Sie sind auf Seite 1von 68

Das

Grundsatzprogramm
der VP
Unser Selbstverstndnis
Unsere Positionen
Grundsatzprogramm
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag
am 22. April 1995 in Wien
der sterreichischen Volkspartei
1 Unser Selbstverstndnis 9
1.1 Wer wir sind 9
1.1.1 Wir sind die Christdemokratische Partei 9
1.1.2 Wir sind die Partei des liberalen Rechtsstaats und der offenen Gesellschaft 10
1.1.3 Wir sind die Partei der kosozialen Marktwirtschaft 10
1.1.4 Wir sind die sterreichpartei in Europa 11
1.1.5 Wir sind die Volkspartei 12
1.2 Was wir wollen 13
1.3 Unsere Grundstze 15
1.3.1 Unser Menschenbild 15
1.3.2 Freiheit 16
1.3.3 Verantwortung 17
1.3.4 Nachhaltigkeit 18
1.3.5 Gerechtigkeit 18
1.3.6 Leistung 19
1.3.7 Sicherheit 20
1.3.8 Partnerschaft 20
1.3.9 Subsidiaritt 21
1.3.10 Mitwirkung 22
1.3.11 Toleranz 23
2 Unsere Positionen 25
2.1 Starke Demokratie 25
2.1.1 Die Aufgaben des Staates 25
2.1.2 Parlamentarische Demokratie 26
2.1.3 Fderalismus 27
2.1.4 Medien 28
2.1.5 Staat und Kirchen 29
2.1.6 Verbrechensbekmpfung und Sicherheit 30
2.2 kosoziale Marktwirtschaft 31
2.2.1 Die Grundwerte der kosozialen Marktwirtschaft 31
2.2.2 Wirtschaftsstandort sterreich 33
2.2.3 Arbeit schaffen 33
2.2.4 Steuer-, Budget- und Whrungspolitik 34
2.2.5 Landwirtschaft 35
2.2.6 Energiepolitik 37
2.2.7 Mobilitt und Verkehr 37
2.3 Neue Gesellschaftsvertrge 38
2.3.1 Grundstzliches 38
2.3.2 Frauen und Mnner 39
2.3.3 Familien 40
2.3.4 Kinder, Jugend und Alter 42
2.3.5 Behinderte 43
2.3.6 Auslnder 44
2.3.7 Soziale Gerechtigkeit 45
2.4 Leben und Umwelt 47
2.4.1 Schutz des Lebens 47
2.4.2 Gesundheit 48
2.4.3 Umwelt- und Naturschutz 49
2.4.4 Wohnen 50
2.4.5 Freizeit und Sport 51
2.5 Bildung und Kultur 52
2.5.1 Bildungsperspektiven 52
2.5.2 Schule 54
2.5.3 Universitten und Fachhochschulen 56
2.5.4 Weiterbildung 57
2.5.5 Wissenschaft und Technologie 57
2.5.6 Neue Medien und Telekommunikation 58
2.5.7 Kunst und Kultur 59
2.6 Heimat in Europa und der Welt 61
2.6.1 sterreich in Europa 61
2.6.2 Internationale Sicherheit 63
2.6.3 sterreich in der Welt 64
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
9
Grundsatzprogramm
Unser Selbstverstndnis
1.1 Wer wir sind
1.1.1 Wir sind die christdemokratische Partei
Wir begrnden unsere gesellschaftspolitischen Grundstze aus dem christlichen Bekenntnis zur Wrde des
Menschen. Unser politisches Handeln richtet sich am Einzelnen und dessen Einbindung in die Gemeinschaft
aus. Wir folgen dabei den Prinzipien der Nchstenliebe, der Gerechtigkeit, der Freiheit und der Toleranz. Wir
arbeiten fr den Frieden und die Erhaltung der Schpfung. Wir sind offen fr Christen und alle, die sich aus
anderen Grnden zu diesen Werten bekennen. Wir binden uns an keine Konfession oder kirchliche Institution.
Wir schpfen unseren sozialen Auftrag aus unserer Vorstellung von sozialer Gerechtigkeit in einer Gesell-
schaft, die soziale Lasten und Risken gemeinsam trgt. Wir betonen die persnliche Verantwortung des
Einzelnen. Deshalb ist jede Hilfe zuerst Hilfe zur Selbsthilfe. Der Staat trgt bei der Bekmpfung von Armut
und sozialer Benachteiligung eine wichtige, aber nicht die alleinige Verantwortung. In diesem Sinn wollen wir
soziale Netze durch Gemeinschaften knpfen, die dem Einzelnen die notwendige Sicherheit geben. Armut
gerade in der Wohlstandsgesellschaft ist fr uns eine besondere politische Herausforderung.
Die Unvollkommenheit des Menschen sowie die Begrenztheit seiner Planungs- und Gestaltungsfhigkeit
setzen auch der Politik Grenzen. Diese Einsicht bewahrt uns vor ideologischem Extremismus und einem
totalitren Politikverstndnis.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
10
Grundsatzprogramm
1.1.2 Wir sind die Partei des liberalen Rechtsstaats und der offenen Gesellschaft
Wir treten fr die Freiheit des Einzelnen und fr die Frderung und Anerkennung der persnlichen Leistung
ein. Staatliche Macht und Verwaltung wollen wir auf das Notwendige beschrnken. Der Schutz und die
Verteidigung der persnlichen und politischen Grund- und Freiheitsrechte sowie des privaten Eigentums
haben fr uns einen zentralen Stellenwert. Die Freiheit des Menschen ohne Verantwortung ist fr die Zukunft
nicht denkbar.
Wir bekennen uns zur parlamentarischen Demokratie. Diese ist getragen vom liberalen Rechtsstaat,
vom Wirken politischer Parteien, von der berufichen und sozialen Selbstverwaltung in den Kammern und
Verbnden und von der direkten demokratischen Mitwirkung der Brger bei wichtigen Fragen. Die inner-
parteiliche Demokratie und die aktive Mitwirkung unserer Mitglieder an der demokratischen Willensbildung
sind uns Verpfichtung.
Wahlfreiheit in der Gestaltung der Lebensmglichkeiten ist fr uns die Voraussetzung einer offenen
Gesellschaft. Sie ist Ausdruck der Vielfalt der Meinungen, der kulturellen Lebensuerungen, der Bedrfnisse
und Interessen der Brger und damit Grundlage fr Toleranz und Vernderung. Flexibilitt in der Gestaltung
der Lebensbedingungen ist wesentlich, um den Menschen ein glckliches Leben zu ermglichen.
1.1.3 Wir sind die Partei der kosozialen Marktwirtschaft
Wir erachten es als unseren Auftrag, die natrlichen Lebensgrundlagen zu schonen und zu bewahren. Wir
wollen die Erde unseren Kindern bewohnbar und fruchtbar erhalten. Den nachkommenden Generationen
muss es mglich sein, in einer menschenwrdigen, gesunden Umwelt ihren Lebensweg zu gehen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
11
Grundsatzprogramm
Die kosoziale Marktwirtschaft ist daher das von uns entwickelte konomische Ordnungsmodell fr die
wirtschaftlichen, sozialen und kologischen Herausforderungen der Zukunft.
Privateigentum und Leistungswettbewerb sind die wichtigsten Ordnungsgrundstze der kosozialen
Marktwirtschaft. Die politische und wirtschaftliche Ordnung des Staates muss den Leistungswillen
jedes einzelnen Menschen frdern. Gleichzeitig muss sie darauf bedacht sein, die vom Markt ausge-
schlossenen Menschen nicht ins wirtschaftliche Abseits zu drngen. Zu dieser sozialen Komponente
tritt das kologische Prinzip der Nachhaltigkeit, das besagt, dass wirtschaftliches Handeln die Zukunfts-
chancen der nchsten Generationen und die Regenerationskraft der Natur nicht schmlern darf.
1.1.4 Wir sind die sterreichpartei in Europa
Wir haben uns immer zu sterreich bekannt. Aus Liebe zu unserer Heimat haben wir jeder Art von
Totalitarismus und Diktatur eine Absage erteilt und den wirtschaftlichen, sozialen und politischen Wieder-
aufbau sowie die Wiedererlangung der vollen staatlichen Eigenstndigkeit unserer Heimat erreicht.
Wir treten fr die Erhaltung und Frderung des kulturellen Erbes unserer Heimat sterreich ein. Wir wollen
durch Unternehmergeist, Mut zur Erneuerung und Frderung knstlerischer Kreativitt unserem Land ein
unverwechselbares Geprge auch fr knftige Generationen geben.
Unsere reiche und vielschichtige kulturelle Identitt stellt einen wichtigen Beitrag fr Europa dar. Die Strke
dieser europischen Kultur liegt in der Offenheit fr die Vielfalt der verschiedenen kulturellen Traditionen.
Unser Bekenntnis zur sprachlichen und kulturellen Vielfalt in Europa schliet das Bekenntnis zu den
Volksgruppen in unserer Heimat und das Eintreten fr Minderheiten auch in anderen Lndern ein.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
12
Grundsatzprogramm
Ein vereintes Europa ist die knftige Grundlage fr Frieden und Sicherheit dieses Kontinents. Unser Ziel
ist daher ein demokratisches Europa, in dem politische Verantwortung gemeinsam wahrgenommen wird.
Wir treten fr eine neue europische Sicherheitsordnung ein, an der wir aktiv mitwirken wollen.
In Europa soll unter dem Gesichtspunkt der Subsidiaritt eine sinnvolle Aufgabenteilung zwischen den
Institutionen der Europischen Union, ihren Mitgliedstaaten, den Lndern, Regionen und Gemeinden
erreicht werden.
1.1.5 Wir sind die Volkspartei
Wir sind eine Volkspartei, in der sich Frauen und Mnner aus verschiedenen Landesteilen, Berufs- und
Altersgruppen zusammenfnden. Als soziale Integrationspartei bndeln wir die unterschiedlichen Interessen
der Brger und versuchen, sie zu einem gerechten Ausgleich im Geiste des Gemeinwohls zusammenzufhren.
Wir bekennen uns zu einer Politik, die sich nicht im Verfolgen von Einzelinteressen erschpft, sondern
umfassende Antworten auf die Problemstellungen in unserer Gesellschaft gibt.
Wir bekennen uns zu einer Politik der Brgernhe in Gemeinden und Lndern, im Bund und in der Euro-
pischen Union. Weil Politik fr viele Menschen vor allem auf der Gemeindeebene am unmittelbarsten
erlebbar wird, treten wir fr eine Strkung der kommunalen Selbstverwaltung ein.
Als Volkspartei bekennen wir uns zu Positionen der politischen Mitte, zu einer wertorientierten Politik und
zu einer politischen Praxis, die an die Lsung von Problemen mit Vernunft und Sachlichkeit herangeht.
Deshalb wenden wir uns entschieden gegen extreme politische Randpositionen und lehnen Fundamen-
talismus, Intoleranz und Gewalt in jeder Form ab.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
13
Grundsatzprogramm
Aus der Verantwortung fr sterreich bewerben wir uns mit unserem programmatischen Selbstverstndnis
um das Vertrauen unserer Mitbrger und streben die politische Fhrungsrolle in sterreich an.
1.2 Was wir wollen
Wir wollen die persnliche Freiheit des Einzelnen sichern und seinen Leistungswillen frdern.
Die freie Entfaltung der Persnlichkeit in einem selbstbestimmten Leben und der Schutz der persnlichen
Freiheit sind fr uns vorrangige Ziele. Der Leistungswille jedes Menschen muss nach Krften gefrdert
und darf nicht durch Brokratisierung und berreglementierung behindert werden.
Wir wollen die Familie als Keimzelle der Gesellschaft besonders frdern.
Wer fr eine Familie und fr Kinder Verantwortung bernimmt, dient der gesamten Gesellschaft und
verdient deren Untersttzung. Aus der bernahme von Familienpfichten drfen Frauen und Mnnern keine
Nachteile erwachsen.
Wir wollen die Verantwortung fr die Gemeinschaft strken.
Gegen die Zeittendenzen eines bersteigerten Egoismus und zunehmender Entsolidarisierung rufen wir die
Brgerinnen und Brger unseres Landes zur Wahrnehmung ihrer Verantwortung gegenber der Gemein-
schaft als Voraussetzung fr jede lebendige Weiterentwicklung der Demokratie und der Gesellschaft auf.
Wir wollen unsere Verantwortung gegenber der Schpfung und den kommenden Generationen wahrnehmen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
14
Grundsatzprogramm
Eine nachhaltige, schonende Nutzung unserer Natur- und Bodenschtze soll die Lebenschancen unserer
Nachkommen sichern. Die konkrete Anwendung wissenschaftlicher und technischer Mglichkeiten muss
in ethischer Verantwortung erfolgen.
Wir wollen die wirtschaftliche Leistungsfhigkeit sterreichs erhalten und verbessern.
Eine gesunde Wirtschaft ist eine der wichtigsten Voraussetzungen fr Wohlstand und Wohlbefnden im Land.
Ohne Erhaltung seiner internationalen Wettbewerbsfhigkeit mit einem ausgewogenen Nebeneinander
von Klein-, Mittel- und Grobetrieben kann sterreich seinen Verpfichtungen zu sozialer Gerechtigkeit
weder gegenber dem eigenen Volk noch gegenber der Vlkerfamilie nachkommen.
Wir wollen eine Gesellschaft, die sich an dauerhaften Werten orientiert.
Tugenden wie Anstndigkeit, Ehrlichkeit, Sparsamkeit, Mut, Flei, Verantwortungsbereitschaft und
Verlsslichkeit sollen den Umgang miteinander prgen und mssen durch Vorbilder gestrkt werden. Wir
verlangen die Beachtung dieser Grundstze besonders von den Funktionstrgern in unserer Partei.
Wir wollen das Vertrauen der Brgerinnen und Brger in die demokratischen Einrichtungen festigen.
Demokratische Institutionen sind auf das Vertrauen der Brgerinnen und Brger angewiesen und mssen
dieses stndig neu erringen. Wir wollen dies durch Sicherstellung der Handlungsfhigkeit der politischen
Institutionen und der Glaubwrdigkeit der politischen Funktionstrger erreichen. Wir wollen die Menschen
zur Mitarbeit und zur Mitwirkung immer wieder einladen.
Wir wollen mit den Steuergeldern der Brgerinnen und Brger sparsam umgehen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
15
Grundsatzprogramm
Die Brgerinnen und Brger haben ein Recht auf gewissenhafte und sorgfltig berlegte Verwendung
ihrer Steuern und Abgaben. Spargesinnung, wie sie im privaten Leben selbstverstndlich ist, muss auch den
Umgang mit Geld in den ffentlichen Haushalten kennzeichnen.
Wir wollen mit unserer Politik den Menschen Sicherheit und Heimat geben.
Wir wollen erreichen, dass sich alle Menschen in unserem Land sicher und wohl fhlen knnen. Wir wollen
sterreich als ein Zuhause erhalten und auch in Zukunft seine geistige, kulturelle und geschichtliche
Identitt bewahren und frdern.
Wir wollen mit einer weltoffenen Politik aktiv die knftigen Herausforderungen meistern.
Viele Probleme knnen nur noch international bewltigt werden. Unsere Mitwirkung in der Europischen
Union und in den internationalen Organisationen ist daher eine wesentliche Voraussetzung fr die Erhaltung
und Weiterentwicklung unserer Heimat.
1.3 Unsere Grundstze
1.3.1 Unser Menschenbild
Unsere Grundstze beruhen auf dem christlich-humanistischen Menschenbild. Nach diesem besitzt der
Mensch von Natur aus ein unaufhebbares Recht auf Leben und freie Entfaltung. Die Achtung der Menschen-
wrde ist der Ausgangspunkt unseres politischen Handelns.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
16
Grundsatzprogramm
Der Mensch besitzt durch sein schpferisches Denken, sein kritisches Bewusstsein und sein verant-
wortliches Handeln den unveruerlichen Anspruch auf Freiheit, Selbstbestimmung und gesellschaftliche
Mitsprache. Wir wollen den Menschenrechten zu weltweiter Gltigkeit verhelfen.
Die Persnlichkeit des Menschen kommt nur in der Gemeinschaft zur vollen Entfaltung. Der Mensch ist
eingebunden in Gemeinschaften, denen gegenber er persnliche Verantwortung trgt. Den unverletzlichen
Rechten des Einzelnen steht die Pficht zur tatkrftigen Teilnahme am Aufbau des Gemeinwohles
gegenber. Die Verfolgung ausschlielich egoistischer Interessen zerstrt die Grundlagen demokratischer
Selbstbestimmung und gefhrdet das Gemeinwohl.
Der Mensch ist als Teil der Schpfung eingebunden in den Kreislauf der Natur. Alles Lebendige ist von
anderem Lebendigen abhngig und ein Wert an sich. Daraus leiten wir die Verpfichtung des Menschen zu
einem sorgsamen Umgang mit der Natur und seine Verantwortung fr die Bewahrung der Schpfung ab.
Wir anerkennen, dass der Sinn menschlichen Strebens ber materielle Lebensziele hinausgeht. Wir
bekennen uns daher zu einer ganzheitlichen Sicht der Welt und des Menschen: Neben der sozialen,
politischen und wirtschaftlichen besteht fr uns eine kulturelle, ethische und religise Dimension des
Menschen, die wir in unserer Politik bercksichtigen.
1.3.2 Freiheit
Jeder Mensch hat das natrliche Recht, als freies, verantwortliches Individuum anerkannt zu werden.
Freiheit bedeutet fr uns Selbstbestimmung, die sich auf das Gewissen und die Vernunft jedes Einzelnen
sttzt. Aufgrund seiner Freiheit ist der Mensch fr sein Handeln verantwortlich.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
17
Grundsatzprogramm
Die Menschen knnen ihre Lebensziele innerhalb der gesellschaftlichen und staatlichen Ordnung nur in
Freiheit verwirklichen. Der demokratische Rechtsstaat setzt die Freiheit des einzelnen Menschen voraus.
Es ist Aufgabe der Politik, allen Menschen den notwendigen Freiheitsraum zu sichern und zu schtzen.
In der Gemeinschaft ist Freiheit nur in Verantwortung des Einzelnen fr andere erreichbar. Mit seinem
Anspruch auf Freiheit muss der Mensch auch die Freiheit der anderen anerkennen. Die Freiheit des einen
endet dort, wo die Freiheit des anderen beginnt.
Voraussetzung fr ein menschenwrdiges Dasein ist die grtmgliche Freiheit des Einzelnen vor Eingriffen
des Staates. Wir treten fr eine Festigung und stndige Erneuerung der Grund- und Freiheitsrechte ein.
Gefahren fr die Freiheit, die sich aus neuen technischen Entwicklungen ergeben, muss rechtzeitig
vorgebeugt werden.
Wir treten gegen jede staatliche Bevormundung und unntige Kontrolle auf.
1.3.3 Verantwortung
Unserem Menschenbild entsprechend, trgt jeder Mensch fr sein Handeln persnliche Verantwortung.
Er trgt aber auch Verantwortung fr seine Mitmenschen und die staatliche Gemeinschaft.
In Zukunft werden die Probleme der modernen Gesellschaft dann lsbar sein, wenn jeder seine
Verantwortung im privaten Bereich und im Beruf, aber auch als Brger und Politiker im Staat wahrnimmt.
Politik muss die bernahme und Ausbung von Verantwortung frdern und jeder Tendenz zum Abschieben
von Verantwortung auf anonyme Institutionen entgegenwirken.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
18
Grundsatzprogramm
1.3.4 Nachhaltigkeit
Neben der Verantwortung fr uns selbst und unsere Mitmenschen tragen wir auch Verantwortung fr die ber-
lebensfhigkeit der gesamten Menschheit. Aus diesem Grund verpfichten wir uns, unser eigenes politisches
und wirtschaftliches Handeln auch an den Zukunftschancen fr kommende Generationen auszurichten.
Als Mastab dafr dient das Prinzip der Nachhaltigkeit: Das ist eine Handlungsweise, die die Bedrfnisse
der Gegenwart so deckt, dass dadurch knftige Entwicklungschancen nicht geschmlert werden.
Aus dem Auftrag zur Weltgestaltung erwchst die ethische Pficht zum Mahalten, zu Selbstdisziplin und
Selbstbeschrnkung. Die Nutzung der Natur darf deren Kraft zur Selbsterneuerung nicht schwchen.
1.3.5 Gerechtigkeit
In ihren Rechten und in ihrer Wrde sind alle Menschen gleich. Ungleich sind sie in ihren Anlagen, Fhigkeiten,
Neigungen und Interessen. Gerechtigkeit bedeutet nicht jedem das Gleiche, sondern jedem nach seinen
Fhigkeiten und Bedrfnissen. Wir streben eine Chancengerechtigkeit an, die jedem Menschen die Mglich-
keit bietet, sich gem seiner persnlichen Eigenart zu entfalten.
Zur Gerechtigkeit gehrt, dass alle Menschen den gleichen Zugang zum Recht besitzen, Gleiches gleich
und Ungleiches ungleich behandelt wird.
Gerechtigkeit zielt auf mglichst gerecht verteilte Lebenschancen, auf einen offenen Zugang zu den
Bildungseinrichtungen, Gtern, Leistungen und Eigentum sowie auf Mglichkeiten zur Mitsprache und
Mitverantwortung. Gerechtigkeit erfordert die Anerkennung persnlicher Leistung und sozialen Ausgleich
fr diejenigen, die sich am Leistungswettbewerb unverschuldet nicht beteiligen knnen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
19
Grundsatzprogramm
Wir treten fr eine gerechte, friedvolle und demokratische Weltordnung ein, die allen Bewohnern der Erde
einen gerechten Anteil an ihren Gtern und ein menschenwrdiges Dasein ermglichen soll.
1.3.6 Leistung
Die Leistung eines Menschen ist Teil seiner persnlichen Entfaltung. Sie ist Voraussetzung fr die
Bewltigung gemeinschaftlicher Aufgaben und Grundlage allen menschlichen Fortschritts.
Leistungswille und die Bereitschaft zu unternehmerischem Risiko mssen gefrdert werden. Persnliche
Leistung in Familie, Gesellschaft, Politik, Wirtschaft und Kultur soll Mastab fr Arbeitseinkommen im
Rahmen der marktwirtschaftlichen Ordnung sowie des berufichen und gesellschaftlichen Aufstiegs sein.
Die Wrde des Menschen bleibt von seiner Leistungsfhigkeit unberhrt. Wer zur Leistung nicht oder nicht
mehr befhigt ist, hat Anspruch auf Hilfe. Niemand darf zu Leistungen gezwungen werden, die seine Krfte
bersteigen. Schlielich entfaltet der Mensch auch in Lebensphasen der Erholung, des Kunstgenusses und
der Lebensfreude sowie bei Sport und Spiel seine Persnlichkeit.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
20
Grundsatzprogramm
1.3.7 Sicherheit
Leben in Freiheit kann sich nur in einer Rechtsordnung entfalten, auf die der Einzelne vertrauen kann.
Der Staat hat die Aufgabe, Konfikte einzudmmen und politische wie soziale Stabilitt sicherzustellen.
Sicherheit erfordert Rahmenbedingungen, innerhalb derer die Menschen ihre Zukunft planen knnen. Diese
umfassen die innere und uere Sicherheit des Staates, den Schutz von Leib, Leben, Freiheit und Eigentum,
die Absicherung bei Alter, bei Krankheit und sozialer Bedrftigkeit, aber auch, dass elementare Bereiche des
persnlichen und sozialen Lebens, wie Erziehung, Bildung, Kultur und Religion, eine ungestrte Entwicklung
nehmen knnen.
Wir bekennen uns zum Ausbau der Rechtssicherheit und wehren uns dagegen, rechtliche Rahmenbedingungen
stndig zu ndern.
Wir bekennen uns zu einer tragfhigen Sozialordnung, deren langfristige Finanzierbarkeit gesichert sein muss.
Die staatlichen Sicherheitsfunktionen mssen im Dienst von Freiheit und Gerechtigkeit stehen.
1.3.8 Partnerschaft
Wir bekennen uns zu einer partnerschaftlichen Gesellschaft, in der auftretende Konfikte und Interessenge-
genstze friedlich im Geist der gegenseitigen Achtung, der Bereitschaft zum Gesprch und der Anerkennung
gemeinsamer Werte gelst werden.
Die Gesellschaft ist durch eine Vielfalt an Auffassungen, Interessen und Gruppen gekennzeichnet. Diese
Vielfalt fhrt zu Gegenstzen und Konfikten. Gesetzlich verankerte Kammern und Verbnde leisten im
Rahmen der Sozialpartnerschaft einen wesentlichen Beitrag zur partnerschaftlichen Konfiktlsung.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
21
Grundsatzprogramm
Wir treten fr die Verwirklichung von Partnerschaft in allen Lebensbereichen, im zwischenmenschlichen
Bereich, in Ehe und Familie, im Wirtschafts- und Arbeitsleben, in Politik und Staat und in der Vlkergemein-
schaft ein. Eine zentrale Verwirklichung von Partnerschaft erfolgt in der Ehe und in den Familien zwischen
Eltern und ihren Kindern.
Partnerschaft verlangt den Abbau unbegrndeter ber- und Unterordnung, nichtgerechtfertigter
Vorherrschaftsansprche sowie von Ungleichheiten im Zugang zu Beruf und Lebensmglichkeiten.
Partnerschaft im persnlichen Bereich bedeutet, dass Frauen und Mnner einander in ihrem Eigenwert
anerkennen, freinander verantwortlich sind und ihre Aufgaben innerhalb und auerhalb der Familie gleich-
berechtigt vereinbaren. Wir wollen Benachteiligungen der Frau in Familie, Arbeitswelt und Politik und in allen
brigen gesellschaftlichen Bereichen beseitigen. Die Gleichberechtigung von Frauen in der Politik wollen wir
durch die Einfhrung einer Mindestquote von einem Drittel bei ffentlichen Mandaten vorantreiben.
1.3.9 Subsidiaritt
Wir bekennen uns zum Grundsatz der Aufgabenteilung in der partnerschaftlichen Gesellschaft. Diese lst
ihre Probleme nicht allein durch den Staat, sondern durch eine Vielfalt von Einrichtungen.
Nur diese Vielfalt gewhrleistet den Menschen ein Leben in Freiheit. Der Einzelne und kleine Gemeinschaften
sollen befhigt werden, ihre Aufgaben eigenverantwortlich und dadurch lebensnah zu lsen. Diese
entlasten die bergeordneten Gemeinschaften und den Staat, die so ihre Krfte fr die Planung und
Durchfhrung jener Aufgaben wirkungsvoller einsetzen knnen, die nur von ihnen zu bewltigen sind.
Es ist daher notwendig, die bestehende Aufgabenteilung auf ihre Zweckmigkeit zu prfen und den Staat von
Aufgaben zu entlasten, die andere gesellschaftliche Einrichtungen ebenso gut oder besser durchfhren knnen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
22
Grundsatzprogramm
Wir vertreten den Standpunkt, dass der Einzelne von der Gemeinschaft nur das fordern soll, was er aus
eigener Kraft nicht leisten kann.
Die politischen Aufgabenstellungen verlangen eine klare Aufgabenteilung, die von der lokalen bis zur
internationalen Ebene reicht. Der Grundsatz des Fderalismus und der Autonomie von Gemeinden, Lndern
und Regionen erhlt durch das Zusammenwachsen von Staaten und Vlkern in der Europischen Union
eine vordringliche Bedeutung.
1.3.10 Mitwirkung
Wir wollen, dass die Brgerinnen und Brger an den politischen Vorgngen, die ihr Leben bestimmen,
teilnehmen. Durch die Teilnahme mglichst vieler kann die Demokratie weiterentwickelt werden und auf
Dauer Belastungen standhalten.
Wir bekennen uns zur reprsentativen Demokratie, also der Vertretung des Volkes durch frei gewhlte
Abgeordnete und demokratische Parteien in den Parlamenten auf den verschiedenen staatlichen Ebenen.
Direktdemokratische Verfahren sollen dieses System ergnzen.
Lebendige Demokratie bedarf der Mitwirkung der Brgerinnen und Brger an der ffentlichen Diskussion
und an politischen Entscheidungen. Die Qualitt der Demokratie misst sich am Grad und an der
Ausgestaltung der Mitwirkung an den Entscheidungen und an den Kontrollsystemen.
Verantwortungsbewusstsein, Toleranz und kritische Urteilsfhigkeit sind notwendige Voraussetzungen fr
die Mitwirkung. Die Beteiligung an der gesellschaftlichen Aufgabenbewltigung verlangt nach einem aus-
geprgten Verantwortungsbewusstsein fr die Vernetzung des gesellschaftlichen und politischen Ganzen.
Gegebenenfalls mssen eigene und lokale Interessen hinter die Sicherung des Gemeinwohls zurckstehen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
23
Grundsatzprogramm
Wesentliche Voraussetzungen der Teilnahme am demokratischen Prozess sind die mglichst umfassende
freie Information ber gesellschaftliche Vorgnge sowie die ffentlichkeit der Entscheidungen.
1.3.11 Toleranz
Eine demokratische und pluralistische Gesellschaft ist auf einen Grundkonsens ber gemeinsame Werte
angewiesen. Wir bekennen uns zu einer differenzierten, vielfltigen und offenen Gesellschaft.
Toleranz ist in der modernen pluralistischen Gesellschaft eine tglich eingeforderte Haltung offener
Mitmenschlichkeit. Toleranz bedeutet die Duldung abweichender berzeugungen und den Respekt vor den
Lebenszielen, Intentionen und dem Gewissen des anderen.
So wie der Ursprung der Toleranz in der Wrde und Freiheit des Menschen liegt, ist sie auch durch die
Sicherung der Wrde und Freiheit des Menschen begrenzt. Der Mastab der Toleranz sind somit die Men-
schenrechte. Das Ethos der Toleranz lsst Verste gegen Humanitt und Menschenrechte nicht zu und
unterscheidet sich dadurch grundlegend von moralischer Gleichgltigkeit ebenso wie von Unduldsamkeit.
Die Bewltigung der Vielfalt in einer modernen Gesellschaft verlangt von den Menschen eine starke
kulturelle Identitt. Voraussetzung der Toleranz ist nicht Selbstaufgabe, sondern die selbstsichere Behauptung
der eigenen Identitt, die zum Gelingen des friedlichen Miteinanders der Geschlechter, der verschiedenen
kulturellen, religisen, ethnischen und sozialen Lebensformen beitrgt. Toleranz bedeutet nicht, dass
alle Positionen gleichwertig sind oder alle Lebensformen die gleiche rechtliche und staatliche Frderung
erhalten sollen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
25
Grundsatzprogramm
Unsere Positionen
2.1 Starke Demokratie
2.1.1 Die Aufgaben des Staates
Wir bejahen und verteidigen unseren demokratischen Rechtsstaat. Er hat die Grundrechte zu sichern und
die rechtlichen Voraussetzungen fr eine freie und ungehinderte Entfaltung des Einzelnen in einer offenen
Gesellschaft zu schaffen. Er hat die Brgerinnen und Brger vor inneren und ueren Gefahren zu bewahren,
Schwache und Minderheiten zu schtzen, die Vielfalt der gesellschaftlichen Krfte zu wahren und die
Erhaltung der Lebensgrundlagen zu sichern.
Grundstze des Rechtsstaates sind Gewaltenteilung, Unabhngigkeit der Gerichte sowie Gesetzmigkeit
von Verwaltung und Rechtsprechung.
Der demokratische Staat ist auf die Mitwirkung seiner Brgerinnen und Brger angewiesen. Diese mssen
dazu in geeigneter Form immer wieder motiviert werden.
Die Pficht der Staatsbrger zum demokratischen Engagement und ihre Mitverantwortung fr das Gemein-
wohl kann ihnen nicht abgenommen werden. Ehrenamtliche Ttigkeiten sind ein unverzichtbarer Beitrag
zum Gemeinwohl und mssen gefrdert werden.
Die Brger haben nach unserem Verstndnis neben Pfichten selbstverstndlich auch Rechte gegenber
dem Staat. Dazu gehrt das Recht auf Anhrung, Mitwirkung und rasche Entscheidung in allen sie betref-
fenden Angelegenheiten, das Recht auf Auskunft und auf Schutz ihrer persnlichen Daten. Die Staatsbrger
mssen erwarten knnen, dass die staatlichen Einrichtungen kundenfreundlich arbeiten.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
26
Grundsatzprogramm
Der Staat muss seine Organisationsform stndig kritisch berprfen, regelmig verbessern und
modernisieren und seine Aufgaben laufend hinterfragen. Wo ffentliche Aufgaben durch Private und
durch freie Dienstleistungstrger ebenso gut oder besser erfllt werden knnen, sollen diese vom Staat
abgetreten werden. Dies gilt im Besonderen fr wirtschaftliche Ttigkeiten des Staates.
Der Staat darf seine Brgerinnen und Brger nicht entmndigen, sondern muss Rahmenbedingungen und
Leistungsanreize schaffen, die ihre freie Entfaltung begnstigen.
Auch die ffentliche Verwaltung ist dem Leistungsprinzip verpfichtet und zu einem wirksamen, wirtschaft-
lichen, sparsamen Umgang mit Steuergeldern angehalten.
Ein brgernaher Staat ist auf qualifzierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter angewiesen. Der Status des
unabhngigen Berufsbeamten ist bleibender Garant des Rechtsstaates und der politischen Stabilitt.
Der Rechtsstaat ist durch schwer verstndliche und unbersichtliche Gesetze gefhrdet. Wir bemhen
uns daher bei der Entwicklung der Rechtsordnung um klare und einfache Rechtsvorschriften. Die stndige
berprfung der Sinnhaftigkeit von Rechtsvorschriften soll der drohenden Verrechtlichung aller
Lebensbereiche entgegenwirken.
2.1.2 Parlamentarische Demokratie
Wir bekennen uns zur parlamentarischen Demokratie und zur Rechtfertigungspficht der gewhlten
Mandatare gegenber ihren Whlerinnen und Whlern. Die reprsentative Demokratie ist durch Elemente
direkter Demokratie sinnvoll zu ergnzen. Sie sollen auf staatlicher Ebene bei Grundsatzentscheidungen,
auf regionaler Ebene bei Fragen der unmittelbaren Betroffenheit zum Einsatz kommen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
27
Grundsatzprogramm
Politische Parteien sind unverzichtbare Elemente einer parlamentarischen Demokratie. Ihre Aufgabe ist
es, politischen Wettbewerb zu schaffen, gesellschaftliche Problemstellungen aufzugreifen, zur politischen
Willensbildung beizutragen und politische Bildung und Nachwuchspfege zu frdern. Das rechtfertigt ihre
angemessene Untersttzung aus ffentlichen Mitteln.
sterreichs demokratisches System wurde durch den Beitritt zur Europischen Union um eine Ebene
erweitert. Wir wollen die demokratische Entwicklung auch innerhalb der Europischen Union vorantreiben.
Die Selbstverwaltung ist eine demokratische Einrichtung des Rechtsstaates, die sich stndig ihrer
Legitimation versichern muss. Wir bekennen uns zur gesetzlich verankerten berufichen Selbstverwaltung
in den Kammern und Verbnden. Die Sozialpartnerschaft ist fr uns ein wesentliches Element der partner-
schaftlichen Konfiktaustragung in der Gesellschaft.
2.1.3 Fderalismus
Der sterreichische Staat ist ber seine Lnder zusammengewachsen. Die sterreichische Identitt beruht
auf der Identifzierung der Brger mit ihren Lndern.
Das bundesstaatliche (fderalistische) Prinzip ist durch die Integration Europas nicht berholt, sondern
im Gegenteil zu einem Grunderfordernis staatlicher Organisation geworden. Der heutige Nationalstaat ist
in gewisser Weise zu klein fr die groen Probleme und zu gro fr die kleinen Probleme. Deswegen
geht Hand in Hand mit dem Zusammenschluss der Lnder Europas zur Bewltigung gemeinsamer groer
Probleme auch eine Dezentralisierung von Macht und Zustndigkeiten auf kleinere Einheiten, die fr die
Wahrnehmung bestimmter Aufgaben besser geeignet sind.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
28
Grundsatzprogramm
Fderalismus und Selbstverwaltung der Gemeinden mssen daher Gestaltungsprinzipien unseres Staates
bleiben. Die Verteilung von Macht und Verantwortung auf verschiedene Ebenen sichert Freiheit und schafft
mehr Mglichkeiten fr demokratische Mitwirkung.
Der Fderalismus verlangt eine den heutigen Aufgaben und Mglichkeiten zwischen Bund, Lndern und
Gemeinden entsprechende zeitgeme und kostensparende Kompetenzverteilung, einen dem entsprechenden
Finanzausgleich sowie eine entscheidende Mitwirkung der Lnder an der Staatswillensbildung.
Mit dem Fderalismus ist nicht nur die bernahme von Rechten, sondern auch die bernahme von
Pfichten, etwa hinsichtlich der Folgekosten von politischen Entscheidungen, verbunden. Der Fderalismus
darf nicht dazu missbraucht werden, unangenehme politische oder fnanzielle Lasten auf unzustndige
Verantwortungstrger abzuschieben.
2.1.4 Medien
Unabhngige Medien sind unverzichtbare Bestandteile der Kultur einer freien demokratischen Gesellschaft.
Indem sie politische Themen zur Debatte stellen, kommentieren und kritisieren, sind sie selbst ein politischer
Faktor. Als solcher mssen sie anerkennen, dass die ffentlichkeit von ihren Mitarbeitern fachliche
Qualifkation und Selbstkontrolle verlangt.
Qualitt und Vielfalt sind Ziele einer verantwortungsbewussten Medienpolitik. Um eine vielgestaltige
Medienlandschaft mit unabhngigen Medien zu sichern, ist eine ungezgelte Konzentration von Medien
durch kartellrechtliche Manahmen zu verhindern.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
29
Grundsatzprogramm
Im Bereich von Radio und Fernsehen soll ein geordnetes Nebeneinander von ffentlichrechtlichem
Rundfunk und privaten Sendeanstalten ermglicht werden. Die ffentlichrechtliche Anstalt hat als
elektronisches Schaufenster sterreichs einen qualittsorientierten Auftrag in der Informations- und
Kulturvermittlung zu erfllen. Sie trgt eine besondere Verantwortung fr die Wahrung der regionalen
kulturellen Identitten.
Wir wollen die Privatsphre jedes Menschen in jeder Art der medialen Berichterstattung schtzen.
2.1.5 Staat und Kirchen
In der Sehnsucht des Menschen nach transzendenter Begrndung des Sinns von Leben, Schpfung
und Geschichte erblicken wir eine bleibende Rechtfertigung des Wirkens von Kirchen und Religions-
gemeinschaften.
Ohne uns an eine bestimmte Konfession oder kirchliche Institution zu binden, anerkennen wir die Bedeutung
von Kirchen und Religionsgemeinschaften, die durch ihre sinnstiftenden Lehren und ihr vielfltiges Wirken
im Bildungsbereich sowie in sozialen und karitativen Einrichtungen einen wichtigen Beitrag zur Schaffung
eines Klimas der Mitmenschlichkeit und der Toleranz leisten sollen.
Wir treten fr die freien Entfaltungsmglichkeiten der Kirchen und Religionsgemeinschaften im Rahmen
von Verfassung, Gesetzen und Vertrgen ein und sprechen uns fr eine religise Bildung junger Menschen
auch in der Schule aus.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
30
Grundsatzprogramm
2.1.6 Verbrechensbekmpfung und Sicherheit
Wir arbeiten fr eine Gesellschaft, in der sich alle frei bewegen und sicher fhlen knnen. Leib, Leben,
Freiheit und Eigentum mssen als zentrale Rechtsgter wirkungsvoll geschtzt werden.
Der Staat hat die Pficht, das Recht wirksam durchzusetzen. Die Ausbung des staatlichen Gewaltmonopols
muss an Recht und Gesetz gebunden sein. Es bedeutet nicht staatliche Allmacht, sondern maximale
Rechtssicherheit fr Brgerinnen und Brger.
Gewaltanwendung und Kriminalitt sind mit allen Mitteln des Rechtsstaates konsequent und wirkungsvoll zu
bekmpfen. Exekutive und Justiz mssen die fr die Erfllung dieser Aufgaben erforderlichen Instrumente
zur Verfgung gestellt bekommen. Sie sind dabei auf die Untersttzung aller Brger angewiesen. Durch das
eigene Verhalten trgt jede Brgerin und jeder Brger Mitverantwortung fr den inneren Frieden im Land.
Wir treten dafr ein, dass Rechtsbrche rasch und konsequent geahndet werden. Jahrelange Justiz-
verfahren untergraben das Vertrauen der Brger in den Rechtsstaat.
Rechtsverletzung und Strafe mssen in einem angemessenen Verhltnis zueinander stehen. Das Strafrecht
muss bewhrten Rechtstraditionen ebenso wie sich ndernden gesellschaftlichen Entwicklungen und
Wertvorstellungen Rechnung tragen.
Der Kampf gegen den Drogenmissbrauch und die damit verbundene Kriminalitt stellen eine besondere
Herausforderung fr unsere Sicherheitspolitik dar. Die Freigabe von weichen und harten Drogen lehnen
wir ab, um die Hemmschwelle gerade bei Jugendlichen nicht herabzusetzen. Wir treten fr eine vorbeugende
und umfassende Drogenaufklrung an den Schulen und fr den Ausbau der Betreuungseinrichtungen fr
unheilbare Drogenkranke ein.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
31
Grundsatzprogramm
2.2 kosoziale Marktwirtschaft
2.2.1 Die Grundwerte der kosozialen Marktwirtschaft
Die kosoziale Marktwirtschaft beruht auf den Grundstzen Freiheit, Leistung, Verantwortung und
Solidaritt. Sie verbindet den Leistungswillen des Einzelnen mit dem sozialen Ausgleich in der Gesellschaft
und einem schonenden Umgang mit der Umwelt.
Die kosoziale Marktwirtschaft wird bestimmt durch die freie Berufs- und Arbeitsplatzwahl, freie
Konsumwahl und freien Wettbewerb auf dem Markt, die freie Entscheidung der Unternehmer und
Interessenverbnde sowie durch soziale Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit des Handelns.
Der Wettbewerb als grundlegendes Ordnungsprinzip der kosozialen Marktwirtschaft begrenzt
wirtschaftliche Macht gegenber Konsumenten und Konkurrenten und frdert Leistungs- und Erneue-
rungsbereitschaft. Eigeninitiative und Eigenverantwortung werden am besten durch marktwirtschaftliche
Mechanismen und Anreize gefrdert.
Der Staat selbst soll, von Ausnahmefllen abgesehen, nicht als Unternehmer auftreten und durch eine
entsprechende Monopol- und Kartellgesetzgebung sowie durch strukturfrdernde Manahmen einen
ausreichenden Wettbewerb dort sicherstellen, wo dieser gefhrdet ist.
Das Eigentum an Produktionsmitteln ist Voraussetzung fr unternehmerische Initiativen.
Eigentum garantiert persnliche Freiheit, schafft gleichzeitig aber auch Verpfichtungen gegenber der
Gemeinschaft. Der Erwerb von Eigentum soll mglichst vielen Menschen ermglicht werden. Ein wichtiges
Element zur Breitenstreuung von Eigentum ist materielle Mitarbeiterbeteiligung am Unternehmen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
32
Grundsatzprogramm
Die kosoziale Marktwirtschaft zielt auf soziale Gerechtigkeit, um den sozialen Frieden und wirtschaftliche
Stabilitt zu sichern. Wir wollen Risken gemeinschaftlich absichern, die der einzelne Mensch nicht aus
eigener Kraft tragen kann. Alle Manahmen sollen auf Strkung der Eigenverantwortung sowie persnliche
Hilfe und Solidaritt abzielen.
Von besonderem Wert fr den sozialen Frieden als Voraussetzung fr gesamtwirtschaftliche Erfolge ist die
Sozialpartnerschaft als Modell einer gewaltfreien Austragung von Interessengegenstzen. Selbstverwaltung,
betriebliche Mitbestimmung und Tarifautonomie der Kammern sind Elemente dieser Sozialpartnerschaft.
Das Vorsorge- und das Verursacherprinzip sollen die Umweltpolitik bestimmen. Notwendig fr eine
kologisch verantwortbare Marktwirtschaft sind die Anerkennung der begrenzten Verfgbarkeit von Roh-
stoffen und Energietrgern, eine klare Zuordnung von Umwelt- und Folgekosten, eine Steuerpolitik, die
nachhaltiges Wirtschaften belohnt und Energie- und Rohstoffverbrauch belastet, sowie im Bedarfsfall
auch Verbote von gesundheits- und umweltschdlichen Produkten, wo die Instrumente des Marktes
dafr nicht ausreichen. Ziel ist nicht eine Einschrnkung, sondern eine Qualittsverbesserung des
Wirtschaftswachstums, einschlielich einer Neudefnition wichtiger Kennzahlen des Bruttosozialproduktes.
Wir treten fr die Erarbeitung langfristiger nationaler und internationaler Aktionsplne zur Verbesserung
der Umweltqualitt ein. Der Zustand von Natur und Umwelt soll strker in die volkswirtschaftliche Statistik
Eingang fnden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
33
Grundsatzprogramm
2.2.2 Wirtschaftsstandort sterreich
Die Qualitt des Wirtschafts- und Industriestandortes sterreich muss angesichts der zunehmenden
Internationalisierung und Globalisierung der Mrkte stets neu begrndet und gefestigt werden.
Deshalb muss vor allem in Ausbildung, Wissenschaft und Forschung investiert werden, mssen neue
Technologien gefrdert, die Infrastruktur verbessert und Brokratien abgespeckt werden. Flexible Arbeits-
zeiten, eine leistungsfhige ffentliche Verwaltung, Sicherheit und sozialer Frieden sind weitere wichtige
Standortbedingungen.
Angesichts der berwiegend klein- und mittelbetrieblichen Struktur unserer Unternehmungen ist der gesell-
schaftliche Mittelstand die wichtigste Sule der sterreichischen Wirtschaft. Um seine Existenz zu sichern
und die Neugrndung von Unternehmungen zu frdern, muss die Eigenkapitalbildung verbessert werden.
2.2.3 Arbeit schaffen
Arbeit ist ein wesentliches Element der Menschenwrde und der Persnlichkeitsentfaltung. Wir setzen
uns daher dafr ein, dass die Arbeit fr jeden als mglichst sinnvoll erfahren werden kann. Die Arbeit aller
arbeitsfhigen Menschen schafft die Voraussetzungen fr die Funktionsfhigkeit der Wirtschaft und des
Sozialstaates.
Deshalb streben wir mit allem Nachdruck Vollbeschftigung an. Sie ist ein wirtschafts- und gesellschafts-
politisches Ziel, um dessen Verwirklichung sich Staat und Tarifpartner in besonderer Verantwortung
bemhen mssen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
34
Grundsatzprogramm
Die mit Recht international geschtzte Qualitt der in sterreich geleisteten Arbeit ist ein wichtiger Stand-
ortfaktor. Diese hohe Qualitt muss auch durch die Erhaltung des bewhrten Systems einer doppelten
(dualen) Arbeitnehmerausbildung in Berufsschulen und Betrieben gesichert werden.
Wir streben fexible Arbeitszeitformen an, die den Arbeitsmarkt entlasten und die Arbeitslosigkeit verringern
knnen. Ein verstrktes Angebot von qualifzierten Teilzeitarbeitspltzen sollte die Vereinbarkeit von
Berufsttigkeit und Wahrnehmung von Familienaufgaben erleichtern. Flexible Arbeitszeitformen, bei deren
Festlegung die Arbeitnehmer nichts mitzureden haben, lehnen wir ab.
Wesentlicher Bestandteil eines funktionierenden Arbeitsmarktes ist eine leistungsfhige Arbeitsvermittlung.
Sie soll vom Staat bereitgestellt werden, aber nicht nur staatlichen Organisationen vorbehalten bleiben.
Fr Problemgruppen auf dem Arbeitsmarkt trgt der Staat eine besondere Verantwortung.
2.2.4 Steuer-, Budget- und Whrungspolitik
Steuern und Abgaben mssen sich am Grundsatz der Steuergerechtigkeit orientieren. Eine leistungs-
gerechte Besteuerung darf die Privatinitiative und Leistungsfhigkeit der Brger nicht lhmen. Wir treten
dafr ein, das Steuerrecht auch in den Dienst der Umwelterhaltung zu stellen. Arbeit soll dafr steuerlich
entlastet werden. Dabei darf die Gesamtsteuerquote nicht stndig erhht werden.
Staatsschulden schrnken die Handlungsfhigkeit des Staates ein und belasten nachfolgende Generationen.
Sparsamkeit bei den Ausgaben muss daher oberster Grundsatz einer verantwortungsbewussten und
an Nachhaltigkeit orientierten Budgetpolitik sein. Einsparungen sollen grundstzlich Vorrang vor der
Erschlieung neuer Einnahmen haben.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
35
Grundsatzprogramm
Die Stabilitt des Geldwerts ist eine wesentliche Voraussetzung fr den Wohlstand unseres Volkes und
fr den Ruf sterreichs als Wirtschaftsstandort. Infationsbekmpfung, Budgetkonsolidierung, stndige
Strukturverbesserungen und Kostenmigung mssen daher im Mittelpunkt unseres volkswirtschaftlichen
Handelns stehen.
Im Europischen Whrungssystem wird diese Politik der Geldwertstabilisierung auf gesamteuropischer
Ebene zur Verpfichtung. Wir streben daher die Teilnahme sterreichs an der Europischen Whrungsunion
zusammen mit allen jenen Lndern an, die die gleiche konsequente Whrungspolitik betreiben.
2.2.5 Landwirtschaft
Unser Ziel ist die Bewahrung der fchendeckenden buerlichen Land- und Forstwirtschaft in sterreich.
Dabei geht es uns um einen funktionsfhigen lndlichen Raum und die dauerhafte Sicherung der multifunkti-
onalen Aufgaben der buerlichen Familienbetriebe. Unser Ziel ist die Produktion von qualitativ hochwertigen
Nahrungsmitteln und Rohstoffen, die Sicherung der Lebensgrundlagen, die Erhaltung und Gestaltung der
Kultur- und Erholungslandschaft, der Schutz vor Naturgefahren, die Aufrechterhaltung der Besiedelung und
die Sicherung von buerlichen und auerlandwirtschaftlichen Arbeitspltzen im lndlichen Raum.
Wichtigste Grundlage fr die Sicherung der buerlichen Einkommen muss weiterhin die landwirtschaftliche
Produktion sein. Sie ist marktorientiert auszurichten und die Produktivitt und Wettbewerbsfhigkeit der
Land- und Forstwirtschaft unter Bedachtnahme auf nachhaltige Umweltsicherung sind zu verbessern.
Die land- und forstwirtschaftliche Produktion ist die Grundlage der brigen Leistungen, die die Landwirt-
schaft im Interesse der Gesellschaft insbesondere im Bereich der Umwelterhaltung und der Bewahrung
der Kulturlandschaften erbringt. Diese Dienstleistungen der Land- und Forstwirtschaft mssen fair und
leistungsgerecht entlohnt werden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
36
Grundsatzprogramm
Auf der Grundlage einer nachhaltigen qualitts- und wettbewerbsorientierten Produktion und der
leistungsgerechten Entlohnung der sonstigen Dienstleistungen mssen den in der Land- und Forstwirt-
schaft Beschftigten soziale Sicherheit und die Chance der Teilnahme an der allgemeinen Einkommens- und
Wohlstandsentwicklung gewhrleistet werden.
Die Wettbewerbsfhigkeit des land- und forstwirtschaftlichen Verarbeitungs- und Vermarktungssektors
ist zur Sicherung von Arbeitspltzen und der Wertschpfung zu verbessern. Die Qualittsorientierung
von der Produktion ber die Verarbeitung bis hin zur Vermarktung ist dabei vorrangig zu beachten. Der
Frderungsauftrag des Genossenschaftswesens gewinnt sowohl im Verarbeitungs- als auch im Handels-
bereich unter stark liberalisierten Wettbewerbsbedingungen fr die Zukunft besonderes Gewicht. Die
genossenschaftlichen Strukturen sind den neuen Herausforderungen am Markt zeitgem anzupassen.
Die vielfltigen Erwerbs- und Beschftigungskombinationen zwischen Landwirtschaft und anderen
Wirtschaftsbereichen sind auszubauen. Ein wesentliches Instrument dazu sind die neuen regional- und
wirtschaftspolitischen Frderungsmglichkeiten der Europischen Union. Programme und Manahmen
im Bereich Fremdenverkehr, Energie aus Biomasse, Verbesserung der Infrastruktur, Schaffung von
Arbeitspltzen im landwirtschaftlichen Verarbeitungssektor sind dabei besonders zu bercksichtigen. Die
Mglichkeiten der neuen Kommunikationstechnologien zur Dezentralisierung der Arbeitswelt sind im
Interesse lndlicher Regionen gezielt zu nutzen.
Zur Bewltigung des Strukturwandels in der Land- und Forstwirtschaft, der berproduktion und der
Umweltprobleme haben wir das politische Leitbild der kosozialen Agrarpolitik entwickelt. Wirtschaftliche
Leistungsfhigkeit in Produktion, Verarbeitung und Vermarktung, soziale Gerechtigkeit und kologische
Orientierung sind die Grundprinzipien dieser Agrarpolitik, die wir auch in der Europischen Union
vertreten werden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
37
Grundsatzprogramm
2.2.6 Energiepolitik
Wirtschaften ohne Energieeinsatz ist nicht mglich. Staat und Wirtschaft mssen gemeinsam bemht sein,
unsere Volkswirtschaft langfristig mit Energie und Rohstoffen zu versorgen.
kosoziale Energiepolitik muss den wirksamen Einsatz von Energie zum Ziel haben. Umweltschonenden
und erneuerbaren Energietrgern, die mglichst wenig Auslandsabhngigkeit schaffen Wasser, Biomasse,
Sonne, Wind , kommt dabei besondere Bedeutung zu.
Erneuerbare Energie ist dann wettbewerbsfhig, wenn fr alle Energietrger Kostenwahrheit eingefhrt wird.
Dazu ist eine Besteuerung fossiler Energietrger notwendig.
Sparsamer Energieeinsatz durch jeden Brger und jede Brgerin erleichtert eine kosoziale Energiepolitik.
2.2.7 Mobilitt und Verkehr
Leistungsfhige Verkehrswege bilden das unverzichtbare Kreislaufsystem der Wirtschaft. Der hohe
Investitionsbedarf im Verkehrsbereich kann durch ffentliche Haushalte allein nicht mehr abgedeckt
werden. Daher mssen auch Mglichkeiten der privaten Finanzierung genutzt werden.
Der marktwirtschaftliche Wettbewerb der Verkehrstrger muss von den volkswirtschaftlichen Kosten
der Verkehrswege, aber auch den damit verbundenen Umweltbelastungen ausgehen. Unter diesen
Voraussetzungen sind wir fr eine freie Wahl des Verkehrsmittels.
Diese Kostenwahrheit soll auch international dazu beitragen, Produktionsmethoden mit langen Transport-
wegen einzudmmen. Stark benutzte Durchzugsrouten sollen in europischer Zusammenarbeit durch
umweltfreundliche Verkehrsmittel entlastet werden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
38
Grundsatzprogramm
Wir treten fr eine stndige Weiterentwicklung aller Verkehrsmittel in Richtung erhhter Sicherheit, Energie-
sparen und Schadstoffverringerung ein.
Im Interesse der Vermeidung von nicht notwendigem Verkehr und des optimalen Einsatzes des ffentlichen
Verkehrs soll vor allem durch raumordnerische Manahmen dafr gesorgt werden, dass Arbeiten, Wohnen
und Versorgung rumlich nicht zu weit voneinander entfernt stattfnden.
2.3 Neue Gesellschaftsvertrge
2.3.1 Grundstzliches
Wir gehen von einer Gesellschaftsordnung aus, die dem Einzelnen die bestmgliche Entfaltung ermglicht
und in der die Mitglieder der Gemeinschaft im Sinne des Gemeinwohls die Verpfichtung bernehmen,
soziale Aufgaben und Lasten gemeinsam zu tragen und gerecht aufzuteilen.
Die Vernderungen in der Zusammensetzung der Bevlkerung, der Wandel in den Lebensbedingungen,
das Nebeneinander alter und neuer Werte sowie vernderte Rahmenbedingungen in der Wirtschaft und im
internationalen Umfeld erfordern einen neuen gesellschaftlichen Ausgleich.
Neue Gesellschaftsvertrge sollen das solidarische Miteinander der Menschen beider Geschlechter, aller
Alters- und Berufsgruppen, aller sozialen Schichten sowie eigener und fremder Staatsangehrigkeit
begrnden. Wir gehen dabei von der freiwilligen bereinstimmung zwischen gleichwertigen Partnern ber
ihre Rechte und Pfichten aus. Neue Gesellschaftsvertrge mssen auch der langfristigen Verantwortung
gegenber kommenden Generationen Rechnung tragen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
39
Grundsatzprogramm
Solidaritt darf nicht als ausschlielich staatliche Aufgabe missverstanden werden. Das soziale Engagement
aller Brgerinnen und Brger in kleinen Gruppen und privaten Einrichtungen sowie in den freiwilligen
Gemeinschaften ist fr das Gelingen des Gemeinwohls unverzichtbar. Zumutbare Eigenvorsorge muss daher
das ffentliche Sozialsystem ergnzen.
Die Politik hat jene Rahmenbedingungen zu schaffen, die unter Wahrung der persnlichen Freiheit
und einer hchstmglichen Selbstndigkeit des Einzelnen soziale Sicherheit und Gerechtigkeit sowie
gesellschaftliche Integration gewhrleisten.
2.3.2 Frauen und Mnner
Unser erklrtes Ziel ist die gleichberechtigte Partnerschaft von Frauen und Mnnern in Familie, Berufs- und
Arbeitswelt sowie in der Politik.
Kernpunkt eines neuen Gesellschaftsvertrags zwischen Frauen und Mnnern ist die Neubewertung der
Erwerbsarbeit und die faire Neuverteilung unbezahlter Ttigkeiten in der Familie, im Haushalt, bei der
Erziehung und Pfege.
Weil Erwerbsarbeit fr die Frauen wie fr die Mnner ein Teil umfassender Lebensentfaltung ist, sollen
politische Rahmenbedingungen die Vereinbarkeit von Beruf und Familie fr beide Geschlechter erleichtern.
Fr Frauen sollen besondere Frder- und Bildungsprogramme bessere Aufstiegs- und Entlohnungschancen
schaffen. Fr uns ist es unannehmbar, wenn Frauen fr gleichwertige Arbeit eine geringere Entlohnung
erhalten, Berufe mit hohem Frauenanteil an den Beschftigten ein niedriges Lohnniveau aufweisen oder
Frauen berproportional von Arbeitslosigkeit betroffen sind.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
40
Grundsatzprogramm
Die gleichberechtigte Vertretung von Frauen und Mnnern in der Gesellschaft muss auch mit der
gleichberechtigten Vertretung von Frauen in der Politik einhergehen. Diese Gleichberechtigung ist
durch eine Mindestquote von einem Drittel fr ffentliche Mandate und eine frauenfreundliche politische
Kultur voranzutreiben.
2.3.3 Familien
Die Ehe und die Familie als die engsten persnlichen Lebensgemeinschaften sind jener Ort, an dem das
Leben der Menschen in erster Linie verankert ist. Sie bilden die Grundlage einer freien Gesellschaft. Wir
wollen sie schtzen, strken und frdern.
Die Familie erfllt unersetzliche Aufgaben fr den Einzelnen und fr den modernen demokratischen Staat.
Die Familie ist erste Sozialisations- und Erziehungsinstanz, in der Individualitt, Gemeinsinn und Wert-
haltungen vermittelt werden. Sie ist subjektiver und objektiver Bestandteil einer sozialen Ordnung und
entspricht der Sehnsucht der Mehrheit der Menschen.
Die Familie mit zwei Elternteilen und Kindern ist unser Leitbild. Diese Form der Familie hat sich bisher
bewhrt und die Hauptverantwortung fr das Aufwachsen der Kinder getragen.
Unsere Politik verschliet sich nicht der Tatsache, dass vernderte Lebensperspektiven und Anforderungen
in der modernen Gesellschaft zu neuen und vielschichtigen Familiensituationen gefhrt haben, wie Allein-
erziehende, Wiederverheiratete, Familien mit Kindern aus verschiedenen Ehen und Kinder aus nichtehelichen
Lebensgemeinschaften. Wir bercksichtigen in unserer Politik daher diese Lebensformen und wollen die
notwendigen Manahmen zur Untersttzung der Betroffenen setzen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
41
Grundsatzprogramm
Es ist die Aufgabe der Familienpolitik, Bedingungen und Wahlmglichkeiten zu schaffen, damit Frauen,
Mnner und Kinder ihre Sehnsucht nach Familie und Partnerschaft im Lebensalltag verwirklichen knnen.
Dabei bentigen wir ein neues Verstndnis von Familienkultur. Nur weitreichende nderungen in der Organi-
sation der Arbeitswelt werden das notwendige Gleichgewicht zwischen Familie und Beruf herstellen knnen.
Staatliche Familienleistungen sollen Lasten fr jene ausgleichen, die Kinder erziehen bzw. alte Menschen
pfegen. Untersttzungsleistungen des Staates sollen dabei grundstzlich subsidiren Charakter haben.
Die bernahme von familiren Aufgaben muss in den Instrumenten der staatlichen Risiko- und Alters-
versorgung entsprechend bercksichtigt werden. Der Verzicht auf die Berufsausbung durch Frauen oder
Mnner zugunsten einer umfassenden Wahrnehmung der Aufgaben in der Familie soll eine entsprechende
Anerkennung in der Gesellschaft fnden.
Das Zusammenspiel von Familien- und Arbeitswelt muss Mttern wie Vtern sowohl die Vereinbarkeit als
den fexiblen Wechsel zwischen beiden Bereichen erleichtern. Hochwertige, auf die Bedrfnisse der Kinder
und Eltern abgestellte Angebote der Kinderbetreuung durch eine Vielzahl verschiedener Trgerschaften
tragen dazu wesentlich bei. Entscheidend bleibt dabei jedoch, dass dadurch das intensive Beziehungs-
leben in der Familie nicht ersetzt, sondern nur ergnzt, bereichert und im Sinne der Sozialisation des Kindes
genutzt wird.
Neben der Arbeitswelt entscheiden die Wohnungs-, die Verkehrs- und die Bildungspolitik ber die Chancen
der Familien. Die gute infrastrukturelle Erschlieung von Siedlungen und Stadtteilen, ihre Anbindung an den
ffentlichen Verkehr, familiengerechte Bau- und Wohnungsformen gewhrleisten in einem hohen Ausma
das funktionierende und humane Zusammenleben von Generationen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
42
Grundsatzprogramm
2.3.4 Kinder, Jugend und Alter
Kinder bedeuten Lebendigkeit, Phantasie, Erneuerung. Ihr Wohl muss jeder Gesellschaft am Herzen liegen.
Kinder brauchen Schutz, Geborgenheit und Orientierung an Werten, die ihnen in erster Linie von den Mttern
und Vtern vermittelt werden. Die Verwurzelung in der Familie bietet die besten Voraussetzungen fr eine
gedeihliche Entwicklung des Kindes.
Auch Kinder haben Rechte, Menschenrechte. Ihre Wahrung setzt eine partnerschaftliche Beziehung
zwischen Eltern und Kindern und eine gewaltfreie Erziehung voraus.
Kinder brauchen Frderung, aber keine berforderung. Der Staat muss durch Bildungs-, Sozial-, Verwaltungs-
und Freizeiteinrichtungen gnstige Lebensbedingungen fr Kinder schaffen.
Wir sehen in der Jugend unseren wichtigsten Partner fr die Gestaltung der Gesellschaft von morgen. Wir
wollen jungen Menschen eine Atmosphre der Freiheit und des Anreizes zu eigenstndiger Entwicklung
bieten. Unsere Idealvorstellung ist der junge Mensch, der sowohl den bleibenden Werten als auch den
notwendigen Vernderungen gegenber kritisch aufgeschlossen ist.
Junge Menschen sollen ihre Lebensbereiche eigenverantwortlich gestalten, Fhigkeiten zur Problem- und
Konfiktlsung entwickeln und an der Weiterentwicklung der Gesellschaft einfallsreich und tolerant mitwirken.
Wir bekennen uns zu einer Frderung der verbandlichen ebenso wie der freien Jugendarbeit, solange sie
dem Ziel der Persnlichkeitsentfaltung durch Bildung, Sport und Spiel dient.
Die Politik von heute hat Auswirkungen auf das Leben von morgen. Auch aus diesem Grund hat die Jugend
ein Vorrecht auf Mitgestaltung und Mitentscheidung.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
43
Grundsatzprogramm
Ein neues Leitbild fr das Alter muss sich an einem wohlverdienten, vielfltig nutzbaren Lebensabend mit
Freude ber die freie Einteilung der Zeit, ungeschmlerten Mglichkeiten des Mitentscheidens und selbst-
gewhlten Aktivitten orientieren und nicht an Angst vor Krankheit und Vereinsamung.
Lebensqualitt im reifen Alter schliet altersgerechtes Wohnen, adquate Essensversorgung, notwendige
Dienstleistungen im Haushalt, Pfegebetreuung und fortdauernde Einbindung in das gesellschaftliche,
geistige und kulturelle Leben ein. Weder der Staat noch die Familie allein knnen dabei alles Notwendige fr
pfegebedrftige alte Menschen leisten.
2.3.5 Behinderte
Fr uns ist die Wrde des Menschen unabhngig von Leistung, Alter und Gesundheitszustand. Eine Gesell-
schaft, die Behinderung aus ihrem Bewusstsein verdrngt, verliert ihren humanen Charakter.
Behinderte Menschen sind ein Teil unserer Gesellschaft und sie haben daher das Recht, von ihr getragen zu
werden. Sie drfen nicht als Betreuungsobjekte betrachtet werden, sondern als gleichberechtigte Partner.
Der soziale Rechtsstaat hat die selbstverstndliche Aufgabe, die dafr notwendigen Manahmen zu frdern
und bestehende Diskriminierungen zu beseitigen.
Die besondere Frderung und Untersttzung behinderter Menschen ist jedoch nicht alleine Aufgabe ffent-
licher Einrichtungen, sondern Teil der Verantwortung jedes Einzelnen und der Gemeinschaft. Partnerschaft,
Mitmenschlichkeit und Solidaritt sollen ein Anliegen aller Menschen werden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
44
Grundsatzprogramm
Ziel unserer Politik muss es sein, behinderte Menschen so zu frdern, dass sie ein selbstbestimmtes Leben
fhren knnen. Der Isolation behinderter Menschen kann nur durch ihre konsequente Integration in allen
gesellschaftlichen Bereichen wirksam begegnet werden. Hierfr ist es erforderlich, dass der Staat in seinem
Einfussbereich darauf Bedacht nimmt, dass die Zugnglichkeit fr Behinderte umfassend gewhrleistet wird.
2.3.6 Auslnder
Wir wollen mit unserer Politik das Recht der sterreicher auf Heimat, kulturelle Identitt und Sicherheit
gewhrleisten. Gleichzeitig haben wir aber in unserer Gesellschaft das Verstndnis, den Respekt und die Mit-
menschlichkeit gegenber den Fremden und Auslndern sicherzustellen. Freilich kann nicht jeder Auslnder
ein Recht auf Aufenthalt in unserer Heimat erhalten. Jeder Auslnder hat aber als Mensch in sterreich einen
Anspruch auf gerechte und menschenwrdige Behandlung.
Wir wollen, dass sterreich seiner Verpfichtung als Asylland weiterhin nachkommt.
Wir treten dafr ein, dass sterreich die internationalen und europischen Rechtsnormen, die bestimmten
Gruppen von Auslndern Aufenthalts-, Niederlassungs- und Mitbestimmungsrechte einrumen, nach
Treu und Glauben erfllt. Auch sterreich ist als Mitglied der internationalen Staatengemeinschaft darauf
angewiesen, dass seine Brger im Ausland mit Respekt und Freundlichkeit behandelt werden und offene
Tren fnden.
Unbeschrnkte Einwanderung zu Lasten der sterreichischen Bevlkerung kann es nicht geben. Nicht jeder
Auslnder, der dies anstrebt, kann die Berechtigung zum Aufenthalt in sterreich erhalten.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
45
Grundsatzprogramm
Unsere Politik soll sicherstellen, dass die Anzahl der Auslnder die Aufnahmefhigkeit des sterreichischen
Arbeitsmarktes, des Schulsystems und des regionalen Wohnungsmarktes nicht bersteigt. Die dafr notwen-
digen Verfahren sind unter Beachtung der Menschenrechte und in rechtsstaatlich einwandfreier Weise durch-
zufhren. Illegale Einwanderung ist mit allen Mitteln des Rechtsstaats zu bekmpfen und zu unterbinden.
Bei der Beschftigung von Auslndern ist den bereits legal in sterreich lebenden Personen der Vorzug
gegenber jenen zu geben, die erst nach sterreich kommen wollen.
Das friedliche Zusammenleben sowie die gegenseitige Achtung zwischen In- und Auslndern ist die wesent-
liche Grundlage fr das Funktionieren der modernen Gesellschaften in Europa. In diesem Sinne bekennen wir
uns zur aktiven Integration von langfristig und legal in sterreich lebenden Auslndern in unsere Gesellschaft.
Das Recht auf Integration der in sterreich lebenden Auslnder setzt aber auch die bernahme von Pfichten
voraus. So ist das Beherrschen unserer Sprache ebenso Integrationsvoraussetzung wie die Beachtung der
Verfassung und Gesetze sowie der gesellschaftlichen Sitten und Gebruche.
2.3.7 Soziale Gerechtigkeit
Zum Wesen einer sozialen Gesellschaft gehrt es, denjenigen zu helfen, die unzureichend oder gar nicht
zur Selbsthilfe fhig sind. Moderne Sozialpolitik steht dabei im Spannungsfeld zwischen Freiheit und
Verantwortung, von Leistungsbereitschaft und Solidaritt. Die Neuordnung der Aufgabenteilung zwischen
staatlicher und privater Sozialverantwortung gehrt zu den groen Herausforderungen einer Sozialpolitik, die
vor der drohenden Unfnanzierbarkeit immer teurer werdender Leistungen steht. Nur das, was erarbeitet und
erwirtschaftet wird, kann auch verteilt werden. Grundstzlich muss Vorsorge Vorrang vor Frsorge haben.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
46
Grundsatzprogramm
Wir befrworten ein leistungsfhiges und gerechtes Sozialsystem, das Benachteiligte und Bedrftige
schtzt und frdert. Grundstzlich muss jeder Brger und jede Brgerin unseres Landes in Solidarsysteme
eingebunden sein.
Der Missbrauch sozialer Einrichtungen und Leistungen ist sowohl unsozial als auch unsolidarisch und
daher entsprechend zu verfolgen.
Sozialleistungen mssen nach klaren, nachvollziehbaren und als gerecht empfundenen Kriterien erbracht
werden. Sie sollen fnanziell durchschaubar sein, damit sich bei allen Menschen ein Kostenbewusstsein
entwickeln kann. Wer Dienste von privaten Sozialeinrichtungen in Anspruch nimmt, soll dafr einen
entsprechenden Sozialscheck (oder Brgergeld) vom Staat erhalten.
Soziale Institutionen mssen sich als Dienstleistungseinrichtungen verstehen und drfen sich nicht
Behrdencharakter anmaen.
Soziale Sicherheit schliet Fort- und Weiterbildung sowie eine sozial ausgewogene Flexibilisierung der
Arbeitszeiten und Hilfe bei der Arbeitsplatzsuche ein.
Eine solidarische Gesellschaft hat die Pficht, jenen soziale Sicherheit zu bieten, die vom Erwerbsleben
ausgeschlossen sind und daher nicht selber fr ihre soziale Sicherheit sorgen knnen.
Der traditionelle Generationenvertrag, der unserem Pensionssystem zugrunde liegt, muss den vorherseh-
baren nderungen in der Bevlkerungsstruktur angepasst werden. Die Wahlmglichkeiten zwischen
frherem Pensionsantritt bei geringerer Pensionsleistung und spterer Pensionierung zu hheren
Bezgen mssen ausgebaut werden. Fr den Pensionsantritt zu einem spteren Zeitpunkt mssen im
Interesse der gesamten Solidargemeinschaft entsprechende Anreize geschaffen werden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
47
Grundsatzprogramm
Neben dem sozialen Ausgleich in sterreich streben wir auch international eine gerechtere Arbeits- und
Gterverteilung zwischen den einzelnen Volkswirtschaften an. Unsere Politik muss darauf gerichtet sein,
den Entwicklungslndern einen besseren und offeneren Zugang zu den Mrkten der Industriestaaten zu
verschaffen und auf eine gerechtere Gterverteilung in diesen Lndern zu drngen. Eine Anhebung
der Mindestlhne und damit des gesamten Lebensstandards wrde in den Entwicklungslndern fr
Millionen Menschen ein menschenwrdiges Dasein ermglichen und gleichzeitig die Produzenten in den
Industriestaaten vor unlauterem Konkurrenzdruck durch Lohndumping bewahren.
2.4 Leben und Umwelt
2.4.1 Schutz des Lebens
Wir haben uneingeschrnkte Achtung vor dem menschlichen Leben dem geborenen und dem ungeborenen.
Wir bejahen Familienplanung im Sinn verantworteter Elternschaft und fordern rechtzeitige und umfassende
Erziehung dazu und Beratung darber. Wir lehnen den Schwangerschaftsabbruch ab. Politik und Gesellschaft
haben jene Bedingungen zu schaffen, die Abtreibungen vorbeugen. Beratung und Hilfe fr Schwangere
in Konfiktsituationen ist die Grundlage jeder glaubwrdigen Politik zum Schutze des ungeborenen Lebens.
In der strafrechtlichen Verfolgung betroffener Frauen erblicken wir jedoch keine geeignete Lsung.
Unser Menschenbild gebietet trotz aller medizinischen Machbarkeit Respekt vor dem Tod. Die Menschen
mssen ein Recht auf ein menschenwrdiges Sterben in unserem Land haben. Die Politik hat dafr
Rahmenbedingungen zu schaffen. Der Patient und seine Angehrigen haben ein Recht darauf, die
Anwendung aussichtsloser medizintechnischer Methoden abzulehnen. Aktive Sterbehilfe lehnen wir ab.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
48
Grundsatzprogramm
2.4.2 Gesundheit
Gesundheit ist ein elementares Grundbedrfnis jedes Menschen. Der Zugang zur Medizin und ihren Einrichtun-
gen muss fr jeden unabhngig von dessen fnanzieller Situation, sozialem Status und Wohnort gesichert sein.
Fr die Erhaltung der Gesundheit ist zunchst jeder Mensch selbst verantwortlich. Anreize im Versicherungs-
system sollen persnliche Gesundheitsvorsorge frdern und zu gesundheitsbewusster Lebensfhrung
ermuntern.
Wir setzen auf die Weiterentwicklung medizinischer Erkenntnisse und Verfahren zur Bekmpfung von
derzeit unheilbaren Krankheiten und Leiden. Alternativmedizin, Naturheilverfahren und Naturheilmittel sollen
die akademisch gelehrte Fachmedizin der rzte sinnvoll ergnzen.
Unser Gesundheitssystem soll die Verantwortung des einzelnen Brgers fr seine Gesundheit strken,
die Patientenrechte ausbauen, Kostenbewusstsein erzeugen und die Eigenverantwortung fr vermeidbare,
freiwillig eingegangene hohe Gesundheitsrisken strken.
Auch das Gesundheitswesen ist nach dem Grundsatz der Aufgabenteilung (Subsidiaritt) zu organisieren.
Es soll Pfege und Behandlung im gewohnten Umfeld solange wie mglich sichern und der Entwicklung
unbersichtlicher Gesundheitsfabriken entgegenwirken.
Die gesetzliche Krankenversicherung ist ebenso unverzichtbar, wie freie Arztwahl und freiberufiche
Ausbung des rztlichen Berufes. Auch Krankenkassen sind zur Wirtschaftlichkeit verpfichtet.
Die Gentechnik bringt wie jede technische Neuerung groe Chancen, aber auch Gefahren mit sich.
Dem Eingriff in die menschliche Keimbahn mssen ethisch begrndete enge Grenzen gesetzt werden. Die
Zuweisung von Arbeitspltzen von Genanalysen abhngig zu machen, lehnen wir ab.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
49
Grundsatzprogramm
Drogenmissbrauch muss energisch bekmpft werden. Wir treten fr dessen gesellschaftliche chtung
sowie fr wirksame Entwhnungsmanahmen ein. Kontrollierte Drogenersatzprogramme knnen zur
Eindmmung von Begleitkriminalitt beitragen. Den Opfern der Drogenverfhrung muss wie anderen
Kranken geholfen werden. Harte Strafen fordern wir fr Drogenhndler.
Nicht bersehen werden darf freilich, dass Drogenabhngigkeit die Folge einer Flucht in Scheinwelten ist, die
nicht zum erhofften Lebensglck fhren kann. Aufgabe einer verantwortungsbewussten Gesellschaft ist es,
die Ursachen fr solche Fluchtversuche zu beseitigen und gnstige Voraussetzungen fr eine befriedigende
Lebensbewltigung zu schaffen.
2.4.3 Umwelt- und Naturschutz
Natur und Umwelt sind die Lebensgrundlage aller Menschen und aller Generationen. Nicht nur ihre Nutzung,
sondern auch ihre Erhaltung muss Ziel unserer Politik sein. Jeder Mensch ist verpfichtet, dazu seinen
Beitrag zu leisten.
Wir wollen dieser Verpfichtung durch eine nachhaltige Wirtschaftsweise in allen Bereichen nachkommen.
Durch den Einsatz energiesparender und abfallarmer Technologien sollen mglichst geschlossene
Wirtschaftskreise entwickelt werden.
Eine nachhaltige, auf kommende Generationen Bedacht nehmende Wirtschaftsweise erfordert ein neues
Denken und neues Handeln in Systemzusammenhngen. Umweltschutz muss in allen Entscheidungen eine
Rolle spielen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
50
Grundsatzprogramm
sterreichs Landschaften und Naturrume sind die Grundlage von Arbeit und Einkommen. Sie bieten
den Menschen aber auch eine Heimat, in der sich diese wohl fhlen und auf deren Schnheit sie stolz sein
knnen. Diese Landschaften zu erhalten, ist eine Verpfichtung fr alle sterreicher und sterreicherinnen.
Die Sicherung der Lebensgrundlagen fr knftige Generationen ist eine Aufgabe auf nationaler ebenso wie
auf europischer und internationaler Ebene. Wir lehnen kodumping im internationalen Handel ab.
Die Achtung der Schpfung durch die Menschen schliet die Achtung auch der anderen Lebewesen ein.
Deshalb ist mit der Freiheit zur Nutzung von Tieren fr menschliche Bedrfnisse auch eine Verpfichtung zu
artgerechter Tierhaltung und Tierbehandlung verbunden. Sinnvoller Artenschutz bei Tieren und Pfanzen soll
die notwendige Vielfalt an Lebewesen sichern helfen.
Das Vorsorgeprinzip verpfichtet uns, uns keinen Techniken zu verschreiben, die wir noch nicht ohne Risiko
langfristiger Schden fr Natur und Umwelt beherrschen. Deshalb lehnen wir die Nutzung von Atomkraft
fr die Energiegewinnung ab.
2.4.4 Wohnen
Eine menschenwrdige Wohnung fr jeden Brger und jede Brgerin mssen Ziel einer verantwortungsbe-
wussten Wohnungspolitik sein. Bei der Gestaltung von Wohnbaufrderungsgesetzen mssen ein wirksamer
Einsatz von Frderungsmitteln, soziale Treffsicherheit und eine die individuellen Mglichkeiten und Bedrfnisse
der Frderungsnehmer bercksichtigende Regelung der Rckzahlungsverpfichtungen die Kriterien sein.
Fr die unerlssliche Strkung der Eigenvorsorge wichtig sind steuerliche und kapitalbildende Instrumente, wie
Bausparfrderung oder steuerliche Absetzbarkeit der Zinsen und Kapitaltilgungen von Wohnbaukrediten.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
51
Grundsatzprogramm
Wir treten fr (einen allgemeinen Rechtsanspruch auf) die bertragung von Mietwohnungen gemeinntziger
Wohnungsunternehmungen und Gemeinden in das Eigentum der bisherigen Mieter ein. Das dadurch
aufgebrachte Kapital ist wieder dem Wohnungsbau zuzufhren.
Das Mietrecht hat eine soziale Schutzfunktion. Eine grundstzliche Neukonzeption ist allerdings erforderlich,
weil diese Rechtsmaterie sehr unbersichtlich geworden ist und zu einer Versteinerung von Strukturen und
Privilegien gefhrt hat.
In bestehende Mietvertrge soll nicht eingegriffen werden, aber bei Neueintritten in einen Vertrag sollen
notwendige Anpassungen erfolgen. So knnten die Wohnungssubstanz zerstrende Niedrigstzinse, die
teilweise aus der Zeit vor dem Ersten Weltkrieg herrhren, im berschaubaren Zeitraum einer Generation
modernen Erfordernissen angepasst werden.
2.4.5 Freizeit und Sport
Freie Zeitnutzung ist Ausdruck von Freiheit. Freizeit gehrt zu den elementaren Lebensbedrfnissen
der Menschen. Freiwillige Weiterbildung, Erholung und Unterhaltung, Sport und Spiel, Gewinn an Lebens-
einsicht und Lebensfreude durch Kunst und Kultur, Hobbypfege und Reisen bereichern den Menschen
und tragen zur Entfaltung seiner Persnlichkeit bei.
Um eine Steigerung von Lebensqualitt in allen diesen Bereichen zu frdern, mssen durch die Politik
entsprechende Rahmenbedingungen geschaffen werden. Einrichtungen fr Erwachsenenbildung, Kunst,
Sport und Kommunikation aller Art, grozgige Freifchen und Erholungsgebiete sollen private Eigen-
initiativen ermglichen und untersttzen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
52
Grundsatzprogramm
sterreich als bedeutendes Tourismusland muss auf die Forderung eines phantasievollen, auf viele
Einzelinteressen Bedacht nehmendes, natur- und umweltschonendes Fremdenverkehrsangebot bedacht
sein. Qualitt soll Vorrang vor Quantitt haben.
Wir bekennen uns zur Frderung von Spitzenleistungen in Kunst und Sport, weil die damit verbundene
Vorbildwirkung das allgemeine Leistungsdenken frdert. Die Auswirkungen mssen aber auch der Volks-
kultur und dem Breitensport zugute kommen, ohne die ein Volk zu einer Zuschauernation erzogen wrde.
All jenen, die sich um Angebote im Freizeit- und Sportbereich in uneigenntziger Weise kmmern, gebhrt
ffentliche Anerkennung. Ein verstrktes Angebot fr die Gewinnung und Ausbildung von Mitarbeitern in
Vereinen, die sich diesen Aufgaben widmen, soll gefrdert werden.
Der Sport ist ein wichtiger Faktor im Rahmen einer aktiven Gesundheitspolitik. Deshalb sind die Investitionen
fr den Sport, insbesondere fr den Schulsport, als gute Investitionen im Gesundheitsbereich anzusehen.
2.5 Bildung und Kultur
2.5.1 Bildungsperspektiven
Bildung steht auf jedem Wegweiser in die Zukunft. Das uneingeschrnkte Brgerrecht auf Bildung sichert
die umfassende persnliche Entwicklung in der Familie sowie in den staatlichen und privaten Bildungs-
institutionen.
Bildung vermittelt dem Menschen ein begrndetes Weltbild und Wertesystem, die ihn zu kritischer
Weltbetrachtung und zu verantwortlicher Entscheidung sowie zur Ausgewogenheit von persnlichem
Lebensglck und Gemeinwohl befhigen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
53
Grundsatzprogramm
Der Staat hat fr wertebezogene Bildungsziele, fr die Schaffung der gesetzlichen Rahmenbedingungen der
Bildungseinrichtungen, fr die fnanziellen Mittel und fr professionell ausgebildete Lehrerinnen und Lehrer
zu sorgen.
Die Verschiedenheit der Menschen, die sich in unterschiedlicher Begabung, Leistungsfhigkeit und Mutter-
sprache ausdrckt, erfordert eine entsprechende stetige Anpassung des Bildungsangebotes.
Auch fr den Bildungsprozess gilt das Leistungsprinzip allerdings in individueller und sozialer Hinsicht.
Es muss jedoch in allen Bildungseinrichtungen mit einer partnerschaftlichen Beziehungsstruktur verknpft
werden.
Altersgem mssen die Bildungseinrichtungen Allgemeinbildung und Berufsqualifkation zeitgem so
miteinander verbinden, dass berufiche Tchtigkeit und Weiterbildungsbereitschaft entstehen, damit Lernen
zur lebensbegleitenden Aufgabe wird.
Die zunehmende Komplexitt aller gesellschaftlichen Bereiche, die notwendige Spezialisierung und
Arbeitsteilung im Beruf und der stndige Wissenszuwachs verlangen die besondere Frderung dynamischer
Fhigkeiten und einer sozialen Einstellung im Hinblick auf lebensbegeitendes Lernen.
Bildung kann als ffentliche Aufgabe durch staatliche und private Einrichtungen erfllt werden. Der Wettbe-
werb zwischen den verschiedenen Bildungstrgern bedarf eines Systems von verbindlichen und kontrollier-
baren Qualittsstandards. Neue Finanzierungsverfahren (z.B. Bildungsgutschein) sollten erprobt werden.
Das staatliche Bildungswesen muss nach den Prinzipien von Subsidiaritt, Autonomie und Effzienz
aufgebaut werden. Im Mittelpunkt steht die einzelne Bildungseinrichtung, die sich selbstverantwortlich die
wissenschaftlichen, pdagogischen, personellen und fnanziellen Ressourcen organisiert.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
54
Grundsatzprogramm
Zentrale und regionale staatliche Einrichtungen stellen durch Vorgabe von wissenschaftlichen und pdago-
gischen Standards sowie durch transparente und gerechte personelle und fnanzielle Normzuteilungen
ein bildungspolitisch hochwertiges und wirksames Angebot zur Verfgung.
Grtmgliche Chancengerechtigkeit wird durch leistungsbezogenen offenen Zugang zu den Bildungs-
einrichtungen gewhrleistet. Bildungschancen werden durch den Einsatz multimedialer Kommunikations-
modelle erhht.
2.5.2 Schule
In der Familie, dem ersten Ort von Beheimatung und Gemeinschaft, muss die Bildungsverantwortung der
Eltern gestrkt werden.
Kindergrten und andere vorschulische Einrichtungen sollen die Erziehung in der Familie vor dem verpfich-
tenden Schuleintritt bedarfsbezogen untersttzen, ergnzen und entlasten.
Die Schule erfllt durch professionelle Bildung in der Gemeinschaft eine eigenstndige Aufgabe, die von den
Eltern partnerschaftlich mitgetragen werden muss.
Die international verbrieften Eltern- und Kinderrechte erfordern eine mglichst freie Schulwahl fr alle Kinder.
Dynamische Fhigkeiten und Schlsselfertigkeiten mssen durch Erfahrungslernen in offenem fcherber-
greifenden Unterricht gefrdert werden, der Sinn stiftet und die Zukunft zum Gegenstand werden lsst.
Lehrplne knnen daher in Zukunft schlanker gestaltet werden, Kern- und Erweiterungsziele enthalten sowie
Orientierungsstandards fr die Qualitt der Abschlsse und damit der Zugangsberechtigungen. Dadurch
wird an der Einzelschule autonome Schulzeitgestaltung eingerumt.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
55
Grundsatzprogramm
Das Miteinander der Lernenden und Lehrenden wird im Sinn der Schulautonomie nach den Kriterien
fr gute Schule und guten Unterricht zu gestalten sein. Dazu werden hohes Lehrerethos, Zielklarheit und
hohe Leistungserwartung, Methodenanpassung und Lernkontrolle, Zusammenhalt und Zusammenarbeit,
Fhrung und Delegierung, pdagogisches Profl und reiches Schulleben sowie Innovation und Lehrer-
fortbildung gezhlt.
Das Berufsbild fr Lehrer und Leitungsfunktionen muss im Sinn klarer Aufgabenstellung und zeitgemer
Professionalitt neu entwickelt werden, damit Aus- und Fortbildung den schulischen Anforderungen
entsprechen und Leitungs- und Funktionspositionen qualittsorientiert vergeben werden.
Standortbezogene Schulentwicklung soll die autonome Verantwortung der Schulpartner fr die Organisation
des pdagogisch Wnschbaren mit dem fnanziell Mglichen strken und fr die Bildung besonderer
Schulprofle sorgen. Um die Vergleichbarkeit der Abschlsse der einzelnen autonomen Schulen zu gewhr-
leisten, mssen allgemeine Qualittsstandards vorgegeben und ihre Erhaltung sichergestellt werden.
Damit Schule Lernort fr die Zukunft bleibt, braucht sie nicht nur Bibliotheken und Infotheken, sondern
muss sie auch den Bildungsprozess mit den neuen Kommunikationsmedien gestalten und zugleich auf einen
verantwortungsvollen Umgang mit ihnen vorbereiten.
Schularchitektur wird als gebaute Pdagogik gestaltet, die sthetische und funktionale Qualitt so
miteinander verknpft, dass ergonomisch-arbeitshygienische Arbeitspltze und Erholungsrume fr Schler
und Lehrer entstehen.
Die Weiterentwicklung der Schulorganisation wird durch die Erfahrungen aus standortbezogener
Schulentwicklung Schule als lernende Organisation und durch Versuchsschulen mit unabhngiger
Evaluation vorbereitet.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
56
Grundsatzprogramm
2.5.3 Universitten und Fachhochschulen
Die Fachhochschule soll das Angebot der qualifzierten berufichen Bildung erweitern. Praktisches Lernen
und wissenschaftliches Grundwissen sollen wirtschaftsnah vermittelt werden. Nach subsidiren Prinzipien
organisiert, ist die Fachhochschule fr einen mglichst breiten Kreis von jungen Leuten offen.
Die Universitten haben den Studenten die Mglichkeit zu geben, in selbstndiger Arbeit eine qualifzierte
wissenschaftliche oder knstlerische Ausbildung zu erwerben.
Die Universitten sind fr uns der Ort, wo in Unabhngigkeit und Freiheit des Forschens und Lehrens die
gesamte Lebenswelt der Erkenntnis und der Sprache erffnet wird. Die besten Bedingungen dafr werden
geschaffen, indem die Universitten ihre Aufgabe im Verhltnis zur Gesellschaft in Autonomie und im inneren
Entscheidungsablauf in demokratischer Legitimation wahrnehmen.
Im europischen Kontext nimmt der interuniversitre Wettbewerb zu. Das verlangt den Universitten
und Hochschulen nicht nur eine aktive internationale Rolle ab, sondern auch die Herausbildung von Proflen,
um in diesem Wettbewerb zu bestehen. sterreich muss als Wissenschaftsstandort attraktiv werden.
Dazu ist es notwendig, dass die Universitten und Hochschulen neue Fhigkeiten entwickeln. Die Fhigkeit,
Verantwortung zu bernehmen: die Verantwortung nach innen fr die Wissenschaftsentwicklung und
die junge Generation durch Forschung und Lehre. Zum anderen die Verantwortung nach auen, sich als
Teil der Gesellschaft zu begreifen und einen Dialog zu erffnen. Und die Fhigkeit, Antworten auf die
Probleme der Menschen zu geben und damit Entwicklungen zu beeinfussen.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
57
Grundsatzprogramm
2.5.4 Weiterbildung
Die dauernden und tiefgreifenden Vernderungen in der Arbeitswelt verursachen stets neue Qualifkations-
anforderungen. Weder eine praktische noch eine akademische Erstausbildung garantieren eine erfolgreiche
Berufsausbung oder einen dementsprechenden Arbeitsplatz. Daher gewinnt die berufsbezogene
Weiterbildung an Bedeutung. Arbeitsmarkt und Bildungssystem mssen stark miteinander verbunden sein.
Das soll auch die Rckkehr der Eltern ins Berufsleben nach der Familienphase erleichtern.
2.5.5 Wissenschaft und Technologie
Wir sind der berzeugung, dass zu den Existenzbedingungen moderner Gesellschaften immer strker
die Inanspruchnahme der Wissenschaften gehrt. Sie sind unverzichtbar fr die Aufrechterhaltung und
Verbesserung der Lebensbedingungen, fr die Aus- und Weiterbildung des qualifzierten Nachwuchses und
fr die Bewltigung der Probleme unserer Zeit.
Fr ein kleines Land wie sterreich spielen gut ausgebildete Frauen und Mnner, modernste technologische
Mglichkeiten und eine Forschung, die sich auf internationalem Standard bewegt, eine strategische Rolle fr
seine Volkswirtschaft innerhalb der Industriestaaten.
Die beste Investition, die ein Staat in den Wohlstand und in die Lebensqualitt der Gesellschaft ttigen kann,
ist die Frderung seines Bildungs- und Forschungssystems.
Wegen der verfgbaren materiellen und geistigen Ressourcen kann sich der wissenschaftliche und technologi-
sche Fortschritt nur im internationalen Rahmen weiterentwickeln. Internationale Vernetzung der Universitten, der
Aufbau von Forschungsnetzwerken und die Beteiligung an europischen Forschungs- und Industrieprogrammen
sind Voraussetzungen fr innovative Leistungen, die die internationale Wettbewerbsfhigkeit sterreichs sichern.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
58
Grundsatzprogramm
Wir bejahen den Fortschritt in Technik und Wissenschaft fr die qualitative Weiterentwicklung der Gesell-
schaft. Fortschritt darf aber die nachhaltige Entwicklung der Natur und die Lebenschancen der nchsten
Generationen nicht gefhrden und die Wrde des Menschen nicht verletzen.
2.5.6 Neue Medien und Telekommunikation
Mit der zunehmenden Technologie- und Dienstleistungsorientierung unserer Wirtschaft wird der Transport
von Nachrichten immer wichtiger. Die weltweite konomische Entwicklung zeigt, dass Wissen und Informa-
tion als Produktionsfaktor und damit zusammenhngend die Telekommunikation als Vermittlungsinstrument
an Bedeutung gewinnen werden.
Wir treten dafr ein, dass sterreich den Anschluss an die europische Entwicklung der Telekommunikation
hinsichtlich Qualitt und Quantitt wahrnimmt.
Die weltweite Vernetzung von Informations- und Wissensstrmen und deren nahezu unbeschrnkte Ver-
fgbarkeit schaffen einen breiten Zugang zu einem Bildungs- und Kulturangebot und damit zu verbesserten
Lebenschancen fr weite Kreise der Bevlkerung. Darber hinaus bietet sich fr die Staaten dieser Erde
die Chance, ihre kulturellen und geistigen Leistungen anderen Menschen zugnglich zu machen und damit
einen Beitrag zur Vlkerverstndigung zu leisten.
Politische Rahmenbedingungen sollen einen breiten Zugang zu diesen Informationskanlen gewhrleisten,
um die Ausbildung einer neuen Zwei-Klassen-Gesellschaft zu verhindern.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
59
Grundsatzprogramm
Die Vernetzung von Datenbanken aus verschiedenen Lebensbereichen birgt Gefahren fr die Freiheit des
Einzelnen. Wir wollen die Privatsphre des Einzelnen schtzen und den glsernen Menschen verhindern.
Wir sehen daher einen Auftrag der Politik, mit rechtlichen Mitteln dort einzugreifen, wo die Eigenverant-
wortung zum Schutz des Einzelnen nicht ausreicht.
2.5.7 Kunst und Kultur
Kunst und Kultur sollten ein integraler Bestandteil der Bildung sein, der die Horizonte unserer Kinder
erweitert und unser kulturelles Erbe weiterentwickelt. Wenn sterreich seine Stellung als bedeutende
Kulturnation sichern will, muss es seine wertvollen Ressourcen und Talente frdern und fordern.
Durch die Auseinandersetzung mit Kunst und Kultur wird das Engagement der Menschen, sich mit
sich selbst, mit ihrer Umgebung und mit ihrer Herkunft zu beschftigen, angespornt. Dies ist nicht nur
diskursfrdernd und emanzipativ, sondern trgt zur Gestaltung der eigenen heimatlichen Welt bei.
In diesem Sinne bekennen wir uns dazu, dass Kulturpolitik eine freie kulturelle Entwicklung garantieren
soll. Kulturpolitik soll den bestehenden kulturellen Pluralismus wie auch die Momente des Widerstandes
und Eigensinns im knstlerischen Schaffen und das Aufgreifen gesellschaftlicher Konfikte akzeptieren und
untersttzen.
Der Knstler wirkt fr die Gesellschaft, die Gesellschaft braucht das Wirken des Knstlers. In gegenseitiger
Verantwortung lebt eine lebendige Kultur von der wertbezogenen Auseinandersetzung und Kritik. Kulturaus-
gaben sind sinnvolle Investitionen in die Kreativitt und die Innovationsfhigkeit der Gesellschaft.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
60
Grundsatzprogramm
Unsere Kultur prgt die Identitt unseres Landes und seiner Menschen. Kultur ist sowohl historisch
berlieferte Tradition als auch Lebensuerung von Menschen der Gegenwart. Sie entfaltet sich in den
verschiedensten Formen und Institutionen und bestimmt die Art und Weise unseres Zusammenlebens mit.
Das Zusammenleben in einem greren Europa und in einer enger verfochtenen Welt zwingt uns zu neuen
kulturellen Refexionen. Wichtiges inhaltliches Ziel der sterreichischen Kulturpolitik muss die Verdeutlichung
von sterreichs Identitt in Europa sein, die Sichtbarmachung der geistigen Krfte unseres Landes.
Die Internationalisierung, das wachsende Freizeitangebot und die Mediatisierung der Gesellschaft fhren
zur Gefahr der Standardisierung und der Reduktion der kulturellen Sensibilitt auf den Erlebniswert. In
diesem Zusammenhang ist daher den massenwirksamen identittsstiftenden kulturellen Ausdrucksformen
in Film, Fernsehen und Architektur verstrkte Pfege und Aufmerksamkeit zu widmen.
Wir setzen uns dafr ein, dass Kunst nicht als Luxus fr sich immer wieder neu formierende Kultureliten
isoliert wird, sondern dass allen die aktive und passive Kunstausbung ermglicht und die Teilhabe an
unseren Kulturgtern zugnglich gemacht wird. Die ffentliche Kulturfrderung muss dies bercksichtigen,
indem sie individuelle Spitzenbegabungen frdert und gleichzeitig durch eine qualifzierte Breitenfrderung
mglichst vielen die Gelegenheit erffnet, sich knstlerisch zu engagieren.
Staatliche Kulturfrderung darf nicht zu Abhngigkeiten der Kulturschaffenden fhren. Kulturfrderung
ist nicht allein staatliche Aufgabe. Wir wollen private Sponsoren untersttzen und durch steuerliche
Erleichterungen ermutigen. Private Knstlerinitiativen sind fr die Lebendigkeit und Vielfalt des Kultur-
bereiches unentbehrlich.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
61
Grundsatzprogramm
2.6 Heimat in Europa und der Welt
2.6.1 sterreich in Europa
Wir bekennen uns zu einem Europa, dessen Einheit auf gemeinsamen Werten, gemeinsamen geschicht-
lichen Erfahrungen und gemeinsamen wertbezogenen Zielen, aber auch auf der reichen Vielfalt seiner
verschiedenen nationalen und regionalen Traditionen seiner Vlker und Volksgruppen grndet.
Wie die christdemokratischen Schpfer und Betreiber des europischen Einigungswerkes sind auch wir
davon berzeugt, dass der Europische Integrationsprozess die verlsslichste Gewhr dafr bietet, Europa
von der Geiel eines aggressiven, kriegerischen Nationalismus und Chauvinismus zu befreien.
Europa ist uns Erbe und Auftrag zugleich. Angesichts vieler gemeinsamer Bindungen zwischen den Vlkern
und Nationen des Kontinents, aber auch angesichts zweier Weltkriege und systematischer Massenver-
nichtung von Menschen, die von Europa ihren Ausgang genommen haben, sehen wir in einer europischen
Vlkerfamilie eine wesentliche Garantie fr den Frieden in Europa und darber hinaus.
Wir bekennen uns zu einer Fortfhrung des bisher vor allem wirtschaftlich ausgerichteten Integrations-
prozesses in Richtung einer politischen Union, die auf den Grundwerten von Frieden, Demokratie,
Menschenrechten, Rechtsstaat und kosozialer Marktwirtschaft beruht. Eine solche Union wollen wir im
Geist eines christlichen Humanismus mitgestalten in sterreich, in der Europischen Volkspartei und in
der Europischen Demokratischen Union.
Den institutionellen Rahmen fr das europische Einigungswerk bildet die Europische Union. Sie ist
auch der natrliche Kristallisationspunkt der Zukunftshoffnungen der Lnder Mittel- und Osteuropas. Die
Europische Union kann und soll den Kern einer umfassenden Europischen Friedensordnung bilden.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
62
Grundsatzprogramm
Wir wollen, dass die Europische Wirtschafts- und Whrungsunion verwirklicht wird. Wir wollen, dass sich
die groeuropische Union zu einer echten politischen Gemeinschaft, zu einer europischen Sicherheits-
gemeinschaft und auch zu einer Umwelt- und Sozialgemeinschaft weiterentwickelt und vertieft.
Ebenso wie fr diese Vertiefung der Europischen Union treten wir fr deren schrittweise Erweiterung um
alle jene europischen Staaten ein, die sich zu den grundlegenden Zielen dieses Einigungswerkes bekennen
und zugleich willens und fhig sind, die Rechte und Pfichten eines Mitglieds der EU zu bernehmen.
Wir sind der Auffassung, dass sterreich hinsichtlich der Nachbarlnder in Mittel- und Osteuropa eine
besondere Verantwortung zukommt. Wir werden uns dafr einsetzen, dass diese Staaten schon vor ihrem
EU-Beitritt so weit wie mglich in die EU-Strukturen einbezogen werden. Alle Menschen, die in Europa
leben, sollen die Chance erhalten, gleichberechtigt die Zukunft unseres Kontinents mitzugestalten.
Als berzeugte Anhnger des bundesstaatlichen Ordnungsgedankens bekennen wir uns zu einer Euro-
pischen Union, die nach den Baugesetzen des Fderalismus und der Aufgabenteilung (Subsidiaritt)
gestaltet ist und auch Regionen und Gemeinden strker in diesen Integrationsprozess einbezieht.
Wir wollen eine Europische Union, in der die Menschen in ihren lokalen Gemeinschaften Heimat, Geborgen-
heit, geistige Orientierung und moralische Bindung begrnden knnen. Die Menschen, die in dieser Union
leben, sollen sich als Brger ihrer Heimatregion, ihres Vaterlandes und als Europer verstehen.
Das Europische Einigungswerk wird nur dann auf Dauer erfolgreich sein, wenn es vom Vertrauen einer
klaren Mehrheit seiner Brgerinnen und Brger begleitet ist. Um dieses Vertrauen mssen sich die Politiker
und Institutionen der Europischen Union stets neu bewerben. Ein Ausbau der demokratischen Einrichtungen
der EU sowie der Aufgabenteilung zwischen den Mitgliedstaaten, Regionen und Gemeinden sind Voraus-
setzung fr die Mehrung dieses Vertrauens.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
63
Grundsatzprogramm
sterreich bringt in die Europische Union ein reichhaltiges geschichtliches Erbe, aber auch jahrzehntelange
Erfahrung als dritter Standort der Vereinten Nationen ein. Das berwiegende Ja der sterreicherinnen und
sterreicher zu Europa, wie es im Ergebnis der Volksabstimmung vom 12. Juni 1994 zum Ausdruck kam,
verstehen wir als Auftrag, ein starkes sterreich zu einem selbstbewussten Partner in einem gemeinsamen
Europa des Friedens, der Sicherheit, der Gerechtigkeit und des Wohlstands zu machen.
2.6.2 Internationale Sicherheit
Vorrangige Aufgabe unserer Sicherheitspolitik ist die Bewahrung der Selbstndigkeit sterreichs, der
Unversehrtheit seines Staatsgebietes und des Friedens in Freiheit fr alle sterreicherinnen und sterreicher.
In einem gemeinsamen Europa ist sterreichs Sicherheit in die umfassende Sicherheit Europas eingebettet.
Die Sicherheit Europas ist auch unsere Sicherheit. Zur Sicherheit Europas muss auch sterreich einen
angemessenen Beitrag leisten.
sterreichs Sicherheit hngt von der Qualitt unserer eigenen Bemhungen und davon ab, wie weit
es gelingt, die Stabilittswirkung europischer Sicherheitssysteme auch fr sterreich nutzbar zu machen.
sterreich kann nicht davon ausgehen, dass es im Ernstfall von Mitgliedern einer europischen Sicherheits-
gemeinschaft verteidigt wird, selbst aber nichts oder wenig zur gemeinsamen Sicherheit beitrgt. Noch
kostspieliger kme es, sich unter Verzicht auf Bndnissicherheit gegen jeden mglichen militrischen Angriff
aus eigener Kraft zu verteidigen.
Unsere europische Sicherheitsstrategie muss sich an aktuellen Herausforderungen, Bedrohungen und
Mglichkeiten orientieren. Wir treten fr eine Beteiligung sterreichs am Ausbau eines gesamteuropischen
Sicherheits- und Verteidigungssystems ein und wollen, dass sterreich die Entscheidungen darber
mglichst stark beeinfussen kann.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
64
Grundsatzprogramm
sterreichs Sicherheit muss freilich auch in Zukunft im internationalen Zusammenhang defniert werden. Wir
bekennen uns daher zu den Verpfichtungen und zur Solidaritt mit der gesamten Vlkergemeinschaft und
ihren Sicherheitseinrichtungen. Wir sprechen uns fr die Teilnahme sterreichs an humanitren, friedens-
erhaltenden, friedensstiftenden und wirtschaftlichen Manahmen im Rahmen solcher Verpfichtungen aus.
Die personelle und materielle Ausstattung des Bundesheeres muss die Erfllung der sicherheitspolitischen
Aufgaben ermglichen. Das Wehrsystem ist fr uns kein politisches Dogma oder ideologisches Prinzip.
Ausschlaggebend muss die militrische Wirksamkeit sein. Eine nderung des Wehrsystems in Richtung
Berufsheer hngt von der Entwicklung unseres geopolitischen Umfelds, der Funktionsfhigkeit eines
europischen Sicherheitssystems und dem Grad der Eingliederung sterreichs in ein solches ab. Es setzt
in jedem Fall die Ergnzung durch Miliz voraus. Die allgemeine Wehrpficht ist jedenfalls so lange
beizubehalten, als es die Sicherheit sterreichs erfordert.
Im Rahmen der umfassenden Landesverteidigung kommen auch dem Zivildienst wichtige Aufgaben zu:
Er muss aber ein Wehrersatzdienst bleiben. Wir sind dafr, dass auch weibliche Staatsbrger auf
freiwilliger Basis die Mglichkeit eines Zugangs zum Wehr- und Zivildienst erhalten.
2.6.3 sterreich in der Welt
Im Vergleich zur berwiegenden Mehrheit der Staaten der Welt ist sterreich eines der reichen Lnder.
Das brdet eine globale Mitverantwortung auf. Wir wollen als Mitglied der Europischen Union diese
Verantwortung wahrnehmen und an der Lsung globaler Probleme mitarbeiten.
Dazu gehrt nicht nur unser Beitrag zur Friedenssicherung, sondern auch der Kampf gegen weltweiten
Hunger, gegen Krankheiten und Epidemien und gegen die Vorenthaltung von Bildung. Auch der internatio-
nale Umweltschutz ist eine der globalen Verpfichtungen, die kein Staat im Alleingang lsen kann.
Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995 Beschlossen am 30. ordentlichen Parteitag, 22. April 1995
65
Grundsatzprogramm
Als Mitgliedsland der EU wollen wir darauf hinwirken, dass Europa in seinen Beziehungen zu den Staaten
der brigen Welt verstrkt auf die Einhaltung der Menschenrechte drngt und seine Verantwortung
gegenber den rmeren Lndern der Erde wahrnimmt.
sterreich soll den aus politischen, rassischen oder religisen Grnden verfolgten Menschen auch in
Zukunft Schutz und Hilfe gewhren. Gleichzeitig muss aber dafr vorgesorgt werden, dass die explosions-
artig wachsende Wanderbewegung in der Welt, die durch wirtschaftliche Missstnde in den Ursprungslndern
ausgelst wird, nicht zu unlsbaren gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Konfikten in den europischen
Lndern fhrt. Der Vollzug unvermeidlicher Ordnungsmanahmen muss auf der Grundlage von Menschenwrde
und der Menschenrechte erfolgen.
Wir anerkennen die Bedeutung einer konstruktiven Politik der Entwicklungszusammenarbeit mit Lndern der
Dritten Welt. Sie ist eine der Voraussetzungen fr die Sicherung des Weltfriedens und einer umweltvertrg-
lichen nachhaltigen Entwicklung aller Volkswirtschaften. sterreich muss seinen entwicklungspolitischen
Verpfichtungen und Absichtserklrungen nachkommen und im stndigen Dialog mit dem Partnern unserer
Entwicklungspolitik um eine Verbesserung ihrer Wirksamkeit bemht sein.
Wir sind fest davon berzeugt, dass sterreich als Mitglied der Europischen Union ebenso wie als Mitglied
der Vereinten Nationen und ihrer Spezialorganisationen eine Vielfalt groer Aufgaben vor sich hat, zu deren
Wahrnehmung wir bestens befhigt sind und deren Erfllung auch unser eigenes Land bereichern und
befruchten wird.
sterreichische Volkspartei, Lichtenfelsgasse 7, 1010 Wien
Telefon +43 (1) 40 126 DW 100, Fax DW 109, service@oevp.at, www.oevp.at