DOSSIER ELECTORAL*

* Lic. Luciana Elas y Lic. Mara Toufeksian,

29/07/2011
1. Ley 26.571 , de Democratizacin de la representacin poltica, la transparencia y la
eqidad electoral! An"lisis de los principales pntos de re#orma al r$%imen electoral&
A M!"#$#%A%#!&E' #&T(!")%#"A' A LA LE* !(+,&#%A "E L!'
-A(T#"!' -!L.T#%!'. LE* 2/.290.
1. %u1o fe2enino
2. (e3uisi4os 5e for2aci6n 5e los -ar4i5os -ol4icos
A -ersonera 7ur5ico81ol4ica 1ro9isoria.
: -ersonera 7ur5ico81ol4ica 5efini4i9a.
% Man4eni2ien4o 5e la 1ersonera87ur5ica.
" (econoci2ien4o co2o -ar4i5o -ol4ico &acional.
E %a5uci5a5 5e la -ersonera ;ur5ica.
3. %onfe5eraciones, fusiones y alian<as 4ransi4orias
A Alian<as.
: %onfe5eraciones.
% $usi6n 5e -ar4i5os -ol4icos.
4. Afiliaciones
5. %an5i5a4uras y elecciones 1ar4i5arias in4ernas
A -recan5i5a4uras 1ara elecciones 1ri2arias y =enerales.
: E LE%%#!&E' -(#MA(#A' A:#E(TA', '#M)LT,&EA' * !:L#+AT!(#A'.
%(EA%#!&.
1. As1ec4os =enerales
2. -recan5i5a4uras
A "esi=naci6n.
: A9ales.
1
% -ro>i?ici6n 5e 5o?les 1recan5i5a4uras.
" -resen4aci6n y oficiali<aci6n 5e lis4as.
E %a21a@a elec4oral.
$ -u?lici5a5.
+ #nfor2e 5e a1or4es 1A?licos y 1ri9a5os y =as4os.
B :ole4a 5e sufra=io.
# Elecci6n. Mesas 5e 9o4aci6n y au4ori5a5es 5e las 2is2as.
; Elecci6n. Mesas 5e 9o4aci6n y au4ori5a5es 5e las 2is2asC -roce5i2ien4o 5el
escru4inio.
D $iscales 5e 2esa y fiscales =enerales 1or secci6n.
L Ac4as 5e escru4inio.
3. %an5i5a4uras
A -rocla2aci6n 5e los can5i5a4os.
: Ba?ili4aci6n 1ara 1ar4ici1ar en las elecciones =enerales.
% M!"#$#%A%#!&E' #&T(!")%#"A' A LA LE* "E $#&A&%#AM#E&T! "E
L!' -A(T#"!' -!L.T#%!'. LE* 26.215!
1. $on5o 1ar4i5ario 1er2anen4e.
2. (es1onsa?les econ62icos financieros.
3. $on5o fi7o 5e los 1ar4i5os 1ol4icos.
4. %ons4ancia 5e o1eraci6n 1ara ca21a@a elec4oral.
5. A1or4es 5e ca21a@a.
6. A1or4e i21resi6n 5e ?ole4as.
7. "is4ri?ucion 5e a1or4es 1ara la ca21a@a elec4oral.
A A1or4es 1u?licos.
-resi5enciales.
"i1u4a5os.
'ena5ores.
A=ru1aciones 5e 5is4ri4o sin referencia 5irec4a nacional.
: A1or4es 1ri9a5os
8. +as4os 5e ca21a@a elec4oral
2
A L2i4e 5e +as4os.
: +as4o Elec4oral.
% #nfor2e final 5e =as4os.
9. -u?lici5a5 elec4oral
A -ro>i?ici6n 5e a53uisici6n 1ar4icular 5e es1acios 1u?lici4arios.
: "is4ri?uci6n 5e los es1acios 1u?lici4arios.
10. Encues4as y son5eos 5e o1ini6n
" M!"#$#%A%#!&E' #&T(!")%#"A' AL %E"#+! ELE%T!(AL &A%#!&AL. LE*
19.9F5.
1. EGclui5os 5el 1a5r6n elec4oral.
2. (e=is4ro &acional 5e Elec4ores.
/. -a5rones 1ro9isionales.
F. -a5r6n 5efini4i9o.
5. "i9isiones 4erri4oriales.
6. Mesas elec4orales.
7. %o21e4encia 5e los 7ueces elec4orales 5e 1ri2era ins4ancia.
0. (e=is4ro 5e los can5i5a4os y 1e5i5o 5e oficiali<aci6n 5e lis4as.
9. :ole4as.
10. %a21a@as elec4orales.
11. Au4ori5a5es 5e 2esa.
12. A1er4ura 5el ac4o elec4oral.
1/. $inali<aci6n 5el escru4inio.
1F. Ac4os 5e %a21a@a
15. %onse7o 5e 'e=ui2ien4o 5e las elecciones 1ri2arias y =enerales
2. %ALE&"A(#! ELE%T!(AL &A%#!&AL !
/. %ALE&"A(#! ELE%T!(AL -!( "#'T(#T!' !
F. (E&!HA%#E& "E :A&%A' -!( "#'T(#T!
5. "#-)TA"!' * 'E&A"!(E' &A%#!&ALE' I)E HE&%E& MA&"AT! 2011
/
'! Ley ()!*+', de Democratizacin de la representacin poltica, la transparencia y
la eqidad electoral! An"lisis de los principales pntos de re#orma al r$%imen
electoral!
En el a@o 2009, el %on=reso &acional sancion6 la Ley de Democratizacin de la
Representacin ,oltica, la transparencia y la eqidad electoral JLey &ro. 26.571, :.!.
1F/12/09. La 2is2a 2o5ifica el con7un4o 5e nor2a4i9a elec4oral nacional y 5e los 1ar4i5os
1ol4icos, a sa?er, el %65i=o &acional Elec4oral JLey 19.9F5, la Ley 5e -ar4i5os -ol4icos
JLey 2/.290 y la Ley 5e $inancia2ien4o 5e -ar4i5os -ol4icos J26.215.
En consecuencia, la nue9a le=islaci6n >a in4ro5uci5o 2o5ificaciones en el sis4e2a
1ol4ico ar=en4ino. En 2a4eria elec4oral, las inno9aciones se lle9arKn a la 1rKc4ica a 1ar4ir 5el
1resen4e a@o, en 9is4as a las 1ri2eras elecciones lue=o 5e la sanci6n 5e la 2enciona5a Ley.
A- .odi#icaciones introdcidas a la ley or%"nica de los partidos polticos! Ley (/!(01!
'e=An la ley or=Knica 5e los 1ar4i5os 1ol4icos, ley 2/.290, se les =aran4i<a a los 1ar4i5os
el 5erec>o a su cons4i4uci6n, or=ani<aci6n, =o?ierno 1ro1io y li?re funciona2ien4o as co2o
4a2?iLn el 5erec>o a o?4ener la 1ersonali5a5 7ur5ico81ol4ica 1ara ac4uar en uno o 9arios
5is4ri4os elec4orales.
La ley 26.571 in4ro5u7o una serie 5e 2o5ificaciones, a sa?erC
1. 'e es4a?lece la a1licaci6n 5el cpo #emenino 1ara elecciones in4ernas 5e los
1ar4i5os 5e acuer5o a la ley 2F.012 y sus 5ecre4os re=la2en4arios JAr4. 1M ley 26.571.
2. Reqisitos de 2ormacin de los ,artido ,olticos&
A ,ersonera 3rdico4poltica pro5isoria la a=ru1aci6n 1ol4ica 5e?erK
conse=uir la a5>esi6n 5e un nA2ero 5e elec4ores no inferior al cua4ro 1or 2il JFN
5el 4o4al 5e los inscri14os en el re=is4ro 5e elec4ores 5el 5is4ri4o corres1on5ien4e,
>as4a el 2KGi2o 5e un 2ill6n. Es4os serKn consi5era5os partidos polticos en
F
formacin y no 1o5rKn 1resen4ar can5i5a4os a elecciones in4ernas ni a ni9el
nacional JAr4. 2M Ley 26.571.
: ,ersonera 3rdico4poltica de#initi5a los 1ar4i5os 1ol4icos 5e?erKn acre5i4ar
5en4ro 5e los 150 5as, la afiliaci6n 5e un nA2ero 5e elec4ores no inferior al cua4ro
1or 2il JFN 5el 4o4al 5e los inscri14os en el re=is4ro 5e elec4ores 5el 5is4ri4o
corres1on5ien4e, reali<ar elecciones in4ernas 5en4ro 5e los 100 5as 1ara cons4i4uir
las au4ori5a5es 5efini4i9as 5el 1ar4i5o y, a los 60 5as 5e o?4eni5o el
reconoci2ien4o 1resen4ar los li?ros 3ue se es1ecifican en el Ar4. /7 5e la ley 5e
1ar4i5os 1ol4icos, a sa?erC li?ro 5e in9en4ario, li?ro 5e ca7a 5e?ien5o conser9arse
la 5ocu2en4aci6n corres1on5ien4e 1or el 4Lr2ino 5e 4res J/ a@osO li?ro 5e ac4as y
resoluciones en >o7as fi7as o 269iles y a5e2Ks, los co2i4Ls cen4rales 5e 5is4ri4o
lle9arKn el fic>ero 5e afilia5os JAr4. /M Ley 26.571.
% .antenimiento de la personera43rdica los 1ar4i5os 1ol4icos 5e?erKn
2an4ener en for2a 1er2anen4e el nA2ero 2ni2o 5e afilia5os. El Minis4erio
-A?lico $iscal, 9erificarK el cu21li2ien4o 5e ese re3uisi4o en el se=un5o 2es 5e
ca5a a@o. En caso 5e 3ue no cu21lan con los re3uisi4os 2ni2os, el 7ue<
co21e4en4e in4i2arK el cu21li2ien4o 5el re3uisi4o in5ica5o, 1or el 1la<o
i21rorro=a?le 5e 90 5as. La %K2ara &acional Elec4oral 1u?licarK an4es 5el 15 5e
fe?rero 5el a@o si=uien4e al cierre anual, el nA2ero 2ni2o 5e afilia5os re3ueri5o
1ara el 2an4eni2ien4o 5e la 1ersonera 7ur5ico 1ol4ica 5e los 1ar4i5os 5e 5is4ri4o
JAr4. FM Ley 26.571.HLase la 1u?licaci6n 5e la %K2ara &acional Elec4oral en el
1resen4e a@oC >441C//PPP.17n.=o9.ar/cne/5ocu2en4os/afilia5os.15f.
%a?e 2encionar a3u 3ue los ar4culos 107 y 100 5e la Ley 26.571 es4a?lecan un 1la<o
es1ecial 1ara 3ue los 1ar4i5os 1ol4icos reconoci5os 1u5ieran con4inuar >as4a el /1 5e
5icie2?re 5e 2011 ?a7o el rL=i2en en ese 2o2en4o 9i=en4e, en cuan4o al 2an4eni2ien4o 5e
su 1ersonera 7ur5ica. &o o?s4an4e, el -o5er E7ecu4i9o &acional a 4ra9Ls 5el "ecre4o
200F/2009, 5e 1ro2ul=aci6n 5e la ley 26.571, al o?ser9ar es4os ar4culos, 5e76 sin efec4o la
1r6rro=a 3ue 5is1onan los ar4culos 2enciona5os. Es4o i21lica 3ue a 1ar4ir 5e la 9i=encia 5e
la ley, 4o5os los 1ar4i5os 1ol4icos >an 5e?i5o cu21lir con los nue9os re3uisi4os 5e o?4enci6n
y 2an4eni2ien4o 5e la 1ersonera 7ur5ico81ol4ica eG1lica5a arri?a.
Asi2is2o, el "ecre4o 9/7/2010 J:.!. 01/07/10 es4a?lece, en4re o4ras cues4iones,
as1ec4os re=la2en4arios so?re el reconoci2ien4o 5e los 1ar4i5os 1ol4icos, es 5ecir, so?re el
for2ulario 5e a5>esi6n y la 1lanilla 5e 1resen4aci6n 5e a5>esiones 1ara la cons4i4uci6n 5e un
1ar4i5o 1ol4ico, as co2o 4a2?iLn as1ec4os a5icionales 5e 4ra2i4aci6n 5el reconoci2ien4o y
o4or=a2ien4o 5e las 1ersoneras 7ur5ico 1ol4icas 1ro9isorias y 5efini4i9as 5e los 1ar4i5os
1ol4icos nacionales y 5e 5is4ri4o.
5
" Reconocimiento como partidos polticos nacionales ! -o5rKn solici4ar su
reconoci2ien4o a3uellos 1ar4i5os 5e 5is4ri4o 3ue se encuen4ren en cinco J5 o 2Ks
5is4ri4os con el 2is2o no2?re, 5eclaraci6n 5e 1rinci1ios, 1ro=ra2a o ?ases 5e
acci6n 1ol4ica y car4a or=Knica. -ara conser9ar la 1ersonera 7ur5ico81ol4ica, los
1ar4i5os nacionales 5e?en 2an4ener en for2a 1er2anen4e el nA2ero 2ni2o 5e
5is4ri4os es4a?leci5o con 1ersonera 7ur5ico81ol4ica 9i=en4e JAr4. 5M Ley 26.571.
E Cadcidad de la personalidad poltica de los partidos & son causales 5e la
ca5uci5a5 la fal4a 5e reali<aci6n 5e elecciones 1ar4i5arias in4ernas 5uran4e el
4Lr2ino 5e cua4ro JF a@os, el no 1resen4arse a 5os J2 elecciones nacionales
consecu4i9as, no alcan<ar en 5os J2 elecciones nacionales sucesi9as el 5os 1or
cien4o J2Q 5el 1a5r6n elec4oral 5el 5is4ri4o 3ue corres1on5a, la 9iolaci6n 5e lo
5e4er2ina5o en los ar4culos 7M, inciso e y /7 5e la Ley 26.571, 1re9ia in4i2aci6n
7u5icialO no 2an4ener la afiliaci6n 2ni2a 1re9is4a, no es4ar in4e=ra5o un 1ar4i5o
nacional 1or al 2enos cinco J5 1ar4i5os 5e 5is4ri4o con 1ersonera 9i=en4e, la
9iolaci6n a lo 5is1ues4o en los incisos f y = 5el Ar4. //M 5e la Ley 26.571 JAr4. 16M
5e la Ley 26.571.
En caso 5e 5eclararse la ca5uci5a5 5e la 1ersonera 7ur5ico81ol4ica 5e un
1ar4i5o, 1ue5e 9ol9er a solici4arse a 1ar4ir 5e la fec>a 5e su ca5uci5a5 y lue=o 5e
cele?ra5a la 1ri2era elecci6n nacional, cu21lien5o con lo 5is1ues4o en el 44ulo ##,
1re9ia in4er9enci6n 5el 1rocura5or fiscal fe5eral. A3uel 1ar4i5o eG4in=ui5o 1or
sen4encia fir2e no 1o5rK ser reconoci5o nue9a2en4e con el 2is2o no2?re, la
2is2a car4a or=Knica, 5eclaraci6n 5e 1rinci1ios, 1ro=ra2a o ?ases 5e acci6n
1ol4ica, 1or el 4Lr2ino 5e seis J6 a@os, a 1ar4ir 5e la fec>a 5e la sen4encia. -or el
2is2o 4Lr2ino 5e 4ie21o los 7u<=a5os fe5erales con co21e4encia elec4oral 5e
ca5a 5is4ri4o no 1o5rKn re=is4rar nue9os 1ar4i5os in4e=ra5os 1or eG afilia5os a un
2is2o 1ar4i5o 1ol4ico 5eclara5o ca5uco 3ue re1resen4en 2Ks 5el cincuen4a 1or
cien4o J50Q 5e las afiliaciones re3ueri5as 1ara la cons4i4uci6n 5el nue9o 1ar4i5o
JAr4. 17M Ley 26.571.
3. Con#ederaciones, #siones y alianzas transitorias
A ALIA67AS& Los 1ar4i5os 1ol4icos 5e 5is4ri4o y nacionales 1ue5en cons4i4uir
alian<as 5e 5is4ri4o o nacionales res1ec4i9a2en4e 5e 5os J2 o 2Ks 1ar4i5os.
Ta2?iLn los 1ar4i5os 5e 5is4ri4o 3ue no for2en 1ar4e 5e un 1ar4i5o nacional
1ue5en in4e=rar una alian<a con al 2enos un 1ar4i5o 1ol4ico nacional. En el caso
6
5e las alian<as nacionales 5e?en re3uerir su reconoci2ien4o >as4a sesen4a J60
5as an4es 5e la fec>a 5e la elecci6n 1ri2aria, a?ier4a, si2ul4Knea y o?li=a4oria.
-ara con4inuar funcionan5o, lue=o 5e la elecci6n =eneral, en for2a con7un4a los
1ar4i5os 3ue in4e=ran la alian<a, 5e?erKn confor2ar una confe5eraci6n JAr4. 6M Ley
26.571.
: CO62EDERACIO6ES& Los 1ar4i5os 1ol4icos 3ue confor2an la alian<a y 3ue
1re4en5an con4inuar funcionan5o en for2a con7un4a lue=o 5e la elecci6n =eneral,
5e?erKn confor2ar una confe5eraci6n. Los 1ar4i5os 1ol4icos 5e 5is4ri4o y
nacionales 1ue5en cons4i4uir confe5eraciones 5e 5is4ri4o o nacionales
res1ec4i9a2en4e 5e 5os J2 o 2Ks 1ar4i5os 1ara ac4uar en for2a 1er2anen4e.
5e?ien5o 1resen4ar la solici4u5 5e reconoci2ien4o al 7ue< fe5eral co21e4en4e.
-ara 1ar4ici1ar 5e las elecciones =enerales, las confe5eraciones 5e?erKn solici4ar
reconoci2ien4o al 7ue< fe5eral con co21e4encia elec4oral co21e4en4e >as4a
sesen4a J60 5as an4es 5el 1la<o 1re9is4o 1ara las elecciones 1ri2arias
res1ec4i9as JAr4. 7M Ley 26.571.
% 28SIO6 DE ,ARTIDOS& 'e incor1ora la fusi6n 5e 1ar4i5os. El 7u<=a5o fe5eral
elec4oral 5e?erK 5e2os4rar 3ue la su2a 5e los afilia5os 5e los 1ar4i5os 3ue se
fusionan alcan<an el 2ni2o es4a?leci5o 5el cua4ro 1or 2il JFN 5e los elec4ores
inscri14os en el 1a5r6n elec4oral 5el 5is4ri4o res1ec4i9o. El 1ar4i5o resul4an4e 5e la
fusi6n =o<arK 5e 1ersonera 7ur5ico81ol4ica 5es5e su reconoci2ien4o 1or el 7ue<
fe5eral elec4oral co21e4en4e. 'e consi5erarKn afilia5os al nue9o 1ar4i5o 4o5os los
elec4ores 3ue a la fec>a 5e la resoluci6n no >ayan 2anifes4a5o o1osici6n JAr4. 0M
ley 26.571.
4. A#iliaciones&
Los or=anis2os 1ar4i5arios son los 3ue a1rue?an la solici4u5 5e afiliaci6n. En el caso
5e rec>a<ar la solici4u5 1resen4a5a 5e afiliaci6n, a3uella 5e?e ser fun5a5a y el
solici4an4e 1ue5e recurrir al 7ue< fe5eral co21e4en4e. 'i el 1ar4i5o 1ol4ico no se
1ronuncia 5en4ro 5e los 15 5as au4o2K4ica2en4e 3ue5a ace14a5a JAr4. 9M Ley
26.571.
La afiliaci6n se eG4in=ue 1or renuncia, eG1ulsi6n o 9iolaci6n 5e lo 5is1ues4o en los
ar4culos 21M y 2FM 5e la Ley or=Knica 5e los 1ar4i5os 1ol4icos, Ley 2/.290, 5e?ien5o
cursarse la co2unicaci6n corres1on5ien4e al 7ue< fe5eral con co21e4encia elec4oral
JAr4. 10M Ley 26.571.
7
&o 1ue5e >a?er 5o?le afiliaci6n. Es con5ici6n 1ara la afiliaci6n a un 1ar4i5o la
renuncia 1re9ia eG1resa a 4o5a o4ra afiliaci6n an4erior JAr4. 11M Ley 26.571.
Los ciu5a5anos 1ue5en for2ali<ar la 5esafiliaci6n en9ian5o su renuncia 1or 4ele=ra2a
=ra4ui4o o 1ersonal2en4e a la secre4aria elec4oral 5el 5is4ri4o corres1on5ien4e. El
7u<=a5o fe5eral co21e4en4e 5arK la ?a7a al afilia5o y lo co2unicarK al 1ar4i5o al cual
>a renuncia5o JAr4. 12M Ley 26.571. El "ecre4o 9/7/2010 J:.!. 01/07/10 es4a?lece
as1ec4os re=la2en4arios so?re los re3uisi4os y 1roce5i2ien4os 1ara las afiliaciones y
renuncias, ya sea el 2o5elo 5e 4ele=ra2a =ra4ui4o 5e 5esafiliaci6n y la 1osi?ili5a5 5e
renuncia a 4o5o 1ar4i5o 1ol4ico en for2a in5iscri2ina5a Jar4. 12 5el "ecre4o 9/7/10.
El re=is4ro 5e afilia5os serK 1A?lico. 'u or=ani<aci6n y funciona2ien4o corres1on5e a
los 1ar4i5os 1ol4icos y a la 7us4icia fe5eral con co21e4encia elec4oral. La %K2ara
&acional Elec4oral 5e?erK ar?i4rar un 2ecanis2o 1ara 3ue los elec4ores 1ue5an
conocer su si4uaci6n in5i9i5ual res1ec4o a la afiliaci6n, res4rin=ien5o el acceso 5e
4erceros a esos 5a4os JAr4. 1/M Ley 26.571.
5. Candidatras y elecciones partidarias internas&
La elecci6n 5e au4ori5a5es 1ar4i5arias se lle9arK a ca?o 1eri65ica2en4e. -ara la
5esi=naci6n 5e can5i5a4os a car=os elec4i9os nacionales se a1licarK el sis4e2a 5e
elecciones 1ri2arias a?ier4as, si2ul4Kneas y o?li=a4orias, en 4o5o el 4erri4orio 5e la
&aci6n, 1ara un 2is2o 5a y 1ara 4o5os los 1ar4i5os 1ol4icos JAr4. 1FM Ley 26.571.
-ara un anKlisis 2Ks 5e4alla5o, 9er 2Ks a5elan4e J1un4o :8 #ncor1oraci6n 5e las
elecciones -ri2arias a?ier4as, si2ul4Kneas y o?li=a4orias.
A) ,re4candidatras para elecciones primarias y %enerales C &o 1o5rKn
ser 1recan5i5a4os en elecciones 1ri2arias ni can5i5a4os en elecciones =enerales a
car=os 1A?licos elec4i9os nacionales, ni ser 5esi=na5os 1ara e7ercer car=os
1ar4i5arios 4o5os los ya enu2era5os en el Ar4. //M 5e la Ley 2/.290, a los 3ue se
a=re=an las 1ersonas 1rocesa5as o con5ena5as, aun cuan5o la resoluci6n 7u5icial
no fuere susce14i?le 5e e7ecuci6n, 1or =enoci5io, cr2enes 5e lesa >u2ani5a5 o
cr2enes 5e =uerra, >ec>os 5e re1resi6n ile=al cons4i4u4i9os 5e =ra9es 9iolaciones
5e 5erec>os >u2anos, 4or4uras, 5esa1arici6n for<a5a 5e 1ersonas, a1ro1iaci6n 5e
ni@os y o4ras 9iolaciones =ra9es 5e 5erec>os >u2anos o cuyas con5uc4as
cri2inales se encuen4ren 1rescri14as en el Es4a4u4o 5e (o2a co2o cr2enes 5e
co21e4encia 5e la %or4e -enal #n4ernacional, 1or >ec>os acaeci5os en4re el 2F 5e
2ar<o 5e 1976 y el 10 5e 5icie2?re 5e 190/. JAr4. 15M Ley 26.571
0
9- Elecciones ,rimarias a:iertas, simlt"neas y o:li%atorias!
Creacin!
'! Aspectos %enerales
Las elecciones 1ri2arias a?ier4as, si2ul4Kneas y o?li=a4orias J5eno2ina5o 4a2?iLn
-A'! o elecciones 1ri2arias se refieren al 1roceso 5e selecci6n 5e los can5i5a4os a car=os
1A?licos elec4i9os nacionales y, o1or4una2en4e, 5e 1arla2en4arios 5el ME(%!')(, 1or
1ar4e 5e las a=ru1aciones 1ol4icas JAr4. 19R 5e la Ley 26.571. Es o?li=a4orio 3ue 5ic>o
1roceso 5e selecci6n sea reali<a5o en for2a si2ul4Knea en 4o5o el 4erri4orio nacional, en un
solo ac4o elec4i9o, con 9o4o secre4o y o?li=a4orio. La o?li=a4orie5a5 eleccionaria a?arca a
4o5as las a=ru1aciones 1ol4icas JAr4. 19R 5e la Ley 26.571 y a 4o5os los elec4ores 3ue es4Ln
incor1ora5os en el re=is4ro 5e elec4ores JAr4. 2/R 5e la Ley 26.571. 'e u4ili<arK el 2is2o
1a5r6n 3ue 1ara la elecci6n =eneral, en el 3ue cons4arKn las 1ersonas 3ue cu21lan
5iecioc>o J10 a@os 5e e5a5 a 1ar4ir 5el 5a 5e la elecci6n =eneral JAr4. 2/R 5e la Ley
26.571. Los elec4ores 9o4arKn en el 2is2o lu=ar en las 5os elecciones
1
y 5e?en e2i4ir un
solo 9o4o 1or ca5a ca4e=ora 5e car=os a ele=ir, 1u5ien5o o14ar 1or 5is4in4as lis4as 5e
5iferen4es a=ru1aciones 1ol4icas JAr4. 2FR 5e la Ley 26.571. 'e 5e7arK cons4ancia en el
5ocu2en4o c9ico 5e confor2i5a5 con el ar4culo 95 5el %65i=o Elec4oral &acional JAr4. 2FR
5e la Ley 26.571.
-ara 4o5o el 1roce5i2ien4o 5e las elecciones 1ri2arias, a5e2Ks 5e la Ley 26.571, es
5e a1licaci6n su1le4oria las nor2as, 1roce5i2ien4os y sanciones es4a?leci5as en el %65i=o
Elec4oral &acional, Ley 19.9F5, y en la Ley 5e $inancia2ien4o 5e los -ar4i5os -ol4icos,
26.215. Asi2is2o, la au4ori5a5 5e a1licaci6n es la ;us4icia &acional Elec4oral, y es4K
1re9is4a la cola?oraci6n 5e la "irecci6n &acional Elec4oral 5el Minis4erio 5el #n4erior en lo 3ue
refiera a as1ec4os or=ani<acionales.
En cuan4o a los 5is4ri4os, las 1ro9incias y la %iu5a5 5e :uenos Aires 1ara a5o14ar el
sis4e2a 5e elecciones 1ri2arias 5e?en a5>erirse y a1licar la si2ul4anei5a5 en sus 5is4ri4os.
JAr4. F6R 5e la Ley 26.571.
El "ecre4o FF//2011 J:.!. 15/0F/11 co21le2en4a cues4iones 9incula5as al rL=i2en
5e elecciones 1ri2arias. -recisa cues4iones 5el 1roce5i2ien4o 5e confor2aci6n 5e las
7un4as elec4orales 5e las a=ru1aciones 1ol4icas, 5el 1roceso =eneral 5e oficiali<aci6n 5e
lis4as, y en 1ar4icular, 5el 1roce5i2ien4o 5e los a9ales en 5ic>a e4a1a, la asi=naci6n 5e los
colores 5e las ?ole4as Jno s6lo 1ara las elecciones 1ri2arias sino 1ara las elecciones
1
'al9o ra<ones eGce1cionales o 5e fuer<a 2ayor, 5e lo cual se infor2arK 5e?i5a2en4e 1or los 2e5ios 2asi9os
5e co2unicaci6n JAr4. 2/ 5e la Ley 26.571.
9
=enerales 4a2?iLn, HLase ar4. 25R 5el 2enciona5o 5ecre4o, los 2o5elos 5e ac4as 5e
escru4inio y lo 9incula5o a la 5e9oluci6n 5e la 5ocu2en4aci6n elec4oral.
(! ,recandidatras
) Desi%nacin . Es eGclusi9a 5e las a=ru1aciones 1ol4icas, se=An sus car4as or=Knicas,
los re3uisi4os es4a?leci5os en la %ons4i4uci6n &acional, la Ley !r=Knica 5e los
-ar4i5os -ol4icos, 2/.290, el %65i=o Elec4oral &acional y en la Ley 26.571 JAr4. 21R 5e
la Ley 26.571.
) A5ales! )na can4i5a5 2ni2a 5e a9ales es4a?leci5a es re3uisi4o 1ara la 1resen4aci6n
5e 1recan5i5a4uras. &in=An afilia5o 1ue5e a9alar 2Ks 5e una lis4a JAr4. 21R 5e la Ley
26.571C 8 -ara sena5ores, 5i1u4a5os nacionales y 1arla2en4arios 5el ME(%!')(C
a9ales 1orC a un nA2ero 5e afilia5os no inferior al 5os 1or 2il J2N 5el 4o4al 5e los
inscri4os en el 1a5r6n =eneral 5e ca5a 5is4ri4o elec4oral, >as4a el 2KGi2o 5e un 2ill6n
J1.000.000, o ? 1or un nA2ero 2ni2o 5e afilia5os a la a=ru1aci6n 1ol4ica o 1ar4i5os
3ue la in4e=ran, e3ui9alen4e al 5os 1or cien4o J2Q 5el 1a5r6n 5e afilia5os 5e la
a=ru1aci6n 1ol4ica o 5e la su2a 5e los 1a5rones 5e los 1ar4i5os 3ue la in4e=ran, en el
caso 5e las alian<as, 5el 5is4ri4o res1ec4i9o, >as4a un 2KGi2o 5e cien 2il J100.000, el
3ue sea 2enor. 8 -ara -resi5en4e y Hice1resi5en4e 5e la &aci6nC a9ales 1or a un
nA2ero 5e afilia5os no inferior al uno 1or 2il J1N 5el 4o4al 5e los inscri4os en el
1a5r6n =eneral, 5o2icilia5os en al 2enos cinco J5 5is4ri4os, o ? al uno 1or cien4o
J1Q 5el 1a5r6n 5e afilia5os 5e la a=ru1aci6n 1ol4ica o 5e la su2a 5e los 1a5rones 5e
los 1ar4i5os 3ue la in4e=ran, en el caso 5e las alian<as, 5e cinco J5 5is4ri4os a su
elecci6n en los 3ue 4en=a reconoci2ien4o 9i=en4e, el 3ue sea 2enor. HLase 4a2?iLn
los ar4s. /, F y 5 5el "ecre4o FF//2011 J:.!. 15/0F/11.
) ,ro;i:icin de do:les precandidatras . Los 1recan5i5a4os 3ue se 1resen4en en las
elecciones 1ri2arias s6lo 1ue5en >acerlo en las 5e una J1 sola a=ru1aci6n 1ol4ica, y
1ara una J1 sola ca4e=ora 5e car=os elec4i9os. JAr4. 22R 5e la Ley 26.571
) ,resentacin y o#icializacin de listas . 'e es4a?lece el 1la<o 5e 1resen4aci6n 5e
?ole4as y los re3uisi4os 1ara la 1resen4aci6n 5e ?ole4as JAr4s. 25R y 26R 5e la Ley
26.571. La ;un4a Elec4oral 1ar4i5aria, a 4ra9Ls 5e una resoluci6n se 1ronuncia so?re
la a52isi6n o el rec>a<o 5e las solici4u5es 5e oficiali<aci6n. 'e es4a?lecen los
1roce5i2ien4os 1ara 1resen4ar recursos con4ra las resoluciones 5e re9oca4oria 5e
oficiali<aci6n 5e lis4as y 1ara a1elar las resoluciones 5e la ;un4a Elec4oral 5e la
a=ru1aci6n y efec4os y 1la<os 5e eG1e5ici6n. JAr4culos 27R, 20R y 29R 5e la Ley
26.571. HLase 4a2?iLn "ecre4o FF//2011 J:.!. 15/0F/11.
10
) Campa<a electoral . -la<os. #nicioC 4rein4a J/0 5as an4es 5e la fec>a 5el co2icio.
JAr4. /1R 5e la Ley 26.571. $inali<aci6nC cuaren4a y oc>o JF0 >oras an4es 5el inicio
5el ac4o eleccionario. -resu1ues4o. -re9is4o en la Ley 5e -resu1ues4o +eneral 5e la
A52inis4raci6n &acional. "e?e ser un 2on4o e3ui9alen4e al cincuen4a 1or cien4o
J50Q 5el 3ue les corres1on5era a las a=ru1aciones 1ol4icas 3ue 1resen4en
can5i5a4uras 1or a1or4e 5e ca21a@a 1ara las elecciones =enerales JAr4. /2R 5e la Ley
26.571. -ara la i21resi6n 5e ?ole4asC la "irecci6n &acional Elec4oral 5el Minis4erio
5el #n4erior o4or=arK a ca5a a=ru1aci6n 1ol4ica los recursos 3ue le 1er2i4an i21ri2ir
el e3ui9alen4e a una J1 ?ole4a 1or elec4or. "is4ri?uci6n en funci6n 5e la Ley 5e
$inancia2ien4o 5e -ar4i5os -ol4icos. A su 9e<, serKn 5is4ri?ui5os 1or la a=ru1aci6n
-ol4ica en4re las lis4as 5e 1recan5i5a4os oficiali<a5os en 1ar4es i=uales. "esi=naci6n
5e un res1onsa?le econ62ico8financiero 1or 1ar4e 5e las a=ru1aciones 1ol4icas JAr4.
/2R 5e la Ley 26.571. To1es 2KGi2os 5e =as4os 4o4ales. EGceso 5el l2i4e.
(es1onsa?ili5a5es. JAr4. //R 5e la Ley 26.571
) ,:licidad! La 1u?lici5a5 elec4oral au5io9isual 1ue5e reali<arse 5es5e los 9ein4e J20
5as an4eriores a la fec>a 5e las elecciones 1ri2arias y finali<a cuaren4a y oc>o JF0
>oras an4es 5el inicio 5el ac4o eleccionario JAr4. /1R 5e la Ley 26.571. -ro>i?ici6n 5e
con4ra4ar 1or 1ar4e 5e las a=ru1aciones 1ol4icas y sus lis4as in4ernas en for2a
1ri9a5a, 1u?lici5a5 en e2isoras 5e ra5io5ifusi6n 4ele9isi9a o sonora a?ier4a o 1or
suscri1ci6n JAr4. /FR 5e la Ley 26.571. 'anciones 1re9is4as en caso 5e 9iolaci6n 1or
1ar4e 5e las a=ru1aciones 1ol4icas, 5e las e2isoras J4ele9isi9as o sonoras y
res1onsa?ili5a5 5e los 1recan5i5a4os y 5el res1onsa?le econ62ico8financiero JAr4. /FR
5e la Ley 26.571. "is4ri?uci6n 5e los es1acios 5e 1u?lici5a5. A car=o 5e la "irecci6n
&acional Elec4oral JMinis4erio 5el #n4erior 1or sor4eo 1A?lico con ci4aci6n a las
a=ru1aciones 1ol4icas 3ue 1ar4ici1en en las elecciones 1ri2arias JAr4. /5R 5e la Ley
26.571. Las a=ru1aciones 1ol4icas 5is4ri?uirKn, a su 9e<, 4ales es1acios en 1ar4es
i=uales en4re las lis4as in4ernas oficiali<a5as. JAr4. /5R 5e la Ley 26.571.
) In#orme de aportes p=:licos y pri5ados y %astos reali<a5os 5uran4e la ca21a@a
elec4oral. !?li=aciones 5e los (es1onsa?les econ62icos8financieros 5e las lis4as
in4ernas y los 5e las a=ru1aciones 1ol4icas. #nfor2e final an4e el 7u<=a5o fe5eral con
co21e4encia elec4oral 3ue corres1on5a. 'anciones 1or incu21li2ien4o JAr4s. /6R y
/7R 5e la Ley 26.571.
) 9oleta de s#ra%io . 'e 2an4ienen las carac4ers4icas es4a?leci5as en el %65i=o
Elec4oral &acional 9i=en4e y 5is1one re3uisi4os a5icionales, a sa?erC con4ener en su
1ar4e su1erior 4i1o y fec>a 5e la elecci6n, 5eno2inaci6n y le4ra 5e la lis4a in4erna y
es1ecifica los 1la<os 1ara la oficiali<aci6n. El or=anis2o co21e4en4e 1ara la
oficiali<aci6n 5el 2o5elo 5e ?ole4a 1resen4a5o 1or ca5a lis4a in4erna 1ara las
11
res1ec4i9as ca4e=oras 5e car=os es la 7un4a elec4oral 5e la a=ru1aci6n 1ol4ica.
-os4erior2en4e, se es4a?lece la a1ro?aci6n for2al 1or 1ar4e 5e los 7u<=a5os con
co21e4encia elec4oral 5e 5is4ri4o 3ue corres1on5a JAr4. /0R 5e la Ley 26.571 y Ar4. 21
5el "ecre4o FF//11.
-ara el 1roce5i2ien4o 5e solici4u5 y asi=naci6n 5e colores 5e las ?ole4as, 9Lase Ar4s.
16 a 20 5el "ecre4o FF//11.
-or su 1ar4e, el fallo 5e la %K2ara &acional Elec4oral en la causa %A)'AC S+us4a9o
A. Lla9er 8 a1o5era5o nacional 5el -ar4i5o Au4ono2is4a 8 s/3ue7aT JEG14e. &R
5100/2011 %&E %A-#TAL $E"E(AL, 1recisa el cri4erio 5e confecci6n 5e un Anico
cuer1o 5e ?ole4a 3ue incluya los 4ra2os 5e 1recan5i5a4os 1os4ula5os U 1ara las
5i9ersas ca4e=oras 5e car=os8 1or 5is4in4as lis4as in4ernas. En es4e sen4i5o, el Tri?unal
eG1resa 3ue es con5ici6n necesaria, pero no suficiente, la existencia de vnculo
jurdico entre las agrupaciones. (esul4a necesario, a5e2Ks, el consen4i2ien4o
eG1reso o 4Kci4o eG1resa5o a 4ra9Ls 5e sus a1o5era5os.
'o?re la 5is4ri?uci6n 5e a1or4es 1ara la i21resi6n 5e ?ole4as en los 5is4ri4os, 9Lase el
"ecre4o FF//2011 J:.!. 15/0F/11 y las 5is1osiciones es1ecficas e2i4i5as 1or la
"irecci6n &acional Elec4oral, 5e1en5ien4e 5el Minis4erio 5el #n4erior, 1ara las
1resen4es elecciones, a sa?er, la "is1osici6n 10//2011 J:.!. 21/06/11 y
co21le2en4arias.
) Eleccin! .esas de 5otacin y atoridades de las mismas! "e?erKn coinci5ir 1ara
las elecciones 1ri2arias y las elecciones =enerales 3ue se 5esarrollen en el 2is2o
a@o JAr4. /9R 5e la Ley 26.571. A1licaci6n 5e nor2as 5el %65i=o Elec4oral &acional
1ara 4o5o lo relaciona5o con la or=ani<aci6n 5e las elecciones 1ri2arias JAr4. /9R 5e la
Ley 26.571.
) ,rocedimiento del escrtinio! 'e a1licarK lo es4a?leci5o en el %65i=o Elec4oral
&acional y, a5icional2en4e, se a1licarKn los si=uien4es 1rinci1ios JAr4. F0R 5e la Ley
26.571C a 'i en un so?re a1arecieren 5os J2 o 2Ks ?ole4as oficiali<a5as
corres1on5ien4es a la 2is2a lis4a y ca4e=ora, se co21u4arK s6lo una 5e ellas,
5es4ruyLn5ose las res4an4esO ? 'e consi5erarKn 9o4os nulos cuan5o se encon4raren
en el so?re 5os J2 o 2Ks ?ole4as 5e 5is4in4as lis4as, en la 2is2a ca4e=ora, aun3ue
1er4ene<can a la 2is2a a=ru1aci6n 1ol4ica.
) 2iscales de mesa y #iscales %enerales por seccin . #21osi?ili5a5 5e ac4uaci6n
si2ul4Knea en una 2esa 5e 2Ks 5e un J1 fiscal 1or lis4a in4erna 5e ca5a a=ru1aci6n
1ol4ica JAr4. F1R 5e la Ley 26.571.
) Actas de escrtinio C >a?rK 5os J2 2o5elos unifor2es 5e ac4as 5e escru4inio,
ela?ora5os 1or la %K2ara &acional Elec4oral, a 1ara las ca4e=oras 1resi5en4e y
12
9ice1resi5en4e, ? 5i1u4a5os y sena5ores. En ellos 5e?erKn 5is4in=uirse sec4ores con
el color asi=na5o a ca5a a=ru1aci6n 1ol4ica, su?5i9i5i5os a su 9e< 5e acuer5o a las
lis4as in4ernas 3ue se >ayan 1resen4a5o, consi=nKn5ose los resul4a5os 1or lis4a y 1or
a=ru1aci6n 1ara ca5a ca4e=ora. JAr4. /9R 5e la Ley 26.571.%ierre 5el escru4inio
1ro9isorio. Ac4a y 1roce5i2ien4o JAr4s. F2R y F/R 5e la Ley 26.571.
/! Candidatras
) ,roclamacin de los candidatos . Lis4as 5efini4i9as. Escru4inio 5efini4i9o y
co2unicaci6n 5e los resul4a5os, a car=o 5e los 7u<=a5os fe5erales con co21e4encia
elec4oral 5e ca5a 5is4ri4o. -os4erior2en4e, las 7un4as elec4orales 5e las a=ru1aciones
1ol4icas, no4ifica5as 5e acuer5o al ar4culo FFR 5e la Ley 26.571, efec4uarKn la
1rocla2aci6n 5e los can5i5a4os elec4os, y la no4ificarKn en el caso 5e la ca4e=ora
1resi5en4e y 9ice1resi5en4e 5e la &aci6n al 7u<=a5o fe5eral con co21e4encia elec4oral
5e la %a1i4al $e5eral, y en el caso 5e las ca4e=oras sena5ores y 5i1u4a5os
nacionales, a los 7u<=a5os fe5erales con co21e4encia elec4oral 5e los res1ec4i9os
5is4ri4os. Los 7u<=a5os con co21e4encia elec4oral 4o2arKn ra<6n 5e los can5i5a4os as
1rocla2a5os, a no2?re 5e la a=ru1aci6n 1ol4ica y 1or la ca4e=ora en la cual fueron
elec4os. Las a=ru1aciones 1ol4icas no 1o5rKn in4er9enir en los co2icios =enerales
?a7o o4ra 2o5ali5a5 3ue 1os4ulan5o a los 3ue resul4aron elec4os y 1or las res1ec4i9as
ca4e=oras, en la elecci6n 1ri2aria, sal9o en caso 5e renuncia, falleci2ien4o o
inca1aci5a5 JAr4. FFR 5e la Ley 26.571
) >a:ilitacin para participar en las elecciones %enerales. -ara las
ca4e=oras 5e sena5ores, 5i1u4a5os 5e la &aci6n y 1arla2en4arios 5el ME(%!')(C
To4al 2ni2o 5e 9o4os 5e 4o5as las lis4as in4ernas 5e ca5a a=ru1aci6n 1ol4ica i=ual o
su1erior al uno y 2e5io 1or cien4o J1,5Q 5e los 9o4os 9Kli5a2en4e e2i4i5os en el
5is4ri4o 5e 3ue se 4ra4e 1ara ca5a ca4e=ora. -ara la ca4e=ora 5e -resi5en4e y
Hice1resi5en4e se en4en5erK el uno y 2e5io 1or cien4o J1,5Q 5e los 9o4os
9Kli5a2en4e e2i4i5os en 4o5o el 4erri4orio nacional. JAr4. F5R 5e la Ley 26.571
C- .odi#icaciones introdcidas a la ley de 2inanciamiento de los ,artidos ,olticos!
Ley ()!('*!
1. 2ondo ,artidario ,ermanente
El "ecre4o 9/6/2010 J:.!. 01/07/2010 re=la2en4a cues4iones 9incula5as con el
financia2ien4o 5e los 1ar4i5os 1ol4icos y la a52inis4raci6n 5e recursos 5el fondo
1/
partidario permanente. All se 1recisa as1ec4os 5e res1onsa?ili5a5es 5el 5e?er 5e
infor2aci6n 1or 1ar4e 5e los 1ar4i5os 1ol4icos, 5e 2ul4as y sanciones, y so?re el
ori=en 5e los a1or4es 1ri9a5os, en4re o4ras cues4iones.
2. Responsa:les Econmicos 2inancieros
En lo 3ue refiere a los res1onsa?les soli5arios con el 4esorero, la nue9a ley es4a?lece
3ue las a=ru1aciones 1ol4icas y las alian<as 3ue 1resen4en can5i5a4uras a car=os
1A?licos elec4i9os, 5e?erKn 5esi=nar 5os J2 res1onsa?les econ62icos U financieros
an4es 5el inicio 5e la ca21a@a. "esa1arece la fi=ura 5el res1onsa?le 1ol4ico 5e
ca21a@a JAr4. F0M y Ar4. 51M Ley 26.571
3. 2ondo 2i3o de los ,artidos ,olticos
Las ero=aciones 5e ca21a@a 3ue solo 1ue5an reali<arse en efec4i9o, se ins4ru2en4an
a 4ra9Ls 5e la cons4i4uci6n 5e un fon5o fi7o. En la ley ori=inal se es4a?leca un l2i4e
2KGi2o 5e V 5.000. En la nue9a ley 5esa1arece el 4o1e y no >ace o4ra referencia JAr4.
F9M Ley 26.571.
1F
4. Constancia de operacin para campa<a electoral
Los =as4os reali<a5os con 2o4i9o 5e la ca21a@a elec4oral 5e?en 5ocu2en4arse a
4ra9Ls 5e una Scons4ancia 5e o1eraci6n 1ara ca21a@a elec4oralT. An4erior2en4e,
5e?an 5ocu2en4arse sola2en4e a3uellos =as4os su1eriores a V1.000. %on la nue9a
ley, ca2?iaron la uni5a5 2one4aria 5e 1esos 1or la 5e SM65ulos Elec4oralesT, y 5e?en
re=is4rarse a3uellos su1eriores a 1000 265ulos elec4orales JAr4. /0M 5e la Ley 26.571.
El 9alor 5el 265ulo elec4oral es 5e4er2ina5o anual2en4e en la ley 5e -resu1ues4o
+eneral 5e la &aci6n JAr4. 70M Ley 26.571.
5. Aportes de Campa<a
'e 2o5ifican es4a?lecen 4res 1ar4i5as 1resu1ues4ariasC una 5iri=i5a 1ara la elecci6n
5e 1resi5en4e y el financia2ien4o 5e la se=un5a 9uel4a elec4oral, una 1ara la elecci6n
5e sena5ores, y se a=re=a una 4ercera 1ara la elecci6n 5e 5i1u4a5os nacionales.
Asi2is2o, se 1re9Ln 1ar4i5as anKlo=as 1or ca4e=ora 1ara elecciones 1ri2arias,
e3ui9alen4e al 50Q 5el a1or4e 3ue se 1re9L 1ara las ca21a@as elec4orales 5e las
elecciones =enerales JAr4. 52M Ley 26.571
6. Aporte impresin de :oletas
A 1ar4ir 5e la sanci6n 5e la ley 26.571, se au2en4a el nA2ero 1er2i4i5o 1ara
i21resi6n 5e ?ole4as. Las a=ru1aciones 1ol4icas 3ue oficialicen sus can5i5a4uras
1o5rKn i21ri2ir el e3ui9alen4e a una ?ole4a y 2e5ia J1,5 1or elec4or re=is4ra5o en
ca5a 5is4ri4o. An4erior2en4e solo se 1er2i4a la i21resi6n 5e una ?ole4a 1or elec4or
re=is4ra5o JAr4. 5/M Ley 26.571. -ara las 1resen4es elecciones, 9Lase "is1osici6n
10//2011 J:.!. 21/06/11 5e la "irecci6n &acional Elec4oral, so?re los 9alores 5e
referencia 5el a1or4e 1ara la i21resi6n 5e ?ole4as elec4orales es4a?leci5o en el
ar4culo /5R 5e la Ley 26.571 y las 5is1osiciones co21le2en4arias 1ara la asi=naci6n
5e a1or4es 1ara la i21resi6n 5e ?ole4as elec4orales en los 5is4ri4os.
7. Distri:cin de aportes para la campa<a electoral
A. Aportes ,=:licos & A 5e1osi4ar 1or el Minis4erio 5el #n4erior al inicio 5e la
ca21a@a una 9e< oficiali<a5as las lis4as.
'e 2o5ifica la 5is4ri?uci6n 5e los fon5os corres1on5ien4es al a1or4e 1ara la
ca21a@a elec4oral, 4an4o 1ara las 1ri2arias co2o 1ara las =enerales. 'e
5is4ri?uyen los fon5os 5e la si=uien4e 2aneraC
,residenciales& el 50Q 5el 2on4o 3ue asi=na el 1resu1ues4o se 5is4ri?uye en
for2a i=uali4aria en4re las lis4as 1resen4a5as. El o4ro 50Q en4re los 2F 5is4ri4os,
en 1ro1orci6n a los elec4ores 5e ca5a uno. Efec4ua5a esa o1eraci6n, se
5is4ri?uye a ca5a a=ru1aci6n 1ol4ica en for2a 1ro1orcional a la can4i5a5 5e
15
9o4os 3ue el 1ar4i5o o?4en=a en la elecci6n =eneral an4erior 5e la 2is2a
ca4e=ora. En caso 5e alian<as o confe5eraciones, se co21u4arK la su2a 5e
los 9o4os o?4eni5os 1or los in4e=ran4es 5e a3uellas alian<as en la elecci6n
=eneral an4erior.
Diptados& En las elecciones 1ara 5i1u4a5os, los a1or4es se 5is4ri?uyen
en4re los 2F 5is4ri4os se=An la can4i5a5 5e elec4ores 3ue 4en=an. "en4ro 5e
ca5a 5is4ri4o, el 2on4o se 5is4ri?uye 50Q 5e 2anera i=uali4aria 1ara las lis4as
1resen4a5as, y 50Q se 5is4ri?uye 5e 2anera 1ro1orcional se=An la can4i5a5
5e 9o4os 3ue ca5a a=ru1aci6n 1ol4ica >aya o?4eni5o en la elecci6n =eneral
an4erior.
Senadores& El 4o4al 5e los a1or4es se 5i9i5e en4re los oc>o 5is4ri4os en
1ro1orci6n al 4o4al 5e elec4ores corres1on5ien4es a ca5a uno. La 5is4ri?uci6n
es i=ual 3ue la 5e "i1u4a5os.
A%rpaciones de distrito sin re#erencia directa nacional& se les en4re=a
el 2on4o n4e=ro 5e los a1or4es.
-ara las elecciones 1ri2arias se a1licarKn los 2is2os cri4erios 5e 5is4ri?uci6n en4re
las a=ru1aciones 1ol4icas 3ue se 1resen4en JAr4. 5FM Ley 26.571. El re2anen4e 5el
a1or4e 5e ?ole4as 5e?e ser rein4e=ra5o 1or las a=ru1aciones 1ol4icas 5en4ro 5e los 90
5as 5es1uLs 5el ac4o elec4oral. "e lo con4rario, la "irecci6n &acional Elec4oral 5el
Minis4erio 5el #n4erior co21ensa la su2a a5eu5a5a res4an5o el 2on4o 5e los a1or4es
1A?licos 3ue le corres1on5en al 1ar4i5o JAr4. 55M Ley 26.571.
Iuienes infrin=ieran la 1resen4e nor2a4i9a, serKn sanciona5os con la 1Lr5i5a 5el
5erec>o a reci?ir con4ri?uciones, su?si5ios y 4o5o recurso 5e financia2ien4o 1A?lico
anual, 1or un 1la<o 5e uno J1 a cua4ro JF a@os, y los fon5os 1ara financia2ien4o
1A?lico 5e las ca21a@as elec4orales 1or una J1 a 5os J2 elecciones JAr4. 66M Ley
26.571.
B) Aportes ,ri5ados& 'e 1er2i4e el financia2ien4o 1ri9a5o 1or 1ar4e 5e 1ersonas
fsicas 3ue 1ue5an ser 5e?i5a2en4e i5en4ifica5as. 'e 1ro>?en los a1or4es 5e
1ersonas 5e eGis4encia i5eal. En el infor2e final 5e ca21a@a 5e?erK cons4ar la
i5en4ificaci6n 5e a3uellas 1ersonas 3ue >ayan reali<a5o con4ri?uciones JAr4. 50M Ley
26.571
16
10. ?astos de Campa<a Electoral&
A) Lmite de ?astos& La su2a 4o4al 2KGi2a 5e =as4os 1er2i4i5os 1ara la
ca21a@a elec4oral e3ui9ale a 1ar4ir 5e la sanci6n 5e la nue9a ley al resul4a5o 5e l a
2ul4i1licaci6n 5el el nA2ero 5e elec4ores >a?ili4a5os en un 5is4ri4o elec4oral 1or un
265ulo elec4oral, cuyo 9alor es4arK es4a?leci5o en el -resu1ues4o +eneral 5e la
A52inis4raci6n &acional 5el a@o res1ec4i9o. An4erior2en4e, el 2on4o 4o4al 5e
=as4os 1osi?le se o?4ena a 1ar4ir 5e la 2ul4i1licaci6n 5e la can4i5a5 5e elec4ores
1or V1,50. 'e con4inAa consi5eran5o 3ue un 5is4ri4o 4iene un 2ni2o 5e 500.000
elec4ores. JAr4. 60M Ley 26.571
B) ?asto electoral& A3uellas ero=aciones 5es4ina5as aC
6. -u?lici5a5 elec4oral,
7. Encues4as y son5eos 5e o1ini6n,
0. :ienes 2ue?les o in2ue?les 5es4ina5os al funciona2ien4o 5e los e3ui1os 5e
ca21a@a o la cele?raci6n 5e ac4os 5e 1roseli4is2o elec4oral,
9. El financia2ien4o 5e los e3ui1os, oficinas y ser9icios 5e los 2is2os y sus
can5i5a4osO
10. %on4ra4aci6n a 4erceras 1ersonas 3ue 1res4en ser9icios a las can5i5a4urasO
11. +as4os reali<a5os 1ara el 5es1la<a2ien4o 5e los can5i5a4os, 5e los 5iri=en4es
5e las a=ru1aciones 1ol4icas y 5e las 1ersonas 3ue 1res4en ser9icios a las
can5i5a4uras, co2o asi2is2o 1ara el 4rans1or4e 5e i21le2en4os 5e 1ro1a=an5aO
12. %ual3uier o4ro =as4o 3ue no se relacione con el funciona2ien4o 1er2anen4e 5el
1ar4i5o JAr4. 61M Ley 26.571.
17
C) In#orme #inal de %astos& Al 4er2inar una elecci6n, el 4esorero y los 5os
res1onsa?les econ62icos8financieros 5e ca5a a=ru1aci6n 1ol4ica, 5e?en
1resen4ar un infor2e an4e la 7us4icia fe5eral con co21e4encia elec4oral 5e ca5a
5is4ri4o, 3ue con4en5rK 5a4os referen4es a su na4urale<a, ori=en, no2?re y
5ocu2en4o 5el 5onan4e, 5es4ino y 2on4o, as co2o el 4o4al 5e los =as4os
incurri5os con 2o4i9o 5e la ca21a@a elec4oral, 5e4alla5os 1or ru?ros y los
co21ro?an4es 5e e=resos con las fac4uras corres1on5ien4es. Asi2is2o, 5e?erK
cons4ar la fec>a 5e a1er4ura y cierre 5e la cuen4a ?ancaria a?ier4a 1ara la
ca21a@a si se refiere a alian<as JAr4. 6FM Ley 26.571. "e?en consi=narse los
si=uien4es ru?rosC =as4os 5e a52inis4raci6n, =as4os 5e oficina y a53uisiciones,
in9ersiones en 2a4erial 1ara el 4ra?a7o 1A?lico 5e la a=ru1aci6n 1ol4ica incluyen5o
1u?licaciones, =as4os 5e 1u?lici5a5 elec4oral, =as4os 1or ser9icios 5e son5eos o
encues4as 5e o1ini6n, ser9icios 5e 4rans1or4e, =as4os 7u5iciales y ren5ici6n 5e
cuen4as, =as4os 5e i21resi6n 5e ?ole4as y o4ros =as4os 5e?i5a2en4e
fun5a2en4a5os JAr4. 65M Ley 26.571.
10
11. ,:licidad Electoral
) ,ro;i:icin de adqisicin particlar de espacios p:licitarios& &in=una
a=ru1aci6n 1ol4ica ni los can5i5a4os oficiali<a5os 1ue5en con4ra4ar o a53uirir 1or s
2is2os o a 4ra9Ls 5e 4erceros JAr4. 62M Ley 26.571 es1acios 5e cual3uier
2o5ali5a5 1ara 1ro2oci6n con fines elec4orales. JAr4. 56M Ley 26.571.
Iuienes infrin=ieran la 1resen4e nor2a4i9a, serKn sanciona5os con la 1Lr5i5a 5el
5erec>o a reci?ir con4ri?uciones, su?si5ios y 4o5o recurso 5e financia2ien4o 1A?lico
anual, 1or un 1la<o 5e uno J1 a cua4ro JF a@os, y los fon5os 1ara financia2ien4o
1A?lico 5e las ca21a@as elec4orales 1or una J1 a 5os J2 elecciones JAr4. 66M Ley
26.571.
-or o4ro la5o, nin=An 2e5io 5e co2unicaci6n 1ue5e e2i4ir 1or s 2is2o 1u?lici5a5
elec4oral 3ue no >aya si5o 1re9ia2en4e 5is4ri?ui5a y au4ori<a5a 1or la "irecci6n
&acional Elec4oral 5el Minis4erio 5el #n4erior JAr4. 56M Ley 26.571.
) Distri:cin de los espacios p:licitarios & 'e a=re=a un nue9o ca14ulo a la ley
5e financia2ien4o 5e 1ar4i5os 1ol4icos referen4e a la 1u?lici5a5 elec4oral en los
ser9icios 5e co2unicaci6n au5io9isual. La "irecci6n &acional Elec4oral 5el
Minis4erio 5el #n4erior es el or=anis2o encar=a5o 5e 5is4ri?uir los es1acios 5e
1u?lici5a5 elec4oral en los ser9icios 5e co2unicaci6n au5io9isual en4re las
a=ru1aciones 1ol4icas 3ue oficialicen 1recan5i5a4uras 1ara las elecciones
1ri2arias y 1ara las =enerales JAr4. 57M Ley 26.571. En el caso 5e 2M 9uel4a, se
asi=narK a ca5a una 5e las f6r2ulas el 50Q 5e los es1acios asi=na5os al 3ue 2Ks
es1acios >u?iera reci?i5o en la 1ri2era 9uel4a JAr4. 56M Ley 26.571.
'e=An la Ley 5e 'er9icios 5e %o2unicaci6n Au5io9isual los ser9icios 5e co2unicaci6n
es4Kn o?li=a5os a ce5er el 10Q 5el 4ie21o 4o4al 5e su 1ro=ra2aci6n 1ara fines elec4orales.
La 5is4ri?uci6n 5e ese es1acio se >arK en un 50Q 5e 2anera i=uali4aria en4re 4o5as las
a=ru1aciones 1ol4icas con 1recan5i5a4uras oficiali<a5as, y el 50Q res4an4e en4re esas
2is2as a=ru1aciones 1ol4icas, 1ero en for2a 1ro1orcional a la can4i5a5 5e 9o4os 3ue >ayan
o?4eni5o en la Al4i2a elecci6n =eneral 1ara la ca4e=ora 5e 5i1u4a5os nacionales. El es1acio
1u?lici4ario no 1ue5e ser 4ransferi5o 5e una a=ru1aci6n 1ol4ica a o4ra en caso 5e 3ue no se
lo use.
En cuan4o a la 5is4ri?uci6n 5e >orarios Jen4re las 7.00 y 1.00 >s. y 5e los 2e5ios en los
cuales se 4rans2i4irK la 1u?lici5a5 elec4oral, se reali<a 1or sor4eo 1A?lico 1ara =aran4i<ar un
re1ar4o e3ui4a4i9o. A5e2Ks se ase=ura la ro4aci6n en 4o5os los >orarios 5e la 1u?lici5a5
elec4oral 1ara 4o5as las a=ru1aciones 1ol4icas 3ue >ayan oficiali<a5o can5i5a4os al 2enos
5os 9eces 1or se2ana en >orario cen4ral. To5os es4os =as4os en 1u?lici5a5 son financia5os
con recursos 1ro1ios.
19
La nue9a nor2a4i9a o?li=a a las a=ru1aciones 1ol4icas a su?4i4ular los 2ensa7es
4rans2i4i5os 1or 4ele9isi6n JAr4. 57M Ley 26.571.
Las resoluciones 5e la "irecci6n &acional Elec4oral 5el Minis4erio 5el #n4erior res1ec4o a
la 5is4ri?uci6n o asi=naci6n 5e a1or4es 1A?licos o 5e es1acios 5e 1u?lici5a5 elec4oral,
1ue5en ser a1ela5as 1or las a=ru1aciones 1ol4icas en se5e 7u5icial 5irec4a2en4e an4e la
%K2ara &acional Elec4oral. JAr4. 71M Ley 26.571.
En las 1resen4es elecciones, a 4ra9Ls 5el "ecre4o FF5/2011 J:.!. 15/0F/11, se es4a?lece
el rL=i2en 5e asi=naci6n y 5is4ri?uci6n 5e es1acios 1ara anuncios 5e ca21a@a elec4oral en
ser9icios 5e co2unicaci6n au5io9isual. -os4erior2en4e, la "irecci6n &acional Elec4oral 5el
Minis4erio 5el #n4erior, e2i4i6 las "is1osiciones 106/2011 J:.!. 01/07/11, 12//2011 J:.!.
05/07/11, 12F/2011 J:.!. 05/07/11, 125/2011 J:.!. 00/07/2011 y 126/2011 J:.!. 00/07/11
4en5ien4es a re=ular la 4e2K4ica.
'(! Encestas y Sondeos de Opinin
La Ley 26.571, es4a?lece 3ue la %K2ara &acional Elec4oral crearK el (e=is4ro 5e
E21resas 5e Encues4as y 'on5eos 5e !1ini6n. "e?erKn inscri?irse en a3uel re=is4ro
4o5as a3uellas e21resas 3ue, 5uran4e la ca21a@a elec4oral 5eseen >acer 1A?licas sus
encues4as 5e o1ini6n o 1res4ar ser9icios a las a=ru1aciones 1ol4icas o a 4erceros. JHer
Acor5a5a eG4raor5inaria &ro. 117/2010 5e la %K2ara &acional Elec4oral, so?re
Encues4as Elec4orales (e=is4ro 5e E21resasC
>441C//PPP.17n.=o9.ar/cne/sis4e2aencues4as/15f/Acor5a5aQ20117.15f.
El (e=is4ro 5e?erK a?rirse con una an4eriori5a5 no 2enor a /0 5as an4es 5e la fec>a
5e oficiali<aci6n 5e las lis4as y la inscri1ci6n 5e?erK reno9arse an4e ca5a ac4o
eleccionario.
"uran4e la 5uraci6n 5e la ca21a@a elec4oral, y an4e ca5a 4ra?a7o reali<a5o 1ara una
a=ru1aci6n 1ol4ica, o 1ara 4erceros, las e21resas 5e?erKn 1resen4ar an4e el re=is4ro 5el
5is4ri4o corres1on5ien4e, un infor2e 5on5e se in5i9i5ualice el 4ra?a7o reali<a5o, 3uiLn
reali<6 la con4ra4aci6n, el 2on4o fac4ura5o 1or 4ra?a7o reali<a5o, un 5e4alle 4Lcnico so?re
la 2e4o5olo=a cien4fica u4ili<a5a, el 4i1o 5e encues4a reali<a5a, el 4a2a@o y
carac4ers4icas 5e la 2ues4ra u4ili<a5a, 1roce5i2ien4o 5e selecci6n 5e los en4re9is4a5os,
el error es4a5s4ico a1lica?le y la fec>a 5el 4ra?a7o 5e ca21o. El infor2e serK 1u?lica5o en
la Pe? oficial 5e la 7us4icia nacional elec4oral 1ara el acceso 1A?lico.
!c>o 5as an4es 5e la elecci6n =eneral se 1ro>?e la 5ifusi6n a 4ra9Ls 5e cual3uier
2e5io 5e co2unicaci6n 5e resul4a5os, encues4as, son5eos o 1ron6s4icos elec4orales.
JAr4. 59R Ley 26.571
20
A3uellas e21resas 3ue infrin=ieran es4a nor2a4i9a en 5os o1or4uni5a5es consecu4i9as,
serKn sanciona5as con la 1ro>i?ici6n 5e inscri1ci6n en el (e=is4ro 1or un 1ero5o 5e 5os
a cua4ro elecciones JAr4. 69R Ley 26.571.
) .odi#icaciones introdcidas al Cdi%o Electoral 6acional! Ley '0!0@*!
1. EAclidos del padrn electoral . %on la refor2a 5el %65i=o Elec4oral &acional, se
aco46 en la eGclusi6n 5el 1a5r6n sola2en4e a los 5e2en4es 5eclara5os co2o 4ales en
7uicio JAr4. 72R 5e la Ley 26.571. An4es, 4a2?iLn es4a?an eGclui5os los 5e2en4es 3ue
aun cuan5o no >u?ieran si5o 5eclara5o 4ales en 7uicio, se encon4rasen reclui5os en
es4a?leci2ien4os 1A?licos. !4ra 2o5ificaci6n es 3ue 4a21oco no es4Kn 2Ks eGclui5os
5el 1a5r6n los sor5o2u5os 3ue no se1an >acerse en4en5er 1or escri4o JAr4.7/R 5e la
Ley 26.571, 1or lo 4an4o, Ls4os 1o5rKn 9o4ar a 1ar4ir 5e las elecciones nacionales 5e
2011.
2. Re%istro 6acional de Electores . Mo5ificaci6n es4ruc4ural 5el re=is4ro elec4oralC
or=ani<aci6n y ac4uali<aci6n. 'u?re=is4ros elec4orales 1or 5is4ri4o JAr4. 75R 5e la Ley
26.571. -u?licaci6n 5e la n62ina 5e elec4ores falleci5os JAr4. 70R 5e la Ley 26.571,
co2unicaci6n 5e fal4as o 5eli4os JAr4. 79R 5e la Ley 26.571. 'e incor1ora la con5ici6n
5e ausen4e 1or 5esa1arici6n for<a5a en los casos 3ue corres1on5iere JAr4. 7FR 5e la
Ley 26.571. Au4ori5a5 co21e4en4e 1ara la or=ani<aci6n, confecci6n y ac4uali<aci6n
5e los 5a4osC la %K2ara &acional Elec4oral JAr4. 7FR 5e la Ley 26.571. HLase "ecre4o
9/5/2010, 3ue re=la2en4a la incor1oraci6n 5e nue9as 4ecnolo=as en el (e=is4ro
&acional 5e Elec4ores y se i21le2en4a el 1roce5i2ien4o 1ara 5e7ar cons4ancia 5e la
si4uaci6n 5e los ciu5a5anos 5eclara5os ausen4es 1or 5esa1arici6n for<a5a. Asi2is2o,
la %K2ara &acional Elec4oral e2i4i6 una acor5a5a a fines 5e 1recisar cues4iones
so?re el 1roceso =eneral 5e rece1ci6n, con4rol y car=a 5e la infor2aci6n en el
(e=is4ro &acional 5e Elec4ores JAcor5a5a &ro. 066 5e 00/07/2010.
/. ,adrones pro5isionales . (ee21la<a la an4i=ua 5eno2inaci6n 5e Wlis4as
1ro9isionalesW. %o21ues4o 1or los 5a4os 5e los su?re=is4ros 5e elec4ores 1or 5is4ri4o,
inclui5as las no9e5a5es re=is4ra5as >as4a cien4o oc>en4a J100 5as an4es 5e ca5a
elecci6n =eneral, y 5e las 1ersonas 3ue cu21lan 5iecioc>o J10 a@os a 1ar4ir 5el
2is2o 5a 5el co2icio JAr4. 00R 5e la Ley 26.571. "ifusi6n. (ecla2os. -roce5i2ien4o
5e eli2inaci6n 5e elec4ores JAr4. 00R 5e la Ley 26.571.
F. ,adrn de#initi5o . Lo cons4i4uye el 1a5r6n 1ro9isorio 5e1u4a5o 5es4ina5o a las
elecciones 1ri2arias y a las elecciones =enerales. "e?e es4ar i21reso 4rein4a J/0
5as an4es 5e la fec>a 5e la elecci6n 1ri2aria. Mo5ificaci6n 5el or5ena2ien4o 5el
21
1a5r6nC se=An las 5e2arcaciones 4erri4oriales, las 2esas elec4orales corres1on5ien4es
y 1or or5en alfa?L4ico 1or a1elli5o JAr4. 01R 5e la Ley 26.571. -u?licaci6n. En la
1resen4e refor2a, se incor1ora la 5ifusi6n y 5is4ri?uci6n 5e los 1a5rones a los
elec4ores 1ri9a5os 5e la li?er4a5 a los es4a?leci2ien4os 1eni4enciarios 5on5e se
cele?ran elecciones y en for2a elec4r6nica a las re1resen4aciones 5i1lo2K4icas y
consul4ares en el eG4erior, 1or 2e5io 5el Minis4erio 5e (elaciones EG4eriores,
%o2ercio #n4ernacional y %ul4o JAr4. 0/R 5e la Ley 26.571.
5. Di5isiones territoriales C "is4ri4os, secciones Jincor1oraci6n 5e las co2unas en la
ca4e=ora 5e secciones, %ircui4os Ja=ru1an al elec4ora5o se=An la 1roGi2i5a5 5e los
5o2icilios JAr4. 0FR 5e la Ley 26.571. Li2i4es 5e los circui4os 5e ca5a secci6n.
-roce5i2ien4o 1ara nue9as 5e2arcaciones fu4uras JAr4. 05R 5e la Ley 26.571.
#n4er9enci6n 5e la "irecci6n &acional Elec4oral 5el Minis4erio 5el #n4erior.
6. .esas electorales . Bas4a 4rescien4os cincuen4a J/50 elec4ores inscri14os, a=ru1a5os
1or or5en alfa?L4ico JAr4. 06R 5e la Ley 26.571.
7. Competencia de los 3eces electorales de primera instancia . 'e eli2ina la
co21e4encia 5e funciona2ien4o 5el re=is4ro 5e elec4ores JAr4. 07R 5e la Ley 26.571 ya
3ue Ls4a se 4rasla5a al (e=is4ro &acional 5e Elec4ores Jau4ori5a5 co21e4en4eC
%K2ara &acional Elec4oral, 9er Ar4. 76R 5e la Ley 26.571.
0. Re%istro de los candidatos y pedido de o#icializacin de listas . (e=is4ro 5e los
can5i5a4osC lue=o 5e las elecciones 1ri2arias y >as4a cincuen4a J50 5as an4eriores a
la elecci6n. Las lis4as 5e?en res1e4ar lo es4a?leci5o en la Ley 2F.012 y sus 5ecre4os
re=la2en4arios con res1ec4o a la in4e=raci6n 5e las lis4as 5e las can5i5a4uras 5e las
2u7eres. En el caso 5e la ca4e=ora sena5ores nacionales 1ara cu21lir con 5ic>o
cu1o 2ni2o, las lis4as 5e?erKn es4ar confor2a5as 1or 5os 1ersonas 5e 5iferen4e
seGo, 4an4o 1ara can5i5a4os 4i4ulares co2o su1len4es. Las a=ru1aciones 1ol4icas 3ue
>ayan alcan<a5o en las elecciones 1ri2arias el uno y 2e5io 1or cien4o J1,5Q 5e los
9o4os 9Kli5a2en4e e2i4i5os en el 5is4ri4o 5e 3ue se 4ra4e, 5e?erKn 1resen4ar una sola
lis4a 1or ca4e=ora, no a52i4iLn5ose la coeGis4encia 5e lis4as aun3ue sean i5Ln4icas
en4re las alian<as y los 1ar4i5os 3ue las in4e=ran. JAr4. 00R 5e la Ley 26.571.
(ee21la<os 5e can5i5a4uras en caso 5e renuncia, falleci2ien4o o inca1aci5a5
so?re9i9ien4e. La 5esi=naci6n 5el nue9o can5i5a4o 5e?e recaer en un ciu5a5ano 3ue
>aya 1ar4ici1a5o en las elecciones 1ri2arias co2o 1recan5i5a4o 5e las lis4as en la 3ue
se 1ro5u7o la 9acan4e JAr4. 09R 5e la Ley 26.571.
9. 9oletas! (e3uisi4os 5e 1resen4aci6n. En4re las 1rinci1ales 2o5ificaciones, se
incor1ora co2o re3uisi4o 5e las ?ole4as un 1eso 2KGi2o 1or uni5a5 Jsesen4a
=ra2os, y se es4a?lece 3ue 5e?en ser a color, 1er2i4iLn5ose la inclusi6n 5e
22
fo4o=rafas JAr4. 90R 5e la Ley 26.571. HLase "ecre4o FFF/2011 so?re los cri4erios
1ara la confecci6n 5e las ?ole4as elec4orales.
10. Campa<as electorales . -u?lici5a5 en los 2e5ios 5e co2unicaci6n. -u?lici5a5 5e los
ac4os 5e =o?ierno. 'e in4ro5ucen 2o5ificaciones en 4orno a la 5efinici6n 5e Wca21a@a
elec4oralW JAr4. 91R 5e la Ley 26.571, a la re=ulaci6n 5e la 1u?lici5a5 en los 2e5ios 5e
co2unicaci6n JAr4. 92R 5e la Ley 26.571 y la 1u?lici5a5 5e los ac4os 5e =o?ierno JAr4.
9/R 5e la Ley 26.571. En es4e sen4i5o, se 5efine a la ca21a@a elec4oral co2o WJX el
con7un4o 5e ac4i9i5a5es 5esarrolla5as 1or las a=ru1aciones 1ol4icas, sus can5i5a4os o
4erceros, 2e5ian4e ac4os 5e 2o9ili<aci6n, 5ifusi6n, 1u?lici5a5, consul4a 5e o1ini6n y
co2unicaci6n, 1resen4aci6n 5e 1lanes y 1royec4os, 5e?a4es a los fines 5e ca14ar la
9olun4a5 1ol4ica 5el elec4ora5o, las 3ue se 5e?erKn 5esarrollar en un cli2a 5e
4olerancia 5e2ocrK4ica. Las ac4i9i5a5es aca5L2icas, las conferencias, la reali<aci6n
5e si21osios, no serKn consi5era5os co2o 1ar4es in4e=ran4es 5e la ca21a@a
elec4oral.W En cuan4o a la 1u?lici5a5 en 2e5ios 5e co2unicaci6n. Alcances. 'e
es4a?lecen 1ro>i?iciones so?re la e2isi6n y 1u?licaci6n 5e a9isos 1u?lici4arios en
2e5ios 5e co2unicaci6n con fines elec4orales, an4es 5e los 9ein4icinco J25 5as
1re9ios a la fec>a fi7a5a 1ara el co2icio JAr4. 92R 5e la Ley 26.571. En relaci6n a la
1u?lici5a5 5e los ac4os 5e =o?ierno JAr4. 9/R 5e la Ley 26.571, se 1ro>?e la
reali<aci6n 5e ac4os inau=urales 5e o?ras 1A?licas, lan<a2ien4o o 1ro2oci6n 5e
1lanes, 1royec4os o 1ro=ra2as 5e alcance colec4i9o y, en =eneral, la reali<aci6n 5e
4o5o ac4o 5e =o?ierno 3ue 1ro2ue9a la ca14aci6n 5e 9o4os.
11. Atoridades de mesa . %ri4erios 1ara su 5esi=naci6n. -riori5a5C ciu5a5anos 3ue
resul4en 5e una selecci6n alea4oria 1or 2e5ios infor2K4icos en la cual se 5e?e 4ener
en cuen4a su =ra5o 5e ins4rucci6n y e5a5, a los elec4ores 3ue >ayan si5o ca1aci4a5os
a 4al efec4o y a con4inuaci6n a los inscri14os en el (e=is4ro -A?lico 5e -os4ulan4es a
Au4ori5a5es 5e Mesa. JAr4. 96R 5e la Ley 26.571. 'ufra=io 5e las au4ori5a5es 5e
2esa JAr4. 97R 5e la Ley 26.571. "esi=naci6n 5e las au4ori5a5es 5e 2esa 1ara las
elecciones 1ri2arias y las =eneralesC 5esi=naci6n 1ara las 1ri2arias y ra4ificaci6n 5e
las 2is2as 1ara las elecciones =enerales en un 1la<o no 2enor 5e 4rein4a J/0 5as
JAr4. 90R 5e la Ley 26.571. %reaci6n 5e un (e=is4ro 5e Au4ori5a5es 5e Mesa JAr4. 99R
5e la Ley 26.571. 'e 5ero=a la a4ri?uci6n 5e las ;un4as Elec4orales 5e 5esi=naci6n 5e
las au4ori5a5es 5e 2esa y la 5e4er2inaci6n 5e la for2a en 3ue las 2is2as efec4uarKn
el escru4inio JAr4. 10/R 5e la Ley 26.571.
12. Apertra del acto electoral . -roce5i2ien4os a se=uir. -resi5en4e 5e 2esa. 'e
incor1ora el cri4erio 5e or5en 5e las ?ole4as en el cuar4o oscuroC 1or nA2ero 5e 2enor
a 2ayor, y 5e i<3uier5a a 5erec>a JAr4. 100R 5e la Ley 26.571.
2/
1/. 2inalizacin del escrtinio . %onfecci6n 5e ac4as. "e?erKn ser se1ara5as en 5os. Es
5ecir, 1ara las ca4e=oras 5e 1resi5en4e y 9ice1resi5en4e 1or un la5o, y las 5e
le=isla5ores nacionales 1or el o4ro JAr4. 101R 5e la Ley 26.571.
1F. Actos de Campa<a . #ncor1oraci6n 5e sanciones 1ara a=ru1aciones 1ol4icas y
1ersonas fsicas 3ue reali<aren ac4os 5e ca21a@a fuera 5el 1ero5o le=al es4a?leci5o
JAr4.102R 5e la Ley 26.571.
15. -or Al4i2o, ca?e 5es4acar 3ue la ley 26. 571 es4a?lece la creaci6n 5e un Conse3o de
Se%imiento de las elecciones primarias y %enerales JAr4. 10FR 5e la Ley 26.571.
El 2is2o se 5e?e crear 5en4ro 5el 1la<o 5e los 5ie< J10 5as 5e reali<a5a la
con9oca4oria 5e elecciones 1ri2arias. "ic>o %onse7o funcionarK >as4a la
1rocla2aci6n 5e los can5i5a4os elec4os, y ac4uarK an4e la "irecci6n &acional Elec4oral
5el Minis4erio 5el #n4erior. Es4arK in4e=ra5o 1or los a1o5era5os 5e las a=ru1aciones
1ol4icas 5e or5en nacional 3ue 1ar4ici1en en el 1roceso elec4oral. 'e es4a?lece 3ue la
"irecci6n &acional Elec4oral 5el Minis4erio 5el #n4erior 5e?erK infor2ar
1or2enori<a5a2en4e en for2a 1eri65ica o cuan5o el %onse7o lo re3uiera so?re la
2arc>a 5e los 1roce5i2ien4os relaciona5os con la financiaci6n 5e las ca21a@as
1ol4icas, asi=naci6n 5e es1acios en los 2e5ios 5e co2unicaci6n, 2o5ali5a5es y
5ifusi6n 5el recuen4o 1ro9isional 5e resul4a5os, en a2?as elecciones. Las
a=ru1aciones 1ol4icas 5e 5is4ri4o 3ue no for2en 1ar4e 5e una a=ru1aci6n nacional 3ue
1ar4ici1en en el 1roceso elec4oral, 1o5rKn 5esi=nar re1resen4an4es al %onse7o. HLase
4a2?iLn el "ecre4o 9/0/2010 3ue re=ula el funciona2ien4o 5el %onse7o.
2F
(! Calendario Electoral 6acional
(
CALENDARIO ELECTORAL 2011
NORMA DIA EVENTO
MARZO
ACORDADA CNE N 137
11/03/2011
PUBLICACION PROVISORIA DE LOS DATOS
REGISTRALES CONSTITUTIVOS DE LOS PADRONES
DE DISTRITO PARA LA CONSULTA POR ELECTORES Y
EN LA WEB DEL PODER JUDICIAL, POR TERMINO DE
20 DIAS
ABRIL
ART. 25 CEN- 10 DIAS
PREVIO A LA ELECCI!N
GENERAL.
26/04/2011 CIERRE DEL PADRONES PROVISIONALES
ACORDADA N "# CNE
MAYO
ART. 2# CEN
06/05/2011
DI$USION DE PADRONES PROVISIONALES Y
RESIDENTES EN EL E%TERIOR
ART. 20 LEY 2#.571
16/05/2011
$EC&A LIMITE PARA LA CONVOCATORIA A
ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS Y SIMULTANEAS
Y OBLIGATORIAS
ART. 27 Y 2 CEN
21/05/2011
$INALI'ACION DEL PLA'O PARA RECLAMOS DE LOS
ELECTORES
JUNIO
ART. 10 Y 10 BIS LEY
23.2(
15/06/2011
$INALI'ACION DEL PLA'O PARA LA PRESENTACION
DE ALIAN'AS Y CON$EDERACIONES DE DISTRITO Y
NACIONALES
ART. 25 LEY 2#.571
20/06/2011
$INALI'ACION DEL PLA'O PARA SOLICITAR EL
COLOR DE BOLETAS PARA LAS ELECCIONES
PRIMARIAS Y LAS ELECCIONES GENERALES
ART. 2# LEY 2#.571
25/06/2011
$INALI'ACION DEL PLA'O PARA LA PRESENTACION
DE LAS LISTAS DE PRECANDIDATOS PARA SU
O$ICIALI'ACION
ART. 27 LEY 2#.571
27/06/2011
O$ICIALI'ACION DE LAS LISTAS DE PRECANDIDATOS
POR LA JUNTA ELECTORAL PARTIDARIA
ART. 3 LEY 2#.571
30/06/2011
$INALI'CION DEL PLA'O PARA LA PRESENTACI!N
DE LOS MODELOS DE BOLETAS ANTE LA JUNTA
ELECTORAL DE LA RESPECTIVA AGRUPACION
POLITICA
JULIO
ART. 3 LEY 2#.571
01/07/2011
O$ICIALI'ACION LOS MODELOS DE BOLETAS POR
JUNTAS ELECTORALES. $IN DEL PLA'O
ART. 3 LEY 2#.571
02/07/2011
$INALI'ACION DE PLA'O PARA PRESENTAR BOLETAS
O$ICIALI'ADAS PARA SU APROBACI!N $ORMAL
POR PARTE DE LOS JU'GADOS CON COMPETENCIA
ELECTORAL
ART. 32 LEY 2#.571
05/07/2011
DESIGNACION DE UN RESPONSABLE ECONOMICO
$INANCIERO POR PARTE DE LAS AGRUPACIONES
POLITICAS ANTE LA DIRECCION NACIONAL
ELECTORAL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR )"0 DIAS
ANTES DE LAS PRIMARIAS*
ART. 75 CEN
15/07/2011
DESIGNACION DE AUTORIDADES DE MESA
)PRESIDENTES Y SUPLENTES*
ART. 3 LEY 2#.571
$INALI'ACION DEL PLA'O PARA +UE LOS JU'GADOS
ELECTORALES APRUEBEN LAS BOLETAS
O$ICIALI'ADAS
ART. 2( CEN
IMPRESI!N Y PUBLICACION DEL PADRON
DE$INITIVO CON INDICACION DE MESAS DE
VOTACION
ART. 31 LEY 2#.571
COMIEN'O DE LA CAMPA,A ELECTORAL DE LAS
ELECCIONES PRIMARIAS
2
Fuente: Direccin de Informacin Parlamentaria, Ministerio del Interior y Cmara !acional "lectoral.
25
ART. 31 LEY 2#.571
25/07/2011
COMIEN'O DE LA CAMPA,A AUDIOVISUAL
ART. 53 Y ART. 5" CEN
CONVOCATORIA A LA ELECCION GENERAL POR EL
PODER EJECUTIVO NACIONAL
DECRETO 5#-11
ART. 33 CEN
VENCIMIENTO DEL PLA'O PARA SUBSANAR
ERRORES U OMISIONES DEL PADRON
ART. #" +UATER CEN
30/07/2011 PRO&IBICION DE ACTOS DE GOBIERNO
AGOSTO
ART. 22 CEN
04/08/2011
DESTRUCCION DE DOCUMENTOS DE ELECTORES
$ALLECIDOS
ART. 31 LEY 2#.571
12/08/2011 $IN DE LA CAMPA,A ELECTORAL
ART. 20 LEY 2#.571
14/08/2011
ELECCIONES
PRIMARIAS
DECRETO 5#-11
ART. 110 Y ART. 111 CEN
16/08/2011
ULTIMO PLA'O PARA REALI'AR PROTESTAS Y
RECLAMOS DE PARTE DE PARTICULARES Y
AGRUPACIONES POLITICAS
ART. 112 CEN
17/08/2011 INICIO DEL ESCRUTINIO DE$INITIVO
ART. " CEN
24/08/2011
CONSTITUCION DE LAS JUNTAS ELECTORALES
NACIONALES
SEPTIEMBRE
ART. #0 CEN
03/09/2011
CIERRE DEL REGISTRO DE CANDIDATOS PARA LA
ELECCION NACIONAL )50 DIAS ANTES DE LA
ELECCION*
ART. 3# LEY 2#.571
PRESENTACION DEL IN$ORME $INAL DE
$INANCIAMIENTO DE CADA LISTA INTERNA DE LAS
ELECCIONES PRIMARIAS ANTE EL RESPONSABLE
ECONOMICO $INANCIERO DE LAS AGRUPACIONES
POLITICAS
ART. #1 CEN
08/09/2011
O$ICIALI'ACION DE LAS LISTAS POR LA JUSTICIA
ELECTORAL NACIONAL
ART 37 LEY 2#.571
13/09/2011
PRESENTACION IN$ORME $INAL DE
$INANCIAMIENTO ANTE LA JUSTICIA ELECTORAL
ART. #" BIS CEN
18/09/2011
COMIEN'O CAMPA,A ELECTORAL PARA LAS
ELECCIONES GENERALES )35 DIAS ANTES DE LA
$EC&A DEL COMICIO*
ART. 27 Y ART. 21 LEY
2#.215
DESIGNACION DEL RESPONSABLE $INANCIERO POR
PARTE DE LAS AGRUPACIONES POL.TICAS
ART. #2 CEN
23/09/2011 PRESENTACION DE MODELOS DE BOLETAS
DECRETO """-11
ART. #" TER CEN
28/09/2011
COMIEN'O DEL PERIODO PARA REALI'AR
CAMPA,A EN LOS MEDIOS DE COMUNICACI!N
OTUBRE
ART. #" +UATER CEN
08/10/2011 PRO&IBICION DE PUBLICIDAD ACTOS DE GOBIERNO
ART. 5" LEY 2#.215
13/10/2011
PRESENTACION DEL IN$ORME PREVIO DE
$INANCIAMIENTO DE LAS AGRUPACIONES
POLITICAS )DIE' DIAS ANTES DEL COMICIO*
ART. "" +UATER LEY
2#.215
15/10/2011
PRO&IBICION A LOS MEDIOS DE COMUNICACI!N
DE PUBLICITAR RESULTADOS DE ENCUESTAS O
SONDEOS DE OPINION O PRONOSTICOS
ELECTORALES
ART. #" BIS CEN
21/10/2011
$INALI'ACION DE LA CAMPA,A ELECTORAL )"
&ORAS ANTES DEL COMICIO*
26
ART 53 CEN
23/10/2011
ELECCION
GENERAL
DECRETO 5#-11
ART. 110 Y 111 CEN
25/10/2011
ULTIMO PLA'O PARA REALI'AR PROTESTAS Y
RECLAMOS DE PARTE DE PARTICULARES Y
AGRUPACIONES POLITICAS SOBRE VICIOS EN LA
CONSTITUCION Y $UNCIONAMIENTO DE LAS MESAS
ART. 112 CEN
26/10/2011 INICIO DEL ESCRUTINIO DE$INITIVO
NOVIEMBRE
ART. 120 CEN
07/11/2011
ULTIMA $EC&A PARA COMUNICAR LOS
RESULTADOS DE$INITIVOS DE LA PRIMERA VUELTA
ELECTORAL POR PARTE DE LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA
ART. (# CEN
20/11/2011
SEGUNDA
VUELTA
BALLOTAGE
DECRETO 5#-11
! EN" #$%&% N%'()*%+ E+,'-)&%+
! NE" ./(0) E+,'-)&%+ N%'()*%+
27
/! CALE6DARIO ELECTORAL DE DISTRITOS
/
!
DISTRITOS
PODER
EJECUTIVO
DIPUTADOS SENADORES FECHA DE LA ELECCION
DISTRITOS
Buenos Aires * #I $% 2&
PA#': 1$(0)(2011. D"C*"+'
&&&(11
Cai!a" Fe#era" #I &0 ,!ICAM"*A- D"C*"+' 1.2(11 / 1.&(11
Ca!a$ar%a #I 20 ) 1&(0&(2011. D"C*"+' 05(11.
C&a%o #I 1% ,!ICAM"*A- 1)(00(2011. D"C*"+' 2%2(11.
C&u'u! #I 2. ,!ICAM"*A- 20(0&(2011. D"C*"+' %&0(10.
C(r#o'a #I .0 ,!ICAM"*A- 0.(0)(2011. D"C*"+' $00(11
Corrien!es !' "-I1" 1& $ 1)(00(2011
En!re R)os * #I 2) 1.
P*IMA*IA# A2I"*+A# /
#IM,-+3!"A#: 1$(0)(2011.
D"C*"+' 1$.0(11.
"-"CCI'!"#
P*'4I!CIA-"#: D"C*"+'
1$.)(11.
For$osa #I 15 ,!ICAM"*A- #I! D"FI!I*
Ju*u+ * #I 2$ ,!ICAM"*A- D"C*"+' )110(11
La Pa$a * #I &0 ,!ICAM"*A-
I!+"*!A# A2I"*+A#:
2$(0.(2011. D"C*"+' 5$$(11.
"-"CCI'!"#
P*'4I!CIA-"#: 5$&(11.
La Rio*a #I 10 ,!ICAM"*A- 20(05(2011. D"C*"+' 1)$(11.
,en#o-a * #I 2$ 10 2&(10(2010
,isiones #I 20 ,!ICAM"*A- 2%(0%(2011. D"C*"+' 12)(11
Neu.u/n #I &5 ,!ICAM"*A- 12(0%(2011. D"C*"+' 2$2(11
R)o Ne0ro #I $& ,!ICAM"*A- 25(00(2011 D"C*"+' 5%0(11
Sa"!a 1 &0 11
I!+"*!A# A2I"*+A# /
#IM,-+A!"A#: &0(01(2011.
D"C*"+' $&0$(10.
"-"CCI'!"#
P*'4I!CIA-"#: 20(0$(2011.
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San Lu)s * #I 21 5 D"C*"+' 005(11.
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Fuente: Ministerio del Interior.
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P*'4I!CIA-"#: 2$(0.(2011.
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San!ia0o #e"
Es!ero
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Tierra #e" Fue0o #I 15 ,!ICAM"*A- 2%(0%(2011. D"C*"+' &10&(11
Tu%u$1n #I $0 ,!ICAM"*A- 2)(0)(2011. D"C*"+' .$$(11.
29
F. RE6OBACIC6 DE 9A6CAS ,OR DISTRITO! DI,8TADOS D SE6ADORES
6ACIO6ALES
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CAR?OS A ELE?IR*
DI,8TADOS 6ACIO6ALES SE6ADORES 6ACIO6ALES
DISTRITOS TIT8LARES S8,LE6TES TIT8LARES S8,LE6TES
9enos Aires /* 'E / /
Capital 2ederal '( 1 F F
Catamarca ( ( F F
C;aco / / F F
C;:t / / F F
Crdo:a 0 ) F F
Corrientes @ / F F
Entre Ros @ / F F
2ormosa / / / /
G3y / / / /
La ,ampa ( ( F F
La Rio3a / / / /
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6eq$n ( ( F F
Ro 6e%ro / / F F
Salta @ / F F
San Gan / / / /
San Ls ( ( / /
Santa Crz ( ( / /
Santa 2e 'E ) F F
Santia%o del Estero @ / F F
Tierra del 2e%o / / F F
Tcm"n * / F F
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Fuente: Decreto 5)%(2011 52.'. 1%(05(116.
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*! DI,8TADOS D SE6ADORES H8E BE6CE6 .A6DATO (E''
*

DISTRITO BLO1UE DIPUTADOS SENADORES
BUENOS AIRES
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Fuente: Direccin de Informacin Parlamentaria. De7artamento de Asuntos Parlamentarios.
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IUDAD DE BUENOS AIRES
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$EDERALISMO Y LIBERACION [ ME&EM, %A(L!' 'A)L
MENDOZA
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MISIONES $PV
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DE LA CONCERTACION -(#ET!, B)+! &EL'!& %
RIO NEGRO
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PERONISMO $EDERAL (!''#, %#-(#A&A L!(E&A %
CONSENSO $EDERAL '%ALE'#, ;)A& %A(L!' %
SALTA
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L!-EZ A(#A', MA(%EL!
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$PV H#LA(#\!, ;!'E A&T!&#! %
SAN JUAN
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(#!$(#!, MA(#&A (AI)EL
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PRODUCCION Y TRABAJO [ :A')AL"!, (!:E(T! +)'TAH!
SAN LUIS
PERONISMO $EDERAL
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JUSTICIALISTA SAN LUIS
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$E(&A&"EZ, &#%!LA'
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UCR [ MA(T#&EZ, AL$(E"! A&'ELM!
SANTA 3E
PERONISMO $EDERAL
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SOCIALISTA
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COALICION CIVICA +A(%#A, ')'A&A (!'A %
GEN -E(ALTA, $A:#A& $(A&%#'%! %
SANTIAGO DEL ESTERO $RENTE CIVICO POR SANTIAGO BE((E(A, ;!'E AL:E(T! %
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TIERRA DEL 3UEGO
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