on HIV/AIDS WBI World Bank Institute ZDH Zentralverband des Deutschen Handwerks

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Anhang III: Kontakt


Centrum fr internationale Migration und Entwicklung (CIM) Mendelssohnstr. 75-77, 60325 Frankfurt/Main Tel.: 069 / 71 91 21-0, Fax: 069 / 71 91 21-19 E-Mail: cim@gtz.de, Internet: www.cimonline.de Deutscher Entwicklungsdienst (DED) gGmbH Tulpenfeld 7, 53113 Bonn Tel.: 0228 / 24 34-207, Fax: 0228 / 24 34-111 E-Mail: poststelle@ded.de, Internet: www.ded.de Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH (DEG) Belvederestrae 40, 50933 Kln Tel.: 0221 / 49 86-12 78, Fax: 0221 / 49 86-14 72 E-Mail: ppp@deginvest.de, Internet: www.deginvest.de Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Bro fr die Zusammenarbeit mit der Wirtschaft Dag-Hammarskjld-Weg 1-5, 65760 Eschborn Tel.: 06196 / 79-73 77, Fax: 06196 / 79-73 78 E-Mail: ppp-buero@gtz.de, Internet: www.gtz.de/ppp InWEnt Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH Friedrich-Ebert-Allee 40, 53113 Bonn Tel.: 0228 / 44 60-12 69, Fax: 0228 / 44 60-14 82 E-Mail: ppp@inwent.org, Internet: www.inwent.org/wirtschaft/ppp KfW Entwicklungsbank Palmengartenstrasse 5-9, 60325 Frankfurt Tel.: 069 / 74 31-0, Fax: 069 / 74 31-34 90 E-Mail: ppp@kfw.de, Internet: www.kfw.de SEQUA gGmbH Partner der deutschen Wirtschaft Alexanderstrae 10, 53111 Bonn Tel.: 0228 / 98 238-12, Fax: 0228 / 98 238-19 E-Mail: ppp-team@sequa.de, Internet: www.sequa.de

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Herausgeber Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) Dienstsitz Bonn Postfach 12 03 22 53045 Bonn Tel. + 49 (0) 228 99 535 - 0 Fax + 49 (0) 228 99 535 - 3500 Dienstsitz Berlin Stresemannstrae 94 10963 Berlin Tel. +49 (0) 30 18 535 - 0 Fax +49 (0) 30 18 535 - 2501 poststelle@bmz.bund.de www.bmz.de Redaktion Endredaktion Verantwortlich Gestaltung Bildnachweis Stand Christian Widmann, Marion Haese de Pinares, Baschar Al-Frangi Gabriele Hollederer Susanne Dorasil, Christian Widmann F R E U D E ! design, Rendel Freude, Kln Titelbild: Nachhaltige Naturwaldbewirtschaftung, Urheber: GTZ Juli 2008