La humanizacin

del espacio pblico 2011

. . ,

.............. pblico
de Buenos Aires
e;::a:::io pblico de la Ciudad de Buenos Aires, as
,, .. como punto de encuentro para los vecinos,
,,_. ................. =""'"'="='"' en nuestra gestin.
que llegamos al Gobierno de la Ciudad, nos
plementar polticas que, a travs de una
nos permitan mejorar la calidad urbana
e vi da de los vecinos. Porque una Ciudad
donde viven personas y es fundamental que
:=-::;;;Gllteimente maltratadas y expulsadas y puedan
la convivencia entre vecinos es tarea impres-
y, en ese sentido, el espacio pblico asume
.., .. Porque en l se genera el encuentro y la rela-
en l se expresan las individualidades y el
-"'"""-'"'"""'- l se construye la identidad ciudadana.
este espacio pblico y disear la infraestructura
o a estos objetivos, es entonces nuestra
-:=:::::::;::::::::::a:.. =>a!a cumplirla de la mejor manera, desde el Mi-
Urbano hemos puesto en marcha un con-
junto de planes y acciones para todo el territorio porteo. Las Jor-
nadas Internacionales de Humanizacin del Espacio Pblico que
hemos organizado desde el ao 2008 son un ejemplo de ello y
representan un gran aporte a los programas del Ministerio.
El presente libro se propone enriquecer an ms este aporte in-
formando, presentando y compartiendo los resultados de estas
Jornadas, contribuyendo a la reflexin y fomentando el intercambio
de ideas sobre el diseo urbano porteo.
Estamos convencidos de que la activa participacin de los vecinos es
fundamental para una eficiente gestin de gobierno. La reconstruc-
cin y puesta en valor del espacio pblico y el cuidado del medio am-
biente no son posibles sin una alianza entre gobierno y ciudadana .
Esperamos con esta publ icacin ayudar a construir un proyecto de
Ciudad compartido por todos y as lograr polticas de Estado que
trasciendan los gobiernos y sean asumidas colectivamente en pos
de una mejor calidad de vida de los vecinos.
Ese es nuestro norte y para ello trabajamos desde el primer da.
Porque queremos hacer de Buenos Aires una Ciudad donde todos
vivamos mejor.
La conquista
del espacio pblico
Arquitecto Daniel Chain
Ministro de Desarrollo Urbano
Desde los comienzos de la humanidad, el paisaje nos determina,
nos define. Todas las manifestaciones del hombre estn relaciona-
das con el entorno que habita. Desde las ms elementales, como
la alimentacin y la supervivencia, hasta las ms sofisticadas,
como la ciencia o el arte. Un paisaje rido ser el hbitat de hom-
bres duros y reconcentrados, en otro surcado por cursos de agua
vivirn gentes ms expansivas y comunicativas. Podemos percibir
las diferentes caractersticas de quienes viven en zonas de fros
intensos y largos inviernos en contraste con los habitantes de los
trpicos. Hace ya varios aos que la mayor parte de la poblacin
mundial vive en ciudades. La ciudad es una construccin cultural.
As como el mar es el hbitat de los seres de vida acutica, la
cultura es el hbitat del ser humano. Pero, al contrario del paisaje
natural, que nunca es extrao a quien mora en l, la ciudad puede
percibirse como ajena. La naturaleza es una situacin dada, la cul-
tura es algo de lo cual uno debe apropiarse.
La ciudad, nuestro paisaje, es el espacio donde trabajamos, nos
relacionamos, procuramos satisfacer nuestras necesidades, nos
trasladamos y empleamos nuestro tiempo libre. Salimos de nues-
tra casa, espacio privado, para desarrollar todo tipo de actividades
en el espacio pblico. Si ese espacio lo percibimos desagradable,
oscuro, ajeno, annimo, hostil incluso, nuestro nimo reflejar esas
sensaciones y procuraremos exponernos a ellas la menor cantidad
de tiempo posible. Por el contrario, si nos encontramos con una
ciudad amable, armnica, iluminada y alegre, desearemos vivir-
la plenamente. En tal caso los recorridos que debamos hacer se
convertirn en un paseo. Cada trayecto entre una obligacin y otra
ser una minivacacin en la que podremos disfrutar de las bellezas
arquitectnicas, los parques y arboledas, en fin de un paisaje agra-
dable. Esto tiene que ver con una de las prioridades de la gestin
del actual Gobierno de la Ciudad: lo ambiental.
En este caso, cuando hablamos de lo ambiental no nos estamos
refiriendo exclusivamente al importante tema del medio ambiente,
tambin a la ambientacin del espacio pblico. Vale decir que des-
de el principio de nuestra gestin nos hemos ocupado en dotar a
Buenos Aires con corredores y reas ambientales. Zonas urbanas
diseadas y construidas con el objetivo de favorecer y facilitar una
fluida interaccin entre los ciudadanos en todas sus relaciones,
sean estas de trabajo, comerciales, sociales o de diversin. A esto
llamamos Humanizacin del Espacio Pblico. Nuestro objetivo es
crear las condiciones para que los vecinos sientan el deseo de
lanzarse a la conquista del espacio pblico, el espacio de todos, el
hogar comn donde se sita el hogar privado. Contribuir a que, en
casa o fuera de ella, nunca dejemos nuestro lugar.
Buenos Aires: Concretando
el presente y asegurando el Muro
Arquitecto Jorge Sabato
Subsecretario de Proyectos de Urbanismo, Arquitectura e Infraestructura
La realizacin de obras de urbanismo arquitectura e infraestructu-
ra para una gran ciudad como es Buenos Aires es una tarea de una
enorme complejidad, pues se trabaja permanentemente sobre un
territorio con gran movilidad cultural , fsica y social.
Kevin Lynch, seala que los elementos fsicos que constituyen la
imagen de una Ciudad son sus sendas, sus bordes, sus barrios,
sus nodos y sus hitos.
A travs de estos tres aos y medio de gestin hemos aprendido
la gran variedad de requisitos que numerosos factores: ciudada-
nos, instituciones pblicas y privadas, normativas y recursos pre-
supuestarios le imponen a la realizacin y concrecin de las obras
pblicas.
Es por ello que reafirmamos la importancia de encarar las tareas
desde un punto de vista innovador pero consciente de las nuevas
problemticas ambientales y las demandas de sustentabilidad que
el planeta exige a sus habitantes.
Es necesario a su vez comprender la lnea histrica y cultural que
nos une con las generaciones precedentes para no cortar el hilo
del devenir y no producir quiebres bruscos que conviertan a la
ciudad en un producto artificial , propio de pensamientos circuns-
tanciales y no como un smbolo materializado de la vida y los sue-
os de sus fundadores y posteriores habitantes, siendo el espacio
pblico, el lugar en el cual lo colectivo se humaniza y se contribuye
a mejorar las condiciones de vida de la sociedad.
En el marco de estos desafos hemos trabajado desde que asu-
mimos la gestin en el ao 2008, temas fundamentales como la
accesibilidad y movilidad para todos, problemticas ambientales,
la ciudad para los nios y los mayores, los corredores verdes, el
programa de "acupuntura urbana " las recuperaciones y puesta
en valor de edificios histricos o tradicionales, la reforestacin de
numerosos espacios y la necesarias e importantes obras de Infra-
estructura para acompaar el crecimiento sostenido de la ciudad,
entre las cuales se encuentra la gran obra paradigmtica de Infra-
estructura de los Tneles Alivi adores dol Moldonodo, como ol aron
desafio tecnolRico cto r.oslln y el
Tocino ontm1 ronlllltclonoa "IUIIIPI
ul 11 lrllt'O IItH 1 nnllvo v 1 uh 11111 wlnl 11
cual nos hemos basado para todas estas realizaciones.
En este sentido nos hacemos eco de lo que hoy constituye la " nue-
va Carta de Atenas" donde se menciona a la planificacin como el
espacio vital para proporcionar un desarrollo sostenible. En particu-
lar afecta a la gestin prudente del espacio, recurso de naturaleza
crtica, que es limitado, pero que soporta exigencias crecientes.
Tambin requiere un equipo de trabajo interdisciplinar que invo-
lucre diferentes tcnicas a diversas escalas en procesos de larga
duracin. Y el atributo particular de la profesin de urbanista - ar-
quitecto que destaca su capacidad de tener en cuenta una gama
de problemas y traducirlos en trminos espaciales.
Es por ello que nos ha parecido importante acompaar permanen-
temente nuestra tarea concreta con una profunda reflexin sobre
el hacer y dejar testimonio y conocimiento, recopilados en una se-
rie de Jornadas y publicaciones a las cuales hemos denominado:
"La humanizacin del espacio pblico", por considerarlo el marco
conceptual ms significativo de nuestra tarea diaria.
En las 1ras. Jornadas en Diciembre del 2008, presentadas en la
sede de la Sociedad Central de Arquitectos, mostramos los pla-
nes, programas e ideas expresados en el resultado de la tarea de
nuestros equipos y de algunos concursos realizados en los inicios
de nuestra gestin
En las 2das. Jornadas realizadas en mayo del 2009, acompaadas
por el primer libro, hemos mostrado la tarea que haba comenzado
el ao anterior, un primer reconocimiento del territorio, y entre las
nuevas propuestas, como un hito simblico, la puesta en marcha
del " Programa Prioridad Peatn" comenzando por el Pasaje Ca-
rabelas, ubicado detrs del Edificio del Plata, transformando este
modesto corredor, en una activa y colorida senda peatonal, a la
cual hemos incorporado bancos para relaj arse, conversar o tomar
un refrigerio, estimulando a los locales comerciales, bares y restau-
rantes, a expandir sus mesas sobre el sector, dndolo vldn n tod
1 rea y cronncto un nuovo "frente" al gran edificio.
lo uutu IJto.ttrulln tnmbln so Incluy In 1m. utnpn 1htl pr
111 11 Ht'l 111 1 1 1 1 1 ~ 1 " 111 r11r11 ello comlorvo ni li11 1:1 '"'" h 11 1\1,1
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lllljllllYIIIIII'I IIIPdltil\11
1
\, lnllllill
1 n In
' untuncus, varios boulevares, calles de convivencias
1( du ctlvursos concursos abiertos a la comunidad que
illf111 fl tlll'llru 131 horizonte de las respuestas profesionales a
e tu t rn ci udad.
Los proyectos y obras que se presentan corresponden a distintos
temas, en cada uno de los cuales hemos estudiado sus particulari-
dades: recuperacin de grandes Parques , nuevas Plazas , nuevas
escuelas, el gran teatro Coln devuelto a la comunidad, el Museo
de Arte Moderno, la Usina de la Msica entre otros.
Por ultimo y a manera de reflexin sobre el futuro comprendiendo
el presente, queremos nuevamente adherir fervientemente a las
conclusiones de la nueva Carta de Atenas, acerca de los compro-
misos que implica el rol del urbanista como gestor urbano, actuan-
do como un colaborador articulador, alguien que debe favorecer la
unin de la poltica, sociedad - territorio, y produccin con todo lo
que ello significa.
De la rica experiencia transitada, podramos sintetizar algunas ac-
ciones que han guiado nuestra tarea y creemos deberan mante-
nerse y enriquecerse:
Adoptar estilos de direccin estratgica en los procesos de desa-
rrollo espacial en vez de realizar solamente una planificacin para
atender los requisitos administrativos burocrticos.
Lograr la eficiencia y efectividad de las propuestas adoptadas,
teniendo en cuenta la viabilidad econmica y los aspectos medio-
ambientales y sociales de la sostenibilidad.
Coordinar los diferentes niveles territoriales y los diferentes sec-
tores para garantizar la colaboracin, la implicacin y el apoyo de
todos los organismos administrativos y autoridades territoriales.
Estimular las asociaciones entre los sectores pblico y privado
para aumentar las inversiones, crear empleo y conseguir la cohe-
sin social.
Supervisar la planificacin para ajustar los resultados imprevistos,
proponer o acciones y garantizar un lazo de realimenta-
cin continua entre la poltica de la planificacin y la aplicacin.
Hoy, en la Argentina, vivimos un gran desafo que implica darnos
cuenta de lo que tenemos, real y potencialmente y como funcio-
narios seguir repensando nuestro rol en la sociedad, de orientado-
res y facilitadores de la construccin de los destinos deseados o
imaginados.
Por ltimo deseo agradecer nuevamente a todos los equipos que
forman parte de nuestro Ministerio, con sus profesionales, tanto
internos como externos, los cuales diariamente suman su capa-
cidad para que todas nuestras acciones de gobierno se hayan
podido concretar.
Buenos Aires:
Observar para hacer
Arquitecto Hctor Antonio Lostri.
Subsecretario de Planeamiento
En el transcurso de la gestin la Subsecretara de Planeamiento
fue desarrollando un instrumental de ltima generacin que le per-
mite planificar con las herramientas de ltima generacin que nos
permite situarnos a la vanguardia de la planificacin.
La ciudad es objeto de mltiples dimensiones de anlisis, todos
quienes la habitamos observamos y realizamos pequeos anlisis,
hipotetizamos, nos preguntamos y nos respondemos con los co-
nocimientos con los que contamos. Pero el anlisis para la planifi -
cacin urbana requiere de otro calibre. Para el anlisis de la com-
plejidad de la ciudad la diversidad de miradas no es un problema,
por el contrario es justamente lo que permite alcanzar una visin
ms rica y completa.
En los artculos que componen esta revista se aprecian estudios de
diferentes pticas, que pueden aunarse a partir de la conformacin
de un equipo de trabajo multidisciplinario, que utiliza y desarrolla
una gran variedad de instrumentos, tcnicas y enfoques. Se co-
dean diferentes especialidades, desde ingenieros, socilogos, ar-
quitectos, gegrafos, hasta especialistas en economa urbana, en
transporte, ambiente y edificacin sustentable. La incorporacin de
instrumentos de ltima generacin, la capacitacin y el desarrollo
de sistemas propios, otorga la plataforma material para lograr an-
lisis de precisin y sustento. Es parte de la visin del modelo de
trabajo que la incorporacin de novedades tecnolgicas sean parte
del patrimonio del Estado de la Ciudad, es decir, que pertenezcan a
los ciudadanos, y que permitan al mismo tiempo mejorar la planifi -
cacin con responsabilidad en el manejo del presupuesto. En este
sentido, se mantiene como preferencia la adquisicin de activos
antes que la compra de informacin.
Gran parte de los artculos siguientes aportan respuestas a inte-
rrogantes importantes para el planeamiento as como adicionan
otros, en un camino que permite avanzar en el conocimiento p-
blico de la Ciudad: Qu hay y qu se conoce, cmo se puede es-
tudiar y con qu instrumentos, cmo se evalan los efectos de las
intervenciones urbansticas y como se estiman los impactos de
aquellas que estn en agenda.
Es parte del paradigma de trabajo que aquf se plasma la relacin
ntro lo tcnico y lo polfllco. No c:nho c:onruncllr In noc:mlclncl cto ctt<
nos de intereses, COII ttt
rodeos, confiamos 011 tjllll 1 11
por ste tipo de perlclu ltktlll 1
Hemos generado y apli<:l u h' ll_;ffp!f
ras para superar lo que ltwlll 1 fitUHlllt
tamos ante avances si gnlflmtii VII f!f1 1
de su dinamismo y de los O!iWIHII 11 ,. ' )1 i[ iil!
rmi -
A travs del desarrollo de Ull llhlllllru hf uriHtrO que
este instrumento de planificaclll "''' I!OiTIIItfl 1(11111 rh1rl'llonos y
establecer prioridades con lfnonn tlt t lht'0
1
(!i.!lti]ltllttltpolll lc:ns de
accin, precisas y certeras, con 1111 lt llll'-tlil-, [ l!ll11llh_, tlu rtnll sls
de la realidad fsica, social y econ6tttl1 :tt '"''" rullll\d
Y en ste camino contamos con pl r1111 ,. qlltt d1111111 1 clnl
junto son ilustrativos. Uno de ellos ou111 1111111111'1 /\lres
Verde que parte de pensar que a pltvws 1111111111111111111 du tlumpo,
la planificacin de la ciudad debe incorporw numll11111111 pt olundas
de sustentabilidad. Dentro de los plantoo1 1111 111 u llllttl tr t In defi -
nicin de una red de espacios verdes pom ht cw11 1.11 ronll16 un
anlisis del dficit de espacios verdes en lo c:h 1<111<1 , Incorporando
indicadores, que abarcan desde criterios do nccwilt>lll<tncl, conta-
minacin, poblacin, compacidad hasta riesgo l1fclrlco. 1\ parti r del
anlisis de indicadores se delimitaron reas do cntlcl dad en las
que se considera prioritaria la localizacin de espacios verdes. A su
vez, ste trabajo se enmarca dentro de una concepcin amplia del
ambiente, en la cual se conjugan no slo los espacios verdes, las
problemticas y las inundaciones sino tambin la edificabilidad, la
movilidad, los usos del suelo y la energa.
El otro caso interesante es el programa de renovacin de la ex
AU3, donde adems del anlisis territorial y el uso de indicadores,
el peso estuvo puesto en la modalidad de gestin del suelo. Es
fundamental tener en cuenta que la renovacin de la zona solucio-
na un problema social, pero sobre todo una problemtica urbana.
Una problemtica de larga data, en la cual se fueron superponion
do cuestiones graves a la vez que se iba deteri orando In m11r1
Creemos que para problemas complejos so noc:onl tr"' .... 111 11111n
lnnovnctorn'l. Pnrn !ilo cnno, HO opt po1 ltru " ' 1111
1
" 11 n """" !"
urbana y el valor que genera la intervencin pblica en la propia
financiacin de las obras necesarias. Se ide un plan de accin
gradual en el que el ingreso por la venta de los inmuebles con-
forma un fondo que financia la construccin de las viviendas de
solucin habitacional y se reinvierte en la zona. El otro aspecto
novedoso en la gestin urbana es que el parque lineal proyecta-
do por el Gobierno, es encargado a los desarrolladores de cada
una de las parcelas frentistas (lo que incide en el precio base de
la subasta). De sta manera, se logra conjugar el beneficio que
obtiene el desarrollador al embellecer el espacio urbano inme-
diato con el bienestar que genera un espacio pblico longitudinal
para toda la zona. En ste sentido, consideramos que el parque
lineal tiene una escala "urbana" por su longitud, y una escala
"humana" por la escala de sus frentes. Las estimaciones de im-
pacto de ste parque lineal, indican que la cantidad de espacio
pblico atenuante, es decir, la superficie de uso comunitario y de
calidad, aumenta 100,9%, agregando 21.000 m2. La valoriza-
cin del suelo de la zona y de las propias parcelas del barrio es
al mismo tiempo un impacto esperable y el propio impulso que
el proyecto requiere. Al realizarse subastas y la construccin al
mismo tiempo, el valor que incorpora a cada metro cuadrado es
captado y reinvertido en la zona, en un ejercicio de economa ur-
bana que permite realizar el proyecto sin costo adicional para las
rentas de la Ciudad.
Nos anima sta revista, a la cual le cargamos dos de nuestros
objetivos: Mostrar un trabajo del cual nos sentimos orgullosos, y
difundir informacin y tcnicas al conjunto de la comunidad apor-
tando a la discusin sobre la ciudad que queremos.
La ciudad
para el encuentro
Arquitecta Ins Messore
Directora General de Proyectos Urbanos y Arquitectura
El concepto de sociedad organizada como agrupacin de seres
que conviven en un territorio determinado est casi ligado al con-
cepto de sedentarismo y es la respuesta evolutiva a la necesi-
dad del hombre de transformar su entorno, condicin inherente
al ser.
La definicin de este concepto comprende la participacin del
hombre como eje central, su entorno como medio de desarrollo,
sus actividades como motor de crecimiento y la ley (entendida en
la prctica moderna como manual de convivencia), constituye la
directriz que permite su progreso.
Dentro de los objetivos que a lo largo de la historia se han man-
tenido y evolucionado con respecto a la ventaja de vivir comuni-
tariamente estn:
Mejorar la calidad de vida
Interrelacin con otros individuos
Desarrollo comercial y econmico
Estos objetivos fueron los primeros planes directores que ayu-
daron en la construccin de las ciudades; la interpretacin de
estas premisas se aprecia en los centros fundacionales de las
ciudades antiguas, donde las calles eran espacios de intercam-
bio comercial primario y las actuales plazas eran los espacios de
interaccin donde, entre otras cosas se comercializaban bienes y
servicios de caractersticas ms amplias, tambin se transforma-
ban materias primas y, en trminos generales, se senta el pulso
de la comunidad.
Conforme el hombre invent nuevas herramientas y desarroll
su capacidad creativa en torno a diferentes artes, estas fueron
aplicndose a la transformacin de su entorno; de esta forma los
espacios pblicos pasaron a formar parte de una compleja red
social donde se intercambiaron modos de pensar y evolucion
el concepto de comunidad; esta evolucin ha venido modelando
cada rincn de nuestras ciudades hasta convertirlas en los luga-
res que frecuentamos hoy en da ..
En el camino que recorrimos, se ha pasado por diferentes corrien-
tes de desarrollo, las cuales con mayor o menor acierto tambin
han cumplido un rol protagnico en la formacin del imaginario
urbano y en la creacin del perfil social de las comunidades.
Buenos Aires no escapa a esa realidad, sus calles han alimenta-
do grandes historias, han sido protagonistas de mitos y se han
instalado como el referente de una ciudad particular donde se re-
lacionan ya sean los colores de La Boca, el imaginario del tango,
los cafs notables la mezcla de costumbres que a lo largo de la
historia pasaron de ser extranjeras a ser locales.
Como parte de este desarrollo y la mutacin de las costumbres,
en la ciudad se fueron interrelacionando los medios de transporte
con la forma en que cada persona vive su ciudad -en este pro-
ceso que a lo ancho del mundo se vivi de la mano de la indus-
trializacin-.
Nos obnubilamos de nuestro progreso y el crecimiento demogr-
fico fue plasmando su huella en el tamao de las ciudades, en
especial de la capital, la cual pas muy tempranamente a alber-
gar un nmero de personas que rondaba cifras cercanas a las de
grandes ciudades europeas.
La industrializacin de la cual hablamos anteriormente signific
un importante cambio en la experiencia de la ciudad al dar pro-
tagonismo al hombre tecnolgico y sus avances; la ciudad se ex-
pandi en forma vertical y la media distancia se convirti en algo
cotidiano, este cambio se instal colectivamente en el imaginario
urbano hasta convencernos de que era absolutamente necesario
y, sobre todo, un hecho tcito e inmodificable.
A lo largo de los ltimos cincuenta aos las ciudades han girado
en torno a la circulacin en auto, relegando el hecho de caminar
y aislando al hombre a espacios contenidos; pasamos de cami -
nar y disfrutar la ciudad a desplazarnos y disfrutar los espacios
interiores. En muchos aspectos abdicamos nuestro real derecho
al espacio abierto por el mito de la distancia y la velocidad como
verdaderos motores del desarrollo, dejando de lado el bienestar
del ser humano.
Este fue el reto que asumimos transformar: darle al ciudadano un
espacio pblico digno de ser recorrido, amigable y saludable, en
el cual el acto de caminar fuera un compendio de sensaciones
que lo llevaran ms all de la simple razn de llegar a un 1 1 1 1 ~ '
n otras palabras recuperar lo que desde el principio fue de l, la
calle como escenario de la vida en sociedad.
La Direccin de Proyectos Urbanos y Arquitectura, desde la cual
hornos tenido la oportunidad de participar en este ambicioso pro-
yecto, tiene como norte a seguir, la inclusin del ciudadano como
1je rector del plan urbano. Entendido como el acto de dar a los
habitantes de la ciudad un espacio pblico pensado para todos,
clonde la dimensin urbana sea vista a partir del observador co-
mn, no desde los grandes macroproyectos donde las personas
on cifras, sino convirtiendo al vecino en protagonista de la histo-
ri o de su entorno, y as colaborar en el proceso de redignificacin
tlol ser porteo.
A partir de ese concepto retomamos el fundamento del barrio y
omprendimos que hacer ms amigable el entorno primario era
1 primer paso. En ese sentido se refuncionalizaron muchas vas
locolos en sectores residenciales, bajo los parmetros de calle
cl u convivencia se nivelaron alturas de vereda y calzada, a la vez
q110 so mejor la accesibilidad de las mismas; tambin se dot
ol ontorno con especies arbreas nativas y mobiliario de ltima
Hlll toracln.
1 1 rontro de la ci udad afront a lo largo de los ltimos cuatro aos
ll nportontes cambios en su fisionoma, dando mayor importancia
1 lu circulacin peatonal, en un proceso que signific mezclar y
tnl nvontar un sector de gran valor histrico, la semipeatonaliza-
ci(Ht el e la calle Reconquista sum el inters por transformar una
vlu con gran potencial desde lo urbanstico a la importancia de
111111 cl os grandes nodos de atraccin como son la Plaza San Mar-
I lit y In Plaza de Mayo.
1 pr oceso que durante su gestin y desarrollo no pas inad-
vut tlc to signifi c una gran apuesta polt ica que fue tachada de
ltrlpll111llo por algunos crfticos del proyecto; sin embargo al final
tlul procuno tos resul tados saltan a la vist a y consti tuy la pla-
"''''""" Ptlttt ropllcor el concepto en lo cnllo rtond
pnultltHtrt y compnrton tm ospnolo <llfutfltH'Inl, pllttllll lnt\CI
111 ' Ir, 111nrln e to onormoA RrllpO'l <lo pur "" 1111 111 t llllunlt
1 h 1111 In 1 11111 111 111111 H'III 1 y 111 H III IVII 1 HH 1 tll 111 1111 11 111 h t111 1 t " '
llt llll lllt ti ii iiH 1111
El proceso tambin pas por comprender las diferencias fsicas
que existen entre las personas, primero con la investigacin y
posterior publicacin del MAEP (Manual de Accesibilidad para el
Espacio Pblico) y luego con la incorporacin de sus postulados
en las obras llevadas a cabo, las cuales dan importancia a la
accin de recorrer pero tambin a la manera como se realiza
esta accin.
Al respecto asumimos la responsabilidad de modificar el paisaje
integrando accesos para personas con movilidad reducida, sin
rescindir la calidad en la confeccin de los espacios; una obra
emblemtica que destaca el diseo como patrn de ordenamien-
to es la renovada Avenida Regimiento Patricios.
En cuanto a los pasos bajo nivel , pensados desde la manda na-
cional de separar la circulacin de trenes en las reas urbanas
para prevenir accidentes y mejorar la movilidad del sistema, tam-
bin fueron objeto de diseo, donde las zonas de circulacin pea-
tonal estn pensadas para el fcil acceso de todos los vecinos,
mientras que las calles adyacentes se reconvirtieron para que
arbolado, los accesos a las viviendas y la circulacin peatonal y
vehicular de bajo impacto fluyeran en este nuevo espacio.
Las plazas, parques y plazoletas de la ciudad vieron renovar sus
reas verdes y mejorar su equipamiento. A travs del programa
Acupuntura Urbana repensamos muchos espacios verdes dndo-
les un valor que invitara a los vecinos a disfrutar su vecindario.
Concursos de diseo, donde arquitectos de todas las corrientes
esbozaron propuestas innovadoras as como diseos realizados
por nuestro equipo profesional han impulsado la calidad urbana
de los espacios intervenidos. En los libros publicados en los aos
2009 y 2010 se detallan muchos de estos proyectos.
Vivir la ciudad plenamente es un desafo conjunto entre aquellos
que tenemos la responsabilidad de interpretar las necesidades
de los ciudadanos y ellos mismos quienes a travs del uso rei -
vindican el valor de los lugares; tal como escribi el urbanista
11olonds Jan Gehl : "mi consejo a las ciudades, y podra aplicarse
unlqul or cludod del mundo es senci ll o. Que intenten tomar a
111 clo 011 cl ll cln<l on norl o. Ms en serl o, jll!;to ta11 en serlo.
llll t Hl li iHII l'lll llli lr tiUIII tl ll rtll iOII li iCIO

Construyendo
el espacio pblico
Arquitecto Ricardo A. Bouche
Director General de Obras de Arquitectura
Construir el espacio pblico conlleva, adems de materializar la idea
del proyectista, realizar una intervencin en reas utilizadas por los
vecinos con el fin de brindarles zonas de esparcimiento, reunin y
circulacin acordes con los deseos recogidos del imaginario colec-
tivo.
Si bien estas intervenciones brindarn grandes beneficios a los usu-
arios, sabemos que para llevarlas a cabo produciremos inconve-
nientes que son propios a la ejecucin de cualquier obra aclarando
que cuanto mas radical es la transformacin prevista, ms crece la
dificultad para resolver los conflictos.
Es funcin de esta Direccin General de Obras de Arquitectura, ade-
ms de controlar la ejecucin de la obra, minimizar los inconvenien-
tes que puedan ocasionrsele a los vecinos por eso no alcanza
con un indiferente "disculpe las molestias ocasionadas" sino que
se hace necesario aplicar una ingeniera de intervencin precisa y
estudiada que considere las necesidades del frentista, el peatn o
el usuario que requiera seguir desarrollando sus tareas reduciendo
al mnimo el impacto producido.
Para ello deben cumplirse ciertas normas, procedimientos y controles:
Realizar una programacin de obra cierta a fin de que el futuro
usuario tenga certeza de cuando podr disponer del producto ter-
minado.
Observar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad
durante el proceso constructivo no solo por el bien del propio per-
sonal que interviene en la construccin sino para todo aquel usua-
rio del entorno inmediato que puede verse afectado por la obra en
marcha.
Supervisar en forma eficiente el cumplimento de las condiciones
contractuales tanto tcnicas como legales, cumpliendo las reglas
del buen arte de construir.
Atender y asistir a los vecinos y a todo otro actor y 1 u organiza-
cin social que por distintos motivos se vean vinculados al hecho
constructivo.
Gestionar eficientemente toda la documentacin requerida por la
normativa vigente a fin de cumplir con el nivel de prolijidad y trans-
parencia que la obra pblica amerita en conjunto con la Direccin
de Proyectos de Urbanismo y Arquitectura.
Obras en espacios pblicos abiertos
Como ejemplos realizados: La construccin de la Plaza Mariano
Boedo, entre las calles Snchez de Loria, Estados Unidos, Carlos
Calvo y Virrey Liniers, ha permitido proveer al Barrio de Boedo de
su primera plaza. Esto ha sido posible gracias a la recuperacin
de un terreno donde funcion un antiguo taller de tranvas y luego
un estacionamiento de mnibus adquirido en su momento por el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Esta Obra tan postergada,
requiri particularmente la recuperacin de elementos histricos y
caractersticos del sitio incorporndolos refuncionalizados y resigni -
ficados a la nueva obra
La finalizacin del Parque de la Memoria en la ribera del Ro de
la Plata, ha permitido habilitar al pblico ms de 12 hectreas de
areas parquizadas con su debido equipamiento que recupera una
relacin franca con el Ro en aproximadamente 1 kilometro de ex-
tensin.
Se ha comenzado la primera etapa del Camino de Sirga en el Bar-
rio de Pompeya habindose recuperado distintos espacios que se
encontraban ocupados y se los ha transformado en plazas parqui-
zadas unidos por un camino adoquinado que recorrer la margen
izquierda del Riachuelo desde la Av. Senz hasta la Av. Vieytes otor-
gando continuidad al espacio y creando un rea de Paseo y recrea-
cin nuevo en la Ciudad.
El cambio de uso propuesto para la calle Suipacha (y su continua-
cin Tacuar) en el tramo Av. de Mayo- Av. Santa F hoy posibilita
en pleno microcentro de la Ciudad contar con un espacio de convi -
vencia que permite tanto la circulacin peatonal o en bicicleta como
el esparcimiento y descanso, con especies arbreas, iluminacin y
el equipamiento necesario para crear un espacio utilizado por una
gran cantidad de peatones.
La incorporacin de un nuevo sistema de transporte para la Ciudad
como es el Metrobus con 21 estaciones entre Puente Pacfico y Li-
niers, ha tenido la particularidad de tener que afrontar la resistencia
a las "cosas nuevas" y a la vez ser ejecutado sin interrumpir en nin-
gn momento la circulacin vehicular de una arteria tan importante
como lo es la Av. Juan B. Justo destacando que se han observado
minuciosamente los procesos constructivos de cada una de los ele-
Escuela de Danza No1
mentos que componen este sistema, los que adems servirn de
parmetro para la extensin futura de este sistema de transporte
en la Ciudad.
Asimismo, ha comenzado la remodelacin de una serie de espacios
siendo la primera la Plazoleta Presbtero Senz, la que ya est en eje-
cucin, destacando que estas obras que tienen una menor escala y
se encuadran en la denominada acupuntura urbana tambin obser-
van los niveles de calidad de cualquier obra mayor, destacndose es-
pecialmente la participacin del vecino inmediato a estos espacios.
Obras en espacios pblicos cerrados
Dentro de las intervenciones para el Ministerio de Cultura, se des-
tacan la ampliacin y modernizacin del Museo de Arte Moderno
(MAMBA) que ha posibilitado su reapertura con la inauguracin de
dos salas de exposicin, luego de muchos aos de estar cerrado.
La intervencin ya ha comenzado para una segunda etapa que per-
mitir en septiembre de 2011 producir la apertura de nuevos espa-
cios y salas para as poder finalizar en el ao 2012 el Museo en su
totalidad, el que ahora cuenta con las adecuaciones museolgicas,
con que el museo original nunca cont.
Otra obra paradigmtica en el mbito del Ministerio de Cultura es la
Ciudad de la Msica en el barrio de la Boca, para la cual se ha pre-
visto para junio de 20111a inauguracin de una gran Sala de Expo-
" 1" 11\n"" y nnrn Sont1mnl1ro cto 2011 ol mnyor cto sus nudltorios con
Parque Pblico Ciudad Universitaria - Parque de la Memoria
una capacidad para 1.200 personas gracias a un intenso trabajo
realizado por nuestro equipo y un amplio espectro de asesores que
ha estudiado en conjunto esta Obra desde una de las dimensin
ms importante que es la calidad acstica de los espacios.
Para el Ministerio de Educacin se ha finalizado construccin de la
Escuela de Danzas N1, un edificio totalmente nuevo de 10.900
metros cuadrados en el Barrio de Liniers, que contiene 45 aulas
que permitir el funcionamiento de una escuela media, una escuela
de danza clsica, una escuela de folclore y una escuela de msica
y teatro.
Tambin dentro del rea de Educacin, se han comenzado las obras
de las escuelas Juan XXIII en el Barrio de Villa Soldati, y Mara Clau-
dia Falcone en el Barrio de Palermo con 2.100 y 3.200 metros de
superficie respectivamente.
Por otra parte, con una importante superficie de obra se est eje-
cutando y se inaugurar en 2011 la Playa de Estacionamiento
Subterrneo bajo la Plaza Emilio Mitre, que permitir la habilitacin
de 400 nuevas cocheras para los vecinos del Barrio de Recoleta,
manteniendo la Plaza original con nuevo equipamiento y mayor par-
quizacin. Para la concrecin de estas obras es inevitable que se
produzcan incomodidades parciales y temporarias pero en todos los
casos se ven compensadas con la creacin de un espacio que en
definitiva tiene como objeto mejorar la calidad de vida de los usua-
rios nroduclondo un entorno cuidado. sano Y humano.
Los planes directores:
La modernidad en las polticas de Estado
Ingeniero Carlos Bustamante
Director General de Infraestructura
Durante 2008/9 el Ministerio de Desarrollo Urbano, a travs de
la Subsecretara de Proyectos de Urbanismo Arquitectura e Infra-
estructura y la Direccin General de Infraestructura, comenz a
encarar la realizacin de estudios y proyectos hidrulicos y via-
les, como as tambin la organizacin de la informacin, sobre la
base de un enfoque que estructurara e integrara la produccin en
torno a ejes temticos comunes.
Esta novedosa propuesta de desarrollo tcnico profesional te-
na como objetivo la optimizacin y mximo aprovechamiento del
potencial de los recursos materiales y humanos en cuestin. De
esta manera fueron cobrando forma ejes temticos que paula-
tinamente nuclearon las diversas tareas, integrndolas en una
suerte de sistema cuyo resultado fue la creacin y puesta en
prctica del concepto de Plan Director ..
Un plan director es una especie de caja temtica que se compo-
ne de un eje estructurador (el tema, que queda definido por una o
ms problemticas reales y potenciales, por ejemplo las inunda-
ciones o la segmentacin espacial debida a los tendidos ferrovia-
rios), una metodologa (la forma de dar tratamiento al tema segn
su tipo y grado de complejidad), un conjunto de herramientas (las
disciplinas que operaran en el tratamiento del tema utilizando un
conjunto de elementos acordes a la metodologa seleccionada,
como por ejemplo, software, mapas, modelizaciones, clculo, di-
seo, etctera).
El empleo de este concepto innovador, tal como ha sido explicado
permiti, a partir del ao 2010, dar un nuevo impulso al desarro-
llo de estudios y proyectos disendose cuatro planes directores
y la participacin en un quinto: Plan Director de Ordenamiento
Hidrulico, Plan Director de Gestin de agua Subterrnea, Plan
Director de Readecuacin del Borde Costero, Plan Director de
Readecuacin del Radio Antiguo y la participacin en el Plan Di-
rector de Movilidad Sustentable.
Frente a la improvisacin y las formas caticas y aisladas de ha-
cer gestin, el concepto de plan director vino a plantear formas
planificadas, prolijas e integradas de materializar, en trminos
reales, polticas de Estado pasndose as, de correr detrs de lo
urgente a establecer escenarios presentes y futuros previsibles.
Este hecho conlleva, intrnsecamente, una mejora sustancial en
la calidad de vida de la Ciudad y el desarrollo de sus potencialida-
des y capacidad de resolver sus problemas.
Una solucin integral
para un rea del barrio de La Boca
Arq. Clauclo Alejandro can
Director General de Obras de Ingeniera
Una Ciudad es un conjunto de personas que residen en un espacio
social comn, poseen una estructura que los vincula, tienen pau-
tas propias de organizacin y una cultura que los hace pertenecer-
se los unos a los otros.
La Ciudad no slo puede ser vista como aquello de lo cual los ciu-
dadanos se sirven sino que puede ser1e reconocida una existencia
propia, particular, que la caracteriza. As, a lo largo de su historia,
pueden identificarse sus etapas de evolucin, las instancias de su
formacin, las influencias recibidas as como tambin las conse-
cuencias de decisiones. tomadas, los cambios que ha tenido que
afrontar y la consolidacin de los mismos.
Sin embargo, en medio de estos procesos de cambio y como suce-
de en la vida de todo individuo, no tardan en surgir los inevitables
resultados secundarios del crecimiento desmedido y no planifica-
do, los cuales, si bien son parte de la creacin de su carcter,
desestabilizan a la Ciudad, la exigen, generando la necesidad de
nuevas intervenciones que reestablezcan el equilibrio.
Durante estos tiempos, el crecimiento de la poblacin no se detie-
ne, se continan acaparando espacios, demandando de la ciudad
un funcionamiento eficiente, ideal y francamente imposible de lo-
grar si no se implementan medidas estructurales apropiadas.
Y no son slo las personas las que demandan de ella sino que los
factores naturales tampoco le dan tregua: la Naturaleza no per-
mite que la Ciudad olvide que, por ms edificios que oculten sus
rboles o pavimento que cubra el suelo, nunca podr dejar de ser
vulnerable.
Ahora bien, ante estas turbulencias, nuestra Ciudad necesita un
accionar profundo. Profundo en varios aspectos: planificado, soste-
nido, progresivo, complejo y ... muchas de ellas bajo tierra.
Las obras de Infraestructura que esta Direccin General lleva a
cabo son intervenciones de esta clase: profundas, que no se lu-
cen en la superficie, que se expanden en su interior y avanzan
prcticamente a escondidas. Estas acciones requieren de pero-
dos extensos para poder ser desarrolladas y concluidas. Recin
al cabo de ese perodo, los efectos podrn ser apreciados por los
ciudadanos quienes reconocern la importancia de las inversiones
foctuadas.
El llevar estas obras a cabo es de vital importancia para el desa-
rrollo de la Ciudad ya que, lograr un progreso en la urbanizacin
acompaado de calidad de vida sera imposible si se prescinde de
ellas.
Un ejemplo de esta clase de Obras es la denominada: "Readecua-
cin del Emisario Principal de la CUENCA "C". Esta obra comple-
menta a la Obra de Control de Inundaciones del Sistema Pluvial
de la Boca y Barracas, mejorando la capacidad de evacuacin de
los excedentes hdricos de una cuenca particularmente afectada
por continuos anegamientos en las calles Necochea y Almirante
Brown, que abarca alrededor de 59 hectreas y alberga aproxima-
damente 12 mil habitantes
La intervencin en la zona se justifica tanto en la necesidad de mi-
tigar las constantes inundaciones a las que se encontraban some-
tidos los vecinos como tambin en poner en valor un rea de gran
riqueza histrica y C[.11tural.
La calle Necochea es el ms fiel exponente de la tradicin boquen-
se, conocida antao como Camino Viejo, se extenda desde Pedro
de Mendoza hasta Brandsen para prolongarse ms tarde hasta
Wenceslao Villafae. Fue la primera va de enlace que tuvo La Boca
con el Alto, a la que se sumara luego el camino nuevo, hoy Avenida
Almirante Brown. En la casa del actual nmero 1078, naci Juan
de Dios Rliberto.
En el tradicional cruce de las calles Necochea y Surez, se lleg
a reunir lo ms representativo de la msica popular portea .En
los locales de las adyacencias actuaron las orquestas tpicas ms
renombradas en la poca en que el tango se erigi como baile de
moda, no solo en el pas sino tambin en el extranjero.
En un trayecto de pocas cuadras a partir de la ribera, se concen-
traba en esta calle el mayor nmero de cantinas que contribuyeron
a identificar el sitio como uno de los lugares ms frecuentados de
Buenos Aires por los turistas.
Por todos estos motivos, se dise el proyecto de la Obra de Cuenca
e, el cual consisti en la construccin un Emisario principal, cuya traza
se desarrolla por las calles Aristbulo del Valle y Nccoch<'n, <'1 C1 1nl con
duce los excedentes hdricos a la Estacin do Bolnl)4
1
0 N" 1 1 k 11 110111
piejo Boca - Barracas. El mismo fl
1111, l;t 1 ,.,cdn es variable y alcan-
IO' J fl t> 1 x>r 1,50 metros.
l<t111h tlu lo obra principal , se
'''' .lttlyt '1<ll1 tres conducciones se-
n 11 111. 11 '"" que recorren las calles:
fk1l '" 1, Ministro Brin, Pinzn, 20
111 plll'tnbre y Arzobispo Espino-
,,., conductos secundarios son
lll111tt prcmoldeados de Hormign
n ''' u lo de dimetros entre 80 y
tl 1 nntfmctros.
r,,, oll n parte, la Obra no se limit
111 1 rt lu cuestin hidrulica ya que,
l n prt>rfesos en lo profundo se han
'"flrliiCio en el aspecto de las ca-
lit .. ,, nn la presencia del barrio. La
11ttjr 1ro en su estructura interna hizo
1 , llllc recuperar su aspecto exte-
1 h 11 y enriquecer su entorno.
1 1 < :omn de las Obras de Ingeniera
111< lr ulica tiene la particularidad de
r subterrneas. Se ejecutan en
111 profundidad conductos, cma-
,, tS, sumideros, etc., mientras que
n la superficie tan solo se reesta-
l>lccen las condiciones halladas al
momento del inicio, es decir, el
relleno con el suelo del lugar y la
repavimentacin. Sin embargo
n esta oportunidad se decidi complementarla y, conjuntamen-
te con otras reas de la Subsecretara de Proyectos de Urbanis-
mo, Arquitectura e Infraestructura, se procedi a la Ejecucin de
la Obra Necochea 1 en el mismo sector donde se llev a cabo la
obra hidrulica.
La obra Necochea 1 consiste en la ampliacin de las veredas en el
sector comprendido por la calle Necochea entre Prez Galds y Es-
pinaza a fin de permitir el trnsito peatonal a un mismo nivel, vincu-
lndolo con las veredas elevadas
de acceso a las viviendas origi-
nales y adecuando los desages
pluviales domiciliarios. Asimismo
esta obra contempl la ejecucin
de alteos, que reducen la veloci-
dad con la que los vehculos cru-
zan las esquinas, disminuyendo
la posibilidad de accidentes. Es-
tos alteos obligaron a modificar la
ubicacin de los sumideros exis-
tentes para evitar la acumulacin
de agua de lluvia en superficie.
La decisin de haber ensambla-
do los proyectos de distinta ndo-
le en el sector represent un sig-
nificativo aumento de la calidad
de vida, apoyado en una base
sostenible - las obras Hidrulicas
-, conservando el carcter del ba-
rrio de la Boca, con sus carac-
tersticos desniveles pero propi-
ciando condiciones de seguridad
y accesibilidad.
El llamado a Ucitacin para la
ejecucin de la Obra Hidrulica
se efectu en el ao 1998 y se
le dio inicio en el ao 2001, sien-
do neutralizada a pocos meses
de su comienzo. En el ao 2007 fue reiniciada y terminada a co-
mienzos del 2010. Al trmino de ese mismo ao se realiz la obra
Nechochea l.
Lo anterior es un claro ejemplo de la importancia que represen-
ta la continuidad y permanencia de las Polticas Pblicas durante
perodos lo suficientemente extensos para poder llevarlos a cabo
ntegramente, sin que se vean obstaculizadas por cambios a nivel
poltico que puedan acontecer durante su desarrollo.
1
de Ordenamiento Id Ull
Ingeniero Daniel Capdevila
Director Unidad de Proyectos Especiales Arroyo Maldonado
Las inundaciones en la ciudad de Buenos Aires son un problema tpico
de la regin pampeana, reas planas surcadas por pequeos arroyos,
delgados hilos de agua que cortan las llanuras; Cuando llueve estas
cuencas de muy baja pendiente hacen que la velocidad del agua no sea
la suficiente como para evacuar la totalidad de agua cada.
Si el agua no escurre por que las pendientes no logran superar el nivel
como para seguir su cause, estos arroyos o ros de llanura forman lagu-
nas; en la naturaleza el agua de lluvia, cae sobre las hojas de los rboles
y se desliza por el tronco antes de llegar al suelo o bien por el pasto, es-
tos son retardadores naturales que sumando la absorcin de la tierra,
hacen que no haya que escurrir la totalidad del agua.
El crecimiento poblacional en la ciudad ha generado una necesidad de
construir casas, edificios, calles y avenidas con sus asfaltos y adoqui-
nes y la colocacin de veredas, eliminando reas verdes, eliminando
retardadores naturales del agua de lluvia; la urbanizacin programada
hace que las obras mencionadas se acompaen con la infraestructura
necesaria, en este caso con obras pluviales que conduzcan el agua a
sus causes inferior.
La cuenca del Maldonado tiene 8.500 hectreas, 85 millones de me-
tros cuadrados, si llueven 50 milmetros en una hora, son 50 litros de
agua por m2etro cuadrado. El sistema pluvial tiene que escurrir los 4250
millones de litros de agua llovidos en una hora. Esto es un problema de
conduccin de 1,2 millones de litros por segundo.
En su primer desarrollo la ciudad vio la necesidad de resolver las inco-
modidades que le generaba la formacin de lagunas a lo largo de su
territorio, por eso, a principio del siglo pasado se empez a pensar el
entubado del arroyo, obra que empieza en 1930 y se termina en 1939.
Estas obras resoMeron la problemtica del momento y gener un rea
de crecimiento tal que hoy en la cuenca del Maldonado viven un milln
de habitantes el tercio de la poblacin de la ciudad.
Mucha agua tuvo que pasar por el arroyo como para volver a planificar
infraestructura como para mitigar los problemas de las inundaciones en
la Ciudad de Buenos Aires. A 60 aos de las ltimas obras de enverga-
dura, en el ao 1998 se dict la Ley 93 y con un prstamo del BIRF se
decide estudiar el problema de las inundacin en la Ciudad de Buenos
Aires; en el ao 2001 se contrata la lifE de Consultoras, Halcrow, Har-
za, IATASA y Latinoconsult, quienes desarrollan el Plan Director de Or
denamiento Hidrulico. En el ao 2005 so sanciona la Ley 1660 por In
cual se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer un prstamo con el BIRF,
para la ejecucin del Programa de gestin de riesgo Hdrico, PGRH, que
como primer etapa del Pan Director Hidrulico, prev la ejecucin de
Medidas Estructurales en la Cuenca del Maldonado y la implementacin
de un conjunto de Medidas No Estructurales para toda la ciudad.
Desde 1998 hasta 2008, la nueva Ciudad Autnoma a travs de distin-
tos gobiemos estudi y desarroll los planes para resolver el problema de
las inundaciones. Este Gobiemo aval los estudios, no los tiempos en que
fueron realizados y firm el contrato con la empresa ganadora para iniciar
las obras y poder dar respuestas a los habitantes de la cuenca.
La coordinacin y el compromiso de un equipo multidisciplinario hizo
posible lograr en septiembre de 2010 culminar la excavacin del Tnel
Corto, 4.561 metros en once meses y veinte das llegando a la calle
Niceto Vega, donde actualmente se terminan los trabajos de derivacin
y conexin para que est en funcionamiento en junio de 2011. En el T-
nel Largo ya se han escavado ms de 6.500 metros de los 9.900. Estos
once kilmetros de tneles representa el 76 por ciento de la totalidad.
En noviembre de 2011 estaremos terminando la excavacin en el pozo
de la calle Cuenca, donde conecta el Tnel Largo, y se completarn los
trabajos de puesta en funcionamiento para junio de 2012.
Este equipo se prepara para poner en funcionamiento el Tnel Cor-
to, que reducir sustancialmente las zonas anegadas de la cuenca del
Maldonado en el barrio de Palermo, la modelizacin del mapa de riesgo
de recurrencia 10 aos muestra puntos como las calles Godoy Cruz y
Gorriti que sin obra el agua llega a niveles de 0,69 metros, pasar a
0,08 metros; en las calles Julin lvarez y El Salvador de 0,86 a 0,21
metros, y en la avenida Juan B. Justo y la calle Gastillo de 0,70 a 0,08
metros. Comenzaremos los trabajos en los Ramales Secundarios, que
se irn poniendo en funcionamiento a media que se terminen los dis-
tintos frentes.
Con respecto a las Medidas No Estructurales, este ao completaremos
el Plan Maestro de Espacios Verdes y Arbolado Publico e integraremos
la Red de Monitoreo Hidrometeorolgica como el Programa de Comuni-
cacin y Educacin Ambiental Hdrica.
Cualquier esfuerzo se justifica para lograr el cumplimiento de un progra-
ma diseado desde hace tanto tiempo y de tanta utilidad para los ha-
bitantes de la Ciudad de Buenos Aires y en especial a los de la Cuenca
clol Maldonado.
Una movilidad sustentable
para una ciudad ms humana
Ingeniero Guillermo Krantzer
Director General de Transporte
El desarrollo de las ciudades se halla histricamente vinculado al
desarrollo de su sistema de transporte del cual depende y al cual,
a su vez, condiciona.
Si bien la morfologa de una ciudad es, en general, el resultado de
complejos procesos histricos en los cuales intervienen diversidad
de factores econmicos, sociales y culturales, no puede ignorarse
la importancia determinante de las condiciones de movilidad que,
en cada momento, acompaan el desarrollo urbano.
De all la importancia que asiste a un Plan de Movilidad, toda vez
que su alcance excede lo meramente asociado a los desplaza-
mientos de las personasy los bienes, en un mbito determinado,
para pasar a convertirse en un factor decisivo para la configuracin
de una ciudad, la calidad de vida de sus habitantes y su competiti-
vidad en un mundo globalizado.
En la visin clsica, la funcin esencial de un plan de transporte
urbano se asociaba predominantemente a la dimensin "dotacio-
nal" de la movilidad, centrndose en la planificacin de ms y me-
jores equipamientos. De tal suerte, un plan de transporte quedaba
confinado a un conjunto de obras, tendientes a generar mayor ca-
pacidad de desplazamientos, con un fuerte nfasis en la infraes-
tructura pensada para el automvil particular.
La incapacidad de satisfacer los requerimientos de espacio vial
derivados de un esquema de transporte del tipo "un hombre-un
auto", dio como resultado el avance descontrolado de la conges-
tin en la segunda mitad del siglo XX, poniendo en crisis la forma
de pensar la movilidad en la ciudad moderna.
Es que el crecimiento desmedido del trnsito vial, los consecuen-
tes incrementos en la congestin, las demoras, accidentes y pro-
blemas ambientales, adquirieron una entidad mucho mayor que la
considerada aceptable por la comunidad.
As, el vecino percibe la va pblica ms como un territorio donde
se dirime un conflicto simblico de poder (entre peatones, con-
ductores de automviles y choferes de mnibus y camiones) que
un espacio para la sociabilizacin y la comunicacin en su sentido
ms amplio.
Es as que debi redefinirse la visin de la movilidad dando paso
a una nueva concepcin, que la enmarca dentro de una estrate-
gia global; involucrar tanto al desarrollo urbano como al resguardo
ambiental.
Este nuevo enfoque es coherente con las tendencias que, desde
el planeamiento global de las ciudades, plantean que el desarrollo
urbano debe abordarse desde una perspectiva ms amplia que
no puede ignorar, en especial, la dimensin ambiental, y da lugar
a los Planes Urbanos-Ambientales, pensados como instrumentos
tcnico-polticos de gobierno. Estos planes dan un marco de refe-
rencia tanto a la gestin pblica como al accionar conjunto de la
sociedad y es en ellos en los que deben insertarse los planes de
movilidad modernos.
Con este enfoque terico hemos desarrollado el Plan de Movilidad
Sustentable de la Ciudad de Buenos Aires pensado como el ins-
trumento que oriente el accionar en materia de movilidad para la
Ciudad, a partir de la adopcin de un conjunto de programas que
responden al concepto de Desarrollo Sustentable: es decir aquel
que cubre las necesidades del presente sin comprometer la capa-
cidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas.
Este Plan se enmarca en una visin en la cual las polticas pblicas
en general, y de transporte en particular, deben contribuir al objeti-
vo de humanizar la ciudad, es decir una visin que ubica al hombre
en el centro de cualquier problemtica urbana, propendiendo a una
mayor equidad en el uso y disfrute del espacio colectivo.
En el mismo orden de ideas y admitiendo que el ambiente es un
recurso escaso, el Plan se propone limitar el impacto negativo aso-
ciado a la actividad del transporte sobre el medio ambiente, impul -
sando aquellas soluciones que resguarden a ste, de las externali -
dades asociadas de manera recurrente a la movilidad.
En efecto, las emisiones de GEl provenientes del transporte, (5. 7
millones Tn C02/ao), explican cerca del 35% de las emisiones
totales de C02 eq. en la Ciudad de Buenos Aires. Proyectado al
ao 2030, y de no implementarse accin alguna, el sector emitira
7.1 millones Tn de C02; es decir, se verificara un incremento del
24,3 %. El 90% de estas emisiones corresponderan al transporte
privado.
En base a ello, el Plan de Movilidad Sustentable plantea, tanto des-
de la perspectiva estrictamente ambiental como desde una visin
que pone el foco en la equidad, que la Ciudad debe privilegiar la
movilidad de los peatones, los modos no motorizados y el trans-
porte pblico, por sobre los vehculos particulares. Y asume como
un desafo insoslayable, la lucha contra el enorme costo social de
la siniestralidad, poniendo especial nfasis en las polticas de Se-
guridad Vial.
Quedan as configurados los ejes conceptuales del Plan:
Prioridad para el transporte pblico;
Resguardo del Medio Ambiente;
Impulso de los modos no contaminantes y de la movilidad a pie; y
Seguridad en la movilidad.
Para finalizar cabe consignar que por sus valores y su concepcin
el Plan de Movilidad Sustentable de la Ciudad de Buenos Aires,
ha sido premiado por la Organizacin Mundial de la Salud en el
concurso de Buenos Prcticas en Urbanismo y Salud con el primer
premio en la categora Infraestructura y el tercer lugar entre todas
las categoras, entre ms de 130 ciudades concursantes.
Metrobus - Paradores
Ubicacin: Av. Juan B. Justo desde Estacin Uniers hasta Av. Santa Fe
CGPC N6-9-10-11-14-15: Barrios de Liniers a Palermo
Ao: 2010 1 2011
Equipo de Proyecto y Obra: Direccin General de Proyectos Urbanos y Arquitectura 1 Direccin General de Obras de Arquitectura
El objetivo principal del Metrobus es el de proporcionar una infraes-
tructura vial a la ciudad para una gran capacidad de pasajeros con un
servicio de bus de alta calidad con respecto al servicio tradicional de
colectivos urbanos.
El Metrobus circula por carriles exclusivos, con frecuencias preestableci-
das y en lnea recta, sin necesidad de sobrepasar otros vehculos.
Se construyeron Estaciones-Parador sobre la traza de la Av. Juan B.
Justo, con 21 estaciones distribuidas desde la Estacin Liniers hasta
la Av. Santa Fe.
De esta manera se ordena y prioriza el transporte pblico de pasaje-
ros por sobre el resto del trnsito de la avenida.
Es de destacar que el Metrobus posee carriles exclusivos, que redu-
cen el tiempo de viaje en un 40 por ciento.
Los refugios para la espera son parte de un sistema lineal modular
general de espera de transporte pblico de pasajeros que resuelven
su proteccin y comodidad adems de servir como soporte de infor-
macin vial y peatonal.
Calle Suipacha
Ubicacin: Desde Av. Santa Fe hasta Av. de Mayo
CGPC N 1
Ao: 2010 1 2011
Equipo de Proyecto y obra: Direccin General de Proyectos Urbanos y Arquitectura 1 Direccin General de Obras de Arquitectura
Roberto Arlt en su novela "Los lanzallamas" describe la "esquina
fra y desolada", de Suipacha y Diagonal Roque Senz Pea. Hoy
esa esquina presenta una nueva imagen que se prolonga en todo
el recorrido de la calle Suipacha hasta la avenida Santa Fe.
Como parte del programa Prioridad Peatn, se realiz la obra en
la calle Suipacha que consiste bsicamente en la creacin de una
ciclo va y una banda a nivel de calzada, adosada al carril vehicular,
que incluye forestacin, iluminacin y equipamiento Esta banda
podr ser aprovechada para generar expansiones de bares y res-
taurantes con mesas y sillas y otorgar a la intervencin el carcter
de paseo pblico.
La obra en Suipacha, contina la poltica destinada a revertir el de-
terioro y degradacin del rea central priorizando al desplazamien-
to peatonal, incorporando un medio de transporte ecolgico, no
contaminante y sustentable, como es la bicicleta y desafectando a
la arteria del recorrido actual de los colectivos.
1
(primera etapa)
CGPC N8
Ao: 2010 1 2011
Equipo de Proyecto y Obra: Direccin General de Proyectos Urbanos y Arquitectura 1 Direccin General de Obras de Arquitectura
El proyecto comprende la puesta en valor del espacio publ ico me-
diante la creacin de un circuito que relaciona todo el conjunto
mediante nuevos senderos peatonales y una bicisenda alrededor
de los cuales se generan espacios de recreacin diferenciada
para nios, para la tercera edad, sectores deportivos y huertas.
Adems se proyectan plazas de acceso al conjunto sobre la Av.
Roca y la calle Daz y se rehabilita el eje central del mismo.
Se ubica en un conjunto habitacional de 60 hectreas de ex-
tensin, con una poblacin aproximada de 70.000 habitantes.
Fue construido por el Instituto de la Vivienda en el ao 1969,
e inaugurado en 1971.EI conjunto esta compuesto por torres
de viviendas con locales comerciales en la planta baja y 1 piso
con puentes que unen las galeras comerciales. En la actualidad
la mayora de los locales estn cerrados y la gran superficie de
espacio pbl ico que rodea las torres se encuentra abandonada,
crendose zonas de gran inseguridad para la poblacin.
Plaza Mariano Boedo
CGPC N5: Barrio de Boedo
Ao: 2010 1 2011
Equipo de Proyecto y Obra: Ganadores del Concurso: Arquitectos Paz Castillo, Leonardo Cabra\ y Carolina Kogan, Direccin General de Proyectos Urbanos y Arquitectura 1
Direccin General de Obras de Arquitectura
Boedo es el barrio del tango, de la esquina de Homero Manzi, de
los primeros teatros independientes, y tambin uno de los ms j-
venes ya que se crea recin en 1972 con la divisin de los barrios
de Almagro y Balvanera. Pero es adems el nico barrio que hasta
ahora no tena plazas.
Vecinos y organizaciones barriales reclamaron durante aos la
transformacin del predio ubicado entre Carlos Calvo, Snchez de
Loria y Estados Unidos en plaza pblica. El mismo era conocido
como estacin Vail, porque hasta 1963 all funcion una estacin
tranviaria, ms r d e s ~ instal en el lugar la empresa de transporte
El Tata hasta su quiebra. Finalmente el Gobierno porteo oficializ
la expropiacin y la Legislatura afect al predio como distrito UP.
El proyecto de esta primer plaza del barrio es el resultado del Con-
curso de Anteproyectos convocado por el GCBA. Leves cambios de
nivel y de planos definen las distintas mantas verdes delimitadas
por pequeos muros de hormign a modo de parterres. Piezas es-
peciales de hormign para sentarse o recostarse se integran a los
muros de contencin delimitando reas de reunin. Un anfiteatro
informal queda definido sobre la calle Carlos Calvo.
Los rboles elegidos son en su mayora nativos de la regin suda-
mericana, entre los que se destacan dos grandes manchas de
Jacarandaes y Lapachos rosados con ejemplares de lbir Pit de
magnfica floracin amarilla. Las arbustivas y herbceas se conju-
gan como en un tapiz de diferentes texturas y colores de follaje,
desde los azareros y abelias enanas hasta las hojas acintadas de
liropes y dietes.
La estructura de las cinco naves de galpones ubicados en forma
paralela a la calle Snchez de Loria funcionar como soporte de pr-
golas evocando el antiguo uso del predio. El tratamiento de la media-
nera de fondo incorporar los antiguos rieles de tranva en el nuevo
proyecto como estructura de un sistema de paneles intercambiables
de chapa que servirn de sostn para murales y enredaderas.
Escuela de Danzas N1
Ubicacin: Fonrouge 711, entre Ercilla y Ulrico Schmidt
CGPCN9
Ao: 2008 1 2011
Equipo de Proyecto y Obra: Direccin General de Infraestructura Escolar, Direccin General de Proyectos Urbanos y Arquitectura, Di reccin General de Obras de Arquiectura
La obra consiste en un edificio donde funcionar la Escuela de Dan-
zas N1 (Distrito Escolar N20) y una escuela media, escuela de
danzas, folklore y teatro. Este edificio, de planta baja y 4 pisos,
cuenta con una superficie cubierta de 8.548 metros cuadrados,
sobre un terreno de 4.575 metros cuadrados, ubicado en Fon-
rouge 711)755, entre Ercilla y Ulrico Schmidl. Posee 45 aulas de
las cuales 9 son de danza clsica, 6 de msica, 4 de teatro y 6 de
folklore. Adems, cuenta con laboratorios, cantina, biblioteca, patio
descubierto, saln de usos mltiples, talleres, sector administrativo
y vivienda del portero.
Las aulas
Danza Clsica:
Solados: Piso elstico de guatamb sobre una estructura tramada
de pino Paran apoyada sobre tacos de neoprene. La estructura
esta separada de la carpeta de nivelacin formando una cmara de
aire que permite la ventilacin del piso. Este tipo de solados es espe-
cial para la prctica de danzas. Su terminacin es hidrolaqueado.
Cielorrasos: Se hace necesaria la colocacin de aislaciones acs-
ticas. Para ello se utilizaran placas fonoabsorbentes montadas en
una estructura de perfiles galvanizados.
Barrales y espejos: Se colocaron barrales de cedro barnizados con
soportes metlicos en dos de las paredes de las aulas para ensayar
danzas. Tambin se colocaron espejos de piso a techo en tres pare-
des de las aulas. Las aulas que dan hacia el patio poseen parasoles
para protegerlas del sol mientras que las que dan a Fonrouge no
hace falta debido a la frondosa arboleda de la vereda.
Varios: todas las aulas de danzas cuentan con ventiladores de
pared.
Aulas Folklore:
Solados: Piso elstico de virar sobre una estructura tramada de
pino Paran apoyada sobre tacos de neoprene. La estructura esta
separada de la losa formando una cmara de ai re que permite la
ventilacin del piso. Este tipo de solados es especial pam lo practl cfl
do dmvns. Su torrnlnocln os 111clrolnquond
r.1olo11 rt'IO' I' Ph 11' 11'1 ronorlh'JOrl lol 111111.
Barrales y espejos: ldem danza clsica.
Varios: Algunas aulas de folkore tiene paneles mviles que permiten
unificar 2 salones.
Aulas Teatro y Msica:
Solados: Piso de tablero de marquetera de eucaliptus, pegado so-
bre carpeta. Su terminacin es encerado y posteriormente se hidro-
laquear.
Cielorrasos: Placas fonoabsorbentes.
Tabiques: Los tabiques poseen una aislacin acstica formada por
el doble emplacado de placas de roca de yeso y lana de vidrio en el
interior del tabique.
Laboratorio y taller de artes plsticas:
Solados: Mosaicos granticos pulidos en obra.
Cielorrasos: Placas fonoabsorbentes.
Varios: Poseen mesadas de granito gris mara. El taller de artes
plsticas tienen un decantador debajo de las bachas de acero in-
oxidables para cuando se realizan trabajos de yeso y arcilla. Las
mesadas del laboratorio poseen mecheros bunsen para las clases
de qumica. Todas las aulas de escuela media cuentan con ventila-
dores de techo.
reas Pblicas
Cantina y Biblioteca
Solados: Mosaicos granticos pulidos en obra.
Cielorrasos: Placas fonoabsorbentes.
Saln de Usos Mltiples
Solados: Mosaicos granticos pulidos en obra.
Cielorrasos: Casetonado de hormign visto.
Varios: El SUM es de doble altura con salida al patio interno.
Circulacin - Expansin:
Mosaicos r;rnnftlr.o!\ IHIIIC IO'l on olx ....
nlorr d'lO!i: Plnr.m h >r Hu tll,wluu 111
Vtuln'S: Pn,oo lilln 11nlr 1 r h 11111 11111 '" lllll<llloi lot nh no11to l'c lllpndn
Lockers en los pasillos de cada piso, en los vestuarios; deposito en
las aulas.
Sanitarios:
Varios: Los ncleos sanitarios dispuestos para los alumnos cuentan
con duchas. Existe un bao de discapacitados en cada piso. Los
baos de profesores se encuentran diferenciados de los de pre-
ceptores.
Sector Administrativo:
Solados: Mosaicos granticos pulidos en obra.
Cielorrasos: Cielorraso suspendido realizado con placa de roca de
yeso y estructura de perfiles galvanizados.
Varios: Poseen diversos muebles diseados para el guardado de
materiales. Poseen ventiladores de techo en cada oficina.
Instalaciones
Calefaccin: El sistema de calefaccin ser por fan coils por agua ali-
mentados por dos calderas desde la sala de mquinas para todas las
aulas. Para el sector administrativo la calefaccin es por radiadores.
Corrientes dbiles: Existen detectores de humo, detectores de
temperatura, detectores de intruso, sistemas de alarma, instalacin
de audio, telefona y datos.
Instalacin Termomecnica: Posee dos ascensores uno neumti-
co y otro hidrulico. El hidrulico llega hasta la vivienda del portero
y el otro es exclusivo para la escuela.
Parques pblicos Ciudad Universitaria
Sector Parque de la Memoria y Parque Natural
Ubicacin: Av. Rafael Obligado, entre el Ro de la Plata y Ciudad Universitaria
CGPC N13
Ao: 2010 1 2011
Proyecto y Supervisin de Obra: Arq. Alberto Varas
Obra: Direcccin General de Obras de Arquitectura
La Obra consiste en la construccin de un Parque Pblico en la costa
del Ro de la Plata, recuperando un terreno ganado al ro de 16 hec-
treas, ubicado en la Avenida Costanera Rafael Obligado, y el acceso
a la Ciudad Universitaria.
Comprende dos sectores: Parque Natural y Parque de la Memoria.
En ste, los trabajos incluyeron la creacin de grandes colinas par-
quizadas, circuitos de circulacin peatonal y en bicicleta, dotados del
equipamiento urbano necesario para los visitantes del parque. La
caracterstica principal del Parque es contener y ser el entorno del
Monumento a las Vctimas por el Terrorismo de Estado que se halla
construido en el centro.
Adems ofrece el espacio para usos recreativos y de esparcimiento
en un sitio privilegiado por la situacin de inmediatez con el Rio y la
arquitectura desarrollada en torno a esa situacin.
Museo de Arte Moderno
de Buenos Aires
Ubicacin: Av. San Juan 350
CGPC N 1
Ao: 2010 1 2011
Anteproyecto: Arq. Emilio Ambasz
Equipo de Proyecto y Obra: Ministerio de Cultura - Direccin General de Obras de Arquitectura
El Polo Sur Cultural es un conjunto edilicio integrado por el Museo
de Arte Moderno, el Museo del Cine y la Direccin General de
Museos, ubicado sobre la Av. San Juan 350, del barrio de San
Telmo, distrito APH1 del Cdigo de Planeamiento Urbano.
El edificio del Museo de Arte Moderno (MAMBA) se desarroll
mediante la reutilizacin de las estructuras existentes de la ex
fbrica tabacalera Nobleza Picardo, construida en la dcada de
1920 y del edificio lindero levantado en la dcada del 50 en hor-
mign armado que perteneci a la firma IGGAM. Ambos edificios
fueron adquiridos por gl Gobierno de la Ciudad y adaptados a las
necesidades funcionales del Museo.
El Museo de Arte Moderno de Buenos Aires fue creado en 1956
abarcando fundamentalmente la produccin argentina de arte
contemporneo de las dcadas de 1940, 1950 y 1960 y obras
del campo internacional que llegan hasta la actualidad. Su pa-
trimonio se orienta a proporcionar los medios para que a socie-
dad tome conciencia de las tendencias artsticas de vanguardia.
Hasta el presente, siguiendo el anteproyecto del arquitecto Emilio
Ambasz, se han refacci onado 3000 metros cuadrados incluyen-
do la fachada restaurada del edificio y dos salas en las que se
inauguraron sendas muestras: la de planta baja, de 380 metros
cuadrados, y la sala del pimer piso, de 488 metros cuadrados.
Para el Museo de Arte Moderno de la Ciudad de Buenos Aires,
la intervencin de puesta en valor del edificio, supone no slo la
ampliacin de su espacio expositivo, sino tambin la concrecin
de mbitos adecuados para la preservacin de su patrimonio, de
acuerdo al protocolo y a las recomendaciones del lnternational
Council of Museums, ICOM.
La remodelacin y la incorporacin de tecnologa puesta al ser-
vicio de la proteccin patrimonial posibilitar, adems, la recep-
cin de exposiciones internacionales de envergadura. En abril
del 2011 se inaugur la tercera sala del Museo de Arte Moder-
no de Buenos Aires de 85 metros cuadrados, que ser utilizada
como "Project Room" para proyectos especiales, con muestras
de arte joven, pequeas muestras antolgicas o de lecturas es-
peciales de patrimonio.