Prof.

Marco Tlio
CONCEITO DE LEI
O Conceito de Lei s ser verdadeiramente compreensvel, se tivermos em conta a
distino entre Lei em sentido formal e Lei em sentido material.
Lei em sentido formal representa todo o ato normativo emanado de um rgo com
competncia legislativa, quer contenha ou no uma verdadeira regra urdica, e!igindo"
se que se revista das formalidades relativas a essa competncia.
Lei em sentido material corresponde a todo o ato normativo, emanado por rgo do
#stado, mesmo que no incum$ido da funo legislativa, desde que contenha uma
verdadeira regra urdica, e!igindo"se que se revista das formalidades relativas a essa
competncia.
%istinga"se ainda&
Lei no sentido amplo " '$range qualquer norma urdica.
Lei no sentido restrito " Compreende apenas os diplomas emanados pela 'ssem$l(ia da
)ep*$lica.
+ormas de interpretao
,nterpretar a lei ( atri$uir"lhe um significado, determinar o seu sentido a fim de se
entender sua correta aplicao a um caso concreto
- importante entender e e!plicar a lei, pois nem sempre ela est escrita de forma clara,
podendo implicar em conseq.ncias para os indivduos.
's formas de interpretao da lei so as seguintes&
Literal& procura o sentido das palavras do legislador/
0istrica& procura reconstruir revelar o estado de esprito dos autores da lei, os motivos
que ensearam esta, a anlise cuidadosa do proeto, com sua e!posio de motivos,
mensagens do #!ecutivo, atas e informa1es, de$ates etc. ' interpretao histrica
verifica a relao da lei com o momento da sua edio 2occasio legis3/
4istemtica& analisa as leis de acordo com o %ireito em sua totalidade 2sistema urdico3,
confrontando"as com outras normas, com princpios e com valores prestigiados pelo
#stado/
5eleolgica 2ou finalstica3& $usca o fim social da lei, e ( a mais incentivada no %ireito
6rasileiro, conforme o artigo 78 da Lei de ,ntroduo ao Cdigo Civil 2L,CC3& 9na
aplicao da lei, o u: atender aos fins sociais a que ela se dirige e ;s e!igncias do
$em comum9/
<ramatical& utili:a as regras da ling.stica, ( a anlise filolgica do te!to 2a primeira
interpretao que se fa:3/
Lgica& serve"se da reconstruo da mens legislatoris para sa$er a ra:o da lei 2ratio
legis3/
4ociolgica& verifica a finalidade social a que a lei deve satisfa:er/
=
Prof. Marco Tlio
%eclarativa& o te!to legal corresponde ; mens legis 2lei > mens legis3/
)estritiva& o te!to legal di: mais que a mens legis, sendo preciso cont"lo 2lei ?mens
legis >?conter 3/
#!tensiva& o te!to legal di: menos que a mens legis, sendo preciso e!pandi"lo 2lei@mens
legis >?e!pandir3.
Princpio da publicidade
9Aingu(m se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece9. Caso esse princpio
no e!istisse, as leis seriam provavelmente inoperantes, pois $astaria que os r(us
alegassem ignorBncia para esquivarem"se de cumpri"las.
#sse princpio (, compreensivelmente, um preceito legal em todo o mundo civili:ado
2no 6rasil, est e!presso no artigo C8 da L,CC3.
Vigncia e revogao
Ao 6rasil, a o$rigatoriedade da lei surge a partir de sua pu$licao no %irio Oficial,
mas sua vigncia no se inicia no dia da pu$licao, salvo se ela assim o determinar. O
intervalo entre a data de sua pu$licao e sua entrada em vigor chama"se vacatio legis.
Dma lei deve ser aplicada at( que sea revogada ou modificada por outra 2no 6rasil, este
princpio est positivado no art. E8 da L,CC3. ' revogao pode ser total 2a$"rogao& a
lei anterior ( totalmente revogada pela nova, que no su$stitui seu conte*do/ su$"
rogao& a lei anterior ( totalmente revogada pela nova, su$stituindo o seu conte*do3, ou
parcial 2derrogao& a lei anterior ( parcialmente revogada por uma nova, sem
su$stituio do conte*do revogado/ modificao& a lei anterior ( parcialmente revogada
por uma nova, su$stituindo seu conte*do3. ' repristinao ocorre quando uma lei
revogada volta a ter vigncia e ( um assunto e!tremamente controverso. Ao 6rasil, (
proi$ida.
#m princpio, as leis comeam a vigorar para legislar so$re casos futuros, e no
passados. 'ssim, a aplicao das leis deve o$servar trs limites& a3ato urdico perfeito/
$3direito adquirido/ c3coisa ulgada. #sses limites tm como o$etivo aumentar a
segurana urdica da sociedade. Ou sea, se hoe voc reali:a um ato legal pelas normas
vigentes atualmente, voc tem a garantia de no ser punido mesmo se o seu ato passe a
ser ilegal devido a uma lei que sea promulgada no futuro.
DINIZ, M. H. Curso de direito civil brasileiro. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 1999.
E
Prof. Marco Tlio
Hierarquia da lei
#m todos os #stados, as leis apresentam uma hierarquia 2uma ordem de importBncia3,
na qual as de menor grau devem o$edecer ;s de maior grau. ' hierarquia trata"se
portanto de uma escala de valor, ; semelhana de um triBngulo 2pirBmide de 0ans
Felsen3.
Gamos falar do produto, antes mesmo de descrever o processo formal
de sua o$teno. Aosso propsito ( facilitar a compreenso e locali:ao do leitor na
continuidade do nosso estudo.
Huando, afinal, o comportamento poltico se consu$stancia em
converso, ( que a regulamentao toma aspecto formal. 4ituando"nos no 6rasil, =IIJ,
temos uma hierarquia legal determinada constitucionalmente. #ssa hierarquia tem sido
o$eto de doutrina, mas est sendo tam$(m regulamentada em lei complementar, ponto
por pontoK=L. ' ' ela$orao legislativa co$re todos os aspectos da transformao da
vontade poltica e interesse social em normas escritas, mesmo que algumas regras no
escritas de comportamento social, ;s ve:es at( antagMnicas ;s escritas possam
prevalecer. #sta deveria ser a forma como o Leviathan $rasileiro se controla ou controla
os cidados.
Constituio +ederal. Ao caso $rasileiro a atual Constituio teve
origem numa 'ssem$l(ia Constituinte, de ao paralela ao Congresso que promulgou a
Constituio +ederal em lIJJ, 7 de outu$ro. Nuitos deseavam ento uma Constituinte
com poderes e!clusivos. Nesmo sem poderes e!clusivos de Constituinte, o Congresso
ento eleito, o foi conhecida sua misso de ela$orao de uma nova Constituio. O
povo, portanto lhe outorgou poder original constituinte. ' populao sa$ia que ele
estaria encarregado de escrever a nova Constituio. %epois, deu ao Congresso seguinte
um poder derivado especial para revisar a Constituio. O atual Congresso mant(m
ainda, derivado da prpria Constituio o poder derivado de emend"la, diferente de
revisar. %e qualquer modo pode"se afirmar que o Congresso que rece$eu poder
constitucional originalKEL carter $astante diferenciado em sua composio do que seria
um Congresso eleito sem essa tarefa especfica.
#sta foi a s(tima ve: que tivemos uma Constituio nova, mesmo que
todas as nossas Constitui1es tenham sido muito emendadas, com e!ceo da primeira.
- certo que a falta de emendas no significou uma qualidade intrnseca/ a primeira
Constituio no se emendou muito porquanto era outorgada pelo poder ,mperial que
tinha ampla capacidade de domnio do cenrio poltico. Outrossim sua perenidade tem
muito a ver com o cenrio social e o desenvolvimento poltico da (poca em que a
participao social era mnima. 6asta lem$rar"se que em =JO7 apenas 7P da populao
votava. Ao votavam as mulheres, nem os negros, nem quem no tivesse renda prpria.
0avia ainda discriminao social do assalariado, que tam$(m no votava a no ser que
ganhasse mais de cem mil reis. Ao votavam tam$(m os menores de E7 anos. Ao (
pois de se admirar que no houvesse muito estmulo para mudana que viesse a
provocar )eformas Constitucionais, mesmo to necessrias. 'l(m disso a Constituio
era idealstica.
C
Prof. Marco Tlio
Consideramos natural que as leis, e principalmente as Constitui1es
contenham um pouco do idealismo que fa: com que o progresso sea continuado. Ao
fora assim, qualquer lei magna estaria defasada to logo editada. ' presente
Constituio, como as anteriores, cont(m uma enorme parcela de idealismo. 's
anteriores continham id(ias mais marcadamente vagas, a presente cont(m princpios
amplos e preceitos especficos que poderiam ser leis ordinrias ou at( de hierarquia
inferior, por motivos que discutiremos adiante. 's Constitui1es seguintes ; ,mperial
foram sendo, pouco a pouco na 0istria, influenciadas pelos pensamentos, ora li$erais,
ora progressistas dos pases do hemisf(rio norte. #, ; proporo que nossas elites foram
o$tendo educao de $ase e conte*do li$eral e humanista dos pases avanados da
#uropa, foram deseando para a sua sociedade uma integrao de novos contingentes
populacionais ou pelo menos a incluso moderni:ante dessas id(ias em sua carta,
mesmo que nem sempre cogitassem da e!ecuo dessas propostas to ideais. Nuitos so
na anlise poltica $rasileira os comentrios em torno de nossa tendncia a leis que
significam to somente Qletra mortaR.
%epois de nossa primeira Constituio, a de =JES, outorgada pelo
,mperador, as constitui1es de =JI=, =ICS, =ICO, =IST, =ITO e a atual de =IJJ
tentaram, ao menos na letra, integrar mais e maiores segmentos populacionais,
sucessivamente, ao processo poltico. Ao foi outra a ra:o por que se deu o nome ;
atual, de Constituio Cidad, como a chamou o presidente da 'ssem$l(ia Aacional
Constituinte, %eputado Dlisses <uimares. Nesmo com O Constitui1es, tivemos
apenas S 'ssem$l(ias Constituintes, ou, Congressos Constituintes, que nem sempre
chegaram ao fim do seu tra$alho. ' Constituio de lJES foi imposta, como a de CO e a
de TO. #!ceto a primeira, que s teve uma emenda, foram todas fartamente emendadas.
's emendas foram raramente provenientes de efetivas mudanas na estrutura social,
quase sempre derivaram de casusmo do <overno da (poca, na $usca de manuteno do
poder, ou para permitir e!ecuo de planos a que a Constituio de ento colocava
empecilhos.
' $usca de maior esta$ilidade para seu arca$ouo constitucional levou
os *ltimos constituintes a colocar amarras mais fortes para impedir as novas #mendas
Constitucionais. ' Constituio atual, ainda assim, pode ser emendada, mas por
proposta de #menda ; Constituio, que tem um processo de tramitao e aprovao
especfico e $astante difcil em cada Casa do Congresso. Aesse processo deve ser
votada a emenda duas ve:es em cada uma das duas Casas do Congresso. # em cada
votao deve o$ter trs quintos dos votos, antecedendo"se a primeira votao de um
processo intenso de anlise.
Uodem propor emendas ; Constituio&
um tero dos Nem$ros da CBmara dos %eputados/
um tero dos Nem$ros do 4enado +ederal/
o Uresidente da )ep*$lica/
mais da metade das 'ssem$l(ias Legislativas dos #stados, manifestando"se cada uma
delas pela maioria de seus componentes.
' Constituio deveria ser a Carta de princpios do pacto social de uma
sociedade, delimitar sua estrutura e quando muito organi:ao dos poderes imanentes ao
#stado ou #stados. #ntretanto entre ns tem havido uma forte tendncia para Cartas
Constitucionais analticas, com declara1es de princpios retoricamente construdas e
definio de ordena1es setoriais da sociedade e do #stado. #sta forma ( mais comum
S
Prof. Marco Tlio
entre os pases cua independncia se viu retardada em relao aos que os coloni:aram
ou dominaram de alguma forma, enquanto os que e!perimentaram condio dominante
mantiveram Cartas mais sint(ticas e vagas quanto ; definio de direitos e o$riga1es,
principalmente as do #stado. #m sendo vagas e de princpios $sicos apenas, ( natural
que estas Constitui1es, quando escritas, no tenham freq.entes modifica1es. 's
defini1es da sociedade ficam registradas em #statutos ou Leis.
' de =IJJ sofreu vrias altera1es e tentativas outras frustradas das
quais falaremos adiante. #las pareceram mais austes do que adequao a uma nova
situao da sociedade, raramente definida nos *ltimos de: anos, e!ceto quanto aos
aspectos da ordem econMmica, principalmente devido ; mar( da glo$ali:ao. 'inda
temido este movimento glo$al tem definido mudanas na economia que precisariam
correspondncia na rea social, ainda pouco estudadas e pouco definidas em especial
quanto ao fenMmeno do desemprego e da a$soluta necessidade de incluso social,
igualmente glo$al.
' seguir na hierarquia legal, depois da Constituio, a precedncia legal
cou$e, no 6rasil aos atos de e!ceo que foram chamados 'tos 'dicionais. #les no
e!istem no processo democrtico de ela$orao legislativa. %e qualquer forma, as
#mendas ; Constituio integram"se ; mesma e, portanto, continuam ocupando o
primeiro grau da hierarquia das leis com a Constituio de que fa:em parte. #m
hierarquia similar ; da Constituio, por(m em urisdio prpria esto as Constitui1es
#staduais e as Leis OrgBnicas dos Nunicpios, estas funcionando ; semelhana de uma
Constituio para o Nunicpio.
Como legislao que e!plicita o que no ficou detalhado na
Constituio, a precedncia hierrquica do segundo grau ca$e ;s leis complementares.
#m geral elas tratam de assuntos que devem co$rir as normas permanentes so$re as
mat(rias Oramentarias, 5ri$utrias e +inanceiras.. #!plicitam a maneira como os
#stados devem legislar no seu Bm$ito de urisdio, as formas de eleio e outras
caractersticas mais permanentes e a$rangentes aos entes federados que as leis
ordinrias. 's leis ordinrias se aplicam a pessoas fsicas e urdicas, as complementares
ultrapassam as fronteiras dos entes governamentais federados.
'l(m da legislao de segunda hierarquia, composta pela leis
complementares, alguns pases disp1em de #statutos, que consolidam a legislao
ordinria, de terceiro grau, e facilitam o acesso do p*$lico a sua compreenso. #ntre
ns, em ve: de #statutos temos um conunto de leis complementares e ordinrias,
superpostas, que ;s ve:es se anulam uma ;s outras, e outras ve:es se reforam. Dm
campo vasto para a e!plorao dos advogados, uma classe e!tremamente privilegiada
em todas as sociedades modernas.
's vrias tentativas de consolidao unto ;s CBmaras do Congresso e
ao Ninist(rio da Vustia foram, afinal, atropeladas pela era da informtica que permite
hoe uma catalogao ampla da legislao e!istente e melhorou a situao de quem
estuda a lei, mas no eliminou a possi$ilidade de superposio e falha de que se servem
advogados menos (ticos. 4imilares aos #statutos em forma, por(m diferentes em
conte*do esto, na mesma categoria hierrquica, os Cdigos e Consolida1es da
legislao setorial.
7
Prof. Marco Tlio
4eguintes a esta hierarquia, portanto no terceiro nvel esto as leis
ordinrias, que so a maioria do conunto legal, e!ceto os vrios nveis de
regulamentao setorial do primeiro escalo da administrao at( o *ltimo. #nquanto as
leis complementares devem ser aprovadas por maioria a$soluta de cada Casa do
Congresso, 2metade mais um dos componentes3, e!atamente porque e!igem um nvel de
representao maisamplo ouprofundo, as leis ordinrias s e!igem maioria simples
2metade mais um dos presentes3, desde que haa maioria para votar. Ao comum da
tramitao dos proetos que se tornam leis ordinrias, a verificao dessa maioria s (
feita quando o assunto ( polmico.
5anto as leis complementares como as leis ordinrias, podem ser de
iniciativa de parlamentares e do #!ecutivo/ as ordinrias dsses e tam$(m dos 5ri$unais
4uperiores, Ninist(rio U*$lico que so sempre e necessariamente de apreciao do
Congresso. 4ua iniciativa, por meio de proetos pode ser dos parlamentares 2deputados e
senadores3 como do Uresidente da )ep*$lica, dos 5ri$unais 4uperiores e Urocuradoria
da )ep*$lica e Comiss1es. Uodem ser ainda de iniciativa da prpria populao, por
su$scrio de um por cento do eleitorado, distri$udo em cinco #stados, com, pelo
menos trs d(cimos por cento dos eleitores dos mesmos.
4o tam$(m leis ordinrias as eventualmente originarias de Nedidas
Urovisrias do governo, especificamente desenhadas na Constituio para casos
urgentes e relevantes. 's leis originrias de proeto de lei ou de Nedidas Urovisrias,
como as leis complementares, depois de passar no Congresso, devem ser sancionadas
pelo Uresidente da )ep*$lica, e pu$licadas no %irio Oficial. 0 ainda possi$ilidade de
ela$orao de leis delegadas, que tam$(m de nvel hierrquico similar ;s ordinrias,
por(m ela$oradas pelo prprio poder #!ecutivo, mediante autori:ao pr(via e
especfica do Uoder Legislativo que fi!a os padr1es e crit(rios da futura lei delegada.
#ssa delegao de poder se d por meio de uma norma interna com eventual efeito
e!terno, denominada Qresoluo9.
's resolu1es tem efeito interno e eventualmente e!terno, mas esto
hierarquicamente a$ai!o dos %ecretos Legislativos " equiparados aos %ecretos
'dministrativos. 5anto as )esolu1es como os %ecretos Legislativos prescindem de
sano presidencial. 5ratam de assuntos que, por fora constitucional so de deli$erao
e!clusiva do Congresso como tam$(m o so as )esolu1es do Congresso ou de cada
uma de suas Casas.
' diferena entre %ecretos Legislativos e )esolu1es das Casas do
Congresso ( que os primeiros devem ter deli$erao das duas Casas, as resolu1es
tratam de assunto de competncia e!clusiva de cada uma das Casas do Congresso, so
freq.entemente de interesse da economia interna, mas no e!clusivamente, porque
tam$(m tratam de ordena1es e!ternas so$re as quais a responsa$ilidade ( de uma de
suas Casas ou do Congresso. 4o e!emplos de %ecretos Legislativos as autori:a1es ao
Uresidente da )ep*$lica, homologao de atos internacionais e sustaro de atos do
#!ecutivo. 4o de iniciativa privativa do Legislativo.
Como h rea privativa de deli$erao do Legislativo, tam$(m h as da
Uresidncia da )ep*$lica e so$re estas ele inicia proetos que manda em Nensagem ;
apreciao do Uoder Legislativo. Huando as leis no esto totalmente e!plicitadas
quanto a forma como devem ser implementadas no so auto"aplicveis. O #!ecutivo
precisa ento, consoante seu conhecimento de dados e disponi$ilidades fsicas e
T
Prof. Marco Tlio
financeiras so$re as alternativas de e!ecuo, ela$orar decretos 2no confundir com
decretos"leis, que no e!istem mais na hierarquia da nova Constituio 6rasileira e
foram usados como leis no passado3.
Nuitas das Nensagens que cont(m proetos de lei, cua aprovao o
#!ecutivo solicita do Legislativo, so detalhamento de seus programas de governo e
normas so$re sua rea de atendimento ao p*$lico. %i:em respeito a normas de
administrao p*$lica, disposi1es so$re programas em vrios Ninist(rios. Os decretos
costumam ser o Qmodus"faciendiR das leis que foram aprovadas.
's resolu1es tam$(m esto presentes como normas em outros poderes
que no o Legislativo. 4o editadas so$re assuntos internos com fora de aplicao
so$re o p*$lico interno e e!terno. 5anto as resolu1es de qualquer poder como os 'tos
derivados das )esolu1es e das Leis do origem a uma s(rie de documentos legais de
e!plicitao e e!ecuo.
'l(m das )esolu1es e 'tos toda uma hierarquia de instru1es
normativas, instru1es administrativas, atos e portarias, e!iste para permitir a e!ecuo
das leis. 4o sempre o detalhamento de como e!ecutar, co$rar, dispensar servios,
verificar aplicao legal ou e!ecuo de o$riga1es paralelas das vrias reas
Ninisteriais, %epartamentais ou setoriais, como de rgos autrquicos a e!emplo do
6anco Central, 6anco do 6rasil e outros agentes do #stado.
' hierarquia dos 'tos e Uortarias, como das )esolu1es e ,nstru1es
Aormativas e!istem nas vrias esferas de poder, tanto nas Casas Legislativas como nos
Ninist(rios. Uodem di:er respeito ;s decis1es da autoridade maior setorial e tratam de
prmio ou penalidade a funcionrios/ frmula de e!ecuo dos servios p*$licos e
autori:a1es. #sses atos menores mesmo que seam, na maioria destinados ; ordem
interna corporis podem ter efeito so$re o e!terior na medida que delimitam a forma de
dispensa do servio p*$lico aos usurios.
5oda essa hierarquia, enunciada para o nvel +ederal, serve igualmente
para o nvel #stadual e Nunicipal. 's 'ssem$l(ias Legislativas fa:em no #stado, e as
CBmaras de Gereadores no Nunicpio quase tudo o que o Congresso fa: a nvel +ederal.
# tem estruturas e Comiss1es diferenciadas consoante suas necessidades e capacitao
local, mas um processo de ela$orao legislativa sempre $astante pr!imo ao que seria
o processo +ederal, se fMra unicameral. 's diferenas $sicas esto, geralmente, em
diferentes Comiss1es 5(cnicas, que analisam as propostas feitas pelos deputados
estaduais e as Nensagens enviadas pelo Chefe do Uoder #!ecutivo do #stado ou
Nunicpio. #m ve: de Ninist(rios, o #!ecutivo dos #stados tem 4ecretarias que, no
entanto agem da mesma forma dos Ninist(rio em termos da regulamentao da
e!ecuo.
Cada #stado tem uma Constituio prpria, e um conunto de leis
estaduais, que deve se enquadrar nas federais. %a mesma forma, os Nunicpios, ao
ela$orar suas leis orgBnicas e as demais leis, devem conform"las de modo a no
contrariar a Lei #stadual e a +ederal. Huando um #stado ( formado por uma *nica
cidade, em ve: de Constituio tem uma Lei OrgBnica, como ( o caso de 6raslia.

O
Prof. Marco Tlio
O quadro abai!o reu"e a #ierarquia da lei no $rail%
HIE&'&()I' D'* LEI* NO $&'*IL
+
CON*TIT)I,-O
+
E.END' ' CON*TIT)I,-O
+
LEI CO.PLE.ENT'&
+
LEI O&DIN/&I' ou C0DI1O ou CON*OLID',-O
+
LEI DELE1'D'
+
DEC&ETO LE1I*L'TIVO
+
&E*OL),-O
+
DEC&ETO
+
IN*T&),-O NO&.'TIV'
+
IN*T&),-O 'D.INI*T&'TIV'
+
'TO NO&.'TIVO
+
'TO 'D.INI*T&'TIVO
+
PO&T'&I'
+
'VI*O

J
Prof. Marco Tlio
)esoluo&
- norma urdica destinada a disciplinar assuntos do interesse interno do congresso
nacional ou de uma de suas casas. 5am$(m ( ela$orado e finali:ado no Bm$ito
legislativo, a e!emplo da norma e!aminada anteriormente, mas esta cuida de quest1es
do interesse nacional. Os temas da resoluo mais corriqueiros se referem ; concesso
de licenas ou afastamentos a deputados e senadores, a atri$uio de $enefcios aos
congressistas etc. O QquorumR e!igido para a sua aprovao ( a maioria a$soluta, sendo
que sua sano, promulgao e pu$licao ficam a cargo do presidente do respectivo
rgo que a produ:iu 2do Congresso, do 4enado ou da CBmara dos %eputados3.
LEIS ATOS ADMINISTRATIVOS NORMATIVOS
Constituio Federal Decretos
Constituio Estadual Regulamentos
Emendas s Constitui!es Regimentos
Leis Com"lementares Resolu!es
Administrati#as
Leis Ordin$rias Deli%era!es
Leis Delegadas Atos
Decretos Legislati#os Instru!es
Resolu!es do Legislati#o Circulares
Medidas &ro#is'rias &ortarias



' palavra lei pode ser empregada em C sentidos diferentes, conforme a a$rangncia que
se pretenda dar a ela. Auma acepo amplssima, lei ( toda regra urdica, escrita ou
no/ aqui ela a$range os costumes e todas as normas formalmente produ:idas pelo
estado, representadas, por e!emplo, pela constituio federal, medida provisria,
decreto, lei ordinria, lei complementar, etc. V num sentido amplo, lei ( somente a
regra urdica escrita, e!cluindo"se dessa acepo, portanto, o costume urdico. Uor fim,
numa acepo t(cnica e especifica, a palavra lei designa uma modalidade de regra
escrita, que apresenta determinadas caractersticas/ no direito $rasileiro, so t(cnicas
apenas a lei complementar e a lei ordinria.
' palavra 9Lei9 vem do ver$o 9ligare9 2que significa 9aquilo que liga93 ou 9legere9 2que
significa 9aquilo que se l93.
' lei, em seu processo de formulao, passa por vrias etapas, esta$elecidas na
Constituio. Aeste processo temos a iniciativa da lei, discusso, votao, aprovao,
sano, promulgao, pu$licao e vigncia da lei. ' iniciativa da lei normalmente
compete ao #!ecutivo ou ao Legislativo, mas h casos em que a prpria Constituio
determina que a iniciativa cai$a ao Vudicirio. Uroposta a lei, segue"se a sua discusso
no Congresso Aacional, se federal, ou nas 'ssem$l(ias Legislativas, se estadual/ em
seguida, vem sua votao, que ( a manifestao da opinio dos parlamentares favorvel
ou contrria ao proeto de lei. 4e favorvel ao proeto for a maioria dos votos, a lei
estar aprovada pelo Legislativo. #nto, a lei ( encaminhada ao Uresidente da )ep*$lica
2lei federal3 ou ao governador de estado 2lei estadual3 que poder sancion"la ou vet"la.
I
Prof. Marco Tlio
Getada, total ou parcialmente, o veto ( su$metido ao Congresso ou ; 'ssem$l(ia, que
podero derru$"lo.
)eeitado, o #!ecutivo tem que acatar a deciso do Legislativo. Aesse caso, $em como
nos casos em que o poder de veto no ( e!ercido no pra:o legal 2quando di:"se haver
sano tcita3, o Uresidente da )ep*$lica deve acatar a lei promulgada pelo Uoder
Legislativo. 4ancionada e promulgada 2ato pelo qual o #!ecutivo determina sua
e!ecuo3, a lei ( pu$licada no %irio Oficial. 4ua vigncia se d aps o pra:o de S7
dias de sua pu$licao, ou no pra:o esta$elecido e!pressamente no diploma legal. #ste
perodo entre a pu$licao e a entrada em vigor da lei ( conhecido pela e!presso latina
9vacatio legis9.
CONCEITO DE DI&EITO DO T&'$'LHO
%ireito do 5ra$alho ( o conunto de princpios, regras e institui1es atinentes ;
relao de tra$alho su$ordinado e situa1es anlogas, visando assegurar melhores
condi1es de tra$alho e sociais ao tra$alhador, de acordo com as medidas de
proteo que lhe so destinadas.
5em o %ireito do 5ra$alho in*meras regras que versam so$re a mat(ria. ' maioria
delas est contida na CL5.
O #stado ( o maior criador de normas de %ireito do 5ra$alho. O Ninist(rio do
5ra$alho edita portarias, resolu1es, instru1es normativas etc. ' Vustia do
5ra$alho ulga as quest1es tra$alhistas
&EL',2E* DO DI&EITO DO T&'$'LHO
CO. O* DE.'I*
=
Prof. Marco Tlio
&'.O* DO DI&EITO
" Direi3o Con3i3ucional
4'r3% 56e 76 C89:;;<
" Direi3o Civil
4'3r%=>?8 a III8 da CLT<
" Direi3o Co"ercial
4'r3% @A e BB; CLT<4'r3% ; da CLT% Direi3o co"u"<
" Direi3o In3ernacional 4Declarao )niveral do Direi3o do Ho"e"8 @7B;<
" Direi3o Penal 4'r3% @75 a ?A5 C%P<4Lei n67%A?7:7>8'r3% ?6dicri"inao da
"ul#er<
" Direi3o da *eguridade *ocial
4'3r% @7B a ?ABCiC:;; C%9:;;<
" Direi3o 'd"ini3ra3ivo 4Decre3o n6?5%AB;:B7 que regula a Lei n6=A>:B78
repouo e"anal re"unerado<
" Direi3o Tribu3Drio 491T* e do Pi E Paep<
" Direi3o EconF"ico
4'r3%@5A8 VIII D' C9%<
" Direi3o Proceual do Trabal#o 4CLT 'r3% =BG a 7@A<
&E*PON*'$ILID'DE CIVIL E &E*PON*'$ILID'DE PEN'L
,lcito penal gera como sanso uma pena, que pode ser privativa de li$erdade,
pecuniria ou restrita de direitos, o ilcito civil tem como conseq.ncia normal o
ressarcimento do dano, em$ora possa se revestir, e!cepcionalmente e de forma
a$solutamente acessria, de um carter punitivo.
O ilcito penal gera uma responsa$ilidade pessoal, intransfervel, que somente
poder atingir o agente que cometeu o ilcito/ o ilcito civil, por sua ve:, pode alcanar
terceiros no envolvidos na prtica do ato, mas que se responsa$ili:am pela condio
em que se encontram.
ELE.ENTO* D' C)LP'
=. #rro de conduta
E. Urevisi$ilidade do resultado/
C. +alta de cuidado ou omisso da diligencia e!igvel.
E&&O DE COND)T'
=
Prof. Marco Tlio
#ste ( o elemento que diferencia a culpa do dolo. Aa conduta culposa,
verificamos um equvoco no momento da adoo da conduta pelo agente. #m$ora sua
inteno no sea dirigida ao ilcito, por equvoco aca$a gerando um resultado diverso
do pretendido& um resultado ilcito, gerador de dano a outrem.
E*PHCIE* DE C)LP'
C)LP' 1&'VE8 LEVE E LEVI**I.'
Concei3o de Co"pe3ncia
#m princpio, quando a dogmtica quer se referir"se ao poder urdico conferido a
pessoas fsicas e urdicas privadas, ela fala em capacidade de ao. Huando se refere ;s
pessoas urdicas p*$licas, fala em competncia. Uosta dessa maneira, a distino (
confusa. 'final, se o diretor presidente de uma sociedade anMnima2uma pessoa urdica
privada3 assina um documento para que o no estava autori:ado pela assm$l(ia geral,
di:" se que agiu fora do Bm$ito de sua competWencia.
Aa verdade, a e e!presso competncia tem a ver com o sistema de pap(is isolados e
integrados na chama pessoa urdica. Competncia ( o poder urdico atri$udo pelo
estatuto da pessoa urdica2p*$lica ou privada3 a seus rgos. - pois, um conceito tpico
das organi:a1es $urocrticas. Xrgo ( um ( um papel isolado ao qual se atri$uem
certas fun1es dentro de certos limites. Ao conceito de rgo, enquanto suporte de
fun1es, o elemento pessoal 2 no sentido de pessoa fsica3 ( dele artificialmente
separado, muito em$ora, para o senso comum, esteam vinculados 2 para o senso
comum, o presidente da empresa e o 4r. +ulano de 5al praticamente no se distinguem3.
Huando algu(m 2pessoa fsica3 ( eleito ou ( designado para e!ercer as fun1es de um
rgo, rece$e um mandato. O mandato corresponde a um poder urdico para o e!erccio
de certas fun1es estatutariamente delimitadas, ao que se d o nome de competncia.
O uso da e!presso competncia restringe"se ao poder urdico, e!cluso feita da
capacidade delitual. Ao di:emos, como para a palavra capacidade, Qcompetncia para
cometer delitosR. ' competncia ( apenas para e!ercer poder urdico, isto (, assumir
direitos e deveres ou, mais genericamente, reali:ar atos urdicos. Os atos do rgo fora
da competncia no so delitos, mas padecem de nulidade. Ao o$stante isso, a pesssoa
urdica, cuo rgo agiu fora de sua competncia responde pela ilicitude perante
terceiros. #ssa responsa$ilidade, por(m, e!clui os ilcitos penais, muito em$ora haa
hoe quem discuta a possi$ilidade de responsa$ili:ar"se penalmente as pessoas urdicas
2 questo o$eto do %ireito Uenal #conMmico3. 't( o momento, por(m, a %outrina
restringe"se a ilicitude penal ao indivduo pessoa fsica, aceitando apenas a ilicitude
civil para as pessoas urdicas, que podem ser punidas Y civilmente" por restri1es a seu
patrimMnio& ver, por e!emplo o disposto no art. =OC, Z78 da Constituio de =IJJ.
.EIO* DE P&OV'
INT&OD),-O
=
Prof. Marco Tlio
Uodemos considerar prova como o meio pelo qual se procura demonstrar que certos
fatos, e!postos no processo, ocorreram conforme o descrito.
%esta forma, ao ulgar o m(rito de determinada ao, o ui: e!amina o aspecto legal, ou
sea, o direito e o aspecto ftico. 'ssim, a interpretao do direito somente ( possvel
mediante anlise de uma situao ftica tra:ida ao conhecimento do ui:, ficando as
partes sueitas a demonstrar que se encontram em uma posio que permite a aplicao
de uma determinada norma, ou sea, autor e r(u ( que produ:em as provas de suas
alega1es.
Gale ressaltar que, na produo de provas, os meios devem ser formalmente corretos,
idMneos e adequados/ caso contrrios, as provas no sero levadas em considerao na
apreciao do m(rito da ao.
O$JETO D' P&OV'
Os o$etos da prova so os fatos pertinentes e relevantes ao processo, ou sea, so
aqueles que influenciaro na sentena final.
- necessrio ressaltar que os fatos notrios, aqueles fatos que so de conhecimento
geral, no esto sueitos a provas, assim como, os fatos que possuem presuno de
legalidade.
#!cepcionalmente, o direito pode ser tam$(m o$eto de prova. 5ratando"se de direito
federal, nunca. 'ssim, Qapenas se tratar de direito municipal, estadual, estrangeiro ou
consuetudinrio o ui: pode determinar que a parte a que aproveita lhe faa a prova do
teor e da vigncia 2'rt. CCO CUC3R
Conclumos que o o$eto da prova ( o fato controvertido contido em determinado
processo.
.EIO* DE P&OV'
Os elementos tra:idos ao processo para orientar o ui: na $usca da verdade dos fatos so
chamados de meios de prova.
O Cdigo de Urocesso Civil elenca como meios de prova o depoimento pessoal 2'rt.
CSE a CSO3, e!i$io de documentos ou coisa 2'rt. C77 a CTC3, prova documental 2'rt.
CTS a CII3, confisso 2'rt. CSJ a C7S3, prova testemunhal 2'rt. S[[ a S=I3, inspeo
udicial 2'rt. SS[ a SSC3 e prova pericial 2'rt. SE[ a SCI3.
Uor(m, os meios de provas citados pelo Cdigo de Urocesso Civil no so os *nicos
possveis, como elucida o 'rt. CCE do CUC&
Q'rt. CCE. 5odos os meios legais, $em como os moralmente legtimos, ainda que no
especificados neste Cdigo, so h$eis para provar a verdade dos fatos, em que se funda
a ao ou a defesaR.
Os meios de provas devem estar revestidos dos princpios da moralidade e lealdade,
al(m de e!istir a necessidade de serem o$tidos de forma legal. Uois, caso no possuam
=
Prof. Marco Tlio
os requisitos e!postos, as provas sero consideradas ilegtimas e conseq.entemente no
sero aproveitadas no ulgamento do m(rito da ao, os sea, no podero ser o$eto de
fundamentao na sentena proferida pelo ui:.
KN)* D' P&OV'
Q\nus da prova ( o encargo, atri$udo pela lei a cada uma das partes, de demonstrar a
ocorrncia dos fatos de seu prprio interesse para as decis1es a serem proferidas no
processoR. KEL
O 'rtigo CCC do Cdigo de Urocesso Civil institui as regras gerais de carter gen(rico
so$re a distri$uio do encargo pro$atrio as partes&
Q'rt. CCC. O Mnus da prova incum$e&
,. ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito/
,,. ao r(u, quanto ; e!istncia de fato impeditivo, modificativo ou e!tintivo do direito do
autor.
Uargrafo *nico Y - nula a conveno que distri$ui de maneira diversa o Mnus da prova
quando&
,. recair so$re direito indisponvel das partes/
,,. tornar e!cessivamente difcil a uma parte o e!erccio do direitoR.
O instituto do Mnus da prova possui trs princpios pr(vios&
O ui: no pode dei!ar de proferir uma deciso/
's partes possuem a iniciativa da ao da prova, ou sea, possuem o encargo de
produ:ir as provas para o ulgamento do ui:/
O ui: deve decidir segundo o princpio da persuaso racional, ou sea, segundo o
alegado e comprovado nos autos e no segundo sua convico pessoal.
Uerce$emos que os incisos , e ,, do 'rt. CCC do CUC instituem o Mnus da prova para
autor e r(u, respectivamente. #nquanto o pargrafo *nico do mesmo artigo institui
regras para disposio entre as partes do Mnus da prova.
'ssim sendo, fatos constitutivos so os fatos afirmados na Uetio ,nicial pelo autor,
ca$endo a ele prov"los. #m contrapartida, ao r(u ca$e provar a e!istncia de fatos
impeditivos, modificativos ou e!tintivos do direito do autor.
O pargrafo *nico do mesmo 'rt. CCC do CUC permite as partes disporem o Mnus da
prova, e!ceto para direito indisponvel de determinada parte, ou quando (
e!cessivamente difcil a uma parte provar seu direito, ca$endo, neste caso, a inverso do
Mnus da prova a parte contrria, caso essa tenha mais facilidade para provar ou repudiar
determinada alegao. Aesse sentido, podemos citar o 'rt. T8, G,,, do Cdigo de %efesa
do Consumidor que permite a inverso do Mnus da prova em $enefcio do consumidor
=
Prof. Marco Tlio
Qquando, a crit(rio do ui:, por verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente
segundo as regras ordinrias da e!perinciaR. Uerce$emos, neste caso, que o o$etivo
norteador do ui: ( ; $usca de quem mais facilmente pode fa:er a prova.
+inalmente, quanto ao Mnus da prova, consideramos o fato provado independentemente
de que provou, pois cada parte deve provar os fatos relacionados com seu direito, sendo
indiferente a sua posio no processo.
.O.ENTO* D' P&OV'
%e modo geral, podemos considerar como trs os momentos da prova&
)#HD#),N#A5O& ' princpio a Uetio ,nicial 2por parte do autor3 e a Contestao
2por parte do r(u3/
%#+#),N#A5O& Ao saneamento do processo o ui: decidir so$re a reali:ao de
e!ame pericial e deferir as provas que devero ser produ:idas na audincia de
instruo e ulgamento/
U)O%D]^O& ' prova oral ( produ:ida na audincia de instruo e ulgamento, por(m
provas documentais, por e!emplo, podem ser produ:idas desde a Uetio ,nicial.
P&E*)N,2E*
QUresuno ( um processo racional do intelecto, pelo qual do conhecimento de um fato
infere"se com ra:ovel pro$a$ilidade a e!istncia de outro ou o estado de uma pessoa
ou coisaR. KCL
%esta forma, podemos classificar presun1es como&
U)#4DA]^O )#L'5,G' 2Q*ris tantumR3 Y 4o aquelas que podem ser desfeitas pela
prova em contrrio, ou sea, admitem contra"prova. 'ssim, o interessado no
reconhecimento do fato tem o Mnus de provar o indcio, ou sea, possui o encargo de
provar o fato contrrio ao presumido/
U)#4DA]^O '64OLD5' 2Qure et de ureR3 Y O ui: aceita o fato presumido,
desconsiderando qualquer prova em contrrio. 'ssim, o fato no ( o$eto de prova. '
presuno a$soluta ( uma fico legal/
U)#4DA]^O L#<'L Y - aquela e!pressa e determinada pelo prprio te!to legal.
U)#4DA]^O QhominusR Y Uarte de um raciocnio humano, ou sea, parte de um
indcio e chega a um fato relevante. - necessrio prova t(cnica quando o fato depender
de conhecimentos especficos ou especiali:ados.
Conclumos, desta forma, que a presuno legal liga o fato conhecido ao fato que
servir de fundamento a deciso.
V'LO&',-O D' P&OV'
=
Prof. Marco Tlio
O sistema adotado pelo legislador $rasileiro ( o 4istema da Uersuaso )acional do ui:.
4endo o convencimento do magistrado livre. Uor(m, ainda que livre, deve ser racional
conforme as provas descritas nos autos processuais.
O material de valorao da prova deve encontrar"se, necessariamente, contido nos autos
do processo, onde o ui: tem o dever de ustific"los e motivar sua deciso. ,sso permite
;s partes conferirem que a convico foi e!trada dos autos e que os motivos que o
levaram a determinada sentena chegam racionalmente ; concluso e!posta pelo
magistrado.
- importante lem$rar que as provas no possuem valor determinado, sendo apreciadas
no conte!to e conuntamente com as demais provas, ou sea, seu peso ( considerado
*nica e e!clusivamente pelo ui:.
Conclumos que, ao e!aminar a prova, o ui: $usca, atrav(s de atividade intelectual, nos
elementos pro$atrios, conclus1es so$re os fatos relevantes ao ulgamento do processo.
'CIDENTE DE T&'$'LHO
C'5" Comunicao de 'cidente de 5ra$alho
Comunicao do acidente
=.= Y ' empresa dever comunicar o acidente do tra$alho, ocorrido com seu empregado,
havendo ou no afastamento do tra$alho, at( o primeiro dia *til seguinte ao da
ocorrncia e, em caso de morte, de imediato ; autoridade competente, so$ pena de multa
varivel entre o limite mnimo e o teto m!imo do salrio"de"contri$uio,
sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e co$rada na forma do artigo =[I
do %ecreto n8 E.=OC_IO.
=.=.= Y %evero ser comunicadas ao ,A44, mediante formulrio 9Comunicao de
'cidente do 5ra$alho Y C'59, as seguintes ocorrncias&
Ocorrncias& 5ipos de C'5&
a3 acidente do tra$alho, tpico ou de traeto, ou doena profissional ou do tra$alho/
C'5 inicial/
$3 reincio de tratamento ou afastamento por agravamento de leso de acidente do
tra$alho ou doena profissional ou do tra$alho, comunicado anteriormente ao ,A44/
C'5 rea$ertura/
c3 falecimento decorrente de acidente ou doena profissional ou do tra$alho, ocorrido
aps a emisso da C'5 inicial. C'5 comunicao de $ito.
=.E Y ' comunicao ser feita ao ,A44 por interm(dio do formulrio C'5, preenchido
em seis vias, com a seguinte destinao&
=` via Y ao ,A44/
E` via Y ; empresa/
C` via Y ao segurado ou dependente/
=
Prof. Marco Tlio
S` via Y ao sindicato de classe do tra$alhador/
7` via Y ao 4istema anico de 4a*de Y 4D4/
T` via Y ; %elegacia )egional do 5ra$alho Y %)5.
=.C Y ' entrega das vias da C'5 compete ao emitente da mesma, ca$endo a este
comunicar ao segurado ou seus dependentes em qual Uosto do 4eguro 4ocial foi
registrada a C'5.
=.S Y 5ratando"se de tra$alhador temporrio, a comunicao referida neste item ser
feita pela empresa de tra$alho temporrio.
=.7 Y Ao caso do tra$alhador avulso, a responsa$ilidade pelo preenchimento e
encaminhamento da C'5 ( do Xrgo <estor de No de O$ra Y O<NO e, na falta deste,
do sindicato da categoria.
=.7.= Y Uara este tra$alhador, compete ao O<NO e, na sua falta, ao seu sindicato
preencher e assinar a C'5, registrando nos campos 9)a:o 4ocial_Aome9 e 95ipo92de
matrcula3 os dados referentes ao O<NO ou ao sindicato e, no campo 9CA'#9, aquele
que corresponder ; categoria profissional do tra$alhador.
=.T Y Ao caso de segurado especial, a C'5 poder ser formali:ada pelo prprio
acidentado ou dependente, pelo m(dico responsvel pelo atendimento, pelo sindicato da
categoria ou autoridade p*$lica.
=.T.= Y 4o autoridades p*$licas reconhecidas para esta finalidade& os magistrados em
geral, os mem$ros do Ninist(rio U*$lico e dos 4ervios Vurdicos da Dnio e dos
#stados, os comandantes de unidades militares do #!(rcito, Narinha, 'eronutica e
+oras 'u!iliares 2Corpo de 6om$eiros e Uolcia Nilitar3.
=.O Y Huando se tratar de martimo, aerovirio, ferrovirio, motorista ou outro
tra$alhador acidentado fora da sede da empresa, ca$er ao representante desta
comunicar o acidente.
=.J Y 5ratando"se de acidente envolvendo tra$alhadores a servio de empresas
prestadoras de servios, a C'5 dever ser emitida pela empresa empregadora,
informando, no campo prprio, o nome e o C<C 2Cadastro <eral de Contri$uintes3 ou
CAUV 2Cadastro Aacional de Uessoa Vurdica3 da empresa onde ocorreu o acidente.
=.I Y - o$rigatria a emisso da C'5 relativa ao acidente ou doena profissional ou do
tra$alho ocorrido com o aposentado por tempo de servio ou idade, que permanea ou
retorne ; atividade aps a aposentadoria, em$ora no tenha direito a $enefcios pelo
,A44 em ra:o do acidente, salvo a rea$ilitao profissional.
=.I.= Y Aeste caso, a C'5 tam$(m ser o$rigatoriamente cadastrada pelo ,A44.
=.=[ Y 5ratando"se de presidirio, s ca$er a emisso de C'5 quando ocorrer acidente
ou doena profissional ou do tra$alho no e!erccio de atividade remunerada na condio
de empregado, tra$alhador avulso, m(dico"residente ou segurado especial.
=
Prof. Marco Tlio
=.== Y Aa falta de comunicao por parte da empresa, podem formali:"la o prprio
acidentado, seus dependentes, o sindicato da categoria, o m(dico que o assistiu ou
qualquer autoridade p*$lica prevista no su$item =.T.=.
=.==.= Y ' comunicao a que se refere este item no e!ime a empresa da
responsa$ilidade pela falta de emisso da C'5.
=.=E Y 5odos os casos com diagnstico firmado de doena profissional ou do tra$alho
devem ser o$eto de emisso de C'5 pelo empregador, acompanhada de relatrio
m(dico preenchido pelo m(dico do tra$alho da empresa, m(dico assistente 2servio de
sa*de p*$lico ou privado3 ou m(dico responsvel pelo UCN4O 2Urograma de Controle
N(dico de 4a*de Ocupacional Y previsto na A) n8 O3, com descrio da atividade e
posto de tra$alho para fundamentar o ne!o causal e o t(cnico.
=.=C Y Ao caso de doena profissional ou do tra$alho, a C'5 dever ser emitida aps a
concluso do diagnstico.
=.=S Y Huando a doena profissional ou do tra$alho se manifestar aps a desvinculao
do acidentado da empresa onde foi adquirida, dever ser emitida C'5 por aquela
empresa, e na falta desta poder ser feita pelo servio m(dico de atendimento,
$eneficirio ou sindicato da classe ou autoridade p*$lica definida no su$item =.T.=.
=.=7 Y ' C'5 poder ser apresentada no Uosto do 4eguro 4ocial Y U44 mais
conveniente ao segurado, o que urisdiciona a sede da empresa, do local do acidente, do
atendimento m(dico ou da residncia do acidentado.
=.=7.= Y %eve ser considerada como sede da empresa a dependncia, tanto a matri:
quanto a filial, que possua matrcula no C<C ou no CAUV, $em como a o$ra de
construo civil registrada por pessoa fsica.
E Y Comunicao de rea$ertura
E.= Y 's rea$erturas devero ser comunicadas ao ,A44 pela empresa ou $eneficirio,
quando houver reincio de tratamento ou afastamento por agravamento de leso de
acidente do tra$alho ou doena ocupacional comunicado anteriormente ao ,A44.
E.E Y Aa C'5 de rea$ertura devero constar as mesmas informa1es da (poca do
acidente, e!ceto quanto ao afastamento, *ltimo dia tra$alhado, atestado m(dico e data
da emisso, que sero relativos ; data da rea$ertura.
CONCEITO8 DE9INI,2E* E C'&'CTE&IL',-O DO 'CIDENTE DO
T&'$'LHO8 P&E*T',2E* E P&OCEDI.ENTO*
= " Conceito do acidente do tra$alho e doena ocupacional
=
Prof. Marco Tlio
=.= " 'cidente do tra$alho ( o que ocorre pelo e!erccio do tra$alho a servio da
empresa, com o segurado empregado, tra$alhador avulso, m(dico residente, $em como
com o segurado especial, no e!erccio de suas atividades, provocando leso corporal ou
pertur$ao funcional que cause a morte, a perda ou reduo, temporria ou
permanente, da capacidade para o tra$alho.
=.=.= " - considerado como acidente do tra$alho, nos termos deste item&
a doena profissional, assim entendida a produ:ida ou desencadeada pelo e!erccio do
tra$alho peculiar a determinada atividade, constante da relao de que trata o 'ne!o ,,
do %ecreto n8 E.=OE_IO/
a doena do tra$alho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de
condi1es especiais em que o tra$alho ( reali:ado e com ele se relacione diretamente,
desde que constante da relao de que trata o 'ne!o ,, do %ecreto n8 E.=OE_IO.
=.=.E " #m caso e!cepcional, constatando"se que a doena no includa na relao
constante do 'ne!o ,, resultou de condi1es especiais em que o tra$alho ( e!ecutado e
com ele se relaciona diretamente, a Urevidncia 4ocial 2,A443 deve equipar"la a
acidente do tra$alho.
=.E " Ao so consideradas como doena do tra$alho&
a doena degenerativa/
a inerente a grupo etrio/
a que no produ: incapacidade la$orativa/
a doena endmica adquirida por segurados ha$itantes de regio onde ela se desenvolva,
salvo se comprovado que resultou de e!posio ou contato direto determinado pela
nature:a do tra$alho.
=.C " #quiparam"se tam$(m a acidente do tra$alho&
o acidente ligado ao tra$alho que, em$ora no tenha sido a causa *nica, haa contri$udo
diretamente para a morte do segurado, para perda ou reduo da sua capacidade para o
tra$alho, ou que tenha produ:ido leso que e!ia ateno m(dica para a sua recuperao/
o acidente sofrido pelo segurado no local e horrio do tra$alho, em conseq.ncia de&
ato de agresso, sa$otagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de
tra$alho/
ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada com o
tra$alho/
ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro, ou de companheiro de
tra$alho/
ato de pessoa privada do uso da ra:o/
=
Prof. Marco Tlio
desa$amento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes de fora maior/
a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no e!erccio de sua
atividade/
o acidente sofrido, ainda que fora do local e horrio de tra$alho&
na e!ecuo de ordem ou na reali:ao de servio so$ a autoridade da empresa/
na prestao espontBnea de qualquer servio ; empresa para lhe evitar preu:o ou
proporcionar proveito/
em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada por esta,
dentro de seus planos para melhor capacitao da mo"de"o$ra/
independentemente do meio de locomoo utili:ado, inclusive veculo de propriedade
do segurado/
no percurso da residncia para o local de tra$alho ou deste para aquela, qualquer que
sea o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado, desde que no
haa interrupo ou alterao de percurso por motivo alheio ao tra$alho/
no percurso da residncia para o ON<O ou sindicato de classe e destes para aquela,
tratando"se de tra$alhador avulso.
Aota& Ao ser considerado acidente do tra$alho o ato de agresso relacionado a
motivos pessoais.
=.C.= " Ao perodo destinado ; refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de
outras necessidades fisiolgicas, no local do tra$alho ou durante este, o empregado ser
considerado a servio da empresa.
=.C.E " #ntende"se como percurso o traeto da residncia ou do local de refeio para o
tra$alho ou deste para aqueles, independentemente do meio de locomoo, sem
alterao ou interrupo por motivo pessoal, do percurso ha$itualmente reali:ado pelo
segurado. Ao havendo limite de pra:o estipulado para que o segurado atina o local de
residncia, refeio ou do tra$alho, deve ser o$servado o tempo necessrio compatvel
com a distBncia percorrida e o meio de locomoo utili:ado.
=.S " 4er considerado agravamento de acidente do tra$alho aquele sofrido pelo
acidentado quando estiver so$ a responsa$ilidade do 4etor de )ea$ilitao Urofissional.
=.7 " Ao ser considerado agravamento ou complicao de acidente do tra$alho a leso
que, resultante de outra origem, se associe ou se superponha ;s conseq.ncias do
acidente anterior.
=.T " Huando e!pressamente constar do contrato de tra$alho que o empregado dever
participar de atividades esportivas no decurso da ornada de tra$alho, o infort*nio
ocorrido durante estas atividades ser considerado como acidente do tra$alho.
E
Prof. Marco Tlio
=.O " 4er considerado como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do
tra$alho, a data do incio da incapacidade la$orativa para o e!erccio da atividade
ha$itual ou o dia em que for reali:ado o diagnstico, ca$endo para esse efeito o que
ocorrer primeiro.
E " Campo de aplicao
E.= " 's presta1es relativas ao acidente do tra$alho so devidas&
ao empregado/
ao tra$alhador avulso/
ao m(dico"residente 2Lei n8 J.=CJ, de EJ_=E_I[3/
ao segurado especial.
E.E " Ao so devidas as presta1es relativas ao acidente do tra$alho&
ao empregado dom(stico/
ao empresrio& titular de firma individual ur$ana ou rural, diretor no empregado,
mem$ro de conselho de administrao de sociedade anMnima, scios que no tenham,
na empresa, a condio de empregado/
ao autMnomo e outros equiparados/
ao facultativo.
E.C " ' partir de ==_==_IO, o aposentado por tempo de servio, especial ou idade pelo
)egime <eral de Urevidncia 4ocial " )<U4 que permanecer ou retornar ; atividade
sueita a este regime, no far us a prestao alguma da Urevidncia 4ocial em
decorrncia do e!erccio dessa atividade, e!ceto ao salrio"famlia e ; rea$ilitao
profissional.
C " Uresta1es por acidente do tra$alho ou doena ocupacional
C.= " 4ervio& rea$ilitao profissional.
C.E " 6enefcios pecunirios&

$ENE9ICIO* $ENE9ICI/&IO* CONDI,2E* P: CONCE**-O D'T' DE
INICIO D'T' D' CE**',-O V'LO&
'u!lio"doena
2esp..I=3
'cidentado do tra$alho
" afastamento do tra$alho por incapacidade la$orativa temporria por acidente do
tra$alho
" =T8 dia de afastamento consecutivo para empregado/
E
Prof. Marco Tlio
na data do afastamento demais segurados.
" morte/
" concesso de au!lio"acidente ou aposentadoria/
"cessao da incapacidade/
" alta m(dica/
" volta ao tra$alho.
I=P do salrio de $enefcio

'posentadoria por invalide: 2esp.IE3
'cidentado do tra$alho
" afastamento do tra$alho por invalide: acidentria
" no dia em que o au!lio"doena teria incio/ ou
" no dia seguinte ; cessao do au!lio"doena
" morte/
"cessao da invalide:/
" volta ao tra$alho.
=[[P do salrio de $enefcio

'u!lio"'cidente 2esp.IS3
'cidentado do tra$alho
"reduo da capacidade la$orativa por leso acidentria
" no dia seguinte a cessao do au!lio"doena.
"concesso de aposentadoria/
" $ito.
7[P do salrio de $enefcio

Uenso 2esp.IC3
%ependentes do acidentado do tra$alho
"morte por acidente do tra$alho
" na data do $ito/ ou
" na data da entrada do requerimento, quando requerida aps C[ dias do $ito.
"morte do dependente/
"cessao da qualidade de dependente.
=[[P do salrio de $enefcio

O$serva1es&
o valor da renda mensal da aposentadoria por invalide: ser acrescida de E7P 2vinte e
cinco por cento3 desse valor, quando comprovado atrav(s de avaliao m(dico pericial
que o acidentado necessita de acompanhante/
E
Prof. Marco Tlio
salrio"de"$enefcio " o salrio"de"$enefcio consiste na m(dia aritm(tica simples de
todos os *ltimos salrios"de"contri$uio relativos aos meses imediatamente anteriores
ao do afastamento da atividade ou da data de entrada do requerimento, at( o m!imo de
CT 2trinta e seis3, apurados em perodo no superior a SJ 2quarenta e oito3 meses.
C.C " 0avendo agravamento da leso acidentria ser devida a rea$ertura do au!lio"
doena acidentrio, aps a comprovao da incapacidade la$orativa pela percia m(dica
do ,A44.
C.C.= " Uara rea$ertura ocorrida aps a cessao do au!lio"doena acidentrio tendo o
acidentado retornado ou no ao tra$alho&
o reincio ser na data do novo afastamento/
o valor ser a renda mensal do au!lio"doena cessado, reaustada pelos mesmos ndices
de correo dos $enefcios previdencirios em geral at( o incio da rea$ertura.
C.S " ' prestao de assistncia m(dica no ( atri$uio do ,A44.
S " Caracteri:ao
S.= " Os acidentes so classificados em trs tipos&
Cd.= " acidente tpico 2o que ocorre a servio da empresa3/
Cd.E " doena profissional ou do tra$alho/
Cd.C " acidente do traeto 2o que ocorre no percurso residncia ou refeio para o local
de tra$alho e vice"versa3.
S.=.= " #sta informao constar no campo de responsa$ilidade do ,A44, constante na
C'5, aps anlise administrativa dos dados so$re o acidentado e das circunstBncias da
ocorrncia e o devido enquadramento nas situa1es previstas na legislao pertinente
2Lei n8 J.E=C_I=3, quando o ,A44 responder o quesito 9- reconhecido o direito do
segurado ; ha$ilitao ao $enefcio acidentriob9.
S.=.E " O ,A44 informar na C'5 a data do rece$imento, o cdigo da unidade, o
n*mero do registro, apor a matrcula e a assinatura do servidor responsvel pela
recepo da comunicao.
S.E " Uara que o acidente ou doena sea considerado como acidente do tra$alho (
imprescindvel que esteam em acordo com os conceitos previstos no %ecreto n8
E.=OE_IO, sendo que a caracteri:ao t(cnica dever ser efetuada pelo 4etor de Uercia
N(dica do ,A44, que far o reconhecimento t(cnico do ne!o causal entre&
o acidente e a leso/
a doena e o tra$alho/
a 9causa mortis9 e o acidente.
E
Prof. Marco Tlio
S.E.= " 'ps a ha$ilitao o direito ao $enefcio dar"se" posteriormente ao
reconhecimento t(cnico do ne!o causal entre o acidente e a leso, a doena e o tra$alho
e definio do grau de incapacidade pela percia m(dica do ,A44 na forma prevista no
su$item S.E, que ocorrer a partir do primeiro dia de afastamento para o tra$alhador
avulso, segurado especial e m(dico residente e no caso de empregado a partir do =T8
2d(cimo se!to3 dia de afastamento do tra$alho por acidente ou doena. Aos casos de
morte a avaliao quanto ao ne!o 9causa mortis9 e o acidente ou doena do tra$alho
ocorrer aps a comunicao do $ito ao ,A44.
S.E.E " Ao ( responsa$ilidade do ,A44 a caracteri:ao do ne!o t(cnico para fins de
e!ame pr("admissional ou demissional da empresa.
7 " 0a$ilitao dos $enefcios acidentrios
7.= " Comunicado o acidente ou doena do tra$alho o segurado ou dependente dever
comparecer ao ,A44, para ha$ilitao ao $enefcio, munido da seguinte documentao&
" Carteira do 5ra$alho e Urevidncia 4ocial 2C5U43/
" contrato de tra$alho quando no constar na C5U4/
" declarao do O<NO ou 4indicato para o tra$alhador avulso/
" comprovante de inscrio no ,A44, carns de recolhimento de contri$ui1es e o
contrato de residncia m(dica, quando tratar"se de m(dico residente/
" U,4_U'4#U, CU+, C(dula de identidade/
" relao dos CT *ltimos salrios de contri$uio apurados at( SJ meses anteriores ao
ms do afastamento/
" endereo completo com C#U atuali:ado/
" Certido de Aascimento dos dependentes e, quando for o caso, 5ermo de 5utela/
" ocorrncia policial, quando houver/
" documentos que comprovem o e!erccio da atividade rural na condio de segurado
especial/
" Certido de X$ito e laudo de e!ame cadav(rico, se houver, no caso de morte/
" documentos dos dependentes para o caso de requerimento de penso/
" outros que se fi:erem necessrios a cada caso.
7.E " O ,A44 poder solicitar a apresentao de outros documentos e esclarecimentos,
$em como emitir pesquisas e diligncias, visando a elucidao e comprovao dos fatos,
para fins de caracteri:ao ou no do acidente ou doena como do tra$alho, para
concesso ou indeferimento do $enefcio acidentrio.
4egurana e 0igiene do 5ra$alho " Uericulosidade e ,nsalu$ridade
E
Prof. Marco Tlio


%ireito do 5ra$alho " %ireito ,ndividual do 5ra$alho e Contrato de 5ra$alho

Conceitos, o$riga1es da empresa e do empregado, condi1es insalu$res e perigosas.

4egurana do tra$alho& ( o conunto de medidas que versam so$re condi1es especficas
de instalao do esta$elecimento e de suas mquinas, visando ; garantia do tra$alhador
contra natural e!posio as riscos inerentes ; prtica da atividade profissional.
0igiene do tra$alho& ( uma parte da medicina do tra$alho, restrita ;s medidas
preventivas, enquanto a medicina a$range as providncias curativas/ ( a aplicao dos
sistemas e princpios que a medicina esta$elece para proteger o tra$alhador, prevendo
ativamente os perigos que, para a sa*de fsica ou psquica, se originam do tra$alho/ a
eliminao dos agentes nocivos em relao ao tra$alhador constitui o o$eto principal da
higiene la$oral.
O$riga1es da empresa& cumprir e fa:er cumprir as normas de segurana e medicina do
tra$alho/ instruir os empregados, por meio de ordens de servio, relativamente ;s
precau1es a tomarem no sentido de evitar acidentes de tra$alho e doenas
ocupacionais/ adotar as medidas determinadas pelo rgo regional competente/ facilitar
o e!erccio da fiscali:ao pela autoridade competente.
O$riga1es do empregado& o$servar as normas de segurana e medicina do tra$alho,
inclusive quanto ;s precau1es a tomar no sentido de evitar acidentes de tra$alho ou
doenas ocupacionais e cola$orar com a empresa na aplicao dos dispositivos legais
envolvendo segurana e medicina do tra$alho.
,nsalu$ridade& so consideradas atividades ou opera1es insalu$res aquelas que, por sua
nature:a, condio ou m(todos de tra$alho, e!ponham os empregados a agentes nocivos
; sa*de, acima dos limites de tolerBncia fi!ados em ra:o da nature:a e da intensidade
do agente e do tempo de e!posio aos seus efeitos 2art. =JI da CL53/ o e!erccio do
tra$alho em condi1es insalu$res assegura ao tra$alhador o direito ao adicional de
insalu$ridade, que ser de S[, E[ ou =[P, do salrio mnimo regional.
Uericulosidade& so consideradas atividades ou opera1es perigosas aquelas que, por sua
nature:a ou m(todos de tra$alho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou
e!plosivos, em condi1es de risco acentuado 2art. =IC da CL53/ o tra$alho nessas
condi1es d o empregado o direito ao adicional de periculosidade, cuo valor ( de C[P
so$re seu salrio contratual.


NO&.' &E1)L'.ENT'DO&' @ M N& @
%,4UO4,]c#4 <#)',4
=.=. 's Aormas )egulamentadoras " A), relativas ; segurana e medicina do
tra$alho, so de o$servBncia o$rigatria pelas empresas privadas e p*$licas e pelos
rgos p*$licos da administrao direta e indireta, $em como pelos rgos dos Uoderes
E
Prof. Marco Tlio
Legislativo e Vudicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis
do 5ra$alho " CL5.
=.=.=. 's disposi1es contidas nas Aormas )egulamentadoras Y A) aplicam"se,
no que cou$er, aos tra$alhadores avulsos, ;s entidades ou empresas que lhes tomem o
servio e aos sindicatos representativos das respectivas categorias profissionais.
=.E. ' o$servBncia das Aormas )egulamentadoras " A) no deso$riga as
empresas do cumprimento de outras disposi1es que, com relao ; mat(ria, seam
includas em cdigos de o$ras ou regulamentos sanitrios dos estados ou municpios, e
outras, oriundas de conven1es e acordos coletivos de tra$alho.
=.C. ' 4ecretaria de 4egurana e 4a*de no 5ra$alho " 4445 ( o rgo de Bm$ito
nacional competente para coordenar, orientar, controlar e supervisionar as atividades
relacionadas com a segurana e medicina do tra$alho, inclusive a Campanha Aacional
de Ureveno de 'cidentes do 5ra$alho " C'AU'5, o Urograma de 'limentao do
5ra$alhador " U'5 e ainda a fiscali:ao do cumprimento dos preceitos legais e
regulamentares so$re segurana e medicina do tra$alho em todo o territrio nacional.
=.C.=. Compete, ainda, ; 4ecretaria de 4egurana e 4a*de no 5ra$alho " 4445
conhecer, em *ltima instBncia, dos recursos voluntrios ou de ofcio, das decis1es
proferidas pelos %elegados )egionais do 5ra$alho, em mat(ria de segurana e sa*de no
tra$alho.
=.S. ' %elegacia )egional do 5ra$alho " %)5, nos limites de sua urisdio, ( o
rgo regional competente para e!ecutar as atividades relacionadas com a segurana e
medicina do tra$alho, inclusive a Campanha Aacional de Ureveno dos 'cidentes do
5ra$alho " C'AU'5, o Urograma de 'limentao do 5ra$alhador " U'5 e ainda a
fiscali:ao do cumprimento dos preceitos legais e regulamentares so$re segurana e
medicina do tra$alho.
=.S.=. Compete, ainda, ; %elegacia )egional do 5ra$alho " %)5 ou ; %elegacia
do 5ra$alho Nartimo " %5N, nos limites de sua urisdio&
a3 adotar medidas necessrias ; fiel o$servBncia dos preceitos legais e
regulamentares so$re segurana e medicina do tra$alho/
$3 impor as penalidades ca$veis por descumprimento dos preceitos legais e
regulamentares so$re segurana e medicina do tra$alho/
c3 em$argar o$ra, interditar esta$elecimento, setor de servio, canteiro de
o$ra, frente de tra$alho, locais de tra$alho, mquinas e equipamentos/
d3 notificar as empresas, estipulando pra:os, para eliminao e_ou
neutrali:ao de insalu$ridade/
e3 atender requisi1es udiciais para reali:ao de percias so$re segurana e
medicina do tra$alho nas localidades onde no houver m(dico do tra$alho ou
engenheiro de segurana do tra$alho registrado no N5$.
=.7. Uodem ser delegadas a outros rgos federais, estaduais e municipais,
mediante convnio autori:ado pelo Ninistro do 5ra$alho, atri$ui1es de fiscali:ao
E
Prof. Marco Tlio
e_ou orientao ;s empresas, quanto ao cumprimento dos preceitos legais e
regulamentares so$re segurana e medicina do tra$alho.
=.T. Uara fins de aplicao das Aormas )egulamentadoras Y A), considera"se&
a3 empregador, a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da
atividade econMmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de
servios. #quiparam"se ao empregador os profissionais li$erais, as
institui1es de $eneficncia, as associa1es recreativas ou outras institui1es
sem fins lucrativos, que admitem tra$alhadores como empregados/
$3 empregado, a pessoa fsica que presta servios de nature:a no eventual a
empregador, so$ a dependncia deste e mediante salrio/
c3 empresa, o esta$elecimento ou o conunto de esta$elecimentos, canteiros
de o$ra, frente de tra$alho, locais de tra$alho e outras, constituindo a
organi:ao de que se utili:a o empregador para atingir seus o$etivos/
d3 esta$elecimento, cada uma das unidades da empresa, funcionando em
lugares diferentes, tais como& f$rica, refinaria, usina, escritrio, loa, oficina,
depsito, la$oratrio/
e3 setor de servio, a menor unidade administrativa ou operacional
compreendida no mesmo esta$elecimento/
f3 canteiro de o$ra, a rea do tra$alho fi!a e temporria, onde se desenvolvem
opera1es de apoio e e!ecuo ; construo, demolio ou reparo de uma
o$ra/
g3 frente de tra$alho, a rea de tra$alho mvel e temporria, onde se
desenvolvem opera1es de apoio e e!ecuo ; construo, demolio ou
reparo de uma o$ra/
h3 local de tra$alho, a rea onde so e!ecutados os tra$alhos.
=.T.=. 4empre que uma ou mais empresas, tendo, em$ora, cada uma delas,
personalidade urdica prpria, estiverem so$ direo, controle ou administrao de
outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade
econMmica, sero, para efeito de aplicao das Aormas )egulamentadoras " A),
solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das su$ordinadas.
=.T.E. Uara efeito de aplicao das Aormas )egulamentadoras " A), a o$ra de
engenharia, compreendendo ou no canteiro de o$ra ou frentes de tra$alho, ser
considerada como um esta$elecimento, a menos que se disponha, de forma diferente,
em A) especfica.
=.O. Ca$e ao empregador&
a3 cumprir e fa:er cumprir as disposi1es legais e regulamentares so$re
segurana e medicina do tra$alho/ 2=[=.[[="J _ ,=3
E
Prof. Marco Tlio
$3 ela$orar ordens de servio so$re segurana e medicina do tra$alho, dando
cincia aos empregados, com os seguintes o$etivos& 2=[=.[[E"T _ ,=3
, " prevenir atos inseguros no desempenho do tra$alho/
,, " divulgar as o$riga1es e proi$i1es que os empregados devam
conhecer e cumprir/
,,, " dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de
punio, pelo descumprimento das ordens de servio e!pedidas/
,G " determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de
acidente do tra$alho e doenas profissionais ou do tra$alho/
G " adotar medidas determinadas pelo N5$/
G, " adotar medidas para eliminar ou neutrali:ar a insalu$ridade e as
condi1es inseguras de tra$alho.
c3 informar aos tra$alhadores& 2=[=.[[C"S _ ,=3
, " os riscos profissionais que possam originar"se nos locais de tra$alho/
,, " os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela
empresa/
,,, " os resultados dos e!ames m(dicos e de e!ames complementares de
diagnstico aos quais os prprios tra$alhadores forem su$metidos/
,G " os resultados das avalia1es am$ientais reali:adas nos locais de
tra$alho.
d3 permitir que representantes dos tra$alhadores acompanhem a fiscali:ao
dos preceitos legais e regulamentares so$re segurana e medicina do tra$alho.
2=[=.[[S"E _ ,=3
=.J. Ca$e ao empregado&
a3 cumprir as disposi1es legais e regulamentares so$re segurana e medicina
do tra$alho, inclusive as ordens de servio e!pedidas pelo empregador/
$3 usar o #U, fornecido pelo empregador/
c3 su$meter"se aos e!ames m(dicos previstos nas Aormas )egulamentadoras
" A)/
d3 cola$orar com a empresa na aplicao das Aormas )egulamentadoras "
A)/
=.J.=. Constitui ato faltoso a recusa inustificada do empregado ao cumprimento
do disposto no item anterior.
E
Prof. Marco Tlio
=.I. O no"cumprimento das disposi1es legais e regulamentares so$re segurana
e medicina do tra$alho acarretar ao empregador a aplicao das penalidades previstas
na legislao pertinente.
=.=[. 's d*vidas suscitadas e os casos omissos verificados na e!ecuo das
Aormas )egulamentadoras " A) sero decididos pela 4ecretaria de 4egurana e
Nedicina do 5ra$alho " 44N5.
NO&.' &E1)L'.ENT'DO&' M N& G
#N6')<O OD ,A5#)%,]^O
C.=. O %elegado )egional do 5ra$alho ou %elegado do 5ra$alho Nartimo, conforme o
caso, ; vista de laudo t(cnico do servio competente que demonstre grave e iminente
risco para o tra$alhador, poder interditar esta$elecimento, setor de servio, mquina ou
equipamento, ou em$argar o$ra, indicando na deciso tomada, com a $revidade que a
ocorrncia e!igir, as providncias que devero ser adotadas para preveno de acidentes
do tra$alho e doenas profissionais.
C.=.=. Considera"se grave e iminente risco toda condio am$iental de tra$alho que
possa causar acidente do tra$alho ou doena profissional com leso grave ; integridade
fsica do tra$alhador.
C.E. ' interdio importar na paralisao total ou parcial do esta$elecimento, setor de
servio, mquina ou equipamento. 2=[C.[[="I _ ,S3
C.C. O em$argo importar na paralisao total ou parcial da o$ra. 2=[C.[[E"O _ ,S3
C.C.=. Considera"se o$ra todo e qualquer servio de engenharia de construo,
montagem, instalao, manuteno e reforma.
C.S. ' interdio ou o em$argo poder ser requerido pelo 4etor de 4egurana e
Nedicina do 5ra$alho da %elegacia )egional do 5ra$alho " %)5 ou da %elegacia do
5ra$alho Nartimo " %5N, pelo agente da inspeo do tra$alho ou por entidade
sindical.
C.7. O %elegado )egional do 5ra$alho ou o %elegado do 5ra$alho Nartimo dar
cincia imediata da interdio ou do em$argo ; empresa, para o seu cumprimento.
C.T. 's autoridades federais, estaduais ou municipais daro imediato apoio ;s medidas
determinadas pelo %elegado )egional do 5ra$alho ou %elegado do 5ra$alho Nartimo.
C.O. %a deciso do %elegado )egional do 5ra$alho ou %elegado do 5ra$alho Nartimo,
podero os interessados recorrer, no pra:o de =[ 2de:3 dias, ; 4ecretaria de 4egurana e
Nedicina do 5ra$alho " 44N5, ; qual ( facultado dar efeito suspensivo.
C.J. )esponder por deso$edincia, al(m das medidas penais ca$veis, quem, aps
determinada a interdio ou o em$argo, ordenar ou permitir o funcionamento do
esta$elecimento ou de um dos seus setores, a utili:ao de mquinas ou equipamento,
ou o prosseguimento da o$ra, se em conseq.ncia resultarem danos a terceiros.
E
Prof. Marco Tlio
C.I. O %elegado )egional do 5ra$alho ou %elegado do 5ra$alho Nartimo,
independentemente de recurso, e aps laudo t(cnico do setor competente em segurana
e medicina do tra$alho, poder levantar a interdio ou o em$argo.
C.=[. %urante a paralisao do servio, em decorrncia da interdio ou do em$argo, os
empregados rece$ero os salrios como se estivessem em efetivo e!erccio. 2=[C.[[C"7 _
,S3.
N& B M *E&VI,O* E*PECI'LIL'DO* E. EN1ENH'&I' DE *E1)&'N,'
E E. .EDICIN' DO T&'$'LHO 4@AB%AAAM=<
S.=. 's empresas privadas e p*$licas, os rgos p*$licos da administrao direta e
indireta e dos
poderes Legislativo e Vudicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao
das Leis do
5ra$alho " CL5, mantero, o$rigatoriamente, 4ervios #speciali:ados em #ngenharia
de 4egurana e em
Nedicina do 5ra$alho, com a finalidade de promover a sa*de e proteger a integridade
do tra$alhador no
local de tra$alho. 2=[S.[[="S _ ,E3
S.E. O dimensionamento dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em
Nedicina
do 5ra$alho vincula"se ; gradao do risco da, atividade principal e ao n*mero total de
empregados do
esta$elecimento, constantes dos Huadros , e ,,, ane!os, o$servadas as e!ce1es
previstas nesta A).
2=[S.[[E"E _ ,=3
S.E.=. Uara fins de dimensionamento, os canteiros de o$ras e as frentes de tra$alho com
menos de =
2um3 mil empregados e situados no mesmo estado, territrio ou %istrito +ederal no
sero considerados
como esta$elecimentos, mas como integrantes da empresa de engenharia principal
responsvel, a quem
ca$er organi:ar os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em
Nedicina do 5ra$alho.
2=[S.[[C"[ _ ,E3
S.E.=.=. Aeste caso, os engenheiros de segurana do tra$alho, os m(dicos do tra$alho e
os
enfermeiros do tra$alho podero ficar centrali:ados.
S.E.=.E. Uara os t(cnicos de segurana do tra$alho e au!iliares de enfermagem do
tra$alho, o
dimensionamento ser feito por canteiro de o$ra ou frente de tra$alho, conforme o
Huadro ,,, ane!o.
2=[S.[[S"I _ ,=3
S.E.E. 's empresas que possuam mais de 7[ 2cinq.enta3 por cento de seus empregados
em
esta$elecimentos ou setores com atividade cua gradao de risco sea de grau superior
ao da atividade
principal devero dimensionar os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana
e em Nedicina do
5ra$alho, em funo do maior grau de risco, o$edecido o disposto no Huadro ,, desta
A). 2=[S.[[7"O _
C
Prof. Marco Tlio
,=3
S.E.C. ' empresa poder constituir 4ervio #speciali:ado em #ngenharia de 4egurana
e em
Nedicina do 5ra$alho centrali:ado para atender a um conunto de esta$elecimentos
pertencentes a ela,
desde que a distBncia a ser percorrida entre aquele em que se situa o servio e cada um
dos demais no
ultrapasse a 7 2cinco3 mil metros, dimensionando"o em funo do total de empregados e
do risco, de
acordo com o Huadro ,,, ane!o, e o su$item S.E.E.
S.E.S. 0avendo, na empresa, esta$elecimento2s3 que se enquadre2m3 no Huadro ,,, desta
A), e
outro2s3 que no se enquadre2m3, a assistncia a este2s3 ser feita pelos servios
especiali:ados daquele2s3,
dimensionados conforme os su$itens S.E.7.= e S.E.7.E e desde que locali:ados no
mesmo estado, territrio
ou %istrito +ederal. 2=[S.[[T"7 _ ,E3
S.E.7. 0avendo, na mesma empresa, apenas esta$elecimentos que, isoladamente, no se
enquadrem
no Huadro ,,, ane!o, o cumprimento desta A) ser feito atrav(s de 4ervios
#speciali:ados em
#ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho centrali:ados em cada estado,
territrio ou %istrito
+ederal, desde que o total de empregados dos esta$elecimentos no estado, territrio ou
%istrito +ederal
alcance os limites previstos no Huadro ,,, ane!o, aplicado o disposto no su$item S.E.E.
2=[S.[[O"C _ ,=3
E
S.E.7.=. Uara as empresas enquadradas no grau de risco = o dimensionamento dos
servios referidos
no su$item S.E.7 o$edecer ao Huadro ,,, ane!o, considerando"se como n*mero de
empregados o
somatrio dos empregados e!istentes no esta$elecimento que possua o maior n*mero e
a m(dia aritm(tica
do n*mero de empregados dos demais esta$elecimentos, devendo todos os profissionais
integrantes dos
4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho,
assim constitudos,
cumprirem tempo integral. 2=[S.[[J"= _ ,=3
S.E.7.E. Uara as empresas enquadradas nos graus de risco E, C e S, o dimensionamento
dos servios
referidos no su$item S.E.7 o$edecer o Huadro ,,, ane!o, considerando"se como n*mero
de empregados o
somatrio dos empregados de todos os esta$elecimentos. 2=[S.[[I"[ _ ,=3
S.C. 's empresas enquadradas no grau de risco = o$rigadas a constituir 4ervios
#speciali:ados em
#ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho e que possuam outros servios de
medicina e
engenharia podero integrar estes servios com os 4ervios #speciali:ados em
#ngenharia de 4egurana e
em Nedicina do 5ra$alho constituindo um servio *nico de engenharia e medicina.
C
Prof. Marco Tlio
S.C.=. 's empresas que optarem pelo servio *nico de engenharia e medicina ficam
o$rigadas a
ela$orar e su$meter ; aprovao da 4ecretaria de 4egurana e Nedicina do 5ra$alho,
at( o dia C[ de
maro, um programa $ienal de segurana e medicina do tra$alho a ser desenvolvido.
S.C.=.=. 's empresas novas que se instalarem aps o dia C[ de maro de cada e!erccio
podero
constituir o servio *nico de que trata o su$item S.C.= e ela$orar o programa respectivo
a ser su$metido ;
4ecretaria de 4egurana e Nedicina do 5ra$alho, no pra:o de I[ 2noventa3 dias a contar
de sua instalao.
S.C.=.E. 's empresas novas, integrantes de grupos empresariais que possuam servio
*nico,
podero ser assistidas pelo referido servio, aps comunicao ; %)5.
S.C.E. d 4ecretaria de 4egurana e Nedicina do 5ra$alho fica reservado o direito de
controlar a
e!ecuo do programa e aferir a sua eficcia.
S.C.C. O servio *nico de engenharia e medicina dever possuir os profissionais
especiali:ados
previstos no Huadro ,,, ane!o, sendo permitido aos demais engenheiros e m(dicos
e!ercerem #ngenharia
de 4egurana e Nedicina do 5ra$alho, desde que ha$ilitados e registrados conforme
esta$elece a A) EO.
2=[S.[=["C _ ,=3
S.C.S. O dimensionamento do servio *nico de engenharia e medicina dever o$edecer
ao disposto
no Huadro ,, desta A), no tocante aos profissionais especiali:ados. 2=[S.[=="= _ ,=3
S.S. Os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho devero
ser integrados por N(dico do 5ra$alho, #ngenheiro de 4egurana do 5ra$alho,
#nfermeiro do 5ra$alho,
5(cnico de 4egurana do 5ra$alho e 'u!iliar de #nfermagem do 5ra$alho, o$edecendo
o Huadro ,,,
ane!o.2e3 4u$item S.S com redao dada p_ Uort. n.8 == 2=[S.[=E"[ _ ,=3
S.S.=. Uara fins desta A), as empresas o$rigadas a constituir 4ervios #speciali:ados
em
#ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho devero e!igir dos profissionais
que os integram
comprovao de que satisfa:em os seguintes requisitos&
C
a3 engenheiro de segurana do tra$alho " engenheiro ou arquiteto portador de certificado
de
concluso de curso de especiali:ao em #ngenharia de 4egurana do 5ra$alho, em
nvel de psgraduao/
$3 m(dico do tra$alho " m(dico portador de certificado de concluso de curso de
especiali:ao em
Nedicina do 5ra$alho, em nvel de ps"graduao, ou portador de certificado de
residncia m(dica em
rea de concentrao em sa*de do tra$alhador ou denominao equivalente,
reconhecida pela Comisso
Aacional de )esidncia N(dica, do Ninist(rio da #ducao, am$os ministrados por
universidade ou
C
Prof. Marco Tlio
faculdade que mantenha curso de graduao em Nedicina/
c3 enfermeiro do tra$alho " enfermeiro portador de certificado de concluso de curso de
especiali:ao em #nfermagem do 5ra$alho, em nvel de ps"graduao, ministrado por
universidade ou
faculdade que mantenha curso de graduao em enfermagem/
d3 au!iliar de enfermagem do tra$alho " au!iliar de enfermagem ou t(cnico de
enfermagem portador
de certificado de concluso de curso de qualificao de au!iliar de enfermagem do
tra$alho, ministrado
por instituio especiali:ada reconhecida e autori:ada pelo Ninist(rio da #ducao/
e3 t(cnico de segurana do tra$alho& t(cnico portador de comprovao de registro
profissional
e!pedido pelo Ninist(rio do 5ra$alho.
S.S.=.=. #m relao ;s Categorias mencionadas nas alneas 9a9 e 9c9, o$servar"se"; o
disposto na
Lei no O.S=[, de EO de novem$ro de =IJ7.
S.S.E. Os profissionais integrantes dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de
4egurana e em
Nedicina do 5ra$alho devero ser empregados da empresa, salvo os casos previstos nos
itens S.=S e S.=7.
2=[S.[=C"J _ ,=3
S.7. ' empresa que contratar outra2s3 para prestar servios em esta$elecimentos
enquadrados no
Huadro ,,, ane!o, dever estender a assistncia de seus 4ervios #speciali:ados em
#ngenharia de
4egurana e em Nedicina do 5ra$alho aos empregados da2s3 contratada2s3, sempre que
o n*mero de
empregados desta2s3, e!ercendo atividade naqueles esta$elecimentos, no alcanar os
limites previstos no
Huadro ,,, devendo, ainda, a contratada cumprir o disposto no su$item S.E.7. 2=[S.[=S"T
_ ,=3
S.7.=. Huando a empresa contratante e as outras por ela contratadas no se enquadrarem
no Huadro
,,, ane!o, mas que pelo n*mero total de empregados de am$os, no esta$elecimento,
atingirem os limites
dispostos no referido quadro, dever ser constitudo um servio especiali:ado em
#ngenharia de
4egurana e em Nedicina do 5ra$alho comum, nos moldes do item S.=S. 2=[S.[=7"S _
,E3
S.7.E. Huando a empresa contratada no se enquadrar no Huadro ,,, ane!o, mesmo
considerando"se
o total de empregados nos esta$elecimentos, a contratante deve estender aos
empregados da contratada a
assistncia de seus 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina
do 5ra$alho,
seam estes centrali:ados ou por esta$elecimento. 2=[S.[=T"E _ ,=3
S.T. Os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho das
empresas que operem em regime sa:onal devero ser dimensionados, tomando"se por
$ase a m(dia
aritm(tica do n*mero de tra$alhadores do ano civil anterior e o$edecidos os Huadros , e
,, ane!os.
C
Prof. Marco Tlio
2=[S.[=O"[ _ ,=3
S.O. Os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho devero
ser chefiados por profissional qualificado, segundo os requisitos especificados no
su$item S.S.= desta A).
2=[S.[=J"I _ ,=3
S
S.J. O t(cnico de segurana do tra$alho e o au!iliar de enfermagem do tra$alho devero
dedicar J
2oito3 horas por dia para as atividades dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de
4egurana e em
Nedicina do 5ra$alho, de acordo com o esta$elecido no Huadro ,,, ane!o. 2=[S.[=I"O _
,=3
S.I. O engenheiro de segurana do tra$alho, o m(dico do tra$alho e o enfermeiro do
tra$alho
devero dedicar, no mnimo, C 2trs3 horas 2tempo parcial3 ou T 2seis3 horas 2tempo
integral3 por dia para
as atividades dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina
do 5ra$alho, de
acordo com o esta$elecido no Huadro ,,, ane!o, respeitada a legislao pertinente em
vigor. 2=[S.[E["[ _
,=3
S.=[. 'o profissional especiali:ado em 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho ( vedado
o e!erccio
de outras atividades na empresa, durante o horrio de sua atuao nos 4ervios
#speciali:ados em
#ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho. 2=[S.[E="I _ ,E3
S.==. +icar por conta e!clusiva do empregador todo o Mnus decorrente da instalao e
manuteno
dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho.
2=[S.[EE"O _ ,E3
S.=E. Compete aos profissionais integrantes dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia
de
4egurana e em Nedicina do 5ra$alho&
a3 aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do tra$alho ao
am$iente de
tra$alho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a
redu:ir at(
eliminar os riscos ali e!istentes ; sa*de do tra$alhador/
$3 determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao do risco e
este
persistir, mesmo redu:ido, a utili:ao, pelo tra$alhador, de #quipamentos de Uroteo
,ndividual"#U,, de
acordo com o que determina a A) T, desde que a concentrao, a intensidade ou
caracterstica do agente
assim o e!ia/
c3 cola$orar, quando solicitado, nos proetos e na implantao de novas instala1es
fsicas e
tecnolgicas da empresa, e!ercendo a competncia disposta na alnea 9a9/
d3 responsa$ili:ar"se tecnicamente, pela orientao quanto ao cumprimento do disposto
nas A)
aplicveis ;s atividades e!ecutadas pela empresa e_ou seus esta$elecimentos/
C
Prof. Marco Tlio
e3 manter permanente relacionamento com a C,U', valendo"se ao m!imo de suas
o$serva1es,
al(m de apoi"la, trein"la e atend"la, conforme disp1e a A) 7/
f3 promover a reali:ao de atividades de conscienti:ao, educao e orientao dos
tra$alhadores
para a preveno de acidentes do tra$alho e doenas ocupacionais, tanto atrav(s de
campanhas quanto de
programas de durao permanente/
g3 esclarecer e conscienti:ar os empregadores so$re acidentes do tra$alho e doenas
ocupacionais,
estimulando"os em favor da preveno/
h3 analisar e registrar em documento2s3 especfico2s3 todos os acidentes ocorridos na
empresa ou
esta$elecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de doena ocupacional,
descrevendo a histria e as
caractersticas do acidente e_ou da doena ocupacional, os fatores am$ientais, as
caractersticas do agente
e as condi1es do2s3 indivduo2s3 portador2es3 de doena ocupacional ou acidentado2s3/
7
i3 registrar mensalmente os dados atuali:ados de acidentes do tra$alho, doenas
ocupacionais e
agentes de insalu$ridade, preenchendo, no mnimo, os quesitos descritos nos modelos
de mapas
constantes nos Huadros ,,,, ,G, G e G,, devendo a empresa encaminhar um mapa
contendo avaliao
anual dos mesmos dados ; 4ecretaria de 4egurana e Nedicina do 5ra$alho at( o dia C=
de aneiro,
atrav(s do rgo regional do N5$/
3 manter os registros de que tratam as alneas 9h9 e 9i9 na sede dos 4ervios
#speciali:ados em
#ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho ou facilmente alcanveis a partir
da mesma, sendo
de livre escolha da empresa o m(todo de arquivamento e recuperao, desde que seam
asseguradas
condi1es de acesso aos registros e entendimento de seu conte*do, devendo ser
guardados somente os
mapas anuais dos dados correspondentes ;s alneas 9h9 e 9i9 por um perodo no"
inferior a 7 2cinco3
anos/
l3 as atividades dos profissionais integrantes dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia
de
4egurana e em Nedicina do 5ra$alho so essencialmente prevencionistas, em$ora no
sea vedado o
atendimento de emergncia, quando se tornar necessrio. #ntretanto, a ela$orao de
planos de controle
de efeitos de catstrofes, de disponi$ilidade de meios que visem ao com$ate a incndios
e ao salvamento
e de imediata ateno ; vtima deste ou de qualquer outro tipo de acidente esto
includos em suas
atividades.
S.=C. Os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho devero
C
Prof. Marco Tlio
manter entrosamento permanente com a C,U', dela valendo"se como agente
multiplicador, e devero
estudar suas o$serva1es e solicita1es, propondo solu1es corretivas e preventivas,
conforme o disposto
no su$item 7.=S.=. da A) 7.
S.=S. 's empresas cuos esta$elecimentos no se enquadrem no Huadro ,,, ane!o a esta
A),
podero dar assistncia na rea de segurana e medicina do tra$alho a seus empregados
atrav(s de
4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho
comuns, organi:ados
pelo sindicato ou associao da categoria econMmica correspondente ou pelas prprias
empresas
interessadas.
S.=S.=. ' manuteno desses 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e
em Nedicina
do 5ra$alho dever ser feita pelas empresas usurias, que participaro das despesas em
proporo ao
n*mero de empregados de cada uma.
S.=S.E. Os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho
previstos no item S.=S devero ser dimensionados em funo do somatrio dos
empregados das empresas
participantes, o$edecendo ao disposto nos Huadros , e ,, e no su$item S.E.=.E, desta
A).
S.=7. 's empresas referidas no item S.=S podero optar pelos 4ervios #speciali:ados
em
#ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho de instituio oficial ou
instituio privada de
utilidade p*$lica, ca$endo ;s empresas o custeio das despesas, na forma prevista no
su$item S.=S.=.
S.=T. 's empresas cuos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em
Nedicina do
5ra$alho no possuam m(dico do tra$alho e_ou engenheiro de segurana do tra$alho, de
acordo com o
Huadro ,, desta A), podero se utili:ar dos servios destes profissionais e!istentes nos
4ervios
#speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho mencionados
no item S.=S e
su$item S.=S.= ou no item S.=7, para atendimento do disposto nas A).
S.=T.=. O Mnus decorrente dessa utili:ao ca$er ; empresa solicitante.
S.=O. Os servios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho de que
trata esta A) devero ser registrados no rgo regional do N5$. 2=[S.[EC"7 _ ,=3
S.=O.=. O registro referido no item S.=O dever ser requerido ao rgo regional do N5$
e o
requerimento dever conter os seguintes dados&
a3 nome dos profissionais integrantes dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de
4egurana e
em Nedicina do 5ra$alho/
$3 n*mero de registro dos profissionais na 4ecretaria de 4egurana e Nedicina do
5ra$alho do
C
Prof. Marco Tlio
N5$/
c3 n*mero de empregados da requerente e grau de risco das atividades, por
esta$elecimento/
d3 especificao dos turnos de tra$alho, por esta$elecimento/
e3 horrio de tra$alho dos profissionais dos 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de
4egurana e
em Nedicina do 5ra$alho.
S.=J. Os 4ervios #speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do
5ra$alho,
constitudos, devero ser redimensionados nos termos desta A) e a empresa ter I[
2noventa3 dias de
pra:o, a partir da pu$licao desta Aorma, para efetuar o redimensionamento e o
registro referido no item
S.=O. 2=[S.[ES"C _ ,=3
S.=I. ' empresa ( responsvel pelo cumprimento da A), devendo assegurar, como um
dos meios
para concreti:ar tal responsa$ilidade, o e!erccio profissional dos componentes dos
4ervios
#speciali:ados em #ngenharia de 4egurana e em Nedicina do 5ra$alho. O
impedimento do referido
e!erccio profissional, mesmo que parcial e o desvirtuamento ou desvio de fun1es
constituem, em
conunto ou separadamente, infra1es classificadas no grau ,S, se devidamente
comprovadas, para os fins
de aplicao das penalidades previstas na A) EJ. 2=[S.[E7"= _ ,S3
S.E[. Huando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios, considera"
se
esta$elecimento, para fins de aplicao desta A), o local em que os seus empregados
estiverem
e!ercendo suas atividades.
NO&.' &E1)L'.ENT'DO&' @> M N& @>
'5,G,%'%#4 # OU#)']c#4 ,A4'LD6)#4
=7.= 4o consideradas atividades ou opera1es insalu$res as que se desenvolvem&
=7.=.= 'cima dos limites de tolerBncia previstos nos 'ne!os n.8s =, E, C, 7, == e =E/
=7.=.E )evogado pela Uortaria n8 C.O7=, de EC"=="=II[ 2%OD ET"=="I[3
=7.=.C Aas atividades mencionadas nos 'ne!os n.8s T, =C e =S/
=7.=.S Comprovadas atrav(s de laudo de inspeo do local de tra$alho, constantes dos
'ne!os n8s O, J, I e =[.
=7.=.7 #ntende"se por 9Limite de 5olerBncia9, para os fins desta Aorma, a concentrao
ou intensidade m!ima ou mnima, relacionada com a nature:a e o tempo de e!posio
ao agente, que no causar dano ; sa*de do tra$alhador, durante a sua vida la$oral.
C
Prof. Marco Tlio
=7.E O e!erccio de tra$alho em condi1es de insalu$ridade, de acordo com os su$itens
do item anterior, assegura ao tra$alhador a percepo de adicional, incidente so$re o
salrio mnimo da regio, equivalente a& 2==7.[[="S_ ,=3
=7.E.= S[P 2quarenta por cento3, para insalu$ridade de grau m!imo/
=7.E.E E[P 2vinte por cento3, para insalu$ridade de grau m(dio/
=7.E.C =[P 2de: por cento3, para insalu$ridade de grau mnimo/
=7.C Ao caso de incidncia de mais de um fator de insalu$ridade, ser apenas
considerado o de grau mais elevado, para efeito de acr(scimo salarial, sendo vedada a
percepo cumulativa.
=7.S ' eliminao ou neutrali:ao da insalu$ridade determinar a cessao do
pagamento do adicional respectivo.
=7.S.= ' eliminao ou neutrali:ao da insalu$ridade dever ocorrer&
a3 com a adoo de medidas de ordem geral que conservem o am$iente de tra$alho
dentro dos limites de tolerBncia/ 2==7.[[E"E _ ,S3
$3 com a utili:ao de equipamento de proteo individual.
=7.S.=.= Ca$e ; autoridade regional competente em mat(ria de segurana e sa*de do
tra$alhador, comprovada a insalu$ridade por laudo t(cnico de engenheiro de segurana
do tra$alho ou m(dico do tra$alho, devidamente ha$ilitado, fi!ar adicional devido aos
empregados e!postos ; insalu$ridade quando impraticvel sua eliminao ou
neutrali:ao.
=7.S.=.E ' eliminao ou neutrali:ao da insalu$ridade ficar caracteri:ada atrav(s de
avaliao pericial por rgo competente, que comprove a ine!istncia de risco ; sa*de
do tra$alhador.
=7.7 - facultado ;s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas
requererem ao Ninist(rio do 5ra$alho, atrav(s das %)5s, a reali:ao de percia em
esta$elecimento ou setor deste, com o o$etivo de caracteri:ar e classificar ou
determinar atividade insalu$re.
=7.7.= Aas percias requeridas ;s %elegacias )egionais do 5ra$alho, desde que
comprovada a insalu$ridade, o perito do Ninist(rio do 5ra$alho indicar o adicional
devido.
=7.T O perito descrever no laudo a t(cnica e a aparelhagem utili:adas.
=7.O. O disposto no item =7.7. no preudica a ao fiscali:adora do N5$ nem a
reali:ao e!"officio da percia, quando solicitado pela Vustia, nas localidades onde no
houver perito.
=. #ntende"se por )udo Contnuo ou ,ntermitente, para os fins de aplicao de Limites
de 5olerBncia, o rudo que no sea rudo de impacto.
C
Prof. Marco Tlio
E. Os nveis de rudo contnuo ou intermitente devem ser medidos em deci$(is 2d63 com
instrumento de nvel de presso sonora operando no circuito de compensao 9'9 e
circuito de resposta lenta 24LOf3. 's leituras devem ser feitas pr!imas ao ouvido do
tra$alhador.
C. Os tempos de e!posio aos nveis de rudo no devem e!ceder os limites de
tolerBncia fi!ados no Huadro deste ane!o. 2==7.[[C"[_ ,S3
S. Uara os valores encontrados de nvel de rudo intermedirio ser considerada a
m!ima e!posio diria permissvel relativa ao nvel imediatamente mais elevado.
7. Ao ( permitida e!posio a nveis de rudo acima de ==7 d62'3 para indivduos que
no esteam adequadamente protegidos.
T. 4e durante a ornada de tra$alho ocorrerem dois ou mais perodos de e!posio a
rudo de diferentes nveis, devem ser considerados os seus efeitos com$inados, de forma
que, se a soma das seguintes fra1es&
C= g CE g CC hhhhhhhhhhhhhhhhhhhh g Cn
5= 5E 5C 5n
e!ceder a unidade, a e!posio estar acima do limite de tolerBncia.
Aa equao acima, Cn indica o tempo total que o tra$alhador fica e!posto a um nvel de
rudo especfico, e 5n indica a m!ima e!posio diria permissvel a este nvel,
segundo o Huadro deste 'ne!o.
O. 's atividades ou opera1es que e!ponham os tra$alhadores a nveis de rudo,
contnuo ou intermitente, superiores a ==7 d62'3, sem proteo adequada, oferecero
risco grave e iminente.
N& @= " NO&.' &E1)L'.ENT'DO&' @=
'TIVID'DE* E OPE&',2E* PE&I1O*'*
=T.=. 4o consideradas atividades e opera1es perigosas as constantes dos 'ne!os
n*meros = e E desta Aorma )egulamentadora"A).
C
Prof. Marco Tlio
=T.E. O e!erccio de tra$alho em condi1es de periculosidade assegura ao tra$alhador a
percepo de adicional de C[P 2trinta por cento3, incidente so$re o salrio, sem os
acr(scimos resultantes de gratifica1es, prmios ou participao nos lucros da empresa.
2==T.[[="[ _ ,=3
=T.E.=. O empregado poder optar pelo adicional de insalu$ridade que porventura lhe
sea devido.
=T.C. - facultado ;s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas
requererem ao Ninist(rio do 5ra$alho, atrav(s das %elegacias )egionais do 5ra$alho, a
reali:ao de percia em esta$elecimento ou setor da empresa, com o o$etivo de
caracteri:ar e classificar ou determinar atividade perigosa.
=T.S. O disposto no item =T.C no preudica a ao fiscali:adora do Ninist(rio do
5ra$alho nem a reali:ao e! officio da percia.
=T.7. Uara os fins desta Aorma )egulamentadora " A) so consideradas atividades ou
opera1es perigosas as e!ecutadas com e!plosivos sueitos a&
a3 degradao qumica ou autocataltica/
$3 ao de agentes e!teriores, tais como, calor, umidade, fascas, fogo, fenMmenos
ssmicos, choque e atritos.
=T.T. 's opera1es de transporte de inflamveis lquidos ou gasosos liquefeitos, em
quaisquer vasilhames e a granel, so consideradas em condi1es de periculosidade,
e!cluso para o transporte em pequenas quantidades, at( o limite de E[[ 2du:entos3
litros para os inflamveis lquidos e =C7 2cento e trinta e cinco3 quilos para os
inflamveis gasosos liquefeitos.
=T.T.=. 's quantidades de inflamveis, contidas nos tanques de consumo prprio dos
veculos, no sero consideradas para efeito desta Aorma.
=T.O. Uara efeito desta Aorma )egulamentadora " A) considera"se lquido com$ustvel
todo aquele que possua ponto de fulgor igual ou superior a O[8C 2setenta graus
centgrados3 e inferior a IC,C8C 2noventa e trs graus e trs d(cimos de graus
centgrados3.
=T.J. 5odas as reas de risco previstas nesta A) devem ser delimitadas, so$
responsa$ilidade do empregador. 2==T.[[E"J _ ,E3
NO&.' &E1)L'.ENT'DO&' N& ?;
+,4C'L,i']^O # U#A'L,%'%#4
EJ.=. +iscali:ao.
S
Prof. Marco Tlio
EJ.=.=. ' fiscali:ao do cumprimento das disposi1es legais e_ou regulamentares so$re
segurana e sa*de do tra$alhador ser efetuada o$edecendo ao disposto nos %ecretos n8
77.JS=, de =7_[C_T7, e n8 IO.II7, de ET_[O_JI, no 5tulo G,, da CL5 e no Z C8 do art. T8
da Lei n8 O.J77, de ES_=[_JI, e nesta Aorma )egulamentadora " A).
EJ.=.E. 'os processos resultantes da ao fiscali:adora ( facultado ane!ar quaisquer
documentos, quer de pormenori:ao de fatos circunstanciais, quer compro$atrios,
podendo, no e!erccio das fun1es de inspeo do tra$alho, o agente de inspeo do
tra$alho usar de todos os meios, inclusive audiovisuais, necessrios ; comprovao da
infrao.
EJ.=.C. O agente da inspeo do tra$alho dever lavrar o respectivo auto de infrao ;
vista de descumprimento dos preceitos legais e_ou regulamentares contidos nas Aormas
)egulamentadoras Dr$anas e )urais, considerando o crit(rio da dupla visita, elencados
no %ecreto n8 77.JS=, de =7_[C_T7, no 5tulo G,, da CL5 e no Z C8 do art. T8 da Lei n8
O.J77, de ES_=[_JI.
EJ.=.S. O agente da inspeo do tra$alho, com $ase em crit(rios t(cnicos, poder
notificar os empregadores concedendo pra:os para a correo das irregularidades
encontradas.
EJ.=.S.=. O pra:o para cumprimento dos itens notificados dever ser limitado a, no
m!imo, T[ 2sessenta3 dias.
EJ.=.S.E. ' autoridade regional competente, diante de solicitao escrita do notificado,
acompanhada de e!posio de motivos relevantes, apresentada no pra:o de =[ 2de:3
dias do rece$imento da notificao, poder prorrogar por =E[ 2cento e vinte3 dias,
contados da data do 5ermo de Aotificao, o pra:o para seu cumprimento.
EJ.=.S.C. ' concesso de pra:os superiores a =E[ 2cento e vinte3 dias fica condicionada
; pr(via negociao entre o notificado e o sindicato representante da categoria dos
empregados, com a presena da autoridade regional competente.
EJ.=.S.S. ' empresa poder recorrer ou solicitar prorrogao de pra:o de cada item
notificado at( no m!imo =[ 2de:3 dias a contar da data de emisso da notificao.
EJ.=.7. Uodero ainda os agentes da inspeo do tra$alho lavrar auto de infrao pelo
descumprimento dos preceitos legais e_ou regulamentares so$re segurana e sa*de do
tra$alhador, ; vista de laudo t(cnico emitido por engenheiro de segurana do tra$alho
ou m(dico do tra$alho, devidamente ha$ilitado.
EJ.E. #m$argo ou interdio.
EJ.E.=. Huando o agente da inspeo do tra$alho constatar situao de grave e iminente
risco ; sa*de e_ou integridade fsica do tra$alhador, com $ase em crit(rios t(cnicos,
dever propor de imediato ; autoridade regional competente a interdio do
esta$elecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou o em$argo parcial ou
total da o$ra, determinando as medidas que devero ser adotadas para a correo das
situa1es de risco.
EJ.E.E. ' autoridade regional competente, ; vista de novo laudo t(cnico do agente da
inspeo do tra$alho, proceder ; suspenso ou no da interdio ou em$argo.
S
Prof. Marco Tlio
EJ.E.C. ' autoridade regional competente, ; vista de relatrio circunstanciado,
ela$orado por agente da inspeo do tra$alho que comprove o descumprimento
reiterado das disposi1es legais e_ou regulamentares so$re segurana e sa*de do
tra$alhador, poder convocar representante legal da empresa para apurar o motivo da
irregularidade e propor soluo para corrigir as situa1es que esteam em desacordo
com e!igncias legais.
EJ.E.C.=. #ntende"se por descumprimento reiterado a lavratura do auto de infrao por C
2trs3 ve:es no tocante ao descumprimento do mesmo item de norma regulamentadora
ou a negligncia do empregador em cumprir as disposi1es legais e_ou regulamentares
so$re segurana e sa*de do tra$alhador, violando"as reiteradamente, dei!ando de
atender ;s advertncias, intima1es ou san1es e so$ reiterada ao fiscal por parte dos
agentes da inspeo do tra$alho.
EJ.C. Uenalidades.
EJ.C.=. 's infra1es aos preceitos legais e_ou regulamentadores so$re segurana e sa*de
do tra$alhador tero as penalidades aplicadas conforme o disposto no quadro de
gradao de multas 2'ne!o ,3, o$edecendo ;s infra1es previstas no quadro de
classificao das infra1es 2'ne!o ,,3 desta Aorma.
EJ.C.=.=. #m caso de reincidncia, em$arao ou resistncia ; fiscali:ao, emprego de
artifcio ou simulao com o o$etivo de fraudar a lei, a multa ser aplicada na forma do
art. E[=, pargrafo *nico, da CL5, conforme os seguintes valores esta$elecidos&
O CONCEITO JURDICO DE COMPETNCIA
Primeiramente, para que se rebata os argumentos contrrios incluso da
Unio no plo passivo, necessrio que se estabelea a definio do que
seja competncia, bem como a diferena entre competncia legislativa e
competncia administrativa dos ntes !ederados"
#a definio de $os %fonso da &ilva, competncia a
"faculdade juridicamente atribuda a uma entidade, rgo
ou agente do Poder Pblico para emitir decises.
Competncias so as diversas modalidades de poder de ue
servem os rgos ou entidades estatais para reali!ar suas
fun"es"
A jurisdio se localiza com a criao do Estado e a tripartio
montesqueniana onde o Estado chamou a si o monoplio da
atividade jurisdicional, atribuda ao Poder Judicirio nos termos do
artio !, """# da $onstituio%ederal&
S
Prof. Marco Tlio
Conceito
No dizer de Wambier, Almeida e Talamini (2001), jurisdio, no mbito do
processo ciil, ! a "uno de resoler os con"litos #ue a ela sejam diri$idos,
seja por pessoas naturais, jur%dicas ou entes despersonalizados (v. g.
esp&lio), em substituio a estes se$undo as possibilidades normatizadoras
do 'ireito(
)* no dizer de +aleno ,acerda, apresentada por -arneiro (2001), jurisdio
! a atiidade pela #ual o .stado, com e"ic*cia inculatia plena, soluciona a
lide declarando ou realizando o direito em concreto( Trata/se, pois, de
atiidade pela #ual o .stado/)uiz, em substituio 0s partes, e com
desinteresse na lide (terziet) decide a #uem cabe o direito, declarando/o
ou "azendo/o ser concretizado, possuindo poderes coercitios para tanto(
Neste mister, o .stado/)uiz empre$a a le$islao, produto do 1oder
,e$islatio, como "onte "im para a atiidade jurisdicional(
Insalubridade:
so consideradas atiidades ou opera2es insalubres a#uelas #ue, por sua natureza, condio ou
m!todos de trabal3o, e4pon3am os empre$ados a a$entes nocios 0 sa5de, acima dos limites de
tolerncia "i4ados em razo da natureza e da intensidade do a$ente e do tempo de e4posio aos seus
e"eitos (art( 167 da -,T)8 o e4erc%cio do trabal3o em condi2es insalubres asse$ura ao trabal3ador o
direito ao adicional de insalubridade, #ue ser* de 90, 20 ou 10:, do sal*rio m%nimo re$ional(
Periculosidade:
so consideradas atiidades ou opera2es peri$osas a#uelas #ue, por sua natureza ou m!todos de
trabal3o, impli#uem o contato permanente com in"lam*eis ou e4plosios, em condi2es de risco
acentuado (art( 17; da -,T)8 o trabal3o nessas condi2es d* o empre$ado o direito ao adicional de
periculosidade, cujo alor ! de ;0: sobre seu sal*rio contratual(
CONCEITO DE E.P&E1'DO E E.P&E1'DO&
%entro das normas que regem as rela1es tra$alhistas segue o artigo Ej que define como
o Qempregador e a empresa individual ou coletiva que assumindo da atividade
econMmica , admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio.R
Uara admitir a empresa oferece um contrato $ilateral, isto (, as duas partes passam a ser
detentoras ou possuidoras de direitos e o$riga1es.
4o empregadores os profissionais li$erais 2 advogados, m(dico, engenheiro, etc.3, as
associa1es recreativas ou outras institui1es sem fim lucrativo, que admitirem
tra$alhadores como empregado.
QConsidera"se empregado toda pessoa fsica que prestar servio de nature:a no
eventual a empregador, so$ a dependncia deste e mediante salrioR. 2art.Cj3
5ra$alho de nature:a no eventual ( aquele permanente ou tempo determinado. Aenhum
direito tra$alhista protege o verdadeiro tra$alhador eventual perante a empresa& mas (
segurado o$rigatrio da previdncia social, e quem utili:ar seus servios deve recolher
contri$uio so$re a remunerao paga.
S
Prof. Marco Tlio
Uelas suas prprias caractersticas a pessoa urdica no pode prestar servio como
empregado, porem na era da terceri:ao, admite"se a contratao de firmas para
diversos servios, principalmente limpe:a, segurana, etc.
Nas esta no ( uma relao de emprego, mas sim contratual. 'ssim somente a pessoa
fsica pode ser empregado.
O diarista intermitente 2 lavadeira, arrumadeira ou passadeira 3 no est, em
principio protegida pela lei dos dom(sticos, mesmo que comparea certo dia pode
semana, que, se a acordo com a lei nj7.J.I_OE, se destina apenas ao servio Qde nature:a
continuaR.
O diarista espordico, como mero prestador de servios e no empregado, deve
vincular"se a previdncia social como tra$alhador autMnomo para efetuar os
recolhimentos previdencirios.
INTI.',-O
M Concei3o
,ntimao ( o ato mediante o qual se d cincia a algu(m dos atos e termos do
processo, a fim de que faa ou dei!e de fa:er alguma coisa, nos termos do art. ECS do
CUC. %iferentemente da citao que ( una, a intimao se efetua a cada novo ato
praticado nos autos, processando"se em regra por meio de pu$licao no %irio da
Vustia, assim como por via postal, por edital ou por meio de Oficial de Vustia.
NOTI9IC',-O
Concei3o
O termo QnotificaoR tem significado similar ao de intimao. 'ssim, notificao
( dar cincia a algu(m de algum ato, a fim de que comparea em u:o, para prestar um
esclarecimento. Ao ( um convite. ' notificao tem fora coercitiva, ou sea, o$riga a
pessoa a comparecer em u:o. Aingu(m ( o$rigado a relatar os fatos que presenciou,
todavia, seu comparecimento em u:o ( o$rigatrio, salvo ustificativa fundamentada e
relevante.
EDIT'L
Concei3o
S
Prof. Marco Tlio
'to pelo qual se fa: pu$licar pela imprensa, ou nos lugares p*$licos, certa
notcia, fato ou ordem, que deva ser divulgada ou difundida, para conhecimento das
prprias pessoas nele mencionadas, $em como ;s demais interessadas no assunto.
CIT',-O
Concei3o
- o ato pelo qual se chama a u:o o r(u ou o interessado a fim de se defender.
J)&I*P&)DNNCI'
Concei3o
- a interpretao reiterada, de mesmo sentido, que os tri$unais do ;s leis
*O.)L'* DO T&I$)N'L *)PE&IO& DO T&'$'LHO
Smula N 17 do TST
Adicional de insalubridade - Restaurada - Res. 121/2003, DJ
21.11.2003
O adicional de insalubridade devido a empregado que, por or!a de lei,
conven!"o coletiva ou senten!a normativa, perce#e sal$rio proissional
ser$ so#re este calculado.
%RA 2&/1'(', DO-)* 21.0&.1'('+
#istrico$
,ancelada - Res. 2'/1''-, DJ 12.0..1''-
Smula N 47 do TST
%nsalubridade
O tra#al/o e0ecutado em condi!1es insalu#res, em car$ter intermitente,
n"o
aasta, s2 por essa circunst3ncia, o direito 4 percep!"o do respectivo
adicional.
%RA -1/1'53, DJ 1-.0(.1'53+
Smula N 80 do TST
%nsalubridade
A elimina!"o da insalubridade mediante ornecimento de aparel/os
protetores aprovados pelo 2rg"o competente do 6oder 70ecutivo e0clui a
percep!"o do respectivo adicional.
%RA ('/1'5&, DJ 2(.0'.1'5&+
Smula N 132 do TST
Adicional de periculosidade. 8ntegra!"o. %incorporadas as Orienta!1es
Jurisprudenciais n9s 15- e 2(5 da :D8-1+ - Res. 12'/200. - DJ 20.0-.0.
8 - O adicional de periculosidade, pago em car$ter permanente, integra
o
S
Prof. Marco Tlio
c$lculo de indeni;a!"o e de /oras e0tras. %e0-pre<ulgado n9 3+. %e0-
:=mula
n9 &'( - RA 102/1'&2, DJ 11.10.1'&2/ DJ 1..10.1'&2 e e0-OJ n9 2(5 -
8nserida em 25.0'.2002+
88 - Durante as /oras de so#reaviso, o empregado n"o se encontra em
condi!1es de risco, ra;"o pela qual > inca#?vel a integra!"o do
adicional
de periculosidade so#re as mencionadas /oras. %e0-OJ n9 15- - 8nserida
em
0&.11.2000+
#istrico$
Reda!"o original - RA 102/1'&2, DJ 11.10.1'&2 e DJ 1..10.1'&2
@9 &'( Adicional de periculosidade
O adicional de periculosidade pago em car$ter permanente integra o
c$lculo
de indeni;a!"o. 70-pre<ulgado n9 3.
Smula N 139 do TST
Adicional de insalubridade. %incorporada a Orienta!"o Jurisprudencial
n9
102 da :D8-1+ - Res. 12'/200. - DJ 20.0-.0.
7nquanto perce#ido, o adicional de insalubridade integra a remunera!"o
para todos os eeitos legais. %e0-OJ n9 102 - 8nserida em 01.10.1''5+
#istrico$
Reda!"o original - RA 102/1'&2, DJ 11.10.1'&2 e DJ 1..10.1'&2
@9 13' Adicional de insalubridade
O adicional de insalubridade, pago em car$ter permanente, integra a
remunera!"o para o c$lculo de indeni;a!"o. 70-pre<ulgado n9 11.
Smula N 191 do TST
Adicional. 6ericulosidade. 8ncidAncia - @ova reda!"o - Res.
121/2003, DJ 21.11.2003
O adicional de periculosidade incide apenas so#re o sal$rio #$sico e
n"o
so#re este acrescido de outros adicionais. 7m rela!"o aos
eletricit$rios,
o c$lculo do adicional de periculosidade dever$ ser eetuado so#re a
totalidade das parcelas de nature;a salarial.
#istrico$
Reda!"o original - Res. 13/1'&3, DJ 0'.11.1'&3
@9 &)& Adicional. 6ericulosidade. 8ncidAncia
O adicional de periculosidade incide, apenas, so#re o sal$rio #$sico,
e
n"o so#re este acrescido de outros adicionais.
Smula N 213 do TST
7m#argos de declara!"o. :uspens"o do pra;o recursal - ,ancelada -
Res. -(/1''., DJ 20.0-.1''. - Bei n9 &.'.0/1''-
Os em#argos de declara!"o suspendem o pra;o do recurso principal, para
am#as as partes, n"o se computando o dia da sua interposi!"o.
%Res. 1-/1'&., DJ 1'.0'.1'&.+
S
Prof. Marco Tlio
Smula N 228 do TST
Adicional de insalubridade. *ase de c$lculo - @ova reda!"o - Res.
121/2003, DJ 21.11.2003
O percentual do adicional de insalubridade incide so#re o sal$rio
m?nimo
de que cogita o art. 5( da ,BC, salvo as /ip2teses previstas na :=mula
n9 15.
#istrico$
Reda!"o original - Res. 1-/1'&., DJ 1'.0'.1'&.
@9 22& O percentual do adicional de insalubridade incide so#re o
sal$rio
m?nimo de que cogita o art. 5( da ,BC.
Smula N 229 do TST
:o#reaviso. 7letricit$rios - @ova reda!"o - Res. 121/2003, DJ
21.11.2003
6or aplica!"o anal2gica do art. 2--, D 29, da ,BC, as /oras de
so#reaviso
dos eletricit$rios s"o remuneradas 4 #ase de 1/3 so#re a totalidade
das
parcelas de nature;a salarial.
#istrico$
Reda!"o original - Res. 1-/1'&., DJ 1'.0'.1'&.
@9 (() 6or aplica!"o anal2gica do art. 2--, D 29, da ,BC, as /oras de
so#reaviso dos eletricit$rios s"o remuneradas 4 ra;"o de 1/3 do
sal$rio
normal.
Smula N 248 do TST
Adicional de insalubridade. Direito adquirido
A reclassiica!"o ou a descaracteri;a!"o da insalubridade, por ato da
autoridade competente, repercute na satisa!"o do respectivo
adicional,
sem oensa a direito adquirido ou ao princ?pio da irreduti#ilidade
salarial.
%Res. 15/1'&., DJ 13.01.1'&(+
Smula N 289 do TST
%nsalubridade. Adicional. Eornecimento do aparel/o de prote!"o.
7eito
O simples ornecimento do aparel/o de prote!"o pelo empregador n"o o
e0ime
do pagamento do adicional de insalubridade. ,a#e-l/e tomar as medidas
que
condu;am 4 diminui!"o ou elimina!"o da nocividade, entre as quais as
relativas ao uso eetivo do equipamento pelo empregado.
%Res. 22/1'&&, DJ 2-.03.1'&&+
S
Prof. Marco Tlio
ORIENTAO JURISPRUDENIA! TRANSIT"RIA DO TRI#UNA!
SUPERIOR DO TRA#A!$O
SEO DE DISS%DIOS INDI&IDUAIS 'Su()*+,o II-
Cemas reerentes a mat>rias transit2rias e/ou de aplica!"o restrita no
C:C ou
a determinado Cri#unal Regional.
.5. AD8,8O@AB D7 %*+,-./0%1,12. D7E8,8F@,8A D7 8BGH8@AH7@CO.
B8H8CAIJO.
%convers"o da Orienta!"o Jurisprudencial n9 1.3 da :D8-1, DJ
20.0-.200.+
:omente ap2s 2(.02.1''1 oram, eetivamente, retiradas do mundo
<ur?dico
as normas ense<adoras do direito ao adicional de insalubridade por
iluminamento insuiciente no local da presta!"o de servi!o, como
previsto
na 6ortaria n9 35.1/1''0 do Hinist>rio do Cra#al/o. %e0-OJ n9 1.3 da
:D8-1
- inserida em 2(.03.1'''+
P.*/*d*01*)
7RR 2-&15'/1''( Red. Hin. Kantuil A#dala
DJ 21.0..1''' Decis"o por maioria
7RR 2(''((/1''( Hin. Beonaldo :ilva
DJ 1'.03.1''' Decis"o un3nime
7RR 21.(51/1''. Hin. Rider de *rito
DJ 12.03.1''' Decis"o un3nime.
7RR 2'-5-./1''( Hin. 7rmes 6edro 6edrassani
DJ 0..03.1''' Decis"o un3nime.
'cPrdo In3eiro Teor
P&OCE**OQ #)) NO.E&OQ ESJ=OI 'NOQ =IIT
' C X ) % ^ O
46%,
G'_$:_mp
'%,C,OA'L %# ,A4'LD6),%'%# " %#+,C,kAC,' %# ,LDN,A'N#A5O.
O ane!o S e o item =7.=.E da A) =7 da Uortaria n8 C.E=S_OJ do Ninist(rio do 5ra$alho que previam a
insalu$ridade por deficincia de iluminamento foram e!pressamente revogados pela Uortaria n8 C.O7=_I[,
cua aplicao iniciou"se em ET.[E.I=. 'ssim, a partir desta data o iluminamento dei!ou de ser um fator
insalu$re por no mais compor as normas do Ninist(rio do 5ra$alho que disp1em so$re a caracteri:ao
e classificao de insalu$ridade.
#m$argos conhecidos e parcialmente providos. Gistos, relatados e discutidos estes autos de #m$argos em
)ecurso de )evista n8 545"#"))"ESJ.=OI_IT.C, em que ( #m$argante 6'ACO C,%'%# 4.'. e
#m$argado )#<,4 'A5^O L'A<#). 'doto o )elatrio do #!mo. Ninistro )elator originrio&
9' C. Huinta 5urma desta Corte, ao proferir o v. acrdo de fls. ESS_ESO, asseverou que o adicional de
insalu$ridade por deficincia de iluminamento foi definitivamente e!purgado como agente insalu$re em
ET.[E.I=, nos termos da Uortaria n8 C.O=7_I[. ,nconformado, o reclamado interp1e o presente recurso de
S
Prof. Marco Tlio
em$argos de fls. ESI_E7T, articulando a violao dos artigos 78, inciso ,,, da Constituio +ederal de =IJJ
e =I[ Celeti:ado, $em como tra: os arestos de fls. E7S_E77 como tentativa de demonstrao de
divergncia urisprudencial. 4ua tese consiste em que o adicional de insalu$ridade por deficincia de
iluminamento dei!ou de e!istir quando foi e!pressamente revogado pela Uortaria n8 CSC7_I[ do
Ninist(rio do 5ra$alho e, assim, a Uortaria CO7=_I[ no poderia manter o referido adicional no conte!to
urdico tra$alhista. O recurso foi admitido pelo r. despacho de fls. E7I, no tendo merecido
contrariedade. 4em remessa ; %. Urocuradoria <eral do 5ra$alho, nos termos do inciso ,, do artigo ==C
do )egimento ,nterno desta Corte.
- o relatrio9.
G O 5 O
%O '%,C,OA'L %# ,A4'LD6),%'%# " ,LDN,A'N#A5O
O v. acrdo turmrio 2fls. ES7_ESO3 conheceu do recurso de revista patronal, asseverando, in ver$is& 9'
#g. 5urma a quo entendeu que a Uortaria n8 C.O7=_I[ deu nova redao ao 'ne!o =O da Uortaria n8
C.E=S_OJ e determinou que as empresas o$servassem, em seus esta$elecimentos, os nveis mnimos de
iluminamento. %essa forma, manteve o 'dicional de insalu$ridade por falta de iluminao adequada.
O recorrente alega que o 'ne!o da A)"=7, da Uortaria n8 C.E=S_OJ estaria revogado e!pressamente por
fora da Uortaria Ninisterial n8 C.SC7_I[, no havendo falar em 'dicional de insalu$ridade por
iluminamento deficiente. 'ponta violao do art. 78, inciso ,,, da Constituio +ederal e =I[ da CL5.
O entendimento deste )elator ( no sentido de que a Uortaria n8 C.SC7_I[ revogou o 'ne!o S da A)"=7.
#ntretanto, a Uortaria n8 C.O=7_I[, em seu art. E8, pargrafo *nico, garantiu a sua eficcia at( ET.[E.I=,
quando foi definitivamente e!purgada a deficincia de iluminao como agente insalu$re. %essa forma, a
deciso recorrida violou o dispositivo legal apontado pela parte. Conheo pela alnea 9c9 do art. JIT da
CL5.9
# no m(rito deu provimento parcial ; revista para limitar o pagamento do adicional por deficincia de
iluminamento at( ET.[E.I=, data na qual a deficincia foi e!purgada definitivamente como agente
insalu$re, de acordo com a Uortaria N5$ n8 C.O=7_I[.
#m suas ra:1es de em$argos 2fls. E7=_E7T3 o reclamado argumenta ter esta deciso violado os artigos 78,
inciso ,,, da Carta Nagna e =I[ da CL5, $em como divergido urisprudencialmente dos arestos que tra: a
coteo ;s fls. E7S_E77. 4ua tese ( no sentido de que aps a edio da Uortaria n8 C.SC7_I[, e!cluiu"se a
deficincia de iluminamento como agente gerador do adicional de insalu$ridade pleiteado pelo
reclamante.
O *ltimo aresto de fls. E77 esposa entendimento contrrio ao da 5urma ao concluir que a partir de
=I.[T.I[, data da edio da Uortaria n8 C.SC7, o iluminamento dei!ou de ser um fator insalu$re. Conheo,
pois, dos em$argos por conflito pretoriano.
N-),5O
Ao m(rito, acompanho as ra:1es de decidir do Ninistro #rmes Uedrassani, proferidas no voto do #"))"
EIS.OS7_IT.O, ulgado nesta mesma assentada&
9' controv(rsia refere"se ; definio da data em que se opera efetivamente a revogao da norma
regulamentar tipificadora da deficincia de iluminamento como causa de insalu$ridade.
O Ninist(rio do 5ra$alho editou a Uortaria n8 C.E=S, de [J de ulho de =IOJ, considerando o disposto no
artigo E[[, da CL5, com a redao dada pela Lei n8 T.7=S_OO, na qual se aprovou as Aormas
)egulamentadoras " A), relativas ao 5tulo ,,, Captulo G, da CL5, no tocante ; 4egurana e Nedicina
do 5ra$alho.
' A)"=7, da citada Uortaria, cuida das atividades e opera1es insalu$res, sendo o agente fsico
iluminamento enquadrado nestas disposi1es como fato gerador ; percepo do adicional respectivo,
quando a$ai!o dos limites mnimos ali fi!ados em seu ane!o ,G como aceitveis. #m =I de unho de
=II[, foi editada a Uortaria n8 C.SC7, do prprio Ninist(rio do 5ra$alho, cua pu$licao se deu em E[ de
unho de =II[, com a seguinte redao&
l'rt. C8 " +ica revogado o 'ne!o S, da A) =7.l Aesta Uortaria, ficou esta$elecida a nova redao da A)"
=O da Uortaria n8 C.E=S_OJ, referente ; #rgonomia. ' partir do item =O.T foi introdu:ida a regulamentao
referente aos nveis de iluminamento como condi1es am$ientais de tra$alho. +icou ainda determinado
que os parBmetros mnimos aceitveis para iluminamento so os esta$elecidos na A6) 7.S=C, norma
$rasileira registrada no ,AN#5)O. Uor fim, cumpre registrar que o art. E8 desta Uortaria fi!a pra:o de I[
2noventa3 dias, a partir da sua pu$licao, para que os empregadores se adaptem ;s novas e!igncias da
A)"=O, pra:o este prorrogado por duas ve:es, pelas Uortarias n8s C.T=J_I[ e C.TIT_I[, ultimando"se em
ES_==_I[.
Uosteriormente, o Ninist(rio do 5ra$alho deli$erou, por meio da Uortaria n8 C.O7=, de EC de novem$ro de
=II[, pu$licada no %.O.D. de ET de novem$ro de =II[, te!tualmente que&
l'rt. E8 " Os empregadores tero I[ dias para se adaptar ;s novas e!igncias introdu:idas pela A)"=O,
contados a partir da pu$licao desta Aorma, ...
S
Prof. Marco Tlio
Uargrafo *nico " ' partir da data em que se esgotar o pra:o de I[ dias a que se refere o art. E8, ficaro
automaticamente revogados o su$item =7.=.E, o 'ne!o n8 S e o item S do Huadro de <raus de
insalu$ridade, todos da Aorma )egulamentadora n8 =7, inserida na Uortaria N5$_ <N_A8 C.E=S_OJ. 2...3
'rt. T8 )evogam"se as disposi1es em contrrio, especialmente a Uortaria N5$_<N n8 C.SC7 de =I de
unho de =II[ 2...3 l.
Gerifica"se, assim, que tanto a Uortaria n8 C.SC7_I[ quanto a Uortaria n8 C.O7=_I[ revogam o 'ne!o S da
A) =7 da Uortaria n8 C.E=S_OJ.
Ocorre que a Uortaria n8 C.SC7_I[ revogou o ane!o S da A)"=7 mas, concomitantemente, esta$eleceu que
os nveis mnimos de iluminamento seriam disciplinados na A6) 7.S=C, conforme e!pressamente
disposto em seu item =O.T.C.E, persistindo, pois, a deficincia de iluminamento como fato gerador do
direito ao adicional de insalu$ridade.
4omente com a edio da Uortaria n8 C.O7=_I[, que entrou em vigor, para este efeito, em ET de fevereiro
de =II=, ( que se pode considerar indevido o pagamento de adicional de insalu$ridade decorrente do
agente em discusso, pois houve revogao e!pressa do item =7.=.E. da A)"=7 da Uortaria n8 C.E=S_OJ,
segundo o qual&
l=7.=. 4o consideradas atividades ou opera1es insalu$res as que se desenvolvem&
=7.=.E . a$ai!o dos nveis mnimos de iluminamento fi!ados no
'ne!o n8 S ...l.
' circunstBncia de o fator iluminamento ter sido deslocado para a A)"=O, ao menos em um primeiro
momento, no pode ser considerada motivo para desqualific"lo como agente insalu$re se a prpria A)"
=7 assim o definia no item =7.=.E, o que foi modificado apenas em ET.[E.I=9.
5odavia, no caso dos autos a resciso contratual operou"se antes desta data, como e!plicitado pelo
em$argante. 'ssim, dou provimento parcial aos em$argos para limitar a condenao do adicional de
insalu$ridade por iluminamento at( a data em que o empregado prestou servios ; empresa.
- o meu voto.
,45O UO45O
'CO)%'N os Ninistros da 4u$seo , #speciali:ada em %issdios ,ndividuais do 5ri$unal 4uperior do
5ra$alho, por unanimidade, conhecer dos em$argos por divergncia urisprudencial e, no m(rito, por
maioria, dar"lhes provimento para limitar a condenao do adicional de insalu$ridade por iluminamento
at( a data em que o empregado prestou servios ; empresa, vencido em parte o #!celentssimo 4enhor
Ninistro Vos( Lui: Gasconcellos, relator, que tam$(m dava provimento aos em$argos, mas para limitar a
condenao at( o incio da vigncia da Uortaria n8 CSC7_I[, que e!cluiu o 'ne!o S da A) =7.
6raslia, EE de fevereiro de =III.
'LN,) U'ii,'AO55O
Gice"Uresidente, no e!erccio da Uresidncia
Gantuil '$dala
)edator %esignado
Ciente&
)epresentante do Ninist(rio U*$lico do 5ra$alho
'cPrdo In3eiro Teor
P&OCE**OQ #)) NO.E&OQ ETIITT 'NOQ =IIT

' C X ) % ^ O
46%,=
L4_amao_mfn
'%,C,OA'L %# ,A4'LD6),%'%# " %#+,C,kAC,' %# ,LDN,A'N#A5O.
#m$ora a Uortaria N5$ C.SC7_I[ tenha revogado o Huadro 'ne!o S da A)"=7, a Uortaria C.O7=_I[, em
seu art. E8, pargrafo *nico, garantiu sua eficcia at( ET de fevereiro de =II=, quando foi definitivamente
e!purgada a deficincia de iluminao como agente insalu$re.
#m$argos desprovidos.
Gistos, relatados e discutidos estes autos de #m$argos em )ecurso de )evista, n8 545"#"))"
ETI.ITT_IT.E, em que ( #m$argante CONU'A0,' 4,%#)a)<,C' 6#L<O"N,A#,)' e ( #m$argado
7
Prof. Marco Tlio
U#%)O +-L,m %# 'A%)'%#. ' C. 7` 5urma deste 5ri$unal, mediante o v. acrdo de fls.=[E_=[S,
conheceu do recurso de revista patronal e, no m(rito, negou"lhe provimento, mantendo o deferimento do
adicional de insalu$ridade at( EC_[E_I=.
Contra a deciso a )eclamada recorre de em$argos para a C. 4%,, com fulcro no artigo JIS da CL5,
alegando divergncia urisprudencial com os arestos tra:idos ; colao.
'dmitidos os em$argos pelo despacho de fl. ==S, no houve apresentao de impugnao, conforme
certificado ; fl. ==T.
%ispensada a remessa dos autos ao %. Ninist(rio U*$lico do 5ra$alho, nos termos da )esoluo
'dministrativa n8 CEE_IT desta Corte. - o relatrio.
G O 5 O
= " COA0#C,N#A5O
=.= " '%,C,OA'L %# ,A4'LD6),%'%# " %#+,C,kAC,' %# ,LDN,A'N#A5O
' C. 5urma negou provimento ao recurso de revista da )eclamada, mantendo a deciso regional que
estendeu o pagamento do adicional de insalu$ridade ao )eclamante at( EC_E_I=.
O fundamento adotado pelo v. acrdo resume"se no sentido de que&
9' deficincia de iluminamento dei!ou de ser agente de insalu$ridade aps a revogao do 'ne!o S, da
A)"=7, da Uortaria C.E=S_OJ, consumada aps I[ dias contados da pu$licao da
Uortaria <N_N5U4 n8 C.O7=_I[.9 'ssevera a #m$argante que o iluminamento no constitui elemento
insalu$re a partir da Uortaria C.SC7_I["N5U4, ra:o pela qual o deferimento da parcela est limitado a
E[_T_I[, em conformidade com a urisprudncia ora transcrita. O primeiro aresto acostado ; fl. =[O adota
entendimento contrrio aquele defendido pela C. 7` 5urma, ao considerar que o direito ao adicional de
insalu$ridade por deficincia de iluminamento constante da Uortaria n8 C.E=S_OJ dei!ou de ser devido a
partir de =I_[T_I[, em face do advento da Uortaria n8 C.SC7_I[.
COA0#]O, pois, dos em$argos, por divergncia urisprudencial.
E " N-),5O
E.= " '%,C,OA'L %# ,A4'LD6),%'%# " %#+,C,kAC,' %# ,LDN,A'N#A5O
' controv(rsia situa"se na fi!ao da data em que a deficincia de iluminamento dei!ou de ser fator
determinante do adicional de insalu$ridade.
' #m$argante pretende, em suas ra:1es recursais, o deferimento do referido adicional at( E[_T_I[,
considerando a edio da Uortaria n8 C.SC7_I[ que revogou o 'ne!o S da A)"=7 da Uortaria n8 C.E=S_OJ.
#fetivamente, a Uortaria n8 C.SC7_I[ revogou o 'ne!o S da A)"=7, mas, por fora do disposto no
pargrafo *nico do artigo E8 da Uortaria N5$ C.O7=_I[, restou garantido o direito ; parcela em questo at(
ET_E_I=.
Aesse sentido, peo vnia para registrar o entendimento do #!mo.
4r. Ninistro ,ndal(cio <omes Aeto, ao analisar a questo&
9'%,C,OA'L %# ,A4'LD6),%'%#. '<#A5# ,LDN,A'N#A5O.
4omente aps ET de fevereiro de =II= foram, efetivamente, revogadas as normas enseadoras do direito a
adicional de insalu$ridade por iluminamento insuficiente no local da prestao de servio, na medida em
que a Uortaria C.O7=_I[ repristinou de forma e!pressa o 'ne!o quatro da Aorma )egulamentadora =7,
constante da Uortaria C.E=S_OJ, o qual havia sido revogado pela portaria
C.SC7_I[........................................................omissis..
.........................................................
)ecurso parcialmente conhecido e provido.9 2'c. =` 5urma SIC7, )) =S=.==S_I7, dec. unBnime, %V
E[_[I_I7, s. ,, pg. CT.7[J3
Ao mesmo sentido h os seguintes pronunciamentos do 545 so$re a questo& ))"O[.SOC_IC, 'c. E` 5"
JST_IS, deciso unBnime, )el. o #!mo. 4r. Ninistro 0nlo <urgel, %V T_7_IS, 4eo ,, p. =[.T7[/ ))"
=S[.S7J_IS, 'c. E` 5"77O7, )el. o #!mo. 4r. Ninistro Aen %onle, %V ES_=_I7, 4eo ,, p. S[.O=S/ ))"
=OI.=EE_I7, 'c. C` 5"SO7O_I7, )el. o #!mo. 4r. Ninistro Nanoel Nendes de +reitas, %V =[_==_I7, 4eo
,, p. CJ.7CE/ ))"EO=.OCS_IT.I, 'c. S` 5, %V O_J_IJ, )el. o #!mo. 4r. Ninistro Leonaldo 4ilva. 'nte o
e!posto, A#<O U)OG,N#A5O aos em$argos.
,45O UO45O
'CO)%'N os Ninistros da 4u$seo , #speciali:ada em %issdios ,ndividuais do 5ri$unal
4uperior do 5ra$alho, por unanimidade, conhecer dos em$argos por divergncia urisprudencial, mas
negar"lhes provimento. 6raslia, =8 de maro de =III.
N,A,45)O VO4- LD,i G'4COAC#LLO4
AO #m#)CoC,O #G#A5D'L %' U)#4,%kAC,'
N,A,45)O L#OA'L%O 4,LG'
)#L'5O)
7
Prof. Marco Tlio
ORIENTAO JURISPRUDENIA! DO TRI#UNA! SUPERIOR DO
TRA#A!$O
SEO DE DISS%DIOS INDI&IDUAIS 'Su()*+,o I-
3-5. AD8,8O@AB D7 P20%C.-3+%1,12. :8:C7HA 7BLCR8,O D7 6OCF@,8A. B78 @9
5.3(',
D7 20.0'.1'&., R7)GBAH7@CADA 67BO D7,R7CO @9 '3.-12, D7 1-.10.1'&(.
7MC7@:JO
DO D8R78CO AO: ,A*8:CA:, 8@:CABADOR7: 7 R76ARADOR7: D7 B8@NA: 7
A6AR7BNO: 7H
7H6R7:A D7 C7B7EO@8A. DJ 2..0-.2005
L devido o adicional de periculosidade aos empregados ca#istas,
instaladores
e reparadores de lin/as e aparel/os de empresas de teleonia, desde
que, no
e0erc?cio de suas un!1es, iquem e0postos a condi!1es de risco
equivalente ao
do tra#al/o e0ercido em contato com sistema el>trico de potAncia.
P.*/*d*01*)
7RR -0(/2000-00.-23-00.5 - Red. Hin. Rider de *rito
DJ 30.01.200- - Decis"o por maioria
7RR 2-3(/2002-'00-0.-00.0 - Hin. Jo"o *atista *rito 6ereira
DJ 01.10.200- - Decis"o un3nime
7RR .((11/2002-'00-0--00.- - Hin. ,arlos Al#erto Reis de 6aula
DJ 2&.10.200- - Decis"o un3nime
7RR 5'--0/2003-'00-0--00.2 - Hin. Buciano de ,astil/o 6ereira
DJ 03.12.200- - Decis"o un3nime .
7RR 5-3-2/2003-'00-0--00.' - Hin. Buciano de ,astil/o 6ereira
DJ 11.02.200. - Decis"o un3nime .
7RR 13-5/2002-012-1&-00.1 - Hin. AloOsio ,orrAa da Keiga
DJ 03.0(.200. - Decis"o un3nime .
7RR 12'(/2001-001-0--00.0 - Hin. Jo"o Oreste Dala;en
DJ 23.0'.200. - Decis"o un3nime .
7RR 53(/2002-023-0--00.0 - Hin. Jo"o *atista *rito 6ereira
DJ 11.11.200. - Decis"o un3nime .
7RR (2-/2002-0.'-03-00.- - Hin. Jo"o *atista *rito 6ereira
DJ 15.02.200( - Decis"o un3nime .
7RR 5&2-1./2001 - Hin. Jo"o *atista *rito 6ereira
DJ 2-.02.200( - Decis"o un3nime
7
Prof. Marco Tlio
#' () * +uadro ,,
DIMENSIONAMENTO DOS SESMT
-./ 0 1empo parcial -m2nimo de trs 3oras/4
-../ 0 5 dimensionamento total dever ser feito levando*se em considerao o
dimensionamento de fai6as de 78("9 a 8((( mais o dimensionamento do-s/ grupo-s/ de )(((
ou frao acima de :((("
O%s() ;ospitais, ambulatrios, maternidades, casas de sa<de e repouso, cl2nicas e
estabelecimentos similares com mais de 8(( -quin3entos/ empregados devero contratar um
enfermeiro de trabal3o em tempo integral"

7