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SANEAMENTO NO BRASIL
No Brasil, a histria do saneamento bsico tambm se confunde com a formao das cidades. o abastecimento de gua era feito atravs de coleta em bicas e fontes, nos povoados que ento se formavam As aes de saneamento se resumiam drenagem dos terrenos e instalao de chafarizes em algumas cidades
A vinda da corte portuguesa em 1808 e a abertura dos portos em 1810 geraram grandes impactos no pas, em especial no Rio de Janeiro. em menos de duas dcadas, sua populao duplicou, alcanando aproximadamente 100.000 habitantes em 1822 a 135.000 em 1840
Entretanto, a evoluo da higiene no acompanhou o aumento populacional e o progresso material e econmico da cidade. As instalaes sanitrias das casas ficavam localizadas nos fundos e os despejos eram recolhidos em barris especiais. Quando ficavam cheios, aps vrios dias de utilizao, acarretando mau cheiro e infectados, eram transportados pelos escravos, apelidados de tigres e despejados na atual Praa da Repblica ou na beira-mar, onde eram lavados .
Foram criadas leis que fiscalizavam os portos e evitavam a entrada de navios com pessoas doentes Foi instalada uma rede de coleta para escoamento das guas das chuvas no Rio de Janeiro, mas atendia apenas s reas da cidade onde morava a aristocracia
Na poca do Imprio os escravos eram encarregados de transportar gua dos chafarizes pblicos at as residncias, como mostra a pintura de Rugendas.
No ano de 1840, foi fundada uma empresa para explorar os servios de pipas de gua, transportadas por uma frota de carroas de duas rodas,puxadas por burros. Com o rpido crescimento da cidade,viu-se a necessidade de se implementar melhorias nos sistemas de abastecimento de gua. O produto passaria a ser comercializado, deixando de ser um bem natural para se tornar uma mercadoria.
Com o crescimento da cidade a situao sanitria do Rio de Janeiro se tornava cada vez mais precria. Entre 1830 a 1851, houve nada menos do que vinte e trs epidemias letais na Cidade, principalmente de febre amarela
Na cidade de Campinas, Estado de So Paulo no ano de 1875, uma proposta do engenheiro Jorge Harrat venceu a concorrncia aberta para construir e abastecer chafarizes no centro da cidade. A gua, gratuita para a populao, vinha das nascentes do crrego Tanquinho, que se localizam sob a quadra formada pelas avenidas Francisco Glicrio e Aquidab e as ruas Regente Feij e Uruguaiana, seguindo em tubos de ferro fundido at os chafarizes. A obra demorou 18 meses para ser concluda e custou 27 contos de ris.
1857 - 1877, o governo de So Paulo, aps a assinatura de contrato com a empresa Achilles Martin D'studens, constri o primeiro sistema Cantareira de abastecimento de gua encanada. 1861- Porto Alegre (RS) sistema instalado 1876- Rio de Janeiro utiliza o Decantador Dortmund pioneira na inaugurao em nvel mundial de uma Estao de Tratamento de gua (ETA), com seis Filtros Rpidos de Presso Ar/gua.
Se comea a se pensar em saneamento bsico para as cidades, isto , num plano para levar toda gua suja por meio de canos para um lugar onde ela pudesse ser tratada. Isso decorrncia da insatisfao geral da populao em funo da pssima qualidade dos servios prestados pelas empresas estrangeiras Ocorre ento a estatizao dos servios Neste perodo comea-se a vincular o Saneamento a seus recursos.
COMBATE S EPIDEMIAS
No final do sc. XIX e incio do XX, o Brasil era conhecido no exterior por ser um local onde proliferavam epidemias de febre amarela, varola e peste bubnica. As cidades constituam viveiros de ratos, pernilongos e outros vetores de doenas
Devido gravidade da situao, o mdico Emlio Ribas ( 1862-1925) realizou uma campanha de combate febre amarela em So Paulo, atacando os focos de mosquitos transmissores da doena
Baseado no sucesso de Ribas, Osvaldo Cruz ( 1872- 1917) , iniciou em 1903, no Rio de Janeiro, uma luta para erradicar essas epidemias. Oswaldo Cruz era mdico especializado em sade pblica. Em 1903, foi escolhido pelo governo federal para o cargo de Diretor de Sade Pblica.
A charge acima ilustra a revolta da populao contra Oswaldo Cruz A vacinao era feita pela brigada sanitria, que era uma comisso de empregados da rea de sade preparados para executar esse servio. Eles entravam na casa das pessoas e vacinavam todos que l estivessem, uma forma de agir que indignou a populao. A oposio poltica, ao sentir a insatisfao popular, tratou de canalizla para um plano arquitetado tempos antes: a derrubada do presidente da Repblica Rodrigues Alves. O governo reagiu e o saldo foi 30 mortos, 110 feridos, cerca de 1000 detidos e centenas de deportados
Um marco na engenharia urbana nacional foi a inaugurao da cidade de Belo Horizonte (1897) planejada para ser a capital do estado mineiro, foi servida com sistema de gua e esgotos projetado por Saturnino de Brito
1912- adoo do sistema separador absoluto : sistemas de esgotos sanitrios passaram a ser obrigatoriamente projetados e construdos independentemente dos sistemas de drenagem pluvial generalizao do emprego de tubos de concreto a drenagem torna-se um elemento obrigatrio dos projetos de urbanizao.
Corresponde, grosso modo, ao Perodo Vargas no Brasil, com maior interveno do Estado na economia
Aumento do xodo rural em direo aos grandes centros industriais do Sudeste como So Paulo Aumento da demanda por servios de saneamento. Se inicia a comercializao dos servios. Surgem autarquias e mecanismos de financiamento para abastecimento de gua setor de saneamento bsico gradativamente separado da sade pblica. criada a Inspetoria de guas e Esgotos Maiores investimento do IAE, na capital (RJ),em especial nos bairros de classe alta e zonas industriais.
So criadas as empresas de economia mista Tm destacada participao os emprstimos do Banco Interamericano de Desenvolvimento, que previam o reembolso via tarifas e exigiam autonomia cada vez maior das companhias
1964- estabelecimento da ditadura militar Centralizao das decises a nvel federal Criao do BNH - Banco Nacional da Habitao que passa a ser o gestor dos recursos do FGTS, principal fonte de recursos para o setor. 1965 o Brasil assina acordo com Estados Unidos, criando o "Fundo Nacional de Financiamento para Abastecimento de gua" que no perodo de 1965/1967 atendeu apenas a 21 cidades em todo o pas com obras de abastecimento de gua.
autonomia e auto-sustentao por meio das tarifas e financiamentos baseados em recursos retornveis.
Extrema concentrao de decises, com imposies das companhias estaduais sobre os servios municipais Separao radical das instituies que cuidam da sade no Brasil das que planejam o Saneamento.
autonomia e auto-sustentao por meio das tarifas e financiamentos baseados em recursos retornveis.
Extrema concentrao de decises, com imposies das companhias estaduais sobre os servios municipais Separao radical das instituies que cuidam da sade no Brasil das que planejam o Saneamento.
RECENTEMENTE
Lei do Saneamento 11445/07 Lei dos Consrcios Criao do Ministrio das Cidades e Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Parcerias Pblico-Privadas Criao de Agncias Reguladoras Vrios Modelos de Gesto dos Servios
Situao Atual
BRASIL
POPULAO
Regio Norte
15.865.678
12.900.704
2,09
73,51%
Regio Nordeste
Regio Sudeste Regio Sul Regio CentroOeste BRASIL
53.078.137
80.353.724 27.384.815 14.050.340
47.741.711
72.412.411 25.107.616 11.636.728
1,07
1,05 0,87 1,9
73,13%
92,92% 84,93% 88,82% 84,35%
190.732.694
169.799.170
1,17
DISTRIBUIO ESPACIAL
Contribuio mdia anual das regies em km Brasil: 5.660 km (12%) Brasil +Territ. Estrangeiro: 8.427 km(18%) Mundo: 44 mil km
VALORES DO CONSUMO MDIO PER CAPITA DE GUA SEGUNDO ESTADO E REGIO GEOGRFICA (l/hab. dia)
Regies Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil Diferena 20072008 p.p.
Fonte: SNIS 2007 e 2008
gua Total 57,6 68,0 90,3 86,7 89,5 81,2 0,3 Urbano 72,0 89,4 97,6 98,2 95,6 94,7 0,5
Coleta de esgoto Total 5,6 18,9 66,6 32,4 44,8 43,2 1,2 Urbano 7,0 25,6 72,1 38,3 49,5 50,6 1,5
PERDAS DE FATURAMENTO
Brasil
39%
PERDAS DE FATURAMENTO
Estudo de Investimentos
EVOLUO DOS RECURSOS COMPROMETIDOS PARA OS INVESTIMENTOS EM SANEAMENTO BSICO, 2003-2009 (EM BILHES DE REAIS)
16,00
14,90
14,00 12,00
12,28
Em Bilhes de Reais
10,00
9,01
8,00
7,09
8,50 6,58
6,00
4,00 2,00 0,00 2003
3,05 2,30 0,75
5,59
5,89 5,19
2004 Onerosos
2005
2006 No Onerosos
2007 Total
2008
2009
2010-P 2009-E 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
1999
0,22% 0,23% 0,19% 0,16% 0,19% 0,17% 0,16% 0,18% 0,19% 0,20% 0,19% 0,20% 0,35% 0,31% 0,21%
0,14%
UNIVERSALIZAO
Estado de So Paulo
GUA - UNIVERSALIZADA
DESAFIOS
Atendimento rea Rural Nas grandes cidades, conflitos no uso e ocupao do solo Tratamento dos Esgotos Combate s perdas
Concluses
No Brasil, a situao geral do saneamento, tanto na zona rural, quanto urbana, continua precria para as populaes de baixa renda, apesar das melhoras realizadas nos ltimos 40 anos.
A implantao de obras de saneamento nunca acompanhou o ritmo de crescimento das reas urbanas. Ainda hoje, centenas de crianas morrem diariamente no pas de desidratao, clera, febre amarela, verminoses intestinais, ao ingerir gua e alimentos contaminados.
DESAFIOS
OBRIGADO
Dante Ragazzi Pauli
drpauli@sabesp.com.br