FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

Alumno: Carlos Antonio Fernnde !ar"as#$a%&u%a'

Curso:

Dere%&o Notarial'

Do%ente: Dr' Cuellar !illaroel( Luis

Ci%lo:

*+,, Actividad

1.-Conocimiento Terico y normativo del derecho notarial DEFINICIN DE DERECHO NOTARIAL

El derecho notarial es la rama del derecho pblico que estudia la actividad del notario pblico en los diferentes sistemas notariales, por lo cual es claro que no se limita al estudio del protocolo notarial y escritura pblica, sin embar o, esto ha enerado una serie de discusiones, en tal sentido la rama del derecho estudiada re ula y estudia otros temas adem!s del mencionado como son las funciones notariales, responsabilidad notarial, procesos notariales, instrumentos pblicos notariales protocolares, instrumentos notariales e"tra protocolares, entre otros temas, los cuales son propios del derecho notarial, y deben ser tratados en el derecho comparado.

HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL

En E ipto se encontraba a una persona que redactaba los contratos. En los hebreos es necesario tener en cuenta que e"ist#a el escriba el cual se dedicaba a autenticar al unos actos y redactar documentos y e"ist#a escribas reales as# como los del pueblo. $ue o los rie os aplicaron esta institucin con el nombre de %nemons, los cuales eran los encar ados de redactar los contratos. &osteriormente en el derecho romano anti uo la intervencin era facultativa, pero no eran notarios, sin embar o, el nombre actual deriva de este derecho, el cual es conocido como derecho romano. $ue o en la edad media 'olandino &assa iero ense( el derecho notarial y en la historia es conocido como el pr#ncipe de los notarios. En Espa(a debemos tener en cuenta $as leyes del fuero real, cdi o de las siete partidas y la nov#sima recopilacin, en las cuales se mencionaba al notario, de las cuales las dos ltimas son las m!s conocidas en nuestro medio. En la )poca moderna el derecho notarial adquiere la evolucin y desarrollo actual por lo cual debemos mencionar al unos cuerpos le islativos notariales del derecho mundial, entre los cuales podemos citar a $a ley francesa de 1*+,, ley espa(ola de 1*-,. En el per#odo preincaico para al unos ya e"isti notarios en el derecho peruano. &osteriormente en la colonia se aplic la le islacin espa(ola, con lo cual se aplicaron las disposiciones notariales espa(olas. . posteriormente la historia es ya conocida, ya que e"isten libros que narren la misma dentro del derecho peruano, lo cual permite su estudio dentro del mismo, sin embar o, la misma es poco estudiada, conocida y difundida sobre todo en el mencionado. $a $ey del /otariado est! contenida en el 0ecreto $ey ,-++, dero la anterior $ey del /otariado contenida en la $ey 111+ de 1211, que fue la primera ley del /otariado peruana. $a ley 111+ introdu3o la denominacin notario en nuestro ordenamiento 3ur#dico. $a $ey del /otariado contenida en el 0ecreto $ey ,-++, elimina los testi os para los instrumentos pblicos notariales, es decir, refuer4a la fe pblica notarial.Antes de la $ey del /otariado de 1211 a los /otarios se les denominaba Escribanos &blicos conforme al Cdi o de En3uiciamientos Civiles de 1*1,, en el cual se establec#an cuatro

clases de escribanos que son los Escribanos de C!maras, Escribanos &blicos, Escribanos 5udiciales y Escribanos de 0ili encias

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El derecho comparado es la disciplina 3ur#dica que estudia el m)todo comparativo, recepciones 3ur#dicas, recepciones 3ur#dicas internas, recepciones 3ur#dicas e"ternas, comparaciones 3ur#dicas, micro comparaciones, macro comparaciones, trasplantes 3ur#dicos, trasplantes internos, trasplantes e"ternos, armoni4aciones, unificaciones, entre otros temas propios de esta importante pero descuidada disciplina 3ur#dica. Estudiaremos el derecho comparado para demostrar que en todo el mundo se estudia esta rama del derecho, o disciplina 3ur#dica, sin embar o, en al unos sistemas 3ur#dicos encuentra mayor desarrollo, por e3emplo en Ar entina y Espa(a encuentra mayor desarrollo que en &er. . en eneral en los sistemas 3ur#dicos del sistema notarial latino encuentra mas desarrollo, que en otros, es decir, que los sistemas 3ur#dicos an lo sanes y administrativos, por lo cual debemos de3ar constancia que Estados 8nidos de /orteam)rica alcan4a escaso desarrollo en esta rama del derecho, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas para determinar las diferencias, similitudes, causas y consecuencias, lo cual permitir! conocer me3or este tema. especiales como es el caso por e3emplo del cdi o de tr!nsito, cdi o del medio ambiente, principalmente.

9.,- De la legislacin que lo regula C:09;7 /7TA'9A$<

En el estado peruano no se ha aprobado hasta ahora cdi o notarial, es decir, en el mismo no e"iste ni nunca ha e"istido el referido, sin embar o, en otros pa#ses ya se cuenta con el mismo, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los comparatistas, lo cual podr! ayudar a comprender las causas de tal diferencia en esta macro comparacin, dentro de la comparacin 3ur#dica, lo cual ayudar#a a comprender el derecho notarial en el derecho comparado y en el derecho nacional y e"tran3ero, para determinar las causas de la eleccin del le islador en los diferentes ordenamientos. &or lo cual debemos repetir que en el estado peruano no se cuenta hasta la fecha con cdi o notarial, sin embar o, en la pr!ctica, como en la teor#a no se ha notado su ausencia. $E. 0E$ /7TA'9A07

En el estado peruano si bien es cierto no e"iste cdi o notarial e"isten otras normas le ales que suplen este vac#o, las cuales desarrollaremos a continuacin. En el estado peruano e"iste ley del notariado, que es la se unda del mismo, y en tal sentido debemos remontarnos a diciembre del a(o 122,, que fue el mes en el cual fue aprobada, la cual re ula el notario, notariado, competencia notarial, instrumentos notariales protocolares, instrumentos notariales e"tra protocolares, responsabilidad administrativa del notario, or ani4acin del notariado y su vi ilancia, entre otros temas de vital importancia para el notariado peruano, el cual no slo es importante para el derecho notarial peruano, sino tambi)n en el derecho comparado y en el derecho internacional, por lo tanto, es claro que amerita los estudios necesarios para conocer su re ulacin al i ual que sus deficiencias le islativas, lo cual permitir! conocer me3or la misma y de esta manera la ley peruana, la cual es una de las varias fuentes del derecho, es decir, no es la nica. 7T'A= /7'%A= En el derecho notarial peruano e"isten otras normas que corresponden estudiar, entre las cuales podemos la ley de competencia notarial en asuntos no contenciosos, ley ,>11>, su re lamento, entre otras, y para quien desee consultar las mismas puede revisar el traba3o de $uis Alfredo C8?A 7@A$$E, el cual lo que hace es en su libro compendiar la le islacin de esta rama del derecho, es decir, compila la le islacin notarial peruana vi ente, lo cual permite estudiar el derecho positivo notarial peruano y de esta manera conocer el marco le al aplicable. $as normas notariales citadas del derecho notarial peruano no son las nicas, sino que e"isten otras, las cuales no las hemos citado porque no queremos repetir informacin y en todo caso debemos de3ar constancia que nos remitidos a la fuente como es por cierto el libro o tratado del mencionado autor, que por cierto esperamos su se unda edicin. Es decir, la le islacin peruana sobre el tema es abundante y ha motivado una serie de publicaciones en el derecho peruano y de esta forma podemos afirmar que e"iste en el mismo al unas compilaciones de le islacin como las de ;aceta 5ur#dica, Ediciones $e ales, entre otras, lo cual puede facilitar el estudio y aplicacin al i ual que su difusin sobre tan importantes normas del derecho peruano, ya que todo abo ado debe conocer las mismas y en todo caso esperamos que se difundan las mia(as para permitir un conocimiento mas amplio del tema materia de estudio.

A8E/TE= 0E$ 0E'EC67 /7TA'9A$

$as fuentes del derecho notarial son las mismas que se estudian en el derecho civil, en tal sentido son entre otras la ley, 3urisprudencia, e3ecutorias, costumbre, doctrina, principios enerales del derecho, principios espec#ficos del derecho notarial, manifestacin de voluntad, realidad social, entre otras, es decir, no son las nicas, sin

embar o, las citamos porque son las m!s importantes y de esta forma poder estudiar las mismas de manera m!s detallada para poder conocer las mismas de manera m!s amplia. 58'9=&'80E/C9A /7TA'9A$ $a 3urisprudencia notarial es una fuente del derecho, y puede ser dividida en tres partes que son las si uientes< 1. ,. B. 5urisprudencia emitida por el tribunal constitucional. 5urisprudencia del poder 3udicial. 5urisprudencia administrativa.

DERECHO CODIFICADO &ara nosotros el derecho se divide en dos ramas se n una clasificacin del derecho que acu(amos hace al unos a(os en el estado peruano, por la cual el mismo se divide en dos ramas que son el derecho codificado y el derecho no codificado. &or lo cual a continuacin desarrollaremos la primera, lo cual servir! para conocer me3or el tema dentro del derecho codificado. El cual es el que se encuentra reunido o a rupado en cdi os, por lo tanto, debemos distin uir la codificacin de la consolidacin, siendo la primera el arte de hacer cdi os con la t)cnica le islativa m!s depurada, mientras que la se unda consiste en a rupar distintas normas en una sola al mar en del nombre de dicha norma. En el derecho notarial peruano no e"isten normas codificadas, por lo cual como di3imos no e"iste cdi o notarial, pero e"iste el mismo en otros estados o pa#ses, pero en esta rama del derecho es bastante importante el cdi o civil, cdi o procesal civil, cdi o penal, entre otras cdi os peruanos. DERECHO NO CODIFICADO 6abi)ndonos referido al derecho codificado ahora haremos lo propio con el derecho no codificado, el cual es bastante importante dentro del derecho notarial. El derecho no codificado es el que no se encuentra reunido o a rupado en cdi os, por lo tanto, podemos hablar del primero en el caso de la 3urisprudencia notarial, e3ecutorias notariales, costumbre notarial, doctrina notarial, realidad social notarial, manifestacin de voluntad en el derecho notarial, entre otras. 9 ualmente es derecho no codificado la ley del notariado, ley de competencia notarial en asuntos no contenciosos, entre otras, por lo tanto, se trata de una parte del derecho bastante importante y en todo caso ha merecido atencin o favor de la doctrina.

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El derecho se divide en tres randes ramas a las cuales se conoce como ramas del derecho y las indicadas son el derecho pblico, derecho privado y derecho social, por lo cual a continuacin estudiaremos la primera para tener amplios conocimientos de la

parte terica. El derecho notarial se ubica en el derecho pblico, por lo tanto, en el primero debemos estudiar el se undo. 0E'EC67 &'9@A07 A continuacin estudiaremos la se unda, es decir, estudiaremos el derecho privado, lo cual servir! para tener conocimiento hasta qu) punto los notarios deben conocer y dominar el mismo y en caso que esto no ocurra es posible que ocurra al o nefasto como es que los notarios incurran en responsabilidad. =i bien es cierto que el derecho notarial se ubica en el derecho pblico, tambi)n es cierto que se debe conocer el derecho privado por parte de los notarios al i ual que por parte de los otros notarialitas. DERECHO SOCIAL Ahora estudiaremos el derecho social que al unos lo conocen como derecho mi"to y otros los diferencian, sin embar o, esta discusin queda reservada para los acad)micos. $os notarialitas deben conocer y dominar tambi)n el derecho social porque deben conocer el derecho de familia y el derecho de traba3o o derecho laboral, por lo cual es claro que debe conocer los requisitos para constituir or ani4aciones sindicales, entre otros.

UBICACIN
El derecho notarial se ubica en el derecho pblico, sin embar o, es necesario de3ar constancia que pocos autores nacionales y e"tran3eros han estudiado este tema, por lo tanto, para estudiar este tema debemos recurrir a autori4ada doctrina, la cual permitir! conocer la misma de forma tal que cono4camos los principios que se le aplican al mismo, y en todo caso no se pueden pactar requisitos de escrituras pblicas o de otros instrumentos notariales, pero desde otra perspectiva podr#a ubicarse en el derecho mi"to o social, sin embar o, para al unos autores son dos ramas del derecho diferentes estas dos ltimas, pero debemos de3ar constancia que se podr#a ubicar en el derecho social porque e"isten contratos ante notario pblico, los cuales se celebran a diario en todo el mundo, lo cual hace notar que antes de hacer afirmaciones en el derecho debemos estudiar bastante lo cual permite tener autoridad suficiente para ello y no ser meros repetidores de lo que dicen otros autores.

Investigacin Informativa. II.- DE LA FUNCION NOTARIAL.

$a funcin notarial es bastante importante, sin embar o, esto no ha sido comprendido en el derecho peruano, por lo cual es claro que la misma se encuentra descuidada en mismo, por lo tanto, no se capacita a los mismos, y de esta forma e"iste un descuido total en el mencionado, lo cual ha tra#do una serie de enfrentamientos entre los notarios y las oficinas re istrales, entre otras autoridades, por lo cual se pretende que los notarios ha an valer su criterio por el cual no deben calificar, sino slo otras autoridades, por lo cual es claro que debemos de3ar constancia en esta sede que si deben calificar y en la misma deben ser bastante ri urosos. $a funcin notarial puede conferirse concretamente como la actividad que desplie a el /otario. $a funcin notarial se confi ura como la facultad de provocar la actividad del /otario. Es as# como se ha identificado la funcin notarial con las diversas actividades que reali4a el /otario, con relacin a la doctrina y en el marco de la le islacin peruana En lo que respecta a la doctrina se ha precisado que los autores concuerdan que en un aspecto fundamental sobre la funcin notarial, y es que opinan que la funcin notarial confi ura un con3unto de actividades. /o descar an los autores la idea de acciones que reali4a el /otario para evidenciar su funcinD ellos sostienen y discrepan al opinar que las actividades del /otario son de #ndole diferente. $a funcin notarial son los actos que practica el /otario, aunque sean de diversa naturale4a. Eminentes tratadistas de la materia han confi urado la funcin notarial, mencionando las diversas actividades de los /otarios. Entre ellos tenemos a Antonio ?ellver Cano en su obra E&rincipios del ') imen /otarial ComparadoE. &ara este autor la uncin notarial comprende cuatro actividades< 1F. Aconse3amiento a los otor antes respecto a las decisiones y determinaciones de su voluntad. ,F. 'edaccin de las declaraciones que recibe de los particulares, adapt!ndolas a las e"i encias le ales. BF. Constatacin de los actos 3ur#dicos GcontratosH e"tendi)ndolos documentalmente.

IF. Autori4acin de tales documentos confiri)ndoles, plena y definitiva autenticidad y eficacia.

A%ti-idad de Res.onsa/ilidad So%ial' 999.- 'E=&7/=A?9$90A0 /7TA'9A$

$a responsabilidad notarial se encuentra establecida en diversos instrumentos le ales al i ual que en otras fuentes del derecho, y debemos precisar que el notario puede incurrir en responsabilidad civil, penal y administrativa, por lo cual es claro que no puede incurrir en responsabilidad pol#tica, la cual por cierto se encuentra reservada en el caso peruano a los altos funcionarios, lo cual de3a entrever que los notarios no son funcionarios ni altos funcionarios, por lo cual a continuacin estudiaremos cada una de estas responsabilidades, de3ando constancia que slo se puede incurrir en una solo, por lo cual si e"iste una sancin ya no puede e"istir otra, y en todo caso esto es materia de estudio por parte del derecho sancionador. RESPONSABILIDAD CIVIL $os notarios pueden incurrir en responsabilidad civil, la cual es por cierto de seis tipos y no slo de dos conforme lo precisamos en otra publicacin titulada responsabilidad precontractual, y en este orden de ideas es claro que los notarios no slo pueden incurrir en responsabilidad contractual y e"tracontractual, sino que e"isten otros supuestos de responsabilidad civil, entre los cuales podemos citar la responsabilidad precontractual y pos contractual, lo cual debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. $a responsabilidad civil consiste en el pa o de una suma o cantidad de dinero en efectivo, por lo cual es claro que puede ser ordenada no slo por 3ueces civiles y mi"tos, sino tambi)n por 3ueces penales, por lo cual es claro que los notarios deben evitar incurrir en la misma porque en caso de hacer pueden perder parte de su patrimonio. RESPONSABILIDAD PENAL $os notarios pueden incurrir en responsabilidad, en tal sentido en dicho caso lo que corresponde ser#a aplicar el cdi o penal peruano de 1221, entre otras normas en el derecho penal peruano, sin per3uicio de tener en cuenta otras fuentes del derecho estudiado, como es por cierto el derecho penal peruano, sin embar o, este tema no ha sido traba3ado y el ministerio pblico, poder 3udicial y polic#a nacional del &er mane3a una interpretacin totalmente errada, lo cual ha enerado una serie de problemas en su interpretacin, y en todo caso esto debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. $a responsabilidad penal consiste en una pena, la cual puede ser efectiva o suspendida, sin embar o, en cuanto a lo que se refiere a responsabilidad penal notarial casi siempre se trata de penas suspendidas por lo cual el condenado no es internado en

un establecimiento penitenciario, en tal sentido, es claro que esto ha enerado una serie de malinterpretaciones, no slo en el derecho peruano, sino tambi)n en el derecho e"tran3ero, en tal sentido muchos consideran que las penas en el estado peruano son muy blandas o beni nas, y en este orden de ideas opinan por su incremento, en el cdi o penal peruano de 1221, el cual por cierto se encuentra en discusin si se lo sustituye por otro y esto ha motivado publicaciones, las cuales deben ser materia de estudio y en todo hemos tenido acceso pero slo en la parte referida a la parte eneral, por lo cual desconocemos si e"iste propuesta de sustitucin sobre la parte especial del cdi o referido. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA $os notarios pueden incurrir en responsabilidad administrativa, sin embar o, se aplican sus propias normas, como es por cierto la ley del notariado, entre otras, es decir, del derecho sancionador, al unas normas se deben implicar en este !mbito, sin embar o, esto es poco conocido por parte de la doctrina, lo cual ha enerado que la misma no haya desarrollado y en todo caso es claro que amerita que los tratadista escriban sobre este tema el cual es bastante importante no slo en el estado peruano, sino tambi)n en el e"tran3ero. $a responsabilidad administrativa corre a car o del cole io de notarios y el conse3o del notariado, es decir, estos sancionan, por ello deben ser celosos para no crear malos pronunciamientos, lo cual lo que hace es desincentivar las inversiones, en un medio en el cual se nota la falta de las mismas, y en este orden de ideas debemos de3ar constancia que muchos notarios slo atienden por horas y en otro horario se encuentran atendiendo otros asuntos a3enos a su funcin, tales como asuntos sociales, lo cual ha enerado y enera una serie de problemas, ya que los usuarios del servicio que es brindado por pocos, estos ltimos brindan el mismo en forma irre ular, lo cual nos preocupa.