Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
EM CARTER DE URGNCIA
ICP n 1.18.000.000424/2014-98
RECOMENDAO n 10, de 10 de
!"#$ de %01&
O MINISTRIO PBLICO FEDERAL, por intermdio da Procuradora da Repblica intermdio da Promotora de #u ti$a 1.18.000.000424/2014-98* CONSIDERANDO +ini trio Repblica do re!ime indi%iduai Pblico, no termo e do da (ue incumbe ao da e i!nat"ria e o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE GOIS , por i!nat"ria, tendo em %i ta o apurado no &mbito do 'n(urito )i%il Pblico n.
-arti!o 12., caput/ 0a de1e a da ordem 2ur3dica, democr"tico indi pon3%ei 4* CONSIDERANDO (ue 1un$,o intere
in titucional do +ini trio Pblico promo%er a de1e a do meio ambiente -arti!o 5, inci o ''', 0d4, da 6) .5/97/ e 08elar pelo e1eti%o re peito do er%i$o nece "ria de 9 rele%&ncia ua !arantia4 con titucionalmente a Podere pblica -art. 129, Pblico ao inci o e do direito medida '', da
e!urado , promo%endo a
)on titui$,o da Repblica/* CONSIDERANDO (ue todo comum do po%o e e de1end:-lo !era$;e e encial 9 para t:m direito
ao meio ambiente ecolo!icamente e(uilibrado, bem de u o adia (ualidade de %ida, a pre ente e 1utura impondo- e ao poder pblico e 9 coleti%idade o de%er de pre er%"-lo -art. 225, da )on titui$,o/* CONSIDERANDO con titucionai do direito e relati%o er atribui$,o do
princ3pio
in(urito ci%il pblico e a a$,o ci%il pblica para prote$,o con titucionai , e coleti%o intere di1u o -arti!o 129, inci o ''' e <',
da )=* arti!o
0b4 e 0d4, .?, inci o ', 8, inci o )on el@o Auperior do +ini trio
27/0. do )on el@o Bacional do +ini trio Pblico/* CONSIDERANDO (ue o arti!o >,
inci o CC, da 6ei )omplementar n. .5/1997 autori8a o +ini trio Pblico a eDpedir Recomenda$;e , 0%i ando 9 mel@oria do er%i$o pblico intere e de rele%&ncia pblica, e , direito e ben cu2a bem como ao re peito ao ado$,o da pro%id:ncia
de1e a l@e cabe promo%er, 1iDando pra8o ra8o"%el para a cab3%ei *4*
CONSIDERANDO (ue o meio ambiente con titui Eo con2unto de condi$;e , lei , in1lu:ncia e
intera$;e
de
ordem
13 ica,
(u3mica a
biolF!ica, ua
(ue
1orma E -6ei
>978/1981, arti!o 7, inci o '/ e (ue o conceito de meio concep$;e de meio ambiente arti1icial, cultural e ainda, o meio ambiente do trabal@o* CONSIDERANDO medida PublicoG empre!o ambienteE inci o </* CONSIDERANDO citado de todo 1utura , naturai , entre a para a di po iti%o, o a recur o 1im de 1oi con a!rado para a de (ue, o atra% princ3pio atuai ri(ue8a 6eme do da e para a (ue dentre a
e!urar a e1eti%idade do direito ao meio a produ$,o, mtodo da a comerciali8a$,o e ub t&ncia art. 225, H e o
'$()d!")ed!de )n*e"+e"!,)$n!(, (ue pu!na pela prote$,o naturai e%itar o doutrina a !era$;e da e !otamento Paulo
con1orme
I11on o
+ac@adoG EO art. 225 con a!ra a Ftica da !era$;e , poi !era$;e !era$;e pre ente u ar o meio ambiente 1abricando a e ca %indoura E*1 CONSIDERANDO medida para a (ue
e8 e a debilidade
dentre
PublicoG empre!o
Econtrolar de
produ$,o, mtodo da
tcnica ,
(ue 1?,
comportem ri co para a %ida, a (ualidade de %ida e o meio ambienteE inci o </* CONSIDERANDO (ue, em re peito ao -")n,.-)$ determinada e%itar po d! -"e,!/#0$, ub t&ncia 3%ei (uando n,o po 1or po dano 3%el (ue %eri1icar, atra% de compro%a$,o cient31ica, o ou ati%idade de%er,o medida pre2u38o , -)on titui$,o Repblica,
am cau ar ao da incerte8a
er adiada , a 1im de
decorrente
cient31ica -Princ3pio 15 da Keclara$,o do Rio de 1992/* CONSIDERANDO, ainda, o -")n,.-)$ d! -"e1en#0$, (ue determina a ado$,o de pro%id:ncia imediata a diante de compro%ado dano ambiental, de modo a$;e noci%a ao meio ambiente demai e, por ere ade @umana e 9 %ida do impedir
CONSIDERANDO indi criminado de a!rotFDico oca ionado ambiente, inmera con1orme e de cre%e na con e(u:ncia #o
o ao
u o tem meio EI a
la%oura
utili8a$,o de do n3%ei de
produto
pra!a
um cu to redu8ido e de modo e1iciente permitiu a ele%a$,o produti%idade indu8indo e!uido r"pido inten a, lo!o do aumento da produ$,o e utili8a$,o cada %e8 mai inicialmente do or!anoclorado
e do
ar enal (u3mico, %eri1icou- e po teriormente (ue %"ria apre entaram re i t:ncia ao primeiro e1eito ocorr:ncia de O:m a!udo ou pro!re @omem morte ido urto populacional de pra!a ob er%ado re 3duo
alertando para o
1re(uentemente a!r3cola * o na
relatado
de intoDica$,o por a!rotFDico , principalmente por liberado no ambiente endo e para o cau a ele a a na remane cente e de o impacto lenta animai do 4*2 CONSIDERANDO o teor da 6ei ar, do cultura para o o meio in eto olo e e t,o alimento ambiente dentre 1un!o e
trabal@adore
de!rada$,o
naturai ,
tei ,
modi1ica$;e
ade e (ualidade de
.802/89, (ue di p;e arma8enamento, comercial, cla a de tino 1inal do a!rotFDico , pro%id:ncia *4 eu a
obre 0a pe (ui a, a eDperimenta$,o, comerciali8a$,o, a importa$,o, a a propa!anda eDporta$,o, o re!i tro, e d" outra o a
re 3duo
e embala!en , e a1in ,
CONSIDERANDO
2
(ue
citada
6ei
A'6<I, #o I1on o da. Kireito Imbiental )on titucional. >M edi$,o. A,o PauloG +al@eiro , 200., p. 205-20>.
eu arti!o 7 (ue o er
a!rotFDico ,
eu
e a1in , de acordo com de1ini$,o do art. 2? poder,o produ8ido , eDportado , diretri8e pelo etore e e utili8ado , re pon "%ei e pre%iamente
par"!ra1o eu ,$
5,
do
re1erido e a1in , er
arti!o
7,
e tabelece (ue o re!i tro para no%o produto a!rotFDico, componente obre o -"$1!d! er" concedido e o meio tFDica @umano ambiente
en*e )+/!( $/
par& metro
ordenamento a!rotFDico ,
le!al eu
tra8
%eda$;e
componente
e a1in G a/ para o eu
Lra il n,o di pon@a de mtodo remane cente ade pblica* pro%o(uem ri co b/ para o (uai
para de ati%a$,o de
rotula!em, o tran porte, o arma8enamento, a comerciali8a$,o, a propa!anda comercial, re 3duo 1i cali8a$,o pro%id:ncia . e embala!en , o re!i tro, a cla a!rotFDico , i1ica$,o, o controle, a in pe$,o e a a1in , outra
componente
atuali8ado
ao aparel@o reprodutor, de acordo com atuali8ada peri!o o com tcnico na comunidade para o @omem e cient31ico ao meio animai , ten@am e re%elem mai de
e eDperi:ncia
laboratFrio,
cau em dano
ambiente. -6ei ..802/89, art. 7?, H >?/* CONSIDERANDO (ue para o re!i tro de um a!rotFDico cabe ao 'LI+I a reali8a$,o de a%alia$,o do potencial de periculo idade ambiental -IPPI ou PPI/ e de a%alia$,o de ri co ambiental -IRI/, con1orme re!ulamenta a Portaria Bormati%a n? 84, de 15 de outubro de 199>* CONSIDERANDO ,o re pon "%ei 9 pela ad%er a de e1eito (ue de tai a%alia$;e
caracteri8a$,o
con e(u:ncia
ade pela eDpo i$,o @umana a contaminante como re ultado da ati%idade @umana*
CONSIDERANDO (ue a 6ei 12.8.7, de 24 de outubro de 2017, trouDe no%a e tado de e e tabelecendo, entre outra , a
Irt. 526 F),! $ P$de"
re!ra
de,(!"!" e'*!d$ de e
e"+3n,)! 2)*$''!n)*4")! ou
8oo
anit"ria,
(uando (ue
1or
con tatada ri co
itua$,o de
epidemiolF!ica
indi(ue
iminente
introdu$,o de doen$a eDFtica ou pra!a (uarenten"ria au ente no Pa3 , ou @a2a ri co de doen$a ou pra!a 2" eDi tente. -.../ Irt. 57. =ica a in t&ncia central e uperior do Ai tema Pni1icado de Iten$,o 9 Aanidade I!ropecu"ria de (ue trata o H 4o do art. 28-I da 6ei no 8.1.1, de 1. de 2aneiro ! e ) de 1991, e *e ,$ autori8ada, ! no termo do re!ulamento, em car"ter eDtraordin"rio, ! !n/)" ,$ -$"*!#0$ ,$n,ede" de e !/*$")5!#0$ -"$d/#0$, /'$, 9/!nd$ e"+en,)!( -$"4")! e",)!()5!#0$ urto ou epidemia de
d)'*")8/)#0$,
de,(!"!d$ e'*!d$ de e
e"+3n,)! 2)*$''!n)*4")! $/
5$$''!n)*4")! deG -.../ II : !+"$*;7),$' e !2)n'* H 1o A ,$n,e''0$ d! !n/3n,)! e d! !/*$")5!#0$ e '$ d$ e"+en,)!( *e -$"4")! de1e"4 !-(),!":'e en*$ e er en*e !$' -"$d/*$' -"e1)'*$' n$' )n,)'$' d$ en*e ne,e''4")$' !$ !*end) de e e"+3n,)! '!n)*4")! e'*!d$
,!-/* e'*")*!
H 2o I autori8a$,o emer!encial de (ue trata o caput omente empre!o re!ulatFria H 7o A ) ! poder" e2a er concedida em para pa3 e produto com cu2o autori8ado pr"tica
-$"*!#0$, -"$d/#0$, ,$
Le) n$ =6>0%, de 11 de ?/(@$ de 1A>A. H *e 4o A !n/3n,)! e ! !/*$")5!#0$ e e"+en,)!( -$"4")! de 9/e *"!*! $ ,!-/* NO -$de"0$ 'e" +"!1e' d!n$' !$ en*eG no Lra il, de mtodo para eu componente , de modo a impedir remane cente ade pblica* ou tratamento e1ica8 no pro%o(uem ri co di pon@am, re 3duo ten@am e)$ ! 8)en*e $/ 9/e
,$n,ed)d!' ! -"$d/*$' !+"$*;7),$' e !2)n' 9/e ,!/'e ' n,o eu n,o "e,$n@e,)d! de ati%a$,o de (ue o '' ''' -
ant3doto
,!"!,*e".'*),!' de eDperi:ncia
di trbio
@ormonai ,
aparel@o reprodutor, de acordo com procedimento eDperi:ncia te te de atuali8ado laboratFrio na comunidade cient31ica* e para o @omem do (ue o animai ten@am com < - re%elem- e mai demon trar, peri!o o
podido
e!undo critrio
tcnico
e cient31ico
CONSIDERANDO (ue, no (ual e e tabelece d! como (ueG 0De,(!"!d$ A+"),/(*/"!, in t&ncia central $
termo e'*!d$
da de e do
no%el le!i la$,o, 1oi editado o Kecreto n 8177/2017, o e"+3n,)! 2)*$''!n)*4")! $/ 5$$''!n)*4")!, 2),! $ Pe,/4")! e uperior en*$,
M)n)'*B")$ A8!'*e,)
Ai tema Pni1icado de Iten$,o 9 Aanidade I!ropecu"ria, !/*$")5!d$ ! ) -"$d/#0$, -$"*!" $/ !n/)" ,$ ,$ ! ) -$"*!#0$ e -$"4")! de e /'$ de ! ,$n,ede" !/*$")5!#0$ e d)'*")8/)#0$, e"+en,)!( *e e",)!()5!#0$ termo
do art. 57 da 6ei
12.8.7, de 2017, de'de 9/e ! )nd),!#0$ de d)"e*")5e' e $' d$ )n,)'$ I d$ ,!-/* d$ !"*6 %C e -!"! $ ,$ er 8!*e E ')*/!#0$ em ! '$(),)*!#0$ de -")$")5!#0$ de 9/e *"!*! $ !"*6 DC '/2),)en*e' o (ue e-)de )$(;+),!4, de%er" demon trado
parecer da Nmbrapa ou outra in titui$,o de en ino ou pe (ui a a!ropecu"ria -arti!o >, caput e H1/* CONSIDERANDO (ue, na me ma lin@a da 6ei n 12.8.7/2017, o Kecreto n 8177/17 pre%: (ue 0I anu:ncia e a autori8a$,o emer!encial tempor"ria de (ue trata o caput NO poder,o a!rotFDico e a1in (ue er concedida !ra%e a produto ao meio cau em dano eu
ambiente ou (ue recon@ecidamenteG ' - n,o di pon@am, no Lra il, de mtodo de modo a pro%o(uem ri co "e1e(e ,!",)n$+3n),!' re ultado aparel@o para de ati%a$,o de (ue eu ao meio ambiente e 9 ,!"!,*e".'*),!' $/ /*!+3n),!', de de de atuali8ado reprodutor, atuali8ada eDperi:ncia acordo com componente , remane cente impedir re 3duo
peri!o o com
te te
de
animai , tcnico
demon trar,
e!undo critrio
CONSIDERANDO preocupa$,o com a in1e ta$,o da denominada A" al!od,o, territFrio Qro =ederal* CONSIDERANDO 9 emer!:ncia 1ito e cienti1icamente ala trando por o la%oura como di%er a e tado
o, G$)4', +ina
(ue,
em
aten$,o
Pecu"ria e Iba tecimento R +IPI elaborou a Portaria n? 42, de 5 de mar$o de 2017, (ue in tituiu o Qrupo de Qerenciamento Aituacional de Nmer!:ncia =ito Ecom ob2eti%o de de identi1icar, a$;e propor e "!ei implementa$,o emer!enciai , e anit"ria, a e1ica8e articular
e!urar o completo
re tabelecimento da normalidade produti%aE* CONSIDERANDO (ue, a 1im de conter a proli1era$,o e da pra!a, o +ini trio da I!ricultura, em car"ter Pecu"ria Iba tecimento !/*$")5$/,
ati%o a
ub t&ncia Ben5$!*$ de E
!+"$-e,/4")!
aplica$,o do mencionado a!rotFDico -arti!o 5 da Portaria +IPI 1109/2017/* CONSIDERANDO (ue cabendo, ainda, ao Fr!,o e tadual reali8ar le%antamento 1ito identi1icar como a!rotFDico a propriedade e 1i cali8ar e a cultura autori8ar aplica$,o anit"rio para bem do produto in1ectada ,
-arti!o
CONSIDERANDO (ue, no ano de 2007, 1oi ubmetido 9 IB<'AI -I!:ncia Bacional de <i!il&ncia de pelo ua Aanit"ria/ pedido de a%alia$,o toDicolF!ica para 1in de Nmamectina, do tendo a ANHISA n,o conclu3do autori8ando
comerciali8a$,o em
CONSIDERANDO (ue o parecer tcnico produ8ido pela ANHISA indicou como e pcie 9 mai principal animai con e(u:ncia a alta neurotoDidade da ub t&ncia Len8oato ub t&ncia, !ra%e G e
!(2$"
!#0$ 2e*!(* CONSIDERANDO (ue o e peciali ta ub t&ncia, !$' d$' ,$ na "e'-e)*$ ,e"*e5!' e'*/d$' e2a
da
IB<'AI
n,o
permitiram
o n$
da
(ueG
EIn,e"*e5!' de
e2e)*$'
de(e*B")$' !
-$-/(!#0$
la%oura
produto tcnico ora em pleito a con iderado impediti%o de re!i tro, do ponto de %i ta da
por
meio
da de do de
declarado na "rea
e'*!d$
urto da plano
produtora
na Portaria n 1109/2017, inclu i%e a aplica$,o ten@am ub t&ncia Len8oato de Nmamectina* CONSIDERANDO (ue a propriedade er eDercido o (ue e
con titui direito 1undamental, ma com ob er%&ncia de e ua 1un$,o imp;e limita$;e de atender intere pri%ado
(ue de%e
ocioambiental,
ao u o e !o8o da propriedade para o 1im ociai da em detrimento de intere Repblica, arti!o 5, inci o
-)on titui$,o
CC''' e arti!o 18>/* CONSIDERANDO (ueG a EI ordem econSmica, e na 1undada (ue, na no me mo do 1im da '-
entido, o arti!o 1.0 da )on titui$,o Lra ileira di p;e %alori8a$,o tem por ditame trabal@o 2u ti$a '$,)!( @umano ocial, d! li%re o iniciati%a, e!uinte
e!urar a todo
princ3pio G
oberania nacional* ''- propriedade pri%ada* ''' - 2/n#0$ -"$-")ed!de* '< - li%re concorr:ncia* < R e)$ ! e 8)en*e, o de eu mediante ambiental tratamento do produto di1erenciado e er%i$o con1orme de1e a do con umidor* <' R de2e'! d$ inclu i%e impacto proce o
importa$,o territFrio
da p"trio
ub t&ncia ocorreu
Len8oato em a
de
Nmamectina do
reali8a$,o
procedimento para re!i tro de a!rotFDico , em de re peito ao procedimento pre%i to na 6ei ..802/89 e no Kecreto 40.4/2002, e, ainda, em a%alia$,o do potencial de periculo idade ambiental -IPPI ou PPI/ e a a%alia$,o de ri co ambiental -IRI/ ou (ual(uer outra an"li e acerca de e%entuai dano (ue o biocida po a cau ar a e pcie @umana e eco i tema* CONSIDERANDO e'*"!n+e)"$' e2e)*$' circun t&ncia, !,e",! d! e *e"!*$+3n),$' e!undo o 'e"e' ditame (ue $' !-$n*! e e'*/d$' 'e/' (ue tal
'/8'*Jn,)!
1)1$' ,
ua aplica$,o
de ao da $
! '/8'*Jn,)! B e7*"e
(ue de
prote$,o noci%o ao
procedimento
de en%ol%imento da
CONSIDERANDO
'n tru$,o
Bormati%a n 12, de 18 de abril de 2017 -art. 2/, e a Portaria n 1109/2017 -arti!o 1/, eDpedido partir de e tudo a!ropecu"ria e!uinte de culti%are de culti%o a terra ou outro obre a$;e ou emer!enciai di trital pelo +IPI, a propo ta adotar pela a da
N+LRIPI, determinam (ue o Fr!,o e tadual de de1e a e tadual de%er" medida para controle da in1e ta$,oG ' T o u o popula$;e de plantio e re tri$,o anit"rio para deiDar de @o pedeiro * '<
da ado$,o do mane2o inte!rado de pra!a T libera$,o inundati%a de a!ente <''' T pr"tica de culturai , como e e calonamento de de trui$,o outra * CONSIDERANDO a!rotFDico , con iderado outra tai por o ua a$,o modo a!re nico
re to
o n,o
u o pode impedir
de er a
eDi tente
proli1era$,o de pra!a , em ra8,o da eDi t:ncia de inmera medida , (ue de%em preceder ao u o de biocida , pro%id:ncia citada anteriormente* (ue a I!:ncia de como a
CONSIDERANDO
Ke1e a I!ropecu"ria do Paran" e a I!:ncia N tadual de Ke1e a Aanit"ria Inimal e <e!etal do +ato Qro n,o no autori8aram Lra il, a aplica$,o ainda, do a a!rotFDico import&ncia 9 do o do Aul ba e do
Len8oato de Nmamectina, dada a ineDi t:ncia de re!i tro apontando, mane2o pra!a * )i%il inte!rado de pra!a , uma %e8 (ue o u o eDa!erado de biocida cau a de e(uil3brio e ur!imento de no%a (ue, em
CONSIDERANDO
I$,o
Pblica propo ta pelo +ini trio Pblico do N tado da La@ia, 1oi de1erida medida liminar pelo 2u38o da <ara da =a8enda Pblica da )omarca de Larreira , determinando (ue o Fr!,o e de de de1e a a anit"ria da(uele para N tado e de de ab ti%e emitir contendo autori8a$,o aplica$,o Len8oato
a!rotFDico
ub t&ncia
Nmamectina -Proce
entido elemento
col@er "ria 9
de con%ic$,o ,
CONSIDERANDO, por derradeiro, (ue, em re peito ao inter!eracional, ocioambiental do recur o mencionado pre%en$,o, da princ3pio a da olidariedade e 1un$,o da e o u tent"%el precau$,o
propriedade,
utili8a$,o
propriedade rural de%e compreender o empre!o demai intere limita$;e do olo e a ati%idade e o eco n,o (ue po i tema, de%em, de
am pre2udicar a al!uma,
(ualidade
econSmico
GOIANA 6ote 2 -
DE
.4.827-020
da o
la%oura momento
por en!en@eiro
ade(uado de aplica$,o de a!rotFDico , para o 1im de e%itar (ue o eu u o eDacerbado cau e pre2u38o ambientai * cultura de
b/ o acompan@amento da o2a, mil@o e al!od,o, por e peciali ta po da 3%el identi1ica$,o de in1e ta$;e e!uinte medida apto
a reali8ar a
da pra!a helicoverpa
armigera e, em ca o de identi1ica$,o da pra!a, a ado$,o de controleG ' T o u o de culti%are popula$;e da pra!a* '' T em de plantio e re tri$,o de culti%o anit"rio para deiDar a terra de @o pedeiro * '< T u o de ou outro <'' T (ue re trin2am ou eliminem a determina$,o de poca culti%o com per3odo mtodo do <''' ub e(uente * ''' T %a8io li%re
de controle 13 ico* <' T determina$,o da ado$,o emer!encial* rota$,o de "rea planta de de controle biolF!ico* e cultura , e de re1!io, %oluntaria
culturai
c/ a n,o autori8a$,o da !-(),!#0$ de a!rotFDico Qoi" ten@a e a1in (ue conten@am o in!rediente do N tado de BENLOATO DE EMAMECTINA na ou a ce ido autori8ada. )on i!ne- e, ainda (ue, ca o 2" ten@a autori8ado a aplica$,o de produto contendo a e la%oura
ub t&ncia
e o M)n)'*B")$ PM8(),$ d$ E'*!d$ de G$)4' reme a da rela$,o de di tribuidore (ue importa$,o da ub t&ncia.
olicitam a a
reali8aram
)om 1undamento no arti!o 8?, '', da 6ei )omplementar n. .5/97, o MINISTRIO PBLICO tei , da FEDERAL e o MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE GOIS re(ui itam, no pra8o de 15 -(uin8e/ dia tendo em conta a <o a Aen@oria em Repblica peculiaridade obre a pre te Qoi" in1orma$;e 9 do ca o em pauta, (ue Procuradoria a pro%id:ncia erem
adotada , em atendimento 9 Recomenda$,o em ep3!ra1e. Outro Recomenda$,o de tinat"rio podendo a omi a$;e o (ue 2udiciai (uanto 9 im, e alienta- e con titui medida (ue em ora a pre ente mora o indicada , e
cienti1ica
pro%id:ncia a medida
,o na ado$,o da cab3%ei , em
recomendada
admini trati%a
4M )&mara de )oordena$,o e Re%i ,o do +ini trio Pblico =ederal, para ci:ncia. Qoi&nia, 10 de mar$o de 2014.
A(),e de A(
e)d! F"e)"e
Promotora de #u ti$a