A pesar de los inumerables cuestionamientos a las escandalosas irregularidades e ilegalidades, as como el evidente direccionamiento de todo el proceso al proveedor francs,

sealados tanto por expertos en el tema, por la prensa escrita y televisiva y diversos Congresistas de la la Repblica, nada parece detener a la corrupcin..... Lo cierto es que firmado el contrato, consumado el delito, y la Contraloria General de la Repblica tendra que pasar de las simples recomendaciones a acusacin fiscal ante los inumerables ilcitos ya consumados en los ltimos meses en este proceso. Lamentable que los negocios estn por encima de los intereses del Per: cero transferencia de tecnologa, conejillos de indias de la empresa francesa con su satlite prototipo, sin fecha de lanzamiento y a un precio carismo, pagando de mas, mas de S/. 140 millones de soles por una propuesta tcnicamente pobre y que no traer desarrollo local sino total dependencia tecnolgica. El poder es efmero y tarde o temprano tendrn que rendir cuentas a la justicia los traidores a los intereses del pas por el enorme dao que le estn haciendo al desarrollo tecnolgico del Per. Les dejo unas preguntas sueltas para evalen la "limpieza" de este proceso de compra: Nos preguntamos, si es un hecho histrico y de gran beneficio para el pas.... Por que no ira el Presidente Humala ????? Porque firma el contrato el Ministro de Defensa (nunca ha sucedido antes), si segn la Directiva de Compras de CONIDA, es el Jefe de CONIDA quien debe de firmar el contrato, sera que el General Carlos Rodriguez se niega a firmar por tantas irregularidades? Porque se compra un satlite utilizando la va administrativa de Proveedor Unico si hay 4 proveedores que cumplen con los requisitos tcnicos mnimos y por lo tanto corresponde pasar a la etapa de Seleccin (Licitacin)? Porque se tuvo que comprar con tan solo un Estudio de Mercado y no se hizo una Licitacin Internacional, perjudicando los intereses del pas? Porque se declararon como secretos solo los documentos de la evaluacin y el costo final del satlite?, Porque le ocultan al Per los cuadros de calificacin? Sera que la propuesta francesa no es la mejor y ademas es la mas cara? Porque se le compra un satlite prototipo jamas construido antes? Estamos para pagar por experimentos? Porque se acepto un lanzamiento compartido como carga secundaria, si bajo esa modalidad es imposible garantizar fecha de lanzamiento?, All esta el ejemplo de esta misma empresa que lanzo el satlite chileno SSOT 22 meses tarde. Porque se ha rechazo la oferta de enseaba a construir satlites y desarrollar una industria aeroespacial peruana en 24 meses? Eso lo esta ofreciendo la empresa francesa? Porque para cambiar el estudio de factibilidad del satlite aprobado el 2010 no se presento un informe tcnico sino solo se hizo en base a una "posicin institucional?, Acaso es que no haba sustento y solo se trataba de acomodar el nuevo estudio al satlite francs? Porque en el nuevo Estudio de Factibilidad realizado por CONIDA en julio del 2012 se ignoraron totalmente las necesidades de informacin satelital de resolucin alta

y media de las mas importantes instituciones usuarias del pas (MINAM, ANA, INGEMMET, IGN e INDECI). Porque se le compra a una empresa cuestionada por lanzar sus mini satlites casi 2 aos tarde y acusada de sobornos? Porque CONIDA ignoro las recomendaciones de cumplimiento obligatorio hechas por la PCM al aprobarse el nuevo Estudio de Factibilidad en lo relativo a garantizar un adecuado proceso de transferencia tecnolgica, privilegiar el lanzamiento dedicado como contratista principal y garantizar el acceso a otros satlites, perjudicando con esto los intereses del Per? Porque en los clculos del nuevo Estudio de Factibilidad elaborado por CONIDA se utilizan parmetros como ancho de barrido del satlite de 14.5 kms, resolucin multiespectral de 3 mts y 3.4 coberturas del Per en alta resolucin en 1 ao, coincidentes todas ellas con los parmetros del satlite francs? Porque el MINDEF elimino del borrador de la Directiva de Compras de CONIDA la obligatoriedad de la Transferencia Tecnolgica, si su propia Ley Orgnica la obliga a promoverla?, Acaso esta aberracin no favoreci a su proveedor favorito francs que no ofrece una verdadera transferencia tecnolgica? Porque CONIDA conociendo anticipadamente lo que ofrecan los 4 postores, elimino intencionalmente las principales ventajas ofrecidas por los postores diferentes a los franceses al solicitar las propuestas para el estudio de mercado?. Acaso eso no es direccionar un proceso a un proveedor? Porque una vez adjudicada la buena pro a los franceses siguiendo el ilegal procedimiento de compra de proveedor nico, se les envan las bases sin puntajes de calificacin? Porque beneficiar al proveedor en contra de los intereses peruanos, dndole la posibilidad de presentar una nueva propuesta al tope del presupuesto, sin adicionar nada y con tan solo cumplir los requerimientos tcnicos mnimos, tal y como ha ocurrido? Porque que CONIDA no cumpli con enviar a la Contraloria dentro de los 10 das posteriores a la aprobacin de la compra los informes tcnico y legal, as como la resolucin de aprobacin, y hasta la fecha transcurrido 4 meses no cumple con lo sealado en su propia directiva de compras?. Porque se engaa a todo el pas dicindole que hay transferencia tecnolgica cuando solo habr un simple y obligatorio proceso de capacitacin? Porque se prefiere que el proveedor nos venda paquetes limitados de imgenes complementarias de resolucin media y de radar, cuando otras propuestas ofrecan en total propiedad del estado peruano una constelacin de satlites conformado ademas por un segundo satlite de resolucin media y un tercer satlite de radar, y al mismo costo del nico satlite francs? A quien favorece este negociado? Porque en Chile se compro a travs de una Licitacin Internacional donde hubieron 16 postores y aqu se hace con tan solo un Estudio de Mercado y siguiendo el procedimiento administrativo como si hubiera un proveedor nico? Porque en el caso de aviones instruccin de combate el propio Ministro Cateriano explico pblicamente costos y detalles tcnicos de las propuestas presentadas, y en este caso de un satlite multisectorial y de uso 90% civil se esconde toda la informacin a travs de un ilegal decreto supremo? Que esconde el Ministro Cateriano?, cual es el miedo a mostrar los cuadros de calificacin?

Porque el Ministro Cateriano anuncio en febrero del 2013 que ya estaban avanzadas las conversaciones con Francia para al compra del satlite si a esa fecha ni siquiera se haba iniciado el proceso de compra?. Porque el 04 de noviembre el Ministro Cateriano anuncia pblicamente que se comprara el satlite a Francia a travs de un acuerdo a gobierno a gobierno y seala que del gobierno peruano le pagara directamente al gobierno francs, si no siquiera se haban abierto las propuestas tcnico econmicas de los 4 postores? De: prensa MINDEF <prensa@mindef.gob.pe> Fecha: 23 de abril de 2014, 13:55 Asunto: CONVOCATORIA DE PRENSA MINDEF PER Y FRANCIA FIRMARN CONTRATO DE GOBIERNO A GOBIERNO PARA LA ADQUISICIN DEL PRIMER SATLITE PERUANO Por primera vez en su historia, el Per adquirir un Satlite de Observacin Terrestre propio, herramienta tecnolgica de ltima generacin que situar al pas a la vanguardia de la industria espacial mundial, y aportar mltiples beneficios en el desarrollo, defensa, prevencin de desastres y lucha contra el narcoterrorismo y otros ilcitos. El ministro de Defensa Pedro Cateriano presidir la firma del contrato de gobierno a gobierno entre el Per y la Repblica Francesa. DA : HORA : LUGAR : (SAN BORJA) JUEVES 24 DE ABRIL 9:30 AM SALN CCERES DEL CUARTEL GENERAL DEL EJRCITO

Oficina de Prensa MINDEF (*) Ampliaremos en breve.

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VIERNES, ABRIL 18, 2014

AUTORIZAN A CATERIANO A FIRMAR CONTRATO PARA COMPRA DE SATELITE

La terquedad y torpeza del gobierno y su facilidad para atropellar la normas es impresionante y parece infinita en este tema, el da 16 de abril, fue publicado en el diario oficial "El Peruano" la Resolucin Suprema RS-Nro.058-2014-RE, si as como lo lee, RE (Relaciones Exteriores), mediante la cual se delega al Ministro Pedro Cateriano las facultades "suficientes" para que suscriba el acuerdo relativo a la adquisicin de un sistema satelital ptico de observacin de la tierra de resolucin submtrica entre los gobiernos de Francia y Per, se le extienden plenos poderes al Ministro Cateriano y la Resolucin es refrendada por la Ministra Eda Rivas y el Presidente Ollanta Humala. Esta resolucin tiene varios aspectos extraos e irregulares: Que tiene que ver el Ministerio de Relaciones Exteriores en el tema ?, jamas ha participado del proceso y la firma del contrato la hace el sector defensa... lo que pasa que Cateriano no puede autorizarse a si mismo y mete en la colada a la pobre Ministra Rivas que no sabe en que li se meti. La resolucin para variar la promulgan el da 16 de abril en vsperas de semana Santa para que nadie se entere, recordemos que la tambin irregular declaratoria de secreto (DS-017-2013-DE) de los documentos de evaluacin y presupuesto se promulgo un 14 de diciembre en vsperas de navidad, pero igual nos enteramos. Extrao que denominen al contrato "acuerdo relativo a la adquisicin"... cual acuerdo Sr. Ministro ??? Acuerdo con quien y entre quienes ???, o es que hay una acuerdo apate ???, Diga las cosas por su nombre "CONTRATO", eso no lo eximir de los delitos por los cuales deber responder pronto. Se le delega a Cateriano las facultades "suficientes" para que suscriba el "acuerdo"... dicen esto por que no le corresponde a Cateriano firmar el contrato, acuerdo, arreglo, chachullo, como se le quiera llamar a esto. Este contrato debe ser firmado por el titular del pliego que es CONIDA, la firma le corresponde al General Carlos Rodriguez

Pajares, Jefe Institucional de CONIDA, quien se habra negado a hacerlo por estar en desacuerdo con el procedimiento y las negociaciones, y por conocerse que habran 5 irregularidades no subsanables en el proceso.... no quiere irse preso, parece que otros si estn dispuestos a inmolarse por la causa, este martes lo sabremos. Esta sera una de las raras, excepcionales e ineditas ocasiones en las que un Ministro de Estado firme uno de estos contratos, este proceso ya va rompiendo varios records en cuanto al cumulo de irregularidades.

En la propia Directiva de Compras de CONIDA DI-003-2013/OGA-OFLOG-001 en la pagina 29 se seala claramente que es CONIDA la responsable de la ejecucin contractual, es decir de la firma del contrato.

Para mayor precisin y que no quede ninguna duda, en la propia Directiva se seala claramente en la pagina 22, Articulo 8, De las Contrataciones en el Extranjero, 8.2.3

De los Contratos, (a) LOS CONTRATOS SERAN SUSCRITOS POR EL JEFE DE CONIDA, con el previo visado de la oficina de asesora jurdica.

Asimismo, de acuerdo a la Tercera Disposicin Complementaria de la Directiva de Compras de CONIDA (pag 32), una vez que se aprobaron los informes tcnico y legal, el Jefe de CONIDA tenia 10 das hbiles para remitir estos documentos junto con la Resolucin de Compra al Extranjero a la Contraloria de la Repblica, cosa que no ha ocurrido habiendo transcurrido casi 4 meses, otro tema por el cual deben rendir cuentas.

(*) Aqu puede acceder a la Directiva de Compras de CONIDA y descargarla para verificar lo dicho: http://www.conida.gob.pe/images/stories/docpdf/2013/transparencia/directiva/direc_00 4.pdf Si la propia Directiva de Compras elaborada por la propia CONIDA y modificada y aprobada por el MINDEF seala con total claridad que es el JEFE DE CONIDA quien debe firmar el contrato. Entendemos por ello, que cualquier firma de contrato seria entonces irregular e ilegal. La pregunta es, porque se promulga un irregular e ilegal Resolucin Suprema contraviniendo la propia Directiva de Compras??, Que hay detrs de esta extraa delegacin de facultades al Ministro Cateriano???. Este proceso plagado de irregularidades debe seguir siendo investigado, cada paso una torpeza, una irregularidad, hasta cuando ??? Ahora pasaremos a dar un listado de todas las irregularidades cometidas a los largo de todo este proceso.

Se modifica el Estudio de Factibilidad del proyecto del satlite (PIP 21918) eliminndose la transferencia de tecnologa y cambindose el objetivo central del proyecto para orientarlo a las caractersticas tcnicas del satlite ofrecido por EADS Astrium. El MINDEF a pesar de estar obligado, renuncia irregularmente a efectuar la compra del satlite y la deriva a CONIDA, pues segn su Directiva de Compras al Exterior le corresponda al MINDEF realizar el proceso. CONIDA hace un falso e irregular requerimiento de propuestas definitivas el 08 de agosto del 2013 para que los proveedores revelen todo los detalles de sus propuestas, accediendo anticipadamente a informacin confidencial sobre las caractersticas tcnicas y mejoras ofrecidas por de los proveedores, que luego es utilizada para la elaboracin de los requerimientos tcnicos mnimos-RTM del futuro Estudio de Mercado, en donde todas las mejoras de proveedores distintos de EADS son eliminadas. El MINDEF elabora una nueva Directiva de Compras al Exterior para CONIDA, en la cual eliminan la transferencia tecnolgica y crean la nueva modalidad de compra de Gobierno a Gobierno con la cual con tan solo un Estudio de Mercado y con unos Requerimientos Tcnicos Mnimos orientados a EADS Astrium, se le adjudica irregular y secretamente como si fuera un proveedor nico, evadiendo ilegalmente el proceso de Seleccin (Licitacin). Se declara secreta toda la documentacin del Estudio de Mercado, informes tcnicos y presupuesto, as nadie puede saber cmo la tcnicamente pobre y carsima propuesta de EADS Astrium califica primera, un proceso de calificacin en el cual ningn proveedor ha recibido algn criterio o cuadro de calificacin, los cual adems atenta contra el principio de transparencia. CONIDA califica a EADS Astrium como primero y le enva nuevas bases sin factores de evaluacin para que con tan solo cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos, EADS Astrium presente su propuesta definitiva. Esto es adquirir el satlite en base especificaciones tcnicas mnimas, perdiendo todas las ventajas y mejoras tecnolgicas a las que se acceden a travs de la libre competencia que nos ofrece Licitacin Internacional. El proveedor EADS no ofrece nada adicional pues ya tiene ganada a buena pro y presenta su propuesta casi al tope del presupuesto. Se le da a buena pro a EADS y se sigue el procedimiento de "Proveedor Unico" a pesar que los 4 postores cumplen con los requerimientos tcnicos mnimos, por lo que la figura de proveedor nico es es un imposible administrativo y jurdico. Se aprueba la Resolucin Suprema RS-Nro.058-2014-RE, mediante la cual se delega al Ministro Pedro Cateriano las facultades "suficientes" para que suscriba el acuerdo relativo a la adquisicin de un sistema satelital ptico de observacin de la tierra de resolucin submtrica entre los gobiernos de Francia y Per, cuando la directiva d Compra d CONIDA seala claramente que es el jefe de COIDA quien debe suscribir el contrato. Como vemos es una cadena interminable de irregularidades e ilegalidades en un proceso de compra de S/. 580 millones de soles, que ademas lesiona los intereses del pas al no contar con transferencia tecnolgica, no permite acceder a la propiedad de otros satlites, no tiene fecha de lanzamiento definida y es sumamente cara. A continuacin pasaremos a enumerar las desventajas de la propuesta que esta por adquirir:

SATELITE EXPERIMENTAL, el satlite AstroSat-300 ofrecido al Per, solo existe como diseo de computadora, es decir, es un prototipo que nunca antes ha sido construido, por lo que Per sera el "conejillo de indias" de este nuevo modelo. Otro riesgo es el cumplimiento del cronograma, pues al ser un satlite totalmente nuevo, hay que construir nuevos componentes y probar su funcionamiento, lo que hace que la construccin del prototipo, tome ms tiempo que un satlite ya existente. CAMARA TAMBIEN ES EXPERIMENTAL, como sabemos los satlites de muy alta resolucin (submtricos) vendidos por EADS Astrium llevan cmaras de la empresa Thales Alenia Space-TAS, que es la nica empresa francesa que los fabrica, en este caso EADS Astrium fabricara por primera vez una de esta cmaras, siendo el Per su conejillo de indias para esta nueva "aventura" francesa. LANZAMIENTO SIN FECHA DEFINIDA, la propuesta francesa ofrece el lanzamiento del satlite bajo la modalidad de compartido (shared), esto significa que el cohete es contratado por un tercero para lanzar su satlite como contratista principal, y el satlite peruano va como carga secundaria supeditado a la fecha de lanzamiento del satlite principal. Bajo este esquema ofrecido por EADS, es imposible garantizar la fecha de lanzamiento para Per, teniendo como ejemplos a los mini satlites ALSAT-2A (Algeria) y SSOT (Chile) que se vendieron bajo esta modalidad y que fueron lanzados casi 19 y 22 meses tarde, algo de lo que tiene conocimiento el gobierno y sin embargo no le interesa. PROYECTO SIN TRANSFERENCIA TECNOLOGICA, El proyecto satelital peruano tiene como uno de sus principales componentes a la transferencia tecnolgica, y CONIDA est en la obligacin segn la viabilidad econmica aprobada, a garantizar los niveles adecuados de transferencia tecnolgica y su efectividad. En relacin a esto, podemos sealar que la propuesta de EADS, no ofrece transferencia tecnolgica, ya que ellos mismos sealan que adquiriendo un satlite a EADS, el Per podra construir su propio satlite dentro de 15 o 20 aos, sea total dependencia tecnolgica. RIESGO TECNOLOGICO A HACKEO Y PRDIDA DEL SATELITE, Siendo el proveedor francs EADS el mismo que le vendi el sistema satelital a Chile, el Per tendra una estacin terrena idntica a la instalada en Santiago de Chile, lo que representa un serio riesgo a la seguridad del satlite, pues nadie podra garantizar un acceso no autorizado y que la millonaria inversin pudiese ser sacada de operacin o sea inutilizada. INJUSTIFICABLE ELEVADO COSTO, el sistema satelital propuesto por la empresa francesa EADS Astrium es de aproximadamente US. 200 millones de dlares, casualmente muy prxima al presupuesto asignado al proyecto satelital peruano. Es pblico que existen otras propuestas presentadas a CONIDA que ofrecen muy superiores ventajas tcnicas y a muchsimo menos costo, por lo que resulta incomprensible la obstinacin del gobierno en tratar de imponer a como d lugar, una alternativa desventajosa, tcnicamente inconveniente y extremadamente cara. SERA LANZADO DESPUES DE ESTE GOBIERNO, el proveedor francs EADS ofreci inicialmente construir el satlite AstroSat-300 en 36 meses, luego bajo a 30 meses y finalmente y como el tiempo pasaba, dijo que lo construir en 24 meses, es evidente esto es solo una estrategia de marketing y tambin una mentira, pues saben que difcilmente un gobierno comprara una satlite que lo va lanzar otro presidente. La verdad de las cosas y con un satlite prototipo jamas construido antes, el tiempo de construccin mnimo sera de la menos 36 meses como la misma EADS lo dijo

inicialmente, y a ello hay que adicionarle por lo menos unos 4 meses para que consigan un lanzamiento compartido como carga secundaria (en Chile fueron 22 meses adicionales de retraso), esto nos dara tranquilamente unos 40 meses, es decir para aproximadamente agosto del 2017, 13 meses despus que el presidente Humala haya dejado el cargo. Curioso el dato si consideramos que otras propuestas muy superiores tcnicamente ofrecieron 3 satlites por el mismo costo del francs y para ser lanzados en diciembre del 2015.... raro no ?. Que poderosas razones hay para tamaa terquedad ??? Sabemos que la Contraloria General de la Repblica estuvo investigando en CONIDA, estaremos atentos a los resultados de dichas investigaciones y a las conclusiones a las que han arribado. Tambin recordar que el la interpelacin realizada en el Congreso de la Repblica al Ministro Cateriano en enero ultimo, el Ministro miente a toda la representacin nacional al sealar que la empresa Thales Alenia Space solo construye "lentes", sino esta no solo es la que se provee las camaras submetricas a EADS Astrium, sino ademas es reconocida empresa que fabrica satlites altamente complejos (plataforma L-500 Proteus), esa es una evidencia mas de como los funcionarios de turno estn dispuestos a todo, inclusive mentirle al Congreso de la Repblica en pleno, para cerrar este "suculento negocio" de S/. 580 millones de soles. Ver Video en: http://youtu.be/UgyaeFYmNeo <iframe width="960" height="720" src="//www.youtube.com/embed/UgyaeFYmNeo" frameborder="0" allowfullscreen></iframe> Tambin indicar que el da de hoy, se publico el siguiente articulo en la revista HILDEBRANDT EN SUS TRECE: http://www.hildebrandtensustrece.com/

Aqui pueden ver el articulo en detalle: Pagina 2 http://zoom.it/7DHu#full Pagina 3 http://zoom.it/qrhz#full

(*) Se agradece su difusin.

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DOMINGO, ABRIL 13, 2014

SISTEMA SATELITAL PERUANO: UNA LUZ AL FINAL DEL TUNEL

Como sabemos, el 18 de octubre del 2013 el Comit Tcnico de Evaluacin-COTE de CONIDA, ente encargado del proceso de seleccin de la empresa que proveer el satlite peruano, invit a 5 proveedores a presentar propuestas tcnico-econmicas para el "estudio de posibilidades que ofrece el mercado" (Estudio de Mercado) de la implementacin del Centro Nacional de Operaciones de Imgenes de Satlite-CNOIS. Acompaaron al documento los Requerimientos Tcnicos Mnimos-RTM y el Estudio de Factibilidad del proyecto. Las empresas invitadas fueron EADS Astrium (ahora Airbus Security & Defense) de Francia, Surrey Satellite Technology Limited-SSTL del Reino Unido, Israel Aeroespace Industries-IAI, Deimos Space de Espaa y Thales Alenia Space-TAS de Francia (TAS es la nica empresa francesa que fabrica cmaras submtricas). Como hemos comentado, los Requerimientos Tcnicos Mnimos extraamente obviaron aspectos fundamentales en perjuicio del Per, como la posibilidad de un completo proceso que transferencia tecnolgica que contempla la fabricacin de componentes del satlite en el Per, as como que ingenieros peruanos construyan un

segundo satlite incluido el licenciamiento para reproducirlo, creando as una industria aeroespacial peruana, asimismo la y dada la reciente mala experiencia en un pas vecino, la necesidad de contar con un lanzamiento dedicado que es la nica manera de garantizar fecha de lanzamiento, as como la posibilidad de acceder como propiedad del gobierno peruano a satelitales complementarios de mediana resolucin y de radar, todo dentro del presupuesto asignado; lo cual ha sido ofrecido a CONIDA desde el 2012 y reiterado en julio del 2013 por algunos proveedores, y por tanto siendo todo ello de conocimiento de CONIDA y la COTE, estas mejoras en beneficio del Per, debieron ser incluidas como alternativa en los Requerimientos Tcnicos, pero que sin embargo y sin explicacin lgica posible, no fueron consideradas, perjudicndose gravemente los inters del Per. El 04 de noviembre del 2013 cuatro empresas hacen entrega de sus propuestas, y ante el asombro nacional, ese mismo da y antes de que estas sean siquiera abiertas por CONIDA, el Ministro Pedro Cateriano anuncia por televisin nacional la compra del satlite a Francia a travs de un acuerdo de gobierno a gobierno, e inclusive seala que el pago ser efectuado directamente del gobierno peruano al gobierno francs, dando por hecho que EADS Astrium sera la adjudicada. Con ello quedaba claro que el requerimiento de propuestas era tan solo una pantomima para cumplir con el procedimiento administrativo y que la decisin poltica de compra a Francia ya estaba decidida mucho antes pues ya se saba desde el 2012 se iniciaron las negociaciones con este pas. Tampoco fue casualidad que en febrero del 2012 cuando estuvo en canciller francs en Lima, el ministro Cateriano tambin anuncio anticipadamente la compra del satlite a Francia, cuando an ni siquiera se haba iniciado el proceso de adquisicin. Los vicios, irregularidades e ilegalidades han sido ampliamente descritos en este Blog y basta remitirnos a anteriores artculos para verlos en detalle, todos absolutamente documentados. La cereza al pastel fue la ilegal declaratoria de secreto de los documentos de la evaluacin y el presupuesto, eso hizo ms evidente que nunca que CONIDA no tenia manera de demostrar que la propuesta de EADS Astrium era mejor y econmicamente mas conveniente, y por lo tanto el cuadro de evaluacin no podra ser hecho pblico, peor an si haban propuestas tcnicamente muy superiores y mucho ms econmicas, buscndose en el ilegal ocultamiento de la informacin, una torpe salida que complico aun mas las cosas. EL IMPORTANTE PAPEL DE LA CONTRALORA Ante las reiteradas denuncias en radio, televisin, medio escritos y el propio Congreso de la Repblica, en febrero del 2014 la Contralora General de la Repblica envi a CONIDA un equipo de 4 auditores. Extraoficialmente se comenta que se habran encontrado en este proceso hasta 5 irregularidades no subsanables y se han efectuado las recomendaciones del caso tanto al MINDEF como a CONIDA. Los seguimos y conocemos el tema, sabemos que se han violado mltiples artculos de la Ley Orgnica del Ministerio de Defensa, de la Ley de Contrataciones del Estado, de la Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica, de la Ley de Declaratoria de Compras Secretas, de la Directiva de Compras al Exterior del Ministerio de Defensa y de la Directiva de Compras al Exterior de CONIDA.

Es por ello que habindose presentado las propuestas el 04 de noviembre del 2013 y habiendo transcurrido 5 meses y 10 das, ningn funcionario se atreve a firmar el contrato, pues son plenamente consientes de las irregularidades cometidas, y peor aun ahora que ya han sido advertidos de todas las irregularidades cometidas a los largo del proceso por la Contraloria. Saben bien que si firman el contrato, se cometern ilcitos penales muy graves, nadie quiere poner su firma e irse preso ms temprano que tarde, pues estamos hablando de Colusin Agravada con pena privativa de libertad entre 8 a 15 aos. NO PUEDE HABER CANCELACIN DE LA COMPRA DEL SATLITE Otro punto importante es que esta compra del satlite es totalmente necesaria, la informacin que nos proveer ser de gran utilidad para promover el desarrollo, apoyar proyectos de infraestructura, la evaluacin de recursos naturales, as como para actividades de monitoreo ambiental, prevencin y gestin de desastres naturales, para el ordenamiento territorial, entre otras muchas aplicaciones. Es por ello, suponemos, que el 14 de diciembre del 2013 se public el Decreto Supremo DS. 0172013-DE, firmado por el Presidente Ollanta Humala y el Ministro Pedro Cateriano, declarando de Inters nacional la compra del satlite... por lo que este proceso ya no tiene marcha atras. Una hipottica cancelacin de este proceso sera solo la evidencia y el claro reconocimiento del actual Gobierno, que el nico inters por el sistema satelital no era por su utilidad para el desarrollo del pas, sino que el inters por el mismo seria solo por la compra a Francia, lo cual sera nefasto y grave. Recordemos adems que la insercin de la informacin satelital al aparato del estado, permitir un incremento del PBI de 0.3%, eso es aproximadamente unos US. 5,000 millones de dlares en un horizonte de 10 aos operaciones del satlite, dinero que se perdera si este proyecto es cancelado.. alguien querra asumir el pasivo de esta cancelacin y el escndalo publico?. LA SALIDA ADMINISTRATIVA PARA LA COMPRA Al final de tnel siempre hay una luz, y en este caso lo que corresponde segn la propia Directiva de Compras de CONIDA, es simplemente retrotraer lo actuado hasta la etapa de "Actos Preparatorios", en donde ya se han solicitado las propuestas para el Estudio de Mercado, y donde al no haber un proveedor nico, pues los 4 proveedores que han presentados propuestas cumplen con los Requerimientos Tcnicos Mnimos-RTM, lo que corresponde de acuerdo a la propia Directiva, es pasar a la etapa de "Seleccin" convocando a una LICITACIN PUBLICA INTERNACIONAL.

Segn la propia Directiva de CONIDA, para la etapa de "Seleccin" la Oficina de Logstica o el COTE segn corresponda, deber ajustar las caractersticas tcnicas o condiciones del objeto de contratacin con la finalidad de precisarlas, adecuarlas a la tecnologa vigente e incorporar las actuales condiciones que ofrece el mercado. Esto es analizar las propuestas del Estudio de Mercado que han sido entregadas el 04 de noviembre del 2013, y hacer una actualizacin de las condiciones tcnicas y mejoras ofrecidas para el sistema satelital peruano. Para la elaboracin de las Bases, se debern incluir todas las mejoras ofertadas por los 4 proveedores, sin que las mismas sean excluyentes a la participacin de cualquier otra empresa en el proceso de seleccin. Estas mejoras deben de ponderarse en los criterios de evaluacin y obviamente obtener mayor puntaje las que ofrezcan las mejores condiciones tcnicas y ventajas para el Per.

El proceso de "Seleccin" contemplado en la propia Directiva de Compras de CONIDA elaborada en octubre del 2013, seala que se deben de conocer los criterios de evaluacin y los puntajes asignados, garantizndose la transparencia del proceso, sin sesgos, ni orientaciones a ningn proveedor como ha ocurrido, y buscando as se seleccione la propuesta que ofrezca las mejores condiciones tcnicas para el Per al menor precio, ello en directo beneficio del desarrollo tecnolgico del Pas y cuidando no se despilfarre el dinero de todos los peruanos en oscuras y secretas negociaciones.

Una vez elaboradas las Bases, lo que sigue es cursar las invitaciones a los proveedores, luego se abre el periodo de formulacin de observaciones y consultas, absolucin de las mismas, la integracin de las bases, la entrega de propuestas y finalmente la evaluacin de las propuestas tcnico econmicas; cuyos cuadros deben de ser pblicos, pues no existe motivo alguno para que el pas no sepa lo que ofrecen los proveedores y a que precios. Tal y como el propio Ministro Pedro Cateriano hizo en la compra de los aviones de instruccin de combate coreanos KT-1A, donde el personalmente y de manera pblica explico los detalles tcnicos, ventajas y el costo de los mismos con mayor razn en el caso de un satlite multisectorial de uso principalmente civil.... Ademas la declaratoria de secreto fue tan solo para la documentacin del estudio de mercado, y por tanto no alcanza al proceso de Seleccin. LAS CORRECCIONES AL PROCESO Y LA LICITACIN INTERNACIONAL Es importante sealar que este es el nico camino a seguir, no existen terceras alternativas, pues el camino descrito esta sealado la propia Directiva de Compras de CONIDA, que este gobierno creo y aprob en octubre del 2013, simplemente aqu estamos describiendo el proceso, sin sesgos ni apasionamientos, y con el firme propsito que mantenemos desde el ao 2006, que el Per tenga por fin no solo un sistema satelital propio, sino que adems el Per sea el nuevo lder tecnologa aeroespacial en toda la regin, eso es totalmente posible sin hacemos bien las cosas, pues hay propuestas que nos lo permiten. Sin embargo, no debemos de olvidar que en este fallido proceso inicial, ha sido ms que evidente que el equipo tcnico de CONIDA que ha participado en el proceso de evaluacin del Estudio de Mercado no solo no estado a la altura de las circunstancias y han sido ellos los principales responsables de todo este problema, sino que adems habran actuado con premeditacin para favorecer una propuesta especfica desde el inicio del proceso (Colusin), quedando claro que sus actos han perjudicado los intereses del pas. Por lo anterior dichos personajes no solo deben quedar totalmente

excluidos del proceso de Seleccin (lase Licitacin Internacional), sino que se deben de seguir los procedimientos administrativos y/o penales que correspondan, pues se ha obrado de mala fe en contra de los intereses del pas. Esta afirmacin al margen de las irregularidades cometidas, se sustenta adems en la propia Directiva de CONIDA, donde se seala que los miembros del nuevo Comit de Especial para el proceso de Seleccin, no puede estar integrado por los miembros que integraron la elaboracin del expediente de inicio, es decir los miembros del COTE que evaluaron el Estudio de Mercado.

EL ACUERDO DE GOBIERNO A GOBIERNO Siendo aparentemente la principal preocupacin del Ministro Cateriano el no tener que pagarle directamente a la empresa vendedora del satlite, y por ello se intent fallidamente seguir un ilegal proceso de proveedor nico, el tema es sencillo, simplemente debe colocarse como condicin para la participacin en la Licitacin Internacional, que las empresas que se presenten deben estar avaladas por sus gobiernos (debern incluir una carta oficial de sus gobiernos en la cual avalan la propuesta y su implementacin a travs de un acuerdo de gobierno a gobierno), para que una vez finalizado el proceso de seleccin del proveedor del sistema satelital peruano, a travs de una Licitacin Internacional limpia y transparente, se firme un acuerdo de Gobierno a Gobierno entre el pas del proveedor adjudicado y el gobierno peruano asunto resuelto. Finalmente, consideramos que al margen de las lamentables situaciones suscitadas, todos como peruanos debemos empujar para encontrar una solucin en beneficio del pas, pues esta claro que el sistema satelital es una necesidad para el desarrollo del pas. Desde aqu hacemos un llamado a todas las autoridades involucradas, a fin de que pensando en los intereses nacionales, se siga adelante a travs de un incuestionable proceso de LICITACION INTERNACIONAL, absolutamente todos apoyaramos dicho proceso. Sr. Ministro Pedro Cateriano, usted tiene la enorme responsabilidad de sacar adelante este proyecto, en sus manos esta el futuro aeroespacial del Per y la posibilidad de convertir a nuestro pas en la potencia aeroespacial de la regin.
(*) Aqu pueden descargar al Directiva de Compras de CONIDA:
http://www.conida.gob.pe/images/stories/docpdf/2013/transparencia/directiva/direc_004.pdf

(**) Se agradece su difusin.

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VIERNES, ABRIL 04, 2014

SATELITE CONSTRUIDO POR INGENIEROS NIGERIANOS TOMA IMPRESIONANTES IMAGENES DE LONDRES

Una temtica nueva nos ocupa el articulo de esta semana, y es la relacionada a la transferencia de tecnologa aeroespacial, un tema guardado bajo 7 llaves y tan escaso con el agua en medio del desierto del Sahara. Sin embargo y como una muestra que siempre hay una excepcin a la regla, la imagen principal de esta nota corresponde a la ciudad de Londres (haga click sobre la imagen para ampliar), en donde se aprecia el ro Tamesis atravesando la ciudad, y esta no tendra nada de raro si fuese un satlite norteamericano o europeo, pero esta corresponde nada menos al satlite NigeriaSat Nx, un satlite construido totalmente por ingenieros nigerianos en un programa de Transferencia Tecnolgica. Esta es la breve historia de este proyecto y de lo que pudo ser el salto tecnolgico mas importante en la historia del Per.... pero una vez mas CONIDA le da las espaldas a los intereses del pas, negandole irracionalmente al Per el desarrollo de una industria aeroespacial peruana. NIGERIA EN EL ESPACIO Nigeria inicia su desarrollo aeroespacial el ao 2001 cuando suscribe un contrato con la empresa britnica Surrey Satellite Technology Limited-SSTL para desarrollar el satlite NigeriaSat-1 para la Nigeria Space Research & Development Agency-

NASRDA. Este mini satlite fue colocado en rbita el 27 de setiembre del 2003 y fue desarrollado bajo la plataforma satelital SSTL-100. Contaba con un peso de 87 kgs, una cmara multiespectral con una resolucin de 32 mts y con 600 kms de ancho de barrido, y fue diseado para operar durante 5 aos, sin embrago opero durante 9 aos, excediendo en 4 aos su vida til. El NigeriaSat-1 tuvo un gran protagonismo tomando una gran cantidad de imgenes despus del Tsunami en Asia (2004), y fue el primer satlite en tomar una imagen inmediatamente despus de ocurrido el huracn Katrina en Estados Unidos, inclusive antes que los propios satlites norteamericanos. El NigeriaSat-1 fue el catalizador del programa espacial de Nigeria y permiti el ingreso de un importante grupo de ingenieros nigerianos a la avanzada tecnologa de los mini satlites, ello gracias al innovador programa de "Transferencia Tecnolgica" en el que expertos de SSTL disearon y construyeron el satlite con la participacin de los ingenieros nigerianos en todas las etapas del proyecto, un gran paso se haba dado.

NIGERIASAT-2 y NIGERIASAT Nx El noviembre del 2006 la NASRA firma un segundo contrato para la construccin del satlite NigeriaSat-2, el cual era un satlite mucho mas avanzado tecnolgicamente, pero lo mas importante de este contrato era que el mismo iba a posibilitar el desarrollo de capacidades locales para la construccin de satlites en Nigeria. Es as que mediante un avanzado Programa de Transferencia de Tecnologa se inclua la construccin de un 2do satlite denominadoNigeriaSat Nx, el cual seria ntegramente construido por ingenieros nigerianos bajo la conduccin de los expertos de SSTL, ambos satlites fueron colocados en rbita en agosto del 2011.

NIGERIASAT-2 El NigeriaSat-2 es una joya tecnolgica, se basa en la plataforma satelital SSTL-300 de 286 kg, cuenta con un primer sistema sensor de alta resolucin con una cmara pancromtica con una resolucin espacial de 2.5 mts y 5 mts en modo multiespectral y con 20 kms de ancho de barrido, ademas cuenta con un segundo sistema sensor de resolucin media con una cmara multiespectral de 32 m de resolucin y 300 kms de ancho de barrido para aplicaciones regionales, puede tomar imgenes hasta con 45 grados de inclinacin a los lados y tiene 7.5 aos de vida til. Este satlite fue construido por los expertos de SSTL y tuvo la participacin de un equipo de 22 ingenieros nigerianos (training on the job). Paralelamente a ello, los ingenieros nigerianos siguieron cursos de post grado, maestra y doctorado en el Surrey Space Center de la Universidad de Surrey, el centro de desarrollo aeroespacial mas prestigioso de Europa.

NIGERIASAT Nx y la TRANSFERENCIA TECNOLGICA A pesar que la industria espacial es conocida por ser una industria totalmente cerrada en la cual no se va a conseguir nada mas all de una capacitacin especializada, lo que nos llamo la atencin de Surrey Satelite all por inicios del ao 2006, es que esta empresa tenia una filosofa totalmente distinta y por la cual transferan conocimientos y permitan el desarrollo de tecnologa aeroespacial, entre los casos mas emblemticos tenemos a Nigeria, Turqua y a Corea del Sur. Es as que 22 ingenieros nigerianos de la mano del mundialmente famoso programa "Know How Tranfer and Training-KHTT" de Surrey Satellite, construyen en 18 meses el satlite NigeriaSat NX (hands on training), un satlite basado en la plataforma SSTL-100 de 87 kgs que cuenta con un sistema sensor multiespectral de 22 mts de resolucin y 600 kms de ancho de barrido con 5 aos de vida til. La imagen superior de esta nota corresponde a un imagen multiespectral de la ciudad de Londres tomada por este satlite.

La transferencia tecnologa incluye la definicin y diseo de la misin, las construccin del satlite, la integracin y pruebas del satlite, la participacin en la campana de lanzamiento, la programacin de tomas, y el entrenamiento operacional de todo el sistema satelital (otros solo ofrecen esto ultimo).

Ingenieros nigerianos en plena construccin del satlite Nigeriasat Nx.

Todo el proceso cuenta con la supervisin de expertos de Surrey Satellite.

Los satlites NigeriaSat-2 y NigeriaSat Nx en la pruebas previas al lanzamiento.

Satelite NigeriaSat Nx listo para su colocacin en el vehculo lanzador.

Montaje de satlites en el vehculo lanzador Dnper, en el primer nivel el satlite NigeriaSat-2

En el segundo nivel de vehculo lanzador Dnper el satlite Nigeriasat Nx

El 17 de agosto del 2011 fueron lanzados ambos satlites, los cuales se encuentran 100% operacionales a la fecha, y cuyo control realizan los expertos nigerianos desde la estacin terrena de control de misin ubicada en la ciudad de Abuja en Nigeria.

En este link puede descargarse la imagen completa de la ciudad de Londres tomada por el satlite Nigeriasat Nx (Imgenes cortesa de SSTL): http://www.sstl.co.uk/getattachment/4c64760d-c8db-4ff0-bd20-716f5b23bf58/London--UK Mayores detalles de los satlites: Nigeriasat-1:
Mission http://www.sstl.co.uk/Missions/NigeriaSat-1--Launched-2003/NigeriaSat-1/NigeriaSat-1--The-

NigeriaSat-2: http://www.sstl.co.uk/Missions/NigeriaSat-2--Launched-August-2011/NigeriaSat2/NigeriaSat-2--The-Mission

NigeriaSat Nx:

http://www.sstl.co.uk/Missions/NigeriaSat-X--Launched-August-2011/NigeriaSatX/NigeriaSat-X--The-Mission

TRANSFERENCIA TECNOLOGICA A KAZAJISTAN En octubre del 2009 la empresa francesa EADS Astrium firmo un contrato por 230' M de euros con la empresa estatal Kazajistan Gharysh Sapary (KGS) encargada del desarrollo del programa espacial de Kazajistan, bajo el mismo se construirn 2 satlites de observacin de la tierra segn el siguiente detalle: Un satlite de alta resolucin basado en la plataforma AstroSat-500 (Theos y FormoSat-2) con 1 m de resolucin. Un satlite de resolucin media construido por la empresa britnica Surrey Satellite, basado en la plataforma SSTL-150 utilizada antes en los satlites TopSat (UK), Beijing-1 (China) y la constelacin de 5 satlites RapidEye (Alemania), tendr un sensor multiespectral con 7 m de resolucin. Un completo programa de Transferencia Tecnolgica desarrollado por Surrey Satellite Technology Limited en el Reino Unido mediante el cual 16 ingenieros kazajos construirn el satlite de resolucin media .

Complementariamente en en julio del 2013, Surrey Satellite firmo un contrato con la empresa JV Ghalam LPP, un join venture entre la empresa estatal espacial de Kazajistan Garysh Sapary (KGS) y EADS Astrium, para la construccin del satlite KazSTSAT, el cual esta basado en la plataforma SSTL-50 (EarthMapper), una de la mas avanzadas plataformas satelitales del mundo para la toma de imgenes de resolucin media de tan solo 50 ks de peso y un sensor multiespectral denominado SLIM-6 de 22 m de resolucion y 600 kms de ancho de barrido. Mediante este proyecto SSTL brindara sus conocimientos y transferencia tecnolgica a 16 ingenieros de KGS. Adicionalmente se construirn Cubesats para experimentos ionosfericos que se desarrollaran entre ingenieros de KGS y el Surrey Space Center en el Reino Unido. (*) Con esto queda claro entonces, quien es el que verdaderamente brinda la TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA y quien tan solo brinda Capacitacin. Mas informacin en:
http://www.astrium.eads.net/en/press_centre/astrium-signe-un-important-contrat-avec-le-kazakhstan-durant-lavisite-v7j.html http://www.spacenews.com/article/astrium-inks-two-satellite-deal-kazakhstan http://www.sstl.co.uk/Press/SSTL-signs-contract-for-collaborative-mission-with

COMENTARIO FINAL El proyecto en Nigeria es un claro ejemplo de lo que se pudo implementar como Transferencia Tecnolgica Aeroespacial en el Per, pues esta misma propuesta fue ofrecida a CONIDA a fines del 2012 y fue reiterada tanto en febrero como en agosto del 2013. Es por ello que CONIDA seala en el Estudio de Factibilidad realizado en julio del 2013, que hay propuestas que le ofrecen al Per ensearnos a construir satlites, construir componentes y desarrollar una industria aeroespacial peruana. Por ello resulta inconcebible que CONIDA teniendo una oferta de estas caractersticas, no haya considerado estos alcances en los Requerimiento Tcnicos Mnimos-RTM del Estudio de Mercado para la adquisicin del satlite, ni siquiera como una posibilidad... y termina colocando como Transferencia Tecnolgica un simple un proceso de capacitacin para manejar el sistema satelital y cursos de procesamiento de imgenes que se dictan el en Per desde 1993. Con esto no estamos diciendo que se tenga que comprar a esa empresa, sino que existiendo una oferta as de Transferencia de Tecnologa y otras mejoras que se hayan ofrecido, como el acceso en propiedad a otros satlites complementarios, era OBLIGACIN de CONIDA en beneficio de los intereses peruanos , incluir estas caractersticas en el proceso de seleccin, y no desconocerlas como lo ha hecho. Sino entonces para que pide CONIDA propuestas preliminares ???. El Estudio de Mercado no solo es para saber el costo promedio de los que se va a comprar, sino

ademas para conocer las condiciones y mejoras tcnicas que ofrecen los proveedores, para que estas sean incorporadas como parte de los requerimientos de compra, y no para que estas no sean consideradas en los Requerimientos Tcnicos, perjudicando al pas y favoreciendo as a los que no las ofrecen, tal y como ha ocurrido. Cual puede ser la justificacin para que CONIDA en contra de los intereses del Per, desechen la posibilidad de que el Per desarrolle su propia industria aeroespacial ??? A quien beneficia CONIDA con tamao despropsito ??? Porque CONIDA no quiere que se desarrolle una industria aeroespacial peruana ??? Los funcionarios de CONIDA mas temprano que tarde debern responder por sus actos en contra de los intereses del pas y del desarrollo aeroespacial peruano, mientras pases como Argentina, Brasil, Bolivia y Venezuela ya estn desarrollando una industria aeroespacial local. En la reciente convocatoria de octubre del 2013 para el Estudio de Mercado del Sistema Satelital Peruano (CNOIS), Surrey Satellite Technology Limited-SSTL ofreci como parte de la Transferencia Tecnolgica lo siguiente: Participacin en la construccin de un satlite submtrico de muy alta resolucin (75-87 cms) plataforma SSTL-300 S1. Construccin por ingenieros peruanos de un segundo satlite de resolucin media (19 mts) basado en la plataforma SSTL-100 que cubre el Per entero cada 3 das y de propiedad del gobierno peruano. Licenciamiento para reproducir el satlite SSTL-100 en Per y crear una industria aeroespacial peruana (24 meses). Desarrollo de componentes aeroespaciales. Participacin en la construccin de un tercer satlite de Radar NovaSar de propiedad del gobierno peruano. Programas de Doctorado y Maestra en tecnologa aeroespacial. Cursos de capacitacin en aplicaciones de imgenes satelitales. Implementacin de 4 Centros Regionales de Capacitacin. Los resultados de ese extrao y secreto pseudo proceso de evaluacin realizado por CONIDA ya es conocido y sobran palabras para describirlo, suponemos que la propuesta ganadora debe estar ofreciendo muchsimo mas ventajas que las ac descritas, ya que segn informaciones extra oficiales dicha propuesta seria por lo menos S/. 130 millones de soles mas cara.... Como sabemos, el 04 de noviembre fueron entregadas a CONIDA las propuestas para el Estudio de Mercado para la implementacin del Centro Nacional de Operacin de Imgenes de Satlite-CNOIS, y a pesar de que los 4 postores cumplan con los Requerimientos Tcnicos Mnimos y por lo tanto se debi convocar a un proceso de Seleccin, es decir una Licitacin Publica Internacional, se eligi irregularmente a un "Proveedor nico".

CONIDA con este acto contraviene la normativa vigente, siguiendo ilegalmente el procedimiento de Proveedor nico, donde ademas y tambin contraviniendo las normas, el MINDEF se declara como secretos los documentos de evaluacin y el presupuesto de la compra, algo inconcebible en la compra de un satlite multisectorial y cuya informacin es totalmente publica... Porque el miedo a mostrar los cuadros de evaluacin y el costo final del satlite ???. Han pasado 5 meses y aun no se ha ni anunciado ganador, ni firmado el contrato.... la irregularidades desbordan por todos lados y la Contraloria sigue investigando. Lo que corresponde es simplemente retrotraer lo actuado hasta el proceso de evaluacin de propuestas de la etapa de "Actos Preparatorios", y no habiendo un proveedor nico lo que corresponde de acuerdo a la propia Directiva de Compras de CONIDA, es pasar a la etapa de "Seleccin" convocando a una LICITACIN PUBLICA INTERNACIONAL, en donde de manera limpia y transparente, se elaboren las Bases segn las propuestas del Estudio de Mercado, en donde los aspectos tcnicos estn claramente definidos y reflejen los mejor de las ofertas presentadas, se debern detallar los criterios de evaluacin as como los puntajes de calificacin, de manera tal que se seleccione a la propuesta que ofrezca las mejores condiciones tcnicas para el Per al menor precio, ello en directo beneficio del desarrollo tecnolgico del Pas y cuidando no se despilfarre alegremente el dinero de todos los peruanos. (*) Se agradece su difusin.
Publicado por Mini Satelite Peruano en 3:07 a. m. 1 comentario: Enviar esto por correo electrnicoBlogThis!Compartir en TwitterCompartir en FacebookCompartir en Pinterest
LUNES, MARZO 17, 2014

CONIDASAT- LA HISTORICA AVENTURA AEROESPACIAL PERUANA QUE NO CONOCIAS / CONIDA SE OPUSO A QUE PERU TENGA UN SATELITE PROPIO

Ahora que el Per cuenta con 3 pico satlites (PUCSAT-1, UAPSAT-1 y CHASQUI-1) colocados en el espacio gracias exclusivamente al empuje de profesores y estudiantes de 3 universidades peruanas, muchos se preguntan que hace CONIDA ?, es un buen momento para contar una historia que muy pocos conocen sobre el mini satlite peruano que hace ms de una dcada se estuvo construyendo en CONIDA, el cual fue inexplicablemente cancelado y desaparecido vergonzosamente sin dejar rastro alguno y sobre el cual interesadamente se han tejido una serie de falsedades. He aqu la verdad de este hecho sobre la historia aeroespacial peruana Este artculo es un HOMENAJE a todos esos ingenieros peruanos que formaron el STAFF del CONIDASAT, as sea un pequeo y algo tardo reconocimiento. EL PROYECTO CONIDASAT
Planeado como un proyecto escuela, el CONIDASAT-01 consigui especializar a un grupo de 16 ingenieros en las diferentes reas requeridas por los subsistemas del mini satlite, ello con un mnimo de recursos estatales y un sobre todo con el gran empuje del equipo tcnico. El Proyecto se inicio en enero de 1996 con un presupuesto de S/. 616,000 soles y tuvo su origen en la necesidad de impulsar el desarrollo de la tecnologa espacial en el pas. No se plante en sus inicios una misin especfica para el mini satlite, siendo durante el desarrollo del mismo que se plante como misin la capacidad de observacin de la tierra a travs de una cmara opto electrnica. El CONIDASAT tenia como objetivo adquirir y desarrollar experiencia en todas las fases de diseo, construccin modular, pruebas, integracin, evaluacin del comportamiento de los subsistemas. El diseo contemplaba un peso total de 200 kg, un potencia total de 250 watts y sistemas de estabilizacin en 3 ejes. Luego del desarrollo de un perfil bsico, se da inicio a la Fase-B del proyecto en donde se establecen los primeros parmetros del diseo y la configuracin de todos los subsistemas y en donde se cuenta con la consultora de la empresa MATRA MARCONI SPACE desde julio de 1997 y por un periodo de 1 ao. Esta empresa realiza la optimizacin del perfil dando los lineamientos tcnicos y econmicos del proyecto, segn las diversas versiones del mismo en funcin del nivel de resolucin espacial del sensor y al grado de operatividad del satlite. Luego del anlisis de la documentacin recibida de MATRA, se decidi mantener el carcter de "Proyecto Escuela", ya que no se contaban con los recursos econmicos suficientes para la construccin de un modelo de vuelo. Es importante anotar que MATRA aporto un grupo de asesoramiento el cual asigno un asesor para con cada uno de los ingenieros de los subsistemas por un periodo de un ao. La Fase-C permiti elaborar con ms detalle las especificaciones tcnicas de la configuracin final del satlite (para pruebas estticas y el modelo de ingeniera), disendose los modelos de los subsistemas espaciales como una forma de tener un training on job y aprender sobre el manejo de nuevos materiales, componentes y especificaciones tcnicas espaciales. Los estandares tecnicos que se adoptaron para los procesos de desarrollo fueron los de la Agencia Espacial Europea-ESA. Al no existir facilidades para el ensamblaje del mini satlite, se construyeron 02 cuartos limpios calificados como Clase 10,000 y Clase 100, el primero para el

montaje de los subsistemas y el segundo para el alineamiento de los elementos pticos de la cmara CCD, adquirindose una mesa estabilizada con suspensin por gas para eliminar todas las vibraciones.

LOS SUBSISTEMAS DEL CONIDASAT

Cada uno de los subsistemas fueron abordados por el equipo de ingenieros despertando la necesidad de modelar mediante tcnicas CAD cada mdulo seleccionado, hacer pruebas de comportamiento estructural mediante tcnicas de Elementos Finitos para posteriormente transformar los archivos y ser utilizados por maquinaria de Control Numrico. El proceso de desarrollo del modelo de ingeniera se orden sobre la base de los siguientes subsistemas: Estructura Computador a Bordo Propulsin Energa Estabilizacin y Control Cmara CCD Trmico Orbita Comunicaciones

a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Todas las fotos e imgenes mostradas son reales y forman parte de los componentes del CONIDASAT desarrollados por ingenieros 100% peruanos, los cuales en lugar de ser exhibidos orgullosamente como parte de un visionario proyecto de hace ms de una dcada atrs, estn almacenados en algn oscuro deposito hongendose. el responsable de tamao despropsito an sigue en CONIDA. A.- SUBSISTEMA DE ESTRUCTURA
El mini satlite fue resuelto sobre la base de una estructura auto-soportada mediante la utilizacin de paneles livianos de Honeycom unidos mediante cantoneras estructurales e insertos, siguiendo tcnicas de montaje de la ESA. El estudio del volumen libre fue animado en

3D con la finalidad de poder ubicar mejor las piezas, y su objetivo principal es resistir las cargas inducidas por el lanzamiento, tanto la aceleracin como acsticas, soportar los parmetros funcionales en rbita, y servir de interface con los dems subsistemas.

B.- SUBSISTEMA DE COMPUTO

La seleccin del microprocesador adecuado y la tcnica de procesamiento distribuido obligaron al diseo de las propias tarjetas de alta densidad y a la utilizacin de huecos metalizados y soldadura por aire caliente. El desarrollo del FIRMWARE y del BIOS del sistema permiti el conocimiento cabal de todas las rutinas del proceso tanto de control como de comunicaciones entre el minisatlite y todos sus componentes as como con la estacin terrena. El subsistema OBC tena capacidad para 12 tarjetas con 2 CPUs Intel 386 EX internos con un consumo de 10 watts, blindajes de aluminio de alta resistencia y una masa de 9 kgs, ntegramente diseadas y fabricadas en el pas.

C.- SUBSISTEMA DE PROPULSIN

Los requerimientos de contar con un sistema de posicionamiento grueso sobre la rbita seleccionada, obligaron a la inclusin de un tanque e impulsores de monopropelente de hidracina en el minisatlite. El diseo inicial del tanque y de las lneas de alimentacin, drenado y conexin a las toberas fue abordado desde un comienzo, recibiendo ofertas comerciales para la adquisicin de toberas de 1N y 2N (Newton) de impulso, del INPE del Brasil.

D.- SUBSISTEMA DE ENERGIA

El consumo relativamente bajo del minisatlite fue resuelto a partir de dos paneles solares desplegables desde los lados (GaAs) y bateras 1-28.8 V/10 de Niquel Cadmio (NiCd). Simulaciones sobre la carga y descarga del sistema y el manejo de un regulador controlado por un microcomputador dedicado, fue parte del trabajo realizado por los especialistas. El diseo de los paneles para soportar las celdas solares, tuvo especial dedicacin en modelamiento dinmico de sus partes. En las siguientes imgenes se ven las bisagras y el cerrojo o Pin Puller.

E.- SUBSISTEMA DE ESTABILIZACIN Y CONTROL

El complejo proceso de estabilizacin y control orbital del minisatlite est basado en la utilizacin de sensores como: magnetmetros, GPS y sensores de sol grueso y fino; y actuadores como: ruedas de reaccin, magnetorques alineados ortogonalmente e impulsores de hidracina. El diseo de ruedas de reaccin, magnetorques y de los sensores de sol fueron mdulos diseados y desarrollados por el equipo del proyecto como parte de su preparacin. La calificacin de cada uno de los elementos antes mencionados obligo posteriormente a pruebas de alto vaco, vibracin y control, construyndose las ruedas de reaccin con circuitos impresos flexibles, y las barras magneto torques fueron desarrolladas desde cero, construyndose inclusive un sistema computarizado de control para el cocinado de las barras magnetorestrictivas.

F.- SUBSISTEMA DE MISION - CAMARA CCD

Diseada sobre la base de un telescopio de tipo Cassagrain-Markov, con una distancia focal efectiva de 1886 mm y la utilizacin de un sensor CCD lineal del tipo pushbroom marca KODAK de 4,096 elementos fotosensibles, que a una altitud de vuelo de 570 kms en una rbita LEO Polar daba una resolucin espacial de 3 metro en modo pancromtico en un rango espectral centrado en 550 nanmetros. Esta cmara fue modelada digitalmente para albergar el primer juego de espejos que fueron tallados en el CICESE-Mxico. La utilizacin del cuarto limpio Clase 100 facilito su alineamiento mediante tcnicas de interferometra laser, previo a ser sometido a pruebas de deformacin trmica y vibracin.

G.- EL SUBSISTEMA TERMICO La solucin mediante mantas trmicas multi-capas del tipo pasivo fue modelado gracias a la utilizacin de software especializado que permite someter al modelo a las diferentes

inclemencias del espacio exterior. Diferentes tipos de mantas fueron probadas as como las tcnicas para su montaje estructural. El principal aislamiento trmico es el MLI, que consiste en capas alternadas de Kapton aluminizado separado con una malla de Dracon.

H.- EL SUBSISTEMA DE ORBITA La participacin de astrnomos en el modelamiento de la rbita planteada y la utilizacin de software especializado, facilito la seleccin de todos los parmetros orbitales requeridos, as como establecer todas las recomendaciones a los otros subsistemas para establecer los componentes de inyeccin y estabilizacin de la rbita, tanto en la deriva as como para los momentos que se requiere utilizar la cmara CCD. Se diseo una rbita baja LEO cuasi polar heliosincronica a 560 kms de altitud con 97.6 grados de inclinacin, con la cual el satlite dara 15 vueltas al da con periodos de 95 minutos con 25 segundos a una velocidad de 7.59 km/seg y cubriendo una superficie de barrido de 12.3 kms.

I.- EL SUBSISTEMA DE COMUNICACIONES

Tanto para el control como para la transferencia de la informacin proveniente de la cmara CCD, se establecieron todos los modos de modulacin y transmisin. La telemetria y los telecomandos se realizaran en banda S, la modulacin PCM/BPSK/PM seria mediante enlaces ascendentes y descendentes y la transmisin de datos de la cmara CCD en un enlace ascendente en banda X a razn de 100 Mbps. Se disearon y desarrollaron modernas tcnicas y protocolos de compresin de archivos e integracin de componentes para garantizar los enlaces. EL STAFF DEL CONIDASAT El Staff del CONIDASAT fue liderado por el Ingeniero Ricardo Coloma de las Casas, quien fue Jefe institucional de CONIDA desde el ao 1988 hasta enero 2003. Como resultado de este proyecto y hasta donde se logro avanzar se generaron 48 expedientes tcnicos de los componentes bajo desarrollo y desarrollados, un informe de concepcin del sistema, un

estudio de optimizacion elaborado por Matra Marconi Space y el diseo, desarrollo y construccin de los componentes descritos.

PRESUPUESTO DEL CONIDASAT Como lo seala el informe DGIO Nro 018-2003, el presupuesto total del proyecto CONIDASAT1, se desarroll entre el ao 1996 y el 2003 fue de aproximadamente S/. 4388,670 millones de soles (US. 1.42 millones de dlares para 7 aos), aproximadamente S/. 650,000 de soles anuales, con ese dinero se cubri las remuneraciones de 16 ingenieros y personal de apoyo, construccin de componentes espaciales jams desarrollados en el pas, equipamiento e instrumentacin, as como el pago de consultoras al exterior (Matra Marconi Space) y la implementacin del Cuarto Limpio. En setiembre de 1999 luego de exponer los avances a la fecha, se solicita el proyecto sea declarado de inters nacional a fin de conseguir los fondos necesarios para su implementacin, lo cual no se consigui. Discrepancias internas y absurdas acusaciones hicieron que mediados del ao 2002 ingrese una comisin de inspectora del MINDEF, la premisa de la investigacin era que con S/. 4 millones de soles invertidos y transcurridos 7 aos, el satlite ya debera haber sido colocado en el espacio, algo totalmente absurdo considerando el presupuesto disponible, y a que en funcin a ello, el proyecto se enfoco como un proyecto escuela, por lo que se construira solo un modelo de ingeniera, nunca se desarrollo el modelo de vuelo. Para ello se utiliz un sesgado informe elaborado por expertos rusos (que desconocen la tecnologa de construccin de mini satlites), en donde estos indicaron que el proyecto tena un avance de 3.59%, argumento que fue utilizado para paralizar el proyecto. Cree usted que todo lo aqu descrito representa un 3.59% de avance?. El proyecto fue investigado por 15 auditores que se instalaron en CONIDA e investigaron durante 2 meses, no encontrando irregularidades, ni malos manejos, ni malversacin de fondos como falsamente haban denunciado. Posteriormente 3 nuevos auditores esta vez privados corroboraron el informe inicial, donde se indica el incumplimiento de metas, por evidentes problemas presupuestales, ordenando la Inspectora del MINDEF la

reestructuracin del proyecto, recayendo lamentablemente esa responsabilidad sobre el Ing. MIGUEL VIDAL VALDIVIESO, principal detractor del mismo, actual Director de Investigacin y Desarrollo de CONIDA y el principal responsable tcnico del actual Comit Tcnico de Evaluacin-COTE y del desastroso proceso de evaluacin para la adquisicin del satlite peruano, quien lejos de reestructurar el proyecto, lo que hizo fue desaparecer cualquier vestigio del mismo, y con ello sepultar este trascendental proyecto de desarrollo aeroespacial peruano. Tras la salida del Ingeniero Coloma de CONIDA en diciembre del 2002, a partir de enero del 2003 se inicio un nuevo periodo en CONIDA, desactivndose el Directorio de CONIDA y nombrando como Jefes Institucionales a oficiales de la Fuerza Area del Per, quienes fueron rotando en periodos cortos que obviamente no permitieron seguir ninguna poltica de largo plazo, dado la complejidad del tema y la no existencia de esta especialidad en la Fuerza Area. Ese mismo ao CONIDA recibi fondos para el proyecto CONIDASAT, los cuales que fueron reasignados a otros proyectos como el cohete PAULET, quedando el CONIDASAT abandonado y sus equipos, materiales, programas, cuarto limpio, etc. quedaron en total abandono. Los pocos ingenieros que se quedaron fueron reubicados y a la fecha solo tres de ellos permanecen en CONIDA. Cabe resaltar que entre setiembre del 2008 a enero del 2012 CONIDA tuvo como Jefe Institucional al Coronel FAP Enrique Pasco Barriga, quien impulso decididamente el proyecto satelital peruano y bajo cuyo mandato se desarrollaron los Estudios de Pre Factibilidad y Factibilidad del Centro Nacional de Operacin de Imgenes de SatliteCNOIS, los cuales recomendaron que lo que el Per requera era contar con un Satlite Propio de alta resolucin. Es gracias a este trabajo eminentemente tcnico que se da un gran paso hacia la implementacin del satlite propio, lamentablemente a su salida de CONIDA, empieza la lamentable historia del direccionamiento de la compra que ya hemos detallado largamente en este Blog.

EL ESTUDIO DE PERFIL DEL SISTEMA SATELITAL PERUANO DONDE CONIDA SE OPUSO A QUE EL PERU TENGA SU SATLITE PROPIO
En el ao 2006 se realizo el Estudio a nivel de Perfil para el proyecto Centro Nacional de Operacin de Imgenes de Satlite-CNOIS, estudio que estuvo cargo de Ing. Miguel Vidal Valdivieso, el liquidador del CONIDASAT. En dicho estudio se concluye que EL PER NO PUEDE TENER UN SATLITE PROPIO, y se recomienda comprar un Estacin Terrena de Recepcin de imgenes de satlites extranjeros. Se sabe que varios proveedores de Estaciones Terrenas rondaban CONIDA, y lo realmente trgico del asunto es que con esta recomendacin del Estudio de Perfil, CONIDA le neg tajantemente al Per la oportunidad de tener un satlite propio con argumentos falsos. Una vez ms CONIDA EN CONTRA DEL DESARROLLO AEROESPACIAL DEL PER.

Aqu lo detalles de esa vergonzosa etapa de CONIDA (muy similar a la actual, con los mismos actores y algunos nuevos de uniforme): El Estudio de Perfil contiene 257 pginas, dicho documento debera explorar las diferentes posibilidades para proveer de imgenes de satlite al Centro Nacional de Operacin de Imgenes de Satlite-CNOIS, las alternativas eran: La compra corporativa de imgenes La implementacion de una Estacin Terrena de Recepcin, para bajar imgenes de satlites comerciales extranjeros. La adquisicin de un satlite propio de observacin de la tierra. Lo extrao y sospechoso es que CONIDA rechaza la alternativa de que el Per cuente con su propio satlite, aduciendo que este costara aproximadamente unos S/, 1,500'000 millones de soles, una cifra inalcanzable para el Per, ello a pesar que desde el 27 de junio del 2006 CONIDA contaba con un presupuesto de referencia dirigido al Gobierno Peruano por la empresa SunSpace de Sudfrica que ofreca un mini satlite de observacin de la tierra (que yo personalmente entregue a CONIDA - tengo los cargos oficiales), a un costo aproximado de US. 22 millones de dlares. Esta informacin no solo fue ignorada por CONIDA, sino adems fue ocultada a la opinin pblica y suponemos a los propios miembros involucrados en el Estudio, sino es imposible poder entender las absurdas conclusiones a las que arribo el Estudio. Tambin resulta inexplicable que en este Estudio no se mencionara una sola palabra sobre el proyecto CONIDASAT, es decir que las actividades desarrolladas por 16 ingenieros de CONIDA entre los 1996 y el 2003 jams existieron, alguien encuentra alguna explicacin lgica a esto??. Este documento finalmente concluye que el PER DEBE COMPRAR UNA ESTACIN TERRENA DE RECEPCIN DE IMGENES al cual denominan Sistema Nacional de Teledeteccion Espacial y DESECHA LA ALTERNATIVA DE TENER UN SATLITE PROPIO, los argumentos para esta decisin son realmente penosos y faltan totalmente a la verdad, usted mismo saque sus propias conclusiones luego de leer los increbles argumentos de CONIDA.

Los argumentos para desechar el Satelite Propio se hacen a travs de un simple anexo de 1 pgina y media. Los increbles y sesgados argumentos son los siguientes: Argumento 1: El costo de adquirir un satlite es excesivo para el Per. Se pone como argumento el ejemplo de los satlites OrbView-5 y satlite TerraSar-X, buscaron los satlites ms caros existentes de la poca que sumaban conjuntamente S/. 1,594 millones de soles, este argumento tenia como objetivo obviamente hacer de esta alternativa inalcanzable econmicamente, y cuya confiable informacin fue tomada de simples pginas web, ni siquiera fueron capaces de pedir al menos un presupuesto oficial como respaldo tcnico para sostener este argumento, siendo este un proyecto trascendental para el desarrollo tecnolgico del Per, realmente vergonzoso. Este argumento es utilizado a pesar que la propia CONIDA ya contaba a esa fecha con un presupuesto de un mini satlite de la empresa SunSpace de Sudfrica en donde un mini satlite era ofrecido al Gobierno Peruano por US. 22 millones de dlares, informacin que no solo fue ignorada deliberadamente por CONIDA, sino adems se ocult. Que podra estar ocurriendo para que los propios tcnicos de CONIDA le nieguen al Per la posibilidad de tener su propio satlite.... raro no ?. Argumento 2: El Per no tiene experiencia en tecnologa aeroespacial. Si, as como lo lee, CONIDA institucin que estuvo construyendo un mini satlite durante 7 aos y construyo importantes componentes satelitales, seala que NO existe experiencia en el Per en tecnologa aeroespacial. Ademas, el CONIDASAT no es mencionado en ninguna de las 257 pginas del Estudio. En su lugar se hablan de las estaciones terrenas de Argentina, Brasil y Ecuador, y no se menciona absolutamente nada de los satlites que se estaban construyendo ya en ese entonces en Argentina y Brasil... casualidad o deliberado direccionamiento ??. Argumento 3: El Per no tiene experiencia en manejo de imgenes de satlite. El Per fue el segundo pas en procesar imgenes de satlite de toda la regin, despus de INPE de Brasil. Actividad que se inicia el ao 1978, seis aos despus de lanzado el satlite Landsat-1 (23 de julio de 1972), es decir el Per tena 22 aos procesando imgenes de satlite y CONIDA no estaba enterada de nada. Adems CONIDA particip del proyecto PERCEP-II apoyado por la cooperacin Tcnica de Canad a travs del Centro Canadiense de Sensoramiento RemotoCCRS con el cual se equip con los mas modernos equipos de procesamiento de imgenes en Amrica Latina, y en donde tuve personalmente la oportunidad de hacer mis practicas en procesamiento digital de imgenes en 1991, sin embargo esto tambin fue ocultado en el Estudio a nivel de Perfil de proyecto Satelital....... otra casualidad??.

El verdadero objetivo de este Estudio de Perfil para la implementacion de CNOIS, era por un lado eliminar la posibilidad de que Per tenga su propio satlite y por el otro, que en la siguiente etapa, el Estudio de Pre Factibilidad solo evale la alternativa nica de comprar una Estacin Terrena de Recepcin de imgenes de satlite extranjeros, sea carrera de a uno, con ganador fijo. Si, no se equivocan, a ciertos personajes de CONIDA les encanta los concursos de a uno y elegidos a dedo..... business son business.??? Esta traicin a los intereses del Per fue denunciada en este mismo BLOG, el 25 de octubre del 2006, hace mas de 7 anios y medio, aqu el link de dicho artculo: http://microsateliteperuano.blogspot.com/2006/10/comentarios-sobre-el-perfil-de.html Finalmente el 30 de octubre del 2006 y como resultado de reuniones las tcnicas multisectoriales que promovimos y apoyamos, se puso en evidencia las inconsistencias, omisiones y mentiras del Estudio de Perfil que elaboro CONIDA, es as que la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM le enmienda la plana a CONIDA, y le indica que debe de incorporar tambin la alternativa de UN SATELITE PROPIO en el Estudio de Pre Factibilidad , a fin de que esta alternativa tambin sea analizada conjuntamente con las otras alternativas. Este gran logro para el futuro de desarrollo tecnolgico y aeroespacial del pas, fue premiado declarandoseme "persona no grata en CONIDA", lo que fue una condecoracin en realidad. El artculo sobre este tema se public el 01 de noviembre del 2006: http://microsateliteperuano.blogspot.com/2006/11/propuesta-de-micro-satelite-sera.html

Hoy los que le negaron el 2006 al Per tener su satlite propio, son los encargados de evaluar su compra.... y ya sabemos cuales estn siendo los desastrosos resultados... Como se puede apreciar los hechos descritos en este articulo y en los recientes acontecimientos del irregular proceso de adquisicin del satlite peruano, hay ciertos personajes que han sobrevivido a muchos Jefes Institucionales y son los que siguen remando para retrasar y hundir el desarrollo aeroespacial peruano, hasta cuando????.