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JURISDICCIN

Etimologa:
Deriva de la locucin latina iurisdictio, que significa accin de decir o aplicar el
derecho. El Diccionario de la Real Academia Espaola en su segunda acepicn, la
entiende como poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado.

Acepciones del vocablo:
Tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el comn. En efecto, se le emplea
como sinnimo de soberana y en tal sentido se dice de la jurisdiccin nacional sobre las
islas del Canal Beagle; como sinnimo de atribuciones de algn rgano pblico y as se
alude a la jurisdiccin del Presidente de la Repblica; como sinnimo de extensin
territorial en que alguna autoridad ejerce sus funciones por ejemplo diciendo que la comuna
es la jurisdiccin de las Municipalidades; como sinnimo de competencia, con lo cual si
bien est ligado estrechamente NO CABE CONFUNDIRLA; y por ltimo en su acepcin
especfica que dice que la jurisdiccin es la facultad que tiene el Poder Judicial de
administrar justicia.

Definicin de Jurisdiccin:

Es el poder deber del estado que se radica preferentemente en los
Tribunales de Justicia, para que stos, como rganos imparciales resuelvan de
manera definitiva e inalterable, con posibilidades de ejecucin, los conflictos de
intereses de relevancia jurdica suscitados entre partes o que surjan de una
violacin del ordenamiento jurdico social, en el orden temporal y dentro del
terrirorio de la Repblica.




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Caractersticas:

1 Es una funcin pblica: Su ejercicio se encuentra entregado a rganos pblicos y
sujetos a normas de derecho pblico y de orden pblico. Arts 5,6,7 y 76 de la CPE y arts 1
y 10 del COT
2 Es un Poder-Deber: La circunstancia de ser un poder, se encuentra consagrado en el art.
76 de la CPE al sealar que La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley.
En lo que se refiere a deber, podemos sealar que el art. 76 inc. 2 de la CPE seala que
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o suntos
sometidos a su decisin. Ello se ve refrendado por lo sealado en el art. 10 inc. 2 del COT.
3 Por regla general se radica en los Tribunales de Justicia: El art. 76 inc.1 de la CPE
establece que el ejercicio de la jurisdiccin corresponde exclusivamente a los tribunales
establecidos por ley, no pudiendo ninguna autoridad ejercer esas funciones.
Excepciones:
Las Cmaras del Congreso ejercen facultades judiciales en materias de acusaciones
constitucionales.
La Contralora General de la Repblica tiene facultades jurisdiccionales en el
examen y juzgamiento de las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes
fiscales.
El Director Regional de Impuestos Internos ejerce funciones judiciales en 1
instancia o en nica instancia tratndose de asuntos tributarios.
El Estatuto Administrativo constituye en tribunales unipersonales a los Jefes
Superiores de Servicio para conocer y fallar sumarios administrativos.
4 Su finalidad es la de resolver conflictos de intereses de relevancia jurdica: Los
conflictos deben ser de relvancia jurdica, y pueden consistir en una violacin del
ordenamiento jurdico ( delito), o en una controversia entre particulares ( incumplimiento
de un contrato y en general los asuntos de naturaleza civil o comercial)
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5 Se ejerce a travs del proceso y conforme a las normas de procedimiento sealadas
en la ley: Los Tribunales administran justicia escuchando a las partes en un proceso que se
sustancia conforme a las normas de procedimiento establecidas en la ley, proceso que debe
concluir con la resolucin del asunto controvertido en la sentencia definitiva.
6 Lo resuelto adquiere el carcter de definitivo e inalterable: Lo que el tribunal
resuelve en el ejercicio de la jurisdiccin una vez que la sentencia ha quedado firme, es
decir, una vez que se han agotado los recursos procesales, no puede ser modificado con
posterioridad, ni puede plantearse nuevamente el mismo conflicto, esto es lo que se
denomina autoridad de cosa juzgada que llevan envueltas todas las sentencias definitivas
firmes o ejecutoriadas.
7 Es territorial: La jurisdiccin emana de la soberana y, como esta ltima slo se ejerce
dentro del territorio de la Repblica, la primera tiene la misma limitacin. No obstante
existen excepciones por ejemplo lo prescrito en el art. 6 del COT, debiendo hacer presente
las nuevas tendencias que reconocen tribunales internacionales o la jurisdiccin
universal, que se plantea y que en materias comerciales, pactos y trtatados establecen
tribunales e instancias supranacionales, algunas de aplicacin obligatoria.
8 Es esencialmente improrrogable: Esta caracterstica importa que los individuos no
puedan otorgar jurisdiccin por acuerdo celebrado entre ellos a una persona natural o
jurdica que legalmente carezca de ella. Ello, no se opone a la existencia de los jueces
rbitros porque sus funciones y atribuciones emanan de la ley.
9 Es esencialmente indelegable: La jurisdiccin slo corresponde ejercerla a los
tribunales creados de conformidad a la ley, bajo sancin de nulidad si la jurisdiccin es
delegada.
10 Es esencialmente temporal: La jurisdiccin slo se ejerce respecto de los conflictos de
orden temporal y no respecto de conflictos de orden espiritual o moral.
11 Es una sola: Cualquiera que sea el rgano o la persona que ejerce esta funcin ella es
la misma. Es una e indivisible, no debiendo confundirse la jurisdiccin que es una funcin
pblica, con la competencia que es la medida de distribucin de la funcin jurisdiccional
entre los diversos tribunales.


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Lmites de la jurisdiccin.

El ejercicio de la jurisdiccin reconoce lmites que encausan y constrien a no sobrepasar el
marco legal impuesto desde la norma constitucional. Son expresin de sus lmites o
alcances:
1. La legalidad.
2. La territorialidad.
3. La materia.
4. La temporalidad.
5. La competencia.
6. La inmunidad de jurisdiccin.
7. Los conflictos de jurisdiccin: nacionales e internacionales.

Legalidad:
No se trata ya de la legalidad en la actuacin del juez o tribunal que ejerce jurisdiccin en
cuanto debe ajustarse a la ley en sus actos, sino que de las propias caractersticas de la
institucin se pueden derivar los lmites de su ejercicio y es posible reconocer que la accin
de la jurisdiccin toda debe someterse estrictamente a la ley, es decir, debe actuar en el
mbito que la ley le ha sealado.


Territorialidad:
La jurisdiccin se ejerce dentro del territorio de la Repblica. No obstante, las necesidades
de integracin de los Estados y la realidad, han determinado casos en que ha sido necesario
llevar el actuar jurisdiccional fuera de sus lmites fsicos y se reconocen casos de
extraterritorialidad, los que, lejos de ser una excepcin al principio de soberana, son una
confirmacin del mismo, en cuanto aparecen reconocidos por las legislaciones como
instrumentos de la accin propia de un Estado.
Casos: Art. 6 COT:
Art. 6 . Quedan sometidos a la jurisdiccin chilena los crmenes y simples delitos
perpetrados fuera del territorio de la Repblica que a continuacin se indican:
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1. Los cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el
ejercicio de sus funciones;
2. La malversacin de caudales pblicos, fraudes y exacciones ilegales, la
infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el cohecho,
cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la
Repblica;
3. Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado,
perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados
en el Prrafo 14 del Ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren
en peligro la salud de habitantes de la Repblica;
4. Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta
mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia;
5. La falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de
crdito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida
por chilenos, o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica;
6. Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin
haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui;
7. La piratera;
8. Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias;
9. Los sancionados por el Ttulo I del Decreto No. 5 839, de 30 de septiembre de
1948, que fij el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia, cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica, y
10. Los sancionados en los artculos 366 quinquies, 367 y 367 bis N 1, del Cdigo
Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de
algn chileno o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere
residencia habitual en Chile; y el contemplado en el artculo 374 bis, inciso primero,
del mismo cuerpo legal, cuando el material pornogrfico objeto de la conducta
hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho aos.


Materia:
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Consecuencia de que la jurisdiccin es igual para todos, es que su ejercicio comprenda
solamente las materias que le son propias, esto es, la de orden temporal, no abarcando las
de naturaleza moral o espiritual. De este modo, todos los ciudadanos puestos en la misma
situacin son juzgados de la misma forma y de manera objetiva, sin excepciones.

Temporalidad:
El ejercicio jurisdiccional reconoce 2 aspectos que lo limitan desde el punto de vista del
tiempo en que se ejerce. Se limita a los tribunales que establece la ley, con carcter de
improrrogable y de indelegable.
Excepciones la constituyen los tribunales arbitrales, en cuyo caso las partes crean un
tribunal para la solucin de un asunto determinado y aun as, la ley le fija un plazo para el
cometido: dos aos. Tambin son excepcionales los tribunales unipersonales de excepcin
que realizan su cometido respecto de determinados y restringidos asuntos durante el tiempo
que se les asigna en cada caso.
Desde otro punto de vista, la temporalidad en el ejercicio de la jurisdiccin dice relacin
con la ocurrencia del hecho o hechos que se trata de juzgar y el principio fundamental es
que nadie puede ser juzgado sino por un tribunal establecido con anterioridad a la contienda
que se trate de dirimir.

Competencia.
Es el lmite de la jurisdiccin repartiendo la carga de trabajo entre los diferentes rganos
jurisdiccionales. Los conceptos de jurisdiccin y competencia se confunden en sus alcances
y el profesor Juan Colombo precisa que esta jurisdiccin total, genrica, debe repartirse
entre los diversos tribunales para que ellos, en conjunto, desempeen dicha funcin. La
parte de la jurisdiccin que a cada uno de ellos corresponda, constituye su competencia. La
suma de la competencia de todos los tribunales, dentro de nuestro territorio, dara
nuevamente como resultadi la jurisdiccin.

Inmunidades de Jurisdiccin:
La igualdad ante la ley es base fundamental del respeto del derecho en cualquier sociedad
organizada y, por ello, la regla general es que todos los habitantes de la Repblica, sean
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chilenos o extranjeros se encuentran sujetos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos. Los
nmeros 2 y 3 del art. 19 de la CPE. Son claros al establecer que en Chile se garantiza a
todas las personas la igualdad ante la ley. No obstante, las caractersticas de la vida en
comunidad y los tratados internacionales que establecen normas de reciprocidad entre los
Estados, han hecho que las naciones contemplen excepciones, impidiendo que la
jurisdiccin de un Estado alcane a los nacionales de otro. Entre los exceptuados se
encuentran los miembros del cuerpo diplomtico y los de Misiones Acreditadas.
Con relacin a los Estados extranjeros, en Chile gozan de fuero o inmunidad de
jurisdiccin segn la Convencin sobre Funcionarios Diplomticos y el Cdigo de
Bustamante , el jefe de Estado y agentes diplomticos o consulares, las misiones
especiales y algunas organizaciones internacionales; y las fuerzas armadas extranjeras. Los
cnsules tienen inmunidad de jurisdiccin respecto de los actos oficiales ejecutados en el
ejercicio de sus funciones, quedando sometidos a la jurisdiccin local por los actos no
oficiales conforme lo dispone la Convencin de La Habana de 1928, Convencin de
Viena de 1963 y el Reglamento Consular Chileno. Los funcionarios que no tengan el
carcter de diplomticos no gozan de inmunidad, con excepcin de algunos protegidos (
Convencin sobre prerrogativas e inmunidades, los funcionarios del Comit
Intergubernamental para las migraciones europeas, etc)

Conflictos de Jurisdiccin:
Estamos en presencia de un conflicto de jurisdiccin cuando dos rganos se sienten
llamados por la ley ante un asunto concreto y pretenden, cada uno de ellos en forma
exclusiva, ejercer actividad jurisdiccional en su solucin. Pueden reconocerse 2 tipos de
conflictos de jurisdiccin.

1. Cuando aparecen involucradas las relaciones internacionales del Estado, como
sucede, a) en el caso de los pedidos de extradicin de ciudadanos de un Estado a
otro; y b) cuando se trata de hacer cumplir en Chile una sentencia extranjera; y
2. Situaciones de conflicto internas entre rganos de un mismo Estado.

Conflictos de jurisdiccin: pedido de extradicin.
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Procede efectuar un pedido de extradicin cuando dos Estados reclaman para s el
conocimineto de un asunto al que cada uno pretende aplicar su ley interna. Cuando se pide
por Chile la extradicin de alguien que se encuentra en el extranjero para ser juzgado por
los tribunales chilenos, estamos en presencia de una extradicin activa y ser pasiva cuando
se requiere que Chile entregue una persona a requerimiento de la justicia de otro pas. La
extradicin activa est tratada en los arts. 431 y ss del Tt. VI Extradicin del Cdigo
Procesal Penal.

Conflictos de jurisdiccin: cumplimiento de sentencia extranjera.
Habr un conflcito de jurisdiccin en los casos que se trate de cumplir en Chile una
sentencia extranjera y cuando se trata de aplicar leyes forneas, opuestas a la ley chilena
por ejemplo casos relacionados con el derecho de menores, pensiones alimenticias y
sustraccin de nios, que puedan ser sacados o internados al pas por familiares o por sus
propios padres.

Conflictos de jurisdiccin: divergencias en el plano nacional.
Se consideran tambin conflictos de jurisdiccin, esta vez, slo en el plano nacional, las
divergencias que se susciten entre rganos del poder judicial y determinadas autoridades
polticas o administrativas, situaciones en que para la resolucin de la cuestin, si se trata
de tribunales inferiores su conocimiento corresponde al Tribunal Constitucional art. 93
n 12 de la CPE, denominndola contienda de competencia (se entiende tcitamente
derogado el art. 191 inciso 4 del COT). Si el conflicto se plantea entre algn tribunal
superior y las autoridades polticas o administrativas, su resolucin es de competencia del
Senado, conforme lo dispone el n 3 del art. 53 de la CPE, que la establece como
atribucin exclusiva del Senado.