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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

"PERSONAS INHABILES PARA EJERCER LA ACTIVIDAD MINERA "

CURSO: DERECHO MINERO

DOCENTE: Dr. LUIS FRANCISCO SALCEDO QUISPE

INTEGRANTES:
MOZOMBITE ASPAJO, JACKELINE Y.
PAUCAR SOLANO, NICOLAY PLANIOLM.
PRIETO LOPEZ, KARLA ISAMAR
ROJAS FLORES, MARA EMMA
ROJAS PUERTAS, JUAN DIEGO

CICLO: XII-B

AO:
2013
PUCALLPA- PER



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INTRODUCCIN
Nuestro ordenamiento legal minero se basa en el rgimen de concesiones mineras a
diferencia de legislaciones como la colombiana, la venezolana, la mexicana que otorga
el derecho a explorar y explotar los yacimientos o recursos mineros comprendidos en
su regin bajo el sistema de contratos mineros.
En el Rgimen del Derecho Minero Peruano las concesiones nacen de un acto
administrativo, regulado por normas de orden pblico que expide y administra el
Estado en su condicin de titular de la soberana sobre ellos.
Las normas en cuestin son de obligatorio cumplimiento, lo que significa que se
someten a ellas tanto el Estado administrador como el particular que solicite acogerse
a los procedimientos.
A la concesin minera se le brinda el status jurdico de Derecho Real Sui Generis, es
decir su titular ejercer un derecho de propiedad sobre ella pero de naturaleza
especial y condicionado al cumplimiento de obligaciones como el pago del derecho de
vigencia anual y la obligacin de trabajar la concesin y acreditar una produccin
mnima cuyo incumpliendo producir la extincin de la concesin minera por causal de
caducidad.
A la concesin minera le podemos atribuir algunas caractersticas: Es un acto jurdico
administrativo emanado de la autoridad competente (Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico - INGEMENT). Es un acto administrativo motivado de parte. Requiere
forzosamente de la peticin del interesado formulada con arreglo a los requisitos que
establece la Ley, nunca ser otorgada de oficio.
La concesin minera tiene la categora jurdica de bien inmueble (Art. 885 Inc. 3 del
Cdigo Civil y Art. 9 del TUO de la Ley General de Minera) por encontrarse en tal
condicin se hace necesaria su inscripcin en el Registro de Derechos Mineros de la
oficina registral que ejerza jurisdiccin registral minera en la zona en donde se ubica el
derecho minero.
Fsicamente la concesin minera es calificada como un slido de profundidad
indefinido, un cuerpo u objeto tridimensional (largo, ancho y profundidad). La cara
superior de la concesin minera est constituida por la superficie que tomar la forma
de un cuadrado, rectngulo o poligonal cerrada (cuadrcula o conjunto de cuadrculas
de acuerdo a los limites de rea sealados en el TUO).
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PERSONAS INHABILES PARA EJERCER LA ACTIVIDAD
MINERA Y SU PROCEDIMIENTO

I. OBJETIVOS DE LA MONOGRAFA:
1. Determinar conforme la ley, quienes pueden ser los titulares de una
Concesin Minera en el Per.
2. Cules son los procedimientos administrativos necesarios para ser
beneficiarios con una Concesin Minera.
II. JUSTIFICACIN DE LA MONOGRAFA:
1. El Estado a travs de la Ley General de Minera y su Texto nico
Ordenado, as como con el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico -
INGEMENT, ha regulado la forma y los requisitos necesarios que deben tener
la persona jurdica o natural que desee ser titular de una Concesin minera.
Siendo ello as, el presente trabajo tiene como finalidad definir y puntualizar de
forma clara y precisa cules son estos requisitos que deben poseer la persona
ya sea jurdica o natural para ser beneficiarios de una Concesin minera,
cules sus impedimentos absolutos, relativos y sus excepciones, las sanciones
en caso no dirigirse conforme a la ley.
2. Las Concesiones Mineras, que otorga a su titular el derecho de
exploracin y explotacin de los recursos minerales y siendo patrimonio del
Estado, por tanto, de todos los ciudadanos, tiene un gran valor.
Para su concesin existen procedimientos definidos en la Ley General de
Minera, TUO y el INGEMENT, que sern materia del presente trabajo de
donde se podr apreciar que documentos y ante qu Entidad se deben
presentar la solicitudes para ser favorecidos con la titularidad de una
Concesin Minera.


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III. PERSONAS INHBILES PARA EJERCER LA ACTIVIDAD
MINERA

1.- Inhabilitacin absoluta (Art. 31 del TUO)

No pueden ejercer actividades mineras en todo el territorio nacional, por razn
de cargo o funcin, las siguientes personas:

El Presidente de la Repblica.
Miembros del Poder Legislativo.
Miembros del Poder Judicial.
Ministros de Estado.
Funcionarios que tengan rango de ministros.
El contralor general de la Repblica.
Procuradores generales de la Repblica.
Funcionarios y empleados del sector Energa y Minas.
El personal de los organismos o dependencias del Sector Pblico
Nacional y Organismos Pblicos Descentralizados (OPD) que ejerzan
funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera.
Los miembros del Ministerio Pblico y el Tribunal Constitucional.

2.- Inhabilitacin relativa (Art. 32 del TUO)

En el territorio de su jurisdiccin, no podrn ejercer actividades mineras:

Las autoridades polticas (Presidentes Regionales, Alcaldes,
gobernadores, tenientes gobernadores).
Los miembros de la Polica Nacional del Per.
Los miembros de las FF.AA.




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3.- Extensin de la inhabilitacin (Art. 33 del TUO)

Estn prohibidos de ejercer actividades mineras, en forma absoluta o relativa,
segn sea el caso, el cnyuge y los parientes que dependan econmicamente
de la persona impedida, sea cual fuere el grado de consanguinidad o afinidad.

4.- Excepciones (Art. 34 del TUO)

Que la persona inhbil haya adquirido derechos mineros con anterioridad
a la eleccin o nombramiento, en este caso la adquisicin es lcita.
Que, durante el ejercicio del cargo o funcin el inhbil adquiera derechos
mineros por herencia o legado.
Que el cnyuge de la persona impedida agregue a la sociedad conyugal,
derechos mineros.

5.- Sanciones (Art. 35 del TUO)

La persona inhbil que adquiere, violando la ley, concesiones mineras, dar
lugar a que la autoridad declare la nulidad de la adquisicin y el rea de la
concesin revertir al dominio del Estado.
Si la adquisicin es slo de una participacin en el derecho minero, la nulidad
afectar tan slo ese porcentaje.
La declaracin de nulidad procede a instancia de parte o de oficio. Durante el
proceso de titulacin de un petitorio minero, la nulidad corresponde declararla a
la autoridad minera (INGEMENT).
Una vez titulada e inscrita la concesin minera, procede la accin contenciosa
administrativa.

6.- Otros casos de inhabilitacin relativa (Art. 36 del TUO)

La ley minera considera personas inhbiles a los socios, directores,
representantes, trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas,
dedicadas a la actividad minera, las mismas que no podrn adquirir para s,
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derechos mineros en el radio de 10 kilmetros de cualquier punto del
permetro, que encierra el rea en donde se ubican los derechos mineros.
Esta prohibicin comprende a los parientes que dependan econmicamente del
impedido.
La persona afectada por este impedimento tiene el derecho a sustituirse en el
expediente respectivo, dentro de un plazo de 90 das de efectuada la ltima
publicacin del aviso de petitorio; si la persona afectada no hace uso de este
derecho dentro del plazo indicado, desaparecer el impedimento relativo.
Excepcin. En los casos de inhabilitacin o incapacidad relativa regulada en
el Art.3649 del TUO, los incapaces relativos podrn ejercer actividad minera
solo con el consentimiento previo y expreso del titular del derecho minero.
Otros Impedimentos: Estn impedidos de formular petitorios mineros, el
concesionario y sus parientes, hasta el segundo grado de afinidad o de
consanguinidad, cuyo derecho ha devenido en caduco, abandono, nulo y/o
renunciado hasta dos aos despus de haber sido publicado como
denunciable, conforme el Art. 68 50 del TUO.
IV. SUSTITUCIN Y ACUMULACIN DE DERECHOS MINEROS
1.- Sustitucin de peticionario
La sustitucin del titular de un petitorio minero se produce cuando el petitorio
ha sido solicitado o adquirido por un inhbil relativo, comprendido en el Art. 36
del TUO de la Ley General de Minera (socios, directores, representantes,
trabajadores y contratistas de personas naturales o jurdicas dedicadas a la
actividad minera) dentro del radio de 10 Kms. de cualquier punto del permetro
que encierra el rea, en donde se ubican las concesiones de las personas a las
cuales est vinculada.
La sustitucin ser solicitada por la persona natural o jurdica afectada,
acompaando el plano del rea involucrada y los documentos que acreditan el
vnculo con el inhbil relativo.
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Plazo: La sustitucin debe ser solicitada dentro de un plazo de 90 das de
efectuada la publicacin del aviso de petitorio minero o de la notificacin. Si la
persona afectada no hiciese uso de su derecho de sustitucin en el plazo
sealado, desaparecer el impedimento.
Excepcin a la Sustitucin: La excepcin a la formulacin o adquisicin de un
petitorio o concesin minera, por un inhbil relativo, es la autorizacin del titular
del rea.
2.-Acumulacin de derechos mineros
El ttulo de dos o ms concesiones mineras vigentes, colindantes y vecinas, sin
gravmenes o cargas judiciales incorporadas al Catastro Minero Nacional y de
un mismo titular, podr acumularse en un solo ttulo.
En el caso de acumulacin de concesiones mineras no es aplicable la
limitacin de reas establecidas en el artculo 11 de TUO de la Ley General de
Minera. (Las acumulaciones podrn ser mayores a 1000 hectreas).
Caractersticas:
Beneficio: Ordenar el catastro minero interno de empresas o titulares
mineros en general.
Perjuicio Relativo: Imposibilidad de contratar en concesiones mineras
mayores a 1,000 hectreas.
Ttulo Nuevo: Las concesiones mineras acumuladas pierden su
individualidad y se otorga un ttulo nuevo, el mismo que tendr la
antigedad del ttulo de la concesin minera acumulada ms antigua.
Obligaciones: El plazo para el cumplimiento de obligaciones
(produccin mnima - penalidad) tendr como base el ttulo de la
concesin acumulada ms antigua. El ttulo de las concesiones mineras
acumuladas ser otorgado mediante resolucin jefatural expedida por el
jefe institucional del INGEMENT.

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V. PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIONES MINERAS
1.- El Procedimiento Ordinario Minero
Es el procedimiento tcnico y legal que tiene por objeto obtener del Estado,
representado por el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMENT, una
concesin minera que nos permitir desarrollar las actividades de exploracin y
explotacin del yacimiento.
El Procedimiento Ordinario Minero se encuentra regulado en los artculos 117
y 128 del TUO de la Ley General de Minera - D.S. N 014-92-EM y entre los
artculos 12 al 25 del Reglamento de Procedimientos Mineros - D.S. N 18-
92-EM.
Este procedimiento se inicia con la formulacin del petitorio minero. En este
sentido, definimos al PETITORIO MINERO como la solicitud y trmite
administrativo de una concesin minera, que una vez concluido su trmite de
titulacin, pasar a denominarse concesin minera. (Denominacin que adopta
la Ley General de Minera D.S. N 014-92-EM y el Reglamento de
Procedimientos Mineros D.S. 018-92-EM).
2.- Inicio del procedimiento minero
A. Los petitorios mineros se presentarn en cualquiera de las oficinas
regionales del Registro Pblico de Minera, que actuarn, para estos
efectos, como oficinas de trmite documentario, nicamente. Dichas
oficinas estarn interconectadas con la sede central del Registro Pblico
de Minera.
B. Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa
de Partes de la Oficina del Registro Pblico de Minera debern extender
el cdigo correspondiente en el libro de petitorios.
Los petitorios en los que se hayan omitido los recibos de pago del
derecho de vigencia y/o derecho de trmite, y aquellos en que no se
hubiera consignado la informacin sobre las coordenadas U.T.M. del rea
pedida, sern rechazados por la Oficina de Concesiones Mineras.
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Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la
cuadrcula o conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas U.T.M.,
por falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas
solicitadas o por exceder el rea mxima establecida por la ley, los
peticionados sin cumplir con lo establecido por los artculos 65 y 68 de
la ley, los peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya solicitud
sea expresamente desaprobada o que, transcurridos seis (6) meses de
dicha solicitud, se acojan al silencio negativo51 y consideren su solicitud
como denegada y consentida, y los petitorios formulados en reas de no
admisin de denuncios, no sern ingresados al sistema de cuadrculas o
se retirarn de ella, segn sea el caso, y sern declarados inadmisibles
por la Oficina de Concesiones Mineras, archivndose los actuados.

C. Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo
indicado en el segundo prrafo anterior, podrn ser subsanados dentro de
los diez (10) das hbiles, siguientes a la fecha de notificacin de la
omisin.
El pago del derecho de vigencia se determinar utilizando el tipo de
cambio venta, correspondiente al ltimo da hbil anterior a la fecha de
pago que publique la Superintendencia de Banca y Seguros en el Diario
Oficial El Peruano.
Requisitos del petitorio minero:
A.- Se presentar por escrito, en original y una copia, y contendr la
siguiente informacin:

a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de
Libreta Electoral o de Carn de Extranjera del peticionario, as como los
nombres, apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso.
Si el petitorio fuere formulado por dos (2) o ms personas, se indicar,
adems, los nombres, apellidos, domicilio y el nmero de la Libreta
Electoral o Carn de Extranjera del apoderado comn, con quien la
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autoridad minera se entender durante la tramitacin de todo el
expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los
datos de su inscripcin en el Registro Pblico de Minera, as como los
datos generales de su representante legal. En el caso que la persona
jurdica an no se encontrase inscrita, podr presentarse la copia del
cargo de presentacin de la Escritura Pblica de constitucin en la
que conste la fecha de ingreso al registro.
En cualquier caso, se sealar domicilio dentro del radio urbano de la
ciudad sede de la Oficina del Registro Pblico de Minera ante la
cual se presente el petitorio.
a) Nombre del petitorio;
b) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el
petitorio;
c) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no
metlicas;
d) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del
conjunto de cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM,
indicando el nombre de la carta y zona en que se ubica el
petitorio.
e) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas;
f) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas
colindantes, al menos por un lado, sobre las que se solicita la
concesin, respetando derechos preexistentes; y,
g) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno
superficial donde se ubique la concesin minera solicitada, en
caso fuere conocido.
h) Compromiso previo en forma de declaracin jurada del
peticionario, mediante la cual se compromete a:
i) Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica
que busca la excelencia ambiental.
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j) Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura
y costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la
poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
k) Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades
regionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la
operacin minera y sus organismos representativos,
alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras.
l) Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin
minera una institucionalidad para el desarrollo local, en caso se
inicie la explotacin del recurso, elaborando estudios y
colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo,
ms all de la vida de la actividad minera.
m) Fomentar preferentemente el empleo local, brindando
oportunidades de capacitacin requeridas.
n) Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para
el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal,
en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio,
creando mecanismos de concertacin apropiados.

A la solicitud debern adjuntarse los siguientes documentos:

a) Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al primer
ao;
b) Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 10% de
una UIT; y
c) Calificacin de pequeo productor minero, de ser el caso.
D. Los petitorios podrn ser presentados por cualquier persona, sin
necesidad de autorizacin o poder del peticionario.
E. Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una
sola vez en el Diario Oficial El Peruano.
Las publicaciones debern contener la siguiente informacin: nombre del
petitorio, titular, domicilio, coordenadas U.T.M. de los vrtices de la
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cuadrcula o conjunto de cuadrculas solicitadas, hoja de la carta
nacional a la que pertenece, sustancia, extensin, departamento,
provincia y distrito donde se ubica y fecha y hora de presentacin.
F. Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el artculo 17 del
reglamento, el jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los
siete (7) das hbiles siguientes a la presentacin del petitorio, notificar
al interesado, adjuntando los avisos para su publicacin y, en su caso,
para su fijacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes a la fecha de notificacin del aviso correspondiente.
Simultneamente a la notificacin al peticionario, el jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras notificar sobre el nuevo petitorio a los titulares de
petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas reas se encuentren
ubicadas en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas
peticionadas.
Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de
publicacin, el interesado deber entregar las pginas enteras en las
que conste la publicacin de los avisos a la Oficina del Registro Pblico
de Minera correspondiente.
G. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la
publicacin de los avisos, de no mediar oposicin, la Oficina de
Concesiones Mineras emitir los dictmenes tcnico y legal
correspondientes.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los
dictmenes, bajo responsabilidad del jefe de la Oficina de Concesiones
Mineras, el expediente deber ser elevado al jefe del Registro Pblico de
Minera para la expedicin de la resolucin correspondiente.
La resolucin expedida por el jefe del Registro Pblico de Minera
deber ser notificada al peticionario y dems interesados en el
respectivo procedimiento.
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El jefe del Registro Pblico de Minera, con los dictmenes tcnico y
legal favorables, otorgar el ttulo de la concesin minera, no antes de
treinta (30) das calendarios de efectuada la ltima publicacin a que se
refiere el artculo 19.
H. En caso de petitorios, cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados
por monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional,
oleoductos, cuarteles, puertos u obras de defensa nacional o
Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico -
tecnolgico, en el ttulo de concesin correspondiente se indicar la
obligacin de respetar la integridad de las referidas construcciones e
instalaciones.

I. El ttulo de la concesin minera deber contener la misma informacin
exigida por el numeral 1) del artculo 17 del reglamento y, en su caso, la
identificacin de las reas de los petitorios o concesiones mineras
anteriores con coordenadas UTM, que debern ser respetadas por el
nuevo concesionario.

J. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 124 de la ley, el Registro
Pblico de Minera, dentro de los primeros quince (15) das de cada
mes, publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de las
concesiones mineras, cuyos ttulos hubieren sido otorgados durante el
mes inmediato anterior. Dicha relacin contendr la siguiente
informacin:
a) Nombre de la concesin minera
b) Nmero de partida
c) Nombres y apellidos del titular
d) Coordenadas UTM de la cuadrcula o de la poligonal cerrada
del conjunto de cuadrculas que forman parte de la concesin.
e) reas que deber respetar el concesionario, identificadas con
coordenadas UTM.
f) Nmero y fecha de la resolucin de otorgamiento del ttulo.
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K. Contra la resolucin del jefe del Registro Pblico de Minera
que otorga el ttulo de la concesin minera, podr interponerse un
recurso de revisin ante el Consejo de Minera, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin a que
se refiere el artculo anterior. Vencido dicho plazo, sin que medie
impugnacin, el jefe de Trmite Documentario del Registro
Pblico de Minera extender una anotacin indicando que el
ttulo no ha sido impugnado.

VI. SIMULTANEIDAD DE PETITORIOS MINEROS - FRACCIONAMIENTO DE
DERECHOS MINEROS
1.- PETITORIOS MINEROS SIMULTNEOS Y PROCEDIMIENTO DE
REMATE
A) Naturaleza de la Simultaneidad de Petitorios Mineros
Se produce cuando dos o ms solicitudes de petitorios mineros son formulados
por dos o ms peticionarios, el mismo da, a la misma hora, y sobre en la
misma rea. Advertida la simultaneidad, el rea comn es convocada a remate
en un plazo de 30 das hbiles, despus de presentada la solicitud. El ofertante
que ofrezca una mayor propuesta se hace acreedor de la cuadrcula (rea) de
remate.
La simultaneidad, en la mayora de casos, es producto de la formulacin
masiva de petitorios mineros, generada por la publicacin de reas declaradas
extinguidas y objeto de libre denunciabilidad.
B) Suspensin del Principio de Prioridad en el Tiempo
La simultaneidad de petitorios mineros es una situacin excepcional que no
permite a la autoridad minera determinar quin formul temporalmente,
primero, el petitorio minero, produciendo como consecuencia de esta situacin
la superposicin de estos derechos mineros y, adems, la suspensin del
Principio de Prioridad en el Tiempo (mejor en el tiempo, mejor en el Derecho)
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base elemental del Procedimiento Ordinario Minero para determinar la
preferencia sobre el rea peticionada.
C) Procedimiento de Remate de reas, Producto de la Simultaneidad de
Petitorios Mineros
Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas, en el mismo da y hora, el director general de Concesiones
Mineras rematar el rea superpuesta entre los peticionarios, para lo cual
deber notificar a todos ellos.
El jefe del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMENT, a solicitud del
director general de Concesiones Mineras, para cada caso y en forma expresa,
podr delegar a las oficinas descentralizadas, en todo o en parte, las
actuaciones que correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes, los
encargados de las oficinas descentralizadas, en el acto del remate,
comunicarn las ofertas al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico -
INGEMENT, mediante los medios de comunicacin que se estimen pertinentes
y suscribirn el acta del remate conjuntamente con los postores concurrentes a
dichas sedes, que deseen hacerlo.
El depsito del 10% del precio base del remate, a que se refiere el artculo 128
de la ley, deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin en
cheque de gerencia o en efectivo en las cuentas bancarias autorizadas por el
INGEMENT. Tratndose de depsitos bancarios, el original del comprobante
del depsito correspondiente deber entregarse al inicio del acto de remate o
en fecha anterior. La omisin o defecto en el depsito o entrega del
comprobante, constituye causal de abandono del rea simultnea.
Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, da y hora
sealados, el director general de Concesiones Mineras o el que hubiese sido
delegado, conforme al artculo 26 del reglamento, abrir el acto de remate,
recibiendo el sobre cerrado de cada peticionario, su apoderado o representante
legal, el mismo que deber contener lo siguiente:
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a. La carta oferta.
b. El cheque de gerencia o el comprobante del depsito en efectivo en la
cuenta que seale el INGEMENT por el valor del 20% de su oferta, como
garanta de seriedad de la oferta. El depsito en efectivo o en cheque de
gerencia deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin.
La omisin o defecto de cualquiera de ellas constituye causal de abandono
del rea simultnea.
La carta oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o
representante legal, indicando sus nombres, apellidos y el importe ofertado en
nmeros y letras. La oferta y garanta de seriedad de oferta deben expresarse
en moneda nacional.
Los sobres recibidos sern abiertos y luego de verificarse su contenido
conforme al artculo anterior, se dar lectura a las ofertas realizadas,
adjudicndose el rea al postor que haya presentado la oferta ms alta.
En el supuesto en que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de
la buena pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto.
De todo lo actuado, se sentar un acta en la que se indicar al adjudicatario y
las ofertas inmediatas inferiores que se hubiesen formulado. El acta ser
suscrita por el director general de Concesiones Mineras o el que hubiese sido
delegado, conforme al artculo 26 del reglamento, por el adjudicatario y por los
concurrentes que deseen hacerlo.
Las sumas abonadas por el postor ganador del remate se reservarn en
depsito, como garanta de fiel cumplimiento y como parte del monto de su
oferta. Las sumas depositadas por los dems postores, conforme a lo
establecido en el artculo 128 de la ley, sern devueltas luego de que se haya
realizado la consignacin respectiva.
El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha del remate, consignar en la cuenta que seale el INGEMENT, el monto
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de su oferta menos los depsitos correspondientes al 10% del precio base del
remate y la garanta de seriedad de oferta, y presentar a la Direccin General
de Concesiones Mineras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
fecha de efectuado el pago, un recurso acompaando el original del
comprobante de pago correspondiente.
El rea comn de los petitorios de los postores que hubieran participado en el
remate, sin obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera,
cumplidas las obligaciones a que se refiere este artculo.
El director general de Concesiones Mineras deber disponer que se anexen en
los expedientes, los originales de los comprobantes de pago del depsito del
10% del precio base del remate, de la garanta de seriedad de oferta y del
monto de la oferta.
Si el ganador de la buena pro no cumple con efectuar el pago del monto de su
oferta o con presentar el recurso, acompaando el comprobante de pago en los
plazos sealados en el artculo anterior, perder el depsito del 10% del precio
base del remate, as como el depsito de seriedad de oferta y el director
general de Concesiones Mineras declarar en abandono el rea simultnea del
petitorio y adjudicar la buena pro al postor que haya hecho la siguiente oferta
ms alta. ste ltimo, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, deber
efectuar el pago del monto de su oferta y presentar a la Direccin General de
Concesiones Mineras un recurso, acompaando el comprobante de pago
correspondiente bajo los apercibimientos sealados en este artculo. La misma
regla se aplicar sucesivamente.
En el caso que al acto del remate nicamente asistiera como postor uno de los
interesados, se entender que los dems han hecho abandono de su petitorio.
En tal caso, la Oficina de Concesiones Mineras declarar inexistente la
simultaneidad, perdiendo los inasistentes el importe de la base del remate.
Igualmente, la Oficina de Concesiones Mineras dispondr la continuacin del
trmite del petitorio correspondiente al nico asistente al acto del remate. De
todo lo actuado se extender un acta.
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En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, el jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras lo declarar desierto y en abandono los
petitorios simultneos. Asimismo, remitir los expedientes debidamente
acumulados al jefe del Registro Pblico de Minera para que proceda a publicar
el rea como de libre denunciabilidad.
D) Se pueden formular petitorios en reas urbanas
Se otorga una concesin minera en reas urbanas, solo si existe una ley
especial que autorice la admisin y otorgamiento de ttulos de concesiones
mineras en dichas reas.
reas urbanas son aquellas declaradas, por la autoridad municipal, mediante
ordenanza de la municipalidad provincial, publicada en el Diario Oficial El
Peruano, destinada a usos residenciales, comerciales, industriales,
recreacionales, especiales y de equipamiento urbano.
Advertida la superposicin de un petitorio a una zona de rea urbana, en forma
total, se declara inadmisible la solicitud.
Si la superposicin fuera en forma parcial, se ordenar de oficio la reduccin o
fraccionamiento, de ser el caso, al rea no superpuesta, salvo que el petitorio
haya sido formulado por extensin mnima de 10 has., en cuyo caso ser
declarado inadmisible.
E) Se pueden formular petitorios en reas de expansin urbana
Se otorga una concesin minera en reas de expansin urbana, solo con un
informe favorable de la municipalidad correspondiente.
reas de expansin urbana son aquellas declaradas por la autoridad municipal
mediante ordenanza de la municipalidad provincial, publicada en el Diario
Oficial El Peruano, que se preveen para el futuro crecimiento de una ciudad,
as como aquellos territorios de entorno necesario para proporcionar a su
poblacin las mejores condiciones ambientales, de seguridad y de
habitabilidad.
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La solicitud de petitorio, que se encuentre en rea de expansin urbana, debe
adjuntar la informacin tcnica del petitorio.
Advertida la superposicin se oficiar a la municipalidad provincial; al oficio
acompaar la informacin tcnica presentada, solicitando un pronunciamiento
dentro de un plazo de 60 das calendarios.
Si la respuesta es favorable, se cursa oficio al MEM solicitando la autorizacin
mediante una resolucin ministerial de Otorgamiento de Ttulo de Concesin
Minera; remitida la respuesta, se continuar con el trmite del petitorio segn
su estado.
Si sta es desfavorable, sustentada en criterios estrictamente tcnicos y/o de
proteccin de reas naturales protegidas o que contengan restos
arqueolgicos, pudiendo encontrarse totalmente en rea de expansin urbana,
se procede al rechazo y se declara como no peticionable el rea.
Si la superposicin es parcial, se reducir o fraccionar, segn sea el caso, el
rea libre. Si no responde la municipalidad provincial dentro del plazo de 60
das calendarios, se configura el silencio negativo.
F) Se puede titular otorgar en concesin, un petitorio en rea agrcola
Si la solicitud de concesin minera es presentada por sustancias metlicas, se
produce con el trmite del petitorio, expidiendo los carteles para su publicacin
y posterior presentacin.
Si es por sustancia no metlica, se oficiar a la Direccin Regional Agraria del
departamento donde se encuentre ubicada el rea del petitorio, sin diferenciar
el grado de superposicin. El plazo de espera de respuesta es de 30 das
hbiles.
Si no responde, se contina con el trmite del petitorio, expidindose los
carteles y oficindose a la entidad agraria, comunicando lo resuelto.
Si responde la entidad agraria, sealando que el petitorio no se encuentra
sobre reas agrcolas, se encuentra sobre tierras de pastoreo o pastos
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naturales, o est parcialmente sobre tierras agrcolas, se procede a continuar
con el trmite.
G) Se puede titular otorgar en concesin, un petitorio en rea Natural
Protegida (ANP)
Las ANP se clasifican en: uso directo y uso indirecto.
De uso directo, comprende las reas en las que solo estn autorizadas las
actividades compatibles con los objetivos del rea. Pueden ser reservadas
paisajsticas, reservas nacionales, reservas comunales, bosques de proteccin
y costos de caza.
De uso indirecto, abarca las reas en las que est prohibida la extraccin de
recursos naturales. Pueden ser: parques nacionales, santuarios nacionales y
santuarios histricos.
En caso de advertirse que la solicitud del petitorio se encuentra totalmente
sobre una ANP de uso indirecto, se cancela el petitorio. En caso de
encontrarse el petitorio en ANP de uso directo, parcialmente sobre reas de
uso indirecto, se oficia al INRENA, hoy Direccin General Forestal de Fauna y
Flora Silvestre, solicitndole opinin favorable.
De ser favorable la respuesta, se contina el trmite del petitorio.
De ser desfavorable, se cancela el petitorio. En caso de tener cuadrculas en
rea libre, el procedimiento continuar reducindose a las cuadrculas libres.
H) Se puede titular otorgar en concesin un petitorio en reas de No
Admisin de Denuncios (ANAD)
Las ANAD son reas en las que, temporalmente, ha sido suspendida la
admisin de petitorios. Generalmente son reas solicitadas por el INGEMENT
para realizar trabajos de prospeccin por un plazo mximo de dos aos.
Vencido el plazo de suspensin, nuevamente quedarn de libre disponibilidad.
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Los petitorios formulados antes de que exista una ANAD, continuarn su
trmite. Si la solicitud es posterior a la fecha del ANAD, se declarar la
inadmisibilidad del petitorio.
I) Se puede titular otorgar en concesin un petitorio cerca de las zonas
de frontera
La zona de frontera se considera un ancho de 50 kilmetros dentro del territorio
peruano.
Los titulares naturales o jurdicos de solicitudes de concesin minera, que sean
peruanos, no tienen impedimento.
Los titulares naturales o jurdicos extranjeros deben presentar el Decreto
Supremo que les autoriza para ejercer dicha actividad dentro de la zona de
frontera. En caso de no presentarse, se declara la inadmisibilidad del
petitorio.
2.- FRACCIONAMIENTO DE DERECHOS MINEROS
El titular de una concesin minera vigente, inscrita en el Registro de Derechos
Mineros, sin gravamen o carga judicial, podr fraccionar su concesin minera
en cuadrculas no menores a 100 hectreas, bastando para ello la solicitud del
mismo titular de la concesin minera, quien manifestar su voluntad de
fraccionar su concesin minera, acompaando, adems, el certificado de
gravamen de la misma.
Existe tambin la posibilidad de fraccionar petitorios mineros, pero la Ley
Minera no hace mencin a procedimientos de fraccionamiento en concesiones
de beneficio, labor general y transporte minero.
La divisibilidad o fraccionamiento debe entenderse en un sentido vertical,
desde la superficie al interior de la tierra.


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VII. - PROCEDIMIENTO ESPECIAL MINERO:
El procedimiento especial se refiere a la tramitacin de solicitudes para
concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, sealado en el Art.
219 del TUO de la Ley General de Minera, as como para expropiacin y
servidumbres, conforme al Art. 130 y siguientes; y para la solicitud de uso
minero de terrenos eriazos y usos de terrenos francos, Art. 136 y 137. Los
mismos que se tramitan ante la Direccin General de Minera.
VIII.- CAUSALES DE EXTINCIN DE LAS CONCESIONES MINERAS
1.- La Caducidad:
Con arreglo al artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera, se extinguen
por causal de caducidad, las concesiones mineras que no cumplen con el pago
oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn sea el caso, durante
dos aos consecutivos.
De omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el pago y
acreditacin del ao corriente.
Una vez producida y comprobada la causal de caducidad, sta ser declarada
por resolucin colectiva del jefe del INGEMENT y publicada en el Diario Oficial
El Peruano, debiendo anexarse copia de dicha resolucin en cada expediente
del petitorio o concesin.
La caducidad originar la cancelacin de la partida registral de la concesin
caduca. Conforme a la legislacin comparada, a manera general, en Espaa la
mayor parte
de las medidas sancionadoras que compartan la caducidad de los
aprovechamientos tienen, como obligados presupuestos de hecho,
comportamientos infractores del rgimen legal minero, referido a los trabajos
su no realizacin, su realizacin inadecuada o su paro injustificado -, a los
impuestos su no pago , o a las infracciones posibles en general, su
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gravedad o reiteracin, sobre todo, tal y como son recogidas en el Ttulo VII,
Art. 83 a 88 de la Ley de Minas y 106 a 112 del reglamento.
2.- El Abandono:
De acuerdo al artculo 62 del TUO de la Ley General de Minera, es causal de
abandono, el incumplimiento de las normas del procedimiento ordinario minero
de un ttulo en formacin, por parte del interesado o titular del petitorio minero.
Incumplimiento de plazos: Extincin del Petitorio Minero por Abandono
El abandono, por lo tanto, es una causal de extincin procesal que por
definicin solo se aplica a los petitorios (ttulo en trmite) y no a las
concesiones (una vez titulada). El abandono ser declarado por resolucin
jefatural, expedida por el jefe institucional del INGEMENT.
3.- La Nulidad:
De acuerdo a lo establecido por el artculo 63 del TUO de la Ley General de
Minera, es causal de nulidad de petitorios y concesiones mineras el haber sido
formulado por persona inhbil, segn lo establecido por los artculos 31, 32 y
33 de la misma ley.
Inhabilitacin absoluta.
Inhabilitacin relativa.
Extensin de la inhabilitacin.
Otras formas de inhabilitacin.
4.- La Renuncia:
La renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa, total o parcial
de algn derecho minero, sea en la fase del petitorio o cuando ya se hubiese
otorgado el ttulo de concesin.
El artculo 139 del TUO de la Ley General de Minera permite la renuncia
parcial,
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siempre que el rea retenida no sea menor a una cuadrcula (100 hectreas).
Tratndose de concesiones mineras otorgadas durante la vigencia de la
legislacin minera anterior, se puede formular renuncia parcial siempre que el
rea retenida no sea menor a una hectrea.
En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o total del rea
de una concesin minera, ser suficiente la solicitud que, con firmas
legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesin minera al
INGEMENT.
5.- La Cancelacin:
Son extinguidos por causal de cancelacin, los petitorios o concesiones que se
superpongan a derechos mineros prioritarios o cuando el derecho minero
resulte inubicable.
Entindase por derechos mineros prioritarios, aquellos que fueron formulados
anteriormente al derecho materia de la cancelacin, en la medida que tales
derechos se mantengan en vigencia.
Extincin Por Cancelacin: Relacionada con aspectos tcnicos.








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IX.- CONCLUSIONES:
1. La minera en el Per es la principal fuente generadora de divisas, genera
puestos de trabajo y desarrollo; pero tambin existen problemas de
contaminacin, por ello el Estado a fin de salvaguardar los recursos minerales y
el Medio ambiente, ha creado una serie de requisitos e impedimentos para
evitar estos problemas. Impedimentos tales como los inhabilitados absolutos,
como es el caso del Presidente de la Repblica, los Miembros del Poder
Legislativo, del Poder Judicial, Ministros, y otros que por razn de alta jerarqua
de su cargo no podran ser nunca titulares de una concesin minera. As
tambin, existen los inhbiles Relativos, como son la autoridades Polticas, los
miembros de la PNP y los miembros de la FF.AA.
Estos impedimentos se extienden hasta el conyugue y parientes que
dependan econmicamente del impedido, ya sea absoluto o relativo. Pero
como en todo caso, existen sus excepciones, as no existir el impedimento si
esta se adquiri con anterioridad al nombramiento del cargo o que los haya
adquirido por herencia o legado, o el conyugue agregue a la sociedad conyugal
estos derechos.
2.- El procedimiento para adquirir o ser beneficiario de una Concesin Minera,
son regmenes debidamente estandarizados, creados con el fin de evitar
confusiones, y que todo aquel que desee ser el titular de una Concesin debe
poseer una capacidad econmica para su extraccin, respetando las reas
protegidas






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X.- BIBLIOGRAFA

Ley General de Minera
Texto nico Ordenado la Ley General de Minera
http://www.monografias.com/trabajos97/derecho-minero-peru/derecho-
minero-peru3.
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMENT
www.lex/procedimiento-ordinario-minero/derecho.pe











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INDICE
INTRODUCCIN------------------------------------------------------------------- 2
INHBILES ABSOLUTOS Y RELATIVOS --------------------------------- 4
EXTENSIN DE LA INHABILITACIN------------------------------------- 5
EXCEPCIONES-------------------------------------------------------------------- 5
SANCIONES----------------------------------------------------------------------- 5
OTROS CASOS DE INHABILITACIN RELATIVA-------------------- 5
SUSTITUCIN Y ACUMULACIN DE DERECHOS MINEROS---- 6
PROCEDIMIENTO ORDINARIO--------------------------------------------- 8
DERECHOS MINEROS SIMULTANEOS---------------------------------- 14
REMATE---------------------------------------------------------------------------- 14
FRACCIONAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS----------------- 21
CAUSALES DE EXTINCIN DE CONCESIONESMINERAS------- 22
CONCLUSIONES----------------------------------------------------------------- 25
BIBLIOGRAFA------------------------------------------------------------------- 26





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ANEXOS:
1.- TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA