PROJETO DE MONOGRAFIA: O CONFLITO DE LEIS NO ESPAO NOS CONTRATOS INTERNACIONAIS DE TRABALHO.
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BOA VISTA/RR 2014
ELCIO ANTONIO GARCIA JNIOR
PROJETO DE MONOGRAFIA: O CONFLITO DE LEIS NO ESPAO NOS CONTRATOS INTERNACIONAIS DE TRABALHO.
Projeto de Monografia apresentado ao Curso de Direito da Universidade Federal de Roraima, como requisito parcial para a concluso da disciplina de Monografia, sob a orientao da Professora Lvia Dutra Barreto.
BOA VISTA/RR
2014
SUMRIO
1. INTRODUO: TEMA E PROBLEMA DA PESQUISA ...........................4 2. OBJETIVOS ..............................................................................................5 2.1 OBJETIVOS GERAIS. .........................................................................5 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. ...............................................................5 3. JUSTIFICATIVA .......................................................................................6 4. REFERENCIAL TERICO / REVISO DE LITERATURA. ......................8 5. METODOLOGIA ..................................................................................... 11 6. CRONOGRAMA ..................................................................................... 12 7. REFERNCIAS ...................................................................................... 13
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1. INTRODUO: TEMA E PROBLEMA DA PESQUISA
A proposta de elaborao desse projeto funda-se na necessidade de disseminar e analisar a aplicao das leis nos contratos internacionais de trabalho, enfatizando o posicionamento da jurisprudncia brasileira e as inovaes jurdicas que se aplicam ao tema em analise. Dessa forma, deve-se estabelecer como ocorre o processamento dos contratos firmados por empregados que prestam servios em outros pases, enfatizando o tramite processual que as partes devem se submeter, para a composio dos conflitos resultante dos contratos laborais. Nesse entendimento surgem questes, que levam a indagao, da qual seria a norma aplicada aos contratos internacionais de trabalho, o posicionamento dos rgos internacionais em relao aos empregados e como a lei brasileira prev a aplicao das normas nesses casos. importante frisar que, relacionado aos contratos internacionais de trabalho, busca-se prevalecer doutrina da lei mais benfica ao empregado, estabelecida aps a revogao da smula 207 do TST, que vai contra ao antigo pensamento estabelecido pela Conveno de direito internacional privado de Havana, tambm conhecido como cdigo Bustamante. Nessa ilao, cabe esclarecer e analisar qual a efetiva funcionalidade do trabalho internacional, buscando ponderar suas conseqncias para o desenvolvimento da composio de conflitos entre normas de pases diferentes, enfatizando os novos entendimentos dos tribunais trabalhistas brasileiros. .
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2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS GERAIS.
Trazer comunidade acadmica uma didtica anlise das noes bsicas acerca do instituto do direito internacional do trabalho, conferindo destaque aos princpios internacionais, aos direitos humanos do trabalho e os tratados internacionais, para, ao final, discorrer acerca da funcionalidade e o procedimento do contrato internacional do trabalho, apresentando os mais relevantes posicionamentos doutrinrios em torno da temtica.
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS.
Traar, num primeiro momento, a evoluo histrica do direito internacional do trabalho e os tratados internacionais que foram ratificados pelo Brasil, com o intuito de formar uma slida base para o devido entendimento dos princpios e os fundamentos que regem esse instituto na sociedade. Num segundo momento, analisar os principais institutos do direito trabalhista a luz da legislao brasileira e os contratos de trabalho internacionais, com o objetivo de mostrar as especificidades do trmite processual que se aplica ao empregado que presta servio em outro pas. Ao fim, ponderar sobre os conflitos de leis no espao em relao aos contratos internacionais de trabalho, com o intuito de analisar a evoluo das teorias consolidadas pelos rgos superiores trabalhistas.
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3. JUSTIFICATIVA
A evoluo da economia mundial e a globalizao levaram ao surgimento de conflitos de leis nos espao entre pases. Os aumentos do fluxo internacional de servios, capitais, produtos e pessoas levam a ocorrer conflitos entre ordenamentos jurdicos dos pases envolvidos. Esses conflitos se justificam numa idia ultrapassada de soberania estatal que inquestionvel dentro dos limites das fronteiras do territrio nacional. Na seara do direto do trabalho, ocorrem diversas manifestaes que evidenciam um desacerto entre a independncia dos estados e a regulao jurdica do trabalho. A poltica de enfraquecimento das fronteiras fortalece as relaes transnacionais entre empregadores e empregados. Entre essas novas questes que surgem da interao entre estados no campo trabalhista, se evidencia a transferncia de empregados para a prestao de servios em outra localidade, diferente de onde fora pactuado o contrato. Relacionado ao assunto, sempre foram recorrentes as polemicas jurisprudenciais e doutrinaria envolvendo a legislao aplicvel ao empregado. Em sntese, trata-se dos meios de solucionar o conflito entre a legislao do pas de origem e aquela do pas de destino. No Brasil, prevalecia o consagrado principio Lex loci execucionis que era base da orientao do Tribunal Superior do Trabalho, evidenciado pela Smula 207. O referido dispositivo atribua que o contrato de trabalho era regido pela lei do local da prestao do servio e no do local da contratao. Esse entendimento e fruto da Conveno de Direito Internacional Privado Conhecida como Cdigo de Bustamante, a conveno adotou o princpio da territorialidade, ratificado no Brasil pelo decreto n 18.871/1929.
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No ano de 2012, o Tribunal Superior Trabalhista cancelou a smula 207. O cancelamento levou ao entendimento da aplicao da lei mais benfica para o trabalhador, sendo o principal fundamento o Decreto-Lei 4.657/1942 ( Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro) e o principio da condio mais benfica. Trata-se de alterao importante em um cenrio de crescente internacionalizao do mercado de trabalho brasileiro. Portanto, a justificativa do tema, se d pela analise do desenvolvimento dos posicionamentos da aplicao das normas nos conflitos entre leis no espao e a influencia de tal posicionamento no cenrio internacional.
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4. REFERENCIAL TERICO / REVISO DE LITERATURA.
A internacionalizao do trabalho acarretou uma diversidade de conflito entre os pases. O que ainda causa maior divergncia no mundo jurdico est relacionado ao conflito de leis no espao, decorrente dos contratos individual do trabalho pactuado no Brasil, com o intuito de laborar no exterior. A base conceitual de tal divergncia se fundamenta na incerteza de qual lei dever ser aplicada ao contrato de trabalho. Tal questionamento se justifica, pois nesses contratos laborais, h um envolvimento de ordenamentos jurdicos de estados distintos. Diante de tal incerteza jurdica, foi estabelecida uma regra geral de aplicao de leis ao contrato internacional de trabalho e seus limites com o intuito de solucionar o conflito de leis no espao. Utilizaram-se elementos de conexo do direito internacional privado, exposto na Lei de introduo as normas do direito brasileiro e do cdigo de Bustamante para se estabelecer a regra. No tocante ao assunto vale-se levar em considerao as palavras do doutrinador Irineu Strenger sobre os elementos de conexo a indicao de qual direito aplicvel determinada relao jurdica, mediante expresso varivel, que se individualizam em entendimento as particularidades de cada caso (1978, p.386) Entretanto tal conflito decorre do contrato de trabalho que possui peculiaridades prprias do direito do trabalho. Segundo Arnaldo Sssekind o contrato de trabalho o negocio jurdico elo qual uma pessoa fsica se obriga, mediante o pagamento de uma contraprestao, a prestar trabalho no eventual em proveito de outra pessoa fsica ou jurdica a quem fica juridicamente subordinado (2002, v.1, p236). Outros doutrinadores definem o contrato de trabalho de forma mais simples, como Valentim Carrion, que o define como aquele contrato que tem por contedo,
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ou elemento objetivo, a relao de emprego, a que se estabelece entre empregado e empregador. (1998, p275). Portanto, o contrato de trabalho o ato introdutrio do vinculo entre empregado e empregador, previsto no artigo 442 da Consolidao das Leis trabalhistas, onde as partes expressam as suas vontades. No mbito internacional, entende-se que o contrato internacional aquele que tem vnculo com mais de um ordenamento jurdico. Nesta perspectiva, os contratos de trabalho de brasileiros, com objetivo de laborar no exterior, so considerados contratos internacionais. Relacionado competncia para julgamento dos contratos, deve-se analisar as divises existentes: objetiva, funcional e territorial. Para tal pesquisa se torna necessria a explicao do critrio territorial. A competncia com relao ao lugar est prevista na CLT no artigo 651, tendo como regra geral o seu caput, que prev a postulao da ao no ultimo local da prestao de servio. Sergio pinto Martins entende: o objetivo da lei que o empregado possa propor a ao no local em que tenha condies de melhor fazer sua prova, que o local onde por ultimo trabalhou, fazendo com que o empregado no tenha gastos desnecessrios para ajuizar a ao. Entretanto, mesmo que a matria seja de direito, deve a ao ser proposta no ultimo local da prestao de servios do empregado (2004, p. 727) O pargrafo segundo do artigo 651 da CLT, determina que competente a Vara do trabalho brasileira para dirimir conflito de empregado trabalhando no estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro nato ou naturalizado e que no haja conveno internacional dispondo em sentido contrario (Martins, op. Cit., p.729- 730). Entretanto, havendo tratado internacional disciplinando o foro para a propositura da ao trabalhista este deve ser respeitado. A jurisprudncia do TST consolidou este entendimento na smula 207 que vigorou at o ano de 2012. Entretanto, deve-se entender que o direito individual do trabalho estruturado a partir da desigualdade socioeconmica entre empregador e empregado. Mauricio Godinho delgado leciona: Essa disparidade de posies de condies concreta faz emergir um direito individual do trabalho largamente rotativo, caracterizando por
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mtodos, princpios e regras que buscam reequilibrar juridicamente a relao desigual vivenciada na pratica cotidiana da relao de emprego (2001, p.41) Mediante desigualdade, o direito do trabalho constitui-se no chamado principio protetivo, principio cardeal e informador dos direitos do trabalhador, que influencia todos os seus segmentos atravs de regras que beneficiam o obreiro, sendo um dos seus desdobramentos o princpio das normas mais favorvel. O princpio se manifesta quando independentemente da sua colocao na escala hierrquica das normas jurdicas, aplica-se, em cada casa, a que for mais favorvel ao trabalhador (Sussekind ET AL, 2002, v.1, p.147). Atualmente, no Direito Internacional Privado, nada impede a aplicao do principio da norma mais favorvel no mbito das relaes internacionais de emprego em beneficio do empregado. Contudo, sua utilizao era restrita at a revogao da smula 207 do TST, que estabelecia a aplicao do principio Lex loci executionis nos contratos internacionais de trabalho, que aplicava a lei do local da execuo do servio. Com base em todo esse contexto, portanto, que ser apresentada a monografia aqui proposta, a qual se fundamenta em um amplo acervo doutrinrio e leis internacionais, objetivando-se trazer comunidade acadmica uma didtica obra acerca de um novo posicionamento sobre a aplicao das leis nos contratos internacionais, em especial os conflitos de leis no espao.
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5. METODOLOGIA
A proposta de desenvolvimento da presente monografia essencialmente doutrinria, mesclada com a anlise de jurisprudncias, buscando- se expor os ensinamentos dos mais renomados pensadores do direito trabalhista, do direito internacional e os mais recentes tratados internacionais relacionados a proteo trabalhista que esto em vigor. Utilizar-se- para tanto, uma abordagem qualitativa do tema a ser tratado, em um nvel de investigao aplicada da pesquisa, tanto histrica quanto documental, visando contribuir para a soluo de problemas prticos.
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6. CRONOGRAMA
Atividades Maro Abril Maio Junho Pesquisas bibliogrficas X
Anlise dos dados e das informaes tericas coletadas
X Elaborao do projeto de pesquisa
X Entrega do projeto de pesquisa X Desenvolvimento da obra X X X Concluso da obra X Reviso e redao final
X Entrega da monografia concluda X
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7. REFERNCIAS
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro, v.5. 17. ed. So Paulo, Saraiva: 2002 GAGLIANO, Pablo Stolze e PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Novo Curso de Direito Civil. 2ed., vol. I; So Paulo: Saraiva, 2002. VENOSA, Slvio de Salvo. DIREITO CIVIL; Direito de Famlia. 6 ed. So Paulo: Atlas, 2006.BRASIL. DELOLMO, Florisbal de Souza Curso de Direito Internacional Pblico.5 Ed. So Paulo: Editora Forense Jurdica, 2011. SSSENKIND, Arnaldo. Instituies de direito do trabalho. 20. ed. So Paulo: Ltr, 2002 STRENGER, Irineu. Curso de direito internacional privado. Rio de Janeiro: Forense, 1978 MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 8. Ed. So Paulo: Atlas, 2004. DELGADO, Mauricio Godinho. Princpios de direito individual e coletivo do trabalho. So Paulo: Ltr, 2001. AMORIM, Edgar Carlos. Direito internacional privado. 7. Ed. Rio de Janeiro: Forense, 2002.