Fundado el 30 de abril de 1864

Ao CXLVIII No. 48.776 Edicin de 48 pginas Bogot, D. C., lunes, 29 de abril de 2013 I S S N 0122-2112
DIARIO OFICIAL
IMPRENTA
NACIONAL
Repblica de Colombia
LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de ene-
ro 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional de
Planeacin, a partir del 1 de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto. Establecer el marco institucional para garantizar
a todos los y las jvenes el ejercicio pleno de la ciudadana juvenil en
los mbitos, civil o personal, social y pblico, el goce efectivo de los
derechos reconocidos en el ordenamiento juridico interno y lo ratifcado
en los Tratados Internacionales, y la adopcin de las polticas pblicas
necesarias para su realizacin, proteccin y sostenibilidad; y para el
fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso
que faciliten su participacin e incidencia en la vida social, econmica,
cultural y democrtica del pas.
Artculo 2. Finalidades. Son fnalidades de la presente ley las si-
guientes:
1. Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como
sujeto de derechos y protagonistas del desarrollo de la Nacin desde el
ejercicio de la diferencia y la autonoma.
2. Defnir la agenda politica, los lineamientos de politicas publicas
e inversin social que garanticen el goce efectivo de los derechos de
las juventudes en relacin con la sociedad y el Estado; la articulacin
en todos los ambitos de gobierno, la cualifcacion y armonizacion de la
oferta y el proceso de formacin poltica y tcnica dirigida a los jvenes,
servidores pblicos y sociedad en general.
3. Garantizar la participacin, concertacin e incidencia de las y los
jvenes sobre decisiones que los afectan en los mbitos social, econ-
mico, poltico, cultural y ambiental de la Nacin.
4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competen-
cias individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes
orientados a la construccin de lo pblico.
5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, gneros y
territorios, entre mbitos como el rural y urbano, pblico y privado,
local y nacional.
Artculo 3. Reglas de Interpretacin y Aplicacin. Las normas
contenidas en la Constitucin Poltica y en los Tratados o Convenios
Internacionales de Derechos Humanos ratifcados por Colombia, en es-
pecial la Convencin sobre los Derechos del Nio en lo que es aplicable,
harn parte integral de esta ley, y servirn de gua para su interpretacin
y aplicacin, adems se tendrn en cuenta los siguientes enfoques:
1. Enfoque de Derechos Humanos. En relacin con el marco legal
que imponen los Tratados Internacionales y la Constitucin Poltica de
Colombia.
2. Enfoque Diferencial. Como un principio de actuacin y mecanismo
de respeto y ejercicio de los derechos desde la diferencia tnica, de g-
neros, de procedencia territorial, de contexto social, de edad orientacin
e identidad sexual o por condicin de discapacidad.
3. Enfoque de Desarrollo Humano. Bajo el cual se reconocen y
promueven las capacidades y potencialidades de las personas a partir
de la generacin de oportunidades para decidir.
4. Enfoque de Seguridad Humana. Bajo el cual se busca garantizar
unas condiciones mnimas bsicas que generen seguridad emocional,
fsica, psicolgica, de las personas y las sociedades y asegurar la convi-
vencia pacifca en cada territorio.
Artculo 4. Principios. Los principios que inspiran la presente ley, se
fundamentan en la Constitucin Poltica, pero adems sern principios
orientadores para la interpretacin y aplicacin de la presente ley, los
siguientes:
1. Autonoma. Las y los jvenes son reconocidas y reconocidos como
agentes capaces de elaborar, revisar, modifcar y poner en practica sus
planes de vida a travs de la independencia para la toma de decisiones;
la autodeterminacin en las formas de organizarse; y la posibilidad de
expresarse de acuerdo a sus necesidades y perspectivas.
2. Corresponsabilidad. El Estado, la familia y la sociedad civil deben
respetar, promover y fortalecer la participacin activa de las y los jvenes
en la formulacin, ejecucin y evaluacin de programas, planes y accio-
nes que se desarrollen para su inclusin en la vida poltica, econmica,
social, ambiental y cultural de la Nacin.
3. Coordinacin. La Nacin, el departamento, el municipio o Distrito
buscarn la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y
fomentar su implementacin de manera integral y transversal.
PODER PBLI CO RAMA LEGI SLATI VA
LEY ESTATUTARIA 1622 DE 2013
(abril 29)
por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadana juvenil y se dictan otras disposiciones.
2 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
DI ARI O OFICIAL
Fundado el 30 deabril de1864
Por el PresidenteManuel Murillo Toro
Tarifapostal reducidaNo. 56
DI RECTORA: ADRI ANA HERRERA BELTRN
MI NI STERI O DEL I NTERI OR
I MPRENTA NACI ONAL DE COLOMBI A
ADRI ANA HERRERA BELTRN
GerenteGeneral
Carrera66N
o
24-09(Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

4. Concertacin. Las disposiciones contenidas en la presente ley, y
las que sean materia de reglamentacin, sern concertadas mediante un
proceso de dilogo social y poltico entre la sociedad civil, la institucio-
nalidad y los dems actores que trabajan con y para la juventud.
5. Descentralizacin y desconcentracin. Las polticas de juventud
deben planifcarse desde la proximidad, garantizando su plena efcacia
y su ejecucin.
6. Dignidad. Todas las personas tienen derecho a una vida digna y
segura; los y las jvenes constituyen el objetivo fundamental de las accio-
nes emprendidas en cumplimiento del Estado Social de Derecho a travs
de la eliminacin de cualquier forma de vulneracin de sus derechos.
7. Ecacia, eciencia y gestin responsable. Los programas y
actuaciones dirigidos a los jvenes deben estar dotados de los recursos
sufcientes para alcanzar los objetivos previstos, dandoles un uso ade-
cuado a su fnalidad y gestionandolos con responsabilidad.
8. Diversidad. Los y las jvenes deben ser reconocidos en su diversi-
dad bajo una perspectiva diferencial segn condiciones sociales, fsicas,
psquicas, de vulnerabilidad, discriminacin, diversidad tnica, orienta-
cin e identidad sexual, territorial cultural y de gnero para garantizar
la igualdad de oportunidades a todas las personas jvenes.
9. Exigibilidad. Los derechos son inherentes a los y las jvenes, estos
son intangibles e inalienables. Los y las jvenes deben y pueden exigir
las garantas que les permitan ejercer sus derechos.
10. Igualdad de oportunidades. El Estado debe reducir las desigual-
dades entre los distintos puntos de partida de las personas jvenes en el
proceso de elaboracin de su propio proyecto de vida. Las actuaciones
administrativas son compatibles con una discriminacin positiva si esta
se justifca por una situacion de desigualdad, persigue la igualdad real y
facilita la integracin social.
11. Innovacin y el aprendizaje social. La actuacin del Estado en
materia de juventud debe incorporar como base para la construccin de
las polticas de juventud la innovacin permanente, el aprendizaje social,
la experimentacin y la concertacin.
12. Integralidad. Las polticas de juventud deben responder a una
perspectiva integral que interrelacione los distintos mbitos de la vida
de las personas jvenes.
13. El inters juvenil. Todas las polticas pblicas deben tener en
cuenta la dimensin juvenil, especialmente las que afectan a las personas
jvenes de forma directa o indirecta.
14. Participacin. La poblacin joven del pas tiene derecho a vincu-
larse a los procesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten
directa o indirectamente la obtencin de condiciones de vida digna, as
como a tomar parte en los diversos aspectos de la vida socioeconmica,
tanto en su relacin con el Estado, como con otros actores sociales.
15. Progresividad. El Estado con apoyo de la sociedad civil, deber
de manera gradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y
mecanismos, a fn de lograr la plena eIectividad de los derechos aqui
reconocidos.
16. Territorialidad. Los jvenes, en tanto sujetos sociales que habitan
y usan espacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos
como agentes con derechos pertenecientes a un territorio corporal y fsico
donde construyen colectivamente y de manera consciente y diferencial
entornos simblicos, sociales y ambientales. Las polticas de juventud
deben incorporar un punto de vista territorial. Todas las actuaciones
necesarias en benefcio de las personas jovenes deben llevarse a cabo
teniendo en cuenta las distintas realidades territoriales.
17. Transversalidad. El trabajo en el desarrollo de las polticas de
juventud debe incorporar las distintas pticas de trabajo sectorial y las
distintas dinmicas asociativas y comunitarias propias de las personas
jvenes, teniendo en cuenta la articulacin en los distintos niveles te-
rritoriales. Los departamentos, instituciones, entidades y agentes que
corresponda deben trabajar coordinadamente en cada intervencin sobre
las polticas de juventud.
18. Universalidad. Todas las personas sin excepcin tienen iguales
derechos. El Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jvenes
bajo una perspectiva diferencial segn condiciones de vulnerabilidad,
discriminacin, diversidad tnica, cultural y de gnero.
Las entidades pblicas deben contar con el apoyo y la participacin
de la sociedad civil, de las entidades y de los interlocutores libremente
establecidos, y deben potenciar el desarrollo de las polticas de juventud
defnidas por la presente ley mediante la iniciativa social y el tercer sector.
Artculo 5. Dehniciones. Para efectos de la presente ley se entender
como:
1. Joven. Toda persona entre 14 y 28 aos cumplidos en proceso de
consolidacin de su autonoma intelectual, fsica, moral, econmica, so-
cial y cultural que hace parte de una comunidad poltica y en ese sentido
ejerce su ciudadana.
2. Juventudes. Segmento poblacional construido socioculturalmente
y que alude a unas prcticas, relaciones, estticas y caractersticas que se
construyen y son atribuidas socialmente. Esta construccin se desarrolla
de manera individual y colectiva por esta poblacin, en relacin con la
sociedad. Es adems un momento vital donde se estn consolidando las
capacidades fsicas, intelectuales y morales.
3. Juvenil. Proceso subjetivo atravesado por la condicin y el estilo
de vida articulados a las construcciones sociales. Las realidades y ex-
periencias juveniles son plurales, diversas y heterogneas, de all que
las y los jvenes no puedan ser comprendidos como entidades aisladas,
individuales y descontextualizadas, sino como una construccin cuya
subjetividad est siendo transformada por las dinmicas sociales, econ-
micas y polticas de las sociedades y a cuyas sociedades tambin aportan.
4. Procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes. Entin-
dase como el nmero plural de personas constituidas en su mayora por
afliados jovenes, que desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre
comun, cuenta con mecanismos para el fujo de la inIormacion y comu-
nicacin y establece mecanismos democrticos para la toma de decisio-
nes y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdos internos o
estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y prcticas segn
su naturaleza organizativa se dividen en tres:
4.1 Formalmente constituidas. Aquellas que cuentan con personera
jurdica y registro ante autoridad competente.
4.2 No formalmente constituidas. Aquellas que sin tener personera
jurdica cuentan con reconocimiento legal que se logra mediante docu-
mento privado.
4.3 Informales. Aquellas que se generan de manera espontnea y
no se ajustan a un objetivo nico o que cuando lo logran desaparecen.
5. Gnero. Es el conjunto de caractersticas, roles, actitudes, valo-
res y smbolos construidos socialmente que reconoce la diversidad y
diferencias entre hombres y mujeres en pleno goce o ejercicio de sus
derechos y libertades fundamentales, en condiciones de igualdad en las
esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera
de la vida pblica.
6. Espacios de participacin de las juventudes. Son todas aquellas
formas de concertacin y accin colectiva que integran un nmero plural
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y diverso de procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes en un
territorio, y que desarrollan acciones temticas de articulacin y trabajo
colectivo con otros actores, dichos espacios debern ser procesos con-
vocantes, amplios y diversos, y podrn incluir jvenes no organizados
de acuerdo con sus dinmicas propias.
Se reconocern como espacios de participacin entre otros a las redes,
mesas, asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios
afrocolombianos, y otros espacios que surjan de las dinmicas de las y
los jvenes.
7. Ciudadana Juvenil. Condicin de cada uno de los miembros jvenes
de la comunidad poltica democrtica; y para el caso de esta ley implica
el ejercicio de los derechos y deberes de los jvenes en el marco de sus
relaciones con otros jvenes, la sociedad y el Estado. La exigibilidad de
los derechos y el cumplimiento de los deberes estar referido a las tres
dimensiones de la ciudadana: civil, social y pblica.
7.1 Ciudadana Juvenil Civil. Hace referencia al ejercicio de los de-
rechos y deberes civiles y polticos, de las y los jvenes cuyo desarrollo
Iavorece la generacion de capacidades para elaborar, revisar, modifcar
y poner en prctica sus planes de vida.
7.2 Ciudadana Juvenil Social. Hace referencia al ejercicio de una
serie de derechos y deberes que posibilitan la participacin de las y los
jvenes en los mbitos sociales, econmicos, ambientales y culturales
de su comunidad.
7.3 Ciudadana Juvenil Pblica. Hace referencia al ejercicio de
los derechos y deberes en mbitos de concertacin y dilogo con otros
actores sociales, el derecho a participar en los espacios pblicos y en
las instancias donde se toman decisiones que inciden en las realidades
de los jvenes.
ParagraIo 1. Las defniciones contempladas en el presente articulo,
no sustituyen los lmites de edad establecidos en otras leyes para adoles-
centes y jvenes en las que se establecen garantas penales, sistemas de
proteccin, responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier
otra disposicin legal o constitucional.
Pargrafo 2. En el caso de los jvenes de comunidades tnicas, la
capacidad para el ejercicio de derechos y deberes, se regir por sus pro-
pios sistemas normativos, los cuales deben guardar plena armona con
la Constitucin Poltica y la normatividad internacional.
TTULO II
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS J UVENTUDES
CAPTULO I
Derechos de los y las jvenes
Artculo 6. Derechos de los y las jvenes. Los jvenes son titulares
de los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica, en los Tratados
Internacionales aprobados por Colombia, y en las normas que los desa-
rrollan o reglamentan. El presente Estatuto busca reafrmar la garantia en
el ejercicio pleno de sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales,
culturales y ambientales, tanto a nivel individual como colectivo de la
poblacin joven, a travs de medidas de promocin, proteccin, preven-
cin y garanta por parte del Estado para esta poblacin. El Estado dar
especial atencin a los y las jvenes desde un enfoque diferencial segn
condiciones de vulnerabilidad, discriminacin, orientacin e identidad
sexual, diversidad tnica, cultural, de gnero y territorial.
El Estado generar gradual y progresivamente, los mecanismos para
dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente ley.
Artculo 7. Criterios. En el marco de la presente ley, son criterios para
garantizar el goce real y efectivo de los derechos de los y las jvenes:
1. Prevencin. Medidas que genera el Estado, para evitar que actos
y situaciones generen amenaza, vulneracin o violacin de uno o varios
derechos a personas jvenes.
2. Proteccin. medidas que genera el Estado para detener amenazas,
vulneraciones o violaciones de derechos humanos que afectan a jvenes,
para garantizar el pleno restablecimiento de los derechos en el caso que
la vulneracin o violacin se haya consumado e impedir que se vuelvan
a presentar.
3. Promocin. Medidas que genera el Estado para la realizacin y
ejercicio efectivo de los derechos de las personas jvenes.
4. Sancin. Medidas que genera el Estado para imponer correctivos a
funcionarios del Estado o particulares que participen de actos o situacio-
nes de amenaza, vulneracin y/o violacin de derechos de las personas
jvenes, asegurando con ello que no se repitan y el ejercicio pleno de
los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados internacionales
y la ley nacional.
5. Acceso. Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Estado
debe generar las garantas, los medios y canales necesarios y no impedirlos
para que un ciudadano goce de manera plena cada uno de sus derechos.
6. Disponibilidad. Atributo de los derechos humanos, segn el cual
el Estado debe facilitar la infraestructura fsica e institucional, que ga-
rantice el goce efectivo de los derechos, en los momentos y calidad en
que cada ciudadano los ejerza.
7. Permanencia. Atributo de los derechos humanos, segn el cual el
Estado genera los mecanismos y estrategias conducentes a garantizar el
goce y ejercicio del derecho durante el tiempo y las condiciones ptimas
por parte de los ciudadanos.
8. Calidad. Atributo de los derechos humanos, segn el cual el Es-
tado garantiza que el goce y ejercicio de los derechos por parte de los
ciudadanos se logre a travs de medios idneos.
9. Sostenibilidad. Atributo de los derechos humanos, segn el cual
el Estado garantiza que las medidas y estrategias emprendidas para el
goce efectivo de los derechos se mantenga en el tiempo cumpliendo con
los atributos de acceso, disponibilidad, permanencia y calidad de cada
derecho.
10. Participacin. Atributo de los derechos humanos, segn el cual
el Estado garantiza la existencia y uso de mecanismos de consulta y
decisin de los ciudadanos en relacin con el goce y ejercicio efectivo
de los derechos.
Artculo 8. Medidas de Prevencin, Proteccin, Promocin y Garanta
de los Derechos de los y las Jvenes. El Estado en coordinacin con la
sociedad civil, implementar gradual y progresivamente las siguientes
medidas de prevencin, proteccin, promocin y sancin, tendientes a
garantizar el ejercicio pleno de la ciudadana juvenil que permitan a las y
los jvenes realizar su proyecto de vida y participar en igualdad de dere-
chos y deberes en la vida social, poltica, econmica y cultural del pas:
Medidas de prevencin:
1. Capacitar a funcionarios en general y especialmente a aquellos con
funciones de atencin al pblico en trato no discriminatorio y reconoci-
miento de las y los jvenes como personas sujetos de derechos y deberes.
2. Disear e implementar estrategias de reconocimiento de la di-
versidad de los jvenes en manuales de convivencia y reglamentos de
instituciones educativas.
3. Generar campaas educativas de planifcacion Iamiliar dirigidas a
hombres y mujeres jvenes.
4. Los y las jvenes tiene derecho al pleno disfrute de su salud se-
xual y reproductiva, por lo que el Estado crear polticas de prevencin,
formacin e informacin con enfoque diferencial y de responsabilidad.
5. Generar categoras de anlisis diferenciales en los observatorios
de seguridad y del delito, que den cuenta de las prcticas de violaciones
de Derechos Humanos contra jvenes, y proponer a la Defensora del
Pueblo, dentro del Sistema de Alertas Tempranas, el establecimiento de
un indicador y de categoras de anlisis que permitan prevenir crmenes
contra las y los jvenes y asegurar las medidas de proteccin en tiempo
y lugar.
6. Disear, implementar y realizar el seguimiento a programas de
prevencin y proteccin de trata de personas jvenes.
Medidas de proteccin:
1. Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jvenes en
estado de embarazo, jvenes portadores de VIH SIDA.
2. Garantizar las medidas de proteccin integral para jvenes con
discapacidad.
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3. Brindar en tiempo y calidad la asistencia necesaria en caso de
abandono.
4. Desarrollar estrategias que aseguren la seguridad en las condiciones
laborales y la remuneracin justa.
5. Brindar los espacios de reclusin diferenciales para jvenes infrac-
tores de la ley penal.
6. Garantizar el acceso y calidad de servicios de apoyo a la exigibilidad
de derechos por parte de los jvenes y el uso efectivo de los mecanismos
de defensa ciudadana.
7. El Estado en relacin con la ciudadana digital garantizar el respeto
del hbeas data.
8. El Estado protege y promueve el derecho de las y los jvenes a
conformar y pertenecer a un proceso o prctica organizativa y a que
ejerzan colectivamente el derecho a participar.
Medidas de Promocin:
1. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condi-
ciones de trabajo de calidad, y potenciar mecanismos de orientacin e
insercin laborales.
2. Disear e implementar programas de fomento al emprendimiento
para la creacin de empresas en diversos sectores por parte de las y los
jvenes, facilitando el acceso a crdito, capital de riesgo y capital semilla.
Y con acompaamiento especial de las diferentes entidades estatales.
3. Desarrollar programas de capacitacin para que las personas jvenes
adquieran conocimientos y destrezas, en el campo de la formulacin y
ejecucin de proyectos productivos.
4. Facilitar a las personas jvenes el acceso, disponibilidad, partici-
pacin en condiciones de igualdad a las polticas de vivienda.
5. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifquen acti-
vidades laborales que puedan ser desempeadas por las personas jvenes
y garantizar su divulgacin y acompaamiento para la insercin laboral.
6. Promover y fnanciar actividades de relacion intergeneracional e
intergnero, impulsadas y desarrolladas por jvenes.
7. El Estado debe garantizar a las y los jvenes el acceso, disponibi-
lidad, permanencia y calidad en atencin en salud primaria con enfoque
diferencial, adems de garantizar su participacin en los espacios de
decisin del sistema de salud del pas.
8. Promover un sistema estandarizado de tarifas diferenciales para
uso de transporte pblico por parte de las y los jvenes escolarizados y
en condiciones econmicas menos favorables, que garantice el goce de
su derecho al disfrute del espacio pblico.
9. Disear e implementar una poltica integral de inclusin, recono-
cimiento y promocin de la ciudadana juvenil en el mbito rural, con
enfoque diferencial.
10. Garantizar la participacin de las y los jvenes en situacin de
discapacidad en actividades educativas, recreativas, culturales, artsticas,
intelectuales, de ocio y deportivas, en igualdad de condiciones, as como
hacer accesibles los lugares o escenarios en los cuales se desarrollan
estas actividades.
11. Promover la inclusin activa de personas jvenes en los procesos
de creacin, circulacin, investigacin y apropiacin cultural.
12. Promover el acceso, permanencia, uso y disfrute de instalaciones
pblicas y espacio pblico.
13. Promover la destinacin de franjas especiales para programas ju-
veniles cuyos contenidos sean desarrollados con participacin de jvenes.
14. Promover que las instituciones que trabajan y conviven con jve-
nes, establezcan mecanismos de acceso y participacin de los jvenes
en la toma de decisiones de estas instituciones.
15. El Estado promover polticas, planes y proyectos desde el enfoque
de seguridad humana y diferencial que promuevan la convivencia y la paz.
En este sentido impulsar la creacin de espacios para la participacin
de las juventudes en la construccin de una cultura de paz.
16. El Estado promover encuentros intergeneracionales y de for-
macin impartida por jvenes para padres de familia, maestros, fuerza
pblica, operadores de justicia y funcionarios pblicos sobre dinmicas
juveniles y ejercicio de derechos.
17. Promover y apoyar los espacios creativos para la participacin
y la organizacin de las juventudes de la sociedad civil, vinculados a
procesos de transformacin social y a la construccin de culturas de paz.
18. Promover polticas de segunda oportunidad para jvenes infrac-
tores de la ley penal que promueva su reincorporacin a la sociedad en
condiciones de igualdad y no discriminacin.
19. El Estado debe promover en los jvenes el conocimiento y
apropiacin progresiva de las prcticas democrticas y en ese sentido
reconocer, valorar y usar los instrumentos jurdicos para la exigibilidad
de sus derechos.
20. Promover, en el marco de las Casas de J usticia, una lnea de apoyo
a intercambios de experiencias y prcticas de justicia entre procesos y
prcticas organizativas de las y los jvenes.
21. Implementar el programa de servicios amigables de justicia para
jvenes con nfasis en promocin de los Derechos Humanos y conoci-
miento de los derechos en el marco de infracciones a la ley penal con
nfasis en: a. Recibir orientacin, asesoramiento jurdico y asistencia
tcnica legal con carcter gratuito, inmediato y especializado por pre-
suncin de haber cometido o haber participado en la ocurrencia de un
hecho punible.
22. Recibir informacin clara, completa, veraz y oportuna en relacin
con sus derechos y con los mecanismos y procedimientos establecidos
segn la edad y tipo de acto punible en lenguaje comprensible y respetuoso.
23. Recibir atencin primaria en salud (diagnstico, prevencin, cu-
racin y rehabilitacin, psicolgica, psiquitrica especializada e integral)
en cualquiera de las etapas del proceso.
24. Garantizar una educacin de calidad, creando las condiciones
necesarias para que sea accesible a las personas jvenes, en el marco
de las leyes.
25. Generar estmulos que garanticen la permanencia de las perso-
nas jvenes en los programas de educacin general bsica, secundaria,
tcnica, universitaria.
26. Garantizar la educacin en iguales condiciones de calidad y del
ms alto nivel para todas las personas jvenes.
27. Garantizar el diseo e implementacin de programas de promocin
y acceso a tecnologas de la informacin y las comunicaciones en todo
el pas, con enfoque diferencial.
28. Reconocer y promover nuevas formas y dinmicas de produccin,
gestin y divulgacin de informacin y conocimiento, surgidas de las
construcciones colectivas con la participacin de las y los jvenes.
29. Brindar una atencion oportuna y efcaz a jovenes por parte de
funcionarios y servidores pblicos.
30. El Estado garantizar la implementacin de estrategias de edu-
cacin rural, ajustadas al contexto territorial y social, bajo el enfoque
diferencial, que garanticen el acceso y permanencia de jvenes rurales,
en igualdad de oportunidades.
31. Crear el portal de juventud del pas a cargo de la entidad rec-
tora del sistema nacional de juventudes con informacin de todos los
sectores y enlaces a cada una de las instituciones del Estado. El portal
incluir informacin de oferta y demanda de servicios para garanta de
los derechos expresados en esta ley con la posibilidad para los procesos
y prcticas organizativas de las y los jvenes de incluir informacin
propia para consulta pblica. Todas las organizaciones sociales e ins-
tituciones pblicas de carcter municipal, departamental y nacional,
que desarrollen programas y proyectos con jvenes, debern registrar
informacin actualizada en el portal sobre oferta y demanda, lneas de
trabajo e indicadores de implementacin de polticas, para garantizar la
participacin y el control social de los jvenes.
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32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departa-
mental, y nacional se comprometern a generar medidas complementarias
que aporten en la generacin de conocimiento desde los y las jvenes y
sus procesos y prcticas organizativas.
33. El Gobierno Nacional, defnira los mecanismos y procedimientos
para la identifcacion y acompaamiento de las y los jovenes en condicion
de discapacidad, de comunidades etnicas, de procedencia rural, identifca-
dos en el nivel 1 y 2 del Sisbn, que hayan terminado satisfactoriamente
sus estudios secundarios y pretendan desarrollar estudios de educacin
superior para garantizar el acceso, disponibilidad, permanencia y calidad
en las instituciones de educacin superior, sin detrimento de las becas
que puedan otorgarse a los mejores puntajes de la prueba de Estado en
esta instituciones.
34. Promover las condiciones para la participacion libre y efcaz de las
personas jvenes en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asocia-
cin entre las personas jvenes y garantizar la capacidad de interlocucin
de los jvenes.
36. Promover modos y prcticas asociativas de los jvenes, el tra-
bajo en red, de articulacin, coordinacin y complementariedad entre
procesos y prcticas organizativas, y entre jvenes e institucionalidad
pblica y privada.
37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simblicos de
organizacin y participacin de las juventudes.
38. Los Partidos y movimientos polticos debern promover organi-
zaciones juveniles dentro de la colectividad, respetando su autonoma,
voz y voto en las decisiones del partido.
39. El Gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el
principio de autonoma, deben garantizar recursos y mecanismos para
promover y fortalecer la asociacin y participacin de las y los jvenes.
40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jvenes
y sus organizaciones como aporte fundamental al desarrollo de la socie-
dad y promueve la generacin de una serie de estmulos al voluntariado
vinculado a procesos comunitarios.
41. Garantizar la participacin de los y las jvenes y sus procesos y
prcticas organizativas en mbitos como el laboral, educativo, comunal,
familiar, deportivo, religioso, ambiental y empresarial.
42. El Estado disear los mecanismos que aseguren a las personas
jvenes:
a) El acceso a informacin pertinente, actualizada y diferencial.
b) La generacion de espacios de dialogo y refexion, entre sociedad
civil y Estado.
c) La libertad de expresar opiniones en igualdad de condiciones y sin
discriminacin por edad en los escenarios dispuestos para la deliberacin
pblica.
d) El reconocimiento a los y las jvenes; y sus procesos y prcticas
organizativas en los procesos, desde durante las etapas de diagnstico,
formulacin e implementacin, seguimiento y evaluacin de los proyec-
tos, programas y polticas.
Artculo 9. Garantas. Para garantizar el cumplimiento de los dere-
chos descritos y las obligaciones por parte del Estado en relacin con
los mismos, el Ministerio Pblico en el marco de sus competencias
constitucionales y legales generar un mecanismo de seguimiento a entes
territoriales e instituciones del orden nacional para el cumplimiento de
lo establecido en esta ley y todas aquellas que afecten a los y las jve-
nes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a su
implementacin en los casos establecidos.
Pargrafo. La dependencia encargada de la coordinacin de juventud
en la Nacin y en cada ente territorial, convocar una audiencia pblica
de rendicin de cuentas de carcter obligatorio cada ao sobre la inclu-
sin de los y las jvenes en, as como sobre los avances de la poltica
pblica de juventud. La audiencia deber contar con participacin de las
autoridades pblicas territoriales de todas las ramas de poder pblico,
as como de los rganos de control, y sern encabezadas por el Alcalde,
Gobernador o el Presidente de la Repblica, respectivamente.
CAPTULO II
Deberes de los y las jvenes
Artculo 10. Deberes de los y las Jvenes. Los y las jvenes en Colombia
tienen el deber de acatar la Constitucin Poltica y las leyes; respetar los
derechos ajenos, actuar con criterio de solidaridad y corresponsabilidad;
respetar a las autoridades legtimamente constituidas; participar en la
vida social, cvica, poltica, econmica y comunitaria del pas; vigilar
y controlar la gestin y destinacin de los recursos pblicos; colaborar
con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursos naturales y
culturales y contribuir en la construccin de capital social e institucional.
Es deber del Estado facilitar al joven condiciones que le permitan el
cumplimiento de sus deberes de manera califcada y cualifcada.
TTULO III
POLTICAS DE J UVENTUD
Artculo 11. Poltica de Juventud. Por poltica de J uventud debe
entenderse el proceso permanente de articulacin y desarrollo de princi-
pios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de la
sociedad para la promocin, proteccin y realizacin de los derechos de
las y los jvenes; as como para generar las condiciones necesarias para
que de manera digna, autnoma, responsable y trascendente, ejerzan su
ciudadana mediante la realizacin de proyectos de vida individuales y
colectivos.
En cumplimiento de la presente ley, se formularn e incorporarn
polticas de juventud en todos los niveles territoriales, garantizando la
asignacion presupuestal propia, destinacion especifca y diIerenciada en
los planes de desarrollo.
La formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas de
juventud debern ser participativos, articulados a otras polticas pblicas,
y responder a las necesidades, problemticas, expectativas, capacidades,
potencialidades e intereses de la poblacin joven colombiana.
Artculo 12. Transversalidad de las Polticas de Juventud. Las Polticas
de J uventud sern transversales a la estructura administrativa y progra-
mtica de cada entidad Territorial y de la Nacin. Su implementacin se
centrar en incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de
las acciones y polticas pblicas sectoriales. Las Polticas de J uventud
no reemplazan a otras polticas sectoriales ni poblacionales del orden
territorial o nacional, sino que las sustentan y articulan para el logro de
objetivos en lo referente a las juventudes.
Artculo 13. Lineamientos de las Polticas Pblicas de Juventud.
En desarrollo del Ttulo II establecido en la presente ley, las Polticas
Pblicas de J uventud se formularn teniendo en cuenta principalmente
la proteccin y garanta para el ejercicio y disfrute de los derechos de la
juventud, afrmacion de la condicion juvenil, y los jovenes como actores
estratgicos para el desarrollo, y de conformidad con los lineamientos
que se acuerden en el marco del Sistema Nacional de juventudes.
Artculo 14. Principios de las Polticas Pblicas de Juventud. La
formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de las Polti-
cas Pblicas de J uventud deber orientarse por los siguientes principios
bsicos:
1. Inclusin. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos
como su situacin socioeconmica, cultural, de vulnerabilidades, y su
condicin de gnero, orientacin sexual, tnica, de origen, religin y
opinin.
2. Participacin. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y
estmulos necesarios para la participacin y decisin de los y las jvenes
sobre las soluciones a sus necesidades y la satisfaccin de sus expectativas
como ciudadanos, sujetos de derechos y agentes de su propio desarrollo.
3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto
a los y las jvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las
etapas de formulacin, ejecucin y seguimiento de la poltica.
4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven as como
los contextos sociales, polticos, econmicos, culturales, deportivos y
ambientales donde se desarrollan.
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5. Proyeccin. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, me-
diante el desarrollo posterior de planes, programas, proyectos y acciones
especifcas. Cada ente territorial debera generar estas acciones de imple-
mentacin a un perodo no menor de cuatro (4) aos.
6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicacin en forma
diferenciada y de acuerdo con los distintos territorios fsicos, polticos,
simblicos y ambientales de donde procedan o pertenezcan los y las
jvenes.
7. Complementariedad. Articular otras polticas poblacionales y
sectoriales a fn de lograr la integracion interinstitucional necesaria para
el desarrollo de acciones y metas dirigidas a los y las jvenes teniendo
en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidad de acciones y el detri-
mento de los recursos pblicos.
8. Descentralizacin. Regular acciones para cada nivel de ejecucin
en la organizacion del Estado, con el fn de garantizar el uso efciente de
los recursos y la desconcentracin de funciones.
9. Evaluacin. Defnir herramientas e indicadores de seguimiento y
evaluacin permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externali-
dades propias del proceso de implementacin y la transformacin de las
necesidades de las y los jvenes.
10. Difusin. Regular los mecanismos necesarios para lograr el co-
nocimiento y apropiacin de la poltica pblica por parte de los y las
jvenes, el Estado y la sociedad.
Artculo 15. Competencias. La competencia para el diseo y ejecucin
de las polticas de juventud, y su asignacin presupuestal son responsabi-
lidad en el mbito de sus competencias de las Entidades Territoriales y de
la Nacin, de acuerdo con los criterios de autonoma, descentralizacin
y los principios de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad.
Los y las jvenes participarn activamente en el proceso de construc-
cin de las polticas pblicas a nivel local, departamental y nacional, as
mismo ejercer el control de su implementacin y ejecucin a travs de
los mecanismos fjados por la ley.
Pargrafo 1. El Presidente de la Repblica, los Gobernadores y
Alcaldes, en el marco de sus competencias, sern responsables por la
inclusin de las Polticas de la J uventud dentro de los Planes de Desa-
rrollo correspondientes.
Pargrafo 2. El Presidente de la Repblica, los Gobernadores y
los Alcaldes, debern incluir en sus planes de desarrollo los recursos
sufcientes y los mecanismos conducentes a garantizar la Iormulacion,
implementacin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas de
juventud, los planes de desarrollo juvenil y/o planes operativos que
viabilicen tecnica y fnancieramente la ejecucion de las politicas Iormu-
ladas para la garanta de derechos de acuerdo con el estado en que se
encuentren estas polticas en el ente territorial. Todo ello sin detrimento
de la complementariedad y la colaboracin que entre la Nacin y los
entes territoriales debe existir.
Pargrafo 3. Cada entidad territorial deber generar los planes de
implementacin de las polticas para un perodo no menor de cuatro (4)
aos.
Artculo 16. Competencias Generales. Las entidades territoriales
departamentales, distritales y municipales, en el marco de la presente
ley tendrn a cargo las siguientes competencias:
1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura orga-
nizativa con una dependencia (secretaria, direccion, ofcina, etc.) con
capacidad politica, tecnica, fnanciera y administrativa para coordinar
y articular las acciones de poltica que garanticen el goce efectivo de
los derechos de la juventud, y que adems est articulada al sistema de
juventud.
2. Concertar e implementar una agenda poltica orientada a la garanta de
los derechos de las y los jvenes y su reconocimiento como potenciadores
del desarrollo, con la participacin de esta poblacin, organizaciones de
la sociedad civil, organismos de cooperacin y organismos de control.
3. Garantizar la asignacin continua y sostenida de recursos fsicos,
tecnicos, humanos especializados y fnancieros que permitan el Iuncio-
namiento del sistema de juventud y de la implementacin de polticas
pblicas, planes, programas y proyectos para el goce efectivo de los
derechos de las y los jvenes.
4. Realizar convenios y alianzas estratgicas para vincular a las y
los jovenes en procesos que permitan cualifcar su desempeo tecnico y
profesional, garantizar sus derechos y mejorar su calidad de vida.
5. Garantizar la organizacin, promocin y capacitacin de las
asociaciones juveniles, respetando su autonoma para que constituyan
mecanismos democrticos de representacin en las diferentes instancias
de participacin, concertacin, control y vigilancia de la gestin pblica
que se establezcan.
6. Promover, incentivar y fomentar la participacin de los jvenes para
que integren los Consejos Municipales de J uventud en el menor tiempo
posible, adems de disponer de los recursos, para apoyar su efectivo y real
funcionamiento. Garantizar la creacin y consolidacin de las veeduras
juveniles al gasto pblico social en los diferentes mbitos territoriales.
7. Promover la capacitacin, entrenamiento, formacin y actualizacin
de sus funcionarios, para que puedan dar cumplimiento a la proteccin
de los derechos de las y los jvenes.
8. Establecer escenarios de dilogo intergeneracional para que las y
los jvenes fortalezcan su condicin e identidad juvenil, recuperen su
arraigo territorial, identifquen y comprendan lecciones aprendidas en
los asuntos de juventud y potencien o desarrollen capacidades para la
comprensin sociohistrica de su contexto departamental y municipal
y su relacin con los mbitos nacional e internacional.
9. Desarrollar acciones diferenciadas para los jvenes, vctimas del
conficto armado, y jovenes rurales que permitan el retorno y desarrollo
de la juventud que habitaba y/o habita el sector rural.
Artculo 17. Competencias de la Nacin. Para efectos de la presente
ley son competencias de la Nacin, entre otras, las siguientes:
1. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan la
participacin de los jvenes en el fortalecimiento de la democracia, la
garanta de los Derechos Humanos de los J venes y la organizacin
social y poltica de la Nacin.
2. Orientar, coordinar y ejecutar polticas pblicas que permitan el
acceso con calidad y equidad de los jvenes a la diversidad de la oferta
institucional del Estado en lo relacionado con la garanta y el goce efec-
tivo de sus Derechos Humanos.
3. Ofrecer informacin, asesora y asistencia a departamentos, dis-
tritos y municipios en la formulacin e implementacin de sus polticas
territoriales que establezcan acciones para la garanta de los derechos
de los jvenes.
4. Cualifcar desde el enIoque de derechos y diIerencial los progra-
mas, planes, agendas polticas, proyectos e inversin social dirigidos a
la garanta de los derechos de los jvenes y de manera particular a los
jvenes en situacin de desplazamiento forzado.
5. Implementar en los diferentes mbitos territoriales, estrategias para
la formacin del talento humano responsable de la garanta de derechos
de los jvenes, con mayor nfasis en la administracin departamental y
organizaciones regionales.
6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e in-
ternacionales de carcter pblico, privado y mixto que contribuyan a la
garanta y cumplimiento de los derechos de los jvenes.
7. Generar un sistema de informacin, generacin de conocimiento
especializado, seguimiento y evaluacin nacional, regional, departamental,
distrital y local sobre la implementacin de polticas pblicas e inversin
social a favor de la garanta de los derechos de los jvenes.
8. Impulsar la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas de
juventud con enfoque de derechos y diferencial tnico e intercultural
que respeten las particularidades de estos grupos.
Artculo 18. Competencias de los Departamentos. Son competencias
de los departamentos, entre otras, las siguientes:
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1. Disear, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica pblica,
agendas polticas y Plan Decenal de J uventud para el mbito departa-
mental y municipal.
2. Coordinar y asesorar el diseo e implementacin de polticas mu-
nicipales de juventud.
3. Facilitar la participacin de jvenes en los procesos de incidencia
y toma de decisiones en el desarrollo del departamento y en la inclusin
de acciones, estrategias e inversin para la garanta de los derechos de
los jvenes en las polticas sectoriales.
4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin
sobre juventud en cuanto a la realidad y acciones adelantadas para la
garanta de derechos de los jvenes en el Departamento.
5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin,
inclusin en servicios y bienes, en generacin de oportunidades para
la garanta de derechos de los jvenes e informar avances a la Nacin.
6. Acompaar a los municipios en el diseo de una oferta de programas,
procesos y servicios para la garanta de los derechos de los jvenes y en
la consecucin y movilizacin de recursos su ejecucin y sostenibilidad.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de
los jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local.
8. Liderar la conformacin de redes regionales para la implementacin
de polticas pblicas e inversin social para la garanta de derechos de
los jvenes.
9. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental,
municipal hacia la gestin de recursos favorables a la implementacin
de programas con y para los jvenes.
10. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carcter
pblico, privado y mixto que contribuyan a la garanta y cumplimiento
de los derechos de los jvenes.
11. Desarrollar en coordinacin con el nivel nacional el sistema de
informacin, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas e inversin
social para la garanta de derechos de los jvenes.
12. Establecer con municipios u otros departamentos lineas de cofnan-
ciacin que permitan la ejecucin de proyectos y programas, orientados
al fortalecimiento de la identidad regional, la diversidad cultural, tnica
y de gnero de los jvenes, y la consolidacin de espacios de dilogo y
convivencia intergeneracional.
13. Desarrollar pactos departamentales de inclusin, convivencia y de
transparencia entre jvenes e instituciones como referentes ticos para
el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamizacin del
sistema departamental de juventud.
14. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del
orden municipal la eleccin y creacin y fortalecimiento de los Consejos
Municipales de J uventud y del Consejo Departamental de J uventud.
Artculo 19. Competencias de los municipios y de los Distritos. Son
competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes:
1. Disear, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la poltica
pblica e inversin social destinada a garantizar los derechos de los y
las jvenes en el respectivo mbito territorial.
2. Facilitar la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo
de su municipio o distrito, y en el desarrollo de acciones de poltica e
inversin social destinada a garantizar los derechos de los y las jvenes
en el respectivo mbito territorial.
3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de informacin
sobre juventud a partir de la realidad del municipio o distrito.
4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participacin,
garanta de derechos de los jvenes, inclusin en la oferta institucional
del Estado, en generacin de oportunidades y capacidades en los jvenes,
e informar avances al departamento.
5. Disear una oferta programtica para los jvenes en el municipio
o distrito a ejecutar directamente o a travs de alianzas, convenios con
instituciones gubernamentales, no gubernamentales y empresas que
desarrollen oferta en el nivel municipal o distrital.
6. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de
acciones entre la nacin, el departamento y el municipio o distrito.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades
de los jvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo
local o distrital.
8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector
privado para garantizar los derechos de los jvenes.
9. Desarrollar un sistema propio de informacin, seguimiento y eva-
luacin en coordinacin con el sistema departamental.
10. Ejecutar programas y proyectos especifcos en cofnanciacion con
el departamento.
11. Desarrollar pactos municipales de inclusin, de convivencia y de
transparencia entre jvenes e instituciones como referentes ticos para
el fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamizacin del
sistema municipal o distrital de juventud.
12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden
departamental la eleccin, creacin y fortalecimiento de los consejos
municipales o distritales de juventud y del Consejo Departamental de
J uventud.
Artculo 20. Procedimiento y plazos para la Formulacin de Polticas
de Juventud. Los municipios, distritos, departamentos y la Nacin, aten-
diendo a la autonoma territorial, formularn o actualizarn de manera
coordinada y con carcter participativo las polticas pblicas de juventud,
atendiendo a criterios diferenciales por territorios y contextos. Para tal
propsito debern tener en cuenta lo siguiente:
1. Los municipios iniciarn la formulacin de las Polticas pblicas
de juventud en un plazo de seis (6) meses a partir de la eleccin de los
Consejos Municipales de J uventud.
2. Los departamentos iniciarn la formulacin de las polticas pblicas
departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la eleccin de
los Consejos Municipales de Juventud. Los departamentos estn obligados
a prestar asistencia tcnica a los municipios garantizando as la coordi-
nacin, complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin
de las polticas pblicas municipales de juventud y la departamental.
3. Los distritos tendrn el mismo tiempo dispuesto por los departamen-
tos para adelantar la formulacin de sus polticas pblicas de juventud
bajo el entendido que aun cuando no estn obligados a generar poltica
pblica de juventud por localidad o comuna, s es necesario atender a la
diversidad de cada uno de estos territorios, y refejarla en planes operativos
que expliciten la inversin diferenciada que se ejecutar para la garanta
de derechos de los jvenes que habitan en sus territorios.
4. La Nacin iniciar la formulacin de la poltica pblica nacional de
juventud en un plazo de doce (12) meses, contados a partir de la eleccin
de los consejeros de juventud municipales. La Nacin est obligada a
prestar asistencia tcnica a los departamentos garantizando as la coor-
dinacin, complementariedad y corresponsabilidad para la formulacin
de las polticas pblicas municipales, distritales, departamentales y la
nacional.
Pargrafo. En donde hubiere poltica pblica de juventud aprobada
se deber revisar y actualizar desde un enfoque que permita establecer
de manera diferencial las acciones de poltica pblica e inversin social
para la garanta de los derechos de los jvenes; as como difundir de
manera expedita, en un plazo no menor de tres (3) meses a partir de la
sancin de la presente ley.
Artculo 21. Presentacin de Informes. Las entidades responsables
de juventud en los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema
Nacional de J uventudes, presentarn respectivamente a los concejos mu-
nicipales, y distritales, las Asambleas Departamentales y al Congreso de
la Repblica, un informe anual sobre los avances, ejecucin presupuestal
y cumplimiento de la Poltica de J uventud.
TTULO IV
SISTEMA NACIONAL DE LAS J UVENTUDES
Artculo 22. Sistema Nacional de las Juventudes. Es el conjunto
de actores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurdicas,
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agendas, planes, programas, y proyectos, que operativiza la ley y las po-
lticas relacionadas con juventud, mediante la creacin y fortalecimiento
de relaciones entre el Estado, la sociedad civil, la familia, las entidades
pblicas, privadas, mixtas y las y los jvenes y sus procesos y prcticas
organizativas para la garanta, cumplimiento, goce o restablecimiento
efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliacin de sus capacidades
y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable.
Artculo 23. Funciones del Sistema Nacional de Juventud. El Sistema
Nacional de J uventud ser el encargado de propiciar el cumplimiento
de los derechos y mayores oportunidades para las personas jvenes, de
coordinar la ejecucin, seguimiento y evaluacin de la Poltica Pblica
y los planes nacional y locales de juventud, administrar el Sistema Na-
cional de informacin de juventudes, realizar la coordinacin intersec-
torial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto de lograr
el reconocimiento de la juventud como actor estratgico de desarrollo,
movilizar masivamente a los jvenes en torno a la lucha contra la co-
rrupcin, entre otros.
Artculo 24. Conformacin del Sistema Nacional de las Juventudes.
El Sistema Nacional de las J uventudes conformado por:
1. Subsistema Institucional de las J uventudes
1.1 El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de las J uventudes
1.2 Dependencias de las juventudes de las entidades territoriales
2. Subsistema de Participacin de las J uventudes
2.1 Procesos y prcticas organizativas de los y las jvenes
2.2 Espacios de participacin de las juventudes
2.3 Los Consejos de J uventudes
2.4 Plataformas de J uventudes
2.5 Asambleas de J uventudes
3. Comisiones de Concertacin y Decisin
CAPTULO I
Subsistema Institucional de las Juventudes
Artculo 25. El Subsistema Institucional de las Juventudes. El Sub-
sistema Institucional del Sistema Nacional de las J uventudes, est con-
formado por el Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la J uventud
y las instancias creadas en las entidades territoriales para la juventud.
Artculo 26. Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud.
El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la J uventud es la instancia
encargada de articular la defnicion, seguimiento y evaluacion de las po-
lticas de prevencin, proteccin, promocin y garanta de los derechos
de los y las jvenes a nivel Nacional.
Pargrafo. Para los objetivos de la presente ley, el Consejo Nacional
de Poltica Econmica y Social Conpeshar las veces de Consejo
Nacional de Polticas Pblicas de la J uventud.
Artculo 27. Conformacin del consejo nacional de polticas pblicas
de la juventud. El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la J uventud
estar conformado as:
1. Presidente de la Repblica o su delegado.
2. El Director del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado.
3. El Ministro del Interior o su delegado
4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su
delegado.
5. El Director del Servicio Nacional de AprendizajeSENA o su
delegado.
6. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de J uventud, los que
sern elegidos por el mismo, de acuerdo a su reglamentacin interna.
El Consejo ser presidido por el Presidente de la Repblica o su
delegado.
Artculo 28. Funciones y Atribuciones del Consejo Nacional de Po-
lticas Pblicas de la Juventud. Corresponde al Consejo Nacional de
Polticas Pblicas de la J uventud:
1. Formular, promover y evaluar la creacin de polticas, planes y
programas integrales para el desarrollo de los y las jvenes, consideran-
do en las mismas los lineamientos y reas establecidas en la legislacin
nacional e internacional vigente;
2. Defnir las lineas de accion a seguir por parte del Sistema Nacional
de las J uventudes;
3. Disear mecanismos de implementacin de acciones en relacin
con otros actores del sistema y seguimiento y evaluacin por resultados;
4. Garantizar la visibilizacin, informacin y fomento de la inclusin
de las juventudes en cada uno de los sectores de gobierno;
5. Gestionar la asistencia tcnica y econmica de los gobiernos,
instituciones pblicas y privadas nacionales e internacionales para el
cumplimiento de sus funciones y atribuciones;
6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados
al fomento y desarrollo de los derechos de los y las jvenes;
7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluacin y promocin
de las polticas, planes, programas y proyectos relativos a los derechos
de los y las jvenes que se desarrollen a nivel nacional;
8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no guber-
namentales, nacionales e internacionales y con el sector privado para el
cumplimiento de las polticas de la juventud;
9. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jvenes
en espacios, instancias y procesos de toma de decisiones de carcter
sectorial y territorial;
10. Elaborar el inIorme anual ofcial sobre la situacion de los y las
jvenes en el pas;
11. Promover la creacin y establecimiento de Consejos de la J uventud;
12. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Na-
cional de Informacin sobre J uventud;
13. Las dems contenidas en la ley.
Artculo 29. Sesiones. El Consejo Nacional de Polticas Pblicas de
la J uventud se reunir de manera ordinaria una vez al ao.
Artculo 30. Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Polticas
Pblicas de la Juventud. La Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Polticas Pblicas de la J uventud tendr entre sus funciones:
1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones
del Consejo Nacional de Polticas Pblicas de la J uventud priorizando
las reuniones previstas para planeacin, mecanismos de implementacin
de acciones en relacin con otros actores del sistema y seguimiento y
evaluacin por resultados.
2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el fujo de inIor-
macin dentro de los integrantes del Consejo.
3. Presentar a consideracin de cada integrante del Consejo Nacional
de Polticas Pblicas de la J uventud las agendas pblicas para garantizar
su implementacin de manera transversal.
4. Apoyar la constitucin de las comisiones de trabajo estratgico.
5. Consolidar la informacin y presentar semestralmente los informes
de la gestin del Consejo Nacional de Polticas de J uventud, de los avan-
ces institucionales por sector en la inclusin de informacin diferencial,
presupuestos y lneas estrategias de trabajo con jvenes.
Artculo 31. Instancias de las Entidades Territoriales para la Juven-
tud. Las Entidades territoriales contarn con una estructura organizativa
encargada de coordinar y articular las acciones de poltica que garanti-
cen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que adems est
articulada al sistema de juventud.
CAPTULO II
Subsistema de Participacin de las Juventudes
Artculo 32. Subsistema de Participacin de las Juventudes. Es el
conjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias
de los y las jvenes, y sus procesos y prcticas organizativas. Se cons-
tituyen de conformidad con el principio de autonoma.
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CAPTULO III
Consejos de Juventudes
Artculo 33. Consejos de Juventudes. Los Consejos de J uventudes
son mecanismos autnomos de participacin, concertacin, vigilancia
y control de la gestin pblica e interlocucin de los y las jvenes en
relacin con las agendas territoriales de las juventudes, ante institucio-
nalidad pblica de cada ente territorial al que pertenezcan, y desde las
cuales debern canalizarse los acuerdos de los y las jvenes sobre las
alternativas de solucin a las necesidades y problemticas de sus contextos
y la visibilizacin de sus potencialidades y propuestas para su desarrollo
social, poltico y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional.
Artculo 34. Funciones de los Consejos de Juventud. El Consejo
Nacional de J uventud, los Consejos Departamentales de J uventud, y los
Consejos Distritales, Municipales y Locales de J uventud, cumplirn, en
su respectivo mbito, las siguientes funciones:
1. Actuar como mecanismo vlido de interlocucin y concertacin ante
la administracin y las entidades pblicas del orden nacional y territorial
y ante las organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, polticas, pla-
nes, programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de
las disposiciones contenidas en la presente ley y dems normas relativas
a juventud, as como concertar su inclusin en los planes de desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes
participen en el diseo de polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo dirigidos a la juventud.
4. Participar en el diseo y desarrollo de agendas municipales, Dis-
tritales, departamentales y nacionales de juventud.
5. Concertar la inclusin de las agendas territoriales y la nacional
de las juventudes con las respectivas autoridades polticas y adminis-
trativas, para que sean incluidas en los planes de desarrollo territorial y
nacional as como en los programas y proyectos necesarios para el cabal
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley y dems
normas relativas a la juventud.
6. Presentar informes semestrales de su gestin, trabajo y avances en
audiencia pblica, convocada ampliamente y con la participacin de los
diversos sectores institucionales y de las juventudes.
7. Ejercer veedura y control social a los planes de desarrollo, polticas
pblicas de juventud, y a la ejecucin de las agendas territoriales de las
juventudes, as como a los programas y proyectos desarrollados para los
jvenes por parte de las entidades pblicas del orden territorial y nacional.
8. Interactuar con las instancias o entidades pblicas que desarrollen
procesos con el sector, y coordinar con ellas la realizacin de acciones
conjuntas.
9. Fomentar la creacin de procesos y prcticas organizativas de las
y los jvenes y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdiccin;
10. Dinamizar la promocin, formacin integral y la participacin de
la juventud, de acuerdo con las fnalidades de la presente ley y demas
normas que la modifquen o complementen.
11. Promover la difusin, respeto y ejercicio de los Derechos Huma-
nos, civiles, sociales y polticos de la juventud, as como sus deberes.
12. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los
asuntos de juventud y cuyas regulaciones o estatutos as lo dispongan.
13. Participar en el diseo e implementacin de las polticas, programas
y proyectos dirigidos a la poblacin joven en las respectivas entidades
territoriales.
14. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema
de juventud y coordinar la realizacin de acciones conjuntas.
15. Participar en la difusin y conocimiento de la presente ley.
16. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos,
presentar un plan unifcado de trabajo que oriente su gestion durante el
perodo para el que fueron elegidos.
17. Convocar y reglamentar las Plataformas de J uventud Municipales
Distritales y Locales.
18. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de participacin.
19. Adoptar su propio reglamento interno de organizacin y funcio-
namiento.
Artculo 35. Consejo Nacional de Juventud. El Consejo Nacional de
J uventud estar integrado de la siguiente manera:
1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de
J uventud.
2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de J uventud.
3. Un (1) representante de los procesos y prcticas organizativas de
las y los jvenes campesinos.
4. Un (1) representante de las comunidades indgenas.
5. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos.
6. Un (1) representante del pueblo rom.
7. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andrs
y Providencia.
Pargrafo 1. Los jvenes delegados ante los consejos distritales,
departamentales y el nacional de juventud, tendrn un periodo de un ao
y podrn ser reelegidos por un slo periodo adicional.
Pargrafo 2. El representante de las comunidades indgenas, afroco-
lombianas, rom y raizales de San Andrs y Providencia ser elegido de
acuerdo a los procedimientos de las comunidades.
Artculo 36. Convocatoria del Consejo Nacional de Juventud. Dentro
de los ciento cincuenta (150) das siguientes a la eleccin de los Con-
sejos Departamentales de J uventud, la entidad designada o creada por
el Gobierno Nacional para la juventud, convocar la conformacin del
Consejo Nacional de J uventud.
Artculo 37. Consejos Departamentales de Juventud. Los Consejos
Departamentales de J uventud estarn integrados por delegados de los
Consejos Municipales y Distritales de J uventud.
Pargrafo. Los Consejos Departamentales de J uventud se reunirn
de manera ordinaria dos (2) veces al ao y de manera extraordinaria de
acuerdo a los reglamentos internos que se construyan.
Artculo 38. Convocatoria y Composicin de los Consejos Depar-
tamentales de Juventud. Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la
eleccin de los Consejos Municipales de J uventud, los gobernadores
convocarn a la conformacin del Consejo Departamental de J uventud.
Los Consejos Departamentales de J uventud estarn integrados por un
nmero impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros,
delegados de los Consejos Municipales y Distritales de J uventud, excepto
el Distrito Capital.
Pargrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada
Consejo Municipal y Distrital de J uventud de la respectiva jurisdiccin,
designar un delegado para conformar el Consejo Departamental de J u-
ventud. Si se llegare a presentar el caso, en que el nmero de consejeros
delegados supere el tope mximo de miembros a integrar el Consejo
Departamental de J uventud, el Gobernador convocar en cada una de
las provincias de su departamento, conformen asambleas constituidas
por los Consejos Municipales y Distritales de J uventud, pertenecientes
a municipios y distritos que la conforman. En cada una de las asambleas
se elegir entre ellos el nmero de consejeros delegados a que tengan
derecho, segn lo dispuesto previamente por el gobernador, cuyo criterio
debe obedecer al nmero de municipios y su densidad poblacional.
En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Mu-
nicipales y Distritales de J uventud, podr haber ms de un delegado por
consejo.
Artculo 39. Consejos Locales y Distritales de Juventud. De confor-
midad con el rgimen administrativo de los distritos, se conformarn
Consejos Locales de J uventud, los cuales se regirn por las disposiciones
para los Consejos Municipales de J uventud, contenidas en la presente ley.
Los Consejos Distritales de J uventud sern integrados por un (1)
delegado de cada uno de los consejos locales de juventud.
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Pargrafo 1. El Consejo Distrital de J uventud de Bogot, D. C., ser
integrado por un (1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de
J uventud.
Artculo 40. Convocatoria y Composicin de los Consejos Distritales
de Juventud. De conformidad con el rgimen administrativo del Distrito,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la eleccin de los Consejos
Locales de J uventud, los Alcaldes de Distritos conformarn el Consejo
Distrital de J uventud a razn de un delegado por cada localidad o comuna
segn corresponda.
Artculo 41. Consejos Municipales de Juventud. En cada uno de los
Municipios del territorio nacional, se conformar un Consejo Municipal
de J uventud, integrado por J venes procedentes de listas de jvenes
independientes, de procesos y prcticas organizativas de las y los jve-
nes formalmente constituidos, y de juventudes de los partidos polticos
elegidos mediante voto popular y directo de las y los jvenes.
Pargrafo 1. En los municipios y localidades donde existan organi-
zaciones juveniles de campesinos, comunidades de indgenas, afroco-
lombianos, rom, raizales de San Andrs y Providencia o en general de
comunidades tnicas, cada entidad territorial deber elegir un represen-
tante de estas comunidades. En este evento, habr un miembro ms en
el Consejo de J uventud por cada una de tales comunidades.
Pargrafo 2. Los Consejos Municipales de J uventud se reunirn como
mnimo una (1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria
de acuerdo a los reglamentos internos que se construyan.
Pargrafo 3. El nmero total de integrantes del Consejo Municipal o
Local de J uventud deber ser siempre impar, incluida la representacin
tnica especial que se regula en este artculo. En el evento que de la
composicin ampliada resultare nmero par, se aumentar o disminuir
en un (1) miembro segn lo establecido en el artculo 49, sin apartarse
del rango minimo o maximo alli fjado.
Artculo 42. Composicin Bsica de los Consejos Municipales y
Locales de Juventud. Los Consejos Municipales y Locales de J uventud
se integrarn por un nmero impar de miembros, no menor de siete (7)
ni mayor de diecisiete (17), elegidos mediante el voto popular y directo
de los jvenes inscritos en la respectiva jurisdiccin.
La defnicion del numero de consejeros dependera asi mismo de la
densidad poblacional de cada municipio o localidad segn ltimo censo
realizado y ajustado con proyecciones al ao de las elecciones.
Artculo 43. Convocatoria para la Eleccin de los Consejos Munici-
pales, Locales y Distritales de Juventud. En el proceso de inscripcin de
candidatos y jvenes electores, las alcaldas distritales, municipales y la
Registradura Nacional del Estado Civil, destinarn todos los recursos
necesarios y establecern un proceso de inscripcin acompaado de
una amplia promocin, difusin y capacitacin electoral. El proceso de
convocatoria e inscripcin de iniciar con una antelacin no inferior a
ciento veinte (120) das a la fecha de la respectiva eleccin.
Pargrafo 1. La determinacin de los puestos de inscripcin y votacin
para los Consejos Municipales, Locales y Distritales de J uventud, se har
teniendo en cuenta las condiciones de fcil acceso y reconocimiento de
las y los jvenes.
ParagraIo 2. A fn de lograr una mejor organizacion electoral, los entes
territoriales en coordinacin con la Registradura Nacional del Estado
Civil, y el Ministerio del Interior elaborarn un calendario electoral.
Pargrafo 3. El Ministerio del Interior apoyar la promocin y
realizacin de las elecciones de los consejeros municipales, locales y
distritales de J uventud.
Artculo 44. Inscripcin de Electores. La inscripcin se efectuar en
los lugares y ante los funcionarios designados por la Registradura Dis-
trital o Municipal y se utilizara para tal fn, un Iormulario de inscripcion
y Registro de J venes Electores. Son requisitos para la inscripcin de
electores los siguientes:
1. Las personas entre 14 y 17 aos debern presentar copia del registro
civil de nacimiento o tarjeta de identidad.
2. Las personas entre 18 y 28 aos debern presentar la cdula de
ciudadana o contrasea.
Artculo 45. Requisitos para la inscripcin de candidatos. Los aspi-
rantes a ser Consejeros Municipales, Distritales o Locales de J uventud,
debern cumplir los siguientes requisitos al momento de la inscripcin:
1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jvenes
entre 14 y 17 aos debern presentar copia del registro civil de nacimiento
o tarjeta de identidad. As mismo los jvenes entre 18 y 28 aos debern
presentar la cdula de ciudadana o contrasea.
2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral, edu-
cativa o de trabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar,
mediante declaracin juramentada ante una Notara.
3. Estar inscrito en una lista presentada por los jvenes independien-
tes, o por un movimiento o partido poltico con personera jurdica. En
el caso de los procesos y prcticas organizativas juveniles ser postulado
por una de ellas.
4. Presentar ante la respectiva Registradura, una propuesta de tra-
bajo que indique los lineamientos a seguir como consejero de juventud,
durante su periodo.
Pargrafo. Nadie podr ser miembro de los Consejos de J uventud si
no se halla entre los rangos de edad aqu establecidos. Si alguien que ha
sido elegido supera estos rangos antes de culminar su perodo, deber
renunciar o se proceder a su desvinculacin y en tal caso, podr ser in-
corporado el siguiente integrante de su lista o suplente segn sea el caso.
Artculo 46. Candidatos. La inscripcin de las listas que sean pre-
sentadas directamente por los jvenes independientes, deber tener el
respaldo de un numero de frmas correspondiente al uno (1) por ciento
del registro de jvenes electores del municipio. El nmero de candidatos
inscritos en cada lista presentada directamente por las y los jvenes, no
podr exceder el nmero de miembros a proveer determinado por la
entidad territorial.
Artculo 47. Candidatos por Procesos y Prcticas Organizativas de
las y los Jvenes Formalmente Constituidos. Los procesos y prcticas
organizativas de las y los jvenes formalmente constituidos cuya existencia
formal no sea inferior a seis (6) meses, respecto a la fecha de convoca-
toria, podrn postular candidatos. La inscripcin de las y los candidatos
con su respectivo suplente se deber acompaar del acto mediante el
cual se acredite el registro legal del proceso y prctica organizativa de
las y los jvenes, as como la correspondiente postulacin, conforme a
sus estatutos o reglamentos.
Artculo 48. Candidatos por listas de Movimientos o Partidos Pol-
ticos. La inscripcin de las listas por movimientos o partidos polticos,
requerir el aval del mismo, para lo cual deber contar con personera
jurdica vigente. Cada movimiento o partido poltico podr presentar
una lista al Consejo Municipal o Local de J uventud. El nmero de can-
didatos inscritos en cada lista presentada, no podr exceder el nmero
de miembros a proveer determinado por la entidad territorial.
Artculo 49. Censo Electoral. Para garantizar el proceso electoral, la
Registradura del Estado Civil correspondiente, deber contar con un
reporte actualizado del censo electoral en las edades comprendidas en
esta ley.
Artculo 50. Interlocucin con las Autoridades Territoriales. Los
Consejos Departamentales de J uventud y los Consejos Distritales, Mu-
nicipales y Locales de J uventud tendrn como mnimo dos (2) sesiones
anuales con el gobernador o alcalde respectivo y su gabinete en sesin
de consejo de gobierno, y mnimo dos (2) sesiones plenarias anuales con
la Asamblea Departamental, el Consejo Municipal, Distrital o la J unta
Administradora Local, en las que se presentarn propuestas relaciona-
das con las agendas concertadas dentro del sistema de participacin y
la Comisin de Concertacin y Decisin. As mismo, se deber destinar
al menos una (1) sesin de trabajo de los consejos de poltica social al
ao para defnir acuerdos de politicas transversales que promuevan la
participacin y ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes
de las y los jvenes y sus procesos y prcticas organizativas.
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Artculo 51. Perodo. El perodo de los consejos de juventud de todos
los niveles territoriales ser de cuatro (4) aos.
Pargrafo 1. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y
Municipales de J uventud, podrn reelegirse por una (1) nica vez en
periodos consecutivos o no consecutivos y mientras cumpla con las
condiciones establecidas en el artculo 46.
Pargrafo Transitorio. Los consejeros de juventud elegidos con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, terminarn el
perodo para el cual fueron elegidos, segn lo dispuesto en el artculo
3 del Decreto 89 de 2000.
Artculo 52. Unihcacion de la Eleccion de los Consefos de Juventud.
La eleccin de los Consejos de J uventud en todos los Municipios, Distritos
y localidades del pas, tendr lugar el ltimo viernes del mes de octubre
de dos mil doce (2012) y se posesionarn el 1 de enero de dos mil trece
(2013), y en lo sucesivo, se realizar tal eleccin y posesin cada cuatro
aos, en las mismas fechas anteriormente establecidas.
Artculo 53. Vacancias. Se presentar vacancia de los Consejeros de
la J uventud cuando:
1. Vacancia absoluta. Se producir vacancia absoluta de un Consejero
de J uventud, por decisin judicial o cuando ocurra una de las siguientes
situaciones:
a) Muerte;
b) Renuncia;
c) Prdida de alguno de los requisitos que acredit para ser elegido;
d) Incapacidad permanente declarada por autoridad u rgano com-
petente;
e) Ausencia injustifcada del consejero, por un periodo igual o superior
a cuatro (4) meses;
f) Haber superado la edad prevista en esta ley.
2. Vacancia temporal. Se producir vacancia temporal en el cargo de un
Consejero de J uventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
a) Permiso dado por el respectivo consejo de juventud por un perodo
no mayor a seis (6) meses y por motivo de estudios;
b) La incapacidad fsica transitoria, hasta por un trmino de seis (6)
meses, debidamente certifcada por un medico;
c) La ausencia forzada e involuntaria hasta por un trmino de seis
(6) meses.
Artculo 54. Suplencia. El procedimiento a aplicar para suplir las
vacancias de los consejeros de juventud ser el siguiente:
1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
distritales, municipales y locales de juventud. Cuando se produzca
vacancia absoluta o temporal, esta ser cubierta por el siguiente candidato
de la lista de la cual fue elegido el o la joven.
En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o
prctica organizativa formalmente constituida lo reemplazar su suplente
o en su defecto quien designe el respectivo proceso y prctica organizativa
de acuerdo con sus estatutos y mediante acta aprobada por sus miembros
y debidamente inscrita en la respectiva Registradura del Estado Civil.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal, de un conse-
jero de los que habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que
faltare para culminar el perodo del respectivo Consejo de J uventud,
o por el perodo dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada,
segn el caso.
Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir
la vacante, esta ser llenada de las restantes listas que hayan obtenido la
siguiente votacin ms alta.
El alcalde, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la de-
claratoria de vacancia, llamar al candidato/a que se encuentre apto para
suplir la vacancia para que tomen posesin del cargo vacante.
2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
distritales y departamentales de juventud. Cuando se produzca va-
cancia absoluta o temporal, esta ser cubierta por una nueva delegacin
del consejo municipal o local, o de la provincia o subregin de la cual
haca parte el o la joven que deja la delegacin.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal de un consejero
de los que habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare
para culminar el perodo del respectivo Consejo de J uventud o por el pe-
rodo dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, segn el caso.
3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
nacionales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o tem-
poral, esta ser cubierta por el o la delegado/a del consejo departamental
de juventud correspondiente.
Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los
que habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para
culminar el perodo del respectivo Consejo de J uventud o por el perodo
dado por el permiso, incapacidad o ausencia forzada, segn el caso.
Artculo 55. Inhabilidades. No podrn ser elegidos como Consejeros
de J uventud:
1. Quienes sean miembros de corporaciones pblicas de eleccin
popular.
2. Quienes dentro de la entidad departamental o municipal respectiva,
se hallen vinculados a la administracin pblica un (1) ao antes de la
eleccin.
Artculo 56. Reglamento Interno. Los Consejos de J uventud adopta-
rn su propio reglamento interno que deber contener las reglas para su
funcionamiento, organizacin interna, composicin, funciones, modos de
convocatoria, periodicidad de las reuniones, mecanismos para toma de
decisiones, rgimen disciplinario, formas de trabajo y el procedimiento
para la modifcacion de dicho reglamento.
Artculo 57. Adopcin de Medidas para Garantizar la Operacin
de los Consejos de la Juventud. Cada Gobernador o Alcalde, adoptar
mediante acto administrativo las medidas establecidas en la presente
ley, en el que aseguren la operacin de los consejos de juventud de cada
ente territorial. Debern enviar copias del acto para su correspondiente
registro, a la entidad designada o creada por el Gobierno Nacional para
las J uventudes, a la respectiva Registradura del Estado Civil y a la res-
pectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial, dentro de
los treinta (30) das siguientes a su expedicin.
Artculo 58. Informe de Gestin de los Consejos de Juventud. Los
consejos locales, distritales, municipales, departamentales y Nacional de
J uventud, rendirn en audiencias pblicas, un informe semestral evalua-
tivo de su gestin, a las y los jvenes de la entidad territorial respectiva
en el marco de las asambleas juveniles.
Artculo 59. Apoyo a los Consejos de Juventud. El Gobierno Nacional,
los Gobernadores y Alcaldes, organizarn y desarrollarn un programa
especial de apoyo al Consejo Nacional de J uventud, los Consejos De-
partamentales de J uventud y a los Consejos Distritales, Municipales y
locales de J uventud, que contemplar entre otros aspectos, asesora para
su funcionamiento y consolidacin como mecanismos de participacin
e interlocucin del Sistema Nacional de las J uventudes y agentes dina-
mizadores de las Agendas Territoriales y Nacional de las J uventudes, as
como estmulos de carcter educativo, cultural y recreativo, estableciendo
en sus respectivos presupuestos los recursos sufcientes para garantizar
su funcionamiento permanente.
Pargrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital,
municipal y local, debern proveer el espacio fsico necesario, dotado de
los elementos bsicos que garanticen el funcionamiento de los consejos
locales, distritales, municipales, departamentales y nacional de J uventud,
de igual manera debern apropiar los recursos presupuestales necesarios
para que sus interlocuciones con las autoridades territoriales y nacional
se cumplan a cabalidad segn las disposiciones de la presente ley.
CAPTULO IV
Plataformas de las juventudes
Artculo 60. Plataformas de las Juventudes. Son escenarios de en-
cuentro, articulacin, coordinacin y concertacin de las juventudes, de
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carcter autnomo asesor. Por cada ente territorial municipal, distrital y
local deber existir una plataforma, la cual ser conformada por un n-
mero plural de procesos y prcticas organizativas, as como por espacios
de participacin de los y las jvenes.
La plataIorma debera ser registrada segun Iormulario para tal fn en
la personera municipal quien se encargar de hacer el acompaamien-
to y seguimiento al cumplimiento de las acciones contempladas en las
agendas de las juventudes del municipio.
Pargrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunir como
mnimo una (1) vez al ao de manera ordinaria y de manera extraordinaria
cada vez que as se solicite y apruebe, segn los reglamentos elaborados
por los Consejos de J uventud a nivel municipal, distrital y local, segn
sea el caso.
Artculo 61. Convocatoria Inicial. Las entidades encargadas de
juventud en los entes territoriales municipales, distritales y locales,
convocarn la conformacin inicial de la plataforma municipal para lo
cual levantaran una primera linea base que permita la identifcacion de
procesos y prcticas organizativas y espacios de participacin de las y
los jvenes y su caracterizacin. La convocatoria inicial de constitucin
de la plataforma deber realizarse dentro del ao siguiente a la entrada
en vigencia de la presente ley.
Pargrafo. Las entidades encargadas de juventud de los entes territo-
riales garantizarn la convocatoria amplia y facilitarn las instalaciones
y herramientas operativas para el desarrollo de las reuniones y agenda
de la plataforma de manera autnoma.
Artculo 62. Funciones de las Plataformas de las Juventudes. Sern
funciones de las Plataformas de las J uventudes las siguientes:
1. Servir de instancia asesora de los Consejos de J uventud, a nivel
Municipal, Local y Distrital.
2. Impulsar la conformacin de procesos y prcticas organizativas y
espacios de participacin de las y los jvenes, atendiendo a sus diversas
Iormas de expresion, a fn de que puedan ejercer una agencia eIectiva
para la defensa de sus intereses colectivos.
3. Participar en el diseo y desarrollo de agendas locales, municipales,
y distritales, departamentales y nacionales de juventud.
4. Realizar veedura y control social a la implementacin de las agendas
locales, municipales y distritales territoriales de las juventudes.
CAPTULO V
Asambleas Juveniles
Artculo 63. Asambleas Juveniles. Son el mximo espacio de consulta
del movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia
todas las formas de expresin juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
Artculo 64. Funciones de las Asambleas. Son funciones de las
Asambleas:
1. Servir de escenario de socializacin, consulta y rendicin de cuentas
de las acciones realizadas por los consejos de la juventud en relacin a
las agendas territoriales de las juventudes.
2. Aquellas que cada territorio defna de manera autonoma en con-
sideracin a las agendas, mecanismos e instancias de participacin que
articula el sistema, contemplados en esta ley.
Artculo 65. Composicin. Las Asambleas juveniles son de compo-
sicin amplia y diversa y estarn convocados jvenes, procesos y prc-
ticas organizativas de las y los jvenes, espacios, instancias, y actores
relacionados con las juventudes. Se llevarn a cabo cada seis (6) meses
por derecho propio el ultimo fn de semana del mes de enero y del mes
de julio de cada ao, y a convocatoria de los consejos de la juventud.
Pargrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretara tcnica de
la agenda levantar un informe que ser pblico y servir como insumo
para la toma de decisiones en cada una de las correspondientes Comi-
siones de Concertacin y Decisin.
Artculo 66. Sesiones. Las Comisiones de Concertacin y Decisin
se convocarn obligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador segn
corresponda como mnimo 4 veces de manera ordinaria al ao, con la
anticipacion necesaria para incidir en la planifcacion de acciones y
presupuestos de cada ente territorial y la incorporacin de las agendas
construidas conjuntamente en los Planes Operativos Anuales de Inver-
sin POAI. Se convocarn de manera extraordinaria cada vez que dos
o ms delegados a la Comisin lo soliciten.
Pargrafo 1. La presidencia de las sesiones de las Comisiones de
Concertacin y Decisin ser rotativa por periodos de 6 meses alternando
entre los delegados de los jvenes y del gobierno.
Pargrafo 2. Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarro-
llo, sern acompaadas por el Ministerio Pblico en cada ente territorial,
como garante de la realizacin de las mismas y de su cumplimiento.
Artculo 67. Comisiones de Concertacin y Decisin del Sistema
Nacional de las Juventudes. Las Comisiones de Concertacin y Decisin
del Sistema Nacional de las J uventudes, sern instancias de concertacin
y decisin del orden nacional departamental y municipal, a razn de una
por cada entidad territorial, las cuales asumirn funciones de planeacin,
concertacin de agendas pblicas y generacin de los mecanismos de
ejecucin de las mismas en cada territorio.
Artculo 68. Composicin de las Comisiones de Concertacin y Deci-
sin. Las Comisiones de Concertacin y Decisin estarn conformadas
por 3 delegados del Gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los
Consejos de J uventud que llevan la vocera del movimiento juvenil en
cada ente territorial. En todo caso ninguno de los delegados por parte de
los Consejos de J uventud podr estar desempeando funciones remu-
neradas dentro de la administracin correspondiente durante su periodo
como delegado.
Pargrafo. Los delegados de los consejos de juventud a las Comisiones
de Concertacin y Decisin debern rotar cada ao.
Artculo 69. Toma de Decisiones. La toma de decisiones se dar por
consenso, y en caso de no lograrse se requerir dos tercios de los votos
de los miembros para tomar una decisin, requirindose para la toma de
decisin la presencia de al menos 2 de los delegados de cada subsistema.
Para los funcionarios pblicos a quienes se delegue la participacin en
esta instancia y no se presenten, sin razon justifcada, se adelantaran
procesos de sancin disciplinaria. Los Consejeros de J uventud que no
asistan justifcada o injustifcadamente a dos reuniones ordinarias de
la Comisin de Concertacin y Decisin, sern reemplazados por el
Consejo de J uventud.
Artculo 70. Secretara Tcnica de la Comisin de Concertacin y
Decisin. La secretara tcnica de las Comisiones de Concertacin y
Decisin la ejercern de manera compartida la entidad que para tal efecto
crear el gobierno para las J uventudes y el Departamento Nacional de
Planeacin para el orden nacional; de igual forma, en los departamentos
y municipios, ser ejercida por las entidades encargadas de juventud de
cada ente territorial y la secretaria u ofcina encargada de la planeacion.
Pargrafo. La entidad que para tal efecto crear el gobierno para
las J uventudes y el Departamento Nacional de Planeacin en el orden
nacional, as como las entidades encargadas de juventud de cada ente
territorial y las secretarias u ofcinas de planeacion en las gobernaciones
y alcaldas, apropiarn los recursos y garantizarn las condiciones logs-
ticas para ejercer la secretara tcnica en cada una de las Comisiones de
Concertacin y Decisin.
Artculo 71. Funciones de la Secretara Tcnica de la Comisin de
Concertacin y Decisin. Sern funciones de la secretara tcnica de las
Comisiones de Concertacin y Decisin, las siguientes:
1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya
la solicitud en los trminos establecidos en esta ley.
2. Proponer lineamientos metodolgicos para el desarrollo de las se-
siones de la Comisin y la operativizacin de acuerdo con la planeacin
por resultados.
3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos pblicos y privados
para la garanta de los derechos de los jvenes.
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4. Proponer los lineamientos tcnicos, metodolgicos, y operativos
para el funcionamiento del Sistema Nacional de las J uventudes que sean
incluidos en las agendas pblicas de cada ente territorial.
5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su
estudio e implementacin, los lineamientos de poltica pblica, estra-
tegias, programas y proyectos que se construyan en las Comisiones de
Concertacin y Decisin y las comisiones de Trabajo Estratgico.
6. Sugerir a la Comisin de Concertacin y Decisin y a las Comi-
siones de Trabajo Estratgico, elementos de incidencia en el proceso de
formulacin de polticas.
7. Coordinar y garantizar el fujo de inIormacion entre subsistemas,
en relacin con los territorios y las Comisiones de Trabajo Estratgico
que se generen.
8. Someter a consideracin de la Comisin de Concertacin y Decisin
los planes de accin de las Comisiones de Trabajo Estratgico para su
aprobacin, as como los productos de estas comisiones.
9. Desarrollar mecanismos de planeacin, implementacin y segui-
miento de la agenda juvenil en cada ente territorial.
10. Ejercer el acompaamiento tcnico, a los subsistemas para la
implementacin de las acciones que se deriven en cumplimiento de sus
competencias o de las competencias del nivel departamental o municipal.
11. Generar y mantener el sistema de gestin de conocimiento del
sistema a travs de la actualizacin permanente del portal de juventud y
el envo permanente de informacin estandarizada para publicarse (entes
encargados de juventud de cada territorio), consolidando la memoria de
los procesos acompaados y las actas de las reuniones realizadas.
CAPTULO VI
Sistema de Gestin de Conocimiento
Artculo 72. Sistema de gestin de conocimiento. El Sistema de Ges-
tin de Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional
de las J uventudes y tiene como objetivos:
a) Generar y aprovechar la informacin y decisiones que se adoptan
en los territorios y la Nacin para el fortalecimiento del sistema;
b) Mantener un sistema de comunicacin permanente al interior del
Sistema;
c) Proveer los insumos para formar a funcionarios y sociedad civil en
general de manera diferencial;
d) Proveer insumos para planear, implementar y hacer seguimiento
permanente a las decisiones y actividades realizadas en el marco de las
agendas concertadas;
e) Promover y difundir la investigacin por parte de la sociedad civil
y de los jvenes.
Artculo 73. Procesos del Sistema de Gestin de Conocimiento. Son
procesos prioritarios y por lo tanto sostenidos en el tiempo, para garan-
tizar la operacin del Sistema Nacional de las J uventudes:
1. Proceso de informacin y comunicacin. Entendido como la imple-
mentacion de sistemas de fujo de inIormacion para la toma de decision
y comunicacin entre actores dentro y fuera del sistema.
2. Proceso de investigacin. Entendido como el proceso que va desde
la recoleccin de informacin, pasando por el anlisis e implementacin
de medidas que permiten cualifcar la toma de decisiones.
3. Proceso de formacin. Entendido como el proceso permanente de
intercambio, retroalimentacin de conocimiento y construccin colectiva
de saberes de los diferentes actores del sistema nacional de las juventudes.
4. Proceso de planifcacion, implementacion y evaluacion. Entendido
como el trabajo en ciclos que permitan el desarrollo de acciones, con
base en acuerdos planifcados y evaluaciones de resultados.
TTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 74. Modifquese el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1010
de 2006, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir
y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo, el cual quedar as:
Discriminacin laboral: todo trato diferenciado por razones de raza,
gnero, edad, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia
poltica o situacin social que carezca de toda razonabilidad desde el
punto de vista laboral.
Artculo 75. El Gobierno Nacional a travs de la Entidad rectora del
Sistema Nacional de juventudes tendr un plazo mximo de un (1) ao
a partir de la conformacin del Consejo Nacional de J uventud, para ge-
nerar un plan de accin aprobado por el Consejo Nacional de Polticas
de la juventud que conduzca a la operacin y garantas establecidas en
esta ley, as como a la implementacin de las instancias, mecanismos y
procesos establecidos en el Sistema Nacional de las J uventudes.
Artculo 76. Cooperacin Internacional para las Juventudes. La
institucin encargada de la cooperacin internacional en el Gobierno
Nacional Iortalecera los objetivos fjados en cooperacion internacional
orientando recursos para fortalecer los programas y proyectos dirigidos a
la juventud en materia de acceso a educacin, salud, empleo, recreacin,
cultura, medio ambiente y tecnologia, en concordancia con las fnalidades
y propsitos de la presente ley. Adicionalmente, la cooperacin inter-
nacional presente en Colombia con actuacin en temas relacionados, o
con participacin de jvenes se comprometer a divulgar los contenidos
de esta ley.
Artculo 77. Semana Nacional de las Juventudes. Se establece la
Semana Nacional de la J uventud durante la segunda semana del mes de
agosto que tendr como propsito promover actividades para la discusin
y anlisis de las necesidades de las juventudes, as como las alternativas
de solucin a las mismas.
Las Entidades territoriales bajo su autonoma podrn promover un
programa especial para los jvenes, en el que se desarrollen actividades
culturales, deportivas, y acadmicas de anlisis y propuestas para la ju-
ventud en cada uno de sus espacios y entornos, tales como la educacin,
la salud, el medio ambiente, la sociedad, y el Estado.
Artculo 78. Financiacin. Para el desarrollo de la presente ley se
consideraran como Iuentes de fnanciacion los recursos del sector publico
y aquellos recursos provenientes del sector privado y de la cooperacin
internacional.
Artculo 79. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgacin
y deroga en su totalidad la Ley 375 de 1997 y las dems disposiciones
que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-862 de fecha 25
de octubre de dos mil doce (2012) Radicacin: PE-034, proferida por
la honorable Corte Constitucional, se procede a la sancin del proyecto
de ley, la cual ordena la remisin del expediente al Congreso de la Re-
pblica, para continuar el trmite de rigor y posterior envo al Presidente
de la Repblica.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior,
Fernando Carrillo Flrez.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
La Ministra de J usticia y del Derecho,
Ruth Stella Correa Palacio.
El Ministro del Trabajo,
Rafael Pardo Rueda.
14 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
El Congreso de la Repblica
Visto el texto de la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos
y su eliminacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera
Reunin de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de sep-
tiembre de 1995.
(Para ser transcrito: Se adjunta Iotocopia fel y completa de la del
texto del instrumento, certifcado por la Secretara de las Naciones
Unidas).
LEY 1623 DE 2013
(abril 29)
por medio de la cual se aprueba la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera
Reunin de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995.
15
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
16 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
La suscrita Coordinadora del Grupo Interno de Trabajo de Tratados
de la Direccin de Asuntos J urdicos Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores de la Repblica de Colombia,
CERTIFICA:
Que la reproduccion del texto que antecede es copia fel y completa
de la versin en idioma espaol de la Enmienda al Convenio de Basilea
sobre el Control de los movimientos transfronterizos de los desechos
peligrosos y su eliminacin, adoptada por la Tercera Reunin de la
Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995, docu-
mento que reposa en los archivos del Grupo Interno de Trabajo Tratados
de la Direccin de Asuntos J urdicos Internacionales de este Ministerio.
Dada en Bogot, D. C., a los tres (3) da del mes de junio de dos mil
once (2011).
La Coordinadora del Grupo de Trabajo Interno de Tratados, Direccin
de Asuntos J urdicos Internacionales,
Alejandra Valencia Gartner.
RAMA EJ ECUTIVA DEL PODER PBLICO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Bogot, D. C., 24 de junio de 2008
Autorizado. Somtanse a la consideracin del honorable Congreso
de la Repblica para los efectos constitucionales.
(Fdo.) LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Fernando Arajo Perdomo.
DECRETA:
Artculo 1. Aprubese la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el
control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su
eliminacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera Reunin
de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995.
Artculo 2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la
Ley 7 de 1944, la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su elimi-
nacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera Reunin de
la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995,
que por el artculo 1 de esta ley se aprueba, obligar al pas a partir de la
fecha en que se perfeccione el vnculo internacional respecto de la misma.
Artculo 3. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.
Dada en Bogot, D. C., a los...
Presentado al honorable Congreso de la Repblica por la Ministra de
Relaciones Exteriores y la Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
La Ministra de Relaciones Exteriores,
Mara ngela Holgun Cullar.
La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Beatriz Elena Uribe Botero.
RAMA EJ ECUTIVA DEL PODER PBLICO
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Bogot, D. C., 24 de junio 2008
Autorizado. Somtanse a la consideracin del honorable Congreso
de la Repblica para los efectos constitucionales.
(Fdo.) LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Relaciones Exteriores
(Fdo.) Patti Londoo Jaramillo.
DECRETA:
Artculo 1. Aprubese la Enmienda al Convenio de Basilea sobre
el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos
y su eliminacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera
Reunin de la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiem-
bre de 1995.
Artculo 2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la
Ley 7 de 1944, la Enmienda al Convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su elimi-
nacin, del 22 de marzo de 1989, adoptada por la Tercera Reunin de
la Conferencia de las Partes, en Ginebra, el 22 de septiembre de 1995,
que por el artculo 1 de esta ley se aprueba, obligar al pas a partir
de la fecha en que se perfeccione el vnculo internacional respecto de
la misma.
Artculo 3. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Comunquese y cmplase.
Ejectese, previa revisin de la Corte Constitucional, conforme al
artculo 241-10 de la Constitucin Poltica.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
La Viceministra de Asuntos Multilaterales del Ministerio de Relaciones
Exteriores, encargada de las funciones del Despacho de la Ministra de
Relaciones Exteriores,
Beatriz Patti Londoo Jaramillo.
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Juan Gabriel Uribe.
LEY 1624 DE 2013
(abril 29)
por la cual se amplan las autorizaciones conferidas al Gobierno Nacional para celebrar operaciones de
crdito pblico externo e interno y operaciones asimiladas a las anteriores y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 1 Amplase en diez mil millones de dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$10.000.000.000) o su equivalente en otras
monedas, las autorizaciones conferidas al Gobierno Nacional por el
artculo 1 de la Ley 1366 de 2009 y leyes anteriores, diferentes a las
expresamente otorgadas por otras normas, para celebrar operaciones de
crdito pblico externo, operaciones de crdito pblico interno, as como
operaciones asimiladas a las anteriores, destinadas al fnanciamiento
de apropiaciones presupuestales y programas y proyectos de desarrollo
econmico y social.
17
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
Las autorizaciones conferidas por el presente artculo son distintas de
las otorgadas por el artculo 2 de la Ley 533 de 1999. En consecuencia,
su ejercicio no incidir en modo alguno en el de las otorgadas por dicha
disposicin.
Artculo 2. La presente disposicin rige a partir de la fecha de su
promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
LEY 1625 DE 2013
(abril 29)
por la cual se deroga la Ley Orgnica 128 de 1994 y se expide el Rgimen para las reas Metropolitanas.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
TTULO I
CAPTULO I
Objeto, naturaleza, competencias y funciones
Artculo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto dictar
normas orgnicas para dotar a las reas Metropolitanas de un rgimen
politico, administrativo y fscal, que dentro de la autonomia reconocida
por la Constitucin Poltica y la ley, sirva de instrumento de gestin para
cumplir con sus funciones.
La presente ley, deroga la Ley 128 de 1994 y articula la normatividad
relativa a las reas Metropolitanas con las disposiciones contenidas
en las Leyes 388 de 1997, 1454 de 2011, 1469 de 2011 y sus decretos
reglamentarios, entre otras.
Pargrafo. La presente ley no aplicar para el caso de Bogot, Distrito
Capital y sus municipios conurbados, los cuales tendrn una ley especial.
Artculo 2. Objeto de las reas Metropolitanas. Las reas Metro-
politanas son entidades administrativas de derecho pblico, formadas
por un conjunto de dos o ms municipios integrados alrededor de un
municipio ncleo, vinculados entre s por dinmicas e interrelaciones
territoriales, ambientales, economicas, sociales, demografcas, culturales
y tecnolgicas que para la programacin y coordinacin de su desarrollo
sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional pres-
tacin de servicios pblicos requieren una administracin coordinada.
Artculo 3. Naturaleza jurdica. Las reas Metropolitanas estn dota-
das de personera jurdica de derecho pblico, autonoma administrativa,
patrimonio propio, autoridad y regimen administrativo y fscal especial.
Artculo 4. Conformacin. Las reas Metropolitanas pueden in-
tegrarse por municipios de un mismo departamento o por municipios
pertenecientes a varios departamentos, en torno a un municipio defnido
como ncleo.
Ser municipio ncleo, la capital del departamento; en caso de que
varios municipios o distritos sean capital de departamento o ninguno de
ellos cumpla dicha condicin, el municipio ncleo ser el que tenga en
primer trmino mayor categora, de acuerdo con la Ley 617 de 2000.
Artculo 5. Jurisdiccin y domicilio. La jurisdiccin del rea Metro-
politana corresponde a la totalidad del territorio de los municipios que la
conforman; el domicilio y la sede de la Entidad ser el municipio ncleo.
Artculo 6. Competencias de las reas Metropolitanas. Son com-
petencias de las reas Metropolitanas sobre el territorio puesto bajo su
jurisdiccion, ademas de las que les conferan otras disposiciones legales,
las siguientes:
a) Programar y coordinar el desarrollo armnico, integrado y susten-
table de los municipios que la conforman;
b) Racionalizar la prestacin de servicios pblicos a cargo de los
municipios que la integran, y si es del caso, prestar en comn algunos de
ellos; podr participar en su prestacin de manera subsidiaria, cuando no
exista un rgimen legal que regule su prestacin o cuando existiendo tal
regulacion, se acepte que el area metropolitana sea un prestador ofcial
o autorizado;
c) Ejecutar obras de infraestructura vial y desarrollar proyectos de
inters social del rea metropolitana;
d) Establecer en consonancia con lo que dispongan las normas sobre
ordenamiento territorial, las directrices y orientaciones especifcas para
el ordenamiento del territorio de los municipios que la integran, con el fn
de promover y facilitar la armonizacin de sus Planes de Ordenamiento
Territorial.
Artculo 7. Funciones de las reas Metropolitanas. De conformidad
con lo establecido en el artculo 319 de la Constitucin Poltica, son
funciones de las reas Metropolitanas, adems de las conferidas por
otras disposiciones legales, las siguientes:
a) Identifcar y regular los Hechos Metropolitanos, de conIormidad
con lo establecido en la presente ley;
b) Formular y adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano
con perspectiva de largo plazo incluyendo el componente de ordena-
miento fsico territorial de conformidad con las disposiciones legales
vigentes, como una norma general de carcter obligatorio a las que
deben acogerse los municipios que la conforman al adoptar los planes
de ordenamiento territorial en relacin con las materias referidas a los
hechos metropolitanos.
La formulacin y adopcin del plan integral de desarrollo metro-
politano debe efectuarse en consonancia con los planes nacionales de
desarrollo y de las entidades territoriales, de manera que se articulen con
los lineamientos del sistema nacional de planeacin.
En las reas Metropolitanas ubicadas en fronteras conurbadas con
otro pas, donde exista una alta movilidad de su poblacin en ambos
sentidos, el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano debe realizarse
bajo principios que esencialmente consideren su coyuntura territorial par-
18 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
ticular, a travs de un instrumento transfronterizo, que permita coordinar
el desarrollo integral de su realidad urbana-regional desde la perspectiva
de la planeacin estratgica.
En las reas Metropolitanas donde existan Distritos Portuarios, el
Plan Integral de Desarrollo Metropolitano deber incorporar las polticas
que establezca el Gobierno Nacional en la materia;
c) Formular y adoptar el Plan Estratgico Metropolitano de Ordena-
miento Territorial, el cual ser el marco al cual debern acogerse cada
uno de los municipios que conforman el rea, al adoptar los planes de
ordenamiento territorial;
d) Coordinar en su respectivo territorio el Sistema Nacional de Vivienda
de Inters Social y adoptar las polticas para el desarrollo de programas
metropolitanos de vivienda, de conformidad con las normas vigentes, en
concordancia con la Ley 3
a
de 1991 y con las polticas y programas de
la Nacin en materia de vivienda de inters social y prioritaria;
e) Crear y/o participar de la conformacin de bancos inmobiliarios
para la gestin del suelo en los municipios de su jurisdiccin;
f) Coordinar, racionalizar y gestionar los servicios pblicos de carcter
metropolitano; si a ello hubiere lugar, podr participar en su prestacin
de manera subsidiaria cuando no exista un rgimen legal que regule
su prestacin o cuando existiendo tal regulacin, se acepte que el rea
metropolitana sea un prestador ofcial o autorizado;
g) Participar en la constitucin de entidades pblicas, mixtas o privadas
destinadas a la prestacin de servicios pblicos, cuando las necesidades
de la regin as lo ameriten;
h) Emprender las acciones a que haya lugar para disponer de los
predios necesarios para la ejecucin de obras de inters metropolitano;
i) Ejecutar las obras de carcter metropolitano de conformidad con
lo establecido en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Plan
Estratgico Metropolitano de Ordenamiento Territorial y los planes y
programas que lo desarrollen o complementen;
j) Ejercer las funciones y competencias de autoridad ambiental en el
permetro urbano de conformidad a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993;
k) Apoyar a los municipios que la conforman en la ejecucin de obras
para la atencin de situaciones de emergencia o calamidad, en el marco
de sus competencias;
l) Suscribir contratos o convenios plan, en el marco de las disposi-
ciones legales vigentes;
m) Formular la poltica de movilidad regional, en el marco del Plan
Estratgico Metropolitano de Ordenamiento Territorial, de conformidad
con la jurisdiccin de los hechos metropolitanos;
n) Ejercer la funcin de autoridad de transporte pblico en el rea de
su jurisdiccin de acuerdo con la ley, las autorizaciones y aprobaciones
otorgadas conforme a ella;
o) Formular y adoptar instrumentos para la planifcacion y desarrollo
del transporte metropolitano, en el marco del Plan Estratgico Metropo-
litano de Ordenamiento Territorial;
p) Planifcar la prestacion del servicio de transporte publico urbano
de pasajeros en lo que sea de su competencia, para la integracin fsica,
operacional y tarifaria de los distintos modos de transporte, en coordi-
nacin con los diferentes Sistemas de Transporte Masivo, los SIT y los
Sistemas Estratgicos de Transporte, donde existan;
q) Formular, adoptar e implementar planes para la localizacin,
preservacin y uso adecuado de espacios libres para parques y zonas
verdes pblicas;
r) Las dems que le sean atribuidas por disposicin legal o delegadas
por parte de otras autoridades, con la respectiva asignacin de recursos
para el adecuado cumplimiento de los fnes de la administracion publica.
Pargrafo. Los Distritos establecidos en el artculo 328, Constitucin
Poltica, que a la entrada en vigencia de la presente ley, ejerzan como
autoridad ambiental, conservarn dicha competencia.
CAPTULO II
Constitucin de las reas Metropolitanas y relacin
con los municipios integrantes
Artculo 8. Constitucin. Cuando dos o ms municipios formen un
conjunto con caractersticas de rea Metropolitana podrn constituirse
como tal de acuerdo con las siguientes normas:
a) Tendrn iniciativa para promover su creacin los alcaldes de los
municipios interesados, la tercera parte de los concejales de dichos mu-
nicipios, el cinco por ciento (5) de los ciudadanos que integran el censo
electoral totalizados de los mismos municipios y el Gobernador o los
Gobernadores de los departamentos a los que pertenezcan los municipios
que se pretendan integrar a un rea Metropolitana;
b) Los promotores del rea metropolitana elaborarn el proyecto de
constitucin en donde se precise como mnimo: Los municipios que la
integraran, el municipio nucleo y las razones que justifcan su creacion;
c) El proyecto se entregar a la Registradura Nacional del Estado
Civil, para que, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha
de recibo, esa Entidad realice la verifcacion de los requisitos exigidos
en los literales a) y b), y en caso de certifcar que la propuesta cumple
con los mismos, proceder a convocar la consulta popular. La Registra-
dura Nacional del Estado Civil proveer los medios necesarios para la
organizacin de la consulta popular;
d) La fecha para realizar la consulta popular en ningn caso ser
inferior a tres (3) meses, ni superior a cinco (5) meses a partir de que se
haya decretado la convocatoria y sea publicada en la pgina web de la
Registradura Nacional del Estado Civil. En este lapso deber difundir
peridicamente el llamamiento a consulta popular a travs de los medios
masivos de comunicacin que tengan mayor impacto en los municipios
interesados;
e) Se entender aprobado el proyecto sometido a consulta popular
cuando la mayora de votos de cada uno de los municipios interesados
sea favorable a la propuesta y la participacin ciudadana haya alcanzado
al menos la cuarta parte de la poblacin registrada en el respectivo censo
electoral de cada uno de los municipios intervinientes;
f) Cumplida la consulta popular, en cada uno de los municipios donde
fuera aprobado el proyecto de conformidad con el literal e), los respecti-
vos alcaldes y los presidentes de los concejos municipales protocolizarn
en la Notara Primera del municipio ncleo, la conformacin del rea
Metropolitana o el ingreso a una ya existente en un plazo no mayor de
treinta das calendario;
g) Previamente a la radicacin del proyecto ante la Registradura
Nacional del Estado Civil, los promotores remitirn el proyecto a la
Comisin Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralizacin y
Ordenamiento Territorial del Senado de la Repblica y de la Cmara de
Representantes, para que en un trmino no mayor a un (1) mes, emitan
concepto sobre la conveniencia, oportunidad y dems aspectos relevantes
de la constitucin de un rea metropolitana o anexin de uno o varios
municipios.
Pargrafo 1. Los alcaldes municipales o presidentes de los concejos
municipales de los municipios donde se aprob la propuesta, que entor-
pezcan la protocolizacin ordenada en el literal f) incurrirn en causal
de mala conducta.
Pargrafo 2. Adems de los recursos que integran su patrimonio
y renta, todas las reas Metropolitanas deben prever en su acto de
constitucion, o en aquel que lo modifque o adicione, las Iuentes y
porcentajes de los aportes de las entidades territoriales que hacen parte,
estos debern ser compatibles con el Marco Fiscal de Mediano Plazo
de la entidad territorial.
Tanto en las reas Metropolitanas que se encuentren constituidas
a la entrada en vigencia de la Ley 1454 de 2011 como en las reas
metropolitanas a constituir a partir de la presente ley, cada concejo
municipal a iniciativa de su alcalde expedir un acuerdo en el que se
19
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
sealen las fuentes y los porcentajes de los aportes a los que se com-
promete el respectivo municipio con destino a la fnanciacion de las
funciones de la entidad.
Si transcurrido un ao de presentado el respectivo acuerdo, o de cons-
titucion del area, los municipios no han defnido las rentas de que trata
el presente pargrafo, incurrirn en causal de mala conducta sancionable
para aquellos alcaldes o presidentes de los concejos municipales que se
compruebe que han entorpecido esta labor.
Pargrafo 3. Cuando se trate de anexar uno o ms municipios veci-
nos a un rea Metropolitana ya existente, la iniciativa para proponer la
anexin la tendrn el alcalde o los alcaldes de los municipios interesados,
el respectivo presidente o presidentes de los concejos municipales corres-
pondientes, la tercera parte de los concejales, o el cinco por ciento (5)
de los ciudadanos que integran el censo electoral de dichos municipios.
Su aprobacin se har por mayora absoluta de votos en cada uno de los
municipios vecinos interesados en la anexin, mediante la concurrencia
al menos del cinco por ciento (5) de la poblacion registrada en el res-
pectivo censo electoral.
Pargrafo 4. El acto administrativo que constituya un rea Metro-
politana se considerar norma general de carcter obligatorio a la que
tendr que regirse cada concejo municipal al momento de aprobar el
presupuesto anual de la respectiva entidad miembro.
El aporte a las reas desde el presupuesto municipal se presupuesta
como una transferencia a las entidades de derecho pblico, de manera
que pueda incorporarse ao a ao en el respectivo presupuesto de gastos
del municipio respectivo.
Artculo 9. Relaciones entre el rea Metropolitana, los municipios
integrantes y otras entidades. En el marco de las funciones estableci-
das por la Constitucin Poltica y la ley, las reas Metropolitanas se
ocuparn de la regulacin de los hechos metropolitanos, y de aquellos
aspectos que por sus atribuciones o competencias le sean asignadas por
ley; en consecuencia, este ser el marco de actuacin de los alcances de
su intervencin y de la utilizacin de los distintos recursos.
ParagraIo. En aras de asegurar la planifcacion ambiental del territorio
metropolitano, las reas Metropolitanas que ejerzan la competencia de
autoridad ambiental, podrn establecer comisiones conjuntas para la
regulacin y administracin de los ecosistemas o cuencas compartidas
con otras autoridades ambientales.
CAPTULO III
Hechos metropolitanos y criterios para su determinacin
Artculo 10. Hechos metropolitanos. Para los efectos de la presente
ley, constituyen hechos metropolitanos aquellos fenmenos econmicos,
sociales, tecnolgicos, ambientales, fsicos, culturales, territoriales, po-
lticos o administrativos, que afecten o impacten simultneamente a dos
o ms de los municipios que conforman el rea Metropolitana.
Artculo 11. Criterios para la determinacin de los hechos metropo-
litanos. Adems de lo dispuesto en el artculo 10 de la presente ley, son
criterios para determinar el Hecho Metropolitano los siguientes:
1. Alcance territorial. Permite tomar en cuenta su impacto sobre el
territorio, bajo la consideracion de sus costos y benefcios, para evaluar
si disponen de alcance metropolitano.
2. Eciencia econmica. Sustente la evaluacin del impacto del
proyecto sobre la estructura metropolitana y/o regional, en cuanto a la
generacin de nuevas economas de escala.
3. Capacidad nanciera. Facilita el anlisis de aquellas acciones o
funciones que, por su escala, requieren de inversiones que superan las
capacidades locales individuales.
4. Capacidad tcnica. Conduce a analizar las funciones, obras o ser-
vicios, que por su complejidad tcnica o tecnolgica, por la naturaleza
de los recursos materiales, los equipamientos o los mtodos de gerencia
y operacion son mas efcientes y efcaces en el nivel supramunicipal.
5. Organizacin poltico-administrativa. Permite evaluar si el
soporte institucional y administrativo que exige la atencin del hecho
metropolitano debe corresponder con un nivel superior al municipal,
como la instancia ms idnea para entender el problema o situacin
desequilibrante.
6. Impacto social. Evala la incidencia del fenmeno o hecho me-
tropolitano en la poblacin.
CAPTULO IV
Planes Integrales de Desarrollo Metropolitano
Artculo 12. Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. Es un marco
estratgico general de largo plazo con visin metropolitana y regional
integrada, que permite implementar un sistema de coordinacin, direc-
cionamiento y programacin de desarrollo metropolitano, y establecer
criterios y objetivos comunes para el desarrollo sustentable de los muni-
cipios de su jurisdiccin. Este marco constituye una norma de superior
jerarqua y es determinante para los planes de ordenamiento territorial,
planes de desarrollo y demas instrumentos de planifcacion en lo reIerido
a hechos metropolitanos.
La formulacin y aprobacin del plan integral de desarrollo metro-
politano, debe efectuarse en consonancia con las directrices sectoriales
contenidas en el plan nacional de desarrollo y las polticas sectoriales
fjadas a traves de documentos Conpes asi como los planes de desarrollo
de los municipios que la conforman.
Artculo 13. Componentes para la formulacin del Plan Integral de
Desarrollo Metropolitano.
a) Debera contener como minimo la defnicion de la vision, la mi-
sin y los objetivos en relacin con los Hechos Metropolitanos y las
competencias otorgadas a las reas Metropolitanas; como tambin las
polticas, estrategias, programas y proyectos mediante los cuales se
lograrn dichos objetivos.
Se deberan defnir las metas encaminadas al alcance de los objetivos
y los indicadores que evalen la gestin del Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano, con una periodicidad mnima cuatrienal;
b) La defnicion de lineamientos para la localizacion de la inIraestructura
de transporte, servicios pblicos, equipamientos y espacios pblicos de
escala metropolitana; as como las reas de reserva para la proteccin del
medio ambiente, de los recursos naturales y del paisaje, la determinacin
de reas estratgicas susceptibles a ser declaradas como reas protegidas,
la defnicion de las directrices para su ejecucion u operacion cuando se
defnan como hechos metropolitanos;
c) Las directrices fsico-territoriales, sociales, econmicas y ambien-
tales, relacionadas con los hechos metropolitanos;
d) La determinacin de la estructura urbano-rural para horizontes de
mediano y largo plazo;
e) La defnicion de politicas, estrategias y directrices para la locali-
zacin de programas y proyectos de vivienda de inters social a escala
metropolitana;
f) Establecimiento de mecanismos que garantice el reparto equitati-
vo de cargas y benefcios, generados por el ordenamiento territorial y
ambiental; al igual de los mecanismos para la gestin de suelo por parte
del rea metropolitana;
g) Las normas obligatoriamente generales que defnan los objetivos
y criterios a los que deben sujetarse los municipios que hacen parte del
rea, al adoptar sus planes de ordenamiento territorial en relacin con
las materias referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo
previsto en la presente ley;
h) Los planes integrales de desarrollo metropolitano en su componente
de ordenamiento territorial (social, econmico, fsico-espacial y ambien-
tal), incluirn los programas de ejecucin, armonizando sus vigencias a
las establecidas en la ley para los planes de ordenamiento territorial de
los municipios que la conforman;
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i) Las dems directrices necesarias para el cumplimiento de los planes;
j) La defnicion de politicas, estrategias y directrices para la locali-
zacin, preservacin y uso adecuado de espacios libres para parques y
zonas verdes pblicas de escala metropolitana.
CAPTULO V
rganos de Direccin y Administracin
Artculo 14. rganos de Direccin y Administracin. La Direccin
y Administracin del rea Metropolitana estar a cargo de la J unta
Metropolitana, el Presidente de la J unta Metropolitana, el Director y las
Unidades Tcnicas que segn sus estatutos fueren indispensables para
el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 15. Junta Metropolitana. Estar conformada por los siguien-
tes miembros:
1. Los Alcaldes de cada uno de los municipios que integran el rea
Metropolitana.
2. Un representante del Concejo del Municipio Ncleo.
3. Un representante de los dems Concejos Municipales designado
entre los Presidentes de las mencionadas corporaciones.
4. Un delegado permanente del Gobierno Nacional con derecho a
voz pero sin voto.
5. Un (1) representante de las entidades sin nimo de lucro que tengan
su domicilio en el rea de su jurisdiccin y cuyo objeto principal sea
la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
elegido por ellas mismas.
Pargrafo 1. La J unta Metropolitana ser presidida por el Alcalde del
municipio ncleo o en su ausencia por el Vicepresidente.
El Vicepresidente ser un alcalde de los municipios que conforman el
rea Metropolitana, elegido por los miembros de la J unta Metropolitana
para un perodo de un (1) ao, el cual podr ser reelegido de la misma
manera.
Pargrafo 2. La J unta Metropolitana tendr como invitados perma-
nentes, con derecho a voz pero sin voto a los Presidentes de los Consejos
Asesores Metropolitanos. As mismo podr tener invitados especiales u
ocasionales, de conformidad con las necesidades temticas en ejercicio
de sus competencias.
Artculo 16. Perodo. El perodo de los miembros de la J unta Metropo-
litana coincidir con el perodo para el cual fueron elegidos popularmente.
Artculo 17. Sesiones. La J unta Metropolitana se reunir en sesiones
ordinarias al menos trimestralmente, o de manera extraordinaria cuando
lo soliciten el Presidente de la J unta Metropolitana o en su ausencia el
Vicepresidente, Director de la Entidad, o la tercera parte de sus miembros.
Pargrafo. En todos aquellos casos en que lo considere conveniente o
necesario, la J unta Metropolitana con autorizacin expresa del Presidente
de la misma, podr invitar a personas pertenecientes al sector pblico o
privado para que asistan con voz pero sin voto a sus sesiones.
Artculo 18. Iniciativa. Los acuerdos metropolitanos pueden tener
origen en los miembros de la J unta Metropolitana, el Representante
Legal del rea Metropolitana, los concejales de los municipios que la
integran, y en la iniciativa popular de conformidad con el artculo 155
de la Constitucin Poltica, en lo relacionado con el censo electoral.
Solo podrn ser presentados por el Director del rea Metropolitana
los proyectos de acuerdo que correspondan a los planes de inversin
y de desarrollo, de presupuesto anual de rentas y gastos, de estructura
administrativa y planta de cargos.
Artculo 19. Qurum y votacin. La J unta Metropolitana podr se-
sionar vlidamente con la mayora de sus miembros y sus decisiones se
adoptarn por la mayora absoluta de los votos de los mismos.
Pargrafo. La aprobacin del Plan Integral de Desarrollo Metropolita-
no, el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos del
rea Metropolitana y la eleccin del Director del rea Metropolitana,
debera contar con el voto afrmativo del Presidente de la Junta.
Artculo 20. Atribuciones Bsicas de la Junta Metropolitana. La J unta
Metropolitana tendr las siguientes atribuciones bsicas:
a) En materia de planicacin del desarrollo armnico, integral
y sustentable del territorio:
1. Declarar los Hechos Metropolitanos de conformidad con lo expuesto
en la presente ley.
2. Adoptar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano con perspec-
tiva de largo plazo que incluya el componente de ordenamiento fsico
territorial de conformidad con las disposiciones legales vigentes, como
una norma general de carcter obligatorio a la que deben acogerse los
municipios que la conforman en relacin con las materias referidas a los
hechos metropolitanos.
3. Armonizar el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, con el Plan
Estratgico Metropolitano de Ordenamiento Territorial.
4. Establecer las polticas y planes para el desarrollo de programas
metropolitanos de vivienda y hbitat, de conformidad con las normas
vigentes.
5. Autorizar la creacin y/o participacin en la conformacin de
bancos inmobiliarios para la gestin del suelo en los municipios de su
jurisdiccin.
6. Aprobar la concertacin de los aspectos referidos a Hechos Me-
tropolitanos, Plan Integral de Desarrollo Metropolitano y las Normas
Obligatoriamente Generales, contenidos en los Planes de Ordenamiento
Territorial, Planes Integrales de Desarrollo Urbano y Macroproyectos de
Inters Social Nacional.
7. Autorizar la suscripcin de convenios o contratos plan;
b) En materia de racionalizacin de la prestacin de los servicios
pblicos:
1. Autorizar, cuando a ello hubiere lugar, la participacin en la prestacin
de servicios pblicos de manera subsidiaria, siempre que la regulacin
legal del respectivo servicio pblico as lo prevea o autorice.
2. Autorizar la participacin en la constitucin de entidades pblicas,
mixtas o privadas destinadas a la prestacin de servicios pblicos, cuando
las necesidades de la regin as lo ameriten;
c) En materia de obras de inters metropolitano:
1. Declarar de utilidad pblica o de inters social aquellos inmuebles
necesarios para atender las necesidades previstas en el Plan Integral de
Desarrollo Metropolitano.
2. Decretar el cobro de la participacin en plusvala por obra pblica
o la contribucin de valorizacin de acuerdo a lo establecido en la ley;
d) Recursos naturales, manejo y conservacin del ambiente.
Adoptar en el centro urbano de los municipios de su jurisdiccin, un plan
metropolitano para la proteccin de los recursos naturales y defensa del
ambiente, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias
sobre la materia;
e) En materia de transporte:
1. Adoptar las polticas de movilidad metropolitana y los instrumentos
de planifcacion en materia de transporte metropolitano a las que deben
sujetarse las reas respectivas.
2. Fijar las tarifas del servicio de transporte pblico de acuerdo a su
competencia.
3. Las competencias en materia de transporte se fjaran en coordina-
cin con los diferentes Sistemas de Transporte Masivo donde existan;
f) En materia scal:
1. Expedir el presupuesto anual de gasto e ingresos del rea.
2. Formular recomendaciones en materia de politica fscal y fnancie-
ra a los municipios que hacen parte del rea, procurando en especial la
unifcacion integral o la armonizacion de los sistemas tributarios locales.
3. Aprobar el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de Rentas
y Gastos de la Entidad;
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g) En materia administrativa:
1. En concordancia con la ley, fjar los limites, naturaleza y cuantia
dentro de las cuales el Director puede celebrar contratos, as como sealar
los casos en que requiere obtener autorizacin previa de la J unta para el
ejercicio de esta facultad.
2. Autorizar al Director para negociar emprestitos, contratos de fducia
pblica o mercantil; y la ejecucin de obras por el sistema de concesin,
segn la ley.
3. Adoptar o modifcar los Estatutos del Area Metropolitana.
4. Aprobar la planta de personal al servicio del rea Metropolitana,
as como las escalas de remuneracin correspondientes.
5. Disponer la participacin del rea Metropolitana en la constitucin y
organizacin de sociedades, asociaciones, corporaciones y/o fundaciones
o el ingreso a las ya existentes.
6. Nombrar al Director del rea Metropolitana de conformidad con
el procedimiento y lleno de los requisitos de esta ley.
7. Fijar anualmente los viticos al Director y a los miembros de la
Junta, para comisiones ofciales de la Entidad que deban eIectuarse Iuera
del territorio del rea metropolitana.
La fjacion de viaticos debe eIectuarse en consonancia con lo que
determine el Gobierno Nacional en desarrollo de la Ley 4 de 1992 y
disposiciones complementarias;
h) Las dems que le asigne la ley o se le deleguen conforme a esta.
Artculo 21. Otras atribuciones de las Juntas Metropolitanas. Adems
de las funciones previstas en el artculo anterior, en los Estatutos del rea
Metropolitana se defniran otras atribuciones que se considere conve-
niente deban asumir las J untas Metropolitanas, dentro de los lmites de la
Constitucin y la ley, siempre que versen sobre hechos metropolitanos.
Artculo 22. Plan Estratgico Metropolitano de Ordenamiento Terri-
torial. El Plan Estratgico Metropolitano de Ordenamiento Territorial
deber contener como mnimo lo siguiente, en funcin del modelo de
ocupacin territorial:
a) Defnicion de la Estrategia y el sistema para la Gestion Integral del
Agua (captacin, almacenamiento, distribucin y tratamiento);
b) Defnicion del Sistema Metropolitano de Vias y Transporte Publico
Urbano (colectivo, mixto, masivo, individual tipo taxi);
c) Defnicion del Sistema de Equipamientos Metropolitanos; su di-
mensionamiento conforme a los planes o estrategias para la seguridad
ciudadana;
d) Dimensionamiento y defnicion de la estrategia para la vivienda
social y prioritaria en el mbito metropolitano y los instrumentos para
la gestin de suelo dirigida a este propsito;
e) Ordenamiento del suelo rural y suburbano;
f) Establecimiento de mecanismos que garantice el reparto equitativo de
cargas y benefcios, generados por el ordenamiento territorial y ambiental;
g) Las normas obligatoriamente generales que defnan los objetivos
y criterios a los que deben sujetarse los municipios que hacen parte del
rea, al adoptar sus planes de ordenamiento territorial en relacin con
las materias referidas a los hechos metropolitanos, de acuerdo con lo
previsto en la presente ley;
h) El programa de ejecucin, armonizando sus vigencias a las es-
tablecidas en la ley para los planes de ordenamiento territorial de los
municipios que la conforman;
i) Las dems directrices necesarias para el cumplimiento de los planes.
ParagraIo. Con el fn de garantizar el seguimiento y evaluacion del
cumplimiento de lo establecido en el Plan Estratgico Metropolitano
de Ordenamiento Territorial, el rea metropolitana respectiva deber
constituir el expediente metropolitano.
Artculo 23. Atribuciones del Presidente de la Junta Metropolitana. El
Presidente de la J unta Metropolitana ejercer las siguientes atribuciones
de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley:
1. Presidir la J unta Metropolitana.
2. Convocar a sesiones extraordinarias.
3. Presentar a la J unta Metropolitana una terna de candidatos para la
eleccin del Director.
4. Convocar a los presidentes de los concejos dentro de los treinta (30)
das siguientes a la instalacin de los mismos para elegir el representante
de dichas corporaciones ante la J unta Metropolitana. De no producirse
esta convocatoria, podr hacerla el Director del rea Metropolitana.
5. Presentar a la J unta Metropolitana los proyectos de acuerdo de su
competencia para el normal desarrollo de la gestin metropolitana.
6. Sancionar o someter a la revisin del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo los Acuerdos Metropolitanos, cuando los considere con-
trarios al orden jurdico. Para el ejercicio de esta funcin el Presidente de
la J unta Metropolitana dispondr de ocho (8) das si se trata de Acuerdos
que no consten de ms de veinte (20) artculos y de quince (15) das
cuando sea superior a este.
7. Adoptar mediante decreto metropolitano, el Plan Integral de Desa-
rrollo Metropolitano, el Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual de
Rentas y Gastos, cuando luego de ser presentados en debida forma no
hayan sido aprobados por la J unta Metropolitana.
8. Promover la formulacin del Plan Estratgico Metropolitano de
Ordenamiento Territorial y constituir el Expediente Metropolitano que
permita hacer seguimiento a su implementacin y desarrollo.
9. Reglamentar por medio de decretos metropolitanos los acuerdos
que expida la J unta Metropolitana cuando fuere necesario.
10. Delegar en el Director las funciones que determine la J unta Me-
tropolitana.
11. Aceptar o no la renuncia que presente el Director del rea Me-
tropolitana.
12. Las dems que le asigne la ley, los estatutos y la Junta Metropolitana.
Artculo 24. Del Director del rea Metropolitana. El Director es
empleado pblico del rea, ser su representante legal y su eleccin
corresponder a la J unta Metropolitana de terna que le presente el Alcal-
de del municipio ncleo del rea metropolitana dentro de los diez das
siguientes a la presentacin de la vacante.
Si la J unta no designa al Director dentro de los treinta das siguientes
a la presentacin de la terna, lo har el Alcalde del municipio ncleo.
El Director es de libre remocin del Alcalde del municipio ncleo,
deber tener ttulo universitario y acreditar experiencia administrativa en
cargo de direccin en el sector pblico o privado por ms de cinco aos.
Pargrafo. En caso de falta temporal o renuncia del Director del rea
Metropolitana, el Alcalde del municipio ncleo designar un director
provisional por el trmino de la vacancia.
Artculo 25. Funciones del Director del rea. El Director del rea
Metropolitana cumplir las siguientes funciones:
1. Reglamentar los acuerdos metropolitanos cuando se faculte para ello.
2. Presentar a la J unta Metropolitana los proyectos de acuerdo a su
competencia para el normal desarrollo de la gestin metropolitana, as
como los dems acuerdos que considere necesarios en el marco de las
competencias y atribuciones fjadas en la ley.
3. Velar por la ejecucin del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano
y por la formulacin y aplicacin de indicadores que permitan el proceso
de seguimiento y ajuste del mismo.
4. Solicitar a la Junta Metropolitana la modifcacion de la planta de
personal del rea Metropolitana e implementarla.
5. Vincular y remover el personal del rea Metropolitana.
6. Dirigir la accin administrativa del rea Metropolitana, con sujecin
a la Constitucin Poltica, la ley, los Acuerdos y Decretos Metropolitanos.
7. Celebrar los contratos necesarios para la administracin de los
servicios, la ejecucin de las obras metropolitanas, y en general, para el
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buen desempeo y cumplimiento de las funciones propias de la Entidad,
de acuerdo a las autorizaciones, limites y cuantias que al respecto le fje
la J unta Metropolitana.
8. Establecer los manuales administrativos de procedimiento interno
y los controles necesarios para el buen funcionamiento de la entidad.
9. Presentar los proyectos de acuerdo relativos al Plan Integral de
Desarrollo Metropolitano, al Plan de Inversiones y el Presupuesto Anual
de Rentas y Gastos. El proyecto de presupuesto habr de ser sometido al
estudio de la J unta Metropolitana antes del 1 de noviembre de cada ao.
10. Convocar a la J unta Metropolitana a sesiones ordinarias y ejercer
las funciones de Secretario de ella, en la que actuar con voz pero sin voto.
11. Administrar y velar por la adecuada utilizacin de los bienes y
fondos que constituyen el patrimonio del rea Metropolitana.
12. Presentar a la J unta Metropolitana y a los Concejos Municipales,
los informes que le sean solicitados sobre la ejecucin de los planes y
programas del Area Metropolitana, asi como de la situacion fnanciera,
de acuerdo a los estatutos.
13. Constituir mandatarios o apoderados que representen al rea
Metropolitana en asuntos judiciales o litigiosos.
14. Delegar en funcionarios de la entidad algunas funciones.
15. Expedir los actos administrativos correspondientes para asegurar
el funcionamiento de los Sistemas de Gestin de Trnsito y Transporte
(SIT), de acuerdo con el marco normativo establecido por el Gobierno
Nacional.
Artculo 26. Consejos Metropolitanos. En todas las reas Metropo-
litanas habr organismos asesores para la preparacin, elaboracin y
evaluacin de los planes de la entidad y para recomendar los ajustes que
deban introducirse, los cuales se denominarn consejos metropolitanos.
En cada rea Metropolitana deber existir por lo menos el Consejo
Metropolitano de Planifcacion, pudiendose conIormar los de movilidad
y transporte, servicios pblicos, medio ambiente y los dems que se con-
sideren necesarios, de acuerdo a los hechos metropolitanos defnidos y a
las funciones atribuidas por la ley o delegadas conforme a ella.
Los Consejos Metropolitanos estarn integrados as:
1. El Director del rea Metropolitana o el directivo de la respectiva
dependencia quien lo presidir.
2. Los Secretarios, Directores o jefes de la correspondiente depen-
dencia de los municipios integrantes del rea Metropolitana, o por los
representantes de los respectivos alcaldes de los municipios en los que
no exista dicha ofcina o cargo.
3. Por el Secretario, Director o funcionario encargado de la depen-
dencia en el respectivo departamento o departamentos, o de las ofcinas
que cumplan tal funcin.
Pargrafo. Los estudios que se requieran se harn directamente por
los miembros de los consejos, o podrn contratarse asesores externos.
Artculo 27. Reuniones de los Consejos Metropolitanos. Los Consejos
Metropolitanos sesionarn en forma ordinaria, por lo menos trimestralmen-
te y de forma extraordinaria cuando lo convoque la J unta Metropolitana,
el Director de la entidad o la tercera parte de sus miembros.
En todos aquellos casos en los que se considere conveniente o nece-
sario, los consejos metropolitanos podrn invitar a sus reuniones a per-
sonas pertenecientes al sector pblico o privado, que estn en capacidad
de aportar a los asuntos que son objeto del estudio de dicha instancia.
CAPTULO VI
Patrimonio y rentas
Artculo 28. Patrimonio y rentas. El patrimonio y rentas de las reas
Metropolitanas estar constituido por:
a) El producto de la sobretasa del dos por mil (2 x 1.000) sobre el
avalo catastral de los inmuebles ubicados en la jurisdiccin de la res-
pectiva rea Metropolitana, de conformidad con el artculo 317 de la
Constitucin Poltica;
b) El porcentaje de los aportes de participacion con destino a la f-
nanciacin de las funciones de las reas Metropolitanas que establezcan
los acuerdos municipales, de conformidad con el artculo 25 de la Ley
1454 de 2011;
c) Las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto
del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables;
d) Las sumas recaudadas por concepto de la contribucin de valori-
zacin por la ejecucin de obras de carcter metropolitano;
e) Los recursos provenientes de tasas, tarifas, derechos, multas o
permisos que perciba en ejercicio de la autoridad de transporte, u otras
autoridades que le hayan sido otorgadas o reconocidas;
f) Las partidas presupuestales que se destinen para el rea Metropolitana
en los presupuestos nacionales, departamentales, distritales, municipales
o de las entidades descentralizadas del orden nacional, departamental,
distrital o municipal;
g) El producto del rendimiento de su patrimonio o de la enajenacin
de sus bienes;
h) Los recursos que establezcan las leyes, ordenanzas y acuerdos;
i) Las donaciones que reciban de entidades pblicas o privadas;
j) Las sumas que reciban por la prestacin de servicios;
k) Transferencias del sector elctrico cuando a ello hubiere lugar;
l) Los ingresos que reciba en desarrollo de proyectos y contratos de
concesin;
m) Los recursos provenientes de la participacin en plusvala que se
genere por la ejecucin de obras que adelanten las reas Metropolitanas,
segn los planes integrales de desarrollo metropolitano y de conformidad
con las leyes vigentes;
n) Los dems recursos que las leyes pudieran asignar.
Pargrafo 1. Las tesoreras de cada municipio que conforma el rea
Metropolitana o las entidades administradoras, segn el caso, trasladarn
mensualmente a esta, los recursos de que tratan los literales a) y b) dentro
de los diez (10) das siguientes a su recaudo a la cuenta que se indique
para tal efecto. Por retardo a estas obligaciones se devengarn intereses
de mora del doce por ciento (12) anual.
El Tesorero Municipal que incumpla este precepto incurrir en causal
de mala conducta sancionada con destitucin.
Pargrafo 2. A iniciativa de los Alcaldes, los Concejos Municipales
que hagan parte de las reas Metropolitanas podrn autorizarlos con el
fn de eIectuar el recaudo de la plusvalia o valorizacion con destino a la
fnanciacion de obras de impacto metropolitano.
Artculo 29. Garantas. Los bienes y rentas del rea Metropolitana
son de su propiedad exclusiva, gozan de las mismas garantas que los
bienes pblicos.
Artculo 30. Control Fiscal y de Gestin. El control fscal y de gestion
de las reas Metropolitanas corresponde a la Contralora Departamental
donde se encuentran los municipios que la conforman y en caso de que
comprendan municipios de varios departamentos, lo ejercer la Contra-
lora Departamental del municipio ncleo.
CAPTULO VII
Actos y contratos
Artculo 31. Contratos. Los contratos que celebren las reas Metropo-
litanas se sometern a lo dispuesto en el Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica.
Pargrafo. Para la ejecucin de los Macroproyectos de Inters Social
Nacional se atender lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley 1469 de
2011 o en las normas que lo adicionen, modifquen o sustituyan.
Artculo 32. Actos Metropolitanos. Los actos de la J unta Metropolitana
se denominarn acuerdos metropolitanos; los del Presidente de la J unta
Metropolitana, decretos metropolitanos y los del Director, resoluciones
metropolitanas.
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Los acuerdos y decretos metropolitanos sern, nicamente en los
asuntos atribuidos al rea Metropolitana por la Constitucin y la ley,
de superior jerarqua respecto de los actos administrativos municipales
dentro de su jurisdiccin.
El rea Metropolitana, en los asuntos atribuidos a ella, no estar su-
jeta a las disposiciones de las asambleas ni de las gobernaciones de los
departamentos correspondientes.
Artculo 33. Control Jurisdiccional. El control jurisdiccional de los
actos, contratos, hechos y operaciones de las reas Metropolitanas ser
de competencia de la jurisdiccin de lo contencioso administrativo co-
rrespondiente al departamento al cual pertenezca el municipio Ncleo.
CAPTULO VIII
Asociaciones de reas Metropolitanas
Artculo 34. Asociaciones de las reas Metropolitanas. Conforme a
lo dispuesto en la Ley 1454 de 2011, dos o ms reas Metropolitanas
de un mismo departamento o de varios departamentos, podrn asociar-
se para organizar conjuntamente la prestacin de servicios pblicos, la
ejecucin de obras de mbito regional y el cumplimiento de funciones
administrativas propias, mediante convenio o contrato-plan suscrito por
los Directores de las reas Metropolitanas respectivas, previamente
autorizados por sus juntas metropolitanas.
El convenio o contrato-plan se asimilar para los efectos legales a
un convenio interadministrativo, en el cual se establecern las compe-
tencias especifcas para delegar o transIerir entre las distintas entidades
territoriales, segn el mbito de su objeto.
Para los efectos de la Ley 1454 de 2011, se consideran a las reas
metropolitanas como esquemas asociativos de integracin territorial y
actuarn como instancias de articulacin del desarrollo municipal, en virtud
de lo cual seran benefciarias de los mismos derechos y condiciones de
los esquemas asociativos de entidades territoriales previstos en dicha ley.
CAPTULO IX
Otras disposiciones
Artculo 35. Conversin en Distritos. Las reas Metropolitanas po-
drn convertirse en Distritos, si as lo aprueban en consulta popular los
ciudadanos residentes en dicha rea por mayora de votos en cada uno de
los municipios que la conforman, y siempre que participen en las mismas,
al menos la cuarta parte de los ciudadanos inscritos en el censo electoral.
En este caso, los municipios integrantes del rea Metropolitana des-
aparecern como entidades territoriales y quedarn sujetos a las normas
constitucionales y legales vigentes para las localidades, de conformidad
con el rgimen que a ella se aplica en el Distrito Capital de Bogot.
Tendrn iniciativa para promover su creacin los Alcaldes de los
Municipios que hacen parte del rea metropolitana, la tercera parte de
los concejales de dichos municipios, o el diez por ciento (10) de los
ciudadanos que integran el censo electoral totalizados de los mismos
municipios.
Los promotores de la creacin del distrito elaborarn un proyecto
de constitucin de nueva entidad territorial, el proyecto se entregar a
la Registradura del Estado Civil quien convocar a consulta popular
para una fecha determinada que ser posterior a un mnimo de tres (3)
meses y un mximo de cinco (5) meses, contados a partir del da que se
recibi el proyecto y que deber coincidir con las fechas previstas para
consultas municipales en la ley estatutaria de mecanismos de participa-
cin ciudadana.
La Registradura del Estado Civil proveer los medios necesarios para
la organizacin de la consulta popular.
Artculo 36. Competencia de los Distritos Especiales en la conforma-
cin de reas Metropolitanas. Los Distritos Especiales podrn organizarse
como reas Metropolitanas, siempre que existan unas relaciones fsicas,
sociales y econmicas que den lugar al conjunto de dicha caracterstica
y coordinar el desarrollo del espacio territorial integrado por medio de la
racionalizacin de la prestacin de sus servicios y la ejecucin de obras
de inters metropolitano.
Artculo 37. Jurisdiccin Coactiva. Las reas Metropolitanas ten-
drn jurisdiccin coactiva, para hacer efectivos los crditos exigibles a
su favor, de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos al
respecto por la ley para las entidades territoriales.
Articulo 38. En ningun caso los actos administrativos que proferan
las reas Metropolitanas dada su condicin de instancia de planeacin y
gestin podrn vulnerar la autonoma de los municipios que la conforman.
Artculo 39. Rgimen Especial para Bogot y Cundinamarca. La ley
defnira las reglas especiales a las que se sujetaria la conIormacion de
un rea Metropolitana entre Bogot y los municipios colindantes del
departamento de Cundinamarca.
Articulo 40. Con el fn de darle transparencia a su actuacion y man-
tener informada a la ciudadana, las reas Metropolitanas dispondrn
de una pagina web con el fn de publicar en linea y en tiempo real la
informacin respecto de su organizacin, contratacin y actos adminis-
trativos que proferan.
TTULO II
TRANSICIN Y VIGENCIA
Artculo 41. Rgimen de Transicin. Dentro del ao siguiente a la
vigencia de la presente ley, las reas Metropolitanas existentes debern
reformar sus Estatutos y adoptar las dems medidas que fueren necesarias
para ajustarlas integralmente a su contenido.
Artculo 42. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de
la fecha de su publicacin, deroga la Ley 128 de 1994 y dems disposi-
ciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior,
Fernando Carrillo Flrez.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
La Ministra de J usticia y del Derecho,
Ruth Stella Correa Palacio.
El Director del Departamento Nacional de Planeacin,
Mauricio Santamara Salamanca.
PRESI DENCI A DE LA REPBLI CA
DECRETOS
DECRETO NMERO 0868 DE 2013
(abril 29)
por el cual se hace un nombramiento.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales
y legales que le confere el numeral 13 del articulo 189 de la Constitucion Politica y por el
artculo 8 de la Ley 1474 de 2011,
DECRETA:
Artculo 1. Nmbrase con carcter ordinario a la doctora Doris Yolanda Ramos Vega,
identifcada con la cdula de ciudadana nmero 51624574 de Bogot, en el empleo de
Asesor - Cdigo 1020 - Grado 18, para que ejerza funciones de Control Interno en el Centro
de Memoria Histrica.
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Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Director del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social,
William Bruce Mac Master Rojas.
DECRETO NMERO 0869 DE 2013
(abril 29)
por el cual se hace un nombramiento.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales
y legales que le confere el numeral 13 del articulo 189 de la Constitucion Politica y por el
artculo 8 de la Ley 1474 de 2011,
DECRETA:
Artculo 1. Nmbrase con carcter ordinario al doctor lvaro Ruiz Castro, identif-
cado con la cdula de ciudadana nmero 12722164 de Valledupar, en el empleo de J efe
de Ofcina - Codigo 0137 - Grado 20, para que ejerza Iunciones de Control Interno en la
Unidad Nacional de Proteccin.
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior,
Fernando Carrillo Flrez.
DECRETO NMERO 0870 DE 2013
(abril 29)
por medio del cual se deroga el Decreto nmero 0521 de 2013.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales
que le confere el numeral 13 del articulo 189 de la Constitucion Politica, el articulo 8 de
la Ley 1474 de 2011 y el Decreto-ley 1950 de 1973,
CONSIDERANDO:
Que por medio del Decreto nmero 0521 del 15 de marzo de 2013 se nombr al seor
J orge Luis Garzn Tobar, en el empleo de JeIe de Ofcina de Control Interno - Codigo 137,
Grado19, en el Fondo Nacional del Ahorro;
Que el seor J orge Luis Garzn Tobar, no manifest su aceptacin del empleo ni se po-
sesion dentro de los trminos establecidos en el artculo 46 del Decreto-ley 1950 de 1973;
Que por lo anterior se hace necesario derogar el Decreto nmero 0521 de 2013,
DECRETA:
Artculo 1. Dergase el Decreto nmero 521 del 15 de marzo de 2013.
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
Germn Vargas Lleras.
DECRETO NMERO 0871 DE 2013
(abril 29)
por el cual se hace un nombramiento.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales
y legales que le confere el numeral 13 del articulo 189 de la Constitucion Politica y por el
artculo 8 de la Ley 1474 de 2011,
DECRETA:
Artculo 1. Nmbrase con carcter ordinario al doctor J orge Luis Garzn Tobar, iden-
tifcado con la cdula de ciudadana nmero 79340636 de Bogot, en el empleo de J efe de
Ofcina de Control Interno - Codigo 0137 - Grado 19, en el Fondo Nacional de Ahorro - FNA.
Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
Germn Vargas Lleras.
MI NI STERI O DEL I NTERI OR
DECRETOS
DECRETO NMERO 0867 DE 2013
(abril 29)
por el cual se designa Alcalde del Distrito Especial Turstico y Cultural de Cartagena de
Indias.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones constitu-
cionales, legales y reglamentarias, en particular las conferidas por los artculos 2 y 32 de
la Ley 1617 de 2012, en concordancia con el artculo 29 de la Ley 1475 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el seor Campo Elias Teran Dix, identifcado con la cedula de ciudadania numero
9069261 fue elegido Alcalde del Distrito Especial, Turstico y Cultural de Cartagena de
Indias en las elecciones del 30 de octubre de 2011 para el perodo 2012-2015, avalado por
el Partido Poltico Alianza Social Independiente;
Que es un hecho de pblico y de notorio conocimiento, evidenciado en los medios de
comunicacion nacional del pais, que el seor Campo Elias Teran Dix, identifcado con la
cdula de ciudadana nmero 9069261 falleci el da 22 de abril de 2013;
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 98 de la Ley 136 de 1994, aplicable
a los empleados de los distritos en virtud de la remisin que hace el artculo 2 de la Ley
1617 de 2013, la muerte del Alcalde constituye falta absoluta en el citado cargo, la cual debe
ser suplida por el Presidente de la Repblica en virtud de lo establecido en el artculo 314
de la Constitucin Poltica, en concordancia con las Leyes 1475 de 2011 y 1617 de 2013;
Que en la medida en que la falta absoluta en el cargo de Alcalde Mayor del Distrito
Especial Turstico y Cultural de Cartagena de Indias ocurri faltando ms de dieciocho (18)
meses para la terminacin del perodo constitucional, el Gobierno Nacional deber convo-
car a elecciones para elegir al nuevo alcalde distrital, en un trmino no superior a 90 das;
Que el seor Carlos Miguel Otero Gerdts, identifcado con cedula de ciudadania numero
9086581, fue designado como Alcalde del Distrito Especial, Turstico y Cultural de Car-
tagena de Indias mediante Decreto nmero 2327 del 13 de noviembre de 2012, en cuanto
haca parte de la terna presentada por el Partido Alianza Social Independiente (ASI), con
ocasin de una falta temporal del titular;
Que se considera procedente, en aras de los principios de la funcin pblica, mantener
la designacin del seor Carlos Miguel Otero Gerdts, como Alcalde del Distrito Especial,
Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, mientras se posesiona el nuevo alcalde distrital
una vez sea elegido,
DECRETA:
Artculo 1. Designacin. Desgnase al seor Carlos Miguel Otero Gerdts, identifcado
con cdula de ciudadana nmero 9086581, como Alcalde Distrital de Cartagena de Indias,
mientras se posesiona el nuevo alcalde distrital una vez sea elegido.
Artculo 2. Comunicacin. Comunicar el contenido del presente decreto al actual
Alcalde designado en el Distrito Especial, Turstico y Cultural de Cartagena de Indias, a
la Contralora General de la Repblica, a la Gobernacin de Bolvar y a la Registradura
Nacional del Estado Civil.
Artculo 3. Vigencia. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y cesa los
efectos del Decreto nmero 2327 de 2012.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior,
Fernando Carrillo Flrez.
MI NI STERI O DE MI NAS Y ENERG A
RESOLUCI ONES EJECUTI VAS
RESOLUCI N EJECUTI VA NMERO 119 DE 2013
(abril 29)
por la cual se adiciona la Resolucion Efecutiva numero 317 de 2008, modihcada por la
Resolucin Ejecutiva nmero 254 de 2010, declarando de utilidad pblica e inters social
zonas adicionales necesarias para el Proyecto Hidroelctrico Ituango y se dictan otras
disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus atribuciones legales y en
particular la que le confere el articulo 17 de la Ley 56 de 1981 y con Iundamento en los
artculos 56 de la Ley 142 de 1994 y 5 de la Ley 143 de 1994, y
CONSIDERANDO:
QuemedianteResolucin Ejecutiva nmero 317 de2008, sedeclararon deutilidad pblica
e inters social 24.596 hectreas necesarias para la construccin y operacin del Proyecto
Hidroelctrico Ituango, el cual se encuentra localizado en el departamento de Antioquia,
en jurisdiccin de los municipios Santaf de Antioquia, Buritic, Peque, Ituango, Liborina,
Sabanalarga, Toledo, Briceo y San Andrs de Cuerquia;
25
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
Que con Resolucin Ejecutiva nmero 254 de 2010, se declararon de utilidad pblica e
inters social 1.471 hectreas adicionales necesarias para la ejecucin del proyecto;
Que mediante Escrito E-20120308-88 del 8 de marzo de 2012, el cual fue radicado en
el Ministerio de Minas y Energa bajo el nmero 2012 013371 del 09-03-2012, el Gerente
General de Hidroelctrica Ituango S. A. ESP, entidad propietaria del proyecto, solicita al
Ministerio de Minas y Energa la declaratoria de utilidad pblica y de inters social de
1.149,86 hectreas adicionales necesarias para la construccin de la va de acceso al pro-
yecto, que va desde Puerto Valdivia hasta la plazoleta del tnel de la casa de mquinas, en
polgonos que van paralelos al ro Cauca, en un ancho de cien (100) metros y que incluyen,
adems, las reas destinadas para depsitos;
Que mediante Resolucin nmero 155 del 30 de enero de 2009 el Ministerio del Medio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, concedi Licencia Ambiental a la Empresa
Hidroelctrica Ituango S. A. ESP - Hidroituango S. A. ESP, para las fases de construccin,
llenado y operacin del Proyecto Hidroelctrico Pescadero-Ituango, la cual, segn lo
inIorma el peticionario, ha sido modifcada con Resoluciones numeros 1034 del 4 de junio
de 2009, 1891 del 1 de octubre de 2009, 2296 del 26 de noviembre de 2009 y 1980 del
12 de octubre de 2010;
Que la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolucin nmero 155 del 30 de enero
de 2009, fue adicionada con Resolucin nmero 1041 del 7 de diciembre de 2012, auto-
rizando la ejecucin de la obra de construccin de la va Puerto Valdivia-Sitio de Presa y
obras asociadas;
Que para efectos de la declaratoria de utilidad pblica e inters social se anex la relacin
de las coordenadas correspondientes, en seis (6) polgonos;
Que mediante Resolucin nmero 1396 del 29 de junio de 2012 suscrita por la Directora
de Derechos Humanos y Directora ad hoc de Consulta Previa del Ministerio del Interior y
de Justicia, se seala que no se identifca la presencia de comunidades indigenas, negras,
aIrocolombianas, raizales y palenqueras en la zona de infuencia directa del Proyecto Hi-
droelctrico Ituango, construccin de la va Puerto Valdivia-Sitio de Presa. As mismo indica
que consultadas las bases de datos la Direccin de Asuntos Indgenas, Romy Minoras y
de la Direccin de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, no se
encuentran registros de resguardos legalmente constituidos, ni comunidades o parcialidades
indgenas por fuera de resguardo, como tampoco consejos comunitarios de comunidades
negras o adjudicacin de ttulos colectivos ni inscripcin en el registro nico de consejos
comunitarios, para el Proyecto Hidroelctrico Ituango, construccin de la va Puerto
Valdivia-Sitio de Presa;
Que con Ofcio 2012 2116337 del 29 de mayo de 2012, suscrito por la Subgerente de
Promocin, Seguimiento y Asuntos tnicos del Instituto Colombiano de Desarrollo Ru-
ral, se menciona que revisadas las coordenadas correspondientes al area de infuencia del
Proyecto Hidroelctrico Ituango, se determin que estas no coinciden con las coordenadas
de resguardos indgenas titulados, ni con territorios colectivos de comunidades negras. No
obstante se indica que las Comunidades Alto Sin y J aidukama, de la etnia Embera-Kato,
han realizado solicitud de titulacin de resguardo en el municipio de Ituango y que podran
verse afectadas directa o indirectamente por razn del proyecto;
Que a solicitud de parte interesada, el Director Tcnico de Asuntos tnicos del Inco-
der, mediante Comunicacin 2013 2108521 del 10 de abril de 2013, seala que revisado
el Sistema de InIormacion Geografca, la Base de Datos de la Subgerencia de Promocion,
Seguimiento y Asuntos tnicos, as como los correspondientes expedientes, se determin
que el Resguardo J aidukama se encuentra ubicado a una distancia superior a los 25 kil-
metros al sur del Proyecto Hidroelctrico Ituango, as como el Resguardo Alto Sin a 60
kilmetros al noroeste del mencionado proyecto;
Que en el mismo ofcio se expone que respecto de los mencionados resguardos se en-
cuentra vigente un proceso de saneamiento que tiene por objeto la adquisicin de mejoras
en el rea de ubicacin de los mismos, en tanto se requiere vincular posesiones al ttulo de
propiedad colectiva, sin que ello implique ampliacin de los resguardos, por lo concluye que
ninguno de los procedimientos que lleva a cabo el Incoder se encuentra en las inmediaciones
del Proyecto Hidroelctrico Ituango ni tiene afectacin alguna;
Que la Direccin de Energa del Ministerio de Minas y Energia mediante ofcio con
Radicado nmero 2012 042647 del 08-08-2012, emiti concepto tcnico favorable a la
mencionada solicitud;
Que el acto administrativo que ordena la expropiacin debe entenderse en los trminos
del artculo 39 del Decreto nmero 2024 de 1982;
Que el literal e) del artculo 35 del Cdigo de Minas seala que podrn efectuarse tra-
bajos y obras de exploracin y de explotacin de minas en las reas ocupadas por una obra
pblica o adscritas a un servicio pblico siempre y cuando:
i) Cuente con el permiso previo de la persona a cuyo cargo estn el uso y gestin de la
obra o servicio;
ii) Que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la actividad
minera por ejecutarse, y
iii) Que el ejercicio de la minera en tales reas no afecte la estabilidad de las construc-
ciones e instalaciones en uso de la obra o servicio;
Que el presente pronunciamiento se encuentra sujeto al cumplimiento de los requisitos
que las autoridades ambientales competentes han establecido y sealen en el futuro en
relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos
ambientales del proyecto, acorde a los lineamientos establecidos en la Ley 99 de 1993 y
las normas que la desarrollen, modifquen o aclaren;
Que se trata de reas adicionales con el objeto de adelantar la construccin de la va
de acceso al proyecto, desde el municipio de Puerto Valdivia hasta la plazoleta del tnel
de la casa de mquinas;
Que teniendo en cuenta los fundamentos expuestos se considera necesario adicionar en
lo pertinente la Resolucin Ejecutiva nmero 317 de 2008, mediante la cual se declararon
de utilidad pblica reas iniciales necesarias para el Proyecto Hidroelctrico Ituango;
Que por lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar de utilidad pblica e inters social reas adicionales necesarias
para la construccin de la va de acceso al Proyecto Hidroelctrico Ituango, as como para
los depositos de material, conIorme con los terminos y cumplimiento de condiciones fjadas
por las autoridades ambientales competentes, segn se ha expresado en la parte motiva del
presente acto, y que cuenta con un rea aproximada de 1.149,86 hectreas y las siguientes
lneas poligonales aportadas por el peticionario:

POLGONO N 1
ID ESTE NORTE
1 1185402,50 1298082,82
2 1186006,58 1298195,59
3 1186087,22 1298147,20
4 1185505,60 1297988,12
5 1185213,56 1297772,47
6 1184226,92 1296386,85
7 1183918,51 1296163,11
8 1183490,08 1295678,77
9 1183482,79 1295468,47
10 1183391,24 1295090,20
11 1183229,49 1294631,92
12 1183072,24 1294308,43
13 1182827,15 1294174,31
14 1182510,56 1294089,43
15 1181660,47 1294064,06
16 1181406,71 1293188,60
17 1180442,44 1291894,44
18 1178260,14 1289927,83
19 1178019,07 1290181,58
20 1180873,83 1293125,16
21 1180853,35 1294007,07
22 1180322,58 1293761,40
23 1179867,63 1293497,53
24 1179060,85 1293042,58
25 1178517,94 1292371,38
26 1178005,37 1292007,42
27 1177601,98 1291664,69
28 1176940,18 1291088,42
29 1176482,20 1290860,94
30 1175976,33 1290942,85
31 1174546,54 1291452,38
32 1174082,49 1291552,47
33 1173458,30 1291779,94
34 1173012,45 1291649,52
35 1172590,86 1291376,55
36 1172135,91 1291003,49
37 1171785,90 1290499,41
38 1170985,19 1289256,49
39 1170712,22 1288965,32
40 1170314,90 1288749,37
41 1169969,14 1288643,22
42 1169356,47 1288649,28
43 1168589,13 1288594,69
44 1168088,68 1288609,85
45 1167585,20 1288509,76
46 1167060,49 1288376,31
47 1166763,26 1288251,96
48 1166481,19 1288103,34
49 1165953,45 1287690,86
50 1165544,00 1287455,50
51 1165170,94 1287191,62
52 1164480,63 1286888,32
53 1164095,44 1286841,31
54 1163582,86 1286656,30
55 1163212,84 1286316,60
56 1162674,78 1285893,20
57 1162319,92 1285283,57
58 1162162,20 1284937,80
59 1161980,23 1284536,24
26 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
POLGONO N 1
ID ESTE NORTE
60 1161877,10 1284053,99
61 1161552,57 1283777,99
62 1161358,46 1283535,35
63 1160669,97 1283134,99
64 1160287,81 1282868,09
65 1159754,01 1282573,89
66 1159428,20 1281891,77
67 1159131,18 1282097,15
68 1161553,23 1284133,33
69 1161416,17 1285482,60
70 1161683,57 1286024,25
71 1162547,40 1285916,55
72 1163480,71 1286761,98
73 1164960,04 1287357,46
74 1166653,69 1288333,00
75 1168387,98 1288807,22
76 1170321,61 1288992,36
77 1172032,70 1291313,81
78 1172954,05 1292031,92
79 1176415,74 1291276,53
80 1177489,39 1291969,21
81 1179115,44 1293151,77
82 1180929,18 1294339,19
83 1183038,93 1294465,06
84 1183268,08 1295291,66
85 1183369,12 1295657,92
86 1183488,45 1295855,57
87 1183629,98 1295977,72
88 1184360,55 1296661,98
89 1184771,02 1297350,30
POLGONO N 2
ID ESTE NORTE
1 1187136,32 1299241,96
2 1187078,85 1299274,15
3 1187304,03 1299641,29
4 1187419,05 1299641,93
POLGONO N 3
ID ESTE NORTE
1 1188506,30 1300710,79
2 1188393,67 1300793,54
3 1188667,21 1301142,93
4 1188793,93 1301075,62
POLGONO N4
ID ESTE NORTE
1 1192183,73 1304620,38
2 1192125,50 1304847,18
3 1192235,83 1304960,57
4 1192370,68 1304746,04
POLGONO N 5
ID ESTE NORTE
1 1193021,06 1306432,33
2 1192914,58 1306514,24
3 1192988,29 1306710,82
4 1193123,45 1306700,59
POLGONO N 6
ID ESTE NORTE
1 1195617,67 1311416,45
2 1195179,34 1311432,83
3 1194614,01 1312084,19
4 1194618,11 1312272,63
5 1195138,37 1312121,06
6 1195535,74 1311842,49
Coordenada Origen Oeste
Datum: MAGNA-SIRGAS
Elipsoide: GRS80
Artculo 2. De acuerdo con lo dispuesto por el artculo 17 de la Ley 56 de 1981, en
concordancia con el artculo 2 de la misma disposicin, Hidroelctrica Ituango S. A. ESP
expedir el acto administrativo que ordena la expropiacin, en los trminos de los artculos
18 de la Ley 56 de 1981 y 39 del Decreto nmero 2024 de 1982, e impondr las servidum-
bres a que hubiere lugar.
Pargrafo 1. La declaratoria de expropiacin proceder siempre y cuando los titulares
de los bienes cuya ubicacin y linderos se encuentran incluidos dentro de las poligonales
que conforman el rea a que hace referencia el artculo precedente, se nieguen a enajenarlos
o estn incapacitados para hacerlo voluntariamente.
Pargrafo 2. Hidroelctrica Ituango S. A. ESP - Hidroituango S. A. ESP queda sujeta
a la intervencin de las autoridades civiles y jurisdiccionales competentes en el desarrollo
de las facultades conferidas para uso de espacio pblico, ocupacin temporal de inmuebles
y constitucin de servidumbres.
Artculo 3. Ejecutoriada la presente resolucin y para los efectos del artculo 9 de la
Ley 56 de 1981, se fjara copia de ella junto con la lista que contenga el censo de los predios
que se declaran de utilidad publica mediante este acto, en las Notarias, Ofcinas de Registro
de Instrumentos Pblicos, Alcaldas y/o autoridades correspondientes de los municipios y
corregimientos involucrados.
Artculo 4. Comunquese la presente resolucin a la Agencia Nacional Minera (ANM),
para los fnes a que hacen reIerencia los articulos 34, literal e) del articulo 35 y 36 del
Cdigo de Minas; as como a la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) para lo de su
competencia.
Artculo 5. La presente resolucin ejecutiva adiciona en lo pertinente la Resolucin
Ejecutiva nmero 317 de 2008 y contra la misma no procede recurso alguno por la va guber-
nativa, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 17 de la Ley 56 de 1981.
Publquese, notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Minas y Energa,
Federico Alonso Rengifo Vlez.
MI NI STERI O DE COMERCI O,
I NDUSTRI A Y TURI SMO
DECRETOS
DECRETO NMERO 0864 DE 2013
(abril 29)
por el cual se crea la Comisin Intersectorial de Estadsticas de Servicios
y se dictan disposiciones para su funcionamiento.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales y
legales, en particular las que le confere el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucion
Poltica de Colombia y el artculo 45 de la Ley 489 de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el artculo 113 de la Constitucin Poltica, los diferentes
rganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran armnicamente para la
realizacion de sus fnes;
Que en consideracin a lo dispuesto por el artculo 209 de la Constitucin Poltica de
Colombia, la funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con Iundamento en los principios de igualdad, moralidad, efcacia, economia, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentra-
cin de funciones. Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el
adecuado cumplimiento de los fnes del Estado;
Que el Captulo VII de las bases del Plan Nacional de Desarrollo, las cuales fueron
incorporadas a la Ley 1450 de 2011, en virtud del artculo 2 de la misma, se estableci
como soporte transversal de la prosperidad democrtica, la relevancia internacional y la
insercin productiva a los mercados internacionales y como lineamientos estratgicos: la
Negociacin, Implementacin y Administracin de Acuerdos Comerciales Internacionales,
en donde se incluye la importancia de promover el comercio exterior de servicios y su
respectiva medicin, as como la creacin del Sistema Estadstico Nacional como parte del
Soporte Transversal del Buen Gobierno;
Que se requiere crear una comisin intersectorial para proponer y orientar la captura y
generacin de estadsticas econmicas del sector de servicios en Colombia, que permitan
elaborar polticas pblicas focalizadas en este sector, por cuanto estas se encuentran a cargo
de dos o ms ministerios, departamentos administrativos o entidades descentralizadas, sin
perjuicio de las competencias especifcas de cada uno de ellos;
Que es necesario que exista articulacin y un mecanismo permanente de comunicacin
y actuacin conjunta entre las organizaciones estatales relacionadas con las estadsticas del
sector servicios por lo que se considera necesaria la creacin de una Comisin Intersectorial,
que permita abordar de manera concienzuda, temticas relacionadas con la produccin
de estadsticas de servicios, de manera que d lineamientos sobre el fortalecimiento de la
informacin estadstica del sector servicios,
DECRETA:
Artculo 1. Comisin Intersectorial de Estadsticas del Sector Servicios. Crase la Co-
misin Intersectorial de Estadsticas del Sector Servicios, que en adelante se denominar la
Comisin cuyo objeto ser proponer las estrategias y acciones del Gobierno Nacional que
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permitan la armonizacin de la informacin estadstica del sector servicios, velando por la
aplicacin de buenas prcticas internacionales en la produccin, divulgacin y transparencia
de la informacion, con el fn de brindar al Pais estadsticas coherentes, de calidad y oportunas.
Artculo 2. Integracin. La Comisin estar integrada por:
1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado, quien la presidir.
2. El Director del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado.
3. El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, o su delegado.
4. El Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o su delegado.
Pargrafo 1. En las reuniones de la Comisin, el Banco de la Repblica podr participar
en calidad de invitado permanente y contar con voz pero sin voto. El Banco de la Repblica
ser representado por el Gerente o su delegado.
Pargrafo 2. La Comisin podr invitar a sus sesiones representantes de otras institucio-
nes pblicas o del sector privado, cuando as lo considere pertinente. Estos invitados sern
citados por la Secretaria Tecnica para temas especifcos y contaran con voz pero sin voto.
Artculo 3. Funciones de la Comisin. Sin perjuicio de las funciones propias de las
instituciones que conforman la Comisin, esta tendr como funciones las siguientes:
1. Participar en la coordinacion y defnicion de estrategias y acciones que propendan por
el cumplimiento de las buenas prcticas estadsticas internacionales para el sector servicios,
con el fn de mejorar su cobertura, calidad, coherencia y transparencia.
2. Identifcar las necesidades de inIormacion estadistica en el sector servicios y reco-
mendar proyectos y acciones para suplirlas, en el marco del Sistema Estadstico Nacional.
3. Evaluar las propuestas de mejoramiento presentadas por los Comits Tcnicos de
Trabajo y establecer lneas de accin enmarcadas en las funciones de los integrantes del
Sistema Estadstico Nacional.
4. Propiciar acuerdos interinstitucionales dirigidos a crear mecanismos de coordinacin
y gestin que permitan mejorar la cobertura de las estadsticas del sector servicios.
5. Proponer la normatividad para la produccin y divulgacin de las estadsticas del
sector servicios en el marco de los objetivos del Sistema Estadstico Nacional.
6. Ser rgano consultivo del sector pblico y evaluar los conceptos y propuestas en
cuanto a la pertinencia y utilidad de la informacin estadstica y los sistemas de informacin
enmarcados en el mbito general de aplicacin de las estadsticas de servicios.
7. Llevar a cabo las revisiones conceptuales que sean necesarias para mejorar el alcance
temtico de las estadsticas del sector servicios.
8. Identifcar y adoptar las mejoras en los registros administrativos para el aprovecha-
miento estadstico en el sector servicios de acuerdo con los lineamientos del DANE.
9. Adoptar su propio reglamento.
Artculo 4. Reuniones. La Comisin se reunir ordinariamente cada seis (6) meses, y
de manera extraordinaria cuando al menos dos (2) de sus integrantes lo soliciten por escrito
ante la Secretaria Tecnica. El reglamento establecido por la Comision defnira lo relativo
al qurum, y los procesos de convocatoria, discusin y aprobacin. Las decisiones de la
Comisin sern tomadas mediante acuerdo.
Artculo 5. Comits Tcnicos de Trabajo. La Comisin podr conformar Comits
Tcnicos de Trabajo para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 6. Secretara Tcnica. La Secretara Tcnica de la Comisin y de los Comits
Tcnicos de Trabajo ser ejercida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en
cabeza de la Direccin de Inversin Extranjera y Servicios y tendr las siguientes funciones:
1. Convocar a las reuniones de la Comisin y de los Comits de Trabajo, preparar el
orden del da y llevar la relatora de cada reunin.
2. Coordinar actividades de apoyo que sean necesarias para el desarrollo de las sesiones
de la Comisin y de los Comits Tcnicos de Trabajo.
3. Recibir las propuestas de las dems instituciones sobre los temas que se llevarn a
las reuniones de la Comisin.
4. Difundir los documentos tcnicos generados por la Comisin y por los Comits
Tcnicos de Trabajo.
5. Elaborar, previa solicitud de la Comisin, las comunicaciones que se decida enviar
a terceros en desarrollo de sus funciones.
6. Las dems que le asigne la Comisin.
Artculo 7. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Sergio Daz Granados Guida.
El Director del Departamento Nacional de Planeacin,
Mauricio Santamara Salamanca.
El Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica,
Jorge Bustamante Roldn.
La Directora del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
Elizabeth Rodrguez Taylor.
DECRETO NMERO 0865 DE 2013
(abril 29)
por el cual se designa al Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC)
como nico organismo de acreditacin y se dictan otras disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones constitucio-
nales y legales, en especial las conferidas por el ordinal 11 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica, el artculo 3 de la Ley 155 de 1959 y el artculo 4 de la Decisin Andina 376, y
CONSIDERANDO:
Que en virtud de lo dispuesto en el artculo 334 de la Constitucin Poltica la direccin
general de la economa est a cargo del Estado, el cual por mandato legal puede intervenir
en la produccion, distribucion, utilizacion y consumo de los bienes con el fn de raciona-
lizar la economa y lograr as el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la
distribucion equitativa de las oportunidades y los benefcios del desarrollo y la preservacion
de un ambiente sano;
Que de conformidad con el inciso 1 del artculo 78 de la Constitucin Poltica, la ley
regular el control de la calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comuni-
dad, as como la informacin que debe suministrarse al pblico en su comercializacin;
Que de acuerdo con lo anterior y de conformidad con el artculo 3 de la Ley 155 de
1959, le corresponde al Gobierno Nacional intervenir en la fjacion de normas sobre pesas
y medidas, calidad, empaque y clasifcacion de los productos, materias primas y articulos
o mercancas con miras a defender el inters de los consumidores y de los productores de
materias primas;
Que sobre la facultad del Gobierno Nacional para intervenir la economa, ha sealado
el Consejo de Estado en Sentencia del 3 de junio de dos mil cuatro (2004), Consejero Po-
nente doctor Camilo Arciniegas, que el mandato de intervencin contenido en el artculo
3 de la Ley 155 de 1959 conserva plena vigencia pese al cambio constitucional pues las
reglas sobre intervencin del Estado contempladas en el artculo 32 de la Constitucin
Nacional de 1886, en esencia se mantienen en la regulacin normativa prevista en la actual
Constitucin Poltica en sus artculos 333 y 334, en concordancia con el numeral 21 de su
artculo 150, singularmente, en cuanto a la exigencia de ley previa con fundamento en la
cual el Ejecutivo la ejerce respecto de la produccin, distribucin, utilizacin y consumo
de los bienes` para 'racionali:ar la economia con el hn de conseguir el meforamiento de
la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los
benehcios del desarrollo v la preservacion de un ambiente sano`,
Que adicionalmente, el Consejo de Estado ha destacado que el control de calidad
de bienes y servicios tiene un fundamento constitucional mltiple (artculos 78 y 334 en
concordancia en el 150-21 C. P.) y que las competencias del ejecutivo y el legislativo en
esta materia no son excluyentes sino concurrentes (artculos 2 y 113 de la Constitucin
Poltica);
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Decisin Andina 376
de 1995, corresponde al organismo nacional de acreditacin designado por el Gobierno
Nacional coordinar la actividad de acreditacin para todos los productos y servicios que se
produzcan y se comercialicen en Colombia;
Que el Subsistema Nacional de la Calidad hace parte del Sistema Administrativo Nacio-
nal de Competitividad creado por el Decreto numero 2828 de 2006 con el fn de impulsar
la calidad y competitividad de los bienes y servicios;
Que el Decreto nmero 210 de 2003 establece en su artculo 2 numeral 4 que le co-
rresponde al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, formular las polticas para la
regulacin del mercado, la normalizacin, evaluacin de la conformidad, calidad, promocin
de la competencia, proteccin del consumidor y propiedad industrial;
Que la libre competencia y la libertad econmica que reconocen los artculos 333 y
334 de la Constitucin Poltica no son absolutas, sino que deben ejercerse dentro de los
lmites del bien comn;
Que sobre la interpretacin de los artculos 333 y 334 de la Constitucin Poltica, el
Consejo de Estado en la ya citada sentencia resalt que La garanta de la libertad econmica
y de la libre empresa en modo alguno impide a las autoridades ejercer sus competencias
de regulacin normativa ni establecer restricciones en defensa del inters superior de
los consumidores, pues su exacto alcance obliga a interpretarlas sistemticamente con
todas las normas constitucionales con que coexisten y con sus desarrollos legales, lo que
signihca que su efectividad no puede lograrse a expensas de otras instituciones de rango
constitucional. La libertad no tiene el alcance de sustraer a los actores econmicos de los
controles constitucional y legalmente establecidos;
Que en la sentencia anteriormente citada, el Consejo de Estado se pronunci en su
momento sobre la constitucionalidad del Decreto nmero 2269 de 1993, que incluye las
actividades de acreditacin, y en este sentido seal que: '...la hfacion del Sistema Nacional
de Normali:acion, Certihcacion v Metrologia con miras a promover en los mercados la
seguridad, la calidad y la competitividad del sector productivo o importador de bienes y
servicios y proteger los intereses de los consumidores (artculo 1), lejos de desconocer la
libertad econmica y la libre competencia, es cabal expresin de los lmites y condiciona-
mientos constitucionales que al ejercicio de los derechos econmicos imponen la proteccin
del inters general, la prevalencia del bien comn y la proteccin de los consumidores;
Que la acreditacion tiene entre otras la fnalidad de dar confanza a los consumidores y
dems agentes del mercado respecto de los resultados de la evaluacin de la conformidad
de los requisitos previstos en reglamentos tcnicos, normas de obligatorio cumplimiento
y dems referentes normativos y en tal virtud, es un inters legtimo del Estado regular
estas actividades;
Que en razn de lo anterior y con el objetivo de preservar el bien comn y los derechos
de los consumidores, es interes del Gobierno Nacional regular y fjar limites y condiciona-
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Lunes, 29 de abril de 2013
mientos a las actividades que comprenden la evaluacin de la conformidad de requisitos
previstos en reglamentos tcnicos, normas de cumplimiento obligatorio y dems referentes
normativos de cumplimiento voluntario,
DECRETA:
Artculo 1. Objeto. Desgnese al Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia
(ONAC), como nico organismo nacional de acreditacin que de manera exclusiva ejercer
y coordinar las funciones previstas en el Decreto nmero 2269 de 1993 y en el Decreto
nmero 4738 de 2008.
Pargrafo transitorio. Los organismos de evaluacin de la conformidad que hubieren
sido acreditados en el marco del Subsistema Nacional de la Calidad por entidades diferentes
al Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC) y que deseen seguir pres-
tando los servicios de evaluacin de la conformidad, debern adelantar la correspondiente
acreditacin con el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC) y debern
ingresar al programa de seguimiento y vigilancia establecido por esa entidad.
Para tal fn, los organismos de evaluacion de la conIormidad interesados deberan pre-
sentar la solicitud de acreditacin al Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia
(ONAC), dentro de los 30 das siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto. La
inobservancia de esta obligacin acarrear la prdida automtica de la acreditacin que
hubieren obtenido de otras entidades de acreditacin distintas al Organismo Nacional de
Acreditacin de Colombia (ONAC) en el marco del Subsistema Nacional de la Calidad.
Dentro de los 60 das siguientes al momento de la solicitud referida en el inciso anterior,
el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC) deber programar y efectuar
la visita de seguimiento correspondiente.
Artculo 2. Otras entidades con facultades de acreditacin. Las entidades a las que
el Gobierno Nacional o una autoridad pblica les hubiere conferido facultades legales de
acreditacin, continuarn realizando esta actividad en coordinacin con el Organismo
Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC).
El pargrafo transitorio del artculo 1 de este decreto, no ser aplicable a aquellos orga-
nismos de evaluacin de la conformidad que en los trminos del presente artculo hubieren
sido acreditados por entidades pblicas facultadas legalmente para cumplir funciones de
acreditacin.
Artculo 3. Evaluacin de la conformidad en procesos de contratacin estatal. Los
organismos de evaluacin de la conformidad que evalen la conformidad en los procesos
de contratacin estatal estarn sometidos a la vigilancia y control de la Superintendencia
de Industria y Comercio, en los mismos trminos y condiciones establecidos en el Decreto
nmero 2269 del 1993 y la Ley 1480 de 2011.
Artculo 4. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin,
deroga los artculos 3, 4 y 5 del Decreto nmero 2124 de 2012, el artculo 6 del Decreto
nmero 4738 de 2008 y las dems normas que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
Sergio Daz Granados Guida.
MI NI STERI O DE VI VI ENDA,
CI UDAD Y TERRI TORI O
DECRETOS
DECRETO NMERO 0872 DE 2013
(abril 29)
por el cual se reglamenta parcialmente el artculo 41 de la Ley 1537 de 2012.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales
y legales, en especial de las conferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin
Poltica, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 51 de la Constitucin Poltica dispone que: Todos los colombianos tienen
derecho a vivienda digna. El Estado hfara las condiciones necesarias para hacer efectivo
este derecho v promovera planes de vivienda de interes social, sistemas adecuados de hnan-
ciacin a largo plazo y formas asociativas de ejecucin de estos programas de vivienda;
Que el Congreso de la Repblica expidi la Ley 1537 de 2012, por la cual se dictan
normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda
y se dictan otras disposiciones la cual contiene en su Captulo VII normas relativas a la
transferencia, titulacin y saneamiento de bienes inmuebles de propiedad de las entidades
pblicas;
Que artculo 41 de la Ley 1537 de 2012 dispone Transferencia de inmuebles para
VIS. Las entidades pblicas del orden nacional y territorial que hacen parte de cualquiera
de las Ramas del Poder Pblico, los bancos inmobiliarios, as como los rganos autno-
mos e independientes, podrn transferir a ttulo gratuito a Fonvivienda, a los patrimonios
autnomos que este, Findeter, o las entidades que establezca el Gobierno Nacional, cons-
tituyan, o a las entidades pblicas que desarrollen programas de vivienda de inters social
de caracter territorial, departamental, municipal o Distrital, los bienes inmuebles hscales
de su propiedad, o la porcin de ellos, que puedan ser destinados para la construccin o
el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, de acuerdo a lo establecido en los
Planes de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo complementen o desarrollen;
Que con el fn de dar cumplimiento a la disposicion constitucional que ordena la pro-
mocin de planes de Vivienda de Inters Social (VIS), se debe propender porque los bienes
fscales de propiedad de las entidades publicas del orden nacional en los cuales sea posible
la construccin o el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, se destinen para
este propsito. Esta posibilidad tambin permitir sanear la propiedad inmobiliaria de las
entidades pblicas;
Que el ltimo inciso del artculo 43 de la Ley 1537 de 2012 dispone que: En todo caso,
cualquier acto de disposicin del derecho real de dominio de bienes de propiedad de las
Entidades Pblicas, podr realizarse a travs de acto administrativo, sin perjuicio de las
actas de entrega material y recibo de los inmuebles;
Que se hace necesario defnir los criterios, las condiciones y el procedimiento que de-
beran aplicar las entidades publicas del orden nacional, para transIerir los bienes fscales
de su propiedad que puedan ser destinados para el desarrollo de proyectos de vivienda de
inters social;
En mrito de lo expuesto,
DECRETA:
TTULO I
IDENTIFICACIN Y OFRECIMIENTO DE INMUEBLES
Artculo 1. Bienes susceptibles de ser transferidos para proyectos de VIS. Las entidades
pblicas del orden nacional y territorial que hagan parte de cualquiera de las Ramas del
Poder Pblico, los bancos inmobiliarios, as como los rganos autnomos e independien-
tes, podrn transferir a ttulo gratuito al Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), a los
patrimonios autnomos que este y/o Findeter constituyan, a los patrimonios autnomos
que constituyan las entidades que determine Fonvivienda, o a las entidades pblicas que
desarrollen programas de vivienda de inters social de carcter territorial, departamental,
municipal o Distrital, los bienes inmuebles fscales urbanos de su propiedad, o la porcion de
ellos, que puedan ser destinados para la construccin o el desarrollo de proyectos de vivienda
de inters social, de acuerdo a lo establecido en los Planes de Ordenamiento Territorial y
los instrumentos que lo complementen o desarrollen.
Artculo 2. Identihcacion v determinacion de los bienes susceptibles de ser transferidos
para proyectos VIS. Las entidades pblicas del orden nacional que hagan parte de la Rama
Ejecutiva del Poder Pblico, debern realizar el inventario de los bienes inmuebles de su
propiedad e identifcar los que tienen la posibilidad de ser destinados para la construccion
o el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, para determinar tal posibilidad,
debern obtener:
2.1 Certifcado expedido por la entidad competente de que el inmueble se encuentra ubi-
cado dentro del permetro urbano del respectivo municipio de conformidad con el respectivo
Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que los desarrollen o complementen, o
localizado en suelo de expansin urbana que cuente con plan parcial adoptado, o que haga
parte de Macroproyectos de Inters Social Nacional adoptados.
2.2 Certifcado de uso del suelo, expedido por la entidad competente, en el que conste
que el predio(s) es apto para construccin de vivienda conforme con el Plan de Ordena-
miento Territorial.
2.3 Certifcacion expedida por la autoridad competente en donde conste que el predio no
se encuentra en: i) zonas de reserva de obra pblica o de infraestructuras bsicas del nivel
nacional, regional o municipal; ii) reas no aptas para la localizacin de vivienda; iii) zonas
de alto riesgo no mitigable; iv) zonas de proteccin de los recursos naturales, conforme con
el Plan de Ordenamiento Territorial.
Pargrafo. Cada entidad pblica ser responsable de la realizacin de los estudios de
ttulos que le permitan determinar cules son los bienes inmuebles de su propiedad, para la
elaboracin del inventario al que hace referencia el presente artculo.
Artculo 3. Informacin remitida por parte de entidades que tengan a su cargo la
administracin de programas de activos pblicos del Estado. En cumplimiento de lo esta-
blecido en el pargrafo 2 del artculo 41 de la Ley 1537 de 2012, la Direccin Nacional de
Estupefacientes (en Supresin) o la entidad que haga sus veces, la Central de Inversiones
S. A., (CISA S. A.) y todas las dems entidades que tengan a su cargo la administracin de
programas de activos pblicos del Estado suministrarn, cada seis meses, al Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio un listado completo de los inmuebles ubicados en el permetro
urbano, susceptibles de ser vinculados de manera inmediata a la ejecucin de proyectos de
construccin de vivienda de inters social, para lo cual adjuntar los documentos relacio-
nados en los numerales 2.1 a 2.3 del artculo 2 del presente decreto.
Una vez remitido el listado al Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, este entregar
la informacin a Fonvivienda, para que d cumplimiento a lo establecido en el artculo 4
de este decreto.
Artculo 4. Ofrecimiento de inmuebles de entidades pblicas de la Rama Ejecutiva
en el orden nacional, a las entidades que desarrollen proyectos de VIS. Las entidades
pblicas de la Rama Ejecutiva orden nacional debern remitir la informacin a la que hace
referencia el artculo 2 de este decreto a Fonvivienda para que este determine si pueden
ser transferidos a los patrimonios autnomos que haya constituido para el desarrollo de
proyectos de vivienda de inters prioritario. La decisin deber ser adoptada por el ente u
rgano competente para el efecto, en el patrimonio autnomo correspondiente, de acuerdo
con lo establecido en el contrato de fducia mercantil.
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Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
En el caso en que Fonvivienda se pronuncie indicando que el inmueble no ser recibido
por parte de los patrimonios autnomos antes mencionados, deber indicar a la entidad
propietaria del inmueble si se han constituido patrimonios autnomos por parte de Finde-
ter u otras entidades sealadas por el Gobierno Nacional, para el desarrollo de proyectos
de vivienda de inters social, caso en el cual el propietario del predio deber proceder a
ofrecerlo a los mencionados patrimonios autnomos.
Cuando las entidades y patrimonios autonomos antes mencionados manifesten, estos
ltimos a travs de los entes u rganos competentes, que no tienen inters en la adquisi-
cin del inmueble, el mismo deber ser ofrecido al alcalde del municipio y al gobernador
del departamento en el cual se encuentre ubicado, para que este se pronuncie acerca de su
intencin de recibirlo, en las condiciones sealadas en el presente decreto.
Pargrafo. Cuando Fonvivienda, o las otras entidades o patrimonios autnomos a los
que hace referencia este artculo, tengan conocimiento de la existencia de un inmueble de
propiedad de una entidad pblica del orden nacional, que cumpla las condiciones para el
desarrollo de un proyecto de VIS, podr solicitar su transferencia a la entidad propietaria,
aun cuando esta no haya realizado el respectivo inventario.
Artculo 5. Condiciones para el recibo de bienes inmuebles por parte de las entidades
y patrimonios autnomos autorizados por la Ley 1537 de 2012. Cuando Fonvivienda ma-
nifeste interes en adquirir para si, o para alguno de los patrimonios autonomos que haya
constituido, los inmuebles a los que hace referencia el presente ttulo, la transferencia se
sujetara al reglamento que expida esa entidad, o a las condiciones que se hayan defnido
para la adquisicin y recibo de bienes inmuebles por parte de los patrimonios autnomos
respectivos.
Cuando se hayan constituido patrimonios autnomos por parte de Findeter u otras
entidades sealadas por el Gobierno Nacional, para el desarrollo de proyectos de vivienda
de inters social, la transferencia se sujetar al reglamento que expida la entidad que haya
constituido el patrimonio autonomo, o a las condiciones que se hayan defnido para la ad-
quisicin y recibo de bienes inmuebles por parte de los patrimonios autnomos respectivos.
Artculo 6. Ofrecimiento de inmuebles de otras entidades pblicas, a las entidades
que desarrollen proyectos de VIS. Las entidades territoriales, las entidades de la Rama
Legislativa y J udicial del Poder Pblico, los bancos inmobiliarios, as como los rganos
autnomos e independientes, podrn ofrecer a Fonvivienda, a los patrimonios autnomos
que este y/o Findeter constituyan, o a los patrimonios autnomos que constituyan las enti-
dades que determine Fonvivienda, los bienes fscales de su propiedad, o la porcion de ellos,
que puedan ser destinados para la construccin o el desarrollo de proyectos de vivienda de
inters social, de acuerdo a lo establecido en los Planes de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo complementen o desarrollen.
Cuando se realice un ofrecimiento de acuerdo con lo establecido en el presente artculo,
la entidad propietaria del inmueble deber anexar al ofrecimiento, los documentos relacio-
nados en los numerales 2.1 a 2.3 del artculo 2 del presente decreto.
En el evento en que Fonvivienda, los patrimonios autnomos que este y/o Findeter
constituyan, o los patrimonios autnomos que constituyan las entidades que determine
Fonvivienda, estos ultimos a traves de los organos contractuales competentes, manifesten
su inters en adquirir el inmueble, la transferencia se realizar en las condiciones sealadas
en el artculo 5 del presente decreto.
Pargrafo. Cuando Fonvivienda, o las otras entidades o patrimonios autnomos a los
que hace referencia este artculo, tengan conocimiento de la existencia de un inmueble de
propiedad de entidades territoriales, entidades de la Rama Legislativa y J udicial del Po-
der Pblico, o bancos inmobiliarios, que cumpla las condiciones para el desarrollo de un
proyecto de VIS, podr solicitar su transferencia a la entidad propietaria, y si esta ltima
manifesta su interes en transIerirlo, se surtira el proceso sealado en el presente articulo.
TTULO II
SOLICITUD DE INMUEBLES A LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ORDEN
NACIONAL Y CONDICIONES PARA SU TRANSFERENCIA
Artculo 7. Solicitud de inmuebles a la entidad propietaria, para el desarrollo de pro-
yectos de VIS. Las entidades pblicas del orden departamental, municipal o distrital podrn
solicitar a la entidad pblica de la Rama Ejecutiva del orden nacional, propietaria de un
inmueble, que el mismo les sea transferido para el desarrollo de un proyecto de vivienda
de inters social, caso en el cual debern remitir con su solicitud los documentos a los
cuales hace referencia los numerales 2.1. a 2.3. del artculo 2 del presente decreto, y, en
todo caso, la entidad propietaria deber surtir previamente el proceso de ofrecimiento del
inmueble a Fonvivienda para que este manifeste si tiene interes en que sean transIeridos a
los patrimonios autnomos que haya constituido para el desarrollo de proyectos de vivienda
de inters prioritario.
En el caso en que Fonvivienda se pronuncie indicando que el inmueble no ser recibido
por parte de los patrimonios autnomos antes mencionados, deber indicar a la entidad
propietaria del inmueble si se han constituido patrimonios autnomos por parte de Finde-
ter u otras entidades sealadas por el Gobierno Nacional, para el desarrollo de proyectos
de vivienda de inters social, caso en el cual el propietario del predio deber proceder a
ofrecerlo a los mencionados patrimonios autnomos.
Cuando las entidades y patrimonios autonomos antes mencionados manifesten, estos
ltimos a travs de los entes u rganos competentes, que no tienen inters en la adquisicin
del inmueble, la entidad pblica de la Rama Ejecutiva del orden nacional, propietaria del
inmueble podr transferirlo a las entidades pblicas del orden departamental, municipal o
distrital que lo hayan solicitado, cumpliendo las condiciones a que se refere el articulo 8
del presente decreto.
Artculo 8. Condiciones para la transferencia de bienes inmuebles a entidades pbli-
cas del orden departamental, distrital o municipal. En el caso en que Fonvivienda o a las
entidades o patrimonios autnomos a los que hace referencia el artculo 4 de este decreto,
cuando sea el caso, manifesten que no tienen interes en la adquisicion de los inmuebles
oIrecidos y el municipio o departamento respectivo manifeste interes en adquirirlos, la
entidad pblica propietaria deber suscribir un convenio con la entidad que recibir el
inmueble, en el cual esta ltima se deber comprometer como mnimo a:
8.1 Obtener la(s) licencia(s) urbansticas del proyecto de vivienda de inters social a
desarrollar en el inmueble, y los dems permisos y documentos que se requieran para el
desarrollo del proyecto, de acuerdo con las normas vigentes.
8.2 Emitir a Iavor de la entidad que transfere, un paz y salvo por concepto de obligaciones
fscales del inmueble a transIerir, o el documento que acredite que la entidad propietaria
no tiene deudas por concepto de obligaciones tributarias que recaigan sobre el inmueble.
8.3 Asumir todos los costos o gastos que genere la transferencia y el recibo material
del inmueble respectivo.
8.4 Suscribir el acta de entrega material del inmueble y asumir a partir de ese momento
la custodia del mismo.
8.5 Una vez recibido el inmueble, adelantar, bajo su exclusiva responsabilidad tcnica,
administrativa y fnanciera, un proyecto de vivienda de interes social en el mismo, de acuerdo
con las respectivas licencias urbansticas.
8.6 Si es del caso, iniciar los procesos de titulacin, restitucin y/o procesos reivindi-
catorios frente a eventuales ocupantes que existan a la fecha de la transferencia, o que se
ubiquen en el inmueble con posterioridad.
8.7 Comprobar que cuenta con los recursos necesarios para ejecutar un proyecto de
vivienda en el inmueble que se solicita, dentro del trmino pactado para la ejecucin del
convenio.
8.8 Emplear la totalidad del inmueble transferido nicamente para el desarrollo de un
proyecto de vivienda de inters social, so pena de restituirlo total o parcialmente a la entidad
tradente, a su costa, en las condiciones en que le fuera entregado y dentro del trmino que
se establezca en la condicin resolutoria que se deber incluir en el acto administrativo de
transferencia.
8.9 Asumir el costo de los documentos necesarios para la actualizacin de cabida y
linderos del predio a adquirir, as como para obtener las licencias de subdivisin del mismo,
cuando sea el caso.
8.10 Presentar informes de avance en la ejecucin del proyecto cuando lo solicite la
entidad tradente.
Pargrafo. La suscripcin del convenio al que hace referencia el presente artculo en
ningn caso implicar, por s mismo, la obligacin de destinar recursos del subsidio familiar
de vivienda por parte del Gobierno Nacional, para la ejecucin del proyecto de vivienda
respectivo en el inmueble transferido.
TTULO III
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 9. Condiciones de otras entidades para la transferencia de bienes inmuebles.
Las entidades territoriales, las entidades de la Rama Legislativa y J udicial del Poder Pbli-
co, los bancos inmobiliarios, asi como los organos autonomos e independientes, defniran
los procedimientos y condiciones para la transferencia de bienes inmuebles a entidades
publicas del orden departamental, distrital o municipal, con el fn de dar cumplimiento a lo
establecido en el artculo 41 de la Ley 1537 de 2012.
Artculo 10. Autorizacin para transferir inmuebles para VIS. En el evento en que se
cumplan los requisitos establecidos en el presente decreto para proceder a la transferencia
del inmueble, el representante legal de la entidad pblica propietaria o su delegado, o el
funcionario que se encuentre autorizado por parte de los respectivos estatutos de la entidad
cuando sea el caso, podr suscribir el acto administrativo de transferencia, as como el acta
de entrega material y recibo de los inmuebles, de acuerdo con lo establecido en el artculo
43 de la Ley 1537 de 2012.
A ms tardar dentro de los cinco (5) das siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
de transferencia del inmueble, se deber suscribir el acta de recibo material del mismo, la
cual deber detallar el estado en que se encuentra. El acto administrativo de transferencia y
el acta de entrega material del inmueble debern someterse a registro en forma simultnea,
como requisito para su inscripcin.
Cuando en el folio de matrcula inmobiliaria del bien inmueble susceptible de ser
transIerido fgure como propietaria la Nacion o el Gobierno Nacional, sin que se identifque
como titular del derecho real de dominio a un Ministerio o Departamento Administrativo,
el acto de transferencia del inmueble se suscribir de acuerdo con las siguientes reglas:
10.1 Por parte del representante legal del Ministerio o Departamento Administrativo
que tenga a su cargo la administracin o custodia del inmueble, o que lo tenga incorporado
en sus estados fnancieros.
10.2 Cuando ningn Ministerio o Departamento Administrativo tenga a su cargo la
administracion o custodia del inmueble, ni lo tenga incorporado en sus estados fnancieros,
el acto de transferencia lo suscribir el representante legal del Ministerio o Departamento
Administrativo que tenga dentro de sus funciones alguna relacionada con la destinacin
que se pretenda dar al inmueble cuando fue adquirido, de acuerdo con lo indicado en la
Escritura Pblica o acto de adquisicin.
10.3 Cuando la Escritura Publica o acto de adquisicion no especifquen cual era la
destinacin que se pretenda dar al inmueble cuando fue adquirido, o cuando haya ms de
una entidad que tenga dentro de sus funciones alguna relacionada con la destinacin que se
pretenda dar al inmueble, el acto de transferencia lo suscribir el Ministerio o Departamento
Administrativo que tenga dentro de sus funciones alguna relacionada con la destinacin
que se pretenda dar al inmueble cuando sea transferido.
30 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
Artculo 11. Transferencia de inmuebles para el desarrollo de programas de titulacin
de predios ocupados con VIS. Cuando una entidad pblica que desarrolle programas de
vivienda de inters social de carcter nacional, territorial, departamental, municipal o
Distrital manifeste interes en adquirir un inmueble de propiedad de una entidad del orden
nacional, para el desarrollo de un programa de titulacion de bienes fscales ocupados con
vivienda de inters social, la entidad propietaria establecer en el acto administrativo de
transferencia la condicin de que la adquirente suscriba con el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio, un convenio en el cual se someta a las condiciones del Programa Nacional de
Titulacin ejecutado por este ltimo, el cual se regir por las disposiciones establecidas en
la Ley 1001 de 2005 y el Decreto Reglamentario nmero 4825 de 2011, o las normas que
lo modifquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 12. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D. C., a 29 de abril de 2013.
J UAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio,
Germn Vargas Lleras.
UNI DADES ADMI NI STRATI VAS ESPECI ALES
Ministerio de Transporte
Aeronutica Civil
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 0001252 DE 2013
(abril 26)
por la cual se declaran las condiciones de urgencia para la adquisicin de los inmuebles
requeridos para el proyecto de infraestructura vial de ubicacin y construccin de un
aeropuerto complementario, considerado de utilidad pblica e inters social.
La Ministra de Transporte y el Director de la Unidad Administrativa Especial de Aero-
nutica Civil (Aerocivil), en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial
las conferidas en los artculos 35 y 47 de la Ley 105 de 1993, 63 de la Ley 388 de 1997 y
9 del Decreto nmero 260 de 2004 y numeral 6.7 del artculo 6 del Decreto nmero 087
de 2011, y
CONSIDERANDO:
1. Que el artculo 58 de la Constitucin Poltica establece que podr ordenarse la
expropiacin por va administrativa del derecho de propiedad sobre inmuebles o zonas
de terreno, cuando existan motivos de utilidad pblica o de inters social, en los casos
defnidos por el legislador.
2. Que el inciso 1 del artculo 10 de la Ley 9de mil novecientos ochenta y nueve
(1989), sustituido el artculo 58 de la Ley 388 de mil novecientos noventa y siete (1997), en
su literal e) declara de utilidad pblica o inters social la adquisicin de predios entre otros,
para la ejecucin de programas y proyectos de infraestructura vial y sistemas de transporte
masivo, para efectos de decretar su expropiacin.
3. Que el artculo 63 de la Ley 388 de 1997 establece que existen motivos de utilidad
pblica o de inters social para expropiar por va administrativa el derecho de propiedad
y los dems derechos reales sobre terrenos e inmuebles cuando la respectiva autoridad ad-
ministrativa competente considere que existen especiales condiciones de urgencia, siempre
y cuando la fnalidad corresponda, entre otras, a la sealada en el literal e) del articulo 58
de la misma ley.
4. Que el artculo 65 de la Ley 388 de 1997 establece los siguientes criterios para
declarar las condiciones de urgencia que autorizan la expropiacin por va administrativa:
Artculo 65. Criterios para la declaratoria de urgencia. De acuerdo con la natura-
leza de los motivos de utilidad pblica o inters social de que se trate, las condiciones de
urgencia se referirn exclusivamente a:
1. Precaver la elevacin excesiva de los precios de los inmuebles, segn las directrices
y parmetros que para el efecto establezca el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
2. El carcter inaplazable de las soluciones que se deben ofrecer con ayuda del ins-
trumento expropiatorio.
3. Las consecuencias lesivas para la comunidad que se produciran por la excesiva
dilacin en las actividades de ejecucin del plan, programa, proyecto u obra.
4. La prioridad otorgada a las actividades que requieren la utilizacin del sistema ex-
propiatorio en los planes y programas de la respectiva entidad territorial o metropolitana,
segn sea el caso.
5. Que el artculo 35 de la citada Ley 105 de 1993 seala que el Gobierno Nacional,
a travs del Ministerio de Transporte, podr decretar la expropiacin administrativa con
indemnizacin para adquirir, entre otros, los predios destinados a obras de infraestructura
de transporte, ciendose a los requisitos fjados en las normas que regulen la materia.
6. Que la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil (Aerocivil), de conformi-
dad con el artculo 4 del Decreto nmero 087 de 2011 es una entidad adscrita al Ministerio
de Transporte, que integra el sector transporte.
7. Que la citada Ley 105 de 1993 por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre el
transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nacin y las entidades territo-
riales, se reglamenta la planeacin en el sector transporte y se dictan otras disposiciones,
en su artculo 47 establece que las funciones relativas a transporte areo sern ejercidas
por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil como entidad especializada
adscrita al Ministerio de Transporte.
8. Que el Decreto numero 260 de 2004, 'por el cual se modifca la estructura de la
Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil (Aerocivil) y se dictan otras disposi-
ciones, respecto de la naturaleza jurdica de las infraestructuras aeroportuarias, establece
en su artculo 2 la competencia de la Aeronutica Civil para reglamentar y supervisar la
infraestructura aeroportuaria del pas y administrar directa o indirectamente los aeropuertos
de su propiedad y los de propiedad de la Nacin.
9. Que el artculo 5 ibdemestablece, entre las funciones de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronutica Civil (Aerocivil), las siguientes:
7. Promover e implementar estrategias de mercadeo y comercializacin que propen-
dan por el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de los servicios del sector areo y
aeroportuario.

9. Ejecutar las actividades necesarias para conformar, mantener, administrar, operar y

vigilar la infraestructura aeronutica y aeroportuaria que sea de su competencia.
10. Que para adelantar la expropiacin administrativa para garantizar la ejecucin de los
proyectos de infraestructura de trasporte a cargo de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronutica Civil (Acrocivil), se debe hacer la declaracin de las condiciones de urgencia.
11. Que la ejecucin del proyecto de infraestructura de transporte se constituye en una
actividad prioritaria de los planes y programas del Gobierno Nacional; tan es as que mediante
Conpes 3707 del 31 de octubre de 2011, declar la importancia estratgica del proyecto de
ejecucin, operacin y mantenimiento de las obras complementarias asociadas al contrato
de concesin del Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogot, por cuanto no soportara
los niveles de trafco, ni una proyeccion razonable de su proyeccion, lo que conllevaria a
una eminente afectacin grave de la prestacin del servicio pblico.
12. Que las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para To-
dos, reconoce la necesidad de Iortalecer los principales nodos sobre los que confuyen
fujos comerciales con alto impacto sobre el comercio exterior y la distribucion interna de
mercancas as como de fomentar acuerdos internacionales para incrementar el transporte
de pasajeros y carga en todos los modos de transporte.
13. Que como resultado de la actualizacin del Plan Maestro del Aeropuerto Internacio-
nal El Dorado, se evidenci la necesidad de trasladar la aviacin general y de Estado a un
nuevo aeropuerto, con el fn de ampliar la capacidad para atender la demanda de aviacion
comercial hasta el ao 2024; este traslado lograra optimizar el tiempo de operacin y
rendimiento de las pistas incrementando su efciencia y adicionalmente, proveeria un area
adicional para desarrollo de aviacin comercial.
14. Que la competitividad se encuentra ligada a la posibilidad de contar con aeropuertos
que comuniquen el pas, asegurando la posibilidad de disminuir los tiempos y costos de
traslado entre los diferentes polos de desarrollo
1
.
15. Que el Aeropuerto Internacional El Dorado constituye el principal aeropuerto pas,
en movimiento en carga y pasajeros y el tercero en Latinoamrica en movimiento de carga,
por lo que resulta prioritario el proyecto dado que a corto plazo se encontrara afectada la
capacidad de la terminal area.
16. Que el carcter inaplazable de las soluciones que se deben ofrecer con ayuda del
instrumento expropiatorio, se hace cada vez ms evidente en la ejecucin del proyecto de
infraestructura de transporte, por afectacin de la capacidad operativa, del Aeropuerto In-
ternacional El Dorado, que impedira la conectividad a nivel nacional como internacional.
17. Que la Aeronutica Civil adelant la consultora para el Anlisis Tcnico de la
ubicacin y construccin de un Aeropuerto Complementario, mediante anlisis de factores
aeronuticos, tcnicos, ambientales y operacionales, cuyo resultado arroj que la alternativa
ms conveniente para el traslado es la ubicada en el municipio de Madrid (Cundinamarca),
contigua a la Base Militar Mayor J ustino Mario.
18. Que el proyecto para la ubicacin y construccin de un aeropuerto complementario
con ocasin de la Actualizacin del Plan Maestro del Aeropuerto Internacional El Dorado,
se encuentra califcado por la Ley 9 de 1989 como de utilidad publica, por lo que, puede
ser objeto de expropiacin en sede administrativa.
19. Que el citado proyecto se enmarca dentro de los siguientes criterios de urgencia
precaver la elevacin excesiva de los precios de los inmuebles, segn las directrices y pa-
rmetros que para el efecto establezca el reglamento que expida el reglamento Nacional
y las consecuencias lesivas para la comunidad, que se produciran por la excesiva dilacin
en las actividades de ejecucin del plan, programa, proyecto u obra.
20. Que por lo anterior, se hace necesario declarar las condiciones de urgencia para la
adquisicin de los inmuebles que se encuentran establecidos dentro del polgono de rea
sealado por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, para la ubicacin y
construccin de un aeropuerto complementario con ocasin de la Actualizacin del Plan
Maestro del Aeropuerto Internacional El Dorado.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar la existencia de condiciones de urgencia para la adquisicin de los
inmuebles requeridos para el proyecto de infraestructura vial de ubicacin y construccin
de un aeropuerto complementario con ocasin de la Actualizacin del Plan Maestro del
Aeropuerto Internacional El Dorado, considerado de utilidad pblica e inters social, con
las siguientes coordenadas georreferenciadas, ubicadas en el municipio de Madrid (Cundi-
namarca), contigua a la Base Militar Mayor J ustino Mario, as:
1
Tomado directamentedel documento Conpes 3707 del 31 deoctubrede2011.
31
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
Polgono rea requerida aeropuerto complementario
Coord_X Coord_Y
974728,49 1017221,50
975240,67 1016933,42
976071,08 1016180,62
977115,53 1014456,34
976871,14 1014266,78
977102,04 1014103,52
977173,03 1014160,34
977731,70 1014511,45
977913,90 1014601,06
978451,92 1015087,25
978594,14 l014994,64
978789,27 1015093,86
978991,01 1014974,80
978268,18 1014354,93
977752,43 1013406,13
977729,97 1013370,82
977523,81 1013075,47
977495,51 1013038,30
977253,92 1012687,91
977010,73 1012220,09
974649,99 1015343,78
974124,86 1016227,15
974354,09 1015909,55
976462,11 1012984,71
976853,07 1012333,43
Artculo 2. Esta declaratoria surtir los efectos consagrados en el artculo 63 de la Ley
388 de 1997, para permitir que la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil,
adelante los trmites de expropiacin por va administrativa respecto de los inmuebles
requeridos (que se encuentren en las coordenadas georreferenciadas del artculo 1 de la
presente resolucin) para la ejecucin del mencionado proyecto.
Artculo 3. Efectuado el registro de la resolucin que ordena la expropiacin adminis-
trativa, se proceder a adelantar los trmites de a expropiacin en sede administrativa por
parte de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, quien exigir la entrega
material de los inmuebles expropiados, sin necesidad de intervencin judicial, para lo cual
podr acudir a las autoridades de polica, si es necesario.
Artculo 4. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 26 de abril de 2013.
La Ministra de Transporte,
Cecilia lvarez-Correa Glen.
El Director General delaUnidad AdministrativaEspecial deAeronuticaCivil (Aerocivil),
Santiago Castro Gmez.
(C. F.).
Comisin de Regulacin de Energa y Gas
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 014 DE 2013
(febrero 22)
por la cual se aprueba el Cargo Equivalente Promedio para la distribucin de gas natural
por redes para el mercado relevante, aprobado mediante Resolucin CREG 096 de 2009.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en ejercicio de sus atribuciones cons-
titucionales y legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994, y en
desarrollo de los Decretos 1524 y 2253 de 1994.
CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 73 de la Ley 142 de 1994, corresponde a la Comisin de Regu-
lacin de Energa y Gas regular los monopolios en la prestacin de los servicios pblicos,
cuando la competencia no sea, de hecho posible; y en los dems casos, la de promover
la competencia entre quienes presten servicios pblicos, para que las operaciones de los
monopolistas o de sus competidores sean economicamente efcientes, no impliquen abuso
de posicin dominante, y produzcan servicios de calidad;
Que conforme lo establece el numeral 74.1 del artculo 74 de la Ley 142 de 1994, com-
pete a la Comisin regular el ejercicio de las actividades de los sectores de energa y gas
combustible, para asegurar la disponibilidad de una oIerta energetica efciente;
Que mediante Resolucin CREG-011 de 2003 se adopt la metodologa y criterios
generales para determinar la remuneracin de las actividades de distribucin y comerciali-
zacin de gas combustible y las frmulas generales para la prestacin del servicio pblico
domiciliario de distribucin de gas combustible por redes de tubera;
Que mediante Resolucin CREG 096 de 2009, la Comisin aprob el Cargo Promedio
de Distribucin por uso del Sistema de Distribucin de GLP por red y el Cargo Mximo
Base de Comercializacin de GLP por redes a usuarios regulados, para el mercado rele-
vante conformado por los municipios de Curit, Pramo y Villanueva en el departamento
de Santander;
Que la empresa Metrogas de Colombia S. A. E.S.P., mediante el ofcio con radicado
CREG E-2012-005262, solicit la aprobacin de la conversin del cargo promedio de
distribucin de GLP por redes aprobado mediante Resolucin CREG 096 de 2009 a su
equivalente de gas natural por redes, para aplicarlo en los municipios de Curit, Pramo
y Villanueva en el departamento de Santander. Esto de conformidad con el artculo 17 y
Anexo 6 de la Resolucin CREG 011 de 2003;
Que conforme al Decreto 2897 de 2010, expedido por el Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo y la Resolucin SIC 44649 de 2010, la Comisin de Regulacin de Energa y
Gas dio respuesta al cuestionario adoptado por esta ltima entidad para la evaluacin de la
incidencia sobre la libre competencia del presente acto administrativo, el cual se encuentra
en el Documento CREG-013 de 2013;
Que teniendo en cuenta lo anterior, y dado que la presente resolucin contiene un
desarrollo y aplicacin de la metodologa y criterios generales para determinar la remu-
neracin de las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible y de
las frmulas generales para la prestacin del servicio pblico domiciliario de distribucin
de gas combustible por redes de tubera, adoptados mediante Resolucin CREG 011 de
2003, el presente acto administrativo de carcter particular no requiere ser remitido a la
SIC para los efectos establecidos en el artculo 7 de la Ley 1340 de 2009, reglamentado
por el Decreto 2897 de 2010;
Que la Comisin de Regulacin de Energa y Gas en su Sesin 549 del 22 de febrero
de 2013, aprob el Cargo equivalente para distribucin de gas natural por redes para ser
aplicado en los municipios de Curit, Pramo y Villanueva, en el departamento de Santander;
RESUELVE:
Artculo 1. Cargo Equivalente Promedio de Distribucin. A partir de la vigencia de
la presente resolucin, el Cargo Equivalente Promedio para distribucin de gas natural por
redes aplicable en el Mercado Relevante defnido en el articulo 1 de la Resolucin CREG
096 de 2009, se fja en 346,04 $/m
3
(pesos de diciembre de 2005).
Artculo 2. Frmula Tarifaria. La Formula TariIaria aplicable al mercado relevante def-
nido en el artculo 1 de Resolucin CREG 096 de 2009 para distribucin de gas natural por
redes corresponder a la establecida en el artculo 32 de la Resolucin CREG 011 de 2003.
Artculo 3. El cargo aprobado en esta resolucin se podr aplicar a partir del mes si-
guiente a su entrada en vigencia, de conformidad con el artculo 42 de la Resolucin CREG
011 de 2003, previas las publicaciones de rigor, y regir hasta la vigencia de la Resolucin
CREG 096 de 2009.
Articulo 4. La presente resolucion debera notifcarse a las empresas Metrogas de Colom-
bia S. A. E.S.P. y Nortesantandereana de Gas S. A. E.S.P. y publicarseen el Diario Opcial.
Contralas disposiciones contenidas en estaResolucin procedeel Recurso deReposicin, el
cual podrinterponerseantelaDireccin EjecutivadelaCREG, dentro delos cinco (5) das
habiles siguientes a la Iecha de su notifcacion.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 22 de febrero de 2013.
El Presidente,
Toms Gonzlez Estrada,
Viceministro, delegado
del Ministro de Minas y Energa.
El Director Ejecutivo,
Germn Castro Ferreira.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO 019 DE 2013
(febrero 22)
por la cual se precisa la aplicacin de las Resoluciones CREG 016 y 099 de 2010, una vez
la sociedad Cenit Logstica y Transporte de Hidrocarburos S.A.S asuma la operacin de
los activos para el transporte de GLP por ductos operados por Ecopetrol S. A.
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en ejercicio de sus atribuciones consti-
tucionales y legales, en especial las conferidas por la Ley 142 de 1994, y en desarrollo de
los Decretos 1524 y 2253 de 1994.
CONSIDERANDO:
Que el artculo 73.11 de la Ley 142 de 1994, faculta a la CREG para establecer frmulas
para la fjacion de las tariIas de los servicios publicos;
Que el artculo 87 de la Ley 142 de 1994, establece los criterios bajo los cuales se debe
defnir el regimen tariIario;
Que mediante la Resolucin CREG 122 de 2008 se adoptaron los criterios generales
para determinar la remuneracin de la actividad de transporte de Gas Licuado del Petrleo
(GLP), por ductos;
Que en la Resolucion CREG 122 de 2008 se defne sistema de transporte de GLP como
el conjunto de ductos y otros activos asociados a estos, necesarios para realizar el transporte
de GLP entre un punto de recibo y un punto de entrega del transportador, los cuales se
remuneran con los cargos regulados establecidos por la CREG;
Que en concordancia con lo dispuesto en el artculo 126 de la Ley 142 de 1994, en el
artculo 14 de la Resolucin CREG 122 de 2008 se establece que los cargos de transporte
32 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
que apruebe la comisin tendrn una vigencia de cinco (5) aos, contados a partir de la
entrada en vigencia de la resolucin que los apruebe y que vencido este perodo, dichos
cargos continuaran rigiendo hasta cuando la comision fje los nuevos;
Que mediante la Resolucin CREG 016 de 2010 y segn solicitud de Ecopetrol S. A.,
se establecieron los Cargos Regulados para el sistema nacional de transporte de GLP con-
formado por los ductos y activos asociados a estos, segn los siguientes tramos: 1. Tramos
de dedicacin exclusiva (propanoductos): i) Tramo Galn Puerto Salgar, ii) Tramo Puerto
Salgar Mansilla (incluye entregas en Mondoedo), y 2. Tramos compartidos (poliductos):
i) Tramo Galn Bucaramanga, ii) Tramo Salgar Cartago, iii) Tramo Cartago Yumbo;
Que mediante Resolucin CREG 099 de 2010, la Comisin de Regulacin de Energa
y Gas resolvi el recurso de reposicin presentado por Ecopetrol S.A., en contra de la
Resolucin CREG 016 de 2010;
Que mediante comunicacin con radicado CREG E-2012-011710, la empresa Cenit
Transporte y Logstica de Hidrocarburos S.A.S., inform a la CREG que fue constituida
como sociedad comercial de nacionalidad colombiana, del tipo de las sociedades por accio-
nes simplifcadas, de economia mixta, del orden nacional, adscrita al Ministerio de Minas
y Energia, subordinada 100 de propiedad de Ecopetrol;
Que en la mencionada comunicacin, la empresa Cenit Transporte y Logstica de Hi-
drocarburos S.A.S., inform a la CREG que su objeto social principal es, entre otros, el
transporte y/o almacenamiento de hidrocarburos, sus derivados, productos y afnes;
Que en la mencionada comunicacin, la empresa Cenit Transporte y Logstica de
Hidrocarburos S.A.S., tambin inform a la CREG que durante el primer trimestre de
2013 se realizar la transferencia de activos relacionados con el transporte y logstica de
hidrocarburos por parte de Ecopetrol a Cenit;
Que la empresa Cenit Transporte y Logstica de Hidrocarburos S.A.S., solicit a la
CREG que se hace indispensable que se incluya a Cenit dentro del marco regulatorio
para el servicio de transporte de GLP por poliductos y/o propanoductos, para lo cual se
requiere, entre otras acciones, que los cargos regulados para el sistema de transporte de GLP
(actualmente defnidos para Ecopetrol S.A.), se asignen, cedan y/o apliquen a Cenit.;
Que un cambio de propiedad u operador de los activos de un sistema de transporte no
implica un cambio en los cargos regulados aprobados para remunerar la actividad de trans-
porte de Gas Licuado de Petrleo GLP, realizada con el respectivo sistema;
Que la comisin, en Sesin No. 549 del 22 de febrero de 2013, aprob el contenido de
la presente resolucin;
RESUELVE:
Artculo 1. A partir de la fecha en que Cenit Logstica y Transporte de Hidrocarburos
S.A.S. asuma la operacin de los activos para el transporte de GLP por ductos operados por
Ecopetrol S.A. en los tramos identifcados en las Resoluciones CREG 016 y 099 de 2010,
deber aplicar los cargos aprobados en las mencionadas resoluciones para remunerar la
actividad de transporte de GLP que se efecta a travs del sistema de transporte conformado
por los activos considerados para efectos tarifarios en esas mismas resoluciones.
Artculo 2. La presente resolucion debera notifcarse a las empresas Empresa Colom-
biana de Petrleos Ecopetrol S.A. y Cenit Logstica y Transporte de Hidrocarburos S.A.S
y publicarse en el Diario Opcial. Contra las disposiciones contenidas en esta resolucin
procede el recurso de reposicin, el cual podr interponerse ante la direccin ejecutiva de
la CREG dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a la Iecha de su notifcacion.
Notifquese, publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 22 de febrero de 2013.
El Presidente,
Toms Gonzlez Estrada,
Viceministro, delegado
del Ministro de Minas y Energa.
El Director Ejecutivo,
Germn Castro Ferreira.
(C. F.).
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 003204 DE 2013
(abril 24)
por la cual se efectan unos nombramientos en perodo de prueba, se declaran
unas vacancias temporales y se revocan unas designaciones.
El Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en uso de las facultades conferidas en los artculos 19, 20, 62 y 75
del Decreto nmero 1072 de 1999, 25, 26 y 36 del Decreto nmero 765 de 2005 y 37, 32
y 6 del Decreto nmero 3626 de 2005, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Convocatoria nmero 128 de 2009, la Comisin Nacional del Servicio
Civil convoco a concurso abierto de meritos los empleos en vacancia defnitiva provistos
o no mediante nombramiento provisional o encargo, en la Unidad Administrativa Especial
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Que conforme a lo dispuesto en la Resolucin nmero 1245 de 2009 por la Comisin
Nacional del Servicio Civil, cumplidas todas las etapas del proceso de seleccin, procede
la conformacin de la lista de elegibles en estricto orden de mrito con los aspirantes que
aprobaron la prueba eliminatoria y con los resultados en frme de cada una de las pruebas
del proceso de seleccin.
Que mediante Resoluciones nmero 0040 del 15 de enero de 2013 y 0268 del 15 de
Iebrero de 2013, proIeridas por la Comision Nacional del Servicio Civil que cobraron frmeza
el da 10 de abril de 2013, se recomponen las listas de elegibles para proveer los empleos
nmero 201133 denominado Promotor de Relaciones Estratgicas, Corporativas y Publi-
citarias Inspector IV Cdigo 308 Grado 08, 201135 denominado Evaluador Especializado
en la Gestin de las Operaciones de Comercio Exterior Inspector IV Cdigo 308 Grado
08 del Sistema Especifco de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) ofertados a travs de la Convocatoria nmero 128 de 2009.
Que dado que algunas de las personas que se nombran en periodo de prueba en la presente
resolucin son funcionarios pertenecientes al sistema de carrera de la DIAN, es procedente
declarar la vacancia temporal de los cargos de los cuales son titulares.
Que algunas de las personas que se nombran en periodo de prueba en la presente reso-
lucin, se encuentran en situacin administrativa de designacin de jefatura, por lo tanto
se dar por terminada la designacin al momento de la posesin en periodo de prueba de
dichos funcionarios.
Que en virtud de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo
308 Grado 08, a Edgar Tomas Torres Ayala identifcado con la cedula de ciudadania numero
11186886, y ubicarlo en el Despacho de la Ofcina de Comunicaciones.
Artculo 2. Comunicar el contenido de la presente resolucin a dgar Toms Torres
Ayala, quien podr ser localizado en la Calle 69 A N 92 64 de Bogot.
Artculo 3. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo
308 Grado 08, a Beatriz Eugenia Calderon Pinto identifcada con la cedula de ciudadania
numero 51898653, y ubicarla en el Despacho de la Ofcina de Comunicaciones.
Artculo 4. A partir de la fecha de posesin de Beatriz Eugenia Caldern Pinto, declarar
la vacancia temporal del cargo Gestor II Cdigo 302 Grado 02 del cual es titular, por las
razones expuestas en el considerando.
Artculo 5. Comunicar el contenido de la presente resolucin a Beatriz Eugenia Calde-
rn Pinto, quien podr ser localizada en Coordinacin de Escuela de Impuestos y Aduanas
Nacionales de la Subdireccin de Gestin de Personal.
Artculo 6. A partir de la fecha de expedicin de la presente Resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo 308
Grado 08, a Adriana Marcela Velasquez Echeverry identifcada con la cedula de ciudadania
nmero 43551420, y ubicarla en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio
Exterior.
Artculo 7. A partir de la fecha de posesin de Adriana Marcela Velsquez Echeverry,
declarar la vacancia temporal del cargo Gestor II Cdigo 302 Grado 02 del cual es titular,
por las razones expuestas en el considerando.
Artculo 8. Como consecuencia del nombramiento en periodo de prueba efectuado
en la presente resolucin, a partir de la fecha de posesin de Adriana Marcela Velsquez
Echeverry, revocar la designacin como J efe de la Divisin de Gestin de la Operacin
Aduanera de la Direccin Seccional de Aduanas de Bogot.
Artculo 9. Comunicar el contenido de la presente resolucin a Adriana Marcela Ve-
lsquez Echeverry, quien podr ser localizada en la Divisin de Gestin de la Operacin
Aduanera de la Direccin Seccional de Aduanas de Bogot.
Artculo 10. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo 308
Grado 08, a Sonia Cristina Uribe Vasquez identifcada con la cedula de ciudadania numero
63324012, y ubicarla en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior.
Artculo 11. A partir de la fecha de posesin de Sonia Cristina Uribe Vsquez, declarar
la vacancia temporal del cargo Gestor IV Cdigo 304 Grado 04 del cual es titular, por las
razones expuestas en el considerando.
Artculo 12. Como consecuencia del nombramiento en periodo de prueba efectuado en
la presente resolucin, a partir de la fecha de posesin de Sonia Cristina Uribe Vsquez,
revocar la designacin como Directora Seccional de la Direccin Seccional de Aduanas
de Cartagena.
Artculo 13. Comunicar el contenido de la presente resolucin a Sonia Cristina Uribe
Vsquez, quien podr ser localizada en el Despacho de la Direccin Seccional de Aduanas
de Cartagena.
Artculo 14. A partir de la fecha de expedicin de la presente Resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo 308
Grado 08, a Jesus Hernando Quintero Verjel identifcado con la cedula de ciudadania numero
88138653, y ubicarlo en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior.
Artculo 15. A partir de la fecha de posesin de J ess Hernando Quintero Verjel, declarar
la vacancia temporal del cargo Gestor III Cdigo 303 Grado 03 del cual es titular, por las
razones expuestas en el considerando.
Artculo 16. Como consecuencia del nombramiento en periodo de prueba efectuado en
la presente resolucin, a partir de la fecha de posesin de J ess Hernando Quintero Verjel,
revocar la designacin como J efe del Grupo Interno de Trabajo de Importaciones de la Divi-
sin de Gestin de la Operacin Aduanera de la Direccin Seccional de Aduanas de Ccuta.
33
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
Artculo 17. Comunicar el contenido de la presente resolucin a J ess Hernando Quin-
tero Verjel, quien podr ser localizado en el Grupo Interno de Trabajo de Importaciones de
la Divisin de Gestin de la Operacin Aduanera de la Direccin Seccional de Aduanas
de Ccuta.
Artculo 18. A partir de la fecha de expedicin de la presente Resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo 308
Grado 08, a Christian Gabriel Ospina Benavides identifcado con la cedula de ciudadania
nmero 19401784, y ubicarlo en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio
Exterior.
Artculo 19. A partir de la fecha de posesin de Christian Gabriel Ospina Benavides,
declarar la vacancia temporal del cargo Profesional Especializado 16 Cdigo 2028 del cual
es titular, por las razones expuestas en el considerando.
Artculo 20. Comunicar el contenido de la presente resolucin a Christian Gabriel
Ospina Benavides, quien podr ser localizado en la Coordinacin del Servicio de Origen
de la Subdireccin de Gestin Tcnica Aduanera.
Artculo 21. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo 308
Grado 08, a Jesus Javier Aguirre Gomez identifcado con la cedula de ciudadania numero
79265648, y ubicarlo en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior.
Artculo 22. Comunicar el contenido de la presente resolucin a J ess J avier Aguirre
Gmez, quien podr ser localizado en la Calle 28 nmero 13 A 15 Piso 16 de Bogot.
Artculo 23. A partir de la fecha de expedicin de la presente Resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo 308
Grado 08, a Pedro Jose Garcia Calderon identifcado con la cedula de ciudadania numero
80262700, y ubicarlo en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior.
Artculo 24. Comunicar el contenido de la presente Resolucin a Pedro J os Garca
Caldern, quien podr ser localizado en la Carrera 69 D nmero 24 A 81 Torre 2 Apto 603
de Bogot.
Artculo 25. A partir de la fecha de expedicin de la presente Resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de Inspector IV Cdigo
308 Grado 08, a Nohora Pelaez Delgado identifcada con la cedula de ciudadania numero
51558286, y ubicarla en el Despacho de la Subdireccin de Gestin de Comercio Exterior.
Artculo 26. A partir de la fecha de posesin de Nohora Pelez Delgado, declarar la
vacancia temporal del cargo Inspector III Cdigo 307 Grado 07 del cual es titular, por las
razones expuestas en el considerando.
Artculo 27. Comunicar el contenido de la presente resolucin a Nohora Pelez Del-
gado, quien podra ser localizada en la Coordinacion de Auditoria Integral de la Ofcina de
Control Interno.
Artculo 28. De conformidad con el numeral 34.7 del artculo 34 del Decreto-ley nmero
765 de 2005, el perodo de prueba previsto en la presente Resolucin, iniciar el da hbil
siguiente a la fecha de terminacin de la etapa de induccin cuya duracin es de 120 horas
que comprenden 80 horas de induccin virtual y 40 de entrenamiento en el puesto de trabajo.
Artculo 29. Enviar copia de la presente resolucin a las historias laborales corres-
pondientes, a la Coordinacin de Nmina, a la Subdireccin de Procesos y Competencias
Laborales y a la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 30. De conformidad con el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Administra-
tivo y de lo Contencioso Administrativo, publicar en el Diario Opcial la presente resolucin.
Artculo 31. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 24 de abril de 2013.
El Director General,
Juan Ricardo Ortega Lpez.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO 000070 DE 2013
(abril 26)
por la cual se efectan unos nombramientos en empleos temporales.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las que le confere el articulo 25 del Decreto-ley nu-
mero 765 de 2005 y el artculo 2 del Decreto nmero 1837 del 3 de septiembre de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 21 de la Ley 909 de 2004 consagra que los organismos y entidades podrn
contemplar excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de carcter temporal o
transitorio, con el fn de suplir necesidades de personal por sobrecarga de trabajo y para
desarrollar programas o proyectos de duracin determinada en los procesos misionales y
de apoyo.
Que de conformidad con el artculo 1 del Decreto nmero 1227 de 2005 los empleos
temporales creados en la planta de personal tendrn la vigencia determinada en el estudio
tcnico y en el acto de nombramiento.
Que el estudio tcnico que present la Unidad Administrativa Especial Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales ante el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
prev la vigencia de la planta temporal, hasta el 31 de diciembre de 2014.
Que mediante el Decreto nmero 1837 del 3 de septiembre de 2012, se crearon en la
planta de personal de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), empleos
de carcter temporal.
Que no obstante la vigencia del nombramiento, la permanencia en el servicio de
las personas nombradas, se rige por las normas propias de administracin de personal
que gobiernan la relacin legal y reglamentaria de los empleos de carcter permanente.
Que las personas nombradas en los empleos temporales sern evaluadas en su des-
empeo, conforme las normas legales vigentes que regulan la materia entre ellas los
artculos 41 y siguientes del Decreto-ley nmero 765 de 2005.
Que de conformidad con el Decreto nmero 1837 del 3 de septiembre de 2012,
la Direccin General de Presupuesto Pblico Nacional del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico dio viabilidad presupuestal para la creacin de los empleos temporales
de que trata el mencionado decreto, por una vigencia que se extiende hasta el 31 de
diciembre de 2014, y que los gastos que se generen sern con cargo al presupuesto de
funcionamiento.
Que el artculo 2 del Decreto nmero 1837 del 3 de septiembre de 2012, dispuso
que el Director General de la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales (DIAN) mediante resolucin, distribuir los cargos temporales
de la planta y ubicar el personal teniendo en cuenta la estructura, los planes, los pro-
gramas y las necesidades del servicio.
Que de acuerdo con lo establecido en el pargrafo del artculo 65 de la Ley 1437 de
2011 Por la cual se expide el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Conten-
cioso Administrativo, se deber publicar en el Diario Opcial la presente resolucin,
RESUELVE:
Artculo: 1. De conformidad con el artculo 1 del Decreto nmero 1837 del 3
de septiembre de 2012, nombrar hasta el 31 de diciembre de 2014, como empleado
temporal a:
Nombres Cdula Cargo Cd. Gra
DIRECCIN DE GESTIN JURDICA
DESPACHO
PACHECO MOSCOTE SCAR 77096237 GESTOR I 301 01
SUBDIRECCIN DE GESTIN DE PROCESOS Y COMPETENCIAS LABORALES
COORDINACIN DE ORGANIZACIN Y GESTIN DE CALIDAD
EGEA HERNNDEZ LAURA MILENA 1032373447 GESTOR II 302 02
MENJ URA MURCIA TITO ALEJ ANDRO 75104305 GESTOR II 302 02
SUBDIRECCIN DE GESTIN DE ASISTENCIA AL CLIENTE
DESPACHO
PINZN CONTRERAS J UAN PABLO 1010184845 GESTOR I 301 01
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE ARMENIA
DESPACHO
ESCOBAR QUESADA MARCELA 41958801 GESTOR I 301 01
DIRECCIN SECCIONAL DE ADUANAS DE BARRANQUILLA
DESPACHO
AGUDELO ROS PATRICIA ALEJ ANDRA 1129574745 GESTOR I 301 01
ARENAS SARMIENTO KARON INS 22587302 GESTOR I 301 01
RODRGUEZ TORRES DAVID ALFONSO 1140814267 GESTOR I 301 01
BARROS PREZ ARINDA CAROLINA 1140834536 GESTOR I 301 01
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS DE BARRANQUILLA
DIVISIN DE GESTIN DE FISCALIZACIN
MATERA CLEMOW ANTONIO J OS 72251591 ANALISTA III 203 03
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE BUENAVENTURA
DESPACHO
MICOLTA CANDELO CINDY J ANETH 1111767207 FACILITADOR
IV
104 04
MORENO CAICEDO DOLLY XILENA 1111755202 GESTOR II 302 02
DIRECCIN SECCIONAL DE ADUANAS DE BOGOT
DESPACHO
GALINDO CHAVES CRISTIAN CAMILO 1014212485 FACILITADOR
IV
104 04
MELO ACEVEDO J UAN CARLOS 79132728 FACILITADOR
IV
104 04
ORDEZ GALINDO DAIRO YOBANI 1053329972 FACILITADOR
IV
104 04
RODRGUEZ LPEZ IVONNE
STHEPHANY
1026559370 ANALISTA V 205 05
LVAREZ OLAYA DIANA ROCO 1070304073 GESTOR I 301 01
CASTAEDA TORRES J ESSIKA ALEJ AN-
DRA
1024486633 GESTOR I 301 01
LPEZ MARTNEZ J OS LEONARDO 1015408526 GESTOR I 301 01
CASTRO RODRGUEZ ANGLICA MARA 1085034926 GESTOR I 301 01
34 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS DE BOGOT
DIVISIN DE GESTIN DE FISCALIZACIN PARA PERSONAS
NATURALES Y ASIMILADAS
MENESES CASTELLANOS MIGUEL NGEL 1013624613 ANALISTA III 203 03
MONDRAGN VARGAS LEANA MINDREY 38289424 ANALISTA III 203 03
SALINAS CARO NURY LISBETH 1033739286 ANALISTA III 203 03
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS DE GRANDES CONTRIBUYENTES
DIVISIN DE GESTIN DE FISCALIZACIN
HERNNDEZ BARON MARTHA ALEXANDRA 59159562 ANALISTA III 203 03
PERDOMOARCINIEGAS DIANA MARCELA 1015402940 ANALISTA III 203 03
DIRECCIN SECCIONAL DE ADUANAS DE CARTAGENA
DESPACHO
VILLALBA BARRIOS LOIMAR FERNANDO 1047426775 FACILITADOR
IV
104 04
VERGEL CASTELLAR MNICA PATRICIA 1047424290 ANALISTA IV 204 04
AGUILAR MENDOZA ANDRS ANTONIO 1128046810 GESTOR I 301 01
ARVALO J ANACETH J ULIO ELICER 73008449 GESTOR I 301 01
CRDOBA SANTOS KAREN MARGARITA 1143346107 GESTOR I 301 01
GARCA REALES FABIO ANDRS 1047417783 GESTOR I 301 01
GMEZ HERRERA OLGA LUCA 1047421802 GESTOR I 301 01
MORELOS BARRAGN NELSON ANTONIO 73212354 GESTOR I 301 01
PREZ MASS KEVIN J ESS 73214799 GESTOR I 301 01
POLO SNCHEZ YERALDN J OHANA 1102836192 GESTOR I 301 01
VILLAREAL SEVERICHE J OS DE J ESS 1052946676 GESTOR I 301 01
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE MAICAO
DESPACHO
ESCUDERO PREZ NSTOR LUIS 1037582602 GESTOR II 302 02
DIRECCIN SECCIONAL DE IMPUESTOS Y ADUANAS DE NEIVA
DESPACHO
MNDEZ BONILLA MARA PAULA 1075262258 GESTOR I 301 01
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 26 de abril de 2013.
El Director General,
Juan Ricardo Ortega Lpez.
DIRECCIN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
SUBDIRECCIN DE GESTIN DE RECURSOS FSICOS
Coordinacin de Documentacin
LaCoordinacin deDocumentacin delaSubdireccin deGestin deRecursos Fsicos delaDireccin deImpuestos y Aduanas Nacionales del Nivel central, dando cumplimiento alo ordenado en laparteresolutiva
de los actos administrativos proIeridos por la Coordinacion de Arancel de la Subdireccion de Tecnica Aduanera, 'por medio de los cuales se expiden unas Clasifcaciones Arancelarias, se procede a publicar los
siguientes actos administrativos previa su notifcacion:
Resolucin Fecha Razn social Nit Producto a clasicar Descripcin Subpartida
493 25/01/2013 ANDRS FELIPE SNCHEZ MOSQUERA 14465507-9 PLANTILLAS DE SILICONA Plantillaamovibledematerial plstico 6406.90.10.00
2266 20/03/2013 HERRAMIENTAS AGRCOLAS S.A. 890800413-0 LAMINADOR Laminador demetales en caliente 8455.21.00.00
2494 01/04/2013
AGENCIA DE ADUANAS ACODEX SAS
NIVEL 1
800116195-9 HELLO KITTY PARTY
Artculos para el servicio de mesa, en
porcelana
6911.10.00.00
2495 01/04/2013 ETERNA S.A. 860002274-0 LINEA DE FABRICACIN DE PERFILES DE CAUCHO
Conjunto demquinas organizadas para
la produccion de perfles de caucho vul-
canizado por tratamiento trmico
8419.89.99.90
2496 01/04/2013 TRIPLE CORONA SAS 900284313-3 BEBIDA DE T
Bebida no alcohlica conformada por
aguaquelehan adicionado aromatizan-
tes y edulcorantes
2202.10.00.00
2581 05/04/2013 COLUMBIA COAL COMPANY S.A. 832010019-0
UNIDAD FUNCIONAL PARA EXPLOTACIN DE CAR-
BN POR TAJ O LARGO SISTEMA MECANIZADO
Conjunto demquinas, aparatos, disposi-
tivos artefactos y materiales diversos, sin
propulsin y que realizan las funciones
dedesarrollo, preparacin, explotacin y
sostenimiento
8430.39.00.00
2582 05/04/2013 GPC DRILLING SAS 830020500-8 TUBO SIN COSTURA
Tubo de perforacin de acero al carbn
sin costura
7304.23.00.00
2583 05/04/2013 BANCO DE OCCIDENTE 890300279-4 GLASTON FC500TM Horno elctrico deresistencias 8514.10.00.00
2641 08/04/2013 COMERCIALIZADORA BOGOTANA SAS 860530034-4
SEMILLA DE MOSTAZA ALIMENTO PARA AVES OR-
NAMENTALES
Semillademostaza, paraalimentacin de
aves ornamentales
1207.50.90.00
2642 08/04/2013 COLSEIN LTDA 800002030-2 FUENTES DE ALIMENTACIN QUINT POWER Convertidor esttico 8504.40.90.00
(C. F.).
Unidad Administrativa Especial de Pensiones
EDI CTOS EMPLAZATORI OS
El Director General
HACE SABER:
Que el(a) seor(a) Carlos Eduardo Ramos Ramos, quien se identifcaba con cedula de
ciudadana nmero 2921600, pensionado del departamento de Cundinamarca, falleci el da
12 de marzo de 2013, y a reclamar el reconocimiento y pago de la pensin de sobrevivientes
se presento el(a) seor(a) Celia Isabel Gutierrez de Ramos, identifcado(a) con la cedula de
ciudadana nmero 41418007, en calidad de cnyuge suprstite.
Que se avisa a las personas que tengan igual o mejor derecho, para que lo manifesten
mediante escrito radicado en esta dependencia, ubicada en la sede administrativa la Gober-
nacin de Cundinamarca, calle 26 N 51-53 de la ciudad de Bogot, dentro de los treinta
(30) das siguientes a la publicacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 4
de la Ley 1204 de 2008.
El Director U.A.E. de Pensiones,
Andrs Corts Restrepo.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21300821. 29-IV-2013. Valor $33.200.
SUPERI NTENDENCI AS
Superintendencia Nacional de Salud
NOTI FI CACI N POR AVI SO
La Superintendencia Nacional de Salud, se permite notifcar a la seora Brasilia
Romero Sinisterra, identifcada con la cedula de ciudadania numero 34678337 de Guapi,
Cauca, el contenido de la Resolucin nmero 003631 del 16 de noviembre de 2012, en
cuyo encabezado y en la parte resolutiva dice:
RESOLUCIN NMERO 003631 DE 2012
(noviembre 16)
por la cual se resuelve una Revocatoria Directa de Ohcio del Auto de apertura de inves-
tigacin nmero 01364 del 19 de junio de 2008 y la Resolucin nmero 4-2010-03276
del 31 de diciembre de 2010, que se adelantaron en contra de la doctora Brasilia Romero
Sinisterra, identihcada con la cedula de ciudadania numero 34678337 de Guapi-Cauca.
La Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Eco-
nmicos para Salud,
35
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
CONSIDERANDO:
()
RESUELVE:
Artculo 1. Revocar el auto de Apertura de Investigacin Administrativa nmero 01364
del 19 de junio de 2008, mediante el cual orden la apertura de investigacin adminis-
trativa a la doctora Brasilia Romero Sinisterra, identifcada con la cedula de ciudadania
nmero 34678337 de Guapi-Cauca, as como la Resolucin nmero 4-2010-003276 del
31 de diciembre de 2010, mediante la cual se le impuso una multa de 20 smlmv, por las
razones expuestas en la parte motiva de esta resolucin.
Articulo 2. Notifcar Personalmente conforme al artculo 44 del Cdigo Contencioso
Administrativo y 16 de la Resolucin 1212 de 2007 de la Superintendencia Nacional de
Salud, el contenido de la presente Resolucin, a la doctora Brasilia Romero Sinisterra,
identifcada con la cedula de ciudadania numero 34678337 de Guapi-Cauca, en la Calle
50 No. 13 B-27, Barrio Primero de Mayo, ubicado en la ciudad de Cali, Valle del Cauca,
informndole que contra la presente resolucin no procede recurso alguno.
ParagraIo. Si no se lograre surtir la notifcacion en Iorma personal, esta se realizara
por edicto con la insercin de la parte resolutiva de esta providencia, como lo establece
el artculo 17 de la Resolucin 1212 de 2007 y el artculo 45 del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de noviembre de 2012.
La Superintendente Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Eco-
nmicos para la Salud,
Claudia Constanza Rivero Betancur.
RESOLUCIN NMERO 003631 DE 2012
(noviembre 12)
por la cual se resuelve una Revocatoria Directa de Ohcio del auto de apertura de inves-
tigacin nmero 01364 del 19 de junio de 2008 y la Resolucin nmero 4-2010-03276
del 31 de diciembre de 2010, que se adelantaron en contra de la doctora Brasilia Romero
Sinisterra, identihcada con la cedula de ciudadania numero 34678337 de Guapi-Cauca.
La Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Econmi-
cos para Salud, en cumplimiento de las funciones y facultades legales y Reglamentarias,
los artculos 25 y 26 de la Ley 15 de 1989, el artculo 155 de la Ley 100 de 1993, artculo
68 de la Ley 715 de 2001, Ley 1122 de 2007, Decreto 1018 de 2007, Ley 1438 de 2011
y dems normas concordantes y complementarias, y
CONSIDERANDO:
1. Competencias de la Superintendencia Nacional de Salud:
1.1 El artculo 48 de la Constitucin Poltica establece que: la Seguridad Social es un
servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y
control del Estado, en sujecion a los principios de efciencia, universalidad y solidaridad,
en los trminos que establezca la ley.
El Estado, con la participacin de los particulares, ampliar progresivamente a la co-
bertura de la seguridad social que comprender la prestacin de los servicios en la forma
que determine la ley. La seguridad social podr ser prestada por entidades pblicas o
privadas, de conformidad con la ley.
No se podr destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la seguridad social
para fnes diIerentes a ella.
As mismo el numeral 22 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, establece que
corresponde al Presidente de la Repblica, ejercer la inspeccin y vigilancia de la presta-
cin de servicios pblicos, entre ellos, el de Seguridad Social en materia de salud, funcin
que cumple por intermedio de la Superintendencia Nacional de Salud.
1.2 Artculos 25 y 26 de la Ley 15 de 1989, establecen:
Artculo 25. El Superintendente Nacional de Salud, los Superintendentes Delegados
y los Superintendentes Seccionales, mediante resolucin motivada podrn sancionar:
a) A los organismos y entidades sometidas a su vigilancia y control.
b) A los representantes legales de dichas entidades y organismos, as como a sus
funcionarios, empleados y trabajadores, cuando hubieren incurrido en violaciones de la
ley o de los reglamentos.
Artculo 26. Las sanciones a imponer a los organismos, entidades, representantes
legales, jefes, funcionarios y empleados a que hace referencia el artculo anterior son:
1. Amonestacin escrita.
2. Multas sucesivas contra las entidades y organismos vigilados, hasta por una suma
equivalente a diez mil (10.000) salarios mnimos diarios legales vigentes en el momento
de dictarse la Resolucin Sancionatoria.
1.3 El numeral 1 del artculo 155 de la Ley 100 de 1993 seala a la Superintendencia
Nacional de Salud como un organismo de direccin, vigilancia y control de los integrantes
del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
1.4 Artculo 68de la Ley 715 de 2001, establece que la Superintendencia Nacional de
Salud, tendr como competencia realizar la inspeccin, vigilancia y control del cumplimiento
de las normas constitucionales y legales del sector salud y de los recursos del mismo.
Adems, determina que la Superintendencia Nacional de Salud en cumplimiento de
funciones y competencias y, previa solicitud de explicaciones, impondr a los represen-
tantes legales de los departamentos, distritos y municipios, directores de salud, jefes de
presupuesto, tesoreros y dems funcionarios responsables de la administracin y manejo
de los recursos del sector salud en las entidades territoriales, multas hasta 2.000 smlmv
a la fecha de la expedicin del acto administrativo, a favor del Fondo de Solidaridad y
Garanta, por incumplimiento de las instrucciones y rdenes impartidas por la Superin-
tendencia, as como por la violacin de la normatividad vigente sobre la prestacin del
servicio pblico de salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
El pago de las multas debe hacerse con recursos de su propio peculio y, en consecuen-
cia, no puede imputarse al presupuesto de la entidad de la cual dependen.
1.5 En el literal f) del artculo 39 de la Ley 1122 de 2007, establece que la Superinten-
dencia Nacional de Salud, en cumplimiento de las funciones de inspeccin, vigilancia y
control, velara por la efciencia en la generacion, recaudo, fujo, administracion, custodia
y aplicacin de los recursos con destino a la prestacin de los servicios de salud.
1.6 El numeral 1 del artculo 14 del Decreto 1018 de 2007, establece que la Super-
intendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Econmicos para
la Salud de la Superintendencia Nacional de Salud, efectuar la inspeccin, vigilancia y
control sobre la generacion, administracion, recaudo y fujo de los recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
El numeral 11 del artculo 14 del Decreto 1018 de 2007 establece como funcin de
la Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Econmicos
para la Salud, Vigilar el cumplimiento de las instrucciones, rdenes, circulares y dems
actos administrativos que dicte el Superintendente Nacional de Salud, relacionadas con
sus funciones.
1.7 El numeral 2 del artculo 121 de la Ley 1438 de 2011, establece que sern sujetos
de inspeccin, vigilancia y control integral de la Superintendencia Nacional de Salud Las
Direcciones Territoriales de Salud en el ejercicio de las funciones que las mismas desarro-
llan en el mbito del sector salud, tales como el aseguramiento, la inspeccin, vigilancia
y control, la prestacin de servicios de salud y dems relacionadas con el sector salud.
2. Antecedentes:
2.1 La Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos
Econmicos para la Salud de la Superintendencia Nacional de Salud. expidi el Auto
No. 01364 del 19 de junio de 2008, mediante el cual orden la apertura de investigacin
administrativa a la doctora Brasilia Romero Sinisterra, identifcada con la cedula de
ciudadana nmero 34678337 de Guapi-Cauca, por los siguientes cargos:
Cargo Primero: Presunta vulneracin de lo establecido en la Ley 100 de 1993, artculo
9, Ley 715 de 2001, artculos 47 y 57, Decreto 1281 de 2002, artculos 1 y 17, Decreto
050 de 2003, artculos 7 y 15, al haber dado una destinacin distinta a la prevista por la
normatividad vigente a los recursos del rgimen subsidiado durante la vigencia 2007.
Cargo Segundo: Presunto incumplimiento del artculo 31 del Decreto 050 de
2003 y del artculo 13 de la Ley 1122 de 2007 al no pagar anticipadamente en los diez
primeros das de cada bimestre a Asociacin Mutual La Esperanza Asmet Salud, Cali-
salud Entidad Promotora de Salud y Saludvida S.A., Entidad Promotora de Salud lo
correspondiente a los contratos de rgimen subsidiado.
2.2 Con memorando NURC 8000-1-0356658 del 16 de octubre de 2008, la Direccin
General para la Inspeccin y Vigilancia de los Administradores de Recursos de Salud,
solicit a la Secretaria General de la Superintendencia Nacional de Salud, ordenar la
publicacin mediante aviso del Auto nmero 01364 del 19 de junio de 2008, con el pro-
posito que surtiera el tramite de la notifcacion a la doctora Brasilia Romero Sinisterra,
el cual no Iue notifcado. Folios 112 a 117 del expediente.
2.3 A pesar de no haberse notifcado el Auto de apertura de investigacion numero 01364
del 19 de junio de 2008, la Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de
los Recursos Econmicos para la Salud, teniendo en cuenta las pruebas que obran en el
expediente, expidi la Resolucin nmero 4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010,
mediante la cual sancion con una multa equivalente a 20 smlmv, a la doctora Brasilia
Romero Sinisterra. Folios 119 a 131 del expediente.
2.4 Mediante ofcio radicado con el NURC 2-2011-050735 del 1 de agosto de 2011,
el Coordinador del Grupo de Recursos Fsicos de la Superintendencia Nacional de Salud,
solicit a la Imprenta Nacional de Colombia, publicar el contenido de la Resolucin n-
mero 4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010, con el proposito de notifcar mediante
aviso a la investigada. Folios 132 a 133 del expediente.
2.5 El 2 de agosto de 2011, se publico el aviso de notifcacion de la Resolucion No.
4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010, en el Diario Opcial nmero 48.149, noti-
fcacion que se llevo a cabo por Iuera de los terminos establecidos en el articulo 38 del
Cdigo Contencioso Administrativo, por lo que se concluye que la Superintendencia,
perdi la facultad para sancionar a la investigada. Folio 138 del expediente.
3. Consideraciones de la Superintendencia Delegada:
En el presente trmite administrativo se garantizaron las exigencias y condiciones ne-
cesarias para la efectividad del derecho material, observndose los principios que rigen la
actuacin administrativa, contenidos en el artculo 2 del Cdigo Contencioso Administrativo,
esto es, la Efcacia, Imparcialidad, Publicidad y Contradiccion para los diversos actores.
La Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Eco-
nmicos de la Salud, encuentra en la presente investigacin que es procedente Revocar
el auto de apertura de investigacin administrativa No. 01364 del 19 de junio de 2008,
mediante el cual orden la apertura de investigacin administrativa a la doctora Brasilia
36 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
Romero Sinisterra, identifcada con la cdula de ciudadana nmero34678337 de Guapi-
Cauca, as como la Resolucin nmero 4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010,
teniendo en cuenta que no se notifco personalmente o subsidiariamente mediante aviso el
auto de apertura de investigacin, situacin, que conllev a que al acto administrativo en
mencin no hubiese nacido a la vida jurdica en aras de garantizarle el derecho a la defensa
y contradiccin de la investigada.
Por lo anterior, se concluye que la investigada no tuvo conocimiento del Auto de apertura
de investigacin administrativa nmero 01364 del 19 de junio de 2008 y de la sancin de
20 smlmv, impuesta en su contra, decisin con la cual se resolvi la investigacin adminis-
trativa adelantada por la Superintendencia, pues de acuerdo con lo establecido por la Corte
Constitucional en Sentencia C-646 de 2000, La regla general es que el acto administrativo
entre en vigencia desde el momento de su expedicin, siempre y cuando se hayan cumplido
los requisitos de publicacion o notihcacion, segun sea el caso. En consecuencia, el acto
administrativo que no haya sido publicado o notipcado ser un acto inepcaz, esto es, que
no producir efectos, lo que no quiere decir, desde luego, que sea nulo o inexistente. El
acto administrativo es vlido desde que se expide, pero su contenido nicamente vincula y
se impone desde el momento en que se cumplen los requisitos de publicacion o notihcacion,
segn se trate de actos de contenido general y abstracto o de actos de contenido particular
y concreto, respectivamenteLos actos administrativos, por disposicin del legislador,
admiten dos formas concretas de publicidad, su publicacin en el Diario Opcial, Gaceta o
cualquier otro medio ohcial de divulgacion, si se trata de contenidos abstractos u obfetivos,
esto es, impersonales, y la notipcacin, si se trata de contenidos subjetivos y concretos que
afectan a un individuo en particular, o a varios, identipcables y determinables como tales,
lo anterior por cuanto la publicidad se ha establecido como una garantia juridica con la
cual se pretende proteger a los administrados, brindndoles a estos certeza y seguridad en
las relaciones jurdicas que emanan de su expedicin. En cuanto a los actos administra-
tivos subjetivos, cuya accin de nulidad tenga caducidad, ellos debern ser debidamente
publicitados. (Negrilla fuera de Texto).
Por lo tanto, la Superintendencia Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos
Econmicos de la Salud, encuentra en la presente investigacin que es procedente revocar
la apertura de investigacin administrativa nmero 01364 del 19 de junio de 2008, as como
la Resolucin nmero 4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010, teniendo en cuenta que
el Acto Administrativo que dio origen a la investigacion administrativa no Iue notifcado
a la doctora Brasilia Romero Sinisterra, indica que no produjo efectos jurdicos, razn por
la cual es nula e inexistente, ms an, cuando ha debido observarse que a quien se vincula
por los hechos que se investigan en ejercicio de sus funciones y actividades, se le debi
garantizar su derecho al debido proceso, toda vez que la administracin debe desplegar su
actuar dentro de un marco respetuoso de la seguridad jurdica; por ello es procedente que la
Superintendencia Delegada de aplicacin dofcio a la fgura de la Revocatoria Directa.
Por lo anterior, la Superintendencia Delegada, a fn de que prevalezca el principio
constitucional del debido proceso, se acoge al artculo 69 del Cdigo Contencioso Admi-
nistrativo que establece la posibilidad que tiene la Entidad de corregir lo actuado mediante
la Revocatoria Directa. Sobre el particular la Corte Constitucional se ha pronunciado en
Sentencia C-742 de 1999, Expediente D-2356, sealando:
'(.) Distincion entre la atribucion ohciosa de revocar los actos administrativos v los
requisitos que la ley puede establecer para que los administrados la soliciten. No vulneracin
del derecho de defensa de quienes tienen inters en impugnar los actos administrativos.
() La revocacin directa tiene un propsito diferente: el de dar a la autoridad la opor-
tunidad de corregir lo actuado por ella misma, inclusive de opcio, ya no con fundamento en
consideraciones relativas al inters particular del recurrente sino por una causa de inters
general que consiste en la recuperacin del imperio de la legalidad o en la reparacin de
un dao pblico. (Resaltado nuestro).
Igualmente, considera la Corte Constitucional: segn el artculo 69 del Cdigo Con-
tencioso Administrativo:
Artculo 69. Los actos administrativos debern ser revocados por los mismos funcio-
narios que los havan expedido o por sus inmediatos superiores, de ohcio o a solicitud de
parte, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando sea manihesta su oposicion a la Constitucion Politica o a la lev.
2. Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten contra l.
3. Cuando con ellos se cause agravio infustihcado a una persona.
Como puede verse, la persona afectada s puede en principio pedir a la Administracin
que revoque su acto, o la autoridad puede obrar de ohcio. Cosa distinta es que el intere-
sado, a pesar de haber hecho uso de los recursos existentes, pretenda acudir a la va de
la revocacin directa, a manera de recurso adicional, lo cual puede prohibir el legislador,
como lo hace la norma acusada, por ra:ones de celeridad v ehcacia de la actividad admi-
nistrativa (artculo209 C.P.) y adems para que, si ya fue agotada la va gubernativa, el
administrado acuda a la jurisdiccin.
La revocacin directa no corresponde, por tanto, a la categora de recurso y, como tiene
un carcter extraordinario en especial cuando estn de por medio situaciones jurdicas
individuales y concretas fundadas en el acto administrativo, deben reunirse al menos los
requisitos mnimos que el legislador considere necesarios para proteger los derechos de
quienes han sido favorecidos a partir de su vigencia y tambin con miras a la realizacin
de la seguridad jurdica.
()
La revocacin directa es la prerrogativa que tiene la administracin para enmendar,
en forma directa o a peticin de parte, sus actuaciones contrarias a la Ley o a la Consti-
tucion, que atenten contra el interes publico o social o que generen agravio infustihcado
a alguna persona. Y es una prerrogativa en tanto que la administracin puede extinguir
sus propios actos por las causales previstas en la Ley y est facultada para hacerlo en
cualquier momento, incluso cuando el acto administrativo ya ha sido demandado ante
lo contencioso administrativo; pero, tambin es una obligacin que forzosamente debe
asumir en los eventos en que, motu proprio, constatare la ocurrencia de una de las cau-
sales sealadas. Si as fuere, la administracin tiene el deber de revocar el acto lesivo de
la constitucionalidad o legalidad o atentatorio del inters pblico o social o que causa
agravio infustihcado a una persona.`.
As mismo, el artculo 70 del Cdigo Contencioso Administrativo, en forma expresa
seala que no puede pedirse la revocacin directa de los actos administrativos respecto de
los cuales el peticionario haya ejercitado los recursos de la va gubernativa.
Se tiene entonces que la revocatoria en nuestro derecho sustantivo, signifcaria hacer
dejacin de los efectos jurdicos que pudiera tener un acto catalogado de administrativo, por
parte del funcionario que lo expidi inicialmente, o por el inmediato superior jerrquico.
Revocar un acto administrativo es dejarlo sin efecto jurdico alguno cuando este por alguna
causal prefjada en el ordenamiento juridico queda incurso y es declarada por un Iuncionario
estatal investido de autoridad y control sobre sus propias actividades o gestiones admi-
nistrativas. La revocatoria directa puede proceder a peticion de parte o de ofcio.
La revocatoria se traduce entonces, en la prdida de vigencia de un acto administrativo
en razon a la declaratoria realizada por el Iuncionario que lo profrio con base en precisas
causales fjadas por la ley. Su Iundamento como lo ha reiterado el Consejo de Estado es el
de no permitir que contine vigente y produzca efectos un acto contrario al orden jurdi-
co o al inters pblico o social, es decir, al imperio de la legalidad y de la oportunidad y
conveniencia de la Administracin, entendida como servicio pblico y obrando en funcin
de ese servicio..
Segn el tratadista de Derecho Administrativo, doctor Pedro A. Lamprea R. (Prctica
Contenciosa y Administrativa), la revocatoria directa ofrece la siguiente estructura:
Acto Administrativo supuestamente irregular; precisas causales que determinan la
irregularidad; funcionario (quien lo expidi o superior jerrquico), y decisin de re-
vocatoria. La irregularidad que da lugar a la revocatoria debe ser una irregularidad
calihcada, v no cualquiera que solo diera aplicacion de las normas de nulidad, de
ah que las normas de revocacin directa tengan el carcter de exclusivas, precisas y
graves. Son tres las causales de revocacin directa, de acuerdo con lo que dispone la
Ley (Cdigo Contencioso Administrativo, artculo 69). Primera, oposicion manihesta
del acto administrativo a la Constitucin Poltica o a la ley; segunda, inconformidad
del mismo con el inters pblico o social, o atentado contra este; tercero, agravio
infustihcado a una persona.`.
Ahora bien, la revocatoria directa del acto, a solicitud del sujeto pasivo, implica la
iniciativa de la persona interesada. Este elemento, segn el doctrinante J aime Orlando San-
tofnio, '...permite identihcarlo como un recurso extraordinario...de caracter excepcional
y restrictivo, pues lo normal es que las controversias que surgieran con la vigencia de un
acto administrativo se dehnieran directamente por la via gubernativa`. (J aime Orlando
Santofmio. El Acto Administrativo. Procedencia, efcacia y validez. UEC. p. 228).
El Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Consejero Ponente: Csar
Hoyos Salazar, en concepto del veinticinco (25) de noviembre de 1999, seal, lo siguiente:
La revocacin directa de los actos administrativos. La revocacin directa del acto
administrativo consiste en la extincin de este y sus efectos, por decisin de la adminis-
tracin, ante la presencia de una de las causales establecidas por la ley para tomar esa
determinacin.
La revocacion directa procede a peticion de parte o de ohcio, de acuerdo con el articulo
69 del Cdigo Contencioso Administrativo, pero es necesario observar que cuando se ha
hecho uso de los recursos de la va gubernativa, como en el caso comentado, es improce-
dente la solicitud de parte, conforme lo establecen los artculos 70 del mismo Cdigo y 9
de la Ley 58 de 1982..
De otra parte, la revocacin puede ser dictada por el mismo funcionario que expidi el
acto o por su superior inmediato (art. 69), puede cumplirse en cualquier tiempo, inclusive
en relacion con actos en frme y aun cuando se haya demandado el acto ante la jurisdiccion
contenciosa administrativa, siempre y cuando no se haya admitido la demanda (art. 71), y
si se refere a un acto de contenido particular y concreto, se requiere el consentimiento de
su titular (artculo 73).
Por las anteriores consideraciones, se puede establecer que en la presente investigacin
administrativa tuvo como Iundamento la no notifcacion del Auto numero 01364 del 19 de
junio de 2008, por lo que no produjo efectos jurdicos, razn por la cual es nula e inexistente
y como consecuencia los dems actos administrativos que se expidieron, esto es, la Reso-
lucin nmero 4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010, en razn a que por su falta de
notifcacion se le impidio a la investigada ejercer su derecho a la deIensa y contradiccion
respecto a la decision emitida en su contra, por lo que a fn de preservar el debido proceso,
se hace necesaria la Revocatoria Directa de ofcio.
4. Conclusin:
Con fundamento en lo expuesto, la Superintendente Delegada para la Generacin y Ges-
tin de los Recursos Econmicos para la Salud concluye que es procedente la Revocatoria
Directa del auto de apertura de investigacin administrativa nmero 01364 del 19 de junio
de 2008, mediante el cual orden la apertura de investigacin administrativa a la doctora
Brasilia Romero Sinisterra, identifcada con la cdula de ciudadana nmero34678337 de
Guap-Cauca, as como la Resolucin nmero 4-2010-003276 del 31 de diciembre de 2010,
en razn a que los mencionados actos administrativos, no produjeron efectos jurdicos, por
cuanto no se evidencia que el Auto de Apertura de Investigacin Administrativa haya sido
notifcado, razon por la cual las actuaciones administrativas expedidos con posterioridad
son nulas e inexistentes.
En virtud de lo anterior la Superintendencia Delegada con el nimo de garantizar el
debido proceso, se acoge al artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo que regula
la Revocatoria Directa, como un mecanismo que tiene la Administracin Pblica de en-
mendar sus actuaciones cuando son contrarias al ordenamiento legal.
37
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
En virtud de lo expuesto la delegada,

RESUELVE:
Artculo 1. Revocar el Auto de Apertura de Investigacin Administrativa nmero
01364 del 19 de junio de 2008, mediante el cual orden la apertura de investigacin admi-
nistrativa a la doctora Brasilia Romero Sinisterra, identifcada con la cedula de ciudadania
No. 34678337 de Guap-Cauca, as como la Resolucin nmero 4-2010-003276 del 31 de
diciembre de 2010, mediante la cual se le impuso una multa de 20 smlmv, por las razones
expuestas en la parte motiva de esta resolucin.
Articulo 2. Notifcar personalmente conforme al artculo 44 de Cdigo Contencioso
Administrativo y 16 de la Resolucin 1212 de 2007 de la Superintendencia Nacional de
Salud, el contenido de la presente resolucin, a la doctora Brasilia Romero Sinisterra,
identifcada con la cedula de ciudadania numero 34678337 de Guap-Cauca, en la Calle
50 No. 13 B-27, Barrio Primero de Mayo, ubicado en la ciudad de Cali, Valle del Cauca,
informndole que contra la presente Resolucin no procede recurso alguno.
Pargrafo. Si no se lograre surtir la notifcacion en Iorma personal, esta se realizara por
edicto con la insercin de la parte resolutiva de esta providencia, como lo establece el artculo
17 de la Resolucin 1212 de 2007 y el artculo 45 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 16 de noviembre de 2012.
La Superintendente Delegada para la Generacin y Gestin de los Recursos Econ-
micos para la Salud,
Claudia Constanza Rivero Betancur.
(C. F.).
CI RCULARES EXTERNAS
CI RCULAR EXTERNA NMERO 000003 DE 2013
(abril 26)
Para: Prestadores de servicios de salud, entidades administradoras de planes de
benefcios y entidades territoriales.
De: SuperintendenteNacional deSalud
Asunto: Por la cual se imparten instrucciones sobre la interrupcin voluntaria del
embarazo (IVE), en aplicacin delaConstitucin PolticadeColombia, los
tratados internacionales y las sentencias dela CorteConstitucional, y sede-
rogalaCircular nmero 03 denoviembrede2011.
Fecha: 26 deabril 2013
CONSIDERACIONES:
I. Marco Legal General de las funciones de Inspeccin, Vigilancia y Control de la
Superintendencia Nacional de Salud aplicables al tema de la presente circular
La Superintendencia Nacional de Salud, en ejercicio de las funciones de inspeccin,
vigilancia y control, tiene como objetivos, entre otros:
1.(b) Exigir la observancia de los principios y fundamentos del servicio pblico
esencial de Seguridad Social en Salud; (c) Vigilar el cumplimiento de las normas que regulan
el Sistema General de Seguridad Social en Salud y promover el mejoramiento integral del
mismo; (d) Proteger los derechos de los usuarios, en especial su derecho al aseguramiento
y al acceso al servicio de atencin en salud, individual y colectiva, en condiciones de dis-
ponibilidad accesibilidad, aceptabilidad y estndares de calidad en las fases de promocin,
prevencin, tratamiento y rehabilitacin en salud; (e) Velar porque la prestacin de los
servicios de salud se realice sin ningn tipo de presin o condicionamiento frente a los
profesionales de la medicina y las instituciones prestadoras de salud
1
2. Dentro de la funcin de inspeccin se encuentra la Iacultad de solicitar, confrmar y
analizar de manera puntual la informacin que se requiera sobre la situacin de los servicios
de salud y la prctica de investigaciones administrativas
2.

3. En desarrollo de la funcin de vigilancia, la entidad puede advertir, prevenir y orientar
a las entidades encargadas de la prestacin del servicio de salud, para que se cumplan las
normas que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud
3
.
4. En relacin con la funcin de control, la Superintendencia cuenta con la facultad de
ordenar los correctivos tendientes a la superacin de situaciones crticas o irregulares de
cualquiera de sus vigilados y sancionar las actuaciones que se aparten del ordenamiento
jurdico sea por accin o por omisin
4.

5. Respecto de la prestacin de servicios de atencin en salud, el objetivo de la Super-
intendencia es vigilar que la prestacin de los servicios de atencin en salud individual y
colectiva se haga en condiciones de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y estndares
de calidad, en las fases de promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin.
5
1
Artculo 39 ley 1122 de2007.
2
Ley 100 de1993 y artculo 35 Ley 1122 de2007.
3
Ibdem.
4
Ibdem.
5
Art. 37 Ley 1122 de2007.
6. Son sujetos de inspeccin, vigilancia y control por parte de la Superintendencia
Nacional de Salud (i) las Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Contributivo y
Subsidiado, (ii) las Direcciones Territoriales de Salud, (iii) los prestadores de servicios de
salud pblicos, privados o mixtos, entre otros.
6
7. Como consecuencia de las funciones de inspeccin, vigilancia y control, la Super-
intendencia tiene la facultad legal de imponer sanciones a travs de un procedimiento
determinado.
7
II. La despenalizacin parcial del aborto en el derecho colombiano vigente.
El 10 de mayo de 2006, la Corte Constitucional, a travs de la Sentencia C355 de
2006
8
despenaliz el aborto en las siguientes circunstancias: (i) Cuando la continuacin
del embara:o constituva peligro para la vida o la salud de la mufer, certihcada por un me-
dico, (ii) Cuando exista grave malformacion del feto que haga inviable su vida, certihcada
por un mdico; y, (iii) Cuando el embarazo sea el resultado de una conducta, debidamente
denunciada, constitutiva de acceso carnal o acto sexual sin consentimiento, abusivo o de
inseminacion artihcial o transferencia de ovulo fecundado no consentidas, o de incesto`.
La Corte Constitucional sostuvo que una prohibicin genrica y total del aborto, sin
considerar situaciones como las tres enunciadas, vulnera los derechos fundamentales de las
mujeres, tales como el derecho a la vida, a la salud, al libre desarrollo de la personalidad,
a la integridad personal y la autodeterminacin reproductiva.
9
III. El bloque de constitucionalidad.
El reconocimiento del derecho de las mujeres a interrumpir voluntariamente su embarazo
est inmerso en los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin de 1991 y en
los tratados internacionales de derechos humanos, ratifcados por Colombia que integran
el Bloque de Constitucionalidad, tales como: Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, la Convencin sobre la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), Convencin para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin Belemdo Par) y la Con-
vencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, entre otros
10
.
IV. rdenes e instrucciones emitidas por la Corte Constitucional a la Superinten-
dencia Nacional de Salud.
La Corte Constitucional, tanto en la Sentencia C355 de 2006, como en decisiones
posteriores, ha emitido rdenes a la Superintendencia Nacional de Salud, que se pueden
sintetizar de la siguiente manera:
1. Tomar las determinaciones administrativas necesarias a fn de que se cumpla en todo el
territorio nacional lo dispuesto en la Sentencia C355 de 2006. (Sentencia T209 de 2008).
2. Adoptar de manera pronta las medidas indispensables con el fn de que las EPS e IPS
independientemente de si son pblicas o privadas, laicas o confesionales cuenten con
las personas proIesionales de la medicina, y con el personal idoneo y sufciente para aten-
der el servicio de interrupcin voluntaria del embarazo (IVE), bajo los supuestos previstos
en la Sentencia C355 de 2006, instndolas a que se abstengan de incurrir en exigencias
adicionales inadmisibles. Lo anterior deber suceder en todos los niveles territoriales con
estricta consideracin de los requisitos de referencia y contrarreferencia, asegurando, de esta
manera, que dentro de las redes pblicas de prestadores del servicio de salud en los niveles
departamental, distrital y municipal se garantice el servicio de interrupcin voluntaria del
embarazo bajo las hiptesis establecidas en la Sentencia C355 de 2006 (Sentencia T388
de 2009).
3. Adoptar de manera pronta las medidas indispensables con el fn de que las empresas
promotoras de salud y las instituciones prestadoras de salud independientemente de si son
pblicas o privadas, laicas o confesionales cuenten con un protocolo integral de diagnstico
rpido, que incluya la valoracin del estado de salud mental, para aqullos eventos en que
los y las proIesionales de la salud adviertan la posibilidad de que se confgure la hipotesis
de peligro para la vida o la salud de la mujer, o en los que la gestante alega estar incursa
en ella y desea someterse a la IVE. Lo anterior con el objetivo de determinar si se cumple
el requisito impuesto en la Sentencia C355 de 2006 consistente en una certifcacion me-
dica, y adicionalmente, vigilar el cumplimiento de lo anterior por parte de las EPS e IPS
(Sentencia T585 de 2010).
4. Iniciar acciones tendientes a informar a las Empresas Promotoras de Salud y a las
Instituciones Prestadoras de Salud que:
(i) Deben responder de forma oportuna las solicitudes de IVE y que un trmino razonable
para ello, y para realizar su prctica de ser mdicamente posible es de cinco (5) das.
(ii) La E.P.S a quien se le solicita la practica de la IJE con base en una certihcacion
mdica de un profesional externo debe proceder, si lo considera necesario desde el punto
de vista medico, a refrendarla o refutarla cientihcamente a traves de sus profesionales de
la salud, con base en la condicin mdica particular de la gestante, pero tal trmite debe
darse en todo caso dentro de los cinco das que constituyen el plazo razonable para contestar
la solicitud de IVE y proceder a la misma. De superarse este trmino se debe proceder a
la IVE con base en el concepto del mdico externo.
(iii) Ni la Sentencia C355 de 2006 ni ninguna norma legal ha hfado limite temporal
alguno para la realizacin de la IVE en los casos despenalizados, por lo que no hay una
regla general que impida la IVE despus de cierto tiempo de gestacin. Esta regla general
tampoco puede ser establecida por los jueces ni por ninguna otra autoridad o particular
que participe en el sistema de salud. As, la decisin sobre la realizacin de la IVE en
6
Art. 121 Ley 1438 de2011.
7
Art. 128 Ley 1438 de2011.
8
MP. J aimeArajo Rentera.
9
Ibdem.
10
Ibdem.
38 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
una etapa de gestacin cercana al nacimiento debe ser tomada en cada caso concreto
mediante una ponderacin de la causal de que se trate, de criterios mdicos soportados
en la condicin fsica y mental particular de la mujer gestante y, en todo caso, del deseo
de la misma. Como toda intervencin mdica, la prctica de la IVE en estas condiciones
debe estar precedida de un consentimiento idneo e informado sobre el procedimiento a
reali:ar v sus riesgos v benehcios` (Sentencia T841 de 2011).
5. En la Sentencia C355 de 2006, la Corte puntualiz que:
Para todos los efectos jurdicos, incluyendo la aplicacin del principio de favorabili-
dad, las decisiones adoptadas en esta sentencia tienen vigencia inmediata y el goce de los
derechos por estar protegidos no requiere de desarrollo legal o reglamentario alguno. Lo
anterior no obsta para que los rganos competentes, si lo consideran conveniente, expidan
normas que hfen politicas publicas acordes con esta decision`
11
.
6. En casos de mujeres con discapacidad, a travs de la Sentencia T988 de 2007
12
la
Corte seal que:
las entidades prestadoras de salud que exijan el cumplimiento de requisitos forma-
les adicionales al denuncio para practicar el aborto inducido en una mujer notoriamente
discapacitada con limitaciones fsicas, psquicas y sensoriales que imposibilitan la
exteriorizacin libre y directa de su consentimiento la cual ha sido vctima de abuso
carnal violento, sin consentimiento o abusivo, incurren en un grave desconocimiento de la
proteccin que se deriva para las personas con discapacidad de la Constitucin Nacional
as como de lo consignado en el mbito internacional.
7. A travs de la Sentencia T209 de 2008
13,
la Corte Constitucional estableci como
requisitos para que el aborto no constituya delito y para que un mdico pueda abstenerse
de practicar un aborto aduciendo objecin de conciencia los siguientes:
1. El aborto no constituye delito cuando se solicita voluntariamente por una mujer
presentando la denuncia penal debidamente formulada en caso de violacin o de insemi-
nacion artihcial no consentida, transferencia de ovulo fecundado no consentida o incesto,
certihcado medico de estar en peligro la vida de la madre, o certihcado medico de invia-
bilidad del feto.
2. Los profesionales de la salud en todos los niveles tienen la obligacin tica, consti-
tucional y legal de respetar los derechos de las mujeres.
3. Los mdicos o el personal administrativo no pueden exigir documentos o requisitos
adicionales a los mencionados en el numeral primero, con el hn de abstenerse de practicar
o autorizar un procedimiento de IVE.
4. La objecin de conciencia no es un derecho del que son titulares las personas jurdicas.
5. La objecin de conciencia es un derecho que solo es posible reconocer a las personas
naturales.
6. La objecin de conciencia debe presentarse de manera individual en un escrito en
el que se expongan debidamente los fundamentos.
7. La objecin de conciencia no puede presentarse de manera colectiva.
8. La objecin de conciencia debe fundamentarse en una conviccin de carcter religioso.
9. La objecin de conciencia no puede fundamentarse en la opinin del mdico en torno
a si est o no de acuerdo con el aborto.
10. La objecin de conciencia no puede vulnerar los derechos fundamentales de las
mujeres.
11. El mdico que se abstenga de practicar un aborto con fundamento en la objecin
de conciencia tiene la obligacin de remitir inmediatamente a la mujer a otro mdico
que si pueda llevar a cabo el aborto. Y, en el caso de las IPS, estas deben haber dehnido
previamente cul es el mdico que est habilitado para practicar el procedimiento de IVE.
12. Cuando se presenta objecin de conciencia el aborto debe practicarse por otro
mdico que est en disposicin de llevar a cabo el procedimiento de IVE, sin perjuicio de
que posteriormente se determine si la objecin de conciencia era procedente y pertinente,
a travs de los mecanismos establecidos por la profesin mdica, o en su defecto por el
Ministerio de la Proteccin Social, conforme a las normas pertinentes.
13. El Sistema de Seguridad Social en Salud debe garantizar un nmero adecuado de
proveedores habilitados para prestar los servicios de interrupcin del embarazo.
14. Las mujeres tienen derecho al acceso real, oportuno y de calidad al Sistema de
Seguridad Social en Salud cuando soliciten la interrupcin de su embarazo, en todos los
grados de complejidad del mismo.
15. El Sistema de Seguridad Social en salud no puede imponer barreras administrativas
que posterguen innecesariamente la prestacin del servicio de IVE.
16. El incumplimiento de las anteriores previsiones da lugar a la aplicacin de las
sanciones previstas en el Sistema General de Seguridad.
8. En Sentencia T946 de 2008
14
, la Corte en relacin con una mujer con discapacidad
advirti que:
en esa eventualidad la solicitud de interrupcin del embarazo puede efectuarla
cualquiera de los padres de la mujer que se halle en esta situacin u otra persona que ac-
te en su nombre sin requisitos formales adicionales al denuncio penal por acceso carnal
violento o no consentido o abusivo.
9. A travs de la Sentencia T009 de 2009
15
, la Corte reitera:
Con todo, de conformidad con la Sentencia C355 de 2006 es nicamente ella quien
tiene la facultad de decidir continuar o interrumpir el embarazo, cuando este representa
riesgo para su vida o su salud v un medico asi lo ha certihcado`.
11
Ibdem.
12
MP. Humberto Antonio SierraPorto.
13
MP. ClaraIns Vargas Hernndez.
14
MP. J aimeCrdobaTrivio.
15
MP. Manuel J osCepedaEspinosa.
10. La Corte Constitucional en la Sentencia T388 de 2009
16
, en cuanto a los Derechos
Sexuales y Derechos Reproductivos precis:
Vistas las cosas de la manera descrita hasta este lugar, se concluye lo siguiente:
(i) Las mujeres puestas bajo las hiptesis contenidas en la Sentencia C355 de 2006
gozan del derecho a decidir libres de presin, coaccin, apremio, manipulacin y, en general,
cualquier suerte de intervenciones inadmisibles respecto de la interrupcin voluntaria de
su embarazo. Es este un derecho de las mujeres quienes an colocadas en los supuestos all
determinados tambin pueden elegir con libertad llevar a trmino su embarazo.
(ii) Todas las muferes deben poder contar con la informacion suhciente, amplia v ade-
cuada que les permita ejercer a cabalidad y en libertad sus derechos sexuales y reproducti-
vos, lo que incluye, el derecho a estar plenamente enteradas respecto de lo dispuesto en la
Sentencia C355 de 2006 as como en el Decreto nmero 4444 de diciembre 13 de 2006
17
Por el cual se reglamenta la prestacin de unos servicios de salud sexual y reproductiva.
(iii) Los servicios de interrupcin del embarazo bajo las hiptesis contempladas en
la Sentencia C355 de 2006 deben estar disponibles en todo el territorio nacional bajo
estricto seguimiento de los postulados de referencia y contrarreferencia y las mujeres en
estado de gravidez han de poder acceder a los mismos en todos los niveles de complejidad
que lo requieran.
(iv) Las personas profesionales de la salud y, en general, el personal de salud que
atienda la solicitud de las mujeres relativa a la interrupcin voluntaria de su embarazo
estan obligados a ofrecer plena garantia de conhdencialidad v, en consecuencia, a respetar
el derecho de las mujeres a la intimidad y a la dignidad. Guardar el secreto profesional
se convierte en una obligacin de primer orden para los prestadores de servicios de salud
en relacin con este tpico.
(v) Ni las mujeres que optan por interrumpir voluntariamente su embarazo bajo las
hiptesis previstas en la sentencia C355 de 2006, ni quienes atienden su solicitud, pue-
den ser vctimas de discriminacin o de prcticas que limiten de alguna forma o impidan
su acceso al lugar de trabafo o a centros educativos o su ahliacion al sistema general de
salud y riesgos profesionales.
(vi) Los departamentos, distritos v municipios estan obligados a asegurar la suhciente
disponibilidad de servicios de la red pblica con el propsito de garantizarles a las mu-
jeres gestantes el acceso efectivo al servicio de interrupcin voluntaria del embarazo en
condiciones de calidad y de salubridad.
(vii) Ninguna entidad prestadora de salud sea pblica o privada, confesional o laica
puede negarse a la interrupcin voluntaria del embarazo cuando la mujer se encuentra
bajo los supuestos establecidos en la Sentencia C355 de 2006 cualquiera que sea el tipo
de ahliacion a la seguridad social que tenga la mufer v con independencia de su condicion
social, econmica, edad, capacidad de pago, orientacin sexual o etnia .
(viii) Est terminantemente prohibido elevar obstculos, exigencias o barreras adi-
cionales a las establecidas en la referida Sentencia C 355 para la prctica del aborto en
los supuestos all previstos. Entre las barreras inadmisibles se encuentran, entre otras:
Realizar juntas mdicas, de revisin o de aprobacin por auditores que ocasionan
tiempos de espera infustihcados para la practica del aborto inducido.
Impedir a las nias menores de 14 aos en estado de gravidez exteriorizar libremente
su consentimiento para efectuar la interrupcin voluntaria del embarazo, cuando sus pro-
genitores o representantes legales no estn de acuerdo con dicha interrupcin.
Imponer requisitos adicionales, verbigracia, exigir: (a) dictmenes de medicina fo-
rense; (b) rdenes judiciales; (c) exmenes de salud que no son practicados de manera
oportuna; (d) autorizacin por parte de familiares, asesores jurdicos, auditores, mdicos
y pluralidad de galenos.
Alegar objecin de conciencia colectiva que desencadena, a su turno, objeciones de
conciencia, institucionales e infundadas.
Suscribir pactos individuales o conjuntos para negarse a practicar la interrupcin
del embarazo.
Acogerse a formatos o plantillas de adhesin que incidan en que las entidades hospita-
larias no cuenten en su planta de personal con mdicos dispuestos a prestar los servicios
de interrupcin voluntaria del embarazo, sea por cuanto estos (as) profesionales de la
medicina son vctimas de discriminacin en el momento en que se efecta su vinculacin
laboral o por cuanto, una vez vinculados (as), reciben presiones en el sentido de abstenerse
de practicar abortos.
Descalihcar conceptos medicos expedidos por psicologos a quienes Lev 1090 de 2006
les reconoce el status de profesionales de la salud.
Ser reticentes en cumplir a cabalidad con las reglas de referencia y contrarreferencia
imprescindibles para atender eventos en los que el servicio mdico en este caso la prctica
del aborto inducido no est disponible en el centro hospitalario al que acude la paciente.
No disponer dentro de algunas redes pblicas de prestadores del servicio de salud en
los niveles departamental, distrital y municipal del servicio de interrupcin voluntaria del
embarazo
18
.
11. Respecto de la objecin de conciencia, la Corte Constitucional, en la mencionada
Sentencia T388, seal:
(iii)Slo el personal mdico cuya funcin implique la participacin directa en la inter-
vencin conducente a interrumpir el embarazo puede manifestar objecin de conciencia;
16
MP. Humberto Antonio SierraPorto.
17
El decreto nmero 4444 fuesuspendido el 15 deoctubrede2009 por el Consejo deEstado Seccin
Primera. Expediente2008-00256-00, y declarado nulo, por razones decompetencia, en sentenciadel
18 demarzo de2013. MagistradaPonente, MaraClaudiaRojas Lasso.
18
CorteConstitucional. SentenciaT-388 de2009.
39
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
contrario sensu, esta es una posibilidad inexistente para el personal administrativo, el
personal mdico que realice nicamente labores preparatorias y el personal mdico que
participe en la fase de recuperacin de la paciente.
(iv) La objecin de conciencia se debe manifestar por escrito y debe contener las razones
que impiden al funcionario llevar a cabo la interrupcin del embarazo.
(v) En lo relativo a la prctica del aborto inducido, la Corporacin mediante la
Sentencia C355 de 2006 destac la necesidad de asegurar que el ejercicio prima facie
admisible de la objecin de conciencia de personas profesionales de la medicina que obran
como prestadores directos del servicio, pudiera restringirse cuando su ejercicio trae como
consecuencia imponer una carga desproporcionada a las mujeres que colocadas bajo las
hiptesis establecidas en la mencionada sentencia optan por la interrupcin del embarazo.
(vi) En cuanto es manifestacin de ntimas e irrenunciables convicciones morales,
hlosohcas o religiosas, la obfecion de conciencia es un derecho de cuva titularidad se
encuentran excluidas las personas jurdicas
19
.
12. En sentencia T585 de 2010
20
, la Corte Constitucional sostuvo que:
a partir de la sentencia C355 de 2006, existe en Colombia un derecho fundamen-
tal a la interrupcin voluntaria del embarazo en cabeza de las mujeres que se encuentran
incursas en las tres hiptesis despenalizadas, derivado del contenido de los derechos
fundamentales a la dignidad humana, al libre desarrollo de la personalidad, a la vida y a
la salud fsica y mental y que se inscribe en la categora de los derechos reproductivos.
13. A travs de la Sentencia T636 de 2011
21
la Corte advirti que:
No corresponde a la EPS censurar las decisiones autnomas de las mujeres sobre
su salud y su autonoma sexual y reproductiva sino evaluar, desde el punto de vista de la
prestacin efectiva del servicio y la garanta del derecho al acceso a la salud, si la IVE es
procedente en cada caso concreto, bafo criterios cientihcos v con observancia plena de la
jurisprudencia de esta Corporacin.
14. En Sentencia T841 de 2011
22,
La Corte Constitucional resalt que:
es claro que la decisin de una mujer de interrumpir voluntariamente su embarazo en
las condiciones de la Sentencia C355 de 2006 pertenece a la esfera ntima o privada y,
en consecuencia, no se trata de un asunto de inters pblico o general, pues es una decisin
que le afecta solamente a ella y por la cual la sociedad no se ve perjudicada. Adems, como
se indic, la jurisprudencia constitucional ha citado como ejemplo de aquello que pertenece
a la esfera de lo ntimo todo lo que le permite al ser humano desarrollar su personalidad
y, en esa medida, la decisin de someterse a una IVE cae en este mbito. Recurdese que
la Sentencia C355 de 2006 se bas, entre otros, en el derecho al libre desarrollo de la
personalidad para despenalizar el aborto en ciertos eventos. A lo dicho se suma que la
decisin de no llevar a trmino un embarazo pertenece al mbito de la sexualidad y repro-
duccin, el cual es uno de los ms personales del ser humano y ha sido reconocido por la
jurisprudencia constitucional como parte integrante de la esfera de lo ntimo.
15. En la citada Sentencia T841 la Corte seal que la decisin sobre la realizacin de
la IVE en una etapa de gestacin cercana al nacimiento en ausencia de una norma legal que
establezca una restriccin de carcter temporal para la IVE en las hiptesis despenalizadas,
debe ser tomada en cada caso concreto mediante una ponderacin de (i) la causal de
que se trate, (ii) de criterios mdicos soportados en la condicin fsica y mental particular
de la mujer gestante y, en todo caso, (iii) del deseo de la misma. Como toda intervencin
mdica, la prctica de la IVE en estas condiciones debe estar precedida de un consenti-
miento idoneo e informado sobre el procedimiento a reali:ar v sus riesgos v benehcios`
garantizando siempre el mnimo reconocido en la Sentencia C355 de 2006.
De acuerdo con las consideraciones anteriores existe un conjunto de obligaciones de
respeto y de garanta en cabeza del Estado y de los prestadores y promotores del servicio
pblico de salud que implican el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva en con-
diciones de igualdad, calidad y oportunidad, con perspectiva de gnero.
De tal forma que la Superintendencia Nacional de Salud, con base en los mandatos
constitucionales que se desprenden de la sentencia de constitucionalidad C355 de 2006,
de las Sentencias de Tutela T988 de 2007, T209 de 2008, T946 de 2008, T009 de
2009, T388 de 2009, T 585 de 2010, T636 de 2011, T841 de 2011; con base en los
mandatos legales de la Ley 100 de 1993, de la Ley 1122 de 2007, de la Ley 1438 de 2011
y del Decreto nmero 1018 de 2007; y en ejercicio de su funcin de inspeccin, vigilancia
y control procede a impartir las siguientes:
INSTRUCCIONES:
Primera. IVE. Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Administradoras
de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesional y las Enti-
dades Territoriales, estn en la obligacin de prestar el servicio de interrupcin voluntaria
del embarazo a mujeres incursas en cualquiera de las causales establecidas en la Sentencia
C355 de 2006, en cumplimiento de los principios de igualdad, universalidad, calidad,
seguridad y efciencia.
Segunda. Medidas administrativas y obstculos inconstitucionales a la prctica de
la IVE. Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Administradoras de Planes de
Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesional y las Entidades Territoriales,
tienen prohibido generar obstculos o exigir requisitos adicionales a los sealados en la
Sentencia C355 de 2006 para prestar servicios de interrupcin voluntaria del embarazo,
por tal razn deben:
19
Ibdem.
20
MP. Humberto Antonio SierraPorto.
21
MP. Luis Ernesto Vargas Silva.
22
MP. Humberto Antonio SierraPorto.
1. Contar con profesionales de la salud sensibilizados en gnero y capacitados en la
prestacion de servicios de IVE con el fn de que cumplan con sus obligaciones constitucio-
nales y legales de respetar los derechos de las mujeres.
2. Tomar las medidas conducentes a evitar que el personal mdico, asistencial y/o ad-
ministrativo, exija documentos o requisitos adicionales a los establecidos en la Sentencia
C355 de 2006 para la prctica del procedimiento de IVE. Entre las actuaciones prohibidas,
se pueden enunciar las siguientes:
i. Realizar juntas mdicas, de revisin o de aprobacin por auditores que ocasionan
tiempos de espera injustifcados para la practica de la IVE.
ii. Exigir a las adolescentes menores de 14 aos en estado de gravidez, el consentimiento
de sus representantes legales para acceder a los servicios de IVE.
iii. Exigir, (a) dictmenes de medicina forense; (b) rdenes judiciales; (c) exmenes
de salud adicionales (d) autorizacin por parte de familiares, asesores jurdicos, auditores,
mdicos y pluralidad de profesionales de la salud.
iv. Alegar objecin de conciencia colectiva e institucional.
v. Suscribir pactos individuales o conjuntos para negarse a practicar la interrupcin
del embarazo.
vi. Acogerse a formatos o plantillas de adhesin que incidan en que las entidades
hospitalarias no cuenten en su planta de personal con mdicos dispuestos a prestar los
servicios de IVE.
vii. Descalifcar conceptos expedidos por psicologos a quienes la Ley 1090 de 2006 les
reconoce el estatus de profesionales de la salud.
viii. Incumplir con los parmetros del sistema de referencia y contrarreferencia para
impedir la prctica de la IVE.
Esta enunciacin de medidas o prcticas restrictivas de IVE, no es taxativa. Cualquier
otra medida anloga o que conduzca al mismo resultado inconstitucional constituye viola-
cin del rgimen jurdico vigente.
3. Las Entidades Administradoras de Planes de Benefcios, las Entidades Territoriales
y en general las entidades responsables del pago deben constituir y garantizar el funciona-
miento de un sistema de referencia y contrarreferencia que permita contar con un nmero
adecuado de prestadores de servicios de salud habilitados para prestar los servicios de
interrupcin voluntaria del embarazo.
4. Permitir a las mujeres que accedan a la IVE de manera real, oportuna y efectiva con
servicios de calidad dentro del marco del Sistema de Seguridad Social en Salud en todos
los niveles de complejidad.
5. Los actores del Sistema de Seguridad Social en Salud no pueden generar barreras
administrativas que den lugar a la dilacin de la prestacin del servicio de IVE.
6. Los entes territoriales deben vigilar que los servicios de IVE estn disponibles en
todo el territorio nacional. Los departamentos, distritos y municipios deben contar con una
amplia red pblica que garantice la prestacin del servicio de IVE.
Tercera. Mujeres en condicin de discapacidad. Los Prestadores de Servicios de Salud,
las Entidades Administradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter
laico o confesional y las Entidades Territoriales, en casos de mujeres en condicin de dis-
capacidad no pueden elevar obstculos ni exigir requisitos adicionales a los contemplados
en la C355 de 2006 para la prestacin del servicio de IVE.
En esa eventualidad la solicitud de la IVE puede efectuarla cualquiera de sus represen-
tantes legales u otra persona que acte en su nombre, sin requisitos formales adicionales al
denuncio penal por acceso o acto carnal violento o abusivo.
Cuarta. Objecin de conciencia. Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades
Administradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesio-
nal y las Entidades Territoriales, deben tener presente que la objecin de conciencia para
IVE en cuanto maniIestacion de intimas e irrenunciables convicciones morales, flosofcas
o religiosas, es un derecho personalsimo que solo es posible reconocerlo a las personas
naturales, en este caso a los prestadores directos del servicio y no a personal administra-
tivo; por lo tanto, de su titularidad se encuentran excluidas las personas jurdicas. De lo
anterior se concluye que nopueden existir clnicas, hospitales, centros de salud o entidades
similares, que tengan legalmente la posibilidad de presentar una objecin de conciencia a
la prctica de un aborto cuando se cumplan cualquiera de las condiciones sealadas en la
Sentencia C355 de 2006.
Conforme a las precedentes jurisprudenciales expuestos en la parte considerativa se
sealarn a continuacin los requisitos para ejercer el derecho a objetar en conciencia para
la prctica de IVE conforme a la Constitucin Poltica:
1. Debe constar por escrito y presentarse de manera individual en donde se expongan
debidamente sus fundamentos, los cuales no pueden basarse en la opinin del mdico
frente al aborto.
2. No se puede presentar de manera colectiva, ni institucional.
3. La objecin deconciencia no puedevulnerar los derechos fundamentales delas mujeres.
4. Quien la alegue tiene la obligacin de remitir a la mujer inmediatamente a otro mdico
que s lleve a cabo el procedimiento.
5. Los prestadores de servicios de salud, deben defnir previamente los proIesionales
de la salud que realicen el procedimiento.
6. Los prestadores de servicios de salud deben establecer mecanismos para determinar
si la objecin de conciencia es o no procedente conforme con los parmetros establecidos
por la profesin mdica y dems normas concordantes.
40 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
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Quinta. Respeto a la autonoma de las mujeres. Los Prestadores de Servicios de Salud,
las Entidades Administradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter
laico o confesional y las Entidades Territoriales, as como todos los profesionales de la
Salud, no pueden decidir por la mujer la prctica de la IVE o la continuacin del embarazo.
Sexta. Informacin. Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Adminis-
tradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesional y las
Entidades Territoriales, deben:
1. Brindar a todas las mujeres inIormacion, sufciente, amplia y adecuada, asi como
orientacin, apoyo y acompaamiento en relacin con las alternativas teraputicas dispo-
nibles en la prestacion de servicios de IVE, a fn de Iacilitar el acceso oportuno y efciente
a dichos servicios y permitir que puedan tomar una decisin informada en ejercicio de sus
derechos sexuales y reproductivos, lo que incluye, el derecho a estar plenamente informadas
respecto al alcance de las sentencias de la Corte Constitucional y de la presente Circular.
2. Informar al Ministerio de Salud y Proteccin Social acerca de las instituciones, dentro
de su red, habilitadas para prestar servicios de IVE de baja, mediana y alta complejidad,
que cuentan con profesionales dispuestos a proveer los servicios del IVE.
Sptima. Condencialidad. Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Ad-
ministradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesional
y las Entidades Territoriales, as como el personal mdico asistencial y administrativo
que atienda la solicitud de mujeres, para acceder a los servicios de IVE, estn obligados a
brindar plena confdencialidad y a mantener la reserva legal sobre la inIormacion recibida.
Es un imperativo constitucional y legal el respetar el derecho de las mujeres a la intimidad
y a la dignidad.
En consecuencia, los profesionales de la salud estn obligados a mantener el secreto
profesional en los trminos establecidos por la Ley 23 de 1981 y dems normas concordantes.
Octava. No discriminacin. Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Ad-
ministradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesional
y las Entidades Territoriales, no pueden ejercer prcticas discriminatorias en contra de las
mujeres que soliciten la IVE, ni en contra de quienes atienden la solicitud.
Novena. Derecho al diagnstico. J urisprudencialmente se ha establecido que Toda
persona tiene derecho a acceder a las pruebas y exmenes diagnsticos indispensables
para determinar si requiere o no un servicio de salud
23
. En virtud de lo expuesto, las
mujeres que se encuentren en cualquiera de las causales de la Sentencia C355 de 2006 y
deseen acceder a una IVE, en ejercicio del derecho a la salud, tienen el derecho de obtener
de manera oportuna un diagnstico de su estado de salud, para poder conocer con precisin,
cules son los procedimientos, tratamientos o medicamentos que requiere.
Por lo anterior, es una obligacin de las Entidades Administradoras de Planes de Be-
nefcios, garantizar el derecho al diagnostico. Los Prestadores de Servicios de Salud, en
aplicacin de tal derecho, deben adoptar protocolos de diagnstico oportuno que permitan
determinar si la mujer se encuentra en los supuestos despenalizados por la Corte Consti-
tucional en la Sentencia C355 de 2006, y en consecuencia expedir el certifcado medico
que d cuenta de las causales: (i) Cuando la continuacin del embarazo constituya peligro
para la vida o la salud de la mujer, y (ii) Cuando exista grave malformacin del feto
que haga inviable su vida.
Para tales efectos, los prestadores de servicios de salud deben adoptar un protocolo de
diagnstico rpido en el trmino de 30 das calendario contados a partir de la publicacin de
la presente Circular (si an no lo han hecho). Tal protocolo debe ser integral, es decir, incluir
una valoracin del estado de salud mental de la usuaria. Las Entidades Administradoras de
Planes de Benefcios y las Entidades Territoriales deberan inIormar a esta Superintendencia,
en el informe semestral de Red de Prestadores, sobre el cumplimiento de esta obligacin
en su respectiva red.
Dcima. Prohibicin de juicios de valor. Los Prestadores de Servicios de Salud, las
Entidades Administradoras de Planes de Benefcios, publicos o privados, de caracter laico
o confesional y las Entidades Territoriales, deben abstenerse de proferir juicios de valor
o juicios de responsabilidad penal sobre las mujeres afliadas a la entidad que soliciten
la prctica de la IVE. Sus actuaciones debern dirigirse exclusivamente a determinar la
procedencia o no procedencia de la interrupcion del embarazo bajo parametros cientifcos
y con apego al orden jurdico vigente.
24
Dcima Primera. Tiempo razonable para practicar la IVE. Los Prestadores de
Servicios de Salud, las Entidades Administradoras de Planes de Benefcios, publicos o
privados, de carcter laico o confesional y las Entidades Territoriales, deben responder de
forma oportuna las solicitudes de IVE. El trmino razonable para ello y para realizar su
prctica (de ser mdicamente posible) es de cinco (5) das, contados a partir de la consulta.
Las Administradoras de Planes de Benefcios y Entidades Territoriales a quienes se les
solicita la practica de la IVE con base en una certifcacion medica de un proIesional externo,
deben proceder, si lo consideran necesario desde el punto de vista medico, a ratifcarla o
reIutarla con Iundamentos tecnicocientifcos, a traves de cualquiera de los proIesionales de
la salud pertenecientes a su red de servicios, con base en la condicin mdica particular de
la gestante, pero tal trmite debe darse en todo caso dentro de los cinco das que constituyen
el plazo razonable para contestar la solicitud de IVE y proceder a la misma.
De superarse este termino, sin que se emita la ratifcacion o reIutacion del certifcado
mdico externo, se debe proceder a la realizacin de la IVE con base en el concepto existente.
Decima Segunda. No existencia de restriccin temporal para la IVE. Los Prestadores
de Servicios de Salud, las Entidades Administradoras de Planes de Benefcios, publicos o
privados, de carcter laico o confesional y las Entidades Territoriales, deben conocer que
en ausencia de una norma legal que establezca una restriccin de carcter temporal para
la IVE en las hiptesis despenalizadas, se debe garantizar el mnimo reconocido en la
Sentencia C355 de 2006.
23
CorteConstitucional. SentenciaT-760-2008, Magistrado Ponente: CepedaEspinosa, Manuel J os.
24
SentenciaT-636 de2011.
No existe una regla general que impida la IVE despus de cierto tiempo de gestacin, por
lo cual no corresponde a ninguna autoridad establecerla. As, la decisin sobre la realizacin
de la IVE en cada etapa de la gestacin debe ser tomada en cada caso concreto mediante
una ponderacin de (i) la causal de que se trate, (ii) de criterios mdicos soportados en la
condicin fsica y mental particular de la mujer gestante y, en todo caso, (iii) del deseo de
la misma. Como toda intervencin mdica, la prctica de la IVE en estas condiciones debe
estar precedida de un consentimiento idneo e informado sobre el procedimiento a realizar
y sus riesgos y benefcios.
Dcima Tercera. Sanciones. La inobservancia e incumplimiento de las instrucciones
impartidas en la presente circular, acarrearn la imposicin de las sanciones previstas en la
Ley, tanto a ttulo personal como institucional, a cargo de la Superintendencia Nacional de
Salud, conforme a lo establecido en la Constitucin y la ley, sin perjuicio de las responsa-
bilidades que pueda establecer otro tipo de autoridad.
Dcima Cuarta. Inspeccin, vigilancia y control. En concordancia con lo establecido en
los artculos 43 y 176 numeral 4, de la ley 715 de 2001, las Entidades Territoriales ejercern
la inspeccin, vigilancia y control de los Prestadores de Servicios de Salud, dentro de su
jurisdiccion para que verifquen el cumplimiento de las instrucciones que aca se imparten.
La Superintendencia Nacional de Salud ejercer control sobre las entidades territoriales
respecto del cumplimiento de este deber legal.
Dcima Quinta. Obligacin de cumplimiento. No obstante las instrucciones ante-
riores, Los Prestadores de Servicios de Salud, las Entidades Administradoras de Planes de
Benefcios, publicos o privados, de caracter laico o conIesional y las Entidades Territoriales,
tienen la obligacin de acatar todos los fallos de la Corte Constitucional y aplicar las reglas
sentadas en la Sentencia C355 de 2006 y en cualquier otra providencia que establezca
parmetros respecto de la prctica de la IVE.
Dcima Sexta. Derogatoria y Vigencia. La presente circular deroga la Circular 003
de 2011 y dems las circulares e instrucciones que le sean contrarias y rige a partir de su
publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D.C., a 26 de abril de 2013.
El Superintendente Nacional de Salud,
Gustavo Enrique Morales Cobo.
(C. F.).
ESTABLECI MI ENTOS PBLI COS
Instituto para la Evaluacin de la Educacin
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 000241 DE 2013
(abril 26)
por la cual se consolidan los exmenes internacionales cuya presentacin es homologada
por el Icfes, para el reconocimiento y validez para el ingreso a la educacin superior en
Colombia y se deroga la Resolucin nmero 00122 de 2013.
La Directora General del Instituto para la Evaluacin de la Educacin, Icfes, en ejercicio
de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por el artculo 4 del Decreto nmero
869 de 2010 y el numeral 10, del artculo 9
o
del Decreto nmero 5014 de 2009,
CONSIDERANDO:
QuemedianteDecreto nmero 869 del 17 demarzo de2010, seexpidi el reglamento del
Examen deEstado deEducacin MediaICFES SABER 11 cuyapresentacin, deconformidad
con laLey 1324 de2009, es requisito indispensableparaingresar alos programas depregrado
queimparten las Instituciones deEducacin Superior en Colombiay seatribuy al Icfes la
facultad dereglamentar lavalidez en Colombiadeexmenes similares al ICFES SABER 11,
presentados por personas quehayan obtenido el ttulo debachiller en el exterior
1
;
25
Que en cumplimiento de tal atribucin, el Icfes expidi la Resolucin nmero 00122 del
12 de febrero de 2013, en la cual resolvi consolidar la totalidad delos exmenes similares
al ICFES SABER 11 presentados en el exterior, a los cuales se haba reconocido validez
en diferentes resoluciones expedidas por el Icfes, para ingresar a programas de educacin
superior en Colombia, previo anlisis de sus caractersticas por parte de la Direccin de
Evaluacin;
Que para la fecha de expedicin de la Resolucin nmero 00122 de 2013, se conso-
lidaron en total 38 exmenes aplicados por diferentes entidades y pases a los cuales se
les haba reconocido validez en Colombia para el ingreso a la educacin superior, en los
siguientes trminos:
N Examen Entidad Pas
1 Baccalaurat Gnral MinisteriodeEducacin Francia
2 Findtudesclassiques MinisteriodeEducacin Hait
1
Decreto nmero 869 de2010, artculo 4 Reconocimiento deExmenes presentados en el exterior. El
Instituto Colombiano paralaEvaluacin delaEducacin (Icfes) podrreconocer alas personas que
hayan obtenido el ttulo debachiller fueradel pas, lavalidez deexmenes similares al Examen de
Estado delaEducacin Media, presentados en el exterior, conformeal procedimiento queestablezcael
Icfes paraesteefecto.
41
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
N Examen Entidad Pas
3 CNU - SistemaRUSNIEU MinisteriodeEducacinSuperior Venezuela
4 BachilleratoFormal MinisteriodeEducacin CostaRica
5 FCAT-FloridaComprehensiveAssessment test DepartamentodeEducacindeFlorida EstadosUnidos
6 SAT CollegeBoard EstadosUnidos
7 New York HighSchool Diploma(REGENTS) NYS EducationDepartment EstadosUnidos
8 TASP TexasAcademic SkillsProgram OdessaCollegeTexas EstadosUnidos
9 Konkur Ministry of Education Irn
10 PruebadeAccesoalasenseanzasUniversitarias Administracioneseducativasy lasuniversidades
pblicas
Espaa
11 GeorgiaHighSchool GraduationTests GeorgiaDepartament of Education EstadosUnidos
12 Iesamedi Stato MinisteroDellaPubblicaIstruzione Italia
13 GraduationProgram BritishColumbiaMinistry Education Canad
14 International Baccalaureate International Baccalaureate(IB), Ginebra Suiza
15 DeutchesAbitur Sekretariat der Stndigen Konferenz der Kul-
tusminister der Lnder in der Bundesrepublik
Deutschland- Kultusministerkonferenz KMK
Alemania
16 SchweizerischeMaturittsprfung(Matura) Staatssekretariatfr BildungundForschungSBF Suiza
17 ExamenACT Act Report Exam EstadosUnidos
18 PruebadeaprendizajeparaegresadosdeEduca-
cinMediaPAES
MinisteriodeEducacin El Salvador
19 ExamenFinal Nacional GabinetedeEvaluacinEducacional del Minis-
teriodeEducaciny Ciencia
Portugal
20 ExamenENEM MinisteriodeEducacin Brasil
21 ExamenPSU MinisteriodeEducacin Chile
22 ExamennicoNacional ComisinEstatal deExmenes- SanPetersburgo Rusia
23 STOP UniversidadLibredeBurgas Bulgaria
24 PRUEBAS NACIONALES Departamento de Pruebas Nacionales de la Di-
reccinGeneral deEvaluaciny Control deCali-
daddelaeducacindelaSecretaradeEstadode
EducacindelaRepblicaDominicana
Repblica Domi-
nicana
25 GCSE- GENERAL CERTIFICATE OF SEC-
ONDARY EDUCATION
EDEXCEL Inglaterra
26
ExamenNacional deIngresoalaEducacinSu-
perior (EXANI II)
CENEVAL Mxico
27 TexasAsessment of KnowledgeandSkills AgenciadeEducacindeTexas EstadosUnidos
28 LYS Centrodeselecciny Plazasdeestudiantes Turqua
29 STUDENT EXAMEN HarvidMattlindesGymnasium Finlandia
30 ExamenNacional paralaeducacinsuperior SistemaNacional deNivelaciny Admisindel
Ecuador
Ecuador
31 MEL MinistredelEducation Canad
32 ExamenEstatal deRusia ServicioFederal deSupervisindelaEducacin
y laCiencia
Rusia
33 CambridgeInternational Examinations UniversidaddeCambridge
34 Examen Unifcado de Admision Ofcina del Comite de Admision de Instituciones
deEducacinSuperior deBeijing
China
35 Scholastic Ability Test KoreaInstitutefor CurriculumandEvaluation Coreadel Sur
36 Examenes Ofciales de GED General EducationDevelopment EstadosUnidos
37 Examenes Certifcado de Educacion Superior
SeccinLetrasy Humanidades
MinisteriodeEducaciny EnseanzaSuperior Lbano
38 CaliforniaHighSchool ExitExamination(CAH-
SEE)
CaliforniaDepartment of Education EstadosUnidos
Que mediante Comunicacin Interna nmero 221 de 2013, la Unidad de Atencin al
Ciudadano relacion nuevos casos revisados y aprobados por la Direccin de Evaluacin.
Los casos nuevos se indican atendiendo a las Comunicaciones Internas nmero 989 de
2012, nmero 01 de 2013 y nmero 73 de 2013, emitidas por la Direccin de Evaluacin;
para ser incluidos dentro de los exmenes cuya presentacin es homologada por el Icfes,
previo anlisis de la documentacin y las caractersticas de los mismos.
Se trata de los siguientes exmenes:
N Examen Entidad Pas
1 PruebasdeIngreso Direccindeingresoy Ubicacin Cuba
2 Evaluacin Diagnstica por rea del conoci-
mientoparael ingresoalaUCV, EDACI- UCV
UniversidadCentral deVenezuela Venezuela
3 Pennsylvania System of School Assesment-
PSSA
PennsylvaniaDepartment of Education EstadosUnidos
Que el Icfes encuentra procedente consolidar en un solo acto administrativo el total
de exmenes similares al ICFES SABER 11, cuyas caractersticas han sido analizadas en
debida forma por la Direccin de Evaluacin, para evitar dispersin de la informacin al
respecto, razon por la cual los casos a los que se refere el cuadro anterior, seran adiciona-
dos a los 38 examenes a los que se refere la Resolucion 122 de 2013, cuya derogatoria se
ordenar en el presente acto;
Que, para todos los efectos, es entendido que siempre que se acredite la presentacin
de cualquiera de los exmenes mencionados en el considerando anterior y los mencionados
en la Resolucion numero 122 de 2013, ello sera sufciente para ingresar a los programas de
pregrado ofrecidos por Instituciones de Educacin Superior en Colombia;
Que cuando el examen presentado en el exterior no corresponda con ninguno de los
anteriores, el Icfes analizar en cada caso las caractersticas de tales pruebas, as como
la idoneidad de las instituciones que las hubiesen aplicado, para determinar si es viable
la homologacin de la presentacin de estos exmenes con el Examen de Estado de la
Educacin Media ICFES SABER 11, en cuyo caso podr adicionar el listado de exmenes
avalados;
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Consolidar los exmenes similares al ICFES SABER 11 presentados en el
exterior, a los cuales se les reconoce validez para ingresar a programas de educacin superior
en Colombia, previo anlisis de sus caractersticas por parte de la Direccin de Evaluacin,
de conformidad con los argumentos expuestos en la parte motiva de esta resolucin, as:
N Examen Entidad Pas
1 Baccalaurat Gnral MinisteriodeEducacin Francia
2 Findtudesclassiques MinisteriodeEducacin Hait
3 CNU - SistemaRUSNIEU MinisteriodeEducacinSuperior Venezuela
4 BachilleratoFormal MinisteriodeEducacin CostaRica
5 FCAT-FloridaComprehensiveAssessment test DepartamentodeEducacindeFlorida EstadosUnidos
6 SAT CollegeBoard EstadosUnidos
7 New York HighSchool Diploma(REGENTS) NYS EducationDepartment EstadosUnidos
8 TASP TexasAcademic SkillsProgram OdessaCollegeTexas EstadosUnidos
9 Konkur Ministry of Education Irn
10 Pruebadeaccesoalasenseanzasuniversitarias Administraciones educativas y las universidades
pblicas
Espaa
11 GeorgiaHighSchool GraduationTests GeorgiaDepartament of Education EstadosUnidos
12 Iesamedi Stato MinisteroDellaPubblicaIstruzione Italia
13 GraduationProgram BritishColumbiaMinistry Education Canad
14 International Baccalaureate International Baccalaureate(IB), Ginebra Suiza
15 DeutchesAbitur Sekretariat der Stndigen Konferenz der Kul-
tusminister der Lnder in der Bundesrepublik
Deutschland- Kultusministerkonferenz KMK
Alemania
16 SchweizerischeMaturittsprfung(Matura) Staatssekretariatfr BildungundForschungSBF Suiza
17 ExamenACT Act Report Exam EstadosUnidos
18 PruebadeaprendizajeparaegresadosdeEduca-
cinMediaPAES
MinisteriodeEducacin El Salvador
19 ExamenFinal Nacional GabinetedeEvaluacin Educacional del Minis-
teriodeEducaciny Ciencia
Portugal
20 ExamenENEM MinisteriodeEducacin Brasil
21 ExamenPSU MinisteriodeEducacin Chile
22 ExamennicoNacional ComisinEstatal deExmenes- SanPetersburgo Rusia
23 STOP UniversidadLibredeBurgas Bulgaria
24 PRUEBAS NACIONALES Departamento de Pruebas Nacionales de la Di-
reccinGeneral deEvaluaciny Control deCali-
daddelaeducacindelaSecretaradeEstadode
EducacindelaRepblicaDominicana
Repblica Domi-
nicana
25 GCSE - GENERAL CERTIFICATE OF SEC-
ONDARY EDUCATION
EDEXCEL Inglaterra
26
ExamenNacional deIngresoalaEducacinSu-
perior (EXANI II)
CENEVAL Mxico
27 TexasAsessment of KnowledgeandSkills AgenciadeEducacindeTexas EstadosUnidos
28 LYS Centrodeselecciny Plazasdeestudiantes Turqua
29 STUDENT EXAMEN HarvidMattlindesGymnasium Finlandia
30 ExamenNacional paralaEducacinSuperior SistemaNacional deNivelaciny Admisindel
Ecuador
Ecuador
31 MEL MinistredelEducation Canad
32 ExamenEstatal deRusia ServicioFederal deSupervisindelaEducacin
y laCiencia
Rusia
33 CambridgeInternational Examinations UniversidaddeCambridge
34 Examen Unifcado de Admision Ofcina del Comite de Admision de Instituciones
deEducacinSuperior deBeijing
China
35 Scholastic Ability Test KoreaInstitutefor CurriculumandEvaluation Coreadel Sur
36 Examenes Ofciales de GED General EducationDevelopment EstadosUnidos
37 Examenes Certifcado de Educacion Superior
SeccinLetrasy Humanidades
MinisteriodeEducaciny EnseanzaSuperior Lbano
38 CaliforniaHighSchool ExitExamination(CAH-
SEE)
CaliforniaDepartment of Education EstadosUnidos
39 PruebasdeIngreso Direccindeingresoy ubicacin Cuba
40 Evaluacin Diagnstica por rea del conoci-
mientoparael ingresoalaUCV, EDACI- UCV
UniversidadCentral deVenezuela Venezuela
41 Pennsylvania System of School Assesment-
PSSA
PennsylvaniaDepartment of Education EstadosUnidos
Pargrafo. Acreditar que la presentacin de cualquiera de los exmenes mencionados
en el presente articulo, sera sufciente para ingresar a los programas de pregrado oIrecidos
por Instituciones de Educacin Superior en Colombia, dado que la presentacin de estos
exmenes se homologa a la Presentacin del Examen Saber 11.
En su defecto, deber analizarse por parte del Icfes en cada caso, tanto las caracters-
ticas de tales pruebas, como la idoneidad de las instituciones que las hubiesen aplicado,
para determinar si es viable la homologacin de la presentacin de estos exmenes con el
Examen de Estado de la Educacin Media ICFES SABER 11.
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
todas las demas que se hubiesen expedido anteriormente con la misma fnalidad, en especial
la Resolucin nmero 122 del 12 de febrero de 2013.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 26 de abril de 2013.
La Directora General,
Margarita Mara Pea Borrero.
(C. F.).
42 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
SOCI EDADES DE ECONOM A MI XTA
Direccin General Martima
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 0092 DE 2013
(marzo 4)
por la cual se otorga una concesin a la seora Cefora Carabal de Estupin, Representante
Legal de la Asociacin Mujeres en Accin, sobre un bien de uso pblico en jurisdiccin de
la Capitana de Puerto de Tumaco.
El Director General Martimo, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales
conferidas en el artculo 209 de la Constitucin Poltica, los numerales 21 y 22 del artculo
5 del Decreto-ley nmero 2324 de 1984, los numerales 1 y 2 del artculo 2 del Decreto
nmero 5057 de 2009, y
CONSIDERANDO:
Mediante solicitud sin nmero del 7 de abril de 2011, radicado ante la Capitana de
Puerto de Tumaco bajo nmero interno 1220121001712 del 10 de febrero de 2012, la se-
ora Cefora Carabal de Estupin, en su calidad de Representante Legal de la Asociacin
Mujeres en Accin, present solicitud de concesin de un rea de bien de uso pblico bajo
la jurisdiccin de la Direccin General Martima, para el desarrollo de un proyecto acucola.
Que con la solicitud formal de concesin fueron allegados los siguientes documentos
e informacin
a) Descripcin general del proyecto con sus respectivos estudios tcnicos;
b) Certifcacion del 22 de julio de 2010, emitida por la Secretaria de Planeacion
Municipal de Tumaco, en el cual hace constar Que los terrenos localizados en zona de
bajamar en el sector del barrio Los ngeles California, donde se encuentran construidos
cinco (5) estanques piscicolas de la Asociacion Muferes en Accion de la Costa Pacihca
de Tumaco con NIT 8400002376, cuya Representante legal es la seora Cefora Carabal,
corresponden a :onihcacion de uso de suelo P-PROTECCIN, de acuerdo con el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) aprobado mediante Acuerdo Municipal nmero 003 del
23 de febrero de 2008.
Que los terrenos mencionados no se encuentran ocupados por otras personas.
Que dichos terrenos no estan destinados a ningun uso publico ni servicio ohcial v las
construcciones no ofrecen ningn inconveniente al municipio;
c) Certifcacion DM-047 de 2010 del 3 de noviembre de 2010, emitida por el Coordi-
nador del Grupo de Planifcacion y Desarrollo Sostenible del Turismo, mediante el cual
hace constar: Que la Nacin a travs del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a
la fecha de expedicin de este concepto, no adelanta ningn proyecto turstico que pueda
ser interferido o afectado y no encuentra inconveniente alguno con el proyecto de fomento
a la acuicultura denominado Implementacin de una granja integral acucola orientada
a la produccin y comercializacin de productos acucolas para el fortalecimiento econ-
mico y social del grupo Mujeres en Accin, ubicado en el sector Los ngeles, municipio
de Tumaco, departamento de Nario, orientado a la produccin y comercializacin de
productos acucolas a travs del establecimiento de cinco estanques dedicados al cultivo
de tilapia, camarn y a la reproduccin de alevinos. El proyecto se encuentra ubicado en
el sector Los ngeles, distante 1 km de la carretera que de Tumaco conduce a la ciudad de
Pasto, limita al norte con el barrio Iberia, al sur con el estero Victoria y barrio Obrero y
al occidente con el barrio California;
d) Certifcacion numero 004 del 15 de Iebrero de 2011, mediante la cual el Director de
InIraestructura del Ministerio de Transporte manifesta que: a la fecha, en el rea de la
:ona a intervenir solicitada en el ohcio de fecha 17 de diciembre de 2010 radicado con el
nmero 2010-321-079144-2, no existe proyecto de desarrollo portuario, concesin portuaria
otorgada, ni trmite para el otorgamiento de concesin, permiso o licencia portuaria en
la zona sealada anteriormente.
()
Cabe advertir sobre permisos de construccin de vivienda, que el artculo 43 de la Ley
1 de 1991 dice Ninguna autoridad conceder permiso para la construccin de vivienda
en las playas martimas;
e) Certifcado de Carencia de InIormes por Trafco de EstupeIacientes numero 64483
del 3 de marzo de 2011, expedido por la Direccin Nacional de Estupefacientes, para el
uso y goce de bienes de uso pblico a favor de la Asociacin Mujeres en Accin de NIT
8400002376;
I) Ofcio del 15 de marzo de 2011, emitido por el Coordinador Encargado del Centro
Ambiental Costa Pacifca, de la Corporacion Autonoma Regional de Nario, Corponario,
en el que manifest:
Que el Proyecto Implementacin de una granja integral orientada a la produccin
y comercializacin de productos acucolas para el fortalecimiento econmico y social del
Grupo de Mujeres en Accin del municipio de Tumaco, departamento de Nario, presentado
por la seora Cefora Carabal, en su condicin de Representante Legal del Grupo Mujeres
en Accin, es ambientalmente viable, como se deprende del Concepto Tcnico nmero 013
de 2010 emitido por el Equipo Tcnico de la Subdireccin de Conocimiento y Evaluacin
Ambiental de Corponario, Centro Ambiental Costa Pacihca.
1 Que de acuerdo al Decreto nmero 2820 del 5 de agosto de 2010 el Proyecto Imple-
mentacin de una granja integral orientada a la produccin y comercializacin de productos
acucolas para el fortalecimiento econmico y social del Grupo de Mujeres en Accin del
municipio de Tumaco departamento de Nario, no requiere de licencia ambiental.
2. Que el Representante Legal del Proyecto deber dar cumplimiento con lo establecido
en las guas ambientales para el sector acucola.
3. El Representante Legal del Proyecto deber tramitar ante las entidades competentes
los permisos, autorizaciones y concesiones que se requieran para el desarrollo del proyecto.
Corponario se reserva el derecho de realizar cualquier otro tipo de exigencia que est
encaminada al adecuado manejo y proteccin de los recursos naturales y del ambiente.
g) Certifcado de uso de suelo y linea paramental de Iecha 23 de marzo de 2011, me-
diante el cual la Secretara de Planeacin Municipal de Tumaco manifest que al predio
objeto de la solicitud, el cual se encuentra ubicado en el barrio Los ngeles, zona urbana del
municipio de Tumaco corresponde al uso de suelo de zonifcacion (proteccin) de acuerdo
con el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, aprobado mediante Acuerdo nmero 003
de 23 de febrero de 2008.
Que en la inspeccin ocular se constat que en el predio se adelanta un proyecto productivo
de acuicultura artesanal bien manejado, el cual genera ingreso para las familias vinculadas
a la Asociacin de Mujeres en Accin, y no ofrece inconveniente alguno al municipio;
h) Anexo A CT 15-A-CP02-ALIT-613 del 27 de febrero de 2012 elaborado por la
Capitana de Puerto de Tumaco, mediante el cual se emite concepto tcnico favorable a la
solicitud de concesin presentada por la seora Cefora Carabal de Estupin, Representante
Legal de la Asociacin Mujeres en Accin;
i) Copia del edicto fjado el 27 de abril de 2012 en la Secretaria de la Capitania de Puerto
de Tumaco, a las ocho horas (08:00R) y desfjado el 12 de junio de 2012 a las dieciocho
horas (18:00R);
j) Copia de las tres (3) publicaciones del edicto efectuadas en el peridico Diario del
Sur, los das 22 y 30 de mayo y 4 de junio de 2012.
Que en la oportunidad legal dentro del trmite adelantado para el otorgamiento de la con-
cesin del rea de bien de uso pblico solicitada por la seora Cefora Carabal de Estupin,
Representante Legal de la Asociacin Mujeres en Accin, no se presentaron oposiciones.
Que mediante Ofcio numero 12201200858-MD-DIMAR-CP02-ALITMA del 27 de
junio de 2012, la Capitana de Puerto de Tumaco envi a la Direccin General Martima la
solicitud de concesin con la respectiva documentacin y anexos.
Que la Subdireccin de Desarrollo Martimo de esta Direccin, emiti el concepto
tcnico CT-29-P-SBUDEMAR-ALIT-613 del 17 de diciembre de 2012 contenido en ocho
(8) folios y un (1) plano, mediante el cual se conceptu favorablemente la solicitud de
concesin de un rea de bien dc uso pblico de sesenta y dos mil cuatrocientos cuarenta y
seis coma sesenta y tres metros cuadrados (62.446,63 m
2
), presentada a la seora Cefora
Carabal de Estupin, Representante Legal de la Asociacin Mujeres en Accin, dentro de
las coordenadas descritas en el cuadro nmero dos (2) del literal 3.1 para la implementacin
a una granja integral orientada a la produccin y comercializacin de productos acucolas
a travs del establecimiento de cinco estanques dedicados al cultivo de Tilapia, Camarn
y a 1a reproduccin de alevinos.
Que teniendo en cuenta que el solicitante ha dado cumplimiento a los requisitos exigidos
para tal fn, esta Direccion General otorgara una concesion de un area de bien de uso publico
establecida en el concepto tcnico antes mencionado, el cual formar parte integral de la
presente resolucin, aclarndose que una vez tenga lugar la reversin de la concesin y las
obras all construidas, la seora Cefora Carabal de Estupin, Representante Legal de la
Asociacin de Mujeres en Accin, no podr exigir indemnizacin por ningn concepto,
prima, retribucin, contraprestacin, ni el pago de suma alguna de dinero a cargo de la
Nacin Ministerio de Defensa Nacional Direccin General Martima.
Que a partir del 2 de julio de 2012, entr a regir la Ley 1437 de 2011, Cdigo de Proce-
dimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, lo cual considera procedente
citar que dicha ley en su artculo 308, seala que las actuaciones iniciadas con fundamento
en el Cdigo anterior, continuarn rigindose y culminarn con el rgimen jurdico anterior.
Que la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, por la cual se adopta la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastre y se dictan otras disposiciones, establece que La gestin del riesgo es respon-
sabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano.
Que corresponde a la Direccin General Martima expedir los actos y realizar las
operaciones para el cumplimiento de sus funciones, as mismo, autorizar y controlar las
concesiones y permisos en las aguas, terrenos de bajar, playas y dems bienes de uso pblico
de las reas de su jurisdiccin.
Que en mrito de lo anterior, el Director General Martimo,
RESUELVE:
Articulo 1. Otorgar a la seora CeIora Carabali de Estupian, identifcada con cedula
de ciudadana nmero 27256900 de El Charco, Representante Legal de la Asociacin
Mujeres en Accin, .por el trmino de diez (10) aos contados a partir de la ejecutoria de
la presente resolucin, la concesin de un rea de sesenta y dos mil cuatrocientos cuarenta
y seis coma sesenta y tres metros cuadrados (62.446,63 m
2
), correspondiente a un bien de
uso pblico en jurisdiccin de la Capitana de Puerto de Tumaco, para la implementacin
de una granja integral orientada a la produccin y comercializacin de productos acucolas
a travs del establecimiento de cinco estanques dedicados al cultivo de Tilapia, Camarn
y a la reproduccin de alevinos, de conformidad con lo descrito en el Concepto Tcnico
nmero CT 29-P-SUBDEMAR-ALIT-613 del 17 de diciembre de 2012, emitido por la
Subdireccin de Desarrollo Martimo de esta Direccin General, el cual forma parte integral
de la presente resolucin.
43
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
Pargrafo. Las coordenadas en sistema de coordenadas magna sirgas, origen oeste que
limita el rea de bien de pblico son las siguientes:
Punto
Coordenadas planas origen Magna-Oeste
Coordenadas geogrcas
Datum Magna-Sirgas
Norte Este Latitud (N) Longitud (W)
1 690080,07 808717,95 14733,577 N 784747,042 W
2 689979,92 808612,5 14730,315 N 784750,449 W
3 689860,57 808473,6 14726,426 N 784754,937 W
4 690031,02 808397,96 14731,971 N 784757,389 W
5 690108,55 808407,65 14734,494 N 784757,078 W
6 690246,84 808594,5 14739,000 N 784751,039 W
Artculo 2. Una vez vencido el trmino de diez (10) aos, el rea entregada en conce-
sin y las obras all construidas, revertirn a la Nacin sin que haya de causarse con cargo
a la Nacin Ministerio de Defensa Nacional Direccin General Martima, suma alguna
de dinero a favor de la seora Cefora Carabal de Estupin, Representante Legal de la
Asociacin Mujeres en Accin, de acuerdo a las consideraciones de la presente resolucin.
Pargrafo 1. Para efectos de revertir el rea otorgada en concesin, bien sea por venci-
miento del trmino de la misma o por otra causal diferente, la Direccin General Martima
determinar las condiciones en que se recibir el terreno y las obras all construidas.
Pargrafo 2. La concesin, que por medio de este acto administrativo se otorga bajo
el principio de gratuidad, esta sometida a las modifcaciones del regimen juridico tariIario
que implemente el Gobierno Nacional para la administracin de los bienes de uso pblico
bajo jurisdiccin de la Direccin General Martima.
Artculo 3. La seora Cefora Carabal de Estupin, Representante Legal de la Aso-
ciacion Mujeres en Accion, en su calidad de benefciaria de la concesion debera elevar a
escritura pblica el compromiso que adquieren para con la Nacin Ministerio de Defensa
Nacional Direccin General Martima, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
la fecha de ejecutoria de la presente resolucin, tal como lo dispone el artculo 175 del
Decreto-ley nmero 2324 de 1984, en donde manifestarn expresamente lo siguiente:
1. Que al trmino de la concesin otorgada, bien sea por su vencimiento o por causal,
diferente a esta, el rea y las obras construidas dentro de la misma revertirn a la Nacin,
en las condiciones que establezca para tal fn la Direccion General Maritima.
2. Que reconoce que la autorizacin que se otorga, no afecta el derecho de dominio de
la Nacin sobre las reas y las construcciones que all se encuentran.
3. Que otorgar a favor de la Nacin Ministerio de Defensa Nacional Direccin
General Martima, una pliza expedida por compaa de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia, o garanta bancaria por valor equivalente a ochenta (80) salarios
mnimos legales mensuales vigentes (smlmv), para responder ante la Nacin Ministerio
de Defensa Nacional Direccin General Martima, por el debido cumplimiento de las
obligaciones contradas en la presente resolucin.
La garanta tendr una vigencia anual prorrogable, que se mantendr vigente durante el
tiempo de la concesin y deber ser presentada a la Capitana de Puerto de Tumaco dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la ejecutoria de la presente resolucin, as como en
el trmino de los diez (10) das hbiles siguientes al vencimiento de cada prrroga. Dicha
garanta se reajustar anualmente en la misma proporcin en que se incremente el ndice
de Precios al Consumidor (IPC), certifcado por el Departamento Administrativo Nacional
de Estadsticas (DANE).
Articulo 4. Los benefciarios de la concesion se obligan adicionalmente a lo siguiente:
1. Dar estricto cumplimiento a lo dispuesto sobre la materia en los artculos 166 y sub-
siguientes del Decreto-ley nmero 2324 de 1984, y dems normas concordantes.
2. Tomar y mantener todas las medidas preventivas necesarias a fn de evitar que en
los terrenos de baja mar y terrenos aledaos al rea otorgada en concesin se depositen,
basuras, desechos o cualquier otro producto contaminante o potencialmente contaminante.
3. Aceptar la visita de los inspectores de la Direccin General Martima o de la Capitana
de Puerto de Tumaco, con el fn de verifcar que las obras se mantengan de conIormidad
con lo autorizado.
4. Acatar las recomendaciones realizadas por las diferentes entidades del Estado.
5. El rea concesionada, as como las obras all levantadas debern utilizarse para las
actividades de acuicultura y por ningn motivo podrn ser utilizadas como vivienda.
6. Dar estricto cumplimiento a las recomendaciones establecidas en el concepto tcnico
nmero CT. 29-P-SUBDEMAR-ALIT-613 del 17 de diciembre de 2012, emitido por la
Subdireccin de Desarrollo Martimo de la Direccin General Martima, el cual hace parte
integrante de la presente resolucin.
Artculo 5. La Direccin General Martima no se har responsable por los daos que
surjan como consecuencia de los hechos imprevisibles provenientes de fenmenos naturales.
Articulo 6. El incumplimiento por parte de los benefciarios de cualquiera de las obli-
gaciones aqu mencionadas dar lugar a la aplicacin de la prdida de fuerza ejecutoria del
presente acto administrativo, tal como lo dispone el artculo 176 del Decreto-ley nmero
2324 de 1984, en concordancia con el artculo 66 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Articulo 7. La presente resolucion debera ser publicada por parte de los benefciarios
de la concesin en el Diario Opcial dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
ejecutoria de la misma, de conformidad con lo establecido en el literal d) del artculo 95
del Decreto nmero 2150 de 1995, debiendo presentar el recibo de pago correspondiente a
su publicacin en la Capitana de Puerto de Tumaco.
Artculo 8. La concesin que por este acto administrativo se otorga, se entiende intuito
personae y por ningn motivo puede ser objeto de negocio jurdico alguno.
Articulo 9. La presente resolucion no exime a los benefciarios del cumplimiento de
las normas legales y trmites necesarios ante las dems entidades para las autorizaciones
que correspondan.
Artculo 10. Comisionar a la Capitana de Puerto de Tumaco para hacer entrega mediante
acta del rea otorgada en concesin, sin perjuicio de las acciones policiales que deban ini-
ciarse por parte de la autoridad local por posibles e indebidas ocupaciones de la misma, lo
cual no podr efectuarse hasta tanto se haya entregado a la Capitana de Puerto, la escritura
pblica debidamente registrada, la pliza o garanta bancaria y el recibo de publicacin en
el Diario Opcial de que tratan los artculos 3 y 6 de la presente resolucin.
De igual manera la Capitania de Puerto de Tumaco debera verifcar, controlar e inIormar
por escrito bimestralmente o antes si as lo considera pertinente, el cumplimiento de las
obligaciones a la Direccin General Martima.
Articulo 11. Notifcar, por conducto de la Capitania de Puerto de Tumaco la presente
resolucion a la seora CeIora Cabali de Estupian, identifcada con cedula de ciudadania
nmero 27256900 de El Charco, Nario, en calidad de Representante Legal de la Asociacin
Mujeres en Accion, en su calidad de benefciaria de la concesion, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes al envo de la citacin, o subsidiariamente por edicto de conformidad
con lo establecido en los artculos 44 y 45 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Articulo 12. Una vez en frme la presente resolucion la Capitania de Puerto de Tumaco
deber remitirla a la Subdireccin de Desarrollo Martimo de esta Direccin General con
copias del acta de entrega de la concesin, de la escritura pblica y de la pliza o garanta
bancaria exigida.
As mismo, enviar copia de la misma a la Direccin de Infraestructura del Ministerio de
Transporte, al Viceministerio de Turismo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), a la Corporacin Autnoma Regional de
Nario (Corponario) y a la Alcalda Municipal de Tumaco.
Artculo 13. Contra la presente resolucin procede el recurso de reposicin ante el
Director General Martimo, el cual deber presentarse dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a su notifcacion.
Artculo 14. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
Notifquese, publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 4 de marzo de 2013.
El Director General Martimo,
Contralmirante Ernesto Durn Gonzlez.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21300784. 23-IV-2013. Valor $201.700.
V A R I O S
Contadura General de la Nacin
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 159 DE 2013
(abril 24)
por medio de la cual se modihca el Catalogo General de Cuentas del Manual
de Procedimientos del Rgimen de Contabilidad Pblica.
El Contador General de la Nacin, en ejercicio de las facultades establecidas en el
artculo 354 de la Constitucin Poltica de Colombia, adems de las conferidas por la Ley
298 del 23 de julio de 1996 y el Decreto nmero 143 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 354 de 2007 se adopt el Rgimen de Contabilidad
Pblica, conformado por el Plan General de Contabilidad Pblica, el Manual de Procedi-
mientos y la Doctrina Contable Pblica;
Que mediante la Resolucin nmero 356 de 2007 se adopt el Manual de Procedimientos
del Rgimen de Contabilidad Pblica, integrado por el Catlogo General de Cuentas, los
Procedimientos Contables y los Instructivos Contables;
Que la Ley 1607 de 2012, por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan
otras disposiciones, cre en sus artculos 20, 71 y 167 los siguientes impuestos: Impuesto
sobre la Renta para la Equidad (CREE), Impuesto Nacional al Consumo e Impuesto Na-
cional a la Gasolina y al ACPM;
Que el Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), creado en el artculo 20 de la
citada ley, y el Impuesto Nacional al Consumo sobre el servicio de Telefona Mvil, creado
en el articulo 72, tienen destinacion especifca;
Que la informacin contable pblica busca satisfacer el conjunto de necesidades espe-
cifcas y demandas de los distintos usuarios para Iacilitar la toma de decisiones tendientes
a optimizar la gestion efciente de los recursos y el mantenimiento del patrimonio publico;
Que para la administracin y recaudo de los tributos, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN) debe identifcar, de manera separada, cada uno de los conceptos de las
nuevas rentas, asi como el gravamen a los movimientos fnancieros de vigencias anteriores
cuando dentro del proceso de fscalizacion se realicen liquidaciones ofciales que queden
en frme y el recaudo se realice en la vigencia siguiente;
Que adems, las entidades contables pblicas contribuyentes, agentes de retencin y
responsables de IVA, deben realizar los correspondientes reconocimientos de los hechos y
operaciones que se derivan de la aplicacin de las nuevas normas tributarias registrando los
anticipos, retenciones, pasivos, provisiones y dems gastos a que haya lugar;
44 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
Que en mrito de lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Crear las siguientes subcuentas en la estructura del Catlogo General de
Cuentas:
CDIGO DENOMINACIN
130563 Impuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
130564 Impuesto nacional al consumo
130565 Impuesto nacional alagasolinay al ACPM
131052 Gravamen a los movimientos fnancieros
131063 Impuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
131064 Impuesto nacional al consumo
131065 Impuesto nacional alagasolinay al ACPM
142212 Retencin deImpuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
142213 Anticipo deImpuesto alas ventas
243629 Retencin deimpuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
244028 Impuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
244029 Impuesto nacional al consumo
244030 Impuesto nacional alagasolinay al ACPM
270503 Impuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
291707 Retencin deimpuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
291708 Anticipo deimpuesto sobrelas ventas
410563 Impuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
410564 Impuesto nacional al consumo
410565 Impuesto nacional alagasolinay el ACPM
512030 Impuesto nacional al consumo
522030 Impuesto nacional al consumo
522031 Impuesto nacional alagasolinay el ACPM
531303 Impuesto sobrelarentaparalaequidad (CREE)
Artculo 2. Cambiar la denominacin de la siguiente subcuenta:
CDIGO DENOMINACIN ACTUAL NUEVA DENOMINACIN
142210 Impuesto alas ventas Saldo afavor deImpuesto alas ventas
Artculo 3. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin
en el Diario Opcial, de conformidad con el artculo 119 de la Ley 489 de 1998.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 24 de abril de 2013.
El Contador General de la Nacin,
Pedro Luis Bohrquez Ramrez.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO 160 DE 2013
(abril 24)
por medio de la cual se modihca el Manual de Procedimientos
del Rgimen de Contabilidad Pblica.
El Contador General de la Nacin, en ejercicio de las facultades establecidas en el
artculo 354 de la Constitucin Poltica de Colombia, adems de las conferidas por la Ley
298 del 23 de julio de 1996 y el Decreto nmero 143 de 2004,
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 354 de 2007 se adopt el Rgimen de Contabilidad
Pblica, conformado por el Plan General de Contabilidad Pblica, el Manual de Procedi-
mientos y la Doctrina Contable Pblica;
Que mediante la Resolucin nmero 356 de 2007 se adopt el Manual de Procedimientos
del Rgimen de Contabilidad Pblica, integrado por el Catlogo General de Cuentas, los
Procedimientos Contables y los Instructivos Contables;
Que el articulo 205 de la Ley 100 de 1993 que se refere a la Administracion del Regimen
Contributivo estableci que las Entidades Promotoras de Salud recaudarn las cotizaciones
obligatorias de los afliados por delegacion del Fondo de Solidaridad y Garantia;
Que el mismo articulo defnio que de este monto, es decir, del total recaudado, desconta-
ran el valor de las Unidades de Pago por Capitacion (UPC) fjadas para el Plan Obligatorio
de Salud y trasladarn la diferencia al Fondo de Solidaridad y Garanta a ms tardar el
primer da hbil siguiente a la fecha lmite establecida para el pago de las cotizaciones. En
caso de ser la suma de las Unidades de Pago por Capitacin mayor que los ingresos por
cotizacin, el Fondo de Solidaridad y Garanta deber cancelar la diferencia el mismo da
a las Entidades Promotoras de Salud que as lo reporten;
Que el Decreto nmero 4023 de 2011 reglament el proceso de compensacin y el
funcionamiento de la Subcuenta de Compensacin Interna del Rgimen Contributivo del
Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga);
Que en virtud de lo establecido en el Decreto nmero 4023 de 2011, el Ministerio de
Salud y Proteccin Social solicit a la Contadura General de la Nacin revisar el tratamiento
contable para el registro del proceso de compensacin del Fondo de Solidad y Garanta
(Fosyga), defnido en el mes de diciembre del ao 2005;
Que el artculo 41 del Decreto nmero 4107 de 2011 establece que En el Fondo de
Solidaridad y Garanta, Fosyga, funcionar la Subcuenta de Garantas para la Salud;
Que conforme al literal c) del artculo 41, mencionado anteriormente, parte de los in-
gresos de la subcuenta de Garantas para la Salud, son los Recursos de la cotizacin del
Rgimen Contributivo de Salud no compensados por los aseguradores en salud dentro del
ao siguiente al recaudo;
Que los objetivos de la informacin contable pblica buscan hacer tiles los estados,
inIormes y reportes contables, satisIaciendo el conjunto de necesidades especifcas y de-
mandas de los distintos usuarios, facilitando la toma de decisiones tendientes a optimizar
la gestion efciente de los recursos y el mantenimiento del patrimonio publico;
Que se requiere redefnir el procedimiento contable para el reconocimiento y revelacion
de los hechos relacionados con el proceso de compensacin del Fondo de Solidaridad y
Garanta (Fosyga) y para las Empresas Promotoras de Salud (EPS) y Entidades Obligadas
a Compensar (EOC), quienes recaudan las cotizaciones a travs de cuentas maestras, as
como para el Ministerio de Salud y Proteccin Social (Fosyga), encargado de liquidar las
UPC por cotizaciones y otros conceptos dentro del proceso de compensacin, haciendo las
modifcaciones al Catalogo General de Cuentas que sean pertinentes para la aplicacion del
citado procedimiento;
Que en mrito de lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Crear las siguientes cuentas y subcuentas en la estructura del Catlogo
General de Cuentas.
CDIGO DENOMINACN
140173 Fosyga- Garantas paralasalud
141119 Licencias dematernidad y paternidad
141120 Incapacidades
2408 PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA
240801 SubcuentadeCompensacin
240802 SubcuentadeSolidaridad
240803 SubcuentadePromocin
240805 Defcit por compensacion
411074 Fosyga- Garantas paralasalud
431119 Licencias dematernidad y paternidad
431120 Incapacidades
5205 PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA
520501 SubcuentadeCompensacin
520502 SubcuentadeSolidaridad
520503 SubcuentadePromocin
640218 Licencias dematernidad y paternidad
Artculo 2. Eliminar las siguientes cuentas y subcuentas del Catlogo General deCuentas:
CDIGO DENOMINACIN
8360 SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD - RECAUDOS EPS Y EOC
836001 Valor reconocido parapromociny prevencin
836002 Valor reconocido paraprovisindeincapacidadesy enfermedadengeneral
836003 Valor recaudado paralicenciasdematernidady paternidad
836004 Valor areconocer por UPC
836005 Valor a reconocer por UPC afliados adicionales
836006 Valor a reconocer por promocion y prevencion sobre el recaudo de afliados adicionales
891520 SistemaGeneral deSeguridadSocial enSalud-RecaudosEPS y EOC
9360 SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD- COMPENSACIN EPS Y EOC
936001 Valor reconocido parapromociny prevencin
936002 Valor reconocido paraprovisindeincapacidadesy enfermedadengeneral
936003 Valor recaudado paralicenciasdematernidady paternidad
936004 Valor areconocer por UPC
936005 Valor a reconocer por UPC afliados adicionales
936006 Valor a reconocer por promocion y prevencion sobre el recaudo de afliados adicionales.
991521 SistemaGeneral deSeguridadSocial enSalud- CompensacinEPS y EOC
Artculo 3. Cambiar la denominacin de las siguientes subcuentas:
CDIGO DENOMINACIN ACTUAL NUEVA DENOMINACIN
140166 Fosyga- Promocin y prevencin Fosyga- Promocin
245703 Promocin y prevencin Promocin
411067 Fosyga- Promocin y prevencin Fosyga- Promocin
442103 Fosyga- Promocin delasalud Fosyga- Promocin
542103 Fosyga- Promocin delasalud Fosyga- Promocin
550213 Fosyga- Promocin delasalud Fosyga- Promocin
Articulo 4. Defnir la descripcion y dinamica de las siguientes cuentas:
CLASE GRUPO CUENTA
2 24 2408
PASIVO CUENTAS POR PAGAR PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA
DESCRIPCIN
Representa el valor de las obligaciones contradas por el Fondo de Solidaridad y Garanta
(Fosyga), con las Empresas Promotoras de Salud (EPS) y las Entidades Obligadas a Com-
pensar (EOC), por concepto del reconocimiento de las Unidades de Pago por Capitacin
(UPC), las prestaciones econmicas por licencias de maternidad y paternidad y recursos
destinados a fnanciar las incapacidades, en las subcuentas de Compensacion, Solidaridad
y Promocin del Fosyga. Esta cuenta es de uso exclusivo del Fosyga.
45
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
La contrapartida corresponde a las subcuentas que integran la cuenta 5205-PROCESO
DE COMPENSACIN FOSYGA.
DINMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor pagado por concepto de Unidades de Pago por Capitacin (UPC), las presta-
ciones economicas por licencias de maternidad y paternidad y recursos destinados a fnanciar
las incapacidades, en las subcuentas de Compensacin, Solidaridad y Promocin del Fosyga.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de las obligaciones por concepto de Unidades de Pago por Capitacin
(UPC), las prestaciones econmicas por licencias de maternidad y paternidad y recursos
destinados a fnanciar las incapacidades, en las subcuentas de Compensacion, Solidaridad
y Promocin del Fosyga.
CLASE GRUPO CUENTA
5 52 5205
GASTOS DE OPERACIN PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA
DESCRIPCIN
Representa el valor del gasto en que incurre el Fondo de Solidaridad y Garanta
(Fosyga) por concepto del reconocimiento de las Unidades de Pago por Capitacin (UPC),
prestaciones econmicas por licencias de maternidad y paternidad y recursos destinados a
fnanciar las incapacidades, en las subcuentas de Compensacion, Solidaridad y Promocion
del Fosyga. Esta cuenta es de uso exclusivo del Fosyga.
La contrapartida corresponde a las subcuentas de la cuenta 2408-PROCESO DE
COMPENSACIN-FOSYGA.
DINMICA
SE DEBITA CON:
1. El valor del gasto en que incurre el Fondo de Solidaridad y Garanta (Fosyga) por
concepto del reconocimiento de las Unidades de Pago por Capitacin UPC), las prestaciones
economicas por licencias de maternidad y paternidad y recursos destinados a fnanciar las
incapacidades, en las subcuentas de Compensacin, Solidaridad y Promocin del Fosyga.
SE ACREDITA CON:
1. El valor de la cancelacin de su saldo al cierre del perodo contable.
Articulo 5. Modifcar la descripcion de la cuenta 5502-Salud la cual quedara asi:
CLASE GRUPO CUENTA
5 55 5502
GASTOS GASTO PBLICO SOCIAL SALUD
DESCRIPCIN
Representa el valor del gasto en que incurren las entidades contables pblicas, en apoyo
a la prestacin del servicio de salud estatal, para garantizar la participacin y acceso a este
servicio de la poblacin ms pobre y vulnerable en desarrollo del principio de comple-
mentariedad.
As mismo, registra el gasto en que incurren las Direcciones de Salud para la atencin
en salud y el fortalecimiento de la prestacin de dicho servicio, con los recursos destinados
para el Rgimen subsidiado, el Subsidio a la oferta, acciones de salud pblica y el fortale-
cimiento institucional.
Las subcuentas 550212-Fosyga-Compensacin, 550213-Fosyga-Promocin, 550214-
Fosyga Solidaridad y 550215-Fosyga - ECAT sern de uso exclusivo del Fondo de Soli-
daridad y Garanta (Fosyga), cuando este asuma directamente el gasto por la prestacin del
servicio de salud con cargo a las cuentas referidas.
Artculo 6. Incorporar en el Manual de Procedimientos del Rgimen de Contabilidad
Pblica, el Procedimiento Contable para el Reconocimiento y Revelacin de los hechos
derivados del proceso de compensacin del Fosyga.
l. Recaudo de las cotizaciones en las EPS O EOC
Considerando que las cuentas maestras de recaudo son cuentas bancarias de las Empre-
sas Promotoras de Salud (EPS) o de las Entidades Obligadas a Compensar (EOC), con el
recaudo de las cotizaciones, estas registran un dbito a la subcuenta que corresponda de la
cuenta 1110- DEPSITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS y un crdito a la sub-
cuenta 247501-Cotizaciones de la cuenta 2475-RECURSOS RECIBIDOS DEL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
2. Liquidacin del proceso integral de giro y compensacin en Fosyga
2.1 Reconocimiento del ingreso por cotizaciones en Fosyga
Una vez comience el proceso de compensacin se debe realizar el reconocimiento de
los ingresos por cotizaciones que corresponden a las subcuentas del Fosyga: Compensacin,
Promocion y Solidaridad, conIorme a los porcentajes defnidos en las normas que regulan la
materia, para lo cual se registra un dbito a las subcuentas 140164-Fosyga-Compensacin,
140165-Fosyga Solidaridad y 140166-Fosyga-Promocin de la cuenta 1401-INGRESOS
NO TRIBUTARIOS y un crdito a las subcuentas 411065-Fosyga-Compensacin, 411066-
Fosyga-Solidaridad y 411067- Fosyga-Promocin de la cuenta 4110-NO TRIBUTARIOS.
2.2 Reconocimiento de los gastos del proceso de compensacin en Fosyga
Con base en la inIormacion de afliados, en la subcuenta Compensacion del Fosyga se
reconoce el valor de las Unidades de Pago por Capitacin, las prestaciones econmicas por
licencias de maternidad y paternidad y recursos destinados a fnanciar las incapacidades.
Para este propsito, el Fosyga registra un dbito a la subcuenta 520501-Subcuenta Compen-
sacin de la cuenta 5205- PROCESO DE COMPENSACIN y un crdito a la subcuenta
240801-Subcuenta Compensacin de la cuenta 2408- PROCESO DE COMPENSACIN
FOSYGA.
Adicionalmente, en la subcuenta Solidaridad del Fosyga se reconoce el gasto que cofnancia
la Unidad de Pago por Capitacin (UPC) de madres comunitarias, para lo cual se registra
un dbito a la subcuenta 520502-Subcuenta de Solidaridad de la cuenta 5205-PROCESO
DE COMPENSACIN y un crdito a la subcuenta 240802-Subcuenta de Solidaridad de
la cuenta 2408-PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA.
En la subcuenta Promocin del Fosyga se reconoce el gasto por UPC mediante un
dbito a la subcuenta 520503-Subcuenta de Promocin de la cuenta 5205-PROCESO DE
COMPENSACIN y un crdito a la subcuenta 240803-Subcuenta de Promocin de la
cuenta 2408-PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA.
2.3 Liquidacin del supervit o dcit por la terminacin del proceso de compen-
sacin en Fosyga
A la terminacion del proceso de compensacion se determina el defcit o superavit para
las subcuentas de Compensacion y Promocion del Fosyga. El defcit o superavit se cal-
cula, para cada subcuenta, estableciendo la diferencia entre el valor de los derechos y el
valor de las obligaciones con la misma EPS o EOC. Para el efecto, se debita la subcuenta
240801-Subcuenta de Compensacin o la subcuenta 240803-Subcuenta de Promocin,
segn corresponda, de la cuenta 2408-PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA y
se acredita la subcuenta 140164-Fosyga Compensacin o la subcuenta 140165 Fosyga
Promocin, segn corresponda, de la cuenta 1401-INGRESOS NO TRIBUTARIOS. Si
la diferencia es positiva, es decir que se presenta un saldo a favor del Fosyga, se registra
un dbito en la subcuenta 147047-Supervit por compensacin de la cuenta 1470-OTROS
DEUDORES. Cuando la diferencia es negativa, es decir, que se presenta un saldo a cargo
del Fosyga, se registra un credito en la subcuenta 240805 Defcit por compensacion de la
cuenta 2408-PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA.
2.4 Giro del supervit o dcit por compensacin en Fosyga
Cuando se presente supervit en el proceso de compensacin y la EPS o EOC realice el
giro, el Fosyga registra un dbito a la subcuenta que corresponda de la cuenta 1110-DEP-
SITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS y un crdito a la subcuenta 147047-Supervit
por compensacin de la cuenta 1470-OTROS DEUDORES.
En caso de que se presente defcit en el proceso de compensacion, con el giro a Iavor de
la EPS o de la EOC, el Fosyga registra un debito a la subcuenta 240805 Defcit por com-
pensacin, de la cuenta 2408-PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA y un crdito
a la subcuenta que corresponda de la cuenta 1110-DEPSITOS EN INSTITUCIONES
FINANCIERAS.
3. Registros en la EPS o EOC por el proceso integral de giro y compensacin
3.1 Reconocimiento de los ingresos de la EPS o EOC
Cuando el Fosyga haya autorizado el pago de las Unidades de Pago por Capitacin
(UPC), las prestaciones econmicas por licencias de maternidad y paternidad y recursos
destinados a fnanciar las incapacidades, la EPS o EOC reconoce el ingreso debitando las
subcuentas 141101 Unidad de pago por capitacin rgimen contributivo UPC, 141102-Uni-
dad de pago por capitacin adicional rgimen contributivo-UPC, 141119-licencias de
maternidad y paternidad y 141120- Incapacidades de la cuenta 1411-ADMINISTRACIN
DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD y acreditando las subcuentas
431101-Unidad de pago por Capitacin Rgimen Contributivo (UPC), 431102-Unidad de
pago por capitacin adicional rgimen contributivo-UPC, 431119-licencias de maternidad y
paternidad y 431120-Incapacidades de la cuenta 4311-ADMINISTRACIN DEL SISTEMA
DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
3.2 Liquidacin del supervit o dcit por la terminacin del proceso de compensacin
Una vez aceptado el proceso de compensacin del Fosyga por parte de la EPS o EOC,
esta debita la subcuenta 247501-Cotizaciones de la cuenta 2475-RECURSOS RECIBIDOS
DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL y acredita las subcuentas 141101-Unidad de
pago por capitacin rgimen contributivo-UPC, 141102-Unidad de pago por capitacin
adicional rgimen contributivo-UPC, 141119-Licencias de maternidad y paternidad y
141120-Incapacidades de la cuenta 1411-ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE SE-
GURIDAD SOCIAL EN SALUD. Si la diferencia es positiva, es decir que se presenta un
saldo a favor de la CPS o EOC, se registra un dbito en la subcuenta 141115-Cuentas por
cobrar Fosyga de la cuenta 1411-ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD. Cuando la diferencia sea negativa, es decir, que se presenta un saldo
a cargo de la EPS o EOC, se registra un crdito en la subcuenta 247503-Supervit por com-
pensacin de la cuenta 2475-RECURSOS RECIBIDOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD.
3.3 Giro del supervit o dcit por compensacin
Cuando se presente un supervit por compensacin, con el giro del saldo a favor del
Fosyga, la EPS o EOC realiza un dbito a la subcuenta 247503-Supervit por compensacin
de la cuenta 2475-RECURSOS RECIBIDOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
EN SALUD y un crdito a la subcuenta que corresponda de la cuenta 1110-DEPSITOS
EN INSTITUCIONES FINANCIERAS.
En caso de que se presente un defcit, con el giro eIectuado por el Fosyga, la EPS o
EOC registra un dbito a la subcuenta que corresponda de la cuenta 1110-DEPSITOS
EN INSTITUCIONES FINANCIERAS y acredita la subcuenta 141115-Cuentas por
cobrar-Fosyga de la cuenta 1411-ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD.
3.4 Apropiacin de los recursos por aceptacin del proceso de compensacin del
Fosyga, por parte de la EPS o EOC
Con la autorizacin del pago de los conceptos que corresponden al proceso de compensa-
cin, por parte del Fosyga, la EPS o EOC deberealizar el traslado entrelas cuentas maestras
de cotizaciones a la cuenta maestra de pagos de la EPS o EOC por el valor aprobado, para
lo cual debita y acredita los auxiliares que correspondan, de la subcuenta de bancos de la
cuenta 1110- DEPSITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS.
46 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
4. Recursos de las cotizaciones no compensadas
Si dentro del proceso de compensacin se presentan recursos de las cotizaciones no
compensadas, con el traslado de los saldos al Fosyga, la EPS o EOC registra un dbito
a la subcuenta 247501- Cotizaciones de la cuenta 2475-RECURSOS RECIBIDOS DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD y un crdito a la subcuenta que co-
rresponda y que se relacione con la cuenta maestra de recaudo de cotizaciones, de la cuenta
1110-DEPSITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS. Simultneamente registra este
valor en cuentas de orden de control, por lo cual debita la subcuenta 839090-Otras cuentas
acreedores de control de la cuenta 8390-OTRAS CUENTAS DEUDORAS DE CONTROL
y acredita la subcuenta 891590-Otras cuentas deudoras de control de la cuenta 8915-DEU-
DORAS DE CONTROL POR CONTRA.
Por su parte, el Fosyga registra un dbito a la subcuenta respectiva de la cuenta
1110-DEPSITOS EN INSTITUCIONES FINANCIERAS y un crdito a la subcuenta
140165-Fosyga-Solidaridad, de la cuenta 1401-INGRESOS NO TRIBUTARIOS por el
valor del porcentaje que corresponda a esta subcuenta, previa causacin del ingreso. El
porcentaje que se relacione con las subcuentas de Compensacin y Promocin, se registra,
respectivamente, en la subcuenta 245702-Compensacin y 245703-Promocin de la cuenta
2457-RECURSOS RECIBIDOS POR EL FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTA
(FOSYGA).
Si transcurrido el tiempo que determinan las normas para llevar a cabo la compen-
sacin, no se han depurado los recursos de las cotizaciones no compensadas, el Fosyga,
segn las disposiciones legales, traslada estos recursos a la Subcuenta de Garantas para la
Salud del Fosyga, por lo cual, reconoce el ingreso debitando la subcuenta 140173-Fosyga-
Garantas para la salud de la cuenta 1401-INGRESOS NO TRIBUTARIOS y acreditando
la subcuenta 411074-Fosyga-Garantas para la salud de la cuenta 4110-INGRESOS NO
TRIBUTARIOS. As mismo, cancela los pasivos previamente reconocidos debitando la
subcuenta 245702-Compensacin y 245703-Promocin de la cuenta 2457-RECURSOS
RECIBIDOS POR EL FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTA (FOSYGA) y acredi-
tando la subcuenta 140173-Fosyga-Garantas para la salud de la cuenta 1401-INGRESOS
NO TRIBUTARIOS.
Por su parte, la EPS o EOC debe cancelar las cuentas de orden de control debitando la
subcuenta 839090-Otras cuentas acreedores de control de la cuenta 8390-OTRAS CUENTAS
DEUDORAS DE CONTROL y acreditando la subcuenta 891590-Otras cuentas deudoras
de control de la cuenta 8915-DEUDORAS DE CONTROL POR CONTRA.
5. Operaciones recprocas
El supervit por compensacin corresponde a una operacin recproca que debe reportarse
en la subcuenta 147047-Supervit por compensacin por parte del Fosyga y en la subcuenta
247503- Supervit por compensacin por la EPS o EOC.
El defcit por compensacion es una operacion reciproca que debe reportar el Fosyga en la
subcuenta 240805 Defcit por compensacion y la EPS o EOC en la subcuenta 141115-Cuen-
tas por cobrar Fosyga.
As mismo, el Fosyga debe reportar como operacin recproca los saldos de las subcuen-
tas de las cuentas 2408-PROCESO DE COMPENSACIN FOSYGA y 5205-PROCESO
DE COMPENSACIN FOSYGA con la EPS o EOC, quienes reportarn los saldos de las
subcuentas que correspondan al proceso de compensacin de las cuentas 1411-ADMINIS-
TRACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD y 4311-ADMINIS-
TRACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD.
Artculo 8. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de la fecha
de su publicacin en el Diario Opcial, de conformidad con el artculo 119 de la Ley 489
de 1998, deroga las disposiciones que le sean contrarias, y tiene aplicacin a partir del
segundo trimestre de 2013.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 24 de abril de 2013.
El Contador General de la Nacin,
Pedro Luis Bohrquez Ramrez.
(C. F.).
Comisin Nacional de Crdito Agropecuario
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 2 DE 2013
(abril 15)
por la cual se establecen las condiciones especiales para el Incentivo a la Capitalizacin
Rural (ICR), para la renovacion de cultivos perennes por afectacion htosanitaria.
La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, en ejercicio de las facultades conferidas
en la Ley 16 de 1990, el Decreto nmero 1313 de 1990, la Ley 101 de 1993, y el Decreto
nmero 626 de 1994.
CONSIDERANDO:
Que segn lo dispuesto en la Ley 16 de 1990 y el Decreto nmero 1313 de 1990, la
Comision Nacional de Credito Agropecuario, es el organismo rector del fnanciamiento del
sector agropecuario y le corresponde fjar las politicas sobre el credito para dicho sector y
la coordinacion y racionalizacion del uso de sus recursos fnancieros.
Que de conformidad con la Ley 101 de 1993 y el Decreto nmero 626 de 1994, corres-
ponde a la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario:
- Determinar, con base en las polticas trazadas por el Ministerio de Agricultura, los
trminos y condiciones que deben cumplir los proyectos para acceder al Incentivo a la
Capitalizacin Rural.
- Defnir los proyectos y actividades especifcas que serian objeto del incentivo, tomando
en cuenta para ello que su fnalidad sea elevar la competitividad, reducir los niveles de riesgo
y garantizar la sostenibilidad de la produccin agropecuaria y pesquera de manera duradera.
Que de conformidad con el pargrafo del artculo 1 del Decreto nmero 626 de 1994,
la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, por va de excepcin, puede extender
los benefcios del Incentivo a la Capitalizacion Rural a personas que ejecuten proyectos
de inversion fnanciados con creditos no redescontados en Finagro, siempre y cuando las
condiciones de su otorgamiento correspondan a las defnidas por la Comision, y
Que Finagro, como Secretario Tcnico de la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario,
presento ante los miembros la Justifcacion Tecnica y Juridica de la presente Resolucion,
la cual fue discutida en la reunin llevada a cabo el 15 de abril de 2013,
RESUELVE:
Artculo 1. ICR especial para renovacion de cultivos perennes por afectacion htosa-
nitaria. En el marco del Incentivo a la Capitalizacin Rural (ICR), crase un ICR Especial
para la renovacion de cultivos perennes por aIectacion ftosanitaria que se sometera a las
siguientes condiciones:
1.1. Los cultivos perennes aIectados por la ocurrencia de eventos ftosanitarios con
acceso a este ICR sern determinados por el Comit del ICR.
1.2. Las inscripciones para este incentivo se efectuarn hasta el monto de recursos que
determine el Comit del ICR, segn el tipo de productor, con cargo a los recursos generales
del ICR o a recursos especiales que se apropien para el efecto.
1.3. El monto maximo del ICR sera fjado por el Comite del ICR, y podra ser de hasta
el cuarenta por ciento (40) para pequeos productores, treinta por ciento (30) para
medianos productores y de hasta el veinte por ciento (20) para grandes productores. En
el caso de proyectos fnanciados con creditos para la asociatividad y el encadenamiento,
para sociedades y para alianzas estratgicas, se aplicarn las disposiciones vigentes sobre
el particular.
1.4. Los costos de reIerencia para el pago del Incentivo por la renovacion seran fjados
por el Comit del ICR, los cuales tambin podrn incluir los costos de erradicacin.
1.5. La renovacin tendr acceso al Incentivo siempre y cuando se adelante con varie-
dades o materiales resistentes a la causa de la aIectacion ftosanitaria, certifcadas por la
Entidad que determine para el efecto el Comit del ICR.
1.6. El Comite del ICR podra disponer limitaciones de tipo geografco sobre la ubicacion
de los proyectos elegibles.
1.7. El monto mximo del incentivo que se podr otorgar a una persona natural o jurdica
no podr exceder de mil quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (1.500
smmlv), a la fecha de la presentacin de la correspondiente inscripcin del proyecto ante
Finagro. No obstante, para proyectos de inversin ejecutados por asociaciones de pequeos
productores defnidos conIorme al Decreto numero 312 de 1991, modifcado por el Decreto
nmero 780 de 2011, y para los ejecutados a travs del esquema de alianza estratgica
vigente al momento de la inscripcin, el monto mximo del incentivo podr ser de hasta
cinco mil salarios mnimos legales mensuales vigentes (5.000 smmlv).
1.8. Por va de excepcin, y dentro del marco de la disponibilidad presupuestal de re-
cursos por tipo de productor, se autoriza extender los benefcios del incentivo objeto de esta
resolucion, a los creditos a Iavor de personas que ejecuten proyectos de inversion fnanciados
con crditos agropecuarios no redescontados en Finagro, que se realicen con recursos propios
de los intermediarios fnancieros en condiciones Finagro, siempre y cuando cumplan con
los requisitos operativos y de registro que Finagro establezca, que sean desembolsados y
registrados ante Finagro, desde la fecha de entrada en vigencia de esta Resolucin, hasta
el 31 de diciembre del ao 2016.
Artculo 2. Autorzase a Finagro para reglamentar y adoptar los procedimientos y
medidas necesarias para el desarrollo de la presente Resolucin y para adelantar el control
de inversiones y seguimiento aleatorio y selectivo de los proyectos fnanciados.
Artculo 3. La presente Resolucin rige a partir de su publicacin en el Diario Op-
cial, y aplicar para operaciones efectuadas a partir del momento en que Finagro emita la
respectiva circular reglamentaria.
Dada en Bogot, D.C., a 15 de abril de 2013.
El Presidente,
Juan Camilo Restrepo Salazar.
El Secretario,
Andrs Parias Garzn.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21300816. 29-IV-2013. Valor $77.400.
RESOLUCI N NMERO 3 DE 2013
(abril 15)
por la cual se adoptan medidas en materia de crditos agropecuarios
y garantas FAG al pueblo Rom o Gitano.
La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, en ejercicio de las facultades conferidas
en la Ley 16 de 1990, el Decreto nmero 1313 de 1990, el artculo 27 de la Ley 101 de 1993,
el artculo 74 de la Ley 633 de 2000, el artculo 21 de la Ley 1151 de 2007 prorrogado por
el artculo 276 de la Ley 1450 de 2011, y de conformidad con los mandatos de la Ley 1448
de 2011 y el Decreto nmero 4634 de 2011.
47
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013 DI A RI O OF I CI A L
CONSIDERANDO:
Que segn lo dispuesto en la Ley 16 de 1990 y el Decreto nmero 1313 de 1990, la
Comision Nacional de Credito Agropecuario es el organismo rector del fnanciamiento del
sector agropecuario y le corresponde fjar las politicas sobre el credito para dicho sector y
la coordinacion y racionalizacion del uso de sus recursos fnancieros.
Que la Ley 16 de 1990 y el Decreto nmero 1313 de 1990, otorgan a la Comisin Na-
cional de Crdito Agropecuario, entre otras, las siguientes funciones.
Establecer las actividades, los costos y los porcentajes de estos ltimos que podrn
ser objeto de fnanciacion por parte de las entidades que integran el Sistema Nacional de
Crdito Agropecuario.
Fijar, dentro de los lmites de carcter general que seale la J unta Directiva del Banco
de la Repblica, las polticas sobre tasas de inters que se cobrarn a los usuarios del cr-
dito por parte de las entidades que integran el Sistema Nacional de Crdito Agropecuario.
Fijar peridicamente las tasas y mrgenes de redescuento de las operaciones que en
cumplimiento de la politica de credito defnida por la Comision, deba ejecutar Finagro.
Que Finagro, como Secretario Tcnico de la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario,
presento ante los miembros la Justifcacion Tecnica y Juridica de la presente Resolucion,
la cual fue discutida en la reunin llevada a cabo el 15 de abril de 2013,
RESUELVE:
Articulo 1. En los terminos del Decreto numero 4634 de 2011, para fnanciar actividades
tendientes a la recuperacin y fortalecimiento de su capacidad productiva, se aplicarn a
las victimas pertenecientes al pueblo Rom o Gitano, los benefcios en materia de credito
agropecuario y de garantas del Fondo Agropecuario de Garantas (FAG), previstas en las
disposiciones vigentes emitidas por esta Comisin para las vctimas de que trata la Ley
1448 de 2011, segn el respectivo tipo de productor.
Para el efecto, se considerar como vctima perteneciente al pueblo Romo Gitano la
persona que califque como tal en los terminos del Decreto numero 4634 de 2011, con-
dicin que se acreditar en la forma prevista en dicho Decreto y las disposiciones que lo
modifquen, deroguen o subroguen.
Artculo 2. Autorzase a Finagro para reglamentar y adoptar los procedimientos y
medidas necesarias para el desarrollo de la presente Resolucin.
Empresas Pblicas de Medelln E.S.P.
1. OBJ ETO
El presente proceso de contratacin tiene por objeto Servicio de inspec-
cin, diagnstico, limpieza, y reparacin (reacondicionamiento), pruebas y
suministro de partes, de las piezas principales del sistema de combustin,
toberas fjas de primera y segunda etapas, alabes mviles de primera eta-
pa y bloques trmicos de primera y segunda etapas para las unidades a
gas de Termosierra.
2. PARTICIPANTES
Podrn participar en el presente proceso de contratacin las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan sucursal es-
tablecida en Colombia o que tengan vinculacin con el pas mediante f-
liales, distribuidores o comercializadores autorizados o subsidiarias, o en
su defecto, mediante apoderados debidamente constituidos para repre-
sentarlos judicial y extrajudicialmente, que habiendo obtenido el pliego en
las condiciones aqu previstas, cumplan con los requisitos de participacin
que se describen a continuacin. El proponente deber presentar ofertas
individuales. Por ningn motivo las Empresas aceptarn propuestas pre-
sentadas por frmas en consorcio o uniones temporales. Las que as se
presenten sern rechazadas.
3. REQUISITOS DE PARTICIPACIN
El Proponente deber cumplir sin excepcin los siguientes requisitos para
poder participar de este proceso de contratacin:
a) Experiencia. Experiencia del proponente. El proponente debe acredi-
tar, mediante certifcado, experiencia en la ejecucin de servicios y/o acti-
vidades cuyo objeto o actividad principal haya sido la reparacin de piezas
principales de la ruta de gases calientes de al menos tres (3) turbinas a
gas Frame 7, realizados en los ltimos tres (3) aos, contados a la fecha
de cierre para la presentacin de propuestas.
En el caso de experiencia con EPM, el proponente informar el nmero del
contrato ejecutado. En todo caso se verifcar en el Sistema de nforma-
cin de EPM y si se encuentra experiencia adicional a la informada en la
oferta, se tendr en cuenta para efectos de evaluar este aspecto.
En el caso en que el proponente sea una flial o subordinada de una casa
matriz, se permite acreditar la experiencia adquirida por la matriz; igual-
mente, si el proponente es la casa matriz, se permite acreditar como expe-
riencia la que tengan sus fliales o subordinadas.
Slo se admitir como experiencia la relacionada con los servicios y/o ac-
tividades objeto del presente proceso de contratacin en calidad de sub-
contratista, que sean debidamente certifcadas por el contratista principal
y la entidad contratante para la cual se ejecutaron, siempre y cuando ellas
hayan sido autorizadas por estas ltimas.
EPM se reserva el derecho de verifcar esta informacin y de eliminar la
propuesta si dicha informacin es inexacta o falsa.
b) Certicado de pago de aportes a Ia seguridad sociaI y parascaIes:
En cumplimiento del artculo 50 de la Ley 789 de 2002, Ley de la Reforma
Laboral, las personas jurdicas debern acreditar el pago de los aportes a
sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones
y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de acuerdo con lo
establecido en el pliego de condiciones.
c) Existencia y representacin IegaI. Los Proponentes debern acreditar
su existencia y representacin legal de conformidad con la ley.
d) Inscripcin en Ia Subsecretara de Rentas deI Municipio de Mede-
lln. Toda persona natural o jurdica que pretenda participar en los pro-
cesos de contratacin que adelante EPM, cuya cuanta sea superior a
5.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes, deber acreditar, con
la presentacin de la oferta, la inscripcin o matrcula en la Subsecretara
de Rentas del Municipio de Medelln, por concepto del Impuesto de Indus-
tria y Comercio. (
B
A
-
0
8
3
7
0
7
8
-
2
)
V
G
L
A
D
A
S
U
P
E
R
S
E
R
V
IC
IO
S
S
S
P
En los trminos previstos en el Decreto nmero 753 de 1986, quienes no
fueren sujetos pasivos del mencionado tributo, podrn suplir la certifcacin
de inscripcin con una certifcacin en tal sentido, expedida por la Sub-
secretara de Rentas del Municipio de Medelln. Este certifcado lo deben
anexar todos los oferentes, incluso los que no tienen domicilio en Medelln.
Esta certifcacin es exigible a todos los oferentes independientemente del
municipio en el que sern ejecutados los contratos correspondientes.
e) Inexistencia de inhabiIidades e incompatibiIidades para contratar.
Antes de presentar la oferta, el proponente debe verifcar que no se en-
cuentre incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad para celebrar
contratos con entidades estatales, de conformidad con la Ley. En conse-
cuencia, al presentar la propuesta, por s o por interpuesta persona, el pro-
ponente estar afrmando, bajo la gravedad del juramento, que no se halla
incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con EPM.
f) Presentacin de Ia garanta de seriedad de Ia Oferta.
g) Presentacin deI Certicado deI Sistema de Gestin de CaIidad.
h) Asistencia a Ia reunin y/o visita obIigatoria.
4. ADQUISICIN DEL DERECHO A PARTICIPAR
El interesado en participar en el proceso de contratacin debe enviar o
presentar una solicitud a nombre del posible Proponente a la Ofcina 09-
287 del Edifco Empresas Pblicas de Medelln, Carrera 58 N. 42-125,
manifestando su inters e informando el NIT, la direccin, el nmero te-
lefnico, el fax y el correo electrnico. EPM le expedir un documento de
cobro con el cual el interesado puede pagar el valor del derecho de parti-
cipacin en la contratacin, dentro del rango de fechas que se establece
para esta etapa, en cualquiera de las entidades bancarias o fnancieras
que le recaudan a EPM. Al presentar la constancia de pago, el interesa-
do quedar registrado como participante y si lo desea se le entregar el
pliego de condiciones en medio magntico. El valor del derecho de parti-
cipacin no es reembolsable.
La fecha y hora inicial para la adquisicin del derecho: 29 de abril de 2013,
08 h 00.
La fecha lmite para la adquisicin del derecho: 7 de mayo de 2013, 16 h
00.
Valor del derecho de participacin: novecientos mil pesos ($900,000) o qui-
nientos dlares americanos (US$500).
5. FACTORES DE PONDERACIN
Todas las ofertas que cumplan satisfactoriamente con los requisitos de par-
ticipacin y los aspectos tcnicos y contractuales se ponderarn con los si-
guientes factores enunciados a continuacin, para obtener una califcacin
mxima de cien (100) puntos:
FACTOR PUNTAJE
Cumplimiento en contratos anteriores 5
Valor delapropuesta 95
6. CERRE PARA PRESENTACN DE OFERTAS
Es el momento hasta el cual los interesados tienen la posibilidad de pre-
sentar sus ofertas, fjado en trminos de da, hora y lugar. Para los efectos
del presente proceso el cierre se har el 3 de junio de 2013, a las 15 h 15,
en la Ofcina 09-287, del Edifcio Empresas Pblicas de Medelln. EPM
se reserva el derecho de ampliar el plazo para realizar el cierre, hasta en
un trmino igual al que corre entre la apertura y cierre sealados, cuando
por cualquier circunstancia no sea posible o conveniente hacerlo en la
fecha indicada.
7. MS INFORMACIN
Se puede consultar a travs del Sistema Te Cuento, con el nmero del
proceso de contratacin en la siguiente direccin electrnica:
http://www.epm.com.co/tecuento/ListarProcesosContratacion.aspx
PROCESO DE CONTRATACIN NMERO PC-2013-001082
Determinar las condiciones econmicas
de los benefciarios, la cuantia individual
de los crditos susceptibles de garanta, la
cobertura de la garanta, el valor de las co-
misiones que se cobrarn a todos los usuarios
de crdito y la reglamentacin que asegure
la operatividad del Fondo Agropecuario de
Garantas (FAG).
Defnir las lineas de credito que otor-
garn las entidades que integran el Sistema
Nacional de Crdito Agropecuario, y las
instituciones bancarias y fnancieras debida-
mente autorizadas por la Superintendencia
Financiera, y defnir los bienes y servicios
que podran fnanciarse con cada una de las
lneas de crdito.
Que la Ley 101 de 1993, ley General
de Desarrollo Agropecuario y Pesquero,
dispuso en su artculo 27 que el Fondo Agro-
pecuario deGarantas tambin podrrespaldar
los crditos otorgados por las dems institu-
ciones bancarias, fnancieras, fduciarias y
cooperativas, debidamente autorizadas por
la Superintendencia Financiera para otorgar
crditos con destino al sector agropecuario.
Que el artculo 74 de la Ley 633 de
2000 dispuso que el FAG podr otorgar
garanta a los proyectos agropecuarios, de
acuerdo con el reglamento que para tal fn
expida la Comisin Nacional de Crdito
Agropecuario.
Que el artculo 21 de la Ley 1151 de
2007 (por la cual se expide el Plan Nacional
de Desarrollo 2006-2010), cuya vigencia
fue prorrogada por el artculo 276 de la
Ley 1450 de 2011, (por la cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014),
dispuso que Finagro continuar adminis-
trando el FAG, como fondo especializado
para garantizar los crditos que se otorguen
dentro del Sistema Nacional de Crdito
Agropecuario y Rural.
Que de conformidad con el artculo 129
de la Ley 1448 de 2011 (por la cual se dictan
medidas de atencin, asistencia y reparacin
integral a las victimas del conficto armado
interno y se dictan otras disposiciones),
Finagro establecer lneas de redescuento
en condiciones preferenciales dirigidas
a fnanciar los creditos que otorguen los
establecimientos de crdito a las vctimas
de que trata dicha ley, para fnanciar acti-
vidades tendientes a la recuperacin de su
capacidad productiva.
Queel pargrafo del artculo 63 del Decre-
to nmero 4634 de 2011, dispone que Finagro
establecer lneas de redescuento en condi-
ciones preIerenciales dirigidas a fnanciar los
crditos que otorguen los establecimientos
de crdito a las vctimas del pueblo Romo
Gitano, para fnanciar actividades tendientes
a la recuperacin y fortalecimiento de su
capacidad productiva, y
48 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.776
Lunes, 29 de abril de 2013
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de su publicacin en el Diario Opcial,
y su aplicacin iniciar a partir del momento en que Finagro emita la respectiva circular
reglamentaria.
Dada en Bogot, D.C., a 15 de abril de 2013.
El Presidente,
Juan Camilo Restrepo Salazar.
El Secretario,
Andrs Parias Garzn.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21300817. 29-IV-2013. Valor $77.400.
Direccin de Pensiones de la Secretara
de departamento de Cundinamarca
EDI CTOS EMPLAZATORI OS
El Director de Pensiones de la Secretara de departamento de Cundinamarca,
HACE SABER:
Que el da 23 de enero de 2013, falleci el seor J os Benjamn Sarmiento Reina, quien
se identifcaba con cedula de ciudadania numero 2840331, pensionado del departamento
de Cundinamarca, y a reclamar el reconocimiento y pago de la Pensin de Sobrevivientes
se present la seora Mara Eloisa Moreno de Sarmiento, identifcada con la cedula de
ciudadana nmero 20559891, en calidad de cnyuge suprstite del pensionado.
Que el objeto de esta publicacin es avisar a las personas que crean tener igual o mejor
derecho, quienes deben manifestarlo mediante escrito radicado en esta Dependencia, dentro
de los treinta (30) das siguientes a la publicacin del presente Edicto Emplazatorio, de
conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley 44 de 1980, modifcado por la
Ley 1204 de 2008.
El Director de Pensiones,
Ricardo Caviedes Plata.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21300820. 29-IV-2013. Valor $33.200.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto nmero 0868 de2013, por el cual sehaceun nombramiento. ................................. 23
Decreto nmero 0869 de2013, por el cual sehaceun nombramiento. ................................. 24
Decreto nmero 0870 de 2013, por medio del cual se deroga el Decreto nmero 0521
de2013. ............................................................................................................................. 24
Decreto nmero 0871 de2013, por el cual sehaceun nombramiento. ................................. 24
MINISTERIO DEL INTERIOR
Decreto nmero 0867 de2013, por el cual sedesignaAlcaldedel Distrito Especial Turstico
y Cultural deCartagenadeIndias. .................................................................................... 24
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA
Resolucin ejecutivanmero 119 de2013, por lacual seadicionalaResolucin Ejecutiva
numero 317 de 2008, modifcada por la Resolucion Ejecutiva numero 254 de 2010,
declarando deutilidad pblicaeinters social zonas adicionales necesarias parael Pro-
yecto Hidroelctrico Ituango y sedictan otras disposiciones. .......................................... 24
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Decreto nmero 0864 de2013, por el cual secrealaComisin Intersectorial deEstadsticas
deServicios y sedictan disposiciones parasu funcionamiento. ....................................... 26
Decreto nmero 0865 de2013, por el cual sedesignaal Organismo Nacional deAcredi-
tacin deColombia(ONAC) como nico organismo deacreditacin y sedictan otras
disposiciones. .................................................................................................................... 27
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
Decreto nmero 0872 de2013, por el cual sereglamentaparcialmenteel artculo 41 delaLey
1537 de2012. .................................................................................................................... 28
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Ministerio deTransporte
AeronuticaCivil
Resolucin nmero 0001252 de2013, por lacual sedeclaran las condiciones deurgencia
paralaadquisicin delos inmuebles requeridos parael proyecto deinfraestructuravial de
ubicacin y construccin deun aeropuerto complementario, considerado deutilidad pblica
einters social. .................................................................................................................. 30
Comisin deRegulacin deEnergay Gas
Resolucin nmero 014 de2013, por lacual seapruebael Cargo EquivalentePromedio para
ladistribucin degas natural por redes parael mercado relevante, aprobado mediante
Resolucin CREG 096 de2009. ....................................................................................... 31
Resolucin nmero 019 de2013, por lacual seprecisalaaplicacin delas Resoluciones CREG
016 y 099 de2010, unavez lasociedad Cenit Logsticay TransportedeHidrocarburos
S.A.S asumalaoperacin delos activos parael transportedeGLP por ductos operados
por Ecopetrol S. A. ............................................................................................................ 31
Direccin deImpuestos y Aduanas Nacionales
Resolucin nmero 003204 de 2013, por la cual se efectan unos nombramientos
en perodo de prueba, se declaran unas vacancias temporales y se revocan unas
designaciones. ................................................................................................................... 32
Resolucin nmero 000070 de2013, por lacual seefectan unos nombramientos en empleos
temporales. ........................................................................................................................ 33
Unidad AdministrativaEspecial dePensiones
El Director General, hacesaber queCarlos Eduardo Ramos Ramos falleci el da12 de
marzo de2013, y areclamar el reconocimiento y pago delapensin desobrevivientes
sepresent CeliaIsabel Gutirrez deRamos. .................................................................. 34
SUPERINTENDENCIAS
SuperintendenciaNacional deSalud
Notifcacion por aviso a la seora Brasilia Romero Sinisterra del contenido de la Resolucion
nmero 003631 de2012.................................................................................................... 34
Resolucin nmero 003631 de2012, por lacual seresuelveunaRevocatoriaDirectade
Ofcio del auto de apertura de investigacion numero 01364 del 19 de junio de 2008
y laResolucin nmero 4-2010-03276 del 31 dediciembrede2010, queseadelan-
taron en contra de la doctora Brasilia Romero Sinisterra, identifcada con la cedula
deciudadananmero 34678337 deGuap-Cauca. ......................................................... 35
Circular externanmero 000003 de2013 .............................................................................. 37
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
Instituto paralaEvaluacin delaEducacin
Resolucin nmero 000241 de 2013, por la cual se consolidan los exmenes interna-
cionales cuya presentacin es homologada por el Icfes, para el reconocimiento y
validez parael ingreso alaeducacin superior en Colombiay sederogalaResolucin
nmero 00122 de2013...................................................................................................... 40
SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA
Direccin General Martima
Resolucin nmero 0092 de2013, por lacual seotorgaunaconcesin alaseoraCeforaCara-
bal deEstupin, RepresentanteLegal delaAsociacin Mujeres en Accin, sobreun bien de
uso pblico en jurisdiccin delaCapitanadePuerto deTumaco. .................................. 42
V A R I O S
ContaduraGeneral delaNacin
Resolucin nmero 159 de2013, por medio de la cual se modifca el Catalogo General de
Cuentas del Manual deProcedimientos del Rgimen deContabilidad Pblica. .............. 43
Resolucin nmero 160 de 2013, por medio de la cual se modifca el Manual de
Procedimientos del Rgimen deContabilidad Pblica. .................................................... 44
Comisin Nacional deCrdito Agropecuario
Resolucin nmero 2 de2013, por lacual seestablecen las condiciones especiales parael Incen-
tivo alaCapitalizacin Rural (ICR), paralarenovacin decultivos perennes por afectacin
ftosanitaria. ....................................................................................................................... 46
Resolucin nmero 3 de2013, por lacual seadoptan medidas en materiadecrditos agro-
pecuarios y garantas FAG al pueblo Romo Gitano. ........................................................ 46
Direccin dePensiones delaSecretara
dedepartamento deCundinamarca
El Director dePensiones delaSecretaradedepartamento deCundinamarca, hacesaber queel
da23 deenero de2013 falleci J osBenjamn Sarmiento Reina. .................................. 48
LICITACIONES
Empresas Pblicas deMedelln E.S.P. Proceso decontratacin nmero PC-2013-001082 .... 47
C O N T E N I D O
PODER PBLICO RAMA LEGISLATIVA
Ley estatutaria1622 de2013, por medio delacual seexpideel estatuto deciudadana
juvenil y sedictan otras disposiciones. ............................................................................ 1
Ley 1623 de2013, por medio delacual seapruebalaEnmiendaal Convenio deBasi-
leasobreel control delos movimientos transfronterizos dedesechos peligrosos y su
eliminacin, del 22 demarzo de1989, adoptadapor laTerceraReunin delaConfe-
renciadelas Partes, en Ginebra, el 22 deseptiembrede1995. ........................................ 14
Ley 1624 de 2013, por la cual se amplan las autorizaciones conferidas al
Gobierno Nacional paracelebrar operaciones decrdito pblico externo einterno y ope-
raciones asimiladas alas anteriores y sedictan otras disposiciones. ................................ 16
Ley 1625 de2013, por lacual sederogalaLey Orgnica128 de1994 y seexpideel Rgimen
paralas reas Metropolitanas. .......................................................................................... 17
Los pagos podrn efectuarseas: Daviviendacuentadeahorros nmero 001969999539;
Banco Agrario cuentanmero 3192000339-4, afavor delaImprenta Nacional de
Colombia, en el Iormato indicado para tal fn que se encuentra disponible en los
bancos mencionados.
Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva Renovacin
Cupn de Suscripcin Cupn de Suscripcin
DD
Encaso deconsignacin, favor remitirlavafax al 4578034adjuntando estecupn. Paramayor informacin,
dirigirsealacarrera66N
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24-09(Av. EsperanzaconAv. 68), ImprentaNacional deColombia-
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D E C O L O M B I A
IMPRENTA
S No S No
MPRENTA NACONAL DE COLOMBA - 2013
Pgs.
Pgs.