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Impacto da Educao Defasada sobre a
Criminalidade no Brasil: 2001-2005

Evandro Camargos Teixeira
Ana Lcia Kassouf








Setembro, 2011
Working Paper 010



2


IMPACTO DA EDUCAO DEFASADA SOBRE A CRIMINALIDADE NO
BRASIL: 2001-2005

Evandro Camargos Teixeira
Ana Lcia Kassouf


















Evandro Camargos Teixeira
Universidade Federal de Ouro Preto
Instituto de Cincias Sociais Aplicadas (ICSA)
Rua do Catete, n166
Centro
35420-000 - Mariana, MG Brasil


Ana Lcia Kassouf
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ)
Av. Pdua Dias, n11
Caixa Postal 132
Agronomia
13418-900 - Piracicaba, SP - Brasil










3


IMPACTO DA EDUCAO DEFASADA SOBRE A CRIMINALIDADE NO BRASIL:
2001-2005

Evandro Camargos Teixeira
Ana Lcia Kassouf

RESUMO

O objetivo desse artigo analisar o impacto da taxa de abandono escolar dos alunos da
primeira srie do ensino mdio, defasada em um perodo, sobre a taxa de homicdios nos
estados brasileiros entre os anos de 2001 e 2005. Para atingir tal objetivo foi utilizado o
estimador generalizado de momentos em sistema (GMM-SYS), a fim de corrigir a j
conhecida endogeneidade existente entre criminalidade e educao. Os resultados
demonstram que a elevao na taxa de abandono escolar aumenta a taxa de homicdios um
ano mais tarde. Assim, pode-se dizer que provavelmente os jovens se defrontam com diversos
problemas nesse perodo de um ano, o que explica a elevao da criminalidade, tais como:
desemprego, influncia negativa de gangues e baixos salrios no mercado de trabalho formal.

Palavras-chave: Educao defasada; Crime; Economia



ABSTRACT

The aim of this paper is to analyze the impact of the dropout rate of students in first
grade of secondary school, lagged one period, on the homicide rate in the Brazilian states
between 2001 and 2005. To achieve this goal we used the generalized moments estimator in
system (GMM-SYS) in order to fix the well known endogeneity between crime and
education. The results show that higher dropout rate increases the rate of homicides a year
later. Thus, one can say that probably young people are faced with several problems during
this period of one year, which explains the increase in crime, such as unemployment, negative
influence of gangs and low wages in the formal labor market.

Keywords: Lagged education; Crime; Economics
Jel Classification: I2, K42






2.1 Introduo

A literatura mais recente
1
tem enfatizado que a educao um importante
determinante da criminalidade. Segundo Lochner (2007), a educao afeta o crime de quatro
formas distintas:

1
Ver Usher (1997), Lochner (1999), Lochner (2004), Lochner e Moretti (2004).


4
i. a educao aumenta os salrios futuros, o que eleva os custos de oportunidade
do crime;
ii. a educao pode afetar diretamente os retornos financeiros ou psquicos do
crime;
iii. a educao pode alterar preferncias em relao ao risco;
iv. a educao pode afetar redes sociais ou grupos de indivduos.
A primeira forma apontada pela qual a educao impacta sobre a criminalidade vai ao
encontro do modelo terico desenvolvido por Becker (1968). Assim, quanto maior a
escolaridade de um indivduo, mais elevado tende a ser o seu salrio no mercado lcito. Essa
elevao no nvel salarial aumenta os custos de oportunidade do crime e tende a reduzir a
atividade criminal ps-escola. De modo mais especfico, os salrios mais elevados aumentam
os custos de oportunidade de crime de duas formas distintas. Primeiro, considerando que o
crime pode requerer tempo para ser cometido, tal perodo no poder ser utilizado para outros
propsitos produtivos, como o trabalho (aqui, feita referncia a todo o tempo envolvido no
planejamento e execuo de um crime). Segundo, cada crime cometido requer um perodo
esperado de encarceramento, que mais custoso para indivduos com maiores habilidades e
salrios no mercado de trabalho formal. Todavia, de acordo com Lochner (2004), essa teoria
se aplica apenas aos crimes que exigem pouca habilidade por parte do infrator (crimes
desqualificados), e, portanto, menos tempo para seu planejamento e execuo, como
geralmente o caso do homicdio.
Por outro lado, crimes contra a propriedade que exigem mais habilidade (crimes
qualificados) como, por exemplo, o estelionato, o trfico de drogas, e os crimes de
colarinho branco, so geralmente lucrativos, o que justifica o fato de pessoas com maior
instruo apresentarem probabilidade mais elevada de atuar nessa atividade ilcita. Alm
disso, indivduos com mais escolaridade tm menor probabilidade de insucesso no crime,
pois teoricamente so mais eficientes (LOCHNER, 2007).
Alm de afetar o custo de oportunidade, a educao, conforme definio de Usher
(1997), possui um efeito no mercado, que afeta as preferncias dos indivduos. Este
denominado pelo autor como efeito de civilizao", que tende a reduzir a criminalidade.
Nesse sentido, segundo Oliveira (2005), a escola assume um papel fundamental na
formao de valores morais, pois na escola que muitas vezes o indivduo comea a interagir
e ter relacionamentos fora de sua famlia. Nesse contexto, os professores, assim como os pais,
podem assumir o papel de transmisso de valores morais, que sero importantes na construo
dos valores prprios da criana.
A educao pode ainda ensinar os indivduos a serem mais pacientes, o que
desencorajar o crime, desde que os indivduos deem maior peso a qualquer punio esperada
com suas atividades criminais e que o encarceramento seja demorado.
A educao tambm pode afetar preferncias diante do risco. Quanto maior a
escolaridade de um indivduo, mais elevada sua averso ao risco, o que desencoraja o ato
criminoso. Por outro lado, uma pessoa com menos escolaridade tende a ser mais propensa ao
risco, j que o retorno financeiro da atividade ilcita maior.
Os grupos ou redes sociais tambm podem ser importantes determinantes do crime e
do desempenho educacional. Jovens que desistem da escola podem ser influenciados por
grupos mais perversos, o que pode exacerbar alguma tendncia de se engajar no crime.
Similarmente, jovens que se unem em gangues ou que engajam na criminalidade podem ser
encorajados a deixar a escola pelos seus respectivos grupos (LOCHNER, 2007).
No Brasil, no existe nenhum trabalho que explore especificamente o impacto do nvel
de escolaridade sobre o crime. Com o objetivo de preencher essa lacuna na literatura, este
estudo tem como objetivo analisar o impacto da educao defasada sobre a criminalidade nos
estados brasileiros entre 2001 e 2005. Para tal, o presente artigo est dividido em mais quatro


5
sees, alm dessa introduo. Na prxima seo ser apresentada a reviso de literatura que
concerne o mesmo. Em seguida, estabelecido o modelo terico que servir de base para a
anlise emprica, assim como o mtodo e as variveis a serem utilizadas no trabalho. Em
seguida sero apresentados os principais resultados do modelo estimado. Por fim, so
apresentadas as consideraes finais.

2.2 Reviso de literatura

Como j salientado, poucos trabalhos tm analisado a relao entre educao e crime.
Lochner (2004) desenvolveu um modelo terico, no qual o investimento em capital humano
aumenta o custo de oportunidade do crime e os custos esperados associados com a priso.
Nesse sentido, educao e treinamento no trabalho elevam os nveis de capital humano e as
taxas salariais no mercado, o que aumenta os custos de planejamento e engajamento no crime.
Para crimes que requerem pouca habilidade (crimes desqualificados), o modelo sugere que
idade e educao devem ser negativamente correlacionadas com a criminalidade. Por sua vez,
delitos contra a propriedade, que demandam mais habilidade por parte dos infratores (crimes
qualificados), como o estelionato e a corrupo, tm uma relao positiva com a
escolaridade. Como ser visto abaixo, a grande maioria dos estudos confirma a teoria
preconizada por Lochner (2004).
O primeiro autor a enfatizar a relao entre educao e crime foi Ehrlich (1975), que
encontrou uma relao significativa e positiva entre o nmero mdio de anos completos na
escola pela populao adulta (acima de 25 anos) e crimes cometidos contra a propriedade, nos
Estados Unidos, em 1960. Alguns anos depois, Tauchen e Witte (1994) corroboraram com os
resultados de Ehrlich (1975) ao concluir que os jovens que esto no mercado de trabalho
formal ou que frequentam a escola apresentam menor probabilidade de se engajar no mundo
do crime.
Cinco anos mais tarde, Lochner (1999) utilizou um modelo de dois perodos para
verificar algumas relaes dinmicas entre educao, trabalho e crime. Em seu trabalho, o
autor enfatizou o papel da acumulao de capital humano sobre o comportamento criminoso.
Os resultados economtricos confirmaram que o fato de um indivduo terminar o segundo
grau diminui sua propenso ao crime.
Quatro anos depois, Jacob e Lefgren (2003) exploraram os efeitos da frequncia
escolar sobre as taxas de crime juvenis. Para identificar tais efeitos, os autores compararam
essencialmente as taxas de crime juvenil local em dias quando escola no est funcionando
aos dias em que ela est em funcionamento. Os resultados sugerem que a freqncia escolar
reduz o crime contra a propriedade e aumenta o crime contra a pessoa.
Lochner e Moretti (2004) estimaram o efeito da educao sobre a participao em
atividades criminais, controlando a endogeneidade
2
atravs da utilizao das leis estaduais de
obrigatoriedade de estudo como varivel instrumental. Os resultados obtidos permitem aos
autores concluir que a escolaridade reduz significativamente a atividade criminal. Segundo
Lochner e Moretti (2004), para pessoas brancas, nos Estados Unidos, o ensino secundrio
reduz a probabilidade de um indivduo ser preso em 0,76%. Para pessoas negras, o efeito
negativo da obteno do ensino mdio mais elevado: 3,4%.
No Brasil, como j salientado, no existem trabalhos at o momento que analisem o
impacto especfico da educao sobre o crime. Nos trabalhos j realizados, a varivel
educao, geralmente, aparece como controle na estimao dos determinantes da
criminalidade. Um exemplo o estudo de Arajo Junior e Fajnzylber (2000). Os autores
analisaram os determinantes das taxas de crime nas microrregies mineiras. Utilizando dados

2
Criminalidade e educao possuem uma provvel relao de endogeneidade. Porm, poucos trabalhos tentaram
contornar esse problema.


6
da Polcia Militar de Minas Gerais e do Ministrio da Sade (para homicdios) Arajo Junior
e Fajnzylber (2000) demonstraram que a educao est negativamente relacionada
incidncia de crimes contra a pessoa, mas positivamente associada a crimes contra a
propriedade.
Carneiro e Fajnzylber (2001) estimaram os determinantes da vitimizao, utilizando
microdados de vrias pesquisas diferentes. Os autores apresentaram as tendncias
longitudinais da criminalidade nas regies metropolitanas do Rio de Janeiro e So Paulo, alm
de estimar os determinantes demogrficos, econmicos e sociais das taxas de risco individuais
de vitimizao usando modelos Logit. Os autores concluram que indivduos com baixa
escolaridade apresentam maiores riscos de vitimizao em crimes no-economicamente
motivados e menores riscos naqueles com motivao econmica.
Kume (2004) estimou um painel dinmico para estados brasileiros entre 1984-1998
com o intuito de analisar os determinantes da taxa de criminalidade brasileira. Como medida
para educao, o autor utilizou o nmero mdio de anos de estudo para populao a partir dos
25 anos de idade. Kume (2004) concluiu que um ano a mais de estudo pode provocar uma
queda de 6% na taxa de homicdios no curto prazo e de, aproximadamente, 12% no longo
prazo.
Lemos et al. (2005) investigaram os determinantes socioeconmicos das taxas de
homicdio e de crimes contra o patrimnio no municpio de Aracaju. Os autores utilizaram
como uma de suas variveis explicativas o percentual de responsveis pelos domiclios com
at trs anos de estudo. Os resultados demonstraram que quanto mais elevado esse percentual,
maiores sero as taxas de crime contra o patrimnio. Esse indicador de escolaridade utilizado
pelos autores, juntamente com as variveis concentrao de renda, caractersticas da infra-
estrutura existente nos bairros, baixa densidade demogrfica, e a menor participao dos
jovens no total da populao, explicam aproximadamente 90% da variao na taxa de crimes
contra o patrimnio. No caso do modelo de crimes contra a pessoa, a maior parte das
variveis no apresentou um efeito estatisticamente significativo sobre a taxa de homicdios.
No mesmo ano, Oliveira (2005) utilizou em seu trabalho dados longitudinais de todas
as cidades brasileiras. O autor concluiu que a ineficincia do ensino bsico apresenta uma
relao direta com a taxa de homicdios, ou seja, quanto maior a ineficincia mais elevada
ser essa taxa.
Um ano mais tarde, Hartung (2006) analisou a influncia de fatores demogrficos de
1980 sobre a criminalidade no ano 2000. Usando dados dos municpios de So Paulo, o autor
utilizou a varivel educao como controle, sendo a mesma representada pela mdia de
escolaridade da populao com mais de 15 anos. Os resultados denotam que para furtos, uma
atividade criminosa de execuo bem menos complexa, o coeficiente negativo. Porm, a
educao mdia apresenta um efeito positivo para os crimes de fraude e estelionato, que
exigem mais habilidade por parte do infrator.
Loureiro e Carvalho Junior (2007) estimaram o impacto dos gastos em segurana
pblica e assistncia social sobre a criminalidade nos estados brasileiros para o perodo 2001-
2003. Os autores utilizaram como indicador de educao a mdia de anos de estudo da
populao dos estados. De modo geral, os resultados demonstraram que a varivel de
educao apresenta um efeito negativo sobre os homicdios e roubos, e um efeito positivo
sobre crimes como furto e seqestro.
Resende (2007) explorou a relao entre desigualdade de renda e criminalidade para
os municpios brasileiros em 2004 e utilizou como uma de suas variveis de controle o
percentual de adolescentes freqentando a escola. O autor concluiu que a taxa de homicdios
nas grandes cidades brasileiras decresce medida que o nmero de adolescentes entre 15 e 17
anos, que freqentam a escola, aumenta.



7
2.3 Referencial terico e metodologia

2.3.1 O modelo de capital humano do crime

O modelo terico que servir de base para o presente estudo o de Lochner (2004). O
autor desenvolveu um modelo terico que determina a alocao tima do tempo dos
indivduos em trabalhar, cometer crimes, e fazer investimentos em capital humano. Se eles se
engajam na criminalidade se defrontam com uma probabilidade futura de encarceramento. Se
presos, eles tm um nvel mnimo de consumo e no podem investir, trabalhar ou entrar no
mundo do crime novamente, at que sejam libertados.
Lochner (2004) define que os indivduos tm dotaes iniciais de capital humano, H
0
,
habilidade de aprendizagem, A, e habilidade criminal, . Nos primeiros T anos de vida, os
indivduos podem optar por trabalhar, se engajar em atividades criminosas, ou investir em
suas habilidades, tal que H
t
denota a habilidade no perodo t, I
t
representa o investimento em
habilidade, e k
t
o tempo gasto cometendo crimes.
Se o indivduo est trabalhando, ele recebe
t t t
H w c + por unidade de tempo gasto,
onde
t
w denota a taxa de aluguel aps a deduo dos impostos ou preo do capital humano, e
t
c um termo de erro independente e identicamente distribudo com mdia zero, varincia
constante e covarincia em diferentes perodos de tempo igual a zero. A equao de
acumulao do estoque de capital dada por:

) ; ; (
1
A H I f H H
t t t t
+ =
+
(1)

Onde ) ; ; ( A H I f
t t
crescente e cncava em cada um de seus argumentos. Assume-se
que educao e treinamento no trabalho so as principais formas de investimento em capital
humano. Uma suposio importante no modelo que quanto maior a habilidade de
aprendizagem, mais elevado o retorno sobre o investimento no treinamento do trabalho, tal
que 0 >
c c
c
I A
f
. H tambm custos diretos relacionados ao investimento, que so representados
por .
O retorno lquido de se cometer crime dado por ( )
t t t
H k N q u, , , , onde
t
q um
distrbio com mdia zero aos retornos criminais, tal que | | 0 , cov =
j i
q q para i = j. Supe-se
que esta funo seja estritamente crescente e cncava em k
t
e

u, e no decrescente em H
t
.
Alm disso, criminosos com mais habilidade tm maior retorno em suas atividades criminais
) 0 (
2
>
c c
c
k
N
u
, assim como o tempo gasto no crime se torna mais produtivo com um choque
tecnolgico favorvel ) 0 (
2
>
c c
c
k
N
q
.
Uma suposio importante do modelo a de que indivduos que se engajam no crime
podem ser encarcerados com uma probabilidade (k
t
) (onde (0) = 0, (H
t
) 1, (k) > 0). Se
presos, os indivduos pagam uma penalidade F. Uma vez condenados, eles tm que passar J
anos na priso consumindo c a cada ano. Durante os anos de priso, as habilidades se
depreciam a uma taxa | | 1 , 0 e o ao ano.
As variveis de estado para quem no est preso incluem seu capital humano (H
t
) e os
choques correntes - ( )
t t
q c , , tal que a funo de valor esperada condicionada para
indivduos livres dada por ( )
t t t
H V , . No caso dos indivduos que esto presos no h


8
decises a serem tomadas e para eles os choques so irrelevantes. Consequentemente, esses
indivduos tm uma funo de valor esperada na forma ( )
t
H O .
Nesse sentido, o problema dos indivduos livres maximizar os rendimentos durante o
ciclo de vida (com o parmetro de desconto de tempo 1 0 < < | ), decidindo quanto tempo
gastar em atividades de investimento na habilidade, trabalho e cometendo crimes. De acordo
com a equao de Bellman:

( )( ) ( ) ( )
( ) ( ) ( ) ( ) ( ) | |
)
`

H + O H +
H + +
=
+ + + + 1 1 1 1
,
, 1
, , ,
max ) , (
t t t t t t
t t t t t t t t t t
Kt It
t t t
H V E k k
F k I H k N k I h H w
H V
|
q u c
(2)

Sujeito equao de acumulao de capital (1) e s seguintes restries:

0 , >
t t
k I e h k I
t t
s + s 0 , para . t (3)

A funo valor para o indivduo que acaba de entrar na priso dada por:

( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

=
+ + +
+ = + = O
1
0
, 1 , 1
J
j
J t
J
t J t
J J
t J t
J
t j t t
H V E c J H V V H o | | o | | (4)

Onde a constante:

( )
|
|
|

=

1
1 ,
1 x
x (5)

Entre os perodos T + 1 e T , o perodo de final da vida, os indivduos recebem certa
renda que proporcional aos seus estoques de capital humano (| o fator de
proporcionalidade); desde que eles no estejam presos. O perodo T pode ser entendido como
a idade de aposentadoria, onde se pressupe que os indivduos no investem em habilidade e
nem cometem crime. Outra suposio realizada a de que os indivduos no morrem at que
cumpram suas sentenas completas, o que pode ser formalmente denotado como J T T + > .
Assim, a funo de valor para algum que no est preso e que j passou da idade de
aposentadoria dada por:

( )


=
= =
1
0
, ) (
t T
j
t t
J
t t
H t T H H V | | | | (6)

Onde ( ) x , | definido pela equao (5). importante enfatizar que o salrio e os
choques na atividade criminal esto ausentes da equao (6) porque no tem importncia aps
a aposentadoria. A condio de primeira ordem em relao aos investimentos dos indivduos
que esto livres dada por:

( ) ( ) ( )
( ) ( )
|
|
.
|

\
|
c
c
(

c
c
H + O H = + +
+
+ + +
+
t t
t t t
t t t t t t
I
f
H
H V E
k k H w
1
1 1 1
1
,
1 ' | c (7)



9
Atravs da equao (7) possvel verificar que tal condio requer que o custo
marginal do investimento no lado esquerdo (salrio que se deixa de ganhar mais qualquer
custo direto de investimento) deve ser igual ao valor marginal do investimento (que depende
do produto marginal do investimento e da probabilidade de priso).
O valor marginal do capital humano para algum que no est preso dado pelas
condies de envelope:


( )
( )
t
t t t
t
t t t
H
N
k I h w
H
H V
c
c
+ =
c
c ,

( ) ( ) ( ) ( )
( ) ( )
|
|
.
|

\
|
c
c
+
(

c
c
H + O H +
+
+ + +
+ +
t t
t t t
t t t t
H
f
H
H V E
k H k 1
,
1 '
1
1 1 1
1 1
| (8)
A condio de primeira ordem para o crime dada por:

( )
( ) ( ) ( ) ( ) ( ) | |
1 1 1 1 1
, ' '
, , ,
+ + + + +
O H + H + + =
c
c
t t t t t t t t t
t
t t t
H H V E k F k w
k
H k N
| c
q u
(9)

A equao (9) mostra o equilbrio entre o retorno corrente do crime e a renda potencial
renunciada no trabalho legal, multas e rendimentos futuros perdidos por uma maior
probabilidade de apreenso.
O nvel de capital humano (determinado pelos investimentos passados e dotaes
iniciais) desencoraja crimes ao aumentar o custo de oportunidade direto do tempo e custos
indiretos atravs das perdas potenciais associadas com a priso. O capital humano tambm
pode fazer dos indivduos melhores criminosos, o que encoraja o crime. O balano dessas
foras determinar como as decises criminais dependero das escolhas de investimento no
passado.
O autor considerou dois casos para os retornos criminais em relao habilidade. Na
mdia, indivduos que cometem crimes violentos so mais jovens, tm menos habilidades, e
adquirem pouca educao formal. Por outro lado, os retornos a alguns crimes contra a
propriedade (como, por exemplo, crimes de colarinho branco) parecem depender mais dos
nveis de habilidade do mercado.
Portanto, distingui-se entre crimes desqualificados (como o homicdio, por
exemplo), onde se pressupe que 0 =
c
c
H
N
e crimes de colarinho branco (crimes
qualificados), onde se espera que 0 >
c
c
H
N
e 0
2
>
c c
c
k H
N
.
Nesse contexto, pode-se perguntar: como as caractersticas individuais (A, H
0
, )
influenciam a deciso de cometer crime? Habilidade de aprendizagem, A, influencia
consistentemente o crime atravs dos investimentos passados e seus efeitos nos nveis de
habilidade correntes - indivduos mais capazes geralmente investem mais em suas habilidades
e acumulam mais habilidades por unidades de investimento. Habilidade de aprendizagem
tambm afeta o custo de aprisionamento atravs da forma pela qual ela determina a renda
esperada futura. Assim, indivduos mais capazes possivelmente cometem menos crimes
desqualificados em idades mais elevadas, porque eles tero acumulado mais capital
humano. Por sua vez, indivduos mais jovens e mais capazes devem cometer menos crime
(que os menos capazes) porque a priso mais custosa do que a produtividade marginal de
oportunidades de aprendizagem perdidas.
Como as diferenas nas habilidades tendero a persistir com o passar do tempo de um
coorte, indivduos que comeam a vida com mais capital humano (H
0
) tendero a cometer


10
menos crimes desqualificados em todas as idades. Por outro lado, a habilidade criminal ()
afeta diretamente os retornos do crime. Ceteris paribus
3
, os indivduos com maior
apresentam propenso mais elevada em se engajar em atividades criminais em qualquer idade,
dado o maior retorno marginal do crime.
Assim, fatores que refletem maiores valores para A e H
0
e menores valores para
devem ser negativamente correlacionados com crimes desqualificados. Todas essas relaes
podem mudar completamente quando se trata de crimes qualificados, como o de colarinho
branco.

Anlise emprica

Para especificar um modelo emprico a ser estimado, Lochner (2004), inicialmente,
considera que a funo de retorno para atividades criminais quadrtica:

( ) ( )
2
2
, , ,
t t t t t t t t
k k H k H k N
|
.
|

\
|
+ + =
|
_ q u q u (10)

A funo linear de apreenso dada por:

( ) k k t = H (11)

A condio de primeira ordem do crime especificada em (9) diz que o indivduo se
engaja em atividades criminais (k
t
> 0) se e somente se:

( ) ( ) ( ) ( ) | |
1 1 1 1 1
,
+ + + + +
O + <
t t t t t t t t t
H H V E F F H w | t _ u q c (12)

Supe-se tambm que
iA i A i
Z A | + = ,
iH i H i
Z H | + =
0
, e
u u
| u
i i i
Z + = , onde Z
i

um vetor de caractersticas observveis do indivduo i e os termos
ij
denotam determinantes
no observveis das trs dotaes.
Alm disso, pressupe-se que o estoque de capital humano no perodo t possa ser
aproximado pela seguinte funo linear:

( )
i i i i t i i i i it
H A S H A S H u o o o o o o u
5 0 4 3 2 1 0 0
, , , + + + + + =
( )
i H A i t
Z S
u
| o | o | o o o o
5 4 3 2 1 0
+ + + + + =

u
o o o
i iH iA 5 4 3
+ + + (13)

Onde S
i
representa os anos de estudo, tal que o investimento refletido tanto nos anos de
aquisio de estudo como na idade, que denota a experincia. A teoria sugere que os quatro
primeiros coeficientes devem ser positivos enquanto que o quinto negativo. Finalmente,
supe-se que o custo esperado de encarceramento linear no estoque de capital humano e na
durao da sentena (J
i
), dentro de um mbito individual, tal que:

( ) ( ) ( )
i t i t i t i t i t i t i
J H H H V E
2 1 , 1 0 1 , 1 , 1 , 1 , 1 ,
, + + = O
+ + + + + +
(14)


3
Tudo permanecendo constante.


11
A teoria sugere tambm que
1
,
2
> 0, que demonstra o efeito da durao da sentena
sobre os custos explcitos de condenao e que os indivduos podem se defrontar com
diversas formas de condenao, dependendo de onde vivem.
Alm disso, pressupondo-se que w = w
t
para qualquer t, chega-se seguinte regra de
deciso para o crime: um indivduo com idade t se engajar no crime se e somente se:

( )
i i i i i t it it
J F Z S | t o o o o q c + + + + + <
2 3 2 1 0
(15)

Onde:

( )
1 1 1
o t| _ o = w (16)

( )
2 1 2
o t| _ o = w (17)

( )( )
u u
| o | o | o t| _ | o
5 4 3 1 3
+ + + =
H A
w (18)

( )( )
u
o o o t| _
i iH iA i i
w
5 4 3 1 0
+ + + = (19)

As formas reduzidas dos parmetros representam os efeitos causais da idade,
escolaridade, e caractersticas socioeconmicas individuais sobre a participao criminal
atravs de seus efeitos no estoque de capital humano e custo esperado de encarceramento. Se
o capital humano possibilita um maior retorno no mercado de trabalho formal do que no
crime, a teoria prediz ento que w > _. Nesse caso, o modelo terico implica que a
participao criminal diminui com idade e educao (o
1
, o
2
< 0). O sinal do coeficiente em Z
i

(educao dos pais e caractersticas socioeconmicas locais) depender da fora relativa de
cada uma das caractersticas do indivduo na determinao das dotaes A, H
0
, e ; bem como
da fora relativa das mesmas em determinar diferentes nveis de capital humano.
Com dados ricos em medidas individuais de habilidade, background familiar, e
ambiente, pode-se captar as variaes em A, H
0
, e com caractersticas observveis Z
i
. Nesse
caso, seria possvel estimar a equao (9), utilizando um probit ou logit, supondo-se que
it
e
n
it
so normalmente distribudos. Isso implica que
| | ( ) ( )
i i i i t
J F Z S x y E
2 3 2 1 0
| t o o o o + + + + = , onde x o vetor de variveis explicativas e
y = 1 se o indivduo comete algum crime e 0 caso contrrio.
Portanto, o modelo terico de Lochner (2004), que serve de base para a estimao do
modelo emprico utilizado nesse estudo, toma como base as caractersticas socioeconmicas
individuais. Porm, como salientado por Arajo Junior e Fajnzylber (2001), a grande maioria
das pesquisas empricas na literatura econmica do crime, incluindo o presente trabalho, foi
construda a partir de uma estrutura de dados agregados por regio, em funo da
indisponibilidade de dados individuais. Os autores afirmam que essa estratgia possui o custo
de introduzir a hiptese de que o criminoso atua na mesma regio em que reside. No entanto,
a utilizao dessa hiptese implica na existncia de um dilema. Quanto menor for a unidade
geogrfica em considerao, mais improvvel tende a ser essa hiptese. Quanto maior for essa
regio, mais informaes se perdem ao se utilizar mdias agregadas.
Entretanto, apesar das crticas feitas aos estudos que empregam dados agregados, seus
resultados tm influenciado a formulao de polticas pblicas voltadas reduo da
criminalidade (CORNWELL; TRUMBULL, 1973).

2.3.2 Metodologia


12

Para analisar a relao entre educao e criminalidade, sero utilizados dados em
painel para os estados brasileiros entre 2001 e 2005. Santos e Kassouf (2007) afirmam que em
anlises econmicas e empricas da criminalidade, a melhor alternativa utilizar dados em
painel. Nesse caso, alm da possibilidade de explorar tanto a dimenso temporal quanto a
espacial dos dados, a heterogeneidade no-observvel entre os estados pode ser controlada.
Nesse sentido, a equao que representa a relao entre educao e criminalidade
especificada da seguinte forma
4
:

it i it it
z x crime c o | + + = ' ' (20)

Onde
it
Crime a taxa de homicdios por 100.000 habitantes por estado do pas, x
it

corresponde s k variveis de controle por estado, z
i
, a heterogeneidade ou efeito individual
de cada estado, e
it
c o termo de erro do modelo.
Nesse estudo, o homicdio foi escolhido para ser o indicador de criminalidade em
funo de seu baixo sub-registro. De acordo com Fajnzylber e Arajo Junior (2001), o sub-
registro relativamente pequeno por implicar em perda de vida humana. Um homicdio no
registrado em conseqncia, dentre outros motivos, do fato de que nem todas as mortes
consideradas homicdios intencionais so corretamente classificadas e algumas mortes no
so simplesmente reportadas.
A fonte dessa estatstica o Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM
5

(BRASIL, 2009a). Segundo Carneiro e Fajnzylber (2001), no caso de homicdios, h pelo
menos quatro fortes razes para se preferir as taxas calculadas com base nos dados do SIM:
i. seus dados e procedimentos so pblicos;
ii. seguem critrios internacionais, no caso os da Classificao Internacional de
Doenas - CID;
iii. cobrem todos os municpios do Brasil;
iv. possvel ter-se acesso ao banco de microdados.
Cabe salientar que, no modelo terico de Lochner (2004) e tambm nesse trabalho, os
homicdios so classificados como crimes desqualificados, ou seja, que exigem pouca
habilidade por parte do infrator.
Existem K variveis de controle por estado do pas em x
it
, excluindo-se o termo
constante. So elas: educao defasada, deterrence
6
, idade
1524
, mortalidade infantil,
desigualdade de renda, renda, e grau de urbanizao. As variveis de controle foram
selecionadas tendo como base o modelo terico de Lochner (2004), os estudos anteriores, e a
disponibilidade de dados no pas.
Assim, adequando o modelo terico de Lochner (2004) do mbito individual para o
nvel agregado, as variveis explicativas incluem, alm do nvel de educao, o nvel mdio
de idade da populao, e caractersticas socioeconmicas dos estados brasileiros. A seguir
sero apresentadas as justificativas para a incluso de cada uma das variveis explicativas.

4
Baseada em Greene (2008).
5
O Sistema de Informaes sobre Mortalidade - SIM do DATASUS gerido pelo Centro Nacional de
Epidemiologia - CENEPI. Trata-se de uma base de microdados que, aos efeitos das anlises sobre crime, permite
calcular taxas de mortalidade por homicdios para qualquer nvel de agregao. O SIM foi implantado em
1975/76, mas os dados esto disponveis com cobertura nacional apenas a partir de 1979. As informaes do
SIM podem ser tabuladas a partir dos prprios microdados, ou seja, existe um registro para cada indivduo
falecido no Brasil, alm de algumas caractersticas computveis do mesmo, tais como o local de residncia,
idade, causa da morte, e etc.
6
Variveis que denotam impedimento ao avano da criminalidade. Exemplo: gastos com segurana pblica e
efetivo policial.


13
A varivel proxy para a educao nesse trabalho a taxa de abandono escolar dos
alunos da primeira srie do ensino mdio defasada em um perodo, que tem como fonte o
EDUDATABRASIL (2009) - Sistema de Estatsticas Educacionais, vinculado ao Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP.
Segundo Lochner (2004), quanto maior o investimento em capital humano por parte
de um indivduo, mais elevado o seu custo de oportunidade de se engajar no mundo do
crime. Nesse sentido, no caso de um crime considerado desqualificado, como o homicdio,
a relao entre essa varivel e a criminalidade deve ser positiva. Isso ocorre porque os
adolescentes que abandonam a escola apresentam uma maior predisposio em cometer
crimes, j que seus rendimentos potenciais no futuro so menores, assim como suas
propenses ao risco so mais elevadas. Alm disso, como enfatizado por Lochner (2007), eles
podem ter deixado a escola em funo da influncia negativa de gangues ou podem ser
influenciados aps abandonar as atividades acadmicas.
Cabe ainda salientar que a utilizao da taxa de abandono escolar dos alunos da
primeira srie do ensino mdio, defasada em um perodo, plenamente justificvel. De
acordo com Fajnzylber, Lederman e Loaysa (1998), a relao entre crime e educao um
tanto quanto complexa, pois quase sempre existe um efeito defasado da educao sobre a
criminalidade, que geralmente no levado em considerao. A ideia bsica que passado
um ano em que abandonou a escola, sem oportunidades no mercado de trabalho, e/ou se
defrontando com baixos salrios no mercado de trabalho formal, o jovem resolve ingressar
numa atividade ilcita.
No entanto, a relao entre criminalidade e educao no to simples assim. Como
destacado por Lochner e Moretti (2004), geralmente existe um outro problema nessa relao:
a endogeneidade. Por um lado, um nvel maior de escolaridade diminuiu a taxa de crimes
desqualificados. Por outro lado, quanto maior a taxa de homicdios menor ser o
desempenho acadmico do aluno. Para tratar desse possvel problema de endogeneidade sero
utilizados os estimadores Generalizado de Momentos em Diferenas - GMM-DIF e
Generalizado de Momentos em Sistema - GMM-SYS. Nesse trabalho, a varivel instrumental
a ser utilizada a taxa de evaso escolar dos alunos da oitava srie do ensino fundamental.
Tal varivel pode ser considerada um bom instrumento, pois atende aos pr-requisitos
definidos por Wooldridge (2002): no-correlacionada com o termo de erro, e
(parcialmente) correlacionada com a varivel considerada endgena em questo a taxa de
abandono escolar dos alunos da primeira srie do ensino mdio.
Por sua vez, as variveis de deterrence esto quase sempre presentes na literatura
econmica do crime por serem importantes controles da criminalidade. Nesse estudo elas
tero como proxy o gasto per capita em segurana pblica por estado
7
, deflacionado atravs
do INPC
8
- IBGE, Reais de 2001. A pressuposio de que quanto mais elevados forem os
gastos per capita com segurana pblica, maior ser a eficincia das atividades preventivas e
de combate ao crime. Assim, implicitamente, pressupe-se que um maior nvel de gastos em
segurana eleva a probabilidade de punio na medida em que possibilita tanto um aparato
policial mais elevado, quanto uma maior qualidade tcnica no combate ao crime.
Porm, como discutido por Loureiro e Carvalho Junior (2007), consenso na literatura
do crime que as variveis de deterrence tambm esto geralmente sujeitas problemas de
causalidade inversa com as medidas de criminalidade. Em geral, regies com menores taxas
de criminalidade tendem a alocar menos recursos pblicos em segurana comparativamente
aquelas que esto sujeitas maior incidncia de crimes. Alm disso, de acordo com Andrade e
Lisboa (2000), possvel que a poltica de segurana esteja correlacionada com outras
variveis econmicas do modelo, como, por exemplo, que regies mais ricas tenham maior

7
A fonte dos gastos pblicos em segurana BRASIL (2009c) e da populao por estado BRASIL (2009b).
8
ndice Nacional de Preos ao Consumidor.


14
acesso a instrumentos eficazes de segurana. Assim como no caso da educao, com a
estimao dessa relao atravs dos estimadores GMM-DIF e GMM-SYS, buscar-se-
resolver esse provvel problema de endogeneidade. A varivel instrumental a ser utilizada o
prprio gasto per capita em segurana pblica defasado em quatro e cinco perodos. De
acordo com Wooldridge (2002), estes so bons instrumentos, pois se uma varivel for
endgena no modelo, sua primeira defasagem ainda pode ser correlacionada com o erro, mas
muito pouco provvel que as defasagens seguintes o sejam.
A varivel Idade
1524
representa a proporo da populao entre 15 e 24 anos, tendo
como fonte o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (2001, 2002, 2003, 2004,
2005). A relao entre idade e envolvimento em atividades criminais bem estabelecida no
trabalho de Wilson e Hernstein (1985). Estes autores documentaram um rpido aumento no
envolvimento em atividades criminais a partir dos 15 ou 16 anos. A probabilidade de um
indivduo cometer um crime continua crescendo at os 24 anos, quando comea a diminuir
lentamente. A partir dos 29 anos o envolvimento em atividades criminais cai bruscamente.
Consequentemente, a faixa etria de 15-24 anos parte do pico da atividade criminal de um
indivduo. Nesse sentido, Lochner (2004) estabeleceu que quanto menor a idade, mais baixo
o investimento em capital humano, e consequentemente mais elevada a probabilidade de
que um indivduo cometa ou seja vtima de um crime desqualificado, como o homicdio.
Lochner (2004) destacou ainda que as relaes familiares e algumas caractersticas
socioeconmicas e locais afetam a probabilidade de um indivduo cometer crimes, sendo uma
proxy desses efeitos a vulnerabilidade social. Segundo Abramovay e Pinheiro (2003), a
vulnerabilidade social o resultado negativo da relao entre a disponibilidade de recursos
(materiais ou simblicos) dos atores e o acesso estrutura de oportunidades sociais,
econmicas, culturais que provem do estado, do mercado e da sociedade civil. Nesse
trabalho, a vulnerabilidade social representada pela taxa de mortalidade infantil. Assim,
espera-se que quanto mais elevada a taxa de mortalidade infantil maior ser a taxa de
homicdios.
Outra varivel socioeconmica de controle a desigualdade de renda, aqui
representada pela proporo de indivduos com renda equivalente aos 1% mais ricos da
populao, que tem como fonte BRASIL (2009b). Apoiando-se na literatura econmica do
crime e no modelo de Lochner (2004), pode-se dizer que a desigualdade de renda eleva o
nvel de criminalidade, pois coloca indivduos com baixos retornos no mercado legal e que,
portanto, tm baixos custos de oportunidade, prximos a indivduos com uma renda elevada,
os quais, consequentemente, so vtimas economicamente atrativas. Assim, espera-se que um
aumento na proporo de indivduos com renda equivalente aos 1% mais ricos implique em
maior desigualdade de renda e, consequentemente, em um nvel mais elevado de
criminalidade.
A renda per capita domiciliar, que tem como fonte o IBGE (2001, 2002, 2003, 2004,
2005), includa nesse trabalho como uma varivel socioeconmica que caracteriza o
ambiente onde o indivduo reside, conforme estabelecido por Lochner (2004). Na literatura
econmica do crime, a renda possui um efeito ambguo sobre a criminalidade. Isso ocorre
porque esta varivel est associada tanto aos ganhos do crime, caso em que a relao seria
positiva, quanto aos seus custos de oportunidade, caso em que seria negativa. Cabe ressaltar
que a renda deflacionada atravs do INPC - IBGE, Reais de 2001.
Tambm tendo como fonte o IBGE (2001, 2002, 2003, 2004, 2005), o grau de
urbanizao mais uma varivel explicativa includa no modelo emprico. A hiptese a de
que os ambientes com maior aglomerao de pessoas facilitam a fuga e dificultam a
identificao dos criminosos. Alm disso, como ressaltado por Glaeser, Sacerdote e
Scheinkman (1996), a interao entre criminosos e futuros criminosos seria maior em reas


15
urbanas. Assim, espera-se uma relao positiva entre grau de urbanizao e taxa de
homicdios.
O modelo emprico ser estimado atravs de cinco tcnicas distintas: Regresso
Pooled, Efeitos Fixos, Efeitos Aleatrios, Mtodo Generalizado de Momentos em Diferenas
- GMM-DIF, e Mtodo Generalizado de Momentos em Sistema - GMM-SYS. Na equao
(20), a heterogeneidade ou efeito individual de estado representado por z
i
, sendo que z
i

contm um termo constante e um conjunto de variveis especficas de estado, que podem ser
observadas ou no-observadas para todos os estados. Pressupe-se que z
i
possa ser observado
para todos os estados e, portanto, no existem efeitos de estado no observveis, ou seja, que
z
i
o contm somente o termo constante. Nesse caso, a Regresso Pooled fornece estimativas
consistentes e eficientes pelo mtodo de Mnimos Quadrados Ordinrios - MQO.
As estimativas via regresso Pooled so apresentadas como referncia para
comparao com as estimativas que controlam a presena de heterogeneidade no-observvel
entre os estados. Segundo Cornwell e Trumbull (1994), h pelo menos duas razes para
esperar a presena desse tipo de heterogeneidade. Primeiro, por mais que controlemos por
caractersticas socioeconmicas dos estados, espera-se que existam outras caractersticas
culturais relativamente estveis no tempo, que fazem com que a populao de alguns estados
possua taxas de crime mais altas do que outros. Entre essas caractersticas, de acordo com
Fajnzylber e Arajo Junior (2001), esto a forma pela qual os conflitos interpessoais so
solucionados, o consumo de lcool, a presena de atividades ilegais, a existncia de conflitos
associados posse da terra, e etc. Uma segunda razo pela qual se justifica a estimao
controlando a heterogeneidade no-observvel a presena de erro de medio nas taxas de
crimes.
Utilizando os mtodos de efeitos fixos ou efeitos aleatrios, seria possvel o controle
dessa heterogeneidade no-observvel entre os estados. Se tal heterogeneidade estiver
correlacionada com x
it
, o mtodo a ser usado o de Efeitos Fixos. Nesse caso, pressupe-se
que o
i
= z
i
o um termo constante especfico de estado estvel no tempo. Ento, o
i
um
parmetro desconhecido a ser estimado. Assim, a equao (20) pode ser reescrita da seguinte
forma:

i i i i
i X crime c o | + + = (21)

No entanto, caso exista a heterogeneidade de estado no-observvel, mas no
correlacionada s variveis de controle, o mtodo de Efeitos Aleatrios prefervel. Nesse
caso, a equao (21) reformulada:
| | | | { }
it i i i it it
z E z z E x crime c o o o | + + + = ' ' ' '
= | |
it i it
u x c o | + + + ' (22)

Na Equao (22), o nico termo constante a esperana da heterogeneidade no-
observvel: E[z
i
o]. O componente u
i
={z
i
o - E[ z
i
o]} a heterogeneidade no-observvel
aleatria do i-simo estado, que constante no tempo.
Entretanto, segundo Fajnzylber e Arajo Junior (2001), geralmente, o controle da
heterogeneidade no-observvel insuficiente para eliminar todos os problemas de
endogeneidade presentes no modelo. Nesse sentido, poderia existir causalidade inversa entre o
nvel de crime de um estado com as condies econmicas nele existentes. Assim, por
exemplo, medida que o crime afeta significativamente a qualidade de vida das pessoas e o
bom andamento das atividades econmicas em geral, reas com elevado grau de
criminalidade poderiam apresentar maiores salrios (compensatrios) e menores nveis de
emprego.


16
Alm disso, o componente varivel (no tempo) do erro de medio tambm poderia
estar correlacionado ao valor, no perodo correspondente, das caractersticas socioeconmicas
utilizadas no modelo. Para testar a influncia destes efeitos em relao s estimativas
baseadas nas Regresses Pooled, de Efeitos Fixos e de Efeitos Aleatrios, tambm sero
utilizados os mtodos GMM-DIF e GMM-SYS. A utilizao desses estimadores, portanto,
tem como objetivo amenizar problemas economtricos, que afetam a maioria dos trabalhos
nesta rea, como a possvel endogeneidade de algumas variveis explicativas e erros de
medida gerados pela subnotificao das taxas de crimes.
Nesse sentido, para controlar a possvel presena de endogeneidade no modelo
emprico entre as taxas de crime e as variveis de controle educao defasada e gastos per
capita com segurana pblica, a equao (20) reescrita:

it it t i it
x crime crime c | + + =

'
1 ,
com | | < 1 (23)

Onde
1 , t i
crime mais uma varivel de controle includa no modelo e tambm tratada como
potencialmente endgena: a taxa de homicdios defasada em um perodo. Na literatura
econmica do crime, quase todos os estudos que investigam os efeitos das taxas de crimes
defasadas sobre a criminalidade atual encontraram evidncias a favor da hiptese de que as
taxas de crimes esto sujeitas aos efeitos de inrcia (ARAJO JUNIOR; FAJNZYLBER,
2001; FAJNZYLBER; ARAJO JUNIOR, 2001; ANDRADE; LISBOA, 2000; KUME,
2004; SANTOS, 2009).
Uma justificativa para a ocorrncia de inrcia que, assim como ocorre nas atividades
do setor formal da economia, h uma especializao da atividade criminal que tambm
implica em elevaes na produtividade de atividades ilegais. Alm disso, quanto menor o
nvel de resoluo dos crimes e maior a impunidade dos infratores, mais elevados so os
estmulos entrada no mundo do crime. Nesse sentido, espera-se que a taxa de homicdios
defasada possua um efeito positivo sobre a taxa de homicdios atual.
Pressupe-se que:

it i it
v + =q c (24)

Em que
i
q so os efeitos fixos, isto , efeitos especficos de estado no observveis e
it
v so choques aleatrios, e pressupe-se que:

| | | | | | 0 = = =
it i it i
v E v E E q q para i=1,....,N e t=2,.....,T (25)
e
| | 0
1
=
it i
crime E c para i=1,....,N e t=3,.....,T (26)

Os nicos estimadores que permitem estimar adequadamente o modelo expresso na
equao (23) so o GMM-DIF (ARELLANO; BOND, 1991) e o GMM-SYS (BLUNDELL;
BOND, 1998). Tais estimadores tm a capacidade de evitar o denominado vis de painel
dinmico, em funo da correlao existente entre a taxa de crime defasada e o erro, que est
expressa na condio (26). Arellano e Bond (1991) propem o modelo em primeiras
diferenas com a utilizao de variveis defasadas em pelo menos dois perodos como
instrumentos, como especificado abaixo:

it it t i it
v x crime crime A + A + A = A

| '
1 ,
(27)


17
Porm, como bem especificado por Santos (2009), como nesse trabalho o painel
desbalanceado
9
e o perodo relativamente pequeno, se for utilizado o estimador GMM-
DIF muitas observaes seriam perdidas. Nesse sentido, mais conveniente utilizar o
procedimento de transformao proposto por Arellano e Bover (1995), que subtrai a mdia de
todas as observaes futuras disponveis de uma varivel. Na sequncia do desenvolvimento
desse estimador, Blundell e Bond (1998) demonstram que, se a varivel dependente
aleatria, ento o estimador GMM-DIF possui propriedades fracas em funo dos nveis
passados guardarem relativamente poucas informaes sobre as mudanas futuras das
variveis. Consequentemente, as defasagens transformadas se tornam instrumentos fracos
para as variveis em primeira diferena. Assim, considerando que:

| | 0
2
= A
i i
crime E q
(28)

possvel a utilizao de mais defasagens como instrumentos, o que aumenta a eficincia do
estimador. Nesse caso, o modelo tem T - 2 condies de momentos adicionais, j que:

| | 0
1 ,
= A
it t i
crime E c para i=1,....,N e t=3,.....,T (29)

Assim, pode-se utilizar a primeira diferena das variveis como instrumentos para as
equaes em nveis, o que se constitui no estimador GMM-SYS, pois se trata basicamente de
um sistema de duas equaes: a equao original e a equao transformada.
Definido que o estimador GMM-SYS o mais adequado, cabe ressaltar que alm da
taxa de homicdios defasada em quatro e cinco perodos, duas variveis so tratadas
potencialmente como endgenas, como j salientado anteriormente: educao defasada e
gastos per capita com segurana pblica. Estas variveis tm como instrumentos a taxa de
evaso escolar corrente
10
de alunos da oitava srie, e os gastos em segurana pblica per
capita defasados em quatro e cinco perodos, respectivamente.

2.4 Resultados

Na Tabela 1 so reportadas algumas estatsticas descritivas das variveis utilizadas nas
estimaes: crime (taxa de homicdios por 100.000 habitantes) educao defasada (taxa de
abandono dos alunos da primeira srie do ensino mdio por 100.000 habitantes defasada em
um perodo), crime defasado (taxa de homicdios por 100.000 habitantes do ano anterior),
segurana pblica (gastos per capita com segurana pblica em Reais de 2001), idade
1524

(proporo de indivduos com idade entre 15 e 24 anos nos estados do pas), mortalidade
infantil (taxa de mortalidade infantil por 100.000 habitantes), renda (nvel de renda per capita
domiciliar em Reais de 2001), e grau de urbanizao (percentagem de indivduos que residem
no meio urbano por estado do pas).
Percebe-se que os desvios padres mais elevados so verificados nas variveis renda e
gastos per capita com segurana pblica, respectivamente. Isso plenamente justificvel, pois
o Brasil um pas composto por estados economicamente muito heterogneos. Assim, o nvel
de gasto per capita com segurana pblica varia quase que proporcionalmente renda
auferida em cada estado. Em contrapartida, a varivel idade
1524
apresenta o menor desvio

9
No existem informaes de todas as variveis para todos os estados.
10
O conceito tcnico de abandono diferente de evaso. Abandono quer dizer que o aluno deixa a escola num
ano, mas pode retornar em anos posteriores. Por sua vez, evaso significa que o aluno sai da escola e no volta
mais para o sistema.


18
padro, o que denota que a proporo de indivduos com idade entre 15 e 24 anos difere
pouco de um estado em relao a outro.

Tabela 1 - Estatsticas descritivas
Variveis Mdia Desvio Padro Mnimo Mximo
Crime 26,70 12,38 9,10 58,80
Educao Defasada 25,98 5,28 9,60 49,70
Crime Defasado 26,03 14,24 4,80 58,80
Segurana Pblica 100,84 49,96 0,77 236,98
Idade
1524
21,01 1,38 17,94 23,64
Mortalidade Infantil 26,46 8,97 13,50 54,96
Desigualdade de Renda 22,66 6,08 9,83 38,68
Renda 458,86 147,34 251,00 820,00
Grau de Urbanizao 78,20 8,69 62,45 96,45

Inicialmente, o modelo foi estimado atravs de trs tcnicas diferentes: Regresso
Pooled, Efeitos Fixos, e Efeitos Aleatrios
11
. Porm, os resultados demonstraram que
relativamente poucas variveis so estatisticamente significativas.
A partir desses resultados, foi estimado um modelo dinmico atravs do estimador
GMM-DIF
12
. Quando se compara os resultados dos modelos de Regresso Pooled, Efeitos
Fixos e Aleatrios com esse modelo dinmico (GMM-DIF) percebe-se que o ltimo mais
adequado para a estimao do modelo apresentado nesse trabalho. Porm, como j salientado,
esse artigo utiliza um perodo relativamente pequeno e o painel desbalanceado. Nesse
sentido, o ideal a utilizao do estimador GMM-SYS, a fim de minimizar a perda de
observaes e garantir maior robustez s estimaes.
Assim, ao se estimar o modelo via GMM-SYS, incluindo o crime defasado como
varivel dependente e considerando a possvel endogeneidade desta, da educao defasada e
dos gastos per capita em segurana pblica, ocorrem alteraes substanciais nas estimativas
dos parmetros (valores e nveis de significncia). Ao se utilizar o estimador GMM-SYS e os
instrumentos j citados, quase todas as variveis
13
se tornam estatisticamente significativas a
um nvel de significncia de 10%.
O modelo dinmico (GMM-SYS) pode ser estimado em um ou dois estgios. Segundo
Windmeijer (2005), para amostras finitas, a estimativa em dois estgios mais eficiente que a
estimativa em um estgio. Como a amostra considerada nesse trabalho de 125

11
As estimaes do modelo proposto utilizando Regresso Pooled, Efeitos Fixos, e Efeitos Aleatrios so
apresentadas no ANEXO A.
12
A estimao do modelo utilizando o GMM-DIF tambm est no ANEXO A.
13
Com exceo da varivel desigualdade de renda.


19
observaes
14
, o GMM-SYS em dois estgios utilizado para que sejam definidos os
parmetros do modelo.
As estimativas geradas pelo estimador GMM-SYS dependem primordialmente da
validade dos instrumentos utilizados na identificao das variveis endgenas. O teste de
Sargan
15
utilizado para testar a validade conjunta dos instrumentos utilizados. Segundo esse
teste, falhar em rejeitar
16
a hiptese nula significa que os instrumentos usados so robustos.
Ao se executar o teste de Sargan nesse trabalho conclui-se que os instrumentos utilizados so
vlidos, isto , que no so correlacionados com o termo de erro.
A partir da concluso de que o modelo dinmico (GMM-SYS) o mais adequado,
torna-se importante interpretar os coeficientes estimados, assim como comparar os resultados
com outros trabalhos j realizados no pas, mesmo com restries. Como bem salientado por
Santos (2009), as metodologias assim como os dados utilizados nos outros trabalhos so
distintos, o que impossibilita uma comparao mais elaborada.
Na Tabela 2 so apresentados os resultados das estimaes
17
atravs do Mtodo
GMM-SYS. A forma funcional empregada a log-log e, portanto, todos os valores reportados
na tabela representam as elasticidades.
Verificou-se que existe uma relao diretamente proporcional e estatisticamente
significativa entre a taxa de abandono escolar dos alunos da primeira srie do ensino mdio
defasada em um perodo e as taxas de homicdios nos estados. Esse resultado corrobora com a
hiptese de Lochner (2004) de que h uma correlao inversa entre nvel de escolaridade e
crimes desqualificados. Alguns estudos j realizados no Brasil, como os de Arajo Junior e
Fajnzylber (2000), Kume (2004), Resende (2007), Oliveira (2005), Loureiro e Carvalho
Junior (2007) e Santos (2009) confirmam tal relao.
Porm, nenhum dos trabalhos at ento realizados no pas controlou a endogeneidade
da varivel de educao e muito menos levou em considerao a defasagem do efeito da
escolaridade sobre a criminalidade, citada por Fajnzylber, Lederman e Loaysa (1998). Este
trabalho considera a endogeneidade da educao, ao utilizar como instrumento a taxa de

14
O estado de Santa Catarina foi excludo da amostra, pois o mesmo no possui a taxa de evaso escolar dos
alunos da oitava srie, que o instrumento utilizado para controlar a possvel endogeneidade da educao
defasada.
15
O teste de Sargan utilizado com o objetivo de verificar a validade dos instrumentos. A falha em rejeitar a
hiptese nula indicar que os instrumentos so robustos. Alm disso, como se supe inicialmente que o erro no
seja autocorrelacionado, feito um teste de correlao serial de primeira ordem e outro de segunda ordem sobre
os resduos em primeira diferena. Espera-se que os erros em primeira diferena no sejam autocorrelacionados
em segunda ordem. Se tudo isso ocorrer, simultaneamente, as condies de momento so corretamente
especificadas e todos os instrumentos so vlidos.
16
No necessariamente aceitar a hiptese nula.
17
O software utilizado foi o Stata 9.


20
evaso escolar de alunos da oitava srie, e tambm a relao de defasagem entre crime e
escolaridade ao considerar como varivel de controle a taxa de abandono escolar dos alunos
da primeira srie do Ensino Mdio defasada em um perodo. Dado esse tratamento
diferenciado, acredita-se que o presente artigo contribui de forma significativa na literatura
econmica do crime no pas.





Tabela 2 - Resultados das estimaes via GMM-SYS
Variveis Coeficientes
Educao Defasada 0,5149839*
(0,0526839)
Crime Defasado 0,4188454*
(0,1156703)
Segurana Pblica 0,0099718**
(0,0041332)
Idade
1524
-2,404693*
(0,9384527)
Mortalidade Infantil 1,04423*
(0,2356239)
Desigualdade de Renda 0,0633052
(0,0433661)
Renda 0,2361549*
(0,0869049)
Grau de Urbanizao 2,240526**
(0,9694634)
Constante -9,028715***
(5,493766)
Teste de Sargan 17,00
*, **, *** denotam nveis de significncia de, respectivamente, 1%, 5% e 10%.

A ideia bsica que um ano aps abandonar a escola, no incio do ensino mdio, o
jovem apresenta uma maior probabilidade de cometer crimes. Nesse perodo de um ano, ele
pode ter se defrontado com alguns problemas: baixos salrios no mercado de trabalho formal,
elevadas taxas de desemprego e pode ainda ter sido influenciado negativamente por gangues;
tornando-se um criminoso (LOCHNER, 2007).
Cabe ressaltar que um fator importante pode explicar o abandono escolar: a qualidade
das escolas. Se a escola ruim, os alunos se tornam desmotivados, o que pode ter como
conseqncia o abandono escolar. Nessa situao, a prpria famlia deixa de incentivar a


21
permanncia do adolescente na escola, j que a m qualidade da mesma diminui a
probabilidade de que o aluno obtenha futuramente xito no mercado de trabalho.
Analisando o resultado dos demais coeficientes estimados, verifica-se que existe uma
relao positiva e estatisticamente significativa entre a taxa de homicdios defasada em um
perodo e a taxa de homicdios corrente, ou seja, o crime passado gera o crime corrente
(inrcia criminal). No Brasil, os efeitos de inrcia criminal so relatados pelos trabalhos de
Arajo Junior e Fajnzylber (2001), Fajnzylber e Arajo Junior (2001), Andrade e Lisboa
(2000), Gutierrez et al. (2004), Kume (2004), Almeida et al. (2005), e Santos (2009).
Com relao varivel de deterrence foi considerada a j descrita relao de
simultaneidade entre as taxas de homicdios e os gastos per capita em segurana pblica.
Verificou-se uma relao positiva e estatisticamente significativa entre tais gastos e as taxas
de homicdios nos estados do pas entre 2001 e 2005. Tal resultado vai ao encontro daquele
verificado por Mendona (2002), que no levou em considerao a possvel relao de
endogeneidade. Uma possvel explicao para o resultado encontrado no presente artigo a
de que estados com um nvel mais elevado de criminalidade alocam mais recursos em
segurana pblica. Alm disso, como especificado por Andrade e Lisboa (2000), estados que
possuem uma renda mais elevada tendem a alocar mais recursos em segurana pblica.
Porm, no h um consenso na literatura brasileira sobre a relao entre os gastos em
segurana pblica e a criminalidade. Gutierrez et alii (2004), e Loureiro e Carvalho Jnior
(2007) encontraram uma relao negativa entre gastos com segurana pblica e crime,
levando-se em considerao a suposta endogeneidade existente. Por sua vez, Kume (2004) e
Santos (2009) no observaram nenhuma relao entre estas variveis.
J em relao desigualdade de renda, representada nesse trabalho pela proporo de
indivduos com renda equivalente aos 1% mais ricos da populao, o coeficiente estimado
tambm no foi estatisticamente significativo a um nvel de significncia de 10%. Este
resultado vai ao encontro daquele verificado por Loureiro e Carvalho Junior (2007), e Santos
(2009), que no observaram relao entre desigualdade de renda e taxas de crimes letais. Em
contraposio, Andrade e Lisboa (2001), Arajo Junior e Fajnzylber (2001), Fajnzylber e
Arajo Junior (2001), Kume (2004), Oliveira (2005), Mendona (2002), Gutierrez et al.
(2004), Santos e Kassouf (2007), e Resende (2007) concluram que o aumento da
desigualdade de renda eleva o nvel de criminalidade.
No que tange a proporo de jovens na populao, alguns trabalhos na literatura
econmica do crime brasileira, como os de Arajo Junior e Fajnzylber (2000), Resende
(2007) e Santos (2009), concluram que quanto mais homens jovens na populao total dos
estados, maior ser a incidncia de crimes letais.
Diferentemente do ocorrido nesses estudos, no presente artigo, o coeficiente estimado
para a varivel Idade
1524
foi surpreendentemente negativo e estatisticamente significativo,
com uma elevada elasticidade obtida: -2,4. Esse resultado similar quele verificado por
Loureiro e Carvalho Junior (2007), o que pode ter duas explicaes. Em primeiro lugar,
segundo Fougre, Kramarz e Pouget (2006), no a proporo de jovens por si s, mas
caractersticas do ambiente que cercam a populao jovem, como o desemprego e a baixa
escolaridade entre os jovens, que induz ao crime. Uma outra explicao para este resultado
advm da baixa variabilidade da varivel Idade
1524
, vide o seu baixo desvio padro como
verificado anteriormente, o que pode comprometer as inferncias.
O coeficiente estimado para a varivel mortalidade infantil foi positivo e
estatisticamente significativo. Esse resultado confirma a hiptese de Abramovay e Pinheiro
(2003) de que quanto mais elevado o grau de vulnerabilidade social, que tem como proxy
nesse trabalho a taxa de mortalidade infantil, maior ser a taxa de homicdios em um
determinado estado.


22
Outro coeficiente estimado com o sinal positivo e estatisticamente significativo foi a
renda per capita domiciliar. Ou seja, as taxas de homicdios so maiores onde a renda per
capita domiciliar mais elevada. O mesmo resultado foi obtido por Mendona (2002) e
Santos (2009). Porm, estes autores utilizaram a renda per capita individual. Kume (2004)
utilizou o PIB per capita e tambm observou que existe uma relao direta entre a taxa de
homicdios intencionais e os incrementos na renda. No entanto, Loureiro e Carvalho Junior
(2007) concluram que o efeito da renda sobre a taxa de homicdios dolosos inconclusivo,
pois a significncia estatstica do coeficiente estimado depende do estimador utilizado.
Assim como ocorrido nos trabalhos de Arajo Junior e Fajnzylber (2000), Mendona
(2002), Gutierrez et al. (2004), e Santos (2009), o grau de urbanizao nesse estudo possui um
efeito positivo sobre as taxas de homicdios dos estados. Como j salientado, a urbanizao
propicia maior contato entre os indivduos e mantm um certo grau de anonimato por parte
dos criminosos, elevando as taxas de homicdios. Cabe salientar que o valor do coeficiente de
urbanizao estimado foi relativamente alto, denotado por uma elevada elasticidade: 2,24.


2.5 Consideraes finais

Este trabalho teve como objetivo analisar o impacto da taxa de abandono escolar dos
alunos da primeira srie do segundo grau, defasada em um perodo, sobre a taxa de
homicdios nos estados brasileiros entre 2001 e 2005. Durante toda a exposio do trabalho
visvel que educao e criminalidade possuem uma importante relao intrnseca.
Particularmente, este estudo ressalta dois aspectos relevantes dessa relao no intuito de
colaborar na literatura econmica que concerne o tema. Em primeiro lugar, a relao entre
educao e crime provavelmente possui um certo grau de endogeneidade. Dado isso, foi
utilizado o mtodo GMM-SYS com o objetivo de corrigir tal problema.
Alm disso, a varivel de educao - a taxa de abandono escolar dos alunos da
primeira srie do ensino mdio - defasada em um perodo. Nesse sentido, o estudo permite a
anlise do impacto do abandono escolar de um adolescente em um perodo e seu impacto na
criminalidade do perodo seguinte. Tal aspecto muito relevante, pois sabe-se que existe uma
certa defasagem entre o perodo em que o adolescente abandona a escola e o momento em que
ele decide ingressar em uma atividade ilcita.
Assim, ao analisar os resultados, verificou-se que existe uma relao diretamente
proporcional e estatisticamente significativa entre a taxa de abandono escolar defasada em um
perodo e as taxas de homicdios nos estados no perodo em questo. A partir desse resultado
pode-se inferir que um ano aps abandonar a escola, no incio do ensino mdio, o jovem
apresenta uma maior probabilidade de cometer crimes. Nesse perodo de um ano, ele pode ter
se defrontado com diversas dificuldades: baixos salrios no mercado de trabalho formal,
elevadas taxas de desemprego, ou ainda pode ter sido influenciado negativamente por
gangues. Todos estes aspectos incentivam a entrada do jovem no mundo do crime.
Diante dessa realidade, um primeiro questionamento importante o seguinte: por que
o jovem resolveu sair da escola? So diversas as explicaes. Em primeiro lugar, existem
fatores ligados ao background familiar, como a falta de incentivo da famlia e o desinteresse
do prprio aluno. Sabe-se que a famlia, geralmente, possui um grande poder de influncia
sobre as decises do jovem. Se no existe apoio dos pais e demais familiares, dificilmente o
jovem permanece na escola.
Mas, por sua vez, o que determina o apoio dos pais? Geralmente, os pais apiam e
investem quando percebem que o filho corresponde a tal investimento e caso a escola seja de
boa qualidade. Nesse sentido, pode-se dizer que escolas de m qualidade diminuem o mpeto


23
dos alunos em estudar e dos pais em investir, pois ocorre uma diminuio na renda esperada
futura a ser auferida pelos adolescentes.
Um outro fator importante que explica o abandono escolar so os conflitos entre
estudantes e com os prprios professores. Tais conflitos geram temor e desinteresse por parte
dos alunos, que numa situao limite decidem abandonar a escola.
A repetncia do ano letivo tambm uma varivel que determina a sada dos
estudantes da escola. A partir do momento em que o aluno seguidamente reprovado ocorre
uma diminuio no incentivo em continuar os estudos e consequentemente eleva o nmero de
adolescentes fora da escola.
Observando-se os possveis determinantes do abandono escolar surge uma outra
questo importante: o que pode ser feito para diminuir esta estatstica? evidente que se faz
necessria a adoo de polticas pblicas de apoio ao estudante, em todos os mbitos. Em
primeiro lugar, devem ser oferecidos subsdios em forma de merenda e transporte, que tendam
a facilitar a manuteno das crianas e adolescentes na escola.
Por outro lado, h que se esforar para que a escola seja qualificada e propicie um
ambiente agradvel de convvio entre os alunos. Nesse sentido, seria essencial a melhoria na
qualificao dos professores e na infra-estrutura da escola. Alm disso, seria importante fazer
com que o currculo tratasse de assuntos ligados ao cotidiano, o que automaticamente
motivaria os estudantes, proporcionando a discusso acerca da situao da sociedade atual.
Alm das polticas pblicas, essencial que as famlias apiem as crianas e
adolescentes, fazendo-os compreender que quanto maior o nvel de escolaridade no presente
maior ser a probabilidade de um futuro com acesso a melhores condies de emprego e
renda.
Por fim, necessria uma mobilizao de toda a sociedade com o objetivo de diminuir
o abandono escolar. A populao deve ter em mente que uma criana ou adolescente fora da
escola em uma rea de risco fortssima candidata a trocar os bancos escolares pelas armas
do trfico de drogas. Nesse sentido, cada criana ou adolescente que deixa de estudar para se
tornar um criminoso uma dupla derrota para a escola e para a sociedade.

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