Dedicatoria

Para aquel ser supremo que est con

nosotros siempre, aquel que nos
escucha en todo momento, quien nos
brinda la fuerza necesaria para no
decaer, a quien se le pide armona y la
brinda, para aquel ser, DIOS.



A los forjadores de la educacin, aquellos que nos
ensean a ser perseverante cada da, y por quienes
estamos dispuestos a culminar nuestros objetivos, para
aquellos, los padres de familia.



Con respeto en absoluto, a todos los que
lograron hacernos, estudiantes de verdad,
los que siempre ayudaron a cruzar
obstculos a lo largo de la vida educativa,
esos mencionados paradigmas, los maestros
en general.










Expresamos nuestro cordial agradecimiento para aquellos que
facilitaron, mi investigacin, aquellas personas que colaboraron en la oportuna
bsqueda de informacin.

A las personas eruditas en el tema que se trata, les agradezco, porque
sin ellos mi investigacin, no hubiese sido factible.

Agradecemos tambin, metafricamente, a los libros, que son el
sustento de la informacin, y de manera abstracta, a sus autores, quienes
recopilan la informacin, para brindarlas al pblico en general.











REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO

1. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

1.1. Referencias.-
Cuando en el presente Reglamento se mencione la palabra Ley, se
entender que se est haciendo referencia al Texto nico Ordenado
(TUO) de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado; la mencin a "el Consejo" o al "CONSUCODE" estar
referida al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado; la alusin a "la Entidad" estar referida a las entidades
sealadas en el Artculo 2 de la Ley y la referencia a "el Tribunal" se
entender que alude al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, perteneciente al Consejo. Asimismo, cuando se
mencione un artculo sin hacer referencia a norma alguna, estar
referido al presente Reglamento.
1.2. Definiciones:

Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por:
1. Adquiriente de Bases: El proveedor que puede participar en el
proceso de seleccin hasta la presentacin de propuestas, por
haber adquirido las Bases o, en su caso, haberlas recibido.
2. Adquisicin: La accin orientada a obtener la propiedad o
cualquiera de sus atributos sobre un bien.
3. Bases: Los documentos que contienen los aspectos
administrativos, las especificaciones tcnicas y los trminos de
referencia o expediente tcnico, segn corresponda, que con el
conjunto de condiciones, procedimientos establ ecidos por la
Entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un
proceso de seleccin especfico en el marco de la Ley y el
presente Reglamento.
4. Bases integradas: Las Bases definitivas del proceso-de seleccin,
como resultado de la formulacin y absolucin de consultas y/u
observaciones, o, luego de transcurridos los plazos para dichas
etapas, sin que los adquirientes las hayan formulado.
5. Bienes: Objetos o cosas que requiere una Entidad para el
desarrollo de sus actividades y cumpli miento de sus fines.
6. Calendario valorizado de avance: El documento en el que consta
la programacin valorizada de la ejecucin de la obra objeto de la
prestacin, por perodos determinados en las Bases o en el
contrato.
7. Calendario del proceso de seleccin: El documento elaborado Por
la Entidad que convoca a un proceso de seleccin, en el cual se
fijan los plazos para cada una de sus etapas.
8. Consorcio: El contrato asociativo por l cual dos (2) o ms
personas se asocian, con el criterio de complementariedad de
recursos, capacidades y aptitudes, para participar en un proceso
de seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases: La solicitud de aclaracin formulada
por los adquirientes de Bases, respecto al alcance y/o contenido
de cualquier aspecto de ellas.
10. Consultor: El contratista que presta servicios profesionales en la
elaboracin de estudios y proyectos y en la supervisin y gerencia
de obras; en la inspeccin de fbrica, peritajes y puesta en
servicio de obras; equipos, bienes y maquinarias; en
investigaciones, auditorias, asesoras, estudios de pre factibilidad
y de factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios
bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la ejecucin
de proyectos y en la elaboracin de trmi nos de referencia,
especificaciones tcnicas y Bases de distintos procesos de
seleccin, entre otros.
11. Contratacin: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir
una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del
Reglamento.
12. Contrato actualizado: El contrato original afectado por las
variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales,
reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin del
plazo.
13. Contratista: El proveedor que celebre un contrato con una
Entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento.
14. Costo Final: El monto total desembolsado por concepto de las
prestaciones ejecutadas al trmino del contrato.
15. Costo Total: La suma de los puntajes obtenidos en la evaluacin
tcnica y econmica de la propuesta de cada postor.
16. Cuaderno de Obra: El documento que, debidamente foliado, se
abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisor y
el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las
respuestas a las consultas.
17. Error subsanable: Es el que incide sobre aspectos accidentales,
accesorios o formales, siendo susceptible de rectificarse dentro
de un cierto plazo a partir de su constatacin.
18. Especificaciones Tcnicas: Descripciones, elaboradas por la
Entidad, de las caractersticas fundamentales de las obras,
consultoras, servicios, bienes o suministros a ejecutar, contratar
o adquirir, respectivamente.
19. Estandarizacin: El proceso de racionalizacin consistente en
ajustar a un determinado tipo o modelo los bienes o servicios a
adquirir o contratar, en atencin a los equipamientos
preexistentes.
20. Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas,
planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto, Valor
Referencial, anlisis de precios y frmulas polinmcas y, si el
caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.
21. Factor de relacin: El cociente resultante de dividir el monto del
contrato de la obra entre el monto del Valor Referencial.
22. Incumplimiento: La ejecucin incompleta, tarda o defectuosa de
las prestaciones de bienes, servicios u obras consideradas en los
requerimientos, especificaciones tcnicas, trminos de referencia,
expediente tcnico y/o contrato, segn sea el caso. Puede ser
parcial o total, leve o grave, culposo o doloso.
23. Lmites mnimos y mximos de actuacin: La aplicacin de los
lmites mnimos y mximos a que se refiere el Artculo 1 de la
Ley, que deben observar las Entidades en los procesos de
adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios u obras,
significa que los funcionarios que las representan y que participan
en sus diversas etapas de seleccin y ejecucin contractual,
tienen un margen de discrecionalidad a ejercerse racionalmente
de modo que el Estado obtenga lo ms conveniente en trminos
de costo v calidad. En consecuencia dichos funcionarios utilizarn
esa discrecionalidad aplicando calificaciones y criterios objetivos
y prescindirn de fijar requisitos excesivos y/o factores de
evaluacin incongruentes o exorbitantes, sino slo aquellos que
sean acordes con la naturaleza de lo que se va a adquirir o
contratar.
24. Mora: El retraso parcial o total, continuado y acumulativo en el
cumplimiento de prestaciones consistentes en la entrega de
bienes, servicios o ejecucin de obras sujetos a cronogramas y
calendarios contenidos en las Bases y/ o contratos.
25. Obra: Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin,
renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren direccin tcnica,
expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
26. Obra similar: Obra de naturaleza semejante a 17, que se desea
contratar, independientemente de su magnitud y fecha de
ejecucin.'
27. Observacin a las Bases: El cuestionamiento que los
adquirientes de Bases formulan respecto de cualquier extremo de
ellas, por infraccin de las condiciones mnimas que deben
contener o trasgresin de las disposiciones en materia de
adquisiciones y contrataciones del Estado.
28. Postor: La persona natural o jurdica legalmente capacitada que
participa en un proceso de seleccin desde el momento en que
presenta su propuesta.
29. Prestacin: La ejecucin de la obra, la realizacin de la
consultora, la prestacin del servicio o la entrega del bien cuya
contratacin o adquisicin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
30. Proveedor: La persona natural o jurdica que vende o arrienda
bienes, presta servicios o ejecuta obras.
31. Proforma de contrato: El proyecto del contrato a suscribirse
entre la Entidad y el postor ganador de la Buena Pro.
32. Proyectista: El consultor que ha elaborado los estudios o la
informacin tcnica M objeto del proceso de seleccin.
33. Servicio: La actividad o labor que realiza una persona natural o
jurdica ajena a la Entidad, para atender una necesidad de esta
ltima, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas las prestaciones del contratista.
34. Slip Tcnico: El documento en el que se anotan determinados
datos descriptivos de un riesgo y en el que cada asegurador hace
constar la parte del riesgo que acepta.
35. Suministro: La entrega peridica o de tracto sucesivo de bienes
requeridos por una Entidad para el desarrollo de sus actividades.
36. Trminos de referencia: Descripcin, elaborada por la Entidad,
de las caractersticas tcnicas, alcance y documentos a
producirse en la prestacin de servicios de consultora.
37. Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la
que se desea contratar, independientemente de su magnitud y
fecha de ejecucin, aplicable en los casos de servicios en general
y de consultora.




1.3. Principios que rigen las adquisiciones y contrataciones del Estado:

Los procesos de seleccin y la ejecucin de los contratos que de
ellos se deriven se sustentan en los siguientes principios, sin
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo y el Derecho Comn:
1. Principio de Moralidad: Los actos referidos a las adquisiciones y
contrataciones deben caracterizarse por la honradez, veracidad,
intangibilidad, justicia y probidad.
2. Principio de Libre Competencia: En los procedimientos de
adquisiciones y contrataciones se incluirn regulaciones o
tratamientos que fomenten la ms amplia y objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin de postores potenciales.
Queda prohibida la participacin de una entidad como postor en
aquellos procesos de seleccin en los que la oferta de las
empresas privadas resulte suficiente para satisfacer la demanda
existente en condiciones de competencia. Se presume, sin
admitir prueba en contrario, que tal condicin se verifica en
aquellos procesos de seleccin en los que se han recibido al
menos dos (2) propuestas vlidas de parte de entidades del
sector privado.
3. Precisase que, para sus fines de autofinanciamiento, no se
encuentran comprendidas dentro de los alcances de la citada
prohibicin las Universidades pblicas y las empresas y Centros
de Produccin y de Prestacin de Servicios de las citadas
Universidades a que hace referencia la Segunda Disposicin
Complementaria y Transitoria de la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el ao Fiscal 2001, aprobado mediante
Decreto Legislativo N 1 909 y el Artculo 1.2 de la Ley N 0 27170,
Ley del FONAFE, modificado por la Ley N 1 27247, siempre (2)
Inciso adicionado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N' 079-
2001-PCM publicado el 03-07-2001 que los bienes y servicios
ofrecidos se encuentren acordes con su finalidad.
4. La prohibicin sealada en el primer prrafo de este numeral no
es aplicable a las empresas cuyos activos o acciones se
encuentren dentro del proceso de promocin de la inversin
privada, a cargo de COPRI; ni a las actividades de las empresas,
que el Directorio de FONAFE autorice especfica e
individualmente, segn lo establecido en el ltimo prrafo del
Artculo 3 del Decreto Supremo N' 034-2001 -PCM.5
5. Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los
funcionarios y dependencias responsables de las adquisiciones y
contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin
de la Ley y el presente Reglamento, as como en atencin a
criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los
postores y contratistas.
6. Principio de Eficiencia: Los bienes, servicios o ejecucin de
obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos
de calidad, precio, plazo de ejecucin y/o entrega y debern
efectuarse en las mejores condiciones para su uso final.
7. Principio de Transparencia: Toda adquisicin o contratacin
deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones
objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores
tendrn acceso, durante el proceso de seleccin, a la
documentacin de las adquisiciones y contrataciones. Salvo las
excepciones previstas en la Ley y el presente Reglamento, las
convocatorias, otorgamiento de Buena Pro y resultados deben
ser de pblico conocimiento.
8. Principio de Economa: En toda adquisicin o contratacin se
aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y
ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos
de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre
ellos, debindose evitar en las Bases y en los contratos
exigencias y formalidades costosas e innecesarias.
9. Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o
ejecucin de obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgica necesarias para cumplir con efectividad
los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento
en que son adquiridos o contratados, y por un determinado y
previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse,
integrarse y repotenciarse, si fuera el caso, con los avances
cientficos y tecnolgicos.
10. Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes,
servicios o ejecucin de obras debe tener participacin y acceso
para contratar con las Entidades en condiciones semejantes a las
de los dems, estando prohibida la existencia de privilegios,
ventajas o prerrogativas, salvo las excepciones de ley.
11. Los principios sealados servirn tambin de criterio
interpretativo para resolver las cuestiones que puedan suscitarse
en la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, como
parmetros para la actuacin de los funcionarios y dependencias
responsables, y para suplir los vacos en la ley.

1.4. Funcionarios y dependencias responsables de la Entidad:

Los procesos de seleccin a que se refieren la Ley y el presente
Reglamento estn a cargo de los siguientes funcionarios y
dependencias de la Entidad:
a) El Titular del Pliego Presupuestario es la ms alta autoridad
ejecutiva de la Entidad, de conformidad con el Artculo 6 de la
Ley de Gestin Presupuestaria M Estado, o el Titular de la
Entidad en el caso de las empresas o entidades sujetas al mbito
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE, quien ejerce las funciones
previstas en la Ley y el presente Reglamento para la aprobacin,
autorizacin y supervisin de los procesos de adquisiciones y
suministros de bienes, arrendamiento de bienes, contratacin de
servicios y ejecucin de obras.
b) La mxima autoridad administrativa es el funcionario de mayor
nivel jerrquico en las empresas o entidades del Estado,
cualquiera sea su rgimen presupuestario, que tiene a su cargo
la gestin tcnica, administrativa y financiera de los asuntos de la
Entidad, en virtud de sus normas de organizacin interna y, en
particular, la direccin y ejecucin de los asuntos relativos a los
procesos de adquisicin y contratacin.
c) El Comit Especial es el rgano designado por el Titular del
Pliego o por la mxima autoridad administrativa de la Entidad,
segn corresponda, para conducir los procesos de seleccin
hasta el consentimiento de la Buena Pro.
d) La dependencia responsable de planificar los procesos de
seleccin ser establecida en las normas de organizacin interna
de la Entidad.
e) La dependencia encargada de efectuar las adquisiciones y
contrataciones ser establecida en las normas de organizacin
interna de la Entidad.
f) Mediante resolucin o acuerdo, las autoridades a que se
contraen los incisos a) y b), segn corresponda, pueden designar
a los funcionarios y dependencias de la Entidad encargados de
los diferentes aspectos de las adquisiciones y contrataciones,
delegndoles los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo
responsabilidad, salvo en aquellos asuntos que, por indicacin
expresa del presente Reglamento, sean indelegables.

2. DE LOS PROCESOS DE SELECCIN:

2.1. De la Programacin de los Procesos de Seleccin
2.1.1. DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
2.1.1.1. Formul aci n del Pl an Anual de Adqui si ci ones y
Contrataciones:
Para la formulacin del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones, cada una de las dependencias de la Entidad
determinar, dentro del plazo sealado por el Titular del Pliego o
la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, sus
necesidades de bienes, servicios en general, de consultora y
ejecucin de obras, en funcin de sus respectivas metas,
sealando las prioridades, la programacin respectiva y un perfil
genrico de las especificaciones tcnicas.

2.1.1.2. Contenido mnimo del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones:

1) El Plan Anual contendr, por lo menos, la siguiente informacin:
a) Las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones
directas que se realizarn en el ao fiscal. Opcionalmente,
podr incluirse informacin relativa a las adjudicaciones de
menor cuanta.
b) El objeto de la contratacin o adquisicin.
c) La sntesis de las especificaciones tcnicas de los bienes,
servicios u obras a adquirir o contratar.
d) El valor estimado de los bienes, servicios u obras a adquirir o
contratar.
e) La fuente de financiamiento.
Los niveles de centralizacin y desconcentracin de la facultad de
adquirir y contratar de los treinta (30) das naturales siguientes de
aprobado el presupuesto institucional, en concordancia con el monto
asignado conforme a las leyes presupuestales de la Repblica para el
ejercicio anual a ejecutarse. Dicha aprobacin podr ser delegada
mediante disposicin expresa.
2. La resolucin que apruebe el Plan Anual deber publicarse en el
Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes de su expedicin. En igual plazo, dicho Plan ser
remitido al CONSUCODE para ingresar la informacin recibida en
el Sistema de Informacin sobre Adquisiciones y Contrataciones
del Estado que, para el efecto, implementar y administrar.
3. El Plan Anual considerar todas las adquisiciones y contrataciones,
conforme a lo establecido en el literal a) del Artculo 6, incluyendo
aquellas que tengan financiamiento externo y se encuentren
comprendidas en el Artculo 49 de la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado.
4. El Plan Anual aprobado estar a disposicin de los interesados en
la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de
la Entidad y en la pgina Web de sta, si !a tuviere, pudiendo ser
adquirido por cualquier interesado al precio de costo de
reproduccin. La Entidad est obligada a remitir una copia del Plan
Anual a la Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
- PROMPYME por el medio de comunicacin ms rpido y en un
plazo no mayor de diez (10) das a partir de su aprobacin.
Con el Plan Anual aprobado se efectuarn los procesos de seleccin
previstos para el perodo, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 14 de la Ley. El Plan Anual podr ser modificado de
conformidad con la asignacin presupuestal o en caso de
reprogramaciones de metas propuestas.
cc.art 17 L.O.M.; Art. 490 Ley Gestin Presup.; D.S. 105-2001PCM;
Directiva N 005-2003-CONSUCODE/PRE; Directiva N 001-2004-
CONSUCODE/PRE

2. 1. 1. 3 . Adquisiciones y contrataciones no incluidas en el Plan Anual.
Las licitaciones pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas
no contenidos en el Plan Anual debern ser aprobados por el Titular
del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, para su inclusin en el mismo, lo cual deber informarse
al CONSUCODE dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
dicha aprobacin. A su vez, las inclusiones y exclusiones de los
procesos de seleccin sern comunicadas a la Comisin de
Promocin de la Pequea y Microempresa - PROMPYME, dentro del
mismo plazo, dando cuenta al CONSUCODE.
cc. art 59 Constitucin; art 17 L.O.M.; D.S 105-2001-PCM; art 4

inc
4.1 Ley 27470; art 2

D.S.012-99-PRES;Directiva N 005-2003-
CONSUCODE/PRE
2. 1. 1. 4. rganos desconcentrados y cmputo de montos.
Sin perjuicio de !lo establecido en los Artculos precedentes, la
Entidad podr realizar adquisiciones y contrataciones a travs de sus
rganos desconcentrados, siempre que stos cuenten con capacidad
para contratar; o por medio de otros rganos funcionales con
presupuesto propio y autonoma administrativa. En ambos casos, los
montos a que se refieren los Artculos 27, 28 y 29 se computarn para
cada rgano, siempre y cuando la adquisicin o Contratacin sea
efectuada directamente por ste, para su utilizacin o consumo.

2.1.2. DEL REGISTRO DE PROCESOS DE SELECCIN
2.1.2.1. Registro de Procesos y Contratos.
La Entidad obligatoriamente llevar un registro de los procesos de
Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin Directa y
Adjudicacin de Menor Cuanta, as como de los contratos derivados
de stos.
Dicho registro contendr la relacin, resumida de los procesos de
seleccin realizados durante cada ao y deber consignar como
mnimo:
a) Nmero del proceso de seleccin;
b) Objeto del proceso;
c) Valor Referencial;
d) Nombre del contratista;
e) Monto del contrato;
f) Valorizaciones aprobadas, de ser el caso;
g) Plazo contractual y plazo efectivo de ejecucin;
h) Penalidades y sanciones consentidas o resueltas
definitivamente;
i) Costo final.
La informacin sobre los procesos realizados deber ser remitida
trimestralmente al CONSUCODE, en la forma establecida por ste,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la finalizacin de
cada perodo, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo
46 de la Ley.
En cumplimiento de lo establecido por el ltimo prrafo del Artculo 47
de la Ley, la Entidad remitir trimestralmente a la Contralora General
de la Repblica la relacin de las licitaciones pblicas, concursos
pblicos, adjudicaciones directas pblicas, adjudicaciones directas
selectivas y adjudicaciones de menor cuanta que hayan concluido.
cc. Directiva 014-2001-CONSUCODE-PRE; Directiva 006-2001-CG/
OATJ-num VIII puntos 5,6; Art. 4 inc 4.1 Ley 27470; Art. 2D.S..012-
99-PRES

2.1.2.2. Libro de actas de procesos de seleccin
Toda Entidad contar con un libro de actas de licitaciones pblicas,
concursos pblicos y adjudicaciones directas pblicas y
adjudicaciones directas selectivas, o con un libro de actas por cada
tipo de proceso de seleccin, debidamente legalizado, el mismo que
podr ser levado en hojas mecanizadas. Facultativamente, tambin
podr incluir las actas de las adjudicaciones de menor cuanta o
contar con un libro de actas para este tipo de procesos. cc. art 4 inc
4.1 Ley 27470; art 2 D.S.012-99-PRES

2.1.2.3. Actualizacin del Registro de Procesos
El Registro de Procesos deber mantenerse actualizado
mensualmente por el funcionario responsable, con indicacin de la
situacin en que se encuentran los procesos de seleccin.
Cuando los procesos de seleccin sean realizados por los rganos a
que se refiere el Artculo 9, stos debern llevar el Registro en la
forma que establezca la Entidad con arreglo a los lineamientos
establecidos por CONSUCODE. La informacin respectiva ser
entregada al final de cada trimestre al rgano central para su
consolidacin.
La informacin que sirve de sustento a las anotaciones consignadas
en el Registro deber ser archivada y conservada en orden
cronolgico y correlativo hasta la conclusin del contrato. Culminado
ste, la Entidad podr utilizar cualquier otro medio de conservacin de
informacin por el plazo que la legislacin determine.
2.1.2.4. Prohibicin de Registros de Proveedores.
La Entidad est prohibida de llevar Registros de Proveedores. Slo
estar facultada para llevar y mantener un listado interno de
proveedores, consistente en una base de datos que contenga la
relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia la incorporacin en
este listado ser requisito para la participacin en los procesos de
seleccin que la Entidad convoque. La incorporacin de proveedores
en este listado es discrecional y gratuita. cc. arts 28, 29 R.N.C.

2.2. DE LAS NORMAS APLICABLES A TODO PROCESO DE SELECCIN

2.2.1. DE LAS GENERALIDADES
2.2.1.1. Clasificacin de los procesos de seleccin.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 14 de la Ley, los
procesos de seleccin son los siguientes:
1) Licitacin Pblica, que se convoca para la adquisicin de bienes y
suministros, as como para la contratacin de obras, dentro de los
mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. La Licitacin
Pblica para la adquisicin de bienes, suministros y ejecucin de
obras se desdoblar en:
a) Licitacin Pblica Nacional, para la adquisicin de bienes y
suministros producidos por empresas que cuentan con planta
industrial instalada en el pas, as como para la ejecucin de obras
por empresas que tengan instalaciones en el pas.
b) Licitacin Pblica Internacional, para la adquisicin de bienes y
suministros que no se elaboren en el pas o, tratndose de obras,
cuando las caractersticas tcnicas de stas requieran de
participacin internacional. La adquisicin de bienes es entendida
como el contrato de compraventa destinado a transferir la
propiedad de uno o ms bienes a favor de la Entidad.
El suministro es el contrato por el cual la Entidad adquiere en
propiedad bienes a tracto sucesivo, esto es, mediante entregas
peridicas, sucesivas o continuadas.
El contrato de obra es aqul por el cual el contratista se obliga a
ejecutar una obra determinada.
2) Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios
en general, de servicios de consultora y de arrendamiento de bienes,
dentro de los mrgenes establecidos por la Ley Anual de
Presupuesto.
Se entiende por servicios en general aquellos que la Entidad contrata
con terceros, ya sean stos personas naturales o jurdicas, para
desarrollar actividades tcnicas como limpieza, vigilancia,
reparaciones y otras similares.
Se entiende por servicios de consultora aquellos de carcter
profesional, altamente calificados, prestados por personas naturales o
jurdicas para investigaciones, proyectos, estudios, diseos,
supervisiones, inspecciones, gerencias, auditorias especiales distintas
a las previstas en el Decreto Legislativo N 850 y las asesoras
profesionales especializadas.
El Concurso Pblico para los servicios de consultora se desdoblar
en:
a) Concurso Pblico Nacional, para la contratacin de personas y/o
empresas que presten servicios de consultora con oficinas
instaladas en el pas.
b) Concurso Pblico Internacional, para la contratacin de servicios de
consultora que slo se pueden prestar contando con participacin
internacional.
Se entiende por arrendamiento el contrato por el cual el contratista
se obliga a ceder temporalmente a la Entidad el uso de un bien a
cambio de una renta convenida.
3) Adjudicacin Directa. que se convoca para la adquisicin,
suministro o arrendamiento de cienes: para la contratacin de
servicios en general, de servicios de consulto,
,
, y de ejecucin de
obras, conforme a los mrgenes establecidos en la Ley Anual Je
Presupuesto.
La Adjudicacin Directa puede ser pblica o selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la
adquisicin o contratacin es mayor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa en !a Ley
Anual de Presupuesto. Requiere de publicacin para la convocatoria
del proceso y para el otorgamiento de la Buena Pro.
La Adjudicacin Directa Selectiva se convoca cuando:
a) El monto de la adquisicin o contratacin es igual o menor al
cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la
Adjudicacin Directa en la Ley Anual de Presupuesto; y
b) Una Licitacin Pblica o Concurso Pblico ha sido declarado
desierto en dos (2) oportunidades.
La Adjudicacin Directa Selectiva no requiere de publicacin. Se
efecta por invitacin, debindose convocar a por lo menos tres (3)
proveedores. Por excepcin, el Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, o en quien stos hubieran
delegado la funcin, mediante resolucin sustentatoria, podr
exonerar al proceso de seleccin del requisito establecido, siempre
que en el lugar en que se realice la adquisicin o contratacin no sea
posible contar con un mnimo de tres (3) proveedores y que los
bienes, servicios o ejecucin de obras a adquirir o contratar estn
destinados a satisfacer necesidades de la Entidad en la localidad en
que se realiza el proceso.
A fin de garantizar la publicidad de las adjudicaciones directas
selectivas, las convocatorias respectivas sern notificadas a la
Comisin de Promocin de la Pequea y Microempresa -
PROMPYME, la que se encargar de difundirlas entre las pequeas y
microempresas.
Tanto para la Adjudicacin Directa pblica como para la Adjudicacin
Directa Selectiva, la declaracin de desierto obliga a una segunda
convocatoria del mismo tipo que se utiliz en la primera.
4) Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La adquisicin, suministro o arrendamiento de bienes; as como
para la contratacin de servicios en general, servicios de
consultora y de ejecucin de obras, cuyos montos sean inferiores
a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de
Presupuesto para las licitaciones pblicas o concursos pblicos,
segn corresponda;
b) Las adquisiciones y contrataciones que se efecten como
consecuencia de las exoneraciones sealadas en el Artculo 19 de
la Ley;
c) Los supuestos a que se refieren los literales b) de los incisos 1) y 2)
del Artculo 32 de la Ley; y
d) La contratacin de expertos independientes para que asesoren a
los Comits Especiales o los integren.
Las adjudicaciones de menor cuanta, destinadas a la adquisicin de
bienes y servicios as como para la contratacin de obras, sern
notificadas a PROMPYME, segn lo dispuesto en los Artculos 93 y
100.
cc.arts 1604, 1756

inc b), 1666,1771 C.C.; Ley N 27879; arts 17,

47num 15 L.O.M.; Acuerdo de Directorio 001-2002-019-FONAFE;
D.S. 084-2001-PCM; Resol. Ministerial 336-2001-SA/DM-num 2; D.S.
003-2001-PCM; D.S. 105-2001-PCM; art 4 inc 4.1 Ley 27470; art 2
D.S.012-99-PRES; art 5 D.5. 148-2000-EF
2.2.1.2. Determinacin del proceso de seleccin.
Se considera como objeto principal del proceso de seleccin a aqul
que define la naturaleza de la adquisicin o contratacin en funcin de
la prestacin a ejecutarse.
A tal efecto, para la determinacin del proceso de seleccin aplicable
se considerar el Valor Referencial establecido por la Entidad para la
adquisicin o contratacin prevista y los montos establecidos en la
Ley Anual de Presupuesto para la adquisicin o contratacin de
bienes, servicios, arrendamiento o ejecucin de obras, segn
corresponda.
En el caso de adquisiciones o contrataciones que conlleven adicional
o complementariamente la ejecucin de otro tipo de prestaciones, el
objeto principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a
la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como
complementarios entre s, se consideran incluidos en la adquisicin o
contratacin objeto del contrato._cc.Ley N 27879; art 4 inc 4.1 Ley
27470
2.2.1.3. Procesos de seleccin segn relacin de tems.
1. Mediante el Proceso de Seleccin segn Relacin de tems, la
Entidad puede convocar en un solo proceso la adquisicin o
contratacin de bienes, servicios o ejecuciones de obras distintas
pero vinculadas entre s. Para proceder a su convocatoria, la
Entidad deber tener en cuenta la viabilidad econmica, tcnica
y/o administrativa de la vinculacin.
Cada uno de los tems constituye un proceso menor dentro del
proceso de seleccin principal. A ellos les sern aplicables las
reglas correspondientes al proceso principal, con las excepciones
previstas en el presente Reglamento, respetndose la naturaleza
del objeto de cada tem.
En los casos de tems cuyo objeto sea la ejecucin o consultora de
obras, los postores debern cumplir los requerimientos exigidos en
la Ley y el presente Reglamento para tales procesos.
En el caso de declaracin de desierto de uno o varios tems, el
proceso de seleccin que corresponde para la segunda
convocatoria se determinara de acuerdo al valor referencial
obtenido de la sumatoria de los mismos.
2. Las Entidades que brindan prestaciones de salud y que tengan la
necesidad de adquirir bienes y/o servicios de naturaleza estratgica
o crtica, se sujetaran a las siguientes disposiciones:
a) El Comit respectivo deber verificar la existencia de cuando
menos ofertas validas considerando el proceso como una
integridad.
b) Si en alguno o algunos tems hubiese una sola oferta valida, el
Comit podr otorgar Buena Pro declarando bajo responsabilidad
que los bienes y servicios son indispensables.
c) Cuando el proceso se verifique que ms de un quince por ciento
(15%) de los tems se hubiese otorgado contando con una sola
oferta valida, el hecho se informara a la Contralora General de la
Republica.
d) Dentro del primer mes de cada ao , el Titular del Pliego
Presupuestal correspondiente aprobara y publicara en el Diario
Oficial El Peruano, la lista de los bines y servicios a ser
considerados como de naturaleza estratgica o critica.
Para efectos de lo dispuesto en el numeral 2) del presente artculo
se entender que bienes de naturaleza estratgica son aquellos
de alta tecnologa que las Entidades que brindan prestaciones de
salud adquieren para mejorar sustancialmente sus niveles de
atencin, en tanto que bienes y servicios de naturaleza critica son
aquellos en que las Entidades Prestadoras de Salud deben contar
en forma permanente para asegurar la continuidad de sus
actividades operativas.
2.2.1.4. Inicio y culminacin de los procesos de seleccin
Los procesos de seleccin se inician con la convocatoria y la culminan
con la suscripcin del contrato respectivo o perfeccionamiento de
este, cuando se cancela el proceso o cuando se deja sin efecto el
otorgamiento de la Buena Pro de acuerdo con el inciso 4) de artculo
118 y en los otros supuestos contemplados en la ley y el Reglamento.
2.2.1.5. Computo de plazos
En los procesos de seleccin, desde su convocatoria y hasta la
suscripcin del contrato y en los trminos procesales, los plazos
establecidos en das sin calificarse por la Ley y el presente
Reglamento se computaran como das hbiles en la Repblica del
Per y/o localidad en la que se realiza el proceso de seleccin. Son
inhbiles los das sbado, domingo y feriados no laborables, as como
los de duelo nacional no laborables y otros declarados por el Poder
Ejecutivo.
El plazo excluye el da inicial e incluye el da de vencimiento.
2.2.1.6. Declaraciones juradas
Las declaraciones juradas que se formulen a los efectos de los
procesos de seleccin se presentan en hoja simple, sin que sea
necesaria certificacin notarial.
Son responsables de su contenido las personas naturales o los
representantes de las personas jurdicas que las suscriban. En el caso
de consorcios, ser responsable el representante o apoderado comn
a que se refiere el Artculo 37 de la Ley, y ser de aplicacin lo
dispuesto en el primer prrafo del Artculo 207. La falsedad de dichas
declaraciones es sancionada de acuerdo a lo establecido en el
presente Reglamento, la Ley de simplificacin Administrativa y dems
normas complementarias.
2.2.1.7. Prrrogas y postergaciones
De acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la Ley, la prrroga o
postergacin de las etapas de un proceso de seleccin se determinan
por acuerdo de comit Especial, el cual lo comunicara en forma
oportuna a la Entidad y a todos los adquirientes de Bases o a todos
los postores, segn corresponda, salvo que el presente Reglamento
disponga lo contrario.
2.2.1.8. Cancelacin del proceso de seleccin:
Cuando la entidad decida cancelar un proceso de seleccin, por
causa debidamente motivada y de acuerdo a lo permitido por el
Articulo 34 de la Ley, deber comunicar de su decisin dentro del da
siguiente y por escrito al Comit Especial. Este a su vez, deber
comunicar dicha decisin a todos los adquirientes de las Bases o a
quienes haya sido invitados, segn sea el caso, dentro del da
siguiente de recibida la comunicacin cursada por la Entidad.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado para
adquirir las Bases no podr exceder de los cinco (5) das posteriores a
la notificacin, bastando para la devolucin la sola presentacin del
comprobante de pago.
La resolucin cancelatoria deber exponer el motivo de la decisin de
cancelar el proceso de seleccin y se publicara, por una sola vez, en
el diario Oficial El Peruano y en el que se hubiera publicado la
convocatoria, dentro de los cinco (5) das posteriores a la adopcin de
la decisin, excepto en el caso de las adjudicaciones directas
selectivas y de menor cuanta en las que basta la comunicacin a los
postores invitados o convocados.
2.2.1.9. De los gastos
Los gastos que ocasione un proceso de seleccin sern de cargo
exclusivo de la entidad que lo convoque, con excepcin de los gastos
de reproduccin de documentos a que se refiere el Artculo 47.
2.2.1.10. Medios electrnicos de comunicacin
La Entidad podr utilizar medios electrnicos de comunicacin para la
realizacin de los actos relativos a la convocatoria, venta y entrega de
Bases, presentacin y absolucin de consultas, formulacin y
absolucin de observaciones y notificaciones del otorgamiento de la
Buena Pro, tales como la pgina web, el correo electrnico u otros de
naturaleza anloga.
La utilizacin de los medios electrnicos de comunicacin es opcional
siempre que permitan confirmar su recepcin y no exime de la
obligacin de notificar la realizacin de los actos sealados en el
primer prrafo por los medios documentarios tradicionales de
comunicacin.
Sin embargo, cuando exista autorizacin expresa de los interesados,
la notificacin efectuada por estos medios tendr plena eficacia sin
necesidad de recurrir a los sistemas tradicionales de comunicacin.
Cuando sean los particulares quienes deseen utilizar los medios
electrnicos de comunicacin en forma exclusiva, debern comunicar
tal hecho a la Entidad en el documento que, utilizando dichos medios,
remitan a esta, siempre que la entidad decida la utilizacin de estos
medios.
2.2.1.11. Notificacin de actos
Sin perjuicio de la notificacin personal a los interesados, las
decisiones, acuerdos, resoluciones o pronunciamientos de la Entidad,
del CONSUCODE o del Tribunal, segn corresponda, referidos a la
absolucin de consultas y resolucin de observaciones a las bases y
recursos impugnativos podrn ser notificados, adems, por telegrama,
facsmil u otro medio apropiado, salvo la autorizacin expresa
sealada en el artculo anterior.
2.2.1.12. Consentimiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro quedara automticamente
consentido una vez transcurrido el plazo para la interposicin de los
recursos de impugnacin sin que los postores hayan ejercido tal
derecho.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pr, los funcionarios y
dependencias responsables de la Entidad asumen competencia para
ejecutar los actos destinados a la celebracin del respectivo contrato.
2.2.1.13. Nulidad del oficio
El Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda, podrn declarar de oficio la nulidad del
proceso de seleccin por alguna de las causales establecidas en el
Artculo 57 de la Ley, solo hasta antes de la celebracin del contrato,
sin perjuicio de la que se declara en la resolucin recada sobre los
recursos impugnativos. Despus de celebrados los contratos solo es
posible declarar la nulidad por efecto de Artculo 9 de la Ley. Esta
facultad es indelegable.
La resolucin que declara la nulidad de oficio deber publicarse en el
Diario Oficial El Peruano dentro de los cinco (5) das siguientes a su
expedicin, bajo responsabilidad.
2.2.2 DEL VALOR REFERENCIAL

2.2.2.1. Valor referencial
El valor referencial es el costo estimado, aprobado por la Entidad para
la adquisicin o arrendamiento de bienes y para la contratacin de
servicios u obras, sobre la base de los precios de mercado.
La Entidad calculara el Valor Referencial incluyendo todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto
que pueda incidir sobre el costo de los bienes, servicios o ejecucin
de obras a adquirir o contratar.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin
de tems, el Valor Referencial el conjunto se determinara en funcin a
la sumatoria de los valores referenciales de cada uno de los tems
como el Valor Referencial del proceso de seleccin.
2.2.2.2. Computo de valores referenciales en la programacin de Adquisicin
de Bienes y Contratacin de Servicios
Para determinar en cada caso los montos que se refiere el artculo
15, se computara la suma del costo del conjunto de bienes o servicios
del mismo tipo, requeridos en un lugar determinado y en un periodo
anual, semestral, trimestral o mensual, segn lo programado en el
Plan Anual.
El valor referencial en la contratacin de servicios de cobranzas,
recuperaciones, seguros o similares ser determinado de acuerdo al
porcentaje que se fije en las Bases, tomando en consideracin el
monto a cobrar, recuperar o asegurar.
En la adquisicin y contratacin de bienes consumibles, de uso
continuo y servicios, se privilegiaran las adquisiciones o
contrataciones a travs de contratos con entregas o prestaciones
peridicas o continuadas.
2.2.2.3. Computo de valores referenciales para ejecucin y consultora de
obras
En el caso de ejecucin y consultora de obras, para determinar el tipo
de proceso de seleccin se considerara el valor referencial
actualizado a la fecha de la convocatoria, el que se establecer de ser
necesario, mediante frmulas polinomicas en el caso de ejecucin de
obras, o monomicas tratndose de consultora de obras, en ambos
supuestos con los ndices proyectados. Cuando est debidamente
programada la ejecucin o consultora de la obra por etapas o tramos
independientes, el monto materia del proceso de seleccin ser el
valor referencial de cada uno de ellos.
2.2.2.4 Antigedad del valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el Valor Referencial no
podr tener una antigedad mayor dos (2) meses, salvo que las
bases establezcan las frmulas de reajuste previstas en el Artculo 44,
en cuyo caso la antigedad no podr ser mayor a cuatro (4) meses.
Las bases establecern el mes y ao que servirn para la
determinacin del monto de la propuesta econmica cuando haya que
aplicar las frmulas de reajuste.
El valor referencial puesto en conocimiento del Comit Especial puede
ser observado por este, solicitando su revisin a la dependencia
encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad, de
acuerdo con el Articulo 12 de la Ley.

2.2.2.5 Publicidad del valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, puede ser reservado, a
propuesta de Comit Especial, cuando la naturaleza de la adquisicin
o contratacin lo haga necesario o se trate de bienes, servicios o
ejecucin de obras que revisten complejidad o conlleven innovaciones
tecnolgicas.
La autoridad que aprob las Bases ser la responsable de determinar
la procedencia de la recomendacin del Comit Especial.
La reserva cesa cuando el Comit Especial lo haga de conocimiento
de los participantes en el acto de apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con Valor Referencial reservado no son
de aplicacin los lmites mximos ni mnimos establecidos en el
Artculo 33 de la Ley. Tampoco se exigir el otorgamiento de garanta
adicional por el monto diferencial de propuesta.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, en caso se supere el
lmite mximo establecido en el artculo 33 de la Ley, para suscribir el
contrato se deber contar con asignacin suficiente de recursos y con
la aprobacin de Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda.
2.2.2.6 Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 18 de la
ley significa que no debe dividirse una adquisicin o contratacin
programada para dar lugar al cambio de un tipo de proceso de
seleccin ms riguroso a otro ms simple.
No se considera que existe fraccionamiento cuando, por razones de
complejidad, presupuesto o financiamiento, coyuntura u
obsolescencia del bien, servicio u obra, la entidad determine con la
debida sustentacin que la adquisicin o contratacin se programe y
efecte por etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la
prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de la
etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.
Tampoco se considera fraccionamiento la contratacin del mismo
proveedor como consecuencia de procesos de seleccin con objetos
contractuales distintos o realizados bajo circunstancias diferentes.
2.2.3. DEL COMIT ESPECIAL
2.2.3.1. Competencia del comit especial
Los procesos de seleccin sern conducidos por un comit especial,
el cual se encargara de su organizacin y ejecucin, desde la
preparacin de las bases, absolucin de consultas, evaluacin de
observaciones, recepcin de ofertas, calificacin de postores,
evaluacin de propuestas y, en general, todo acto necesario o
conveniente, hasta que la Buena Pro quede consentida o
administrativamente firme.
2.2.3.2. Designacin del comit especial
El titular del pliego o la mxima autoridad administrativa de la entidad,
segn corresponda, designara mediante resolucin al comit especial
encargado de conducir el proceso de seleccin. En la designacin se
indicara el nmero de miembros, el cual ser siempre impar, con un
mnimo de tres (3) y un mximo de cinco (5) integrantes, los nombres
de estos y de los miembros suplentes y quien actuara como
presidente.
La designacin del Comit Especial podr ser para ms de un
proceso de seleccin, siempre que as lo establezca la resolucin
mediante la cual se formaliza el encargo y se cumplan las condiciones
sealadas en la Ley y el presente Reglamento.
En el caso de las adjudicaciones directas y las adjudicaciones de
menor cuanta, se podr designar un Comit Especial permanente,
excepto en el caso de los procesos de seleccin realizados conforme
a los artculos 198,20 y el inciso 1) del artculo 32 de la Ley, los que
deben ser conducidos por el Comit Especial que se refiere el
artculo 33.
Los integrantes del comit Especial, titulares y suplentes, no pueden
ser removidos, salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese el servicio
declarado mediante resolucin debidamente motivada.
2.2.3.3. Conformacin del Comit Especial:

Cualquiera sea el nmero de integrantes del Comit Especial, como
mnimo uno deber pertenecer a la Administracin de la Entidad y uno
deber ser especialista, de la misma Entidad o experto independiente,
en el objeto de la convocatoria.
Sin embargo, en el caso de e procesos de seleccin para la
adquisicin y contratacin de bienes y servicios altamente
sofisticados, consultora o de ejecucin de obras altamente
sofisticados, el Comit Especial estar conformado por profesionales
especializados en la materia correspondiente segn la siguiente regla:
Si son cinco (5) miembros, tres de ellos debern ser expertos en el
objeto de la convocatoria, los cuales podrn ser independientes, esto
es, ajenos a la Entidad. Si son tres (3) miembros, dos de ellos
debern cumplir con los mismos requisitos previstos en el literal
anterior.
En los dos casos previstos en los literales anteriores, un miembro
representar a la Administracin de- la Entidad.
Los expertos independientes podrn ser personas jurdicas o
naturales. En el caso que se designe como experto independiente a
una persona jurdica, sta deber tener corro giro principal de su
negocio aqul vinculado con el objeto de la convocatoria, debiendo
adems designar a la persona natural que la representar.
Tratndose de personas naturales y, cuando sea el caso y se adecue
con la naturaleza de la adquisicin o contratacin, los expertos
independientes podrn ser escogidos de las nminas de profesionales
hbiles que, para el efecto, proporcionarn los colegios profesionales.
Asimismo, podrn ser invitados expertos que laboren en otras
Entidades.
En los casos de procesos de seleccin para la ejecucin y consultora
de obras, los expertos independientes que formen parte del respectivo
Comit Especial, o sean contratados para asesorarlo, no requieren
estar inscritos en el Registro Nacional de Contratistas.
2.2.3.4 Cont rat aci n de expertos i ndependi entes:
La Entidad suscribir con los expertos independientes que integren el
Comit Especial o con aqullos que lo asesoren, un contrato para la
prestacin de este servicio bajo las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento, en el cual deber figurar necesariamente la
obligacin por parte del experto independiente de guardar
confidencialidad respecto de toda la informacin a que tenga acceso
con ocasin del servicio.
2.2.3.5 Formalizacin del Comit Especial:
La decisin mediante la cual se designa al Comit Especial es
notificada a las personas designadas. Conjuntamente con el
documento de designacin, se entregar al Comit Especial los
documentos en que consten la descripcin y especificaciones
tcnicas de los bienes, servicios o ejecucin de obras, as como toda
la informacin tcnica y econmica que pueda servirle para cumplir
con su funcin.
El Comit Especial deber instalarse en forma inmediata a su
designacin, a efecto de cumplir con el encargo recibido en forma
oportuna. Elaboradas las Bases por el Comit Especial, ste las
elevar a la autoridad competente para su aprobacin. Una vez
aprobadas, el Comit Especial dispondr la realizacin de la
convocatoria. Durante el desempeo de su encargo, el Comit
Especial est facultado para solicitar el apoyo que requiera de las
dependencias o reas pertinentes de la Entidad, las que estarn
obligadas a brindarlo bajo responsabilidad.
2.2.3.6 Qurum y acuerdos:
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit Especial se
sujetar a las siguientes reglas:
1) El qurum para el funcionamiento del Comit Especial,
cualquiera que sea el nmero de sus integrantes, se da con la
totalidad de stos, completndose en caso de ausencia o de
impedimento, debidamente justificado, con los suplentes
respectivos.
2) Los acuerdos se toman por unanimidad o por mayora. Esta
ltima se logra con los votos que alcancen el nmero entero
inmediato superior a la mitad del total de sus integrantes.
3) El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en
sus decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por
parte de la Entidad. Sus integrantes son solidariamente
responsables de su actuacin. Los actos del Comit Especial
constan en actas que, debidamente suscritas, quedan en poder
de la Entidad. La fundamentacin del voto o votos discrepantes
se har constar en el Acta.
2.2.3.7 Cese de las funciones del Comit Especial:
El Comit Especial cesa en sus funciones cuando el otorgamiento
de la Buena Pro queda consentido o cuando se produzca la
cancelacin del proceso.
2.2.4. DE LAS BASES:
2.2.4.1 Caractersticas y/o especificaciones de los bienes, servicios y
ejecucin de obras que se deben consignar en las Bases:
Las Bases debern contener las caractersticas y/o especificaciones
tcnicas que incidan sobre los objetivos, funciones y operatividad de
los bienes, servicios y ejecucin de obras requeridos.
Las Bases debern especificar, adems del precio, los factores
pertinentes que se considerarn para la evaluacin de las propuestas y
la manera en que stos se aplicarn para determinar la mejor
propuesta.
Las caractersticas y/o especificaciones tcnicas, los requerimientos
tcnicos as como los factores de evaluacin, debern sujetarse a
criterios de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien, servicio
u obra requerido con su costo o precio. Es prohibido establecer
caractersticas, especificaciones, requerimientos tcnicos o factores
de evaluacin desproporcionados o incongruentes en relacin con el
objeto de la convocatoria. El CONSUCODE est facultado para
disponer la supresin en las Bases de los excesos que advierta o se
denuncien.
Excepcionalmente, las Bases podrn establecer el requisito de
calificacin previa de postores en los casos de ejecucin de obras,
siempre que el Valor Referencia del proceso de seleccin sea igual o
superior a cinco mil Unidades Impositivas Tributarias (5,000 UIT) a la
fecha de la convocatoria.
En este caso, la Entidad deber contar con la opinin favorable del
CONSUCODE antes de convocar al proceso de seleccin, la cual
ser emitida dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la
recepcin de la documentacin sustentadora. En el supuesto de que
el Consejo no emita el informe solicitado dentro del plazo sealado,
se considerar que la opinin fue dictada de modo positivo respecto
de lo solicitado por la Entidad.
Asimismo, las Bases debern indicar las condiciones especiales,
criterios y factores a considerar en la calificacin previa en la que slo
cabe evaluar a los postores con el fin de determinar su experiencia en
la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares, su capacidad
y/o solvencia tcnica y, de ser el caso, en equipamiento y/o
infraestructura fsica y de soporte en relacin con la obra por
contratar.
La calificacin previa de postores constituye una etapa dentro del
proceso de seleccin convocado, en el cual los postores presentarn,
adems de los sobres a que se refiere el Artculo 55, un sobre
adicional que contendr la documentacin objeto de la calificacin
previa. En todos los casos, el resultado de dicha calificacin se har
de conocimiento de los postores del proceso de seleccin.
Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan
de conformidad con el Captulo 1 del Ttulo IV del presente
Reglamento." cc.art 4 inc 4.1 Ley 27470; art 9 D.S. 133-92-EF;
Norma XV CT.
2.2.4.2 Precisiones y restricciones de las especificaciones tcnicas:

Para la descripcin de los bienes y servicios a adquirir o contratar, no
se har referencia a marcas o nombres comerciales, patentes,
diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin
que oriente la adquisicin o contratacin de marca, fabricante o tipo de
producto especfico.
Slo ser posible solicitar una marca o tipo de producto determinado
cuando ello responda a un proceso de estandarizacin, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda.

En los casos en que la especificacin tcnica definida por la Entidad
haya sido fijada en cumplimiento de reglamentos tcnicos, normas
metrolgicas y/o sanitarias nacionales, no se requerir su presentacin
en la propuesta tcnica.
2.2.4.3 Normas Tcnicas, Metrolgi cas y/o Sanitarias Nacionales:
Para los efectos a que se contrae el primer prrafo del Artculo 12 de
la Ley, se entiende como normas metrolgicas y/o sanitarias
nacionales a aquellas aprobadas por las autoridades nacionales
competentes. Asimismo, se entiende que la mencin a las normas
tcnicas que se hace en dicho Artculo se refiere nicamente a los
reglamentos tcnicos emitidos con carcter obligatorio por las
autoridades competentes.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin de
Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual - INDECOPI, tienen carcter referencia y podrn ser
tomadas en cuenta por la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la Entidad para la definicin de
los bienes o servicios que se van a adquirir o contratar mediante los
procesos de seleccin regulados por la Ley y el presente Reglamento,
pudiendo su contenido ser utilizado como factor de evaluacin pero en
ningn caso como requisito de participacin.
2.2.4.4. Moneda:
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se
expresarn las propuestas. "Artculo modificado por el Artculo 3 del
Decreto Supremo N 079-2001-KM publicado el 03-07-2001.

2.2.4.5 Frmulas de Reajuste de los contratos pactados en moneda
nacional:
En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecucin
peridica o continuada de bienes o servicios, pactados en
moneda nacional, las Bases o el contrato podrn establecer
frmulas de reajuste de los pagos que corresponden al
contratista.
Dicho reajuste no podr exceder el ndice de Precios al por Mayor
a Nivel Nacional que establece el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica - INEI, correspondiente al mes de pago, salvo
cuando se trate de bienes con cotizacin internacional o cuyo
precio est influido por sta.
En el caso de contratos de obras pactados en moneda nacional,
las Bases establecern las frmulas de reajuste. Las
valorizaciones que se efecten a precios originales del contrato y
sus ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por el
respectivo coeficiente de reajuste 'W' que se obtenga de aplicar en
la frmula o frmulas polinmicas, los ndices Unificados de
Precios de la Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al mes en que
debe ser pagada la valorizacin.
En caso de que no se publiquen los ndices Unificados de Precios
de la Construccin dentro del mes a que corresponden, las
valorizaciones se reajustarn proyectando los ndices Unificados
de Precios de la Construccin del ltimo mes publicado,
incrementados algebraicamente con el promedio de la variacin
producida en los referidos ndices de los dos (2) ltimos meses
conocidos. Una vez que se publiquen los ndices Unificados de
Precios de la Construccin definitivos se efectuarn las
regularizaciones correspondientes.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las frmulas
polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 0
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
En el caso de contratos de consultora de obras pactados en
moneda nacional, los pagos estarn sujetos a reajuste por
aplicacin de frmulas monmicas o polinmicas, las cuales
debern estar previstas en las Bases. Para tal efecto, el consultor
calcular y consignar en sus facturas, el monto proyectado
resultante de la aplicacin de dichas frmulas, cuyas variaciones
sern mensuales, hasta la fecha de pago prevista en el contrato
respectivo, utilizando el promedio de los dos (2) ltimos ndices
oficiales sealados en el contrato, publicados a la fecha de
facturacin. Una vez publicados los ndices definitivos, se
efectuarn las regularizaciones correspondientes.
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las Bases
establezcan que las propuestas se expresen en moneda
extranjera, salvo el caso de los bienes sujetos a cotizacin
internacional o cuyo precio est influido por sta. ''Articulo
modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 079-2001-
PCM publicado el 03-07-2001.
2.2.4.6 De los sistemas de adquisiciones y contrataciones:
Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin y
contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn,
cuando sea necesario, los sistemas o procedimientos que se
utilizarn para determinar el precio y sus posibles ajustes, sobre la
base de las condiciones pre-establecidas en funcinala naturaleza
y objeto principal del contrato.
Dichos sistemas podrn ser el de suma alzada y el de precios
unitarios, tarifas o porcentajes.
En el sistema de suma alzada, el postor formula su propuesta
por un monto fijo y por un determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor presentar, adems, el
desagregado por partidas que da origen a su propuesta.
Este sistema slo ser aplicable cuando las magnitudes y
calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
especificaciones tcnicas y en los trminos de referencia y, en el
caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas
respectivos. En el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el postor formula su propuesta ofertando precios,
tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases, y que se valorizan en
relacin a su ejecucin real, as como por un determinado plazo de
ejecucin.
En estos casos, el postor presentar, adems del desagregado a
que se refiere el prrafo precedente, el valor total de la oferta
econmica.
2.2.4.7 De las modalidades de las adquisiciones y contrataciones:
Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin y
contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn,
cuando sea pertinente, la forma o modalidad en que se realizar la
ejecucin del contrato en lo referente a su financiamiento y/o en lo
relativo al cumplimiento total de la o las prestaciones que
constituyen el objeto del mismo.
Estas modalidades podrn ser las consideradas en el presente
Reglamento u otras que se establezcan de acuerdo a la naturaleza
del requerimiento.
Las Bases podrn determinar que la modalidad sea propuesta por
el postor, en cuyo caso se considerar como uno de los factores a
evaluar en la propuesta.
Estas modalidades pueden ser:
1. Por el Financiamiento, cualquiera que sea el objeto del contrato:
a) Con financiacin de la Entidad: En esta modalidad la Entidad
financia el costo de los bienes, servicios o ejecucin de
obras.
b) Con financiacin del contratista: En esta modalidad el postor
se compromete a asumir directamente el financiamiento M
monto total o parcial del contrato de adquisicin de bienes,
servicios o ejecucin de obras.
c) Con financiacin de terceros: En esta modalidad el
financiamiento del monto total o parcial de los bienes,
servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son
asumidos por un tercero comprometido conjuntamente con el
postor y con la Entidad.
Para utilizar la modalidad descrita en e! inciso c) precedente,
se aplicar lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del
Sector Pblico y la Ley de Equilibrio Financiero.
2. Por el Alcance del Contrato, en procesos de seleccin para
prestaciones especiales referidas a bienes, servicios o ejecucin
de obras:
a) Llave en mano: En esta modalidad el postor ofrece todos los
bienes y/ o servicios necesarios para poner en funcionamiento
la prestacin objeto del contrato.
b) Administracin controlada: En esta modalidad el postor se
compromete a efectuar la direccin tcnica y econmica de la
prestacin.
c) Concurso oferta: En esta modalidad el postor
concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin de la obra,
plazos y, de ser el caso, terreno. Para la ejecucin de la obra, el
postor podr ofertar sistemas. Constructivos convencionales o
no convencionales, siempre que estos ltimos permitan futuras
ampliaciones de obra por el sistema convencional. En este
supuesto, no es de aplicacin el impedimento a que se contrae
el inciso f) del Artculo 9 de la Ley. El CONSUCODE emitir las
disposiciones complementarias para los procesos de seleccin
que se convoquen mediante las modalidades consideradas en
el presente artculo."
2.2.4.8 Venta de Bases:
Toda persona que desee participar en un proceso de Licitacin
Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa debe comprar las
Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio,
bastar que uno de sus integrantes las haya adquirido.
Igualmente, deben comprar las Bases los postores de
ejecucin y consultora de obras en procesos de adjudicacin de
menor cuanta.
Las Bases estarn a disposicin de los interesados, a fin de que
stos puedan informarse sobre su contenido durante el plazo
establecido para su venta.
Las Bases se venden desde el da siguiente de la convocatoria y
hasta un (1) da despus de haber quedado integradas, bajo
responsabilidad del Comit Especial.
La persona que adquiere las Bases se adhiere al proceso de
seleccin en artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto
Supremo N 079-2001-KM publicado el 03-07-2001 por el estado en
que ste se encuentre.
2.2.4.9 Costo de las Bases:
El precio de venta de las Bases ser fijado por la Entidad y no
puede exceder el costo directo de reproduccin de los
documentos que la integran. cc.art 4 i nc 4.1 Ley 27470; art
9 D.S. 133-92-EF.
2.2.5. DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN:
2. 2. 5. 1. Et apas del proceso:
El calendario de los procesos de seleccin contendr las etapas
siguientes, salvo las excepciones previstas en el presente
Reglamento:
a) Convocatoria;
b) Venta de Bases-,
c) Presentacin de consultas, absolucin y aclaracin de las Bases;
d) Formulacin de observaciones a las Bases e integracin de stas;
e) Presentacin y entrega de propuestas;
f) Evaluacin de propuestas; y
g) Otorgamiento de la Buena Pro.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el
desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas
siguientes del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 26, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se
produjo dicho incumplimiento.
2.2.5.2. Convocatori a:
La convocatoria de los procesos de seleccin se efecta mediante
publicaciones, salvo las excepciones previstas en el presente
Reglamento.
2.2.5.3. Formulacin de consultas:
Los adquirientes de Bases podrn formular consultas o solicitar la
aclaracin de cualquiera de sus extremos, o plantear solicitudes
respecto a ellas.
El Comit Especial absolver las consultas, aclarar las Bases o se
pronunciar sobre las solicitudes, segn corresponda, mediante un
pliego
absolutorio que, debidamente fundamentado y sustentado, se har
de conocimiento de todos los adquirientes en forma simultnea y
quedar a disposicin de stos en el local de la Entidad.
Las respuestas y aclaraciones a las Bases se consideran como parte
integrante de stas y del contrato.
Al absolver las consultas, el Comit Especial no podr exigir
requerimientos mayores ni distintos que los originalmente
establecidos en las Bases.
2.2.5.4 Observaciones a las Bases:
Mediante escrito debidamente fundamentado, los adquirientes
podrn formular observaciones a las Bases, las que debern versar
sobre el incumplimiento de las condiciones mnimas a que se refiere
el Artculo 25 de la
Ley o de cualquier disposicin en materia de adquisiciones y
contrataciones del Estado.
El Comit Especial evaluar las observaciones presentadas y, de ser
el caso, las acoger comunicando a todos los adquirientes la
correccin a que haya lugar.
En caso que el Comit Especial no acoja las observaciones
formuladas, las elevar junto con un informe tcnico al
CONSUCODE, el mismo que resolver
En ltima instancia, dentro de los plazos establecidos en el presente
Reglamento.
El CONSUCODE notificar su pronunciamiento al Comit Especial, de
conformidad con el Artculo 24.
Para efecto del cmputo del plazo de las notificaciones, se conceder
el trmino de la distancia cuando la Entidad convocante tenga su
domicilio en una ciudad distinta a la de la sede del CONSUCODE,
con arreglo al cuadro de distancias vigente en el Poder Judicial, salvo
que se haya podido notificar vlidamente por facsmil o algn medio
de comunicacin idneo.
Contra el pronunciamiento del CONSUCODE, no cabe la
interposicin de recurso alguno.
Una vez acogidas o resueltas, en su caso, todas las observaciones, o
si stas no se han presentado dentro del plazo indicado, las Bases
quedarn integradas como reglas definitivas del proceso y no podrn
ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o de
la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn sea el caso,
sin perjuicio de lo que eventualmente resuelva el Tribunal a raz de
una impugnacin.
La integracin de las Bases deber informarse al CONSUCODE
cuando ste hubiese emitido pronunciamiento sobre ellas, para lo
cual el Comit Especial deber remitirle una copia autenticada de las
Bases integradas en el mismo momento en que notifique a los
adquirientes.
2.2.5.5. Interpretacin de las Bases:
Una vez integradas las Bases, el Comit Especial es el nico
autorizado
Para interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y slo para
los efectos de su aplicacin, sin perjuicio de lo que eventualmente
resuelva el Tribunal a raz de una impugnacin.
2.2.5.6. Presentacin de documentos:
Todos los documentos que contengan informacin esencial de las
propuestas en un proceso de seleccin se presentarn en idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial, salvo
el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada
en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos
por autoridad pblica en el extranjero, el postor podr presentar copia
simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior presentacin,
debidamente legalizados por el Consulado respectivo y por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la
Buena Pro.
2. 2. 5. 7 For ma de present aci n y al cances de l as propuestas:

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres, de los cuales el
primero contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta
econmica.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn
por medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del
postor y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero
uno. La ltima hoja ser firmada por el postor o su representante
legal o mandatario designado para el efecto. Cuando las propuestas
tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier
medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del
postor o su representante legal o mandatario designado para dicho
fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos,
seguros, transportes, inspecciones, pruebas y cualquier otro
concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio
u obra a adquirir o contratar; excepto la de aquellos postores que
gocen de exoneraciones legales.
En el caso de los procesos de seleccin convocados segn relacin
de tems, las propuestas que sean presentadas en cada uno de los
tems contendrn todos los conceptos antes indicados.
2.2.5.8. Contenido de la declaracin jurada:
El postor, al presentar su propuesta tcnica, deber acompaar una
declaracin jurada simple en la cual manifieste lo siguiente:
a) Que no tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al Artculo 9
de la Ley;
b) Que conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccin;
c) Que es responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del proceso;
d) Que se compromete a mantener su oferta durante el proceso de
seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido
con la Buena Pro; y
e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y su
Reglamento, as como en la Ley No 25035, Ley de
Simplificacin Administrativa, y dems disposiciones
reglamentarias, complementarias y modificatorias.
Si el postor fuese una de las Entidades a las que se refiere el Artculo
2 de la Ley, el Titular del Pliego o mxima autoridad administrativa de
la misma, segn corresponda, deber formular adicionalmente una
declaracin jurada en la cual manifieste que no utilizar recursos
provenientes del tesoro pblico para la ejecucin de las prestaciones
derivadas del contrato, en caso resulte ganador de la Buena Pro. El
incumplimiento en la presentacin de la declaracin jurada determina
la descalificacin automtica de la propuesta conforme a lo
establecido en el inciso c) del Artculo 59. Por su parte, el uso directo
o indirecto de recursos del Tesoro Pblico en la ejecucin del
contrato, determinar su nulidad."

2.2.5.9. Formal i dad de l os act os de present aci n de propuestas:
Los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena
Pro son formales y se realizan en presencia del Comit Especial y,
salvo las excepciones previstas en el presente Reglamento, con la
participacin de Notario Pblico o Juez de Paz, segn sea el caso. El
Comit levantar el acta respectiva, la cual deber ser suscrita por
todos sus miembros y los postores que lo deseen. Cuando los actos
sean pblicos, slo pueden intervenir y firmar el acta respectiva
aquellos que hubiesen presentado sus propuestas.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la
convocatoria, salvo que stos se posterguen, de acuerdo con lo
establecido en la Ley y el presente Reglamento.
2.2.5.10. Acreditacin de representantes:
Para el acto de presentacin de propuestas y, en su caso, el de
otorgamiento de la Buena Pro, os postores individuales concurren
personalmente, o a travs de su representante debidamente
acreditado ante el Comit Especial mediante carta poder simple. Las
personas jurdicas concurren por medio de su representante legal o
apoderado acreditado por carta poder simple.

2.2.5.11. Presentacin de propuestas, apertura de sobres y
evaluacin:
El acto de presentacin de propuestas y apertura de sobres se
desarrollar de la siguiente manera:
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los
postores en el orden en que adquirieron las Bases, para que
entreguen los sobres que contienen las propuestas tcnicas y
econmicas. Si al momento de ser llamado e postor no se encuentra
presente, se le tendr por desistido de participar en el proceso. Si
algn postor es omitido, podr acreditarse con la presentacin del
comprobante del pago de las Bases. Los integrantes de un consorcio
no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un
consorcio.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la
propuesta tcnica de cada postor. La propuesta tcnica se
presentar en original y en el nmero de copias requerido en las
Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que
conforman el Comit Especial.
Es obligatoria la presentacin de todos los documentos requeridos y
el Comit Especial comprobar que los documentos presentados por
cada postor,, sean los solicitados por las Bases, la Ley y el
Reglamento. De no ser as, el Comit Especial los devolver al
postor, tenindolos por no presentados, salvo que ste exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta
y el Notario Pblico o Juez de Paz autenticar una copia de la
propuesta, la cual mantendr en su poder hasta el momento en que
el postor formule apelacin o deje consentir la devolucin. Si se
formula apelacin, se estar a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
a) Si existieran defectos de forma tales como omisiones o
errores subsanables en los documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, el Comit
Especial otorgar un plazo mximo de dos (2) das, desde la
presentacin de la misma, para que el postor los subsane, en
cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a
condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado
dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda
corregirse en el mismo acto.
b) Si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin
de las propuestas tcnicas se realice en fecha posterior, el
Notario Pblico o Juez de Paz proceder a colocar los sobres
cerrados que contienen las propuestas econmicas, dentro de
uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y
firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los
postores que as lo deseen, conservndolos hasta la fecha en
que el Comit Especial, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin
de las propuestas tcnicas.
c) Evaluadas y/o calificadas las propuestas tcnicas, el
Notario Pblico 0 Juez de Paz proceder a abrir en acto
pblico, los sobres de las propuestas econmicas de los
postores que hayan alcanzado el pontaje mnimo requerido,
lo que se har de conocimiento de los postores.
d) Las propuestas econmicas sern presentadas en original
y con el nmero de copias requerido en las Bases, el que
no podr exceder de la cantidad de miembros que
conforman el Comit Especial, aplicndose el
procedimiento establecido para las propuestas tcnicas,
salvo en lo referente a las omisiones o errores en los que
no cabe subsanacin alguna. Sern evaluadas en la fecha
prevista en las Bases.
e) Sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo anterior, en el
caso de los procesos de seleccin convocados bajo el
sistema de precios unitarios o tarifas, el Comit Especial
deber verificar la sumatoria de la propuesta de mayor
puntaje y, de existir alguna incorreccin aritmtica, deber
corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle
el lugar que le corresponde. Dicha correccin debe figurar
expresamente en el acta respectiva.
f) Sea que la evaluacin se realice en forma inmediata a la
apertura de sobres o se lleve a cabo en fecha posterior, es
de aplicacin lo dispuesto en el Subcaptulo Vi del
presente Captulo.
g) Todas las impugnaciones sobre el acto de presentacin de
propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se regulan por
el Artculo 54 de la Ley y por lo dispuesto en el presente
Reglamento.



















Conclusiones:
Los procesos de seleccin sern conducidos por un comit especial, el
cual se encargara de su organizacin y ejecucin, desde la preparacin de
las bases, absolucin de consultas, evaluacin de observaciones,
recepcin de ofertas, calificacin de postores, evaluacin de propuestas y,
en general, todo acto necesario o conveniente, hasta que la Buena Pro
quede consentida o administrativamente firme.
Las bases son documentos que contienen los aspectos
administrativos, las especificaciones tcnicas y los trminos de
referencia o expediente tcnico.
Contratacin es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una
relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
La resolucin que apruebe el Plan Anual deber publicarse en el Diario
Oficial El Peruano dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de su
expedicin.
Los gastos que ocasione un proceso de seleccin sern de cargo exclusivo
de la entidad que lo convoque.
Referencia bibliogrfica:
Texto nico ordenado de la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado y su
reglamento- Sumillado, concordado y con ndice analtico- CONSUCODE, Aprobado
mediante D.S. N 012-2001-PCM


































MONOGRAFIA: REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO


CASO:
EXP. N. 04598-2012-PA/TC
LA LIBERTAD
SERGIO MARCELO
VILCHES GARRIDO