LOS DIEZ ARRORES DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL (CNE)

Por qu los veedores colombianos le llaman los 10 atropellos a este escrutinio que ha sido un proceso
viciado y grosero contra 5 millones de colombianos residentes en el exterior para favorecer al candidato
del Presidente Santos? Cuando este escrutinio es el mas fcil de todos y hasta la fecha dos meses
despus siguen haciendo caso omiso



A continuacin las diez arrogancias de nuestro CNE:

1. Reglamentacin ilegal - actuacin inconstitucional:

El Presidente Santos expidi el Decreto 011 del 8 de enero de 2014 por la cual se reglamenta
la Circunscripcin Internacional para la Cmara de Representantes ya que el Congreso de la
Repblica no expidi la ley en diciembre de 2013, el que curiosamente implemento por primera
vez la posibilidad que las elecciones se desarrollaran durante varios das seguidos. Olvido o
falta de inters de los honorables parlamentarios? Tiempo? Cuando el actual representante si
tuvo tiempo para gestionar 21 mil millones de pesos que le entrego el gobierno del presidente
Santos.

Pero al Seor Presidente se le olvido tener en consideracin que este tipo de reglamentaciones
deben ser revisadas previamente por la Corte Constitucional, tal como ya lo haba determinado
esta Corporacin en sentencia C - 665 de 2006, en donde se declaro inexequible (con efectos
retroactivos) el Decreto que reglament la eleccin internacional en tal oportunidad. Cmo se
olvida una decisin de la Corte que prohiba regular la eleccin internacional?

2. Omisin reglamentaria:

A pesar de crear un decreto y no una ley
estatutaria, el gobierno no cumple su propio
decreto.

El decreto 011 del 8 de enero de 2014
estableci que el proceso de escrutinio
deba surtirse conforme a la
reglamentacin proferida por la
Registradura Nacional y la Cancillera.

A travs de derecho de peticin de fecha
31 de marzo de 2014, se solicit a
Cancillera copia autenticada del
instructivo reglamentario de las elecciones
electorales del exterior, obtenindose
como respuesta que la Registardura era la
autoridad competente para dar respuesta,
dndose traslado a ese despacho la
solicitud. Entonces, la Cancillera no
reglament el proceso electoral como lo
establece el Decreto 011 de 2014?, cmo es posible que la Cancillera y la Registradura
omitan regular el escrutinio internacional?, entonces con que parmetros se efectu? Entonces
quin regul este procedimiento?

Hasta la fecha, el Registrador ha hecho caso omiso en entregar el reglamento referido, el que
hechos solicitado por Derecho de Peticin.

3. Trashumancia electoral (Trasteo de votos):

Es claro que ha existido este delito y algunos
magistrados lo reconocen que existi trashumancia
electoral, en donde ciudadanos Colombianos
residentes en nuestro pas fueron desplazados a
los consulados ubicados en la Repblica de
Venezuela, en gran magnitud que modificaron
hasta ahora la determinacin de asignacin de
curules, se presume que esa actuacin se efectu
para favorecer el candidato del Partido de la U, ya
que fue ste el que saco la mayor votacin en los
consulados ubicados en la frontera.

Estos hechos fueron denunciados ante el Consejo
Nacional Electoral el 03 de febrero de 2014, con el
objeto de que efectuaran la respectiva
investigacin, pero paradjicamente nunca se hizo
ninguna actuacin y se ha negado la entrega de
documentos electorales para probarla.



4. Robo de material electoral:

Marzo 9, 2014 Frontera Cucuta - San Antonio, Venezuela
Abundante material electoral fue robado en el Estado Venezolano de Amazonas a mediados de
febrero, destinado para los consulados colombianos en ese pas (San Fernando de Atabaco y
Puerto Ayacucho). Se presume que fue utilizado en el proceso electoral, a pesar que la
Registradura descart que este hurto implicara algn peligro de fraude, pues las tarjetas
electorales estaban numeradas y serian excluidas del sistema (nunca se dio a conocer el
procedimiento de exclusin al pblico o la forma que se asegurara que este material no fuera
utilizado en los comicios).

El CNE estuvo efectuando la verificacin de tales documentos solo revisando el cdigo de
barras, cuando es bien claro que el robo era para copiar el tamao y el diseo de las tarjetas
electorales y las actas. De hecho, se solicito que se permita a peritos graflogos efectuar el
mismo examen, soportados en el antecedente del caso de Gustavo Petro donde se confiri el
mismo derecho de intervencin directa en verificacin de firmas de la revocatoria.

Hasta el da de hoy, la Registradura y el CNE no han contestado nuestra peticin.


5. El pequeo olvido en la publicacin de las actas E-14 en el
website de la Registradura:

De la votacin en el exterior, no se publicaron las respectivas actas E-14 de delegados en el
website de la Registradura (www.registraduria.gov.co) como es establecido en el artculo 41 de
la Ley 1475 de 2011, dando pie a un incumplimiento en el proceso electoral que vulnera la
transparencia del proceso electoral.




La no publicacin de las actas E-14 de delegados de las votaciones del Exterior corresponde al
parecer al pequeo olvido de la no contratacin del servicio de digitalizacin y puesta de la
informacin en el website para las votaciones por parte de la Registradura Nacional del Estado
Civil (lo cual no es excusa ante la ley). Estos hechos generan ms desconcierto y desconfianza
del proceso electoral en el Exterior ya que se estara enfrentando una posible manipulacin de
cifras electorales para beneficiar, presuntamente, a alguien en particular. Y ms an, cuando
se suspendi el preconteo en Venezuela en tan solo 52% de la votacin, en la madrugada del
10 de marzo del 2014.

Supuestamente, dentro del proceso de modernizacin y garantas de la transparencia del
proceso electoral, la Registradura invirti en un software para la transmisin a tiempo de los
resultados electorales con un costo de 150 mil millones de pesos, rublo a cargo de los
impuestos de los contribuyentes. Y a pesar de esta astronmico gasto la Registradura par el
conteo de Venezuela con el 52.5% sin ninguna explicacin, con el agravante que las
votaciones en el exterior se efectuaron por varios 7 das, lo que facilitaba de manera diaria la
votacin en cada mesa.

Entonces como se efecta la defensa de documentos que se desconocen?

6. Divisin del escrutinio internacional por el CNE:

El CNE dividi el escrutinio electoral internacional en 4 comisiones y entreg las mesas por
separado a los magistrados; en algunos casos dejando un solo magistrado a cargo para crear
an ms una subcomisin, actuacin que es ilegal. De hecho, las normas disponen que tal
actividad debe surtirse en pleno por esta Corporacin, adems cuando ya existe precedente
jurisprudencial que al efecto determina que esta actuacin debe surtirse mediante regulacin
legal, generando as una invalidacin de todo el proceso de escrutinio de Cmara Internacional.
Entonces el CNE sigue ignorando los fallos judiciales del Consejo de Estado?

7. Recuento de tarjetas electorales contenidas en bolsas abiertas,
bolsas rotas y bolsas pegadas con cinta pegante para legalizarlas y
no identificar el fraude. Y para complementar este grotesco fraude
tambin se presentaron formularios E-14 con tachones y
enmedaduras en una gran mayora de las mesas que llegaron y se
legalizaron en el escrutinio





En comisiones de escrutinio electoral, el CNE efectu el recuento de mesas de votacin cuyas
bolsas se encontraban abiertas, rotas o pegadas con cinta adhesiva; como tambin, en bolsas
diferentes a las dispuestas por la Registradura en el kit electoral (de colores, transparentes o
de basura), otra novedad de la modernizacin del proceso electoral para brindar la debida
garanta de su transparencia.

Adems de estos, se suman que durante el desarrollo del escrutinio como los errores y
enmendaduras en la emisin de las actas E-14 (acta de Jurados), falta de custodia del material
electoral, tarjetas electorales con la intencin de voto marcada con la misma caligrafa, entre
otras irregularidades que cubren ms de 100 mesas. Como es posible que se efectuara
recuento de votos de bolsas abiertas? Por qu se recontaron? Se legaliz as un fraude?
Siempre lo normal de un recuento es identificar el delito del fraude e investigar los delincuentes
y no legitimizar el fraude con la grosera excusa ya se re-cont cuando se ven clara las
modalidades de mas de 8 tipos de fraude en este escrutinio.


8. Inexistencia de formulario E 17, actuacin irregular grave del
CNE.



Se ha solicitado la exclusin de todas las mesas de votaciones de Venezuela y Espaa ante la
inexistencia de los formularios E - 17 (Recibo de documentos electorales entregado por el
jurado de votacin a tiempo), sustentando esta peticin en las decisiones anteriores del CNE
en el 2010, donde se excluyeron parte de la votacin de Magangue (Bolvar), y Pivijay
(Magdalena), providencias confirmadas por el Consejo de Estado, que tienen los mismos
supuestos fcticos y jurdicos de nuestra reclamacin, con el agravante que en tal oportunidad
el CNE no valido la actuacin realizada por el Registrador Municipal de Magangue y la
Delegada del Registrador Nacional en Bolvar de allegar los E 17 luego de las elecciones.
Entonces como ahora se pretende validar la entrega extempornea de los E 17 entregados
despus de un mes de las elecciones?. Para que sirve el nuevo Cdigo Administrativo y la
implementacin del precedente jurisprudencial si se esta desconociendo descaradamente?

En esas oportunidades, el CNE estaba compuesto por el 80% de los magistrados actuales. Sin
embargo el Magistrado Jos Joaqun Vives solicit a Cancillera la remisin de estos
documentos un mes despus para legalizar el fraude, en contrava de las decisiones anteriores
del Consejo Nacional Electoral y el Consejo de Estado. Despus de la solicitud estas actas
pareciera que vinieran en burro porque se demoraron tres semanas y aparecieron el pasado
viernes santo. Pero no sabemos si estn todas las milagrosas actas y si todos los cnsules
con el registrador tuvieron tiempo de hacer el mismo milagro. Lo nico cierto es que hasta la
fecha (dos meses despus) el CNE sigue sin entregrnosla y posponiendo su entre,
cerrndonos as la oportunidad de tener tiempo de analizar el milagro del pasado viernes santo.
Por qu si ya tienen algunos E17s producidos, no entregarlos como dice la ley? Hay gato
encerrado? Ser que estn esperando que una autoridad electoral se atreva a certificar la
legalidad de estos milagrosos E 17?

9. Omisin en entrega de documentos electorales.

Como se puede probar, se solicit desde el 03 de febrero de 2014 la investigacin del CNE la
trashumancia en Venezuela, la que nunca se tramit, por lo que se solicit la entrega de
documentos electorales para probarla, pedidas por derechos de peticin y accin de tutela, sin
que hasta la fecha se hubieran entregado. Porque tantas trabas para que se pueda investigar la
trashumancia?. Se esta protegiendo la ilegalidad?

Este tipo de acciones impiden que podamos agotar el requisitos de procedibilidad, en
consecuencia, la imposibilidad de someter este delito a conocimiento de la jurisdiccin
administrativa judicial.

10. Existencia de un protocolo ilegal de revisin.

La presunta irregularidad en el proceso de revisin de documentos electorales por las
comisiones del CNE para aplicar el debido protocolo de revisin, pues estas, adems de
efectuar el recuento de votos, decidieron y excluyeron del escrutinio general guarismos
electorales, actuacin que no se deriv de la aplicacin de las competencias propias de
resolver reclamaciones electoral ni del agotamientos de requisitos, pues en la mayora de los
casos de exclusin o aceptacin no existan estos presupuestos de activacin de
competencia.

En jurisprudencia o casos en el Consejo de Estado ha determinado un protocolo de revisin de
escrutinios es propia de una ley estatutaria y no de una reglamentacin interna o un supuesto
antojo de un procedimiento individual. Otra vez se desconoce las sentencias del Consejo de
Estado?, Acaso estos fallos no son vinculantes? Entonces cual es la relevancia del Consejo de
Estado como ente superior ante el CNE?

Acciones Interpuestas ante este fraude consolidado

Se ha instaurado reclamaciones durante el escrutinio, solicitudes, acciones de tutela, derechos
de peticin, escritos de agotamiento de requisito de procedibilidad y escritos de aplicacin del
precedente jurisprudencial, sin embargo el CNE ha hecho caso omiso a estas y procediendo en
actuaciones para legalizar el fraude electoral en favor del candidato del gobierno.

Ante estos hechos, sumados a los existentes con otros partidos, se enfrenta al ejercicio de un
sistemtico plan de extincin de las minoras, vulneracin de los derechos electorales y
trasgresin de los mecanismos de participacin en favorecimiento de la ilegalidad,
irregularidades que deben ser tratadas en control poltico. Sin embargo, el actuar irregular del
CNE, no toma mucha atencin ante la luz pblica ya que algunos de los magistrados desean su
reeleccin, decisin en manos del Congreso en el segundo semestre del ao, y otros tienen
planes polticos personales.

Por qu no tolerar estos atropellos?

No somos solo remesas millonarias, no somos solo el segundo rengln en la economa del
pas como medio vital para obtener divisas (US $5 mil millones al ao). No somos solo un
milln de turistas que a Colombia vamos anualmente Tenemos en la patria a hijos, madres,
padres, amigos, hermanos...etc. No somos una simple fuente de voto para sentar en el
Congreso el trasero de quienes buscan sus intereses propios. Por eso jams acallaran nuestra
voz democrtica, la del colombiano en el exterior, que ha empezado a aclamar por justicia.

Ganamos en el mundo entero, tan solo se pierde en 100 mesas en frontera con Venezuela,
donde hoy el fraude electoral pretende representar y legislar a los 5 millones de colombianos
residentes en el exterior aniquilando la democracia y alimentando la abstinencia electoral
para su beneficio.



Zoilo Nieto
Inmigrante educador y empresario ajeno a los vicios de la poltica
Oficina de Presa
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