Grupo de Investigacin en Polticas Pblicasy Gestin Pblica

Reconocido por el Vicerrectorado de Investigacin de la PUCP

Unin Civil: una oportunidad para las polticas pblicas

El proyecto de Ley de Unin Civil No Matrimonial representa un hito importante en la reflexin sobre las obligaciones del Estado peruano frente a los derechos de las minoras en este caso relacionadas a la orientacin sexual-; as como tambin proyecta un espacio importante para repensar la manera en la que se conciben las polticas pblicas en un espacio constituido y autodefinido como democrtico. En este contexto, el Observatorio de Polticas Pblicas para la Diversidad Sexual, como parte del Grupo de Investigacin en Gestin Pblica y Polticas Pblicas de la PUCP, considera que el debate y la eventual aprobacin- de este proyecto de ley es importante porque: 1. Ha permitido una mayor apertura de espacios de dilogo, sea a travs de redes sociales o de medios de comunicacin fsicos, sobre las personas con orientacin sexual no heterosexual. Asimismo, las personas involucradas han realizado diversas actividades para sostener sus argumentos; independientemente del carcter de los mismos, el respeto a la libre expresin ha prevalecido. 2. Ha permitido repensar la forma en la que se toman decisiones sobre una poblacin que necesita la intervencin del Estado como un eje importante para (re) construir, ampliar y fortalecer su ciudadana. Ella se constituye mediante la adaptacin y el reconocimiento de que la realidad social es dinmica y cambiante, y que los nuevos sectores de la poblacin que se hacen visibles, en este caso las personas gays y lesbianas, tambin son sujetos de derecho y de obligaciones bajo las mismas condiciones que cualquier ciudadana o ciudadano. 3. Ha puesto sobre el debate la necesidad de reconocer a los derechos de las personas gays y lesbianas, demandando un Estado que cumpla el rol de gobernar para todos y todas, no solo para la mayora. Tal como sealaran algunos tericos polticos siglos atrs, la democracia se sustenta en la proteccin de los derechos de las minoras inscritas en procesos decisionales conducidos por las mayoras, sin que ello signifique la invisibilizacin o supresin consciente de las primeras por parte de las segundas. De esta forma, consideramos que el proyecto de ley sobre la unin civil es un punto interesante de referencia para reflexionar sobre las polticas pblicas porque: 4. Representa una ventana de oportunidad para visibilizar otros problemas sociales, contribuyendo a reconocer problemticas ms amplias que deben ser atendidas por el Estado. De esta manera, este

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puede transformar el carcter limitante y punitivo de su intervencin, para apostar por un papel educador y promotor de una cultura de paz y equidad, con inclusin social, haciendo reales los derechos de todas las personas. Ello podra evidenciarse en polticas pblicas transversalizadas por dichos principios en sectores como educacin, salud y seguridad fortaleciendo la ciudadana y convivencia democrtica. 6. Nos permite pensar en futuros espacios de polticas mltiples y relacionadas que se entrelazan y persiguen el objetivo comn de convertirse en vehculos que potencialicen las capacidades y atiendan las demandas de personas gays y lesbianas. El Estado peruano tiene el deber de respetar, proteger, promover y garantizar el igual status de todos los derechos humanos de todos los ciudadanos y ciudadanas a travs de sus polticas pblicas. Ninguno posee ms valor que otro. Lima, abril de 2014 DISEX - Observatorio de Polticas Pblicas para la Diversidad Sexual http://observatoriolgtb.wordpress.com/ Grupo de Investigacin en Polticas Pblicas y Gestin Pblica - GIPPGP Pontificia Universidad Catlica del Per