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L' EMERGENCE DES CQSMOPOLITIQUES
etre du peuple mais doit aussi etre Ie peuple , et cela se vit dans
des transformations personnelles, dans les corps des elus eux-memes. La
mutation psychologique est eprouvee personnellement par chacun des
elus, des lors qu'il accepte Ie jeu de I'incarnation et qu'il ne se refugie pas
dans une posture critique, toujours possible lorsqu'on n'occupe aucune
responsabilite.
Nous obtenons ainsi une petite ontologie de base: d'un cote Ie peuple
avec ses activites critiques et ses mobilisations, qui correspondent aces
deux moments traduits de B. Latour dans les termes de l'activite militante.
De l'autre, Ie gouvernement est designe par des elections et son activite'
principale consiste a prendre des decisions, les deux autres moments deja
evoques. Cette division simpliste ne rend pourtant pas compte d'un maillon
essentiel dans Ie chainage des deux spheres: les partis, qui sont supposes
les relier et surtout qui vont operer la conversion entre les etres du peuple
et les etres du gouvernement, qui vont etre Ie peuple. Et ce travail se fait
sur des etres de chair, Ie travail des partis est un travail d'incarnation.
LES PARTIS COMME ELEVAGE INTENSIF HORS-SOL
Les partis et leur fonctionnement sont trop souvent ignores des analyses
politiques, alors que ce travail de conversion et d'incarnation s'y fait, a
travers une socialisation prolongee qui aura toute son utilite par la suite. Le
peuple est certes aussi structure par des associations, des corps interm6diai-
res, des ONG, etc. et Ie gouvernement s'appuie, certes, sur un parlement,
ce qui ne doit pas etre ignore pour eviter toute vision informe du peuple ou
du gouvernement. Mais les partis tiennent un role a part comme op6rateurs
de conversion des corps des elus, et ce seul fait constitue une dimension
dite autonome de la sphere politique instituee. Cette socialisation est un
elevage intensif,long, et tinit par produire cet effet de separation, hors-sol,
reproche souvent aux politiques mais qui est aussi en partie la condition
meme de la competence politique.
Toutes ces activites sont regulees par des institutions, par des cadres,
des regles, differentes selon les pays: selon les regles adoptees, Ie rOle
des partis sera renforce ou diminue, ou leur regroupement sera favorise
(la bipolarisation) au au contraire I'emiettement rendu possible, etc. La
tension entre peuple et gouvernement, via les partis, est donc aussi affaire
d' architecture institutionnelle, qui organise la fabrique des elus de fa90n
differente selon les choix effectues. Ces regles portent notamment sur I' or-
ganisation de I' epreuve centrale de la vie politique democratique que sont
les elections. II est difticile d'imaginer a quel point dans la vie des partis, les
elections representent des echeances cruciales, vitales, qui doivent mobiliser
, .
r
S'ORIENTER EN POLlTIQUE: DES PARTIS ET DES ENNEMIS
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toutes les energies. Non seulement parce qu' elles sont centrales mais parce
qu' elles deviennent permanentes, comme une obsession constante, qui
doittoujours etre presente dans la tete des responsables du parti mais aussi
de chaque elu ou futur candidat, dontle sort personnel est soumis a celle
incertitude majeure, qui touche directement la vie quotidienne, la vision
de I'avenir etl'image de soi. Si I'on admetla pregnance de ces epreuves
que sontles elections, il devient alars difficile de traiter les processus de
composition que I' on met souvent en avant dans les activites cosmo-
politiques : nous avons plutot affaire dans celle vie politique instituee, a
des oppositions et des dispositions . Des oppositions parce qu'il faut
tout penser en termes de rapport de forces, contre les adversaires declares
mais aussi vi- a-vis des partenaires, des allies, qui sonttoujours en meme
temps des concurrents. Des dispositions parce qu'une grande partie des
ressorts de I' action et des situations sont deja institues, sont deja presents
et ne peuvent en rien etre redefinis par les collectifs.
LES CHOSES DU PEUPLE, LES CHOSES
DU GOUVERNEMENT, LES CHaSES DES PARTIS
Les relations aux chases, au sens de Bruno Latour reliant la chose
publique a la materialite des dispositifs, sont supposees faire Ie lien entre
taus ces etres, Ie peuple, les partis etle gouvemement, les uns etles autres
traitant des memes questions au problemes et intervenant dans un monde
commun equipe. Les chases pourraient ainsi passer d'un etatl lorsqu' elles
sont trailees par Ie peuple a un etat 2 lorsqu' elles sont reprises et trans-
forrnees par Ie gouvemement via les partis, dans un cheminement qu' on
pourrait croire lineaire. Or, Ie travail des partis n' est en rien un simple rOle
de transmission ni meme de conversion des chases publiques en chases
politiques. C'est un travail d'epuration severe, un travail de detachement,
qui vise a selectionner ce qui dans les chases du public peut avoir droit
de cite dans Ie monde politique. La forrnule magique de ce travail est la
suivante : c;a, c'est pas politique , ce qui constitue une disqualification
durable des chases en question, voire meme des acteurs qui y sont attaches.
Les traits de ce qui est eligible comme politique sont de deux types:
non particulier et non technique.
Un probleme quelconque ne peut etre retenu comme politique qu' a
la condition de perrnettre une mantee en generalite, pour sortir du local, des
interets particuliers, des lobbies, des histoires, de tout ce qui constitue la
vie des chases du public. Les militants des partis apprennent precisement
cela, et se caracterisent d'ailleurs dans les debats au dans les actions de
terrain par une furieuse tendance amonter tres vite en generalite, aramener
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L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
immediatement Ie cas local 11 une question c1assique du debat politique,
vers un adversaire habitue! non particulier, etc.
1'avais ainsi cree une association locale contre Ie trace d'une route
puis d'un TGV qui un bois'. Ce type de regroupement fut
aussitOt c1asse dans les interets particuliers, dans les choses des riverains
qui ne peuvent avoir aucun statut politique. Le parti ecologiste lui-meme
considerait cette affaire comme non-politique puisque dans ce collectif,
etaient associes des gens de droite, des chasseurs, etc., ce qui entraine la
disqualification immediate! Devenant elu, j'aurais pu encourir une autre
critique de sortie hors de la sphere du politique en prenant en charge ce
dossier de tres technique, ce qui est un risque naturel des lors qu'on
veut entrer dans Ie detail des choix et des motivations de choix et qu'on
veut imaginer des solutions techniquement viables. Or, cette forme de trai-
tement des choses est aussi disqualitiee comme non pOlitique. Le travail de
I'association a donc consiste, au contraire de toutes les recommandations
des politiques, 11 maintenir un lien constant de nos analyses avec les realMs
du terrain, en evitant toute montee en generalite abusive, qui aurait entraine
I'apparition de c1ivages stereotypes faisant eclater I'association. Le collectif
restait concentre sur la necessite d'obtenir gain de cause, vraiment, et non
de profiter seulement de I'occasion pour faire une agitation ideologique. De
ce fait, I' association a dO produire des solutions techniques imaginatives,
d'autres solutions de ralentissement et de circulation des voitures, puis un
troisieme trace qui a d'ailleurs ete retenu par la SNCF.
Or, du point de vue des politiques, et particulierement des elus, iI est
aussi important de ne pas se laisser prendre dans les formes techniques de
la decision, puisqu' il existe des services techniques, une administration qui
est constitutive de I'Etat aussi. L'elu devra tout autant se mettre 11 distance
du peuple et de ses interets particuliers que des techniciens et de I' admi-
nistration et de leur preoccupation de gestion des choses. La delegation
doit eviter 11 I'elu de devenir technicien 11 la place des techniciens : un elu
peu socialise 11 la vie politique reelle comme je I' etais, arrivant avec des
competences professionnelles, doit apprendre 11 sortir de ses domaines
de competence habituels precisement pour pouvoir traiter politiquement
les choses et laisser la gestion operationnelle 11 ceux dont c'est Ie metier.
S'interesser au detail du montage des systemes d'information municipaux,
c'est pas politique .
Lorsque j'ai lance Ie projet Salvatierra de residence HQE (Haute Qualite
Environnementale) de 40 logements sur 5 etages, construit en terre, bois
et chanvre, et permettant des economies d'energie de 75 % par I'effet
3. J'ai rendu compte de cette experience dans BOULIER D. (2001), Derriere chez moL.
l'imeret general, Textuel, coIL Le genie associatif )}, Paris.
, .
J
d'inertie du batiment, il fallait pourtant intervenir dans Ie detail des choix
techniques. lis composaient en effet un dispositif technique a partir de
traditions locales (la bauge) qu'il fallait neanmoins reinventer, associees
a des materiaux de tres haute technologie (triple vitrage avec argon, qu'on
ne trouve qu' en Allemagne). Le partenariat avec I' organisme de logement
cooperatif, avec I'architecte, avec les ingenieurs de la Ville etait excellent
pour la bonne raison qu' il se deroulait en fait sur un terrain technique, hors
du champ politique officiel. Pourtant, pour obtenir les accords et notarnment
les engagements de soutien financier de la Ville, il fallait faire revenir ce
projet dans Ie champ politique, alors que je ne disposais d' aucun allie. C' est
en faisant un grand detour par I'Europe et son programme Therrnie que j'ai
finalement pu obtenir cette reconnaissance, car, en revenant de Bruxelles
avec un appui financier important, je faisais la preuve qu'il existait ailleurs
une reconnaissance de ces choses , certes plutot technocratique comme
tous ces programmes europeens, mais qui perrnettait a la Ville de se mettre
en avant et de faire un coup politique. Des ce moment, l'objet est devenu
politique et de ~ o n significative m'a ete quasiment enleve des mains,
pour revenir dans I'escarcelle d'un grand elu !
Les choses, lorsqu'elles sont du cote du public ou du cote des techni-
ciens, sont de I'ordre du cosmos, d'un ordre issu de la pratique, alors qu'a
travers Ie filtre du parti, elles passent dans l' ordre de la taxis, d'un ordre
arrange, abstraitement, poussant au ou bien/ou bien, alors que dans Ie cos-
mos tout est attache. eet ordre arrange que construisent les partis s' organise
aussi autour de choses propres aux partis : les camps et les programmes,
qui sont supposes conserver un rapport avec les choses du public ou des
techniciens, mais cela reste une hypothese parfois volontariste. Attention
cependant a ne pas mettre tout Ie poids du monde sur les partis, car les
choses du public et celles des techniciens peuvent en fait se connecter
entre elles sans avoir a passer par la mediation des partis, par leur filtre.
En revanche, lorsque ce sont des humains qui font Ie tour et cherchent a
entrer au gouvemement sans passer par la mediation des partis, ceux que
I'on nornme representants de la societe civile , les risques sont grands
(et verifies) qu'ils n'aient aucune prise sur les leviers politiques proprement
dit ou mieux, qu'ils se fassent disqualifier comme supertechniciens, qu' ils
n'aient pas subi Ie forrnatage propre aux partis.
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S'ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
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FAIRE COMME Sl : AGlR, DECIDER, TRANCHER
L'imperatif d'action est une autre constante de l'action politique du gou-
vernement, vraiment tyrannique par certains cotes, quelque soit par ailleurs
sa qualM, sa pertinence ou l'accord trouve sur l'action conduite. L'important
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I!
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L' EMERGENCE DES COSMOPQLlTIQUES
est de manifester que Ie pouvoir politique sert a quelque chose et qu'il a agi,
qu'il a laisse sa trace: donner des preuves de son action est une des activites
constantes, qui suppose notamment de faire connaitre, de jouer au moins
I'opinion, Mais cet imperatif d'action se tmuve aussi chez les partis, Avec Ie
meme rapport periph6rique a la question de I'efficacite : les partis mobilisent
et sont satisfaits d'avoir mobilise, a10rs meme que leur action n'aura eu aucun
effet reel sur les questions qu'ils voulaient soulever. Ce travail constitue une
mise en forme des choses en tant que causes: les partis mobilisent sur des
causes, recrutent, manifestentleur existence, de cette mais organisent
ainsi activementla coupure avec les choses, avec Ie cosmos,
Autre imperatif du gouvernement : decider, La production des lois est
une activite essentielle, qui laisse des traces avec des noms d'elus, quitte a
ce que les decrets ne suivent pas et que les lois en question s'empilent sans
aucun poids dans Ie reel. Atel point que Ie quotidien des elus se resume
parfois aune fonction de machine a decider, tantla vitesse etla quantite de
decisions eloignent de toute forme abstraite de deliberation, Les commis-
sions municipales par exemple sont un lieu ou I'on doit trancher , c'est
la formule consacree pour manifester Ie que represente souventla
decision, L'elu manifestera sa qualite politique par excellence, en devenant
celui qui affiche sans complexe des certitudes pour trancher dans des dossiers
parfois tres complexes en quelques minutes, ce qui libere les techniciens de
la responsabilite et des entremelements infinis des cosmos dans lesquels ils
travaillent mais ce qui dans Ie meme temps renforce des fonctionnements
stereotypes, L'elu finit par se griser de cette capacite de decision rapide,
indiscutable, ou il incarne la volonte du peuple a lui tout seul parfois,
Les elus, a travers ces imperatifs de I'action et de la decision, doivent
ainsi faire comme si ce lieu du pouvoir etait occupe et qu'il y avait
bien un pilote dans I'avion. Les formes de la decision manifestent, au-dela
de leur contenu, la competence affichee de I'elu a savoir ce qu'il fait ,
ce qui dans nos situations contemporaines complexes, n' est pas un mince
avantage pour maintenir la confiance des populations, mais qui peut aussi
bien disparaitre tres rapidemenl. Ce montage de fiction qu' est ce lieu de
pouvoir vise donc avant tout a maintenir active la representation intacte
de la validite de la deIegation de pouvoir qui est faite a travers l'election,
II ne s' agit plus de representer les attributs du pouvoir dans des tableaux
comme Ie montrait Louis Marin', mais ici de travailler I'opinion qui est
ce lieu moderne de la fiction du pouvoir.
Un contre-exemple de ce type de mise en scene du pouvoir qui sait
fut mon comportementlors d'un incident a l'usine d'incineration. Des traces
de radioactivite avaient ete detectees dans certains dechets mais leur origine
4. MARIN L. (1994), De la representation. Gallimard, Le Seuil, Paris.
exacte etait inconnue alors que la presse avait ete prevenue quasiment en
meme temps que les elus. Je proposais alors ala presse un discours tres
cosmopolitique : Faisons des investigations, ne nous inquietons pas outre
mesure, admettons que nous ne savons pas et deliberons (autocaricature,
certes, mais peu eJoignee des faits quand on prend un peu de distance). Ce
type d' intervention etail totalement heterodoxe par rapport aI'image qu'il
convient de donner du pouvoir qui doit toujours savoir, agir, et decider.
Trois heures apres, ce dossier etait repris en main par un des grands elus
en charge des dechets... et de la communication (!), qui annonvait qu'il
savait qui etait Ie coupable et que par consequent, immediatement, la ville
decidail de ne plus accepter ses dechets. En ferrnant aussi rapidement la
question, I' elu prenait un risque car les certitudes n' etaient pas si nettes
quant aI'origine, mais il evitait au moins que I'image du pouvoir soit mise
en cause, atravers les propos d' ouverture de controverse que j'avais pu tenir
et qui conduisaient aune proliferation quasi radioactive (!) des doutes.
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S' ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
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DES CHAMPS DE BATAILLE MULTIPLES
ET PERMANENTS: APPRENDRE ASURVIVRE
L'61u se situe toujours dans un triple engagement: ala fois au gouvemement,
dans Ie parti (ou i1 faut toujours surveiller les manceuvres des lins et des autres
pour les elections avenir), sur Ie terrain (sa circonscription, son quartier, son
canton, etc.) et pOUf survivre il devra etre present en pennanence sur taus les
fronts, avec une depense d'energie souvent peu comprise.
II ne peut jamais esperer faire I'impasse sur les partis une fois elus. Les
partis sont les seuls dispositifs de conversion de tout comportement en poli-
tique , et c'est une experience importante que d'avoir appris aferrailler, a
combattre, aforcer les adversaires ase positionner sur des lignes politiques
dures alors qu'ils n'avaient que des incertitudes, etc. Tout cela aI'interieur des
partis avant de Ie faire en position d'elus. Les partis servent ainsi aapprendre
asurvivre, dans un systeme institutionnel franvais qui renforce de toute
favon les clivages marques. Ce savoir-faire est un savoir survivre qui
vient completer les modes de formation des elites politiques, comme I'ENA.
Pour produire des elites politiques adaptees aI'arene politique, I'expertise
ne suffit pas, ni la notoriete mediatique (les vedettes qui voudraient sauver
les partis), ni encore Ie leadership social (issu d'une experience de 1a societe
civile ou de la mobilisation dans les luttes). Ce savoir survivre (la poli-
tique politicienne ) paraH peu valorisant mais il permet indiscutablement
de s'aguerrir, de mettre aI'epreuve des capacites de tenacite, de pugnacite,
d'alliances, de reseaux, de manoeuvres, de resistance de I'ego soumis ades
petites defaites voire ades humiliations dont il faut savoir se remettre.
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L'EMERGENCE DES COSMOPOUTIQUES
Ce programme de fonnation d'un ethos politique para!t assez eloigne
du travail de composition quasi metaphysique que I' on pouvait imaginer
ii travers les politiques de la nature de Bruno Latour par exemple.
Pourtant, c'est sur ce travail dans Ie corps et dans les egos des politiques
que se construisent les capacites de leadership qui donneront sa chance au
travail de composition. Sans celie traduction radicale ii travers Ie filtre des
hommes politiques ,Ia composition resterait pur exercice argumentatif
sans espoir d' alleindre I' institution. La capacite ii gerer les dispositions et
les oppositions, qui constituent I' espace politique institue, est une condition
sine qua non pour effeclUer Ie travail de composition.
Comment faire parler de politique au sens du cosmos, cet ordre de la
pratique,lii oil toute la dynamique institutionnelle des partis tend ii produire
de la taxis, un ordre pre arrange, c'est tout l'enjeu des mMiations qui vont
etre mises en place. II n'est donc pas garanti que les hommes politiques
fassent de la politique au sens des cosmopolitiques. Mais ii I'inverse, des
cosmopolitiques consequentes ne sauraient ignorer ce saut, celie traduction
en taxis que leur imposera I'ordre institue de la sphere politique, sous peine
de demeurer d'aimables conversations de salons.
S'ORIENTER AVEC UNE BOUSSOLE
De ~ o n ii introduire un maillon supplementaire, entre ces deux instan-
ces, j' ai constroit un schema qui peut etre considere comme une boussole',
qui pennet de cartographier les differentes positions en presence dans un
debat quelconque selon des dimensions qui interessent les cosmopolitiques.
Celie boussole depasse necessairement Ie gauche/droite ou Ie hautlbas mais
elle prend cependant au serieux I'etat actuel des argumentaires politiques
et leurs mises en fonne concretes et situees. L'important est alors de veri-
fier si elle permet de produire une orientation du monde qui autorise une
navigation, un deplacement en sortant du seul positionnement dans lequel
I' autre nous met ou que nous adoptons comme centre. Car les positions
de celie boussole ne sont pas aussi contradictoires qu';1 y para!t, elles sont
chacune une forme de composition que I'on peut trouver sous certaines
conditions assez raisonnables ou tout au moins dont on peut s'inspirerpour
effectuer Ie veritable travail de composition cosmopolitique.
La boussole que je propose eroise deux axes, celu; des allachements,
terme interessant parce qu'ouvert ii diverses interpretations, et celui de
l'incertitude, qui est un des changements de points de vue majeurs mis en
5. BOULLIER D. (2003), Deboussotes de taus les pays! Ulle boussole ecodimocrate pour
rinover fa gauche et l'icologie politique, Editions Cosmopolitiques, Paris.
S' ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
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evidence par I'ecologie mais encore trop peu integre ala pratique politique
comme tel. Une traduction plus classique pour la langue politique serait
un croisement entre un axe des solidarites (qui correspondent aux attache-
ments, souvent de fa90n trop restrictive), et un axe de la democratie (qui
est rarement pensee comme institution de I' incertitude, alors qu' elle est
reellement cela par la seule exigence de debat).
La dfimocratie
Les relatlvlsmes
Les Indlvldualismes
Delachemenl
les modernlsmes
Les solidarit6s
I Attachemenl
In tradillonallsmes
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Les positionnements peuvent etre alors repartis en quatre. Les tradi-
tions privilegient les attachements et construisent des certitudes sur ces
attachements, souvent fort etendus puisque Ie cosmos y est inclus, avec
tous ies liens avec la nature que cela suppose dans chacun des actes de la
vie quotidienne et sociale. Les modemes ont organise au contraire la sortie
de ces attachements et ont organise en grande partie grace au montage de
I'activite scientifique Ie detachement comme procedure de constitution de
la societe emancipee. Atel point que ce processus de detachement infini est
devenu un vecteur du temps et une certitude incontestable sous la forme du
progreso N'oublions pas cependant que les traditions restent bien vivantes
et que Ie modemisme n'ajamais fini d'appliquer son programme.
II est cependant depasse, depuis pres de trente ans, maintenant par les
relativismes qui poussent al'extreme Ie programme de detachement du
modernisme mais n' ont pas la meme assurance sur Ie sens de la fleche du
temps (ils sont en ce sens hypermodemes) : I'incertitude devient un milieu
de vie, une condition de survie et rien ne sert de vouloir la nier, autant plutot
surfer sur elle et profiter de ces opportunites, individuellement, puisque Ie
detachement renforce par I' incertitude, detruit tout collectif par definition.
Tout se vaut dans ce monde, tout est equivalent atout, et c'est en tant que tel
un projet politique, surtout porte dans les medias et par quelques stars.
L'ecodemocratie constituerait une quatrieme position, eco parce
qu'inspiree largement par l'ecologie pour prendre en compte notamment des
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LES D1VERSES FORMES DE PARTlS
I Certitudes
Partl de
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L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Si la forme standard des partis est epuisee, c' est avant tout;
- parce qu'un seul modele, celui des modernes, s'est impose, avec
une confiscation generale par les experts,
- que les partis de masse avec leaders n' ont debouche que sur des
operations totalitaires
- alors que les partis d' opinion sont en fait d'emblee confisque par les
medias qui les co-produisent pourrait on dire. Avec un succes tel que Ie
6. Voir sur ces points NEVEU E. (1996, 2002), Soeiologie des mouvements sociaux, La
Decouverte, Paris, et aussi OFFERLE M. (1994), Sociologie des groupes d'intiret, Montchrestien,
Paris.
I rncerfltucle
attachements elargis atous les etres qui composent un monde, et democrate
car il s'agit d'admettre, avec I'ecologie aussi, I'incertitude generee par des
interrelations entre etres, entre systemes naturels, techniques et sociaux a
la fois, qui atteignent une complexite non modelisable ni maitrisable ala
mode moderne.
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Les types de partis sont alors differents' : des partis de masse avec
leaders, selon un modele autoritaire pour la tradition, des partis d' elus avec
experts pour la pratique moderne (puisque les elus sont en permanence sous
la coupe des savoirs scientifiques sortis de force et abusivement de leurs
laboratoires, pourrait on dire), des partis d'opinion et de vedettes media-
tiques pour les relativismes (meme si les institutions obligent encore aen
passer par les urnes pour acceder aux leviers politiques institues).
S'ORIENTER EN POLlTIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
III
modele de I' opinion sape toutes les procedures de representation et de dele-
gations internes classiques pour finir par discrediter tous les politiques.
La structure mise en place d'un point de vue cosmopolitique ne peut
se contenter de faire comme si la vie politique etait faite de problemes,
de dossiers, de cas, d'idees ou de programmes: la base institutionnelle
de cette politique la est toujours incorporee, elle est toujours traduite par
la selection des humains en chair et en os, qui vont porter la parole, la
representation et qui seuls permettent aux idees ou aux question d'exister,
de se deplacer. Toute cosmopolitique doit donc aussi traiter ces procedu-
res de conversion des questions en humains, cette selection des humains
representants qui etaient jusqu'ici les fonctions devolues aux pattis (et les
seules qui comptent).
Les choses du peuple peuvent ainsi Ire recomposees a travers I' exercice
de la boussole, de ~ o n differente, sans que des autorites, des experts ou
des celebrites puissent monopoliser leur representation: ce sont les formats
de ces collectifs qui permettent de recuperer du pouvoir, de produire cet
empowerment que Jacques Donzelot decrit si bien dans Faire societe'.
LA NECESSITE DES ENNEMIS
La terminologie ennemis est toujours mal vue en politique, parce
que cela suppose des logiques guerrieres que I'on n'a de cesse de denier.
Carl Schmitt' I' a redefini en montrant comment la guerre ne visait en rien
des ennemis, qu' on aurait voulu eliminer en leur refusant toute possibilite
de composition d'un monde commun, mais seulement des etrangers a qui
I'on s'adresse sans haine. Toute guerre en effet se termine par un traite
qui est I' expression meme de cette acceptation de l'autre pour composer
un monde commun. Pourtant, cet affadissement de la notion d' ennemis
conduit a ce travers general de la politique contemporaine dit du consensus,
de la confusion des camps et des programmes, qui contribue notamment
au discredit des politiques. Les programmes revolutionnaires qui visent
a I' elimination d'une couche sociale possedent, grace a cette lisibilite des
ennemis qu'ils designent, une force mobilisatrice, certes reductrice, mais
qui permet de produire de la figure sociale , de representer Ie conllit
social sous des traits identifiables. Les cosmopolitiques qui travaillent
a la composition des mondes communs sont mal a l' aise pour designer
des ennemis. Trop alertees sur la complexite qui unit des contraires, et
qui conduit toutes les bonnes intentions reductrices a produire des effets
7. DONZELOT J. (2003), Faire societe. La polirique de fa ville aux Etats-Unis et en France,
Le Seuil, Paris.
8. SCHMITI C. (1972), La Notion du po/itique, Calmann-Uvy, Paris.
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L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
pervers, elles pourraient rapidement apparaitre comme une version eten-
due d'une pratique du consensus, etendue aux objets et ala nature, certes
mais aussi ataus les adversaires que les camps politiques ne cessent de
designer.
Or, la designation d' ennemis me parait indispensable pour I'ebranle-
ment, pour la mise en mouvement, ce qui se traduit Ie plus souvent par
cet elan contre , comme toute forme de resistance quasi spontanee.
Mais elle est aussi indispensable pour fixer une limite ala composition du
monde commun, pour pouvoir arreter Ie travail de composition. La defi-
nition des ennemis ne peut alors Hre essentialiste, elle devient pluraliste
selon Ies spheres d'action. II ne s'agit pas de designer en soi , en tous
lieux et en toutes circonstances, des etres qui ne pourraient definitivement
plus participer ala composition du monde commun, qui de ce fait ne par-
ticiperaient plus ala commune humanite. C'est seulement dans Ie cadre
d'une controverse et de la composition d'un monde particulier que certains
ennemis peuvent etre designes. Attention, ce ne sont pas les adversaires,
ni les opposants ni les concurrents. Ce ne sont, de f ~ o n tres precise, que
ceux qui se donnent pour tache d' empecher toute composition du monde
commun. Les positionnements que nous avons evoques, tradition, moder-
nisme, relativisme, ne sont en rien des ennemis, puisqu'il faut composer
avec eux. Les exclus de la composition, comme les designe Bruno Latour,
ne sont pas non plus des ennemis : les habitants riverains du nouveau trace
qui ont ete exclus des premiers accords ne sont pas pour autant des ennemis.
lIs restent aI'ecart mais auraient tres bien pu y participer. Les ennemis ne
sont pas non plus les boucs-emissaires dont on sait aquel point ils viennent
ala place d'autre chose.
Seuls seront ainsi consideres comme ennemis ceux qui effectuent des
passages aIa limite des principes de chaque positionnement, au point de
rendre impossible tout monde commun. Ainsi, les racistes fondent en
nature les appartenances et les hierarchies sociales de la tradition et, sur
la base de ce principe, aucun monde commun ne peut plus etre compose.
lIs doivent done devenir des ennemis parce que leur propre vision rend
impossible tout debat. De la meme f ~ o n les scientistes poussent ala
limite les principes de domination de la raison telle qu' elle est portee
par Ies scientifiques, au point de clore a priori Ie debat au nom de I' auto-
rite de leurs arguments. Enfin, Ie capitalisme financier au plus largement
immateriel, est devenu Mgemonique au point de relativiser tous les biens
et toutes les exigences de production du monde industriel : tout doit etre
soumis aune mutation en valeur financiere qui doit circuler aune vitesse
extreme sous une forme universelle traitee par les systemes d'information
financiers. Dans ces conditions, Ie monde vecu, et les stabilites, les lenteurs
qu'il suppose, sont un obstacle, un ennemi pour Ie capitalisme financier.
S'ORIENTER EN POLITIQUE : DES PARTIS ET DES ENNEMIS
113
C' est pourquoi ce capitalisme-Ia doit etre designe comme ennemi avec qui
aucune composition n' est possible. Car composer suppose stabilisation des
etres, reconnaissance de la diversite de leurs proprietes, etc.
I Incertitude I
Capltallsme
financier et
sp6culatlons
I Certitudes I
CONCLUSION
La prise en compte empirique, voire meme phenomenologique, de I'en-
gagement politique conduit a reintroduire les corps des elus et les dispositifs
qui les formatent, les partis. Les cosmopolitiques ne peuvent ignorer cette
mediation puissante, qui reste une contrainte pour toute I' activite de com-
position des mondes : il faut en effet admettre qu'une coupure intervient
a un moment donne, une transmutation des choses du peuple en choses du
gouvemement, avec ce filtre essentiel de la qualification politique effectue
a travers Ie prisme des choses des partis.
Les elus qui sont issus de cet elevage intensif et hors sol possi:dent une
responsabilite considerable dans la mise en scene et dans la mise en rythme
de la vie commune: sans doute, d' ailleurs n' ont ils-guere d'aulres pouvoirs
reels que celui qui consiste a fixer I' agenda, comme on Ie dit, des mises en
chantier des choses publiques. Cela suppose cependant un art particulier
qui comporte au moins deux aspects importants :
- savoir ouvrir et savoir fermer. Isabelle Stengers parle de dissoudre et
d'assembler, ce qui n'est pas si eloigne. Les phases des politiques de
la nature construites par B. Latourne se deroulent pas d'elles-memes :
elles sont fixees en fait par les hommes politiques, qui peuvent decider
de continuer la consultation et I' exploration ou au contraire de fermer
la controverse et de chercher a instituer la decision. Les camps n' ont
Jr.... _
114
L'EMERGENCE DES COSMQPOLITIQUES
d' ailleurs pas grand-chose a faire dans celte difference de pratique et
certains elus ou membres du gouvemement, de gauche ou de droite,
sont connus comme portes a la consultation, a la negociation, ou
plutOt efficaces en matiere de decision. La encore, il serait abusif de
valoriser a priori l'une ou l'autre de ces postures, tant il est neces-
saire de rappeler que toute controverse doit etre close pour que les
consultations aient servi a quelque chose;
- c' est alors que la seconde competence entre en jeu, celie qui porte
sur Ie rythme de ces ouvertures et fermetures, de ces debats et de
ces decisions. Le calendrier est de ce point de vue une obsession
constitutive du politique : les fenetres pour agir sont breves, et I'art
du moment opportun, du kairos, fait partie de l'arsenal fondamental
de tout homme politique.
Loin d' eire affaire de camp et de programme, qui constituent les choses
des partis, ces deux competences, que sont I' art de l' ouverture et de la
fermeture des controverses et celui du kairos, ne sont apprises que dans Ie
cadre des partis, de ces entreprises d' elevage d'un certain type d' animal
politique charge de gerer notre etre-ensemble . Aucune ecole, aussi
grande soit-elle, n'apprend ce sens politique incorpore a travers de
longues batailles et des marques personnelles qui emerveillent et effraient a
la fois lorsqu'en emergent ce qu' on appelle parfois des betes politiques .
Fonder des cosmopolitiques sans imaginer quelle institution permeltrait de
forger des etres adaptes aces politiques et capables a la fois de les incor-
porer et de les meltre en reuvre dans l'espace politique tel qu';] est, serait
manquer une mediation constitutive.
5
Mettre les choix scientifiques et techniques en d6bat
Pierre-Benoit Ioly, Claire Marris, Anne Bertrand
Decembre 1999 : Le Canard enchaine titre Des bulles transgeniques
dans Ie champagne . Le journal reveJe que Moet et Chandon experimente
en plein champ des porte-greffes de vigne genetiquement modifies. Dans
un contexte de tres forte contestation des OGM, la reaction de la direction
de LVMH, maison mere de Moet et Chandon, est immediate: l'essai est
detroit du jour au lendemain. Les chercheurs de I'entreprise proposent alors
it leurs partenaires de I'INRA -I'INRA et Ie CNRS avaient participe au
programme de recherche- de leur ceder Ie materiel experimental afin que
les essais puissent etre implantes dans un domaine de I'institut.
Pour! 'INRA, une telle decision s' avere problematique. Dans Ie secteur
viti-vinicole, la question de l'orientation des recherches est particulierement
complexe. Ie Yin etant un produit de tradition, it haute valeur symbolique,
I'introduction de nouvelles techniques est negociee avec les profession-
nels et soumise it une reglementation tres stricte. S' agissant des OGM, de
nombreux acteurs craignent que I'introduction de la transgenese ne trouble
I' image des vins, notamment en France. C' est pourquoi, en 200 I, l'Institut
national des appellations d'origine (INAO) emet un avis qui demande un
moratoire sur I'utilisation commerciale d'OGM dans la production de vins
d'appellation controlee. D'un autre cote, sous nos climats, la culture de la
vigne est soumise it la pression de nombreuses maladies qui necessitent un
recours it d'importantes quantites de produits phytosanitaires. Dans certains
cas, les seules molecules efficaces sont en cours d'interdiction compte
tenu de leur toxicite. L'utilisation de resistances genetiques (introduites
par transgenese ou non) peut ainsi aider it ameliorer la culture de la vigne.
De plus, en raison des caracteristiques de la creation varietale, les choix
actuels de recherche n' auront un eventuel impact commercial que dans
une vingtaine d' annees.
.
116
L'EMERGENCE DES COSMOPQLITIQUES
I
II
L'INRA se trouve confronte ace probleme alors que la legitimite des
essais de la recherche publique est elle-meme contestee. De plus, la nou-
velle direction - installee en aOllt 2000 - considere qu'il est necessaire
d'ouvrir la deliberation sur I'orientation des programmes de recherche a
des acteurs non scientifiques. Or, surce sujet, les tentatives de concertation
avec les responsables professionnels sont alors infructueuses. S'ils sont
generalement conscients de l'interet potentiel de ces recherches, les res-
ponsables professionnels sont lres soucieux de l'image du vin et ne veulent
pas etre associes acette operation. Dans ce contexte, il est donc necessaire
de concevoir et de metlre en reuvre un dispositif original de concertation
pour eclairer la decision de la DG.
LES OBJECTIFS DE L'INTERVENTION DE CHERCHEURS EN SCIENCES SOCIALES
Notre equipe fut contactee par la direction de I'INRA en janvier
200 I pour concevoir et conduire un processus ouvert de concertation sur
la question soulevee. Notre equipe a ete sollicitee car, depuis 1996, nous
avions realise plusieurs recherches visant amieux comprendre la conlro-
verse publique sur les OGM. Parallelement, nous avions aussi travaille
sur differentes experiences d'evaluation participative des technologies, la
Conference de citoyens sur les OGM organisee en France en 1998, mais
aussi des exercices similaires organises dans les differents pays europeens.
II nous semblait inopportun d'approcher Ie probleme pose en utilisant les
methodes de sondages d'opinion. Si elles ont l'avantage de la representa-
tivite statistique, ces methodes ne sont pas adaptees au traitement de ques-
tions complexes car eUes supposent que les positions (ou les preferences)
agregees sont stables et que les individus peuvent exprimer des choix sans
ambigulte. Au contraire, les methodes d' evaluation participative permettent
une deliberation approfondie et un travail d' exploration des differentes
options socio-techniques.
Nous avons choisi d'adapter une methode d'evaluation technologique
interactive, con9ue dans les annees 1980 aux Pays-Bas (Grin, van de Graaf,
Hoppe 1997). Elle peut etre comparee ala methode des conferences citoyen-
nes car elle s'appuie sur une deliberation approfondie en petit groupe. Mais
elle s'en distingue en ce que Ie groupe de travail est hybride (chercheurs,
professionnels et citoyens ordinaires) et elle privilegie la prise en compte de
la diversite des visions du monde. Cependant, meme si nous pouvions ainsi
nous appuyer sur une methode eprouvee, il s'agissait d'une premiere en
France et cette methode n'avaitjamais ete utilisee sur ce type de sujet. Nous
avons donc con9u cette operation comme une veritable experience. L' enjeu
etait donc double: aide ala direction de I'INRA et mise en reuvre d'un
,
METIRE LES CHOIX SClENTlFIQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT
117
dispositif pour produire des connaissances sur I' evaluation technologique
participative. Cela nous done dans une posture de recherche inter-
vention caracterisee par I'association d'un engagement dans I'action et
de la production de connaissances sur cette action. Alin de gerer les risques
inherents a cette posture, trois dispositifs compIementaires ont ete mis en
reuvre : evaluation independante, et transparence de I'ensemble
de l'operation (cf encadre). II s' agissait aussi de delinir clairement notre
relation avec la direction de I'INRAcar si I'intervention de chercheurs de
I'institution se justilie dans une logique de capitalisation de I'experience,
se pose la question de I'independance vis-a-vis du commanditaire - qui
est lui-meme un acteur engage dans Ie debat pUblic.
LE CADRE DE L'EXPERIENCE Ell
NOllS tirions de nos travaux sur l'evaluation participative plusieurs ensei-
gnements essentiels :
- l'implication de citoyens ordinaires apporte un eclairage original des
problemes scientifiques et techniques: les citoyens ordinaires cadrent les
problemes plus largement que les experts, car ils De sont pas contraints par
les frontieres disciplinaires ; leur questionnement pennet d'identifier certaines
limites des modeles d'experts ; leurs jugements refletent une sensibilite aux
valeurs et au sens commun ;
- dans une logique de justice procedurale. il est necessaire de definir tres
clairement les regles d'organisation de ces experiences afin d'assurer leur
credibilite, tant du point de vue des participants que des non-participants,
notamment : rigueur dans Ie choix des participants, processus de deliberation
conduit de independante et non biaisee, transparence du dispositif,
evaluation independante ;
- enfin,l'articulation entre Ie dispositif et la prise de decision doit etre
clairement definie des Ie debut de l'experience.
Le passage de ces principes generaux ala mise en ceuvre a necessite une
longue phase de conception et de negociation avec la direction de I'INRA.
Nous avons en premier lieu defini notre role en tant que chefs de projets : nous
avions une obligation de resultat (la production d'un rapport par un groupe
de travail) et une totale autonomie dans la conduite du projet (constitution du
groupe, methodes de travaiL.). Le groupe de travail avait pOUf mission de
produire un rapport, rernis ala direction generale de I'INRA, et rendu public.
La direction de 1'INRA n' etait pas tenue par les conclusions du groupe de
travail et elle restait seule responsable des decisions. Mais elle s'etait engagee
aexpliciter par ecrit son analyse du rapport, sa vision des contextes, et ses
decisions sur les orientations et sur les demarches relatives aux program-
mes de recherche concernes ainsi que sur I'experimentation non confinee de
vignes transgeniques. Elle s'etait egalement engagee arendre cette reponse
I
,
I
L'EXPERIENCE D'EVALUATION TECHNOLOGIQUE INTERACTIVE
Constituer un groupe de travail
publique. Un comite d'evaluation independant devait suivre cette experience,
depuis la conception de la methodologiejusqu'a l'annonce des decisions de la
direction de I'INRA. Son rapport d'evaluation devait etre rendu public. Cette
definition des instances du projet et de leurs relations est essentielle pour Ie
bon fonctionnement du dispositif. Elle conditionne aussi la cr6dibilite d'une
telle operation. Ces elements ant etc annonces sur Ie site internet du projet,
lors du lancement public du projet, en mai 2002.
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
118
L'objectif etait de constituer un groupe tres divers, induant des indivi-
dus qui ont des fa90ns Ires differentes d' apprehender Ie probleme pose et
d'envisager les fa90ns de Ie resoudre. La selection repose sur une enquete
sociologique qui a permis d' etablir une cartographie sociale de la vigne
et du vin atin d'identitier les visions du monde qui existent autour des
thematiques vigne, vin et OGM .
Par exemple, les maladies de la vigne constituent un probleme important
pour nombre de viticulteurs et conduisent a I'utilisation intensive de pestici-
des. Pour certains, la transgenese constitue une alternative a l'utilisation de
ces produits, dont les plus polluants sont progressivement retires du marche,
laissant les vignerons sans moyen de lutte contre certaines maladies. Pour
d'autres, la transgenese est au contraire une technique dont les effets sur la
sante et l'environnement sont trap incertains et il existe d'autres methodes
de lutte contre les maladies. Cette controverse renvoie a differentes manieres
d'envisager la transgenese au-dela de son application a Ia vigne, mais aussi a
differents points de vue sur ce qui met Ie vignoble en peril, sur Ie caractere
symbolique du vin, sur des enjeux sociaux regionaux au mondiaux... Dans
les differentes dimensions des visions du monde, ant egalement ete prises
en compte la conception du role de la science - y compris les positions
vis-a-vis de I'INRA- mais aussi des differences d'attitude concernant cette
experience elle-meme. Les differentes visions du monde ont ete croisees
avec les appartenances professionnelles pour composer un groupe de qua-
torze individus (6 professionnels de la vigne et du vin, 4 chercheurs et 4
citoyens ordinaires ) qui ne visait pas a etre representatif de la population
fran9aise et ne peut se prevaloir d'aucune legitimite de mandat de repre-
sentation politique, syndicale au associative qui les autoriserait a parler au
nom du plus grand nombre. II s'agissait de depasser une simple negociation
a partir de positions etablies atin d'explorer les differentes options possibles
,
MEITRE LES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT 119
dans une perspective de long terme. I.:enquete et la composition du groupe
se sont deroulees de septembre 2001 11 mars 2003.
Deroulement de l'experience et resultats
Les deliberations du groupe se sont deroulees au cours de 7 joumees de
travail, reparties entre avril et septembre 2002. La question initiale posee
au groupe par la direction de l'INRA portait sur l' opportunite de realiser
des essais en plein champ de porte-greffe transgeniques potentieIlement
resistants au court-noue. Dans un premier temps, les membres du groupe
se sont appropries cette question et I' ont ont reformuIee de la maniere
suivante :
- quels aspects philosophiques, sociaux, economiques et techniques
sont mis enjeu au travers du projet d'essai en plein champ de porte-greffe
transgeniques ? Dans I' ensemble des besoins de recherche sur les maladies
de la vigne, comment definir les priorites et choisir les types d'arbitrage
pour mettre en terre les plants transgeniques de Colmar?
- doit-on poursuivre 11 l'INRAla recherche OGM-vigne et si oui, quel-
les sont les conditions du passage au champ dans Ie cadre strict d' un objectif
de recherche ou pour un eventuel passage 11 l'innovation varietale ?
Compte tenu de ce cadrage large du probleme, Ie groupe a travaiIle sur
quatre grandes thematiques : Ie caractere symbolique du produit et son
implication sur les relations marchandes, Ies caracteristiques et contraintes
des systemes de production, les aspects economiques et politiques, l' etat
actuel de la recherche viti-vinicole - y compris, mais pas seulement sur
les OGM -. Les debats tres riches ont ete nourris par les apports des mem-
bres du groupe de travail, par des documents et des auditions d' experts
demandees par Ie groupe.
Les rapport redige les deux demiers jours comprend deux parties: (i)
constats et enjeux ; (ii) recommandations, points de vigilance.
Parmi les nombreux points de ce rapport (http://www.inra.fr/Intemet/
Directions/SED/science-gouvemance/), quelques elements donnent une
idee de la teneur du travail:
- 11 propos de la symbolique du vin, Ie sentiment qu' au-deIa de la diver-
site des produits et des modes de consommation, il n'y a pas de frontiere
nette entre les differents segments et donc qu' Vne modification genetique
realisee sur des vignes destinees 11 faire des vins aliments pourrait avoir
des retombees sur les vins plaisirs et de haute qualite. ;
- 11 propos des systemes de production, l' attachement 11 la diversite
des systemes de production (diversite biologique, technique, mais aussi
cultureIle). Face aux menaces liees aux maladies de Ia vigne, Ie groupe de
l ~
120
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
travail recommande de developper des methodes de lutte variees, de fa90n
it contribuer aux differents modes de production de la vigne ;
- concernant plus specifiquement I'etat des recherches, Ie groupe de
travail deplore un manque d'approches integrees et transversales et met
I'accent sur la necessite de recherches permettant de mieux comprendre
l'interaction entre la plante et son environnement.
Si ces points sont assez consensuels, la question precise de l'oppor-
tunite des essais it Colmar a fait I'objet de discussions plus tendues et Ie
groupe s'est scinde autour de deux positions opposees. L'une, favorable
aux essais sous des conditions restrictives et I'autre, contre Ie passage au
champ, meme si ces conditions sont satisfaites. Selon plusieurs membres
du groupe, ce clivage en deux camps opposes est probablement caricatural.
Mais pour I'INRA, Ie message est important: la confiance qui peut etre
accordee it I'institution quant it sa capacite d'etablir une frontiere etanche
entre recherche et applications n' est pas unanime.
Riponse de La direction de /'INRA
Le rapport du groupe de travail fut remis it la direction de I'INRA
Ie II septembre 2002. Celle-ci annon9a publiquement ses decisions Ie
20 janvier 2003 :
1. Compte tenD des enjeux identifies autourdes fleaux de 1a vigue, l'INRAn'engagera
des essais OOM vigue en champs que sur I'aspect phytosanitaire. [... ]
L'INRAne decidera pas, sur Ie contexte sensible de 1a vigue et des OOM, de developper
one innovation OOM, meme sur des aspects phytosanitaires, avant d'etre c1airement
mandate pour cela par la profession. La profession devra en outre stetfe assuree de
la robustesse des dispositifs de controle et de suivi aupres des diverses sensibilites
sociales concemees.
2. L'INRA creera. avec les professionnels, un 'camite mixte sur la recherche viti-
vinicole', compose de scientifiques de I'INRA et de responsables scientifiques au
techniques de la profession. Ce comite aura la charge de construire des propositions sur
les grandes orientations des programmes de recherche futurs sur la vigne a!'INRA. II
dl.%utera ses travaux en 2003 par la politique et la strategie de recherche sur les aspects
et les pratiques phytosanitaires. [... J
3. Dans ce cadre, I'essai en plein champ sur la resistance au court-noue par la vigne
OGMaColmar sera implante pour 5 ans, SallS reserve d' autorisation par les ministeres
competents apres avis de la commission du genie biomoleculaire. Cet essai repond en
effet aux priorites degagees sur les enjeux phytosanitaires, et perrnet, dans une approche
de parcirnonie et de precaution, d' entretenir la dynarnique de recherche finalisee, ainsi
que I'expertise publique. [... ]
Le protocole d'essai sera determine par les scientifiques puis discute par un comite
local de suivi et rendu public.
Pour I'INRA, cette annonce marque une evolution notable.
METfRE LES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT
121
Dans Ie premier point, la direction de I'INRA esquisse les elements
d'une nouvelle doctrine concernant I'orientation de ses recherches linali-
sees. Pour les essais en champ, la direction complete Ie principe de parci-
monie : compte tenu de la symbolique attachee ala vigne et au Yin, l'institut
s' engage as' autolimiter ades objectifs dont I'utilite sociale semble averee
I'INRA redelinit son rOle dans les processus d'innovation. II n'est plus Ie
promoteur de I'innovation qu'il fut au cours des annees 1950/1970 (rna,s
hybride) : son role est d'explorer une diversite de pistes alternatives de
aeIargir la palette de choix et aameliorer les connaissances sur
I'impact des innovations. L'INRA reaffirme son rOle de production de
connaissances et redelinit fa frontiere de ses activites : les choix d'inno-
vation reIevent des acteurs sociaux.
Dans ce contexte, Ie second point est tres important. L' experience a mis
l'accent sur Ie manque de lisibilite des recherches viti-vinicoles. Comment
sont delinies les priorites ? Comment des approches necessairement specia-
lisees et fragmentees soot-elles integrees alin de chercherdes solutions aux
problemes auxquels les producteurs sont confrontes ? [... ] Pour les OGM,
la crainte est de voir une orientation essentiellement conditionnee par la
dynamique des outHs (la transgenese, la genomique... ), au desavantage des
recherches integratives. La mise en place d'un comite mixte viti-vinicole,
lieu de debat et d' analyse des orientations de recherche, doit permettre de
prendre en compte la diversite des mondes de la vigne.
Enlin, Le caractere nouveau du troisieme point est la mise en place d'un
comite local de suivi qui aura la possibilite de discuter du protocole et qui
pourra suivre I'essai au cours de son deroulement.
DISCUSSION
II est encore tot pour discuter de l'ensemble des effets de cette
operation.
Sur la scene nationale, les reactions sont contrastees. D'une part, les
grands quotidiens (Le Monde, Le Figaro) et la presse scientilique specialisee
(La Recherche, Science et Vie ... ) ont rendu compte positivement de cette
operation, pointant clairement la nouveaute du dispositif.
Dans Ie meme temps, l'experience etait severement critiquee par plu-
sieurs associations qui un programme de manipulation de
I'opinion
l
. Ces associations demandent un debat public sur Ies OGM et
sur Ia recherche agronomique, exercice tres different de cel ui que nous
1. L'experience pilote OGM-Vigne: Un programme de manipulation de I'opinion ,
I rr fevrier 2003, Texte signe par: Nature et progres, Confederation paysanne, ATTAC, FNAB,
FRAPNA07, GIET, OGM Danger (www.infogm.org)
I
.,
122
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
avons conduit Elles critiquent notamment que Ie choix des membres du
groupe de travail soit fait par I'INRAet non par une institution neutre et
que l'INRA substitue ainsi Ie champ clos et confidentiel d'un groupe de
travail autoorganise en interne ala transparence d'un reel debat public .
Au cours des deux ans qu' aura dure cette operation, la question des essais
aux champs est devenue I'un des points de clivage du debat public sur les
OGM. Les associations les plus mobilisees ont considere cette operation
sous Ie seul angle etroit de I'annonce de la reprise des essais. La tension
croissante entre la direction de I'INRA et Ie milieu associatif anti-OGM
n'est pas etrangere acette reaction
2
Dans ce contexte conflictuel, les
efforts des chefs de projets pour construire un dispositif robuste (enoncia-
tion des engagements de la direction de l'INRA, autonomie des chefs de
projet dans la conduite de I'operation, comite d'evaluation independant)
et de la direction pour construire et expliciter ses decisions n' ont ete que
de peu de poids. II existe done une tension forte entre la productivite d'un
tel groupe et I'intensite de la reappropriation des resultats par les acteurs
dans un contexte de controverse publique. La meme observation vaut pour
la Conference citoyenne de 1998. C'est pourquoi I'une des cles de cette
operation reside dans la nature de l'engagement du commanditaire et dans
sa capacite amettre en reuvre ses decisions dans la duree.
Le comite local de suivi de I' essai a ete mis en place en mars 2003 ;
il s' est reuni trois fois et il a fait un veritable travail sur Ie protocole de
recherche. L' essai qui pourrait etre mis en place aI' ete 2004 (la demande
est en cours d'examen ala CGB) reflete cette dynamique participative qui
tient aune forte implication des differents acteurs. Pour Ie president du
centre de Colmar I' experience de co-construction de la recherche constitue
un veritable enjeu strategique. Les viticulteurs alsaciens se sont vraiment
impliques dans cette operation; craignant des retombees negatives pour
les vins d' Alsace, ils discutent tres activement Ie protocole (comment
supprimer les risques potentiels ? comment generer des connaissances
utiles ?) et I'interaction entre I'essai et l'environnement alsacien (notam-
ment la question de la localisation de I' essai). Enfin, L' equipe de recherche
concernee aura perdu au moins trois ans du fait de cette experience qui
les a conduits areconsiderer Ie role des experimentations confinees et des
essais en champ dans leurs strategies de recherche.
Le comite mixte sur les recherches viti-vinicoles devait etre mis en
place au premier semestre 2004, apres plusieurs mois de negociations
institutionnelles qui refletent les difficultes de la profession as'entendre
sur des modalites de representation.
2. La tribune du president et de la directrice generale de I'INRA sur les essais en champ
d'OGM publiee dans Liberation Ie 23/9/2002 avail ete severement critiquee par ces memes
associations. Voir OGM ; opinion grossierement manipulee }) (www.infogm.org).
METIRE LES CHOIX SCIENTIFlQUES ET TECHNIQUES EN DEBAT
123
On peut donc avancer pour conclure que si cette operation n'a pas eu
d' effet de legitimation - ce qui est plutOt rassurant ! - elle a par contre
reellement influence Ie processus de decision car Ie rapport du groupe de
travail a eclaire Ie probleme d'un jour nouveau. L'accent mis sur Ie lien
entre la production de connaissances et la responsabilite vis-a-vis des
innovations produites n' est pas totalement nouveau mais la reflexion sur la
~ o n de gerer I' articulation entre ces deux dimensions est profondement
originale.
BIBLIOGRAPHIE
GRIN J., VAN DE GRAAF H., HOPPE R. (1997), Technology Assessment through Interaction.
A Guide, Den Hag, Rathenau Institute (available at http://www.rathenau.nl).
POUR EN SAVOIR PLUS
MARRIS C. et JOLY P.B. (1999), Between consensus and citizens: Public participation in
Technology Assessment in France , Science Studies, 12 (2), p. 3-32.
JOLY P. B., MARRIS C. et HERMITIE M.A. (2003), AIa recherche d'une "democratie
technique", enseignements de la conference citoyenne sur les OGM en France ,
Nature, science et societe, vol. 11 (1), p. 3-15.
Site internet du projet: http://www.inra.fr/Internet/Directions/SED/science-
gouvemance/
B. MUTATION AMENAGISTE ET QUESTION ENVIRONNEMENTALE
6
Pensee amenagiste et tautologies
Olivier Soubeyran
Depuis maintenant plus d'une trentaine d'annees, les efforts constants
d'integration de I'environnement en amenagement, ont represente un for-
midable aiguillon pour la demarche reflexive en amenagement. La these
que j'aimerais ici ctefendre est simple. eet effort d'integration nous a
permis de saisir une des figures essentielles du fonctionnement de I' action
amenagiste (ce par quoi elle fabrique sa crectibilite) : la tautologie. Alors
qu' en meme temps, la crise environnementale place I'amenagement devant
une situation incontournable, que I' on dit radicalement nouvelle par ses
implications: I'incertitude.
Incertitude et tautologie semblent s' opposer, comme si nous etions face
au tout et 11 son contraire. II y aurait bien une hypothese sectuisante. Plutot
qu' en opposition, incertitude et tautologie seraient complementaires. A
I'incertitude comme formulation du probleme amenagiste, repondrait la
tautologie comme modalite de solution. En somme nous aurions trouve
notre paradigme. Malheureusement c' est probablement Ie contraire qui
est vrai. C'est, suivant Ies contextes, Ie fonctionnement tautologique de
I'action amenagiste qui peut s'averer contre-productif, voire suicidaire.
Tel est peut-etre I'un des sens de la crise environnementale. II ne s'agit
done pas de prononcer un bulletin de victoire d'une pensee amenagiste
ayant reussi 11 integrer la question environnementale. Reciproquement, il
ne s' agit nullement de denoncer les ressorts de I' action amenagiste parce
qu'ils seraient de nature tautologique. Nous nous en tiendrons 11 proposer
leur existence, leur efficacite, et la ~ o n dont ils participent 11 l'integration
des enjeux environnementaux.
Si, comme nous essayerons de Ie montrer, la figure tautologique eclaire
d'une manierestructurante I'action amenagiste, serait-elle alors une condi-
tion de possibilite d'une pensee amenagiste, aujourd'hui fragilisee et en
pleine mutation?
126
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Nous n'en sommes pas iiI. Dans un premier temps, il sera discute des
deux notions, tautologie et incertitude, jouissant d'un statut et d'une image
tres differente en sciences sociales et en particulier en amenagement.
Nous discuterons ce qui les relie, mais surtout en quoi, grace au paradoxe
d'Hirschman, elles representent une articulation entre Ie politique et I' ame-
nagement. II sera alors temps de passer ii notre plat de resistance: montrer
Ie fonctionnement tautologique de l' action amenagiste.
Mais tout de suite, pour qu'il n'y ait pas de mal entendu, apportons
deux precisions minimales.
Par incertitude j'entends la perte de maltrise pour I'amenageur, d'une
part en amont, sur ce qui peut fonder sa decision (que se soit du cote des
faits: devoir agir en contexte d'ignorance ou du moins de controverse, ou
que se soit du cote des valeurs : Ie justifiable, voire Ie juste) et d' autre part
en aval, sur les consequences inattendues de l' action intentionnelle. Ce
n'est d'ailleurs pas tant la question des consequences inattendues en tant
que telle, mais leur portee non anticipee et I'absence de reponse dans les
livres qui caracterisent ce type d'incertitude.
Par tautologie, pour I'instant, j' entends essentiellement une figure
circulaire, qui consiste par exemple en la repetition d'une meme idee en
termes differents. C'est par exemple, L. Sfez qui note qu' experience et
technique sont dans un rapport quasi tautologique : dire I'un c'est dire
I' autre (Sfez, 2002, p. 57). La meme remarque est faite en ce qui conceme
technique et progres < il semble que I'un, se soit I'autre , p. 77). Ou bien,
pour reprendre cette image de Popper, la tautologie c'est I'homme qui tente
de se soulever de terre en tirant sur ses propres lacets (avec ses differentes
alternatives: Ie mythe ou la demarche scientifique).
Avant de montrer comment I" tautologie peut nous aider ii mieux decrire
Ie fonctionnement de l' action amenagiste, en particulier dans son relais
du politique, il faut preciser pourquoi il est important de revenir sur ces
deux notions, tautologie et incertitude. La tautologie, tout d'abord. C'est
une notion qui nous parait feconde pour notre propos, alors qu' elle est peu
employee comme outil descriptif et encore moins prescriptif en tbeorie
de I'amenagement. Pensons simplement ici au poids encore reel d'une
vision lineaire de I'action planificatrice. La tautologie est souvent denigree
lorsqu' on la debusque, au pretexte de son evidence ou (et done ?) de son
inutilite. Peut-etre cela rejoint-il une situation que I'on rencontre dans
I'histoire des disciplines: jeter un voile sur ce qui les constitue.
C'est done la tautologie au sens Ie plus plat du terrne qui m'interesse
et non des figures plus sophistiquees qui s' en rapprochent comme celle
du paradoxe, du double bind, de la hierarchie enchevetree, de I' autono-
mie, des figures autorer6rentielles qui, elles, ont nourri des reflexions
L -----l
J
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
127
tres riches et structurees d'ecoles de pensee, de la philosophie politique
(Jean-Pierre Dupuy, Paul Dumouchel) ala psychologie (Gregory Bateson,
Paul Watzlavick) en passant par I'economie (Andre Orlean), la biologie
(Maturana, Francisco Varela, Henri Atlan) ou de I' epistemologie de la
technique (Jean-Louis Lemoigne) ou des sciences de I'homme (Edgard
Morin, Yves Barel, Cornelius Castoriadis).
L'incertitude, pour sa part, n' a pas la meme connotation devalori-
sante, meme si elle est souvent associee a I' idee de crise. Et cela pour la
raison suffisante qu'elle est une des conditions d'existence de la pensee
planiticatrice, puisque cette derniere se o n ~ o t generalement comme une
procedure rationnelle de reduction d'incertitude. L'incertitude caracterise
l'etat d'une situation probleme et l'indicateur de l'efficacite de !'action.
Dans les annees 1960, c'etait souvent Ie principe d'incertitude d'Heisen-
berg qui etait invoque pour servir a la fois de point de depart a la reflexion
amenagiste et a sa legitimation. Aujourd'hui, en amenagement, incerti-
tude et crise environnementale sont, de fait, tres souvent associees. Dire
que l'irruption de la question environnementale en amenagement s'est
accompagnee d'une montee de I'incertitude (que I' on retrouve aussi bien a
I' echelle planetaire avec la question du changement climatique, ad' autres,
plus locales s'accompagnant d'une evolution des principes de rationalite
de I' action tel celui de precaution, en passant par tout une serie d' outits
portant sur la preventions des risques en amenagement) est aujourd'hui
un constat largement accepte.
Mais Ie type d'incertitude qui va nous interesser est plus circonscrit. II
s'agit de situer l'incertitude au creurdu politique lorsqu'i! tente de convain-
cre de la plausibilite de son projet. Comment alors l'action amenagiste
s' empare de cette incertitude, de ses effets non intentionnels (par rapport
a des promesses non-tenues ou des effets negatifs imprevus) ? II me sem-
ble que la percolation de la question environnementale en amenagement, va
nous aider a reveler ce mode particulier de couplage autour de I' incertitude
entre politique d'une part et pensee et action amenagistes de I'autre.
TAUTOLOGIE, INCERTITUDE, AMENAGEMENT
La fautologie : entre derision et subversion
Le premier colloque de Cerisy-Ia-Salle auquel it m'a ete donne d'assister
portait sur 1' auto-organisation du physique au politique . Formidable
colloque organise par J.-P. Dupuy et P. Dumouchel en 1982, dont les actes
furent publies au Seuil. Comme souvent, se deroulaient Ie soir des tables
rondes, oul' engagement des conferenciers etaient moins academiques. On
128
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTlQUES
assistait en direct, a la propositions d'idees, de liens passionnants entre les
forts-interieurs etles positions objectivantes, ou les participants se laissent
aller a baisser la garde. II y eu comme cela un debat entre Castoriadis et
Varela. Chacun poussait l' autre dans ses retranchements, contraints a la
fois de changer de registre de justification et si possible de justifier ces
changements face a un public. Ces reunions representent d'ailleurs pour
moi une image de ce que sera I'impact de la question environnementale en
amenagement : I'introduction des legitimations heterogenes, des interferen-
ces entre l'emotionnel, les croyances, l'analyse des positions irreductibles
au principe de raison suffisante, tout cela cOlloyantla recherche de I'argu-
mentaire plus scientifique, avec toujours celle quete, d'aller vers I'amont de
la justification, qui fait par exemple qu' en planification environnementale,
nous sommes passe en quelque trente ans d'une demande de justification
des projets a ce qui les fondent : les programmes, les politiques, avec leurs
consequences au niveau des procedures de prise en compte des impacts en
passant des analyses d'impact (a I'echelle du projet), aux analyses strategi-
ques d'impact (ASEI a I'echelle des programmes et des politiques). Mais
Ie point n'est pas la. Revenons au debat CastoriadislVarela. Aun moment
donne, Castoriadis en eu assez, Camme s'il se trouvait accule, eoince aforce
d'etre contraint de foumir toujours Ie pourquoi du comment, et a termine
la discussion en ces tennes. II se trouve qu'il y a parce qu'it y a qu'il se
trouve ! Le debat etait clos.
Iei la figure tautologique, en I'occurrence, a une fonction d'arret du
processus recursifde questionnemenl. Mais la phrase de Castoriadis signifie
en meme temps qu 'on ne peut pas aller au-dela, que I'on est enfenne dans
des discours, dontl' etablissement de la tautologie garantie leur conditions
de validation, avec la difficulte de pouvoir les invalider de I'interieur.
Examinant Ie dossier Natura 2000 Laurent Mermet, nous montre ce
mecanisme a I' reuvre. Le fonctionnementtautologique touche non seule-
mentle discours dominant des acteurs de la planification, auquel d' ailleurs
adherent, sans trop exercer leur fonction critique, bon nombre de chercheurs
du domaine. II y a un discours dominant, caricatural nous dit-il ou d'un
cote, il y a tous ceux qui opteraient pour plus de protection de la nature et
qui donc seraient aveugles par leur scientisme, et de I' autre it y aurait des
forestiers, des agriculteurs, etc. qui n' ont que des preoccupations sociales,
champetres et sylvestres ; et surtout, il n'y aurait pas de technocrates. Or,
Mennet note comment Ie cercle argumentatif se referme inexorablement :
les opposants aux politiques de conservation exigent sans cesse que les
protecteurs de la nature foumissent a I' appui des preuves de leurs demandes
puisque celles-ci sont supposees socialement inaudibles -toujours plus de
donnees, de preuves scientifiques ; puis dans un second temps, ils denoncent
chez eux un discours scientiste, donc socialement inaudible.
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
129
Les procedures et conduites de projet qui se nourrissent au moins rhe-
toriquement de moments participatifs devraient etre Ie garant que Ie fonc-
tionnement tautologique ne se transforrne en autisme. I! arrive pourtant
qu'elles en soient Ie moteur. Tel est par exemple la conclusion it laquelle
Merrnet (2001) parvient it propos de l'lnstitution patrimoniale du Haut
Beam, structure cree pour resoudre la controverse sur I' ours au debut
des annees 1990, avec la benediction de fonds europeens et primee pour
I' excellence de sa gestion patrimoniale !
Les chercheurs, nous l'avons esquisse, ne sont pas immunises eux-
memes contre ce risque. I! n' en reste pas moins qu'une des taches de la
recherche est de constamment faire I' effort reflexif de montrer et demonter
la tautologie et les constructions theoriques s'y enracinant. La tache est
d'autant plus utile qu'avec Ie temps, les constructions theoriques produi-
sent leurs effets autoimmunisateurs. D'oill'importance de la critique des
fondements theoriques par Ie devoilement de la tautologie qui les consti-
tuent. Hirschman nous en donne un exemple dans son livre Vers une
economie politique elargie et en particulier dans son premier chapitre
(au titre, pour nous, seduisant) : Le concept d'interet : de I'euphemisme
it la tautologie . I! rappelle la critique de la doctrine de 1' interet que
forrnule Macaulay it I'encontre des positions de James Mill des Ie debut
du XIX' siecle. Pour Macaulay, la theorie de Mill etait vide de sens, signale
Hirschman, car suivre son interet veut dire uniquement que les hommes,
s'ils Ie peuvent, feront it leur guise [... J.I! est oiseux d'attribuer quelque
importance it une proposition qui, une fois interpretee, enonce seulement
qu'un homme prefere faire ce qu'il prefere faire (cite par Hirschman,
1986, p. 21). lci, la tautologie administre la preuve de la pauvrete des
theories qui n' en sout que Ie developpement. Ceci est interessant parce
que nous comprenons pourquoi, la tautologie it mauvaise presse, et qu' en
regie generale, c'est I'autre que I'on accuse d'etre victime, sans Ie savoir,
de la tautologie... tout comme I'argument de I'ideologie. Mais it la dif-
ference de I'ideologie, il ne s'agit pas de decouvrir ce qui jette un voile
sur la realite, au ce qui serait une image inversee de la realite, etc, mais
bien de reveler une realite. Seulement, il s'agit d'une realite pauvre, que
cacherait alors la construction de la science-comme-ideologie , tout
comme Henri Lefebvre invoquait l' urbanisme-en-tant-qu' ideologie
< Du rural it I'urbain ,1970).
Mais ce qui vient d'etre dit peut se retoumer. Dire d'un discours ou
d'un argument qu'il est tautologique, c'est delegitimer it la fois la figure,
I' argument et son porteur. C' est rabaisser ce qui est dit it une banalite vraie
mais qui ne prouve rien. Et si tel est Ie cas c'est que I'argument est reduit
it I'enonce d'un principe d'identite (A est A), n'ayant pas de prise sur Ie
reel. Nous retombons ici, sur la vision circulaire (tautologique) du discours
1 _
ideologique, fait pour simuler la transparence et la maltrise totale des conse-
quences de nos actions (Gosselin, 1998), alors qu' en fait il n' en rien.
Pourtant, et c' est sa troisieme fonction, la tautologie peut etre aussi
Ie contraire de ce qui permet la stabilite, par la circularite. Elle n' est pas
seulementreductible au principe d'identite, s'arrachant du contexte d'expi-
rience, rejoignant ainsi un effet ideologique. Elle peut devenir subversive,
dans la mesure ou e1le incame la re-memorisation du reel, en rappelant
precisement qu'un chat est un chat . Un chat est un chat ou une
promesse est une promesse sont, certes, des tautologies, mais qui mar-
quent aussi la volonte de rappeler precisement a notre bon souvenir des
faits, des faits reels, incontoumables, tetus, qui resistent aux tresors de
rhetoriques precisement employes ales evacuer ou a leur donner une charge
moindre... ou ales enfermer dans une autre tautologie que I' on tente de
reveler et denoncer.
Dire qu'un chat est un chat, c'est essayer de dire que ce que I'on dit
revele Ie monde tel qu'il est et non Ie monde tel que I'autre voudrait qu'il
soit. De ce point de vue, la crise environnementale rappelle qu 'un chat
est un chat: elle s'incame dans des traces materielles (qui peuvent aller
jusqu'a des catastrophes), et que ces demieres acquierent de la puissance,
de I' autonomie, c' est-a-dire un exces de puissance sur notre savoir (Jonas,
1990), irreductibles a quelques epiphenomenes que les progres techniques
se chargeraient de rapidement resorber.
La crise environnementale tente de faire admettre que la realite des faits,
meme sous forme de traces, est aussi celie des faits anticipes qu'il s' agit de
convertir en systemes d' alerte. Meme dans Ie cas ou la materialite des faits
est admise, c' est la pluralite des descriptions induisant des significations et
des portees differentes qui se tmuvent mise en concurrence (dans un autre
ordre d'idee que la question environnementale, c'est Ie mur israelien qui
est soit un mur de protection , aU un mur de la haote , c'est la nature
des territoires actuellement occupes , AU colonises par Israel, ce
sont les evenements , les operations de police d' Algerie d'un cote
ou la guerre , la guerre d'independance d' Algerie de I'autre, etc.). De
chaque cote, s'enclenche une chaIne causale et qui revient sur elle-meme,
tel Ie cercle hermeneutique interpretatif defini par Jean Starobinski. Ainsi,
il n'y a pas la realite d'un cote, une tautologie de ('autre, mais un point
precis, discriminant dont depend la naturalisation de plusieurs tautologies
en concurrence.
En somme, la figure tautologique peut tout a la fois incamer I'arret d'un
processus recursif, (' enfermement du discours, I' aveuglement de celui qui
Ie porte, ou la memoire subversive en debat.
130
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
L'incertitude: entre environnement et politique
131
En prenant vraiment au serieux la crise environnementale, nous accep-
tons les delis qu'elle pose 11 la pensee amenagiste et croyons qu'ils sont
fondamentaux, tout en reconnaissant la portee d'une critique radicale du
developpement durable (Latouche, 1999). Mais notre position est claire:
I'amenagement, scMmatiquement, bras arme du developpement, est vec-
teur, voire moteur de la crise environnementale, mais aussi un de ses lieux
de resolution. Cette fragilisation de la pensee amenagiste au contact de
I' environnement viendrait de ce que nous sommes face aux conditions de
I'agir dans un monde incertain et dans un contexte de democratie tech-
nique (Calion, Lascoumes et Barthe, 2001). II y aurait beaucoup 11 dire
sur la nouveaute du theme, qui est plutOt recurent dans I'histoire de la
pensee amenagiste (Berdoulay et Soubeyran, 2002), et dans les raisons
que cette demiere se donne 11 elle-meme pour croire en sa legitimite et
son efficacite. Mais prenons pour acquis les analyses fouillees du livre cite
plus haut pour conclure qu'aujourd'hui, agir dans un monde incertain}}
est radicalement autre chose que de decider dans un monde incertain }}
tel que Ie concevait Raiffa au debut des annees 1970. La litterature est
d'ailleurs suffisamment abondante, depuis les annees 1980, pour penser
qu'il ne s'agit pas seulement de pure rhetorique. En etant tres schematique,
on pourrait dire que I'on constate que les solutions amenagistes d'hier
sont devenus les problemes d'aujourd'hui (de I'amiante 11 la demolition
de barres de grands ensembles) et qu'il faut prendre garde 11 ce que des
solutions d' aujourd'hui, n'hypothequent pas I' avenir de ~ o n irreversible
(tel est Ie sens par exemple de I'organisation de la conference de citoyens
organisee en 1998, sur les OGM, ou Ie debat public organise pour traiter
des dechets nucleaires). Mais rien n' est moins simple que cette transition,
comme nous Ie montreront Boy et Bourg, 11 propos de la conference de
consensus sur les OGM (Boy et Bourg, 2005). Les resistances profondes
rencontrees, qui sont d'ordre politique, institutionnel, culturel, sont, en
un sens encourageantes : elles montrent peut-etre que les changements en
termes de questionnements et de procedures bousculent profondement nos
manieres de penser l'action.
La crise environnementale incarne les effets pervers de nos modeJes
classiques de reduction d'incertitude. Elle interroge notre conception
des fondements de I'amenagement, provoque I'urgence de sa prise de
conscience et la necessite de reagir en consequence. L' exemple type est
evidemment celui risques climatiques globaux et la tentative de reponse
en terme de developpement durable... avec un compte 11 rebours qui se
precise, au fur et 11 mesure de notre inaction.
""
132
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
I
1.1
I
l.
Prenons donc au serieux celte situation d'incertitude issue de la crise
environnementale. Nous voudrions la relier au politique, par un point precis,
que nous avons appele Ie paradoxe d'Hirschman .
LE POLITIQUE ET t.' ACTION AMENAGISTE
Comment Ie paradoxe d' Hirschman
est au fondement de I'action amenagiste
Presque en conclusion de son ouvrage Des passions aux interets
(Hirschman, 1981, p. 1l7-118), Hirschman montre comment Ie politique
est confronte, en soi, a la question des consequences non-intentionnelles
de ses actions, et donc a I'incertitude : d'une part, nous dit-il, est constant
que les actions et les decisions tendent a entrainer des consequences qui
n'entraient nullement a I'origine dans I'intention de leur auteur. D'autre
part, bon nombre de ces actions et decisions sont serieusement motivees
par des effets altendus, qui, en fait, ne se produisent pas, voire jamais.
L'interessant c' est que Ie second phenom,me n' est pas simplement I'inverse
du premier, mais il en est une de ses causes. En effet, d'un cote les fausses
esperances qui motivent les decisions tendent a en masquer les effets reels.
De I'autre, lorsque effectivement on s'aper90it que ces effets altendus ne se
produisent pas, Ie fait qu'ils etaient escomptes, tend a tomber dans l'oubli ...
Hirschman r ~ v d'ailleurs que celte amnesie ne permet pas seulement
aux responsables des decisions prises de rester credibles mais c'est aussi
pour ceux qui leur succedent Ie moyen de se convaincre de la legitimite
du nouvel ordre social qu'ils sont senses incarner. Est-il un regime qui
puisse survivre longtemps a la double constatation qu'it doit son existence
ala ferme conviction qu'il resoudra certains problemes, et qu'il n'en fait
rien, rigoureusement rien ? (p. 118).
Voila donc Ie paradoxe, mais aussi ce qui Ie maintient : une logique de
l'amnesie propre a contrer Ie phenomene central des consequences non-
intentionnelles de I' action.
Pour notre propos, celte reflexion a I'interet de pointer des enjeux (Ie
fonctionnement du politique et les consequences non-intentionnelles)
que I'integration de I'environnement a mis au centre des procedures et
conduites de projet en amenagement. D'une part, nous ne sommes donc
plus a I'epoque des trente glorieuses ou I'amenagement s'autorepresen-
tait comme neutre, technicien, desinteresse mais au service du politique.
C' etait encore I' epoque ou l' evidence de I' interet general etait telle que
I' essentiel des problemes souleves par tel ou tel programme d' equipement
trouvait a se resoudre dans les cercles de deliberation restreints associant
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
133
les representants des grands corps de I'Etat et des notables locaux (Jobert,
1998, p. 75).
Aujourd'hui, au contraire, les conduites de projet, par Ie biais de la
participation, de la gouvemance, revendiquent I'integration du politique,
admettant une pluralite de legitimites concurrentes, et plus seulement celie
des ingenieurs de l' equipement. Et chaque projet semble sous Ie coup d'une
construction controversee de I'interet general local.
D' autre part, n' oublions pas que la question de I' environnement en
amenagement se pose a partir de celie des impacts, du risque, de la menace,
done des consequences non - intentionnelles. Par consequent, ce que nous
decrit Hirschman represente tout a la fois Ie contexte exterieur a partir
duque! il nous faut comprendre comment peut se constituer une discipline
de I' amenagement, et aussi une partie integrante du deroulement de I' action
amenagiste.
En meme temps, il nous fait prendre conscience de ce que l'exercice
amenagiste peut avoir de curieux et de perilleux. En effet, d'une part, on
lui demande de fabriquer une pensee de I'anticipation, done centree sur la
prise en compte de la memoire, sachant tirer parti des consequences de ses
actions (pour que I'apprentissage disciplinaire ait lieu). Mais d'autre part,
et parce que I'action amenagiste participe d'un fonctionnement du politique
(de qui il depend, et dont il veut contribuer a rationaliser les decisions, a
reduire les poches d'incertitude), e!le fonctionne aussi sur I'amnesie, voire
I'anesthesie. C'est cette curiosite que !'irruption de la question environ-
nementale en amenagement permet notamment de mettre en lumiere, de
laisser apparente, dans la mesure meme ou elle s'y insere.
Ainsi, la question environnementale, son irruption en amenagement,
nous oblige done a considerer Ie paradoxe d'Hirschman, comme la realite
endemique, incontoumable integrant deja les effets de I'action amenagiste,
et non pas sur laquelle cette demiere va intervenir. En d' autres termes,
c' est a partir de ce principe de realite, (qui ne peut plus s' assimiler a une
situation problematique provisoire, reglee par I'intervention amenagiste)
que la pensee amenagiste peut se reconstruire, reflechir sur ses fondements,
sur Ie sens et la credibilite de son ambition (encore possible ?) a agir en
connaissance de cause et a maitriser les effets de son action.
Et la, Ie deli n' est pas mince. Au moins dans la vision modemiste, la
pensee amenagiste pouvait se resumer a sa capacite a (ou a mettre en place
les conditions pour) repondre a deux missions . D'une part, fonder en
raison I' anticipation, d' autre part, contribuer a fabriquer des comporte-
ments attendus, par une manipulation sur I' espace. J' en conviens, 1'idee de
fabriquer des comportements attendus resonne un peu trop avec une vision
panoptique de I' amenagement (cependant pourquoi Ie comportement
attendu ne pourrait pas etre celui de I'emancipation ?... ). Pourtant, il me
semble difficile d'evacuer d'un revers de main ces deux missions. Car
non seulement elles sont liees entre elles, mais reposent sur un axiome qui
apparait cosubstantiel al'idee d'amenagement: celui de I'intentionnalite
de l'action amenagiste et de ses effets.
Or, ces missions , cet axiome, du temps ou la puissance publique et
I'amenageur etaient sur d'eux, ne posaient guere de probleme puisqu'ils
etaient en gros, regles d' avance, aI' interieur du referentiel modernisateur.
Bien entendu, leur contestation a, en fait, toujours aussi existe, constituant
I'un des ferments de I' evolution des pratiques et des conception de I' ame-
nagement. Churchman, en 1978, soulignait aquel point, des les annees
soixante, la philosophie de la planification avait subi une rupture passant
d'un type dynamique, puissant afort leadership aun type hesitant,
doutant de sa propre legitimite . II est vrai que ce doute mis un certain
temps apasser du cote r n ~ i s (Soubeyran, 1987 ; Lassave, 1997)
Mais aujourd'hui, les controverses environnementales Iiees ades pro-
jets d'amenagement, precisement parce qu'elles permettent de fragiliser
Ie fonctionnement du paradoxe d'Hirschman, en Ie revel ant par les traces
materielles, les logiques ecologiques autonomes, les catastrophes, obligent
la pensee amenagiste aretIechir ases missions, ases fondements aussi
bien scientifique que philosophique. En d' autre termes, si les conditions
de mobilisation ne se reduisent pas ala seule emotion, ce qu'apporte, me
semble-t-il d'original, la question environnementale, les controverses
qu'elle declenche, c'est une attitude reflexive invitant adecoupler ce qui
nous apparaissait naturellement lie . Par exemple : est-il possible de
decoupler la question comment fonder en raison l'anticipation de la
reponse fabriquer un environnement (socio-technique, institutionnel)
relativement predictible ? Ou, peut-on decoupler l'iMe de fabriquer des
comportements attendus d'une part, d'avec, d'autre part, I'idee d'une
pensee amenagiste indissolublement liee al'intentionnalite de l'action et
de ses effets ?
Ainsi, l'irruption de la crise environnementale pousse non seulement
I' amenagement areflechir sur ce qui Ie constitue comme discipline de
I' action, mais elle ouvre aussi la reflexion sur l' amenagement comme philo-
sophie de l'action. Du moins l'integration de la question environnementale
en amenagement pousse+elle areouvrir les rapports entre intentionnalite
et ethique (des valeurs au nom des quelles il convient d'agir) et de la res-
ponsabilite Gusqu'ou et comment assumer Ies effets de nos actions).
Voici donc quelques pistes theoriques au croisement de I'environnement
et de l'amenagement. Elles ne sont pas anodines, mais leur approfondis-
sement deborderait Ie cadre de cet article. Les reflexions qui vont suivre
s'inscrivent dans celte perspective, mais tentent de repondre aune question
prealable et moins ambitieuse.
134
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
PENSEm AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
Comment l'action amenagiste s 'accommode
du paradoxe d'Hirschman
135
La question est donc la suivante : si I' on prend au serieux ce paradoxe,
comment I'action amenagiste peut-elte croire en elle-meme, c'est-a-dire
ala possibilite d'une maltrise des effets de son action?
Autrement dit, comment l'action amenagiste a su, tant bien que mal,
composer avec ce paradoxe ? Et en particulier, comment I' action ame-
nagiste, par ses missions (se donner les moyens de fonder en raison
I'anticipation, fabriquerdes comportements attendus) prolonge Ie processus
de l' amnesie comme mode de gestion, pour Ie politique, de la situation
decrite par Hirschman?
On se doute que la reponse va etre du cote des figures tautologiques.
Mais il me semble interessant d'y associer une autre hypothese que nous
allons presenter rapidement. Nous en avions deja vu I'interet (Soubeyran,
1999), mais sans la relier a la figure tautologique, pour la raison suffisante,
qu' en apparence elle est pluti\t l'expression de la causalite Iineaire.
Et c' est de nouveau (!) Hirschman que nous sollicitons. Dans un de ses
ouvrages les plus connus, Deux siecles de rhetoriques reactionnaires , il
y definit ce qu'il appelle les rhetoriques de I'intransigeance . Sa these qui
est une contribution importante a la question, centrale en sciences sociales,
des consequences non-intentionnelles de I'action, fut tres discutee (voir la
controverse entre Boudon et Hirschman, dans la revue 1 Debat, du numero
de mars/avril 1992). Prenant pour champ d' etude, les grands moments qui
ont marque I'histoire politique des idees progressistes en occident depuis
deux siecles (droits de I'homme, democratie et suffrage universel, I'inven-
tion de I'Btat providence), son projet etait de mettre a nu I' argumentaire
fondamental du discours politique reactionnaire . II reconnut egalement
la tres grande proximite de la rhetorique progressiste. Pour notre part, nous
avions montre en quoi ce type de rhetorique (1' argument de I' effet pervers,
celui de I'inanite et celui de la mise en peril), etait utile pour comprendre Ie
terrain sur lequel s' affrontaient partisans et adversaires de projets d' ame-
nagement controverses, au-dela des arguments de (etre modeme,
pour la protection du patrimoine, etc.). L'idee etait qu'ils ne s'affrontent
pas tant sur la raison d'elre du projet et ses objectifs attendus, que sur ce
qu'ils croient pouvoir affirrner des consequences non intentionnelles de
I'action. Ce qu'il y avait de commun dans les rhetoriques concurrentes,
c' etait Ie cote intransigeant, deterrniniste des consequences de l' action.
Autrement dit, ce qui perdurait c' etait Ie si. .. alors tellement important
pour I'amenageur, mais que chaque camp pouvait desormais s'arroger.
Dans Ie fond, restait intacte la pretention a maitriser les consequences non-
intentionnelles de I'action. Simplement, chaque camp I'incurie,
136
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
II;
,j
I
'!
!!
I'ignorance de I'autre, sur les effets n ~ s (en termes d'effets pervers,
d'inanite, de mise en peril).
Lorsque maintenant nous rapprochons Ie paradoxe d'Hirschman et
les rhetoriques de I'intransigeance, on saisit que c'estla logique de I'am-
nesie qui sous tend Ie paradoxe, qui rend possible ces rhetoriques, et en
particnlier, la possibilite de croire au si. .. alors . En d'autres termes, Ie
si-alors de I' amenageur, ne tient sur Ie long terme que si Ie paradoxe
d'Hirschman fonctionne.
Mais il y a peut-etre une relation systemique oil chaque pole estlacondi-
tion d'existence de I'autre. Si I'un des pOles vient ase fragiliser, il peut met-
tre en perill'autre (oil au contraire, tenir grace aI'autre). Reciproquement
done, une evolution du contexte de planification qui peut aller de la prise
de conscience du mythe des effets structurants du transport (Offner,
1993) aI'effet des controverses environnementales complexifiantl' ampleur
des consequences non-intentionnelles, pourrait induire chez les acteurs de
I'amenagementla fragilite du si. .. alors , ou des rMtoriques de I'in-
transigeance qui Ie credibilise. Se pourrait-il alors que Ie fonctionnement
tautologique du politique se trouve ason tour fragilise ?
L' ACTION AMENAGISTE ET SES FONCTIONNEMENTS TAUTOLOGIQUES
Reste maintenantl' autre hypothese que nous aimerions explorer selon
laquelle les figures tautologiques peuvent nous aider acomprendre com-
mentl'action amenagiste s'arrange avec Ie paradoxe d'Hirschman.
Les types de projet apartir sur lesquels nous basons nos reflexions sont
ceux qui furent sensibles aux controverses environnementales serieuses
ayant nourries les evolutions en matiere de conduite de projet depuis plus
d'un quart de siecle : il s'agit essentiellement des grandes infrastructures
de transports (energie, autoroute, tunnels, TGV, etc.)
Comment se structurent les conduites de projet ? Essentiellement en
trois etapes : Ie meta-planning, Ie planning, I'infra-planning.
II y ad' abord une sequence d' evenements se situant al' amont de la
decision d' entreprendre ou non Ie projet. CeUe premiere etape que I' on
va appeler Ie meta-planning , part de la conception du projet, couvre
les differents moments technique, administratif et politique, et l' enquete
publique. II s'agit d'une etape, ou I'on pretend qu'aujourd'hui, elle consiste
en la recherche partagee de la legitimation de I' action jusqu' aux propo-
sitions concretes du projel. Elle correspond ala premiere des deux missions
rappelees ci-haut : fonder en raison I'anticipation.
Puis vientla seconde etape, qui suitla decision. C'est celie que j'ap-
pellerai Ie planning . Elle correspond ala seconde mission: fabriquer
j
PENSEE AMENAGlSTE ET TAUTOLOGIES
137
des comportements attendus. On voit ici que les deux missions sont reMes
(fonder en raison I' anticipation peut passer par la fabrication de compor-
tements attendus) mais non superposables (d'une part les raisons d'agir,
d'autre part les consequences attendues). Cette seconde etape est done
celie ou Ie projet est decide, et a des effets. Mais entre la decision et Ie
premier coup de pioche, cette etape de planning integre une phase de
latence. C'est une phase importante, sensible, ou la majorite des contro-
verses, des contestations portees ou non devant les tribunaux ont surgi.
C' est elle qui constituait, deja Ie point de fragilite de I' action amenagiste
moderne et que l'on s'empressait de contourner par une culture de
la Declaration d'utilite publique . Cette derniere consistait pour les
amenageurs ... a obtenir, I'accord du prefet et des services de l'Etat, puis
les autorisations legales et ensuite marcher au pas de charge (Jobert,
1998, p. 76). Or, cette phase montre que les effets du projet peuvent se
produire avant que celui-ci ne soit veritablement engage. C' est egalement
souvent cette phase problematique, en suspension de la conduite de
projet, qui a fourni Ie terrain d'experience de nombreuses recherches,
pour s' interroger sur Ie sens des controverses, y discerner la responsabilite
des procedures d'amenagement pour pouvoir precisement proposer des
conditions d'amelioration.
Depuis une trentaine d' annees, si les questions se sont concentrees sur
cette phase de latenee de l' etape 2 (Ie planning), on remarquera que les
propositions d'amelioration, de reduction des conflits, se sont elles plutot
. portees sur la phase I (par exemple la loi Bouchardeau de 1983 sur I' ame-
lioration de la democratisation des enquete publiques, la loi Barnier de
1995 et la creation de la Commission nationale du debat public). Certains
chercheurs (Warin et Labranche, 2005 ; Mermet, 2003) ont note cette
inflexion gestionnaire de plus en plus marquee de la recherche en scien-
ces sociales portant sur les rapports entre decision, participation et envi-
ronnement. Comme si la critique n'avait plus d'utilite, rabattant cette
derniere sur Ie consensus. II est clair que ce mouvement est en lien avec
les evolutions constatees outre-Atlantique, en particulier avec Ie modele
quebecois d'evaluation environnementale, ou l'on insiste plus sur le pro-
blem setting (une conception partagee de la formulation du probleme)
que sur Ie problem solving (Berdoulay et Soubeyran, 1996). Mais en
meme temps, on peut se demander si cet effort d' aller en amont n' est
pas lui-meme reinterprete par notre culture f r n ~ i s de la planification :
d'une part ne pas attacher trop d'importance a ce que I'on pourrait tirer
du suivi d'un projet implante ; d'autre part, penser que I'effort d'am6!io-
ration se ramene a toujours plus de coherence globale a priori. Comme si
Ie pilotage par les consequences devait trouver un fonctionnement par
un meilleur pilotage a priori .
138
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Enfin, il y a une troisieme etape, que l'on pourrait appeler celie de I'in-
fra-planning. Cette phase d' infra-planning, la question environnementale
I' a rendue fragile et necessaire a prendre en compte en amenagement. Or
cet infra-planning est problematique puisque, en general il n' est pas
pense comme un probleme de planification. L'hypothese est qu'il echappe,
par definition, au planificateur, dans la mesure ou il constitue la part de
contexte non pris en compte dans la modelisation des procedures. Ce sont
par exemple les processus de negociation inforrnelle, en marge mais lies
aux procedures de participation a l'ceuvre dans les conduites de projet.
Revenons sur chacune de ces trois etapes, en montrant I'importance
des tautologies qui les constituent. o m m n ~ o n s par la seconde, celie du
planning en nous aidant de Gilbert Simondon. Ade rares exceptions
pres (Rivier, 1982 ; Tricot, 1998 ; Gariepy et Marie, 1997), la rflexion en
theorie de la planification ne s'est d'ailleurs guere interessee aux ecrits de
ce grand philosophe de la technique dont Y. Barel (1976), il y a longtemps
deja, nous avait montre tout Ie parti que nous pouvions en tirer.
L'etape du planning
C' est cette phase ou l'on est dans l' action qui engendre des effets. En
scMmatisant, depuis 1976, se trouve reconnue officiellement, I'impor-
tance des impacts, au moins environnementaux. C' est-a-dire que se trouve
reconnu Ie fait que les effets non intentionnels (mais qui peuvent eire,
dans Ie cas des impacts , previsibles), peuvent fragiliser lajustification
d'un projet, au vue des publics qui sont toucMs. Bien sur, il s' agit moins
d'un oubli du promoteur que de I'irruption, non souhaitee, de publics
qui se constituent ad hoc par les controverses. Mais il est clair que cette
reconnaissance des impacts fragilise la confiance qu' a Ie promoteur dans
sa capacite a repondre a la premiere question (comment fonder en raison
I' anticipation).
Cependant, pour I' action amenagiste, la realite des impacts reveIe plus
que des effets negatifs non intentionnels. Elle rappelle que I' action ame-
nagiste est fondee, comme si cela etait d'une totale evidence, sur les effets
intentionnels et sur la reduction d'incertitude, a la fois pour Ie politique
et I' administration. Mais cette realite des impacts, des effets non voulus,
lineaires qui echappent a la maltrise du promoteur du projet, indiquent,
en creux, une logique circulaire de I'action amenagiste. C'est-a-dire que
les effets voulus, intentionnels, correspondraient, certes a la commande
administrative et politique, mais pour 1'amenagement, au milieu associe
(Simondon, 1969). Ce milieu associe va rendre efficace, legitime, Ie geste
amenageur, au point de rendre indispensable la durabilite du projet, Ie projet
etant devenu une piece maitresse du territoire engendre. Dans Ie fond, ce que
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
139
l'on croit faire en amenagement, c' est notre possibilite de courber les effets
de nos actions, au point qu'ils deviennent des conditions de reproduction
du projet. II y a donc, pensons-nous, une forme de tautologie, fondatrice
de l'action amenagiste et de ses conditions de succes.
Nous avions signale plus haut que cette figure de la tautologie avait
plutot mauvaise presse en amenagement, comme si, implicitement il ne
nous etait pas possible de comprendre I'action amenagiste apartir d'elle.
Comme s'il fallaitjeter un voile surce qui la constitue. C'est un phenomene
qui n'est pas propre ala pensee et 1'action amenagistes. Nous 1'avions
ainsi trouve dans la difficile reconnaissance, pour 1'histoire de la pensee
geographique, du role de la colonie (Soubeyran, 1987). Michel Marie
(1989) mais aussi Paul Rabinow (1989), nous y avaient introduit pour la
pensee amenagiste. En France, Ie fait que Ie renouvellement des travaux sur
I'histoire de la pensee geographique, (pensons aux travaux de P. Claval),
ait eu lieu au debut des annees soixante, precisement au moment de la
decolonisation, explique en partie ce phenomene (jeter un voile sur ce qui
nous constitue). On pourrait invoquer, de meme, la connaissance des fon-
dements naturalistes de la geographie. Au debut des annees 1960, aurait-il
ete audible, au moment du triomphalisme du paradigme neo-darwinien,
d'enraciner la geographie humaine dans des fondements neo-Iamarckiens
(Soubeyran, 1997) ?
Mais ici, en dehors du fait (contraignant) que ce qui se trouve affuble
de tautologique soit devalorise, au pretexte de son inutilite ou de son
evidence, en quoi cette vision tautologique de I'action est-elle genante
pour 1'amenageur? C'est qu'elle tend aproduire une efficacite, voire une
legitimite de I' action, detachee des hypotheses qui avaient motive I' action.
Pour dire autrement les choses, ce qu'il y a de genant, d'inavouable, dans
la production de ce milieu associe, dans l'existence du fonctionnement
tautologique de 1'action planificatrice et ses effets, ce n' est pas qu'elle tisse
une territorialite ctependante du projet (au contraire !), c'est sa capacite a
imposer sa legitimite par une prophetie autorealisatrice. Par consequent,
Ie fait que I' action marche, est seulement la consequence que I'hypothese
soit produite par I'action. Cela n'entraine nullement que I'hypothese etait
fondee, et que l'action etait legitime. En somme, l' amenageur peut dire
que les faits lui donnent raison sans rien pouvoir dire du bien fonde des
raisons d' agir.
II est clair que l'activite de planification, dans la representation de son
succes, s'appuie moins sur une logique circulaire que lineaire. Ce processus
lineaire maitrise par un acteur hegemonique, generalement 1'Etat, allait de
lajustification technico-economique d'un projet ala definition des details
pratiques de sa mise en reuvre territoriale... (Jobert, p. 79). Mais, y compris
dans cette autorepresentation officielle, I'action amenagiste fonctionne bien
140
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTlQUES
J
I
de fa<;on circulaire : savoir courber les effets intentionnels de I'action au
point d'en faire des conditions de reproduction et de durabilite du projet
implante.
Or, cette difficulte it engendrer les courbures des effets de I' action est
un aspect important de la crise de I'amenagement et des amenageurs. Les
analyses de la crise du modele fran<;ais de politiques publiques (Muller,
1992 ; Duran et Thoenig, 1996) aussi interessantes soient-elles lorsqu' elles
sont appliquees it l'amenagement (Jobert, 1998), ne I' ont pas, me semble-!-
ii, vu. Cette courbure commence it ne plus fonctionner, non pas lorsque I' on
constate qu'il existe des effets non-intentionnels, mais quand ceux ci sont
suffisamment puissants pour etre consacres par la loi, dans les conduites de
projets. Cest ici qu'interviennent Ie sens et la portee des analyses d'impact
sur I'environnement instaurees par la loi de juillet 1976.
II est tentant de vouloir ancrer cette figure tautologique de l' amena-
gement dans un exemple paradigmatique. Le Panoptique de Bentham,
dont Michel Foucault avait montre I'interet pour traiter des relations
entre pouvoir/espace/societe, pourrait en constituait un. On se souvient
que Bentham avait con<;u cet equipement non seulement pour I'archi-
tecture carcerale, mais pour d'autres equipements du pouvoir, comme
I'industrie, l'ecole et I'hOpital. Le Panoptique met en forme un boudage
organisationnel par un agencement spatial ou tout Ie monde it interet it se
conformer aux comportements attendus, y compris Ie directeur de I'ho-
pital par exemple. Comme l'ecrit Bentham, Environne de toutes parts
par une multitude d'individus, dont la bonne ou la mauvaise condition
depend de lui, il est it la fois I'otage et Ie dispensateur de la sante de tous
les autres ... II court Ie meme risque qu'eux : s'illes laisse alterer leur
sante, illes laisse alterer sa propre sante (lettre XX Hopitaux , Jeremy
Bentham, Le Panoptique, 1787, re-edite par Michel Foucault, Bellefond,
Paris, 1977, p. 177).
11 ne s' agit pas de rMuire I' action amenagiste au pur exercice du pou-
voir, en particulier benthamien, mais de remarquer que cette technologie
du pouvoir, fonctionne bien it partir d'une simple idee d'architecture
qui est bien circulaire, la tautologique. Et pourtant, elle n'a rien d' evidente
(Bentham la pensait revolutionnaire) ni d'inutile (ce qui serait un comble
pour ce tMoricien de I'utilitarisme i). Enfin, souvenons nous que I'ana-
Iyse.qu'en fait Foucault, nous conduit it situer Ie panoptique comme une
technologie de la prevention et de I'anticipation... de quoi interesser la
reflexion amenagiste.
A la recherche d'autres exemples, il nous faudrait invoquer d'autres
utopies, moins malvei11antes, moins faites pour fabriquer des situations
ou chaque camarade devient un surveillant , afin d'elargir la palettes
de nos exemples canoniques. Certaines utopies sociales du XIX' siecle (par
l
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PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
141
exemples celie d'Owen) ou de semi-utopie (Howard et sa cite jardin) ont
tente d'etablir un bouclage entre Ie social et Ie spatial. Ceci nous permet
de comprendre un autre element de mefiance de la pensee amenagiste
contemporaine vis-a-vis de la figure tautologique. Cette demiere incame
un aspect essentiel de I'utopie, avec laquelle I' amenagement doit marquer
sa difference, acceptant Ie primat de la realite. L' action amenagiste peut
supporter de se faire accuser de spatialisme (determinisme spatial) mais
pas d'utopisme. Et reciproquement, ignorer, mieux, mepriser la figure
tautologique, c' est deja demontrer que I' on ne serait plus dans Ie monde de
l'utopie. Cette incursion dans l'utopie amenagiste, ou la figure circulaire
est fondamentale (a commencer par Ie contexte spatial qui se situe souvent
dans un univers clos, isole, insulaire) pourrait alimenter notre reflexion sur
la place historique de la tautologie dans la pensee amenagiste. Mais cela
mais deborderait Ie cadre du present article. Quittons I'histoire et revenons
au present.
Des PDU au TOY, en passant par les projets autoroutiers, voici done des
actions qui devraient fabriquer leur milieu associe (ce qui peut ne pas se
superposer aux effets attendus, ni aux motifs ou aux raisons d'agir). Encore
une fois, ce milieu associe constitue Ie moyen, non seulement de creer mais
aussi de rendre perenne, certes a son echelle, I'environnement technique,
socio-institutionnel permettant de constater que Ie projet continue d'etre
la solution au probleme pose. La fabrication du milieu associe, sa stabilite,
permet de croire que Ie projet continue d' etre adapte a son contexte, des
annees, voir des decennies apres la conception du projet (voir par exemple
l'histoire du TOY, Jacques Lolive, 1998).
Or, il me semble que cette construction du milieu associe est plutOt
un effet secondaire qu'un effet voulu ou en tout cas, facile a maitriser.
Tout l'art de l'amenageur lorsqu'i! tente d'agir en connaissance de cause,
d'imaginer les effets attendus et credibles de son action, est de justifier
d'une cloture credible des effets de son action, pour montrer, (plus que pour
tester) l'efficacite de cette demiere. Et cette cloture implique precisement
I' amnesie, telle que definie dans Ie paradoxe d'Hirschman. Michel Marie, il
y a deja longtemps, insistait sur la place I' amnesie dans Ie fonctionnement
de I' action amenagiste. Dewey ne dit pas autre chose a propos du public
lui-meme. Ce demier etant incapable de prevoir et d'evaluer toutes les
consequences, etablit certaines digues et certains canaux de sorte que les
actions soient enfermees dans les limites prescrites et soient de ce fait
sui vies de consequences relativement previsibles (Dewey, 2003, p. 89).
Ce que dit Dewey du public, nous I'elargissons aux professionnels. Reste
ii savoir si d'une part, ces consequences previsibles fabriquent du milieu
associe et d' autre part si les consequences meme previsibles, de ~ o n
cumulative ne finissent par modifier ce a quoi nous n'avons pas acces. Or
142
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
ce ii quoi Ie planificateur n' a pas acces, constitue en meme temps Ie substrat
sur lequel se greffe, tant bien que mal, Ie couplage projetlmilieu associe.
C'est ici qu'intervient la troisieme etape, !'infra-planning.
L'infra-planning
Produire par l'action son milieu associe releve d'un pari. Car qu'on
Ie veuille ou non, il est probable que Ie projet et son milieu associe vont
modifier Ie contexte dans lequel ils s'inchent. Le pari est que Ie milieu
associe faisant croire au bien fonde de I' action et ii sa perennite, ne soit
pas trop en decalage par rapport au contexte plus general dans lequel il
s'insere. C' est un pari qui peut etre tenu plus au moins longtemps, non plus
grace seulement ii l'amnesie mais ii l'anesthesie. L'idee centrale n'est plus
d'oublier des effets non intentionnels, des effets secondaires qui iraient ii
I'encontre des raisons d'agir, des motivations et des effets attendus. Cela,
c' est Ie r6le de I' amnesie.
Pour I' anesthesie, I' idee centrale est que I' amenageur accepte I' existence
de ces effets, prend conscience des consequences negatives de I' action
(avec, par exemple, toutes les sophistications de la donne environnemen-
tale: effets retards, seuil, decouplage dans Ie temps et dans I' espace, sur Ie
long terme), mais finalement sans y croire veritablement. Comme si I'on
anesthesiait Ie pouvoir subversif, ou au moins la capacite reflexive des
consequences de l'action.
On me dira qu'il s' agit Iii de beaucoup de complication pour arriver sim-
plement ala reconnaissance de la question des impacts environnementaux
en amenagement, ii partir de la loi sur la protection de la nature (1976).
La reconnaissance des impacts ont precisement represente I' effort de faire
passer des effets non-intentionnels d'un statut de wickedproblem ii celui
de tamed problem ", pour reprendre les expressions tirees de I'article
de Rittel et Webber (1973). Autrement dit, la reconnaissance de l'impact
en amenagement incarne precisement I'effort d'integrer a!'interieur de
I'etape du planning , des consequences non-intentionnelles qui soient
neanmoins compatibles avec Ie paradoxe d'Hirschman. Au contraire,
I' anesthesie porte sur des phenomenes (par exemple les dimensions catas-
trophiques de la crise environnementale) qui, potentiellement pourraient
fragiliser Ie paradoxe. Le fragiliser passerait par la prise de conscience du
comportement suicidaire ii vouloir s'y enfermer coute que coute, tout en
etant conscient de la grande difficulte ii pouvoir en sortir.
Peut-etre faut-il aller jusqu' asuivre I' appreciation pessimiste que porte
P. Ricreur sur notre epoque oil tout est bloque par des systemes qui ont
echoue mais qui ne peuvent etre vaincus (Ricreur, 1997, p. 394). Cette
puissance de I'anesthesie, Jean-Pierre Dupuy dans sa reflexion sur Ie
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
143
"
catastrophisme eclaire (2004), nous en montre 1a realite et ses conse-
quences dramatiques pour notre societe confrontee a la crise environne-
mentale, Le processus anesthesique se caracterise par fait que I' on sait, et
pourtant on n'y crait pas,
Et dans Ie fond, I'idee d'infra-planning tente, tant bien que mal, de faire
emerger cette realite de laquelle depend la credibilite du planning, Le pro-
bleme est que I' amenageur agit en aveugle sur I'infra-planning puisque, par
definition, I'infra-planning constitue Ie contexte du modele de planification,
D'ou la tentation de I'anesthesie, Des recherches en arnenagement, celles
par exemple qui portent sur I' examen des processus et procedures dans
les cadres de conduites de projet liees a la question environnementale et
sur leurs conditions d'amelioration, touchent, en fait, a I'infra-planning,
Ce qui est logique, lorsque I'on est dans I'infra-planning, c'est que les
le90ns pour l' action, passent moins par une modification des conduites
de projet qu'un travail sur Ie milieu pour que Ie planning , I'action
amenagiste, puisse retrouver sa circularite improbable, Ainsi, beaucoup
d' efforts sont consacres dans la perspective ecologique de l' amenagement,
a la reconstruction des conditions d'absorption (mais par la nature) de nos
actions amenagistes, Comme si, partant d'une situation de risque, nous
parvenions a la ramener a celle d'impact, et finalement, grace aux effets
invisibilisants d'une nature ayant retrouve sa pleine capacite de resilience,
a ramener l'action a ses effets attendus, Quant au point de vue social, les
chercheurs ont ete arnenes a constater que les territoires qui pouvaient entrer
en action dans la resolution de conflits pouvaient etre disjoints de ceux
qui sont identifies comme impactes par I' amenageur, Cet elargissement
des territoires de la negociation decentre de la preoccupation pour la ou
9a se passe, comment et avec qui , En particulier, on s'aper90it qu'il est
difficile de systematiser et rendre reproductible les procedures de partici-
pation, alors meme que ce sont les processus plus informels se passant en
marge de celles-ci qui apparaissent plus determinants (et qui appartiennent
a I'infra-planning), Du coup, I'attention des chercheurs se porte la ou il y
a toujours de la negociation, des systemes fins d'ajustement entre acteurs,
qui precisement echappent a l'amenageur mais qui forment les capacites
de resilience du systeme social face a une norme exterieure, Les etudes
qui leur sont consacrees, toujours dans Ie but d'ameliorer Ie triptyque
decision- environnement-participation, partent non pas de I'idee qu'il y a
des phenomenes pouvant etres modelises pour l' amenagement (rapatrier
en quelque sorte les modeles qui fonctionnent dans I'infra-planning vers
Ie planning), mais plutOt que les procedures de participation doivent
creer les conditions de leur mobilisation,
C' est donc par ce travail dans \'infra-planning que la realite sociale
est apte a absorber les consequences de nos actions, nous faire croire
144
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
I' efficacite de ses demieres, bref a entretenir Ie malentendu. Dans Ie fond,
I'infra-planning deviendrait l'element explicite d'une strategie, condition
du fonctionnement tautologique de I' action amenagiste. La tMorie des
systemes autoorganisateurs, en particulier avec la notion d'apprentissage
non-dirige, peut servir de cadre formel (voir Soubeyran et Barnier, 1985)
a l'infra-planning.
L'une des valeurs ajoutees de l'introduction de la question environne-
mentale en amenagement, a donc ete, je pense, de mieux reveler Ie fonc-
tionnement tautologique du planning, et sa relation, encore peu travaille
en amenagement, avec ce que j'ai appele I'infra-planning.
LE META-PLANNING
Cette phase de la conduite de projet, qui correspond aux procedures
qui sont a l'amont de la decision, est probablement aujourd'hui celle qui
est la plus etudiee dans la triangulation decision-environnement-partici-
pation. C'est la ou se nouent les enjeux fondamentaux socio-politiques (la
formulation du probleme, la question de I'interet public, du bien commun,
de la participation comme enjeu democratique, I'environnement) et leur
compatibilite necessaire avec l'une des missions de la pensee amenagiste :
comment fonder en raison I' anticipation?
L'objectif essentiel de cette phase est d'aboutir a la proposition d'un
projet, qui puisse etre legitime publiquement, credible dans la production
et la maitrise des effets attendus de l'action.
Ce qui fait probleme c'est Ie publiquement . Et ce n'est pas seu-
lement Ie fait que la legitimation doit se faire au grand jour , ni que
les arguments invoques soient porteurs de valeurs et d'ordres de gran-
deur dignes de justification publique. Mais dire que ce qui fait probleme
dans Ie publiquement c'est aussi de savoir quels publics peuvent
etre concernes (non seulement horizontalement , par les imbrications
d'echel1es territoriales, mais aussi verticalement , par les types d'acteurs
concernes). L'enjeu de beaucoup formules de participations instituees en
amenagement, de I' enquete publique jusqu' ala CNDPet ses commissions
particulieres, est d'arriver a presenter un projet, non plus d'abord tech-
nique et courbe puis moditie par Ie social engage, mais Ie symetrique :
un projet qui est d'abord la resultante d'un processus social active par
diverses procedures instituees de participation, et qui in-forment, en bou-
cle, Ie projet technique. Nous rejoignons ici, tout simplement Ie fait que
la conduite de projet, sa realite, mais aussi les directions de recherches
par lesquel1es nous tentons de l'ameliorer, se fait plus dans la perspective
procedurale que substantive.
Mais ce qui m'interesse ici, c'est que cette perspective procedurale,
concourre a faire du meta-planning, de nouveau une tautologie, un proces-
sus circulaire. Des recherches actuelles sur Ie renouvellement des tech-
nologies sociales d'elaboration de choix collectif en amenagement et lie
ala question environnementale, vont dans ce sens. Ainsi, s'interessant a
la ~ o n dont la notion de developpement durable pourrait renouveler les
politiques publiques locales, en particulier au travers de diverses formes de
procedures participatives, Muriel Tapie Grime montre l'emergence d'une
nouvelle forme de legitimite. En plus de la legitimite elective et de celie
liee a I'expertise, elle en repere une troisieme, la legitimite participative .
Or, ajoute-elle, ce qui est important ici, c'est de bien voir que c'est la
participation, en soi, quel que soit ce qui est debattu, l'issue du Mbat. ..
qui constitue Ie titre a parler, et d'une certaine ~ o n la representativite
de ces acteurs (Tapie-Grime, 2005, p. 97). Cette figure tautologique, voire
autorealisatrice, acquiert une portee generale dans la conclusion de la
recherche. La mise en visibilite des formes d'interaction entre l'Etat,
les collectivites territoriales et la societe civile constitue ainsi a la fois
une condition et un indice de ce que nous avons appele la dimension per-
formative de I'action publique locale: cette mise en visibilite contribue a
construire ce qu' elle pretend simplement montrer (p. 105).
Prenons un autre exemple a I'interieur de cette etape I, oil la tauto-
logie nous permet de comprendre I' action amenagiste. Dans une recente
recherche, Th. Reverdy s' est interesse a la construction du SAGE de Drac-
Romanche. L' auteur montre que dans la fabrication d'un SAGE, il y a deux
logiques qui s' affrontent, celie de projet et celie de schema. Cependant,
les controverses, litiges, au travers des objets concrets eux-memes portent
en fait, moins sur ces demiers que sur les conditions qui rendent possible
et plausible, leur description entant qu' elements d'une logique de projet
ou de schema. Vne fois que l'une ou l'autre logique s'est imposee, la des-
cription de I'enjeu, les actions qui vont s'en suivre vont refermer la boucle
argumentative en montrant, naturellement, Ie bien fonde de I'action. On
pouvait s'attendre a ce que tres schematiquement, I' administration centrale
incame plutot la logique de schema (ou de plan) alors que les acteurs du
territoire, incame celie de projet. En fait, Reverdy montre que Ie Sage est
la materialisation d'un mixte, oil les acteurs et logiques sont assez mobiles.
La tautologie n' est jamais complete.
Le meta-planning est donc cette etape d'ajustement en amont de l'in-
tervention publique.
Ce qui apparait fortement c'est qu'a l'aval, la question de la respon-
sabilite des effets du projet, en particulier des effets non intentionnels, ne
sont plus de la seule responsabilite de I'amenageur puisqu'elle est partagee
par I'ensemble des acteurs ayant participes a cette etape de la conduite
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
145
du projel. Et si les impacts se definissent par I'emergence d'un public
qui n'accepte pas d'assumer des consequences negatives d'une solution a
un probleme dont il ne se sent pas solidaire, les procedures participatives
induisent une disparition des impacts, tels que definis plus haul.
Dans Ie fond, cette etape du meta-planning nous fait comprendre
comment I'attention aux effets concrets de I'action n'entre plus dans la
responsabilite de I'amenageur, voire du politique. Peut-etre est-ce un effet
pervers des luttes environnementales, qui exigeaient une justification tou-
jours plus en amont des projets, mais tout se passe comme si l' amenageur
devait de plus en plus s' engager dans Ie partage de la construction des
raisons d'agir, de leurs legitimites, jusqu' al'acquiescement des moyens (Ie
projet d'amenagement lui-meme) pour leurs effets attendus. Dans Ie fond,
nous assistons aune construction des preuves de I'efficacite de I'action
amenagiste bouclant sur I'etape du meta-planning.
On peut alars se demander si Ie mecanisme d'amnesie est toujours
aussi necessaire ala credibilite de I'action amenagiste dans la mesure ou
ses conditions de validation ne passent plus par une attention evaluative
entre effets attendus et effets constates. De plus, les effets non-intention-
nels, les distorsions entre effets attendus et constates, peuvent etres reveles
puisqu'on les a rendus innocuistes. Nous sommes donc exactement dans
un processus d' anestMsie.
Nous venons de voir comment Ie meta-planning se referme aI'aval.
Mais Ie bouclage a lieu aussi tout aI'amonl. Vne des consequences mar-
quantes des controverses environnementales liees ades grands projets
d'amenagement (TGV, lignes atres haute tension, autoroute, tunnels), fut
d'exiger toujours plus de remontee en amont de la legitimation du projel.
La creation de la Commission nationale de debat public, par la loi Bamier
s'inscrit dans ce cadre. Elle n'a pas de statut decisionnel, ce qui lui a valu
d'etre souvent critiquee comme une instance-alibi de defoulement, ou de
deminage de conflits potentiels. Mais si I' on suit les analyses de Sandrine
Ruy (1999), la CNDP a egalement deux originalites. Au contraire des
procedures classiques de participation qui favorise une dynamique apartir
d'acteurs, porteurs de point de vue et d'interets clairement identifies, sa
mission est de porter attention ala part non encore aboutie des intentions et
motivations des acteurs. Cette attention est une condition necessaire pour
nourrir I'espoir de I'agir creatif et de la reflexivite. La seconde originalite
de la CNDPest d' etre un dispositif de bouclage des remontees en amont de
la demande de justification. Et ce, dans son principe meme : il s' agit alars
de discuter des regles de I'echange, de debattre des conditions du debat,
de decider de la maniere dont on decide, concevoir la democratisation de
la democratisation. Sandrine Ruy nous rerere d'ailleurs aux structures de
mesententes de Jacques Ranciere, dans lesquelles la discussion d'un
146
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
1
I
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
147
argument renvoie au litige sur I' objet de la discussion et sur la qualite de
ceux qui en font un objet .
La question serait de savoir si ce mode d' arret du questionnement recur-
sif sur la legitimite des discours et des acteurs produit aussi de I' anesthesie.
Sans pouvoir repondre de ~ o n satisfaisante, nous pouvons neanmoins
faire trois observations.
Rappelons que l'anesthesie reside dans Ie fait que nous prenons
conscience des consequences de nos decisions, mais que nous refusons
d' admettre que cette prise de conscience puisse nous faire reflechir et
revenir sur nos raisons d'agir. Ce phenomene d'anesthesie rejoint done Ie
On sait mais on y croit pas (peut-etre parce que les revisions seraient
trop dechirantes) et pourraient s'enrichir en ce sens des reflexions menees
sur ce point par Jean Pierre Dupuy dans son ouvrage sur Ie catastrophisme
eclaire (2002).
Mais revenons il notre premiere observation. II me semble que Ie mode
de bouclage que nous aide il voir Ranciere et Ruy, repose precisement sur
l'ouverture au problem setting et peut etre sa legitimite il etre present
tout au long du processus de conduite de projet. Ceci nous amenerait alors
il reflechir sur ta difference entre effet cliquet (une decision acquise sur
laquelle on ne reviendra plus) et anesthesie, les deux, representant un moyen
d' avancer dans la procedure. La seconde observation est la suivante : s' agis-
sant de la question des risques, des catastrophes naturelles (inondations,
tremblements de terres, etc.) les menaces de changements climatiques,
I' action amenagiste qui doit y repondre se trouve souvent confrontee il
la deresponsabilisation du politique. Pour aller vite, la nature a bon dos.
Autrement dit la prise de conscience des consequences humaines desas-
treuses de ces catastrophes naturelles declenche des larmes de crocodile,
mais moins de reflexions sur Ie sens de cette vulnerabilite societale. II y lil
precisement une anesthesie tres puissante que, precisement, Ie bouclage
dont nous parle Ranciere et Ruy tend il reveler et discuter.
La troisieme et demiere observation elargira Ie debat. Meme si la CNDP
incame un fonctionnement tautologique original, ce que nous avons observe
dans les trois etapes de la conduite de projet ne va pas dans Ie sens d'une
transformation reelle de I'action publique. Cette demiere, confrontee au
contexte d'incertitude, devrait se sentir concemee par un cadrage pragma-
tiste de l'action amenagiste (Dourlens, 1995; Jeannot 2005). Explorer la
fecondite de cette piste (Ies fondements pragmatistes d'une philosophie
de la planification) est assmement fondamental. La piste est parcourue
depuis quelques decennies outre- atlantique (Blanco, 1987 ; Hoch, 1996 ;
Ockman, 2000). En France, quelques passeurs tels D. Cefa'i et 1. Joseph
(2002), nous y invitaient, mais en se centrant sur la sociologie urbaine. II
serait urgent qu'en France la pensee amenagiste Ie prenne au serieux, tant
148
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
nous ne cessans de revendiquer que I' amenagement est passe du pilotage
It priori au pilotage par les consequences (territorialisation des politiques
publiques, bricolage de I'action, ('importance des effets non intention-
nels et la construction des publics, etc.). Cette revendication a, certes, Ie
goilt du pragmatisme. Mais la realite est que, percolant sur une culture
franvaise de la planification, la reponse amenagiste, abouti, au contraire
au renforcement du pilotage It priori et non pas par les consequences .
Cette resistance culturelle It la sensibilite pragmatiste est au creur des
echecs relatifs rencontres dans une procedure novatrice de construction
du choix collectif : les conferences de consensus. Cette procedure est pour
nous d'autant plus interessante qu'elle se situe moins dans l'une des trois
etapes de la conduite de projet, qu'entre ce qui permet d'aller de l'infa au
meta-planning. Bref les trois etapes forrneraient une triade circulaire, une
ultime figure tautologique...
Les conferences de consensus, ultime tautologie
et resistance ii la sensibilire pragmatique
L'idee centrale de cette procedure est simple, mais assez subversive par
ses consequences sur la legitimite de l'expertise et de la representativite.
II conceme des sujets de debats nouveaux, ou les enjeux scientifiques et
techniques sont complexes et de meme niveau que ceux qui pourraient
faire I'objet d'un Mbat public national . L'objectif est de faire d'un
groupe de profanes (appartenant done dans notre terrninologie It l'infra-
planning), des acteurs aptes It se faire une opinion eclairee et produire des
recommandations, dont Ies differents modes de publicisation (rapports,
conferences finales) deviendraient des elements importants de I'etape I (Ie
meta-planning) de la conduite de projet. Daniel Boy et Dominique Bourg
(2005, 2006) ant analyse trois conferences de consensus It la franvaise,
celie sur les OGM (1998), sur Changement climatique et citoyennete
(2002) et sur les Boues et stations d'epuration (2003). La conference
de consensus est un modele deliberation venu d'ailleurs (initialement
danois). L' analyse de ces trois experiences a montre la difficile acclimata-
tion, du modele danois au contexte franvais de planification et de decision.
Faisant Ie bilan d'un relatif echec, les auteurs suggerent trois hypotheses
perrnettant de comprendre pourquoi la greffe n'a pas veritablement prise.
La premiere est d'ordre culturel : Ie refus d'une procedure parce qu 'elle est
sensee etre consensuelle. Ce qui n'est d'ailleurs pas comprendre l'esprit
du modele danois. II n' a pas pour tache de faire parvenir les participants
It un consensus. Au contraire, il s' agit de fabriquer la culture du probleme
dans un esprit d'ecoute, de respect des opinions, d'arret sur les evidences.
Seulement, evoquer Ie consensus dans notre culture latine est souvent,
J
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
149
comme Ie note les auteurs, Ie reduire au consensus mou et donc it un
accord minimal, soup\,onnant, de fait des desaccords inavouables .
La deuxieme hypothese est d'ordre institutionnel : il existe deja toute
une panoplie d'outils deliberatifs (enquete publique, circulaire Bianco,
CNDP), charges d'instrumenter lademocratie deliberative, essentiellement
sur des enjeux localises. Entin la troisieme hypothese est politique : les
acteurs classiques du debals public trouvent leur interet dans Ie maintien
du systeme de debat public tel qu'il est. L'irruption du profane, telle que Ie
permet la conference de consensus, derange les differentes parties prenantes
(les elus, representants de I' administration, acteurs associatifs, ONG, etc.).
Car tinalement les profanes, etant au centre du dispositif, les instrumen-
tali sent, les marginalisent, voire, pour certains les dequalifient (les ng ou
les mouvements associatifs par exemple). Et dans Ie fond, I'irruption du
profane sous Ie mode des conferences de consensus, derangent les acteurs
traditionnels de la concertation, parce qu'ils craignent d'etre embarques
dans un processus dont I'issue est relativement imprevisible et qui pour
certains d'entre-eux, risque fragiliser leur source sens et de legitimation
professionnelle. Mieux vaut alors s' en tenir a des scenographies ecrites
d'avance. Tout se passe comme si les differents acteurs ne pouvaient
lacher prise , ecouter, s'impregner d'une culture du probleme aJaquelle
tout Ie monde contribue, etre pret a evoluer, et finalement fabriquer, par
Ie jeu de leur interaction, I'autonomie du profane, devenant lui meme un
element vivant de I'activite reflexive. Sommes-nous si loin des conditions
de I'improvisation pour les musiciens d'un orchestre et la fabrication
I'reuvre improvisee qui transforme Ie jeu des musiciens autant que ceux-ci
I'informent ? Non, nous n'en sommes pas loin, parceque cette metaphore
nous aide a penser que Ie cadre qui fait sens pour comprendre la portee
de la conference de consensus c' est precisement celui de I' experience
comme creation et exploration du monde. C'est-a-dire I'experience, au
sens pragmatiste, tel que developpe par Dewey (2003). Comme Ie rappelle
Joelle Zask : La specificite du pragmatisme est lie au fait que d' ontologie,
I'unite recherchee devient historique et continuiste... L'unite provient d'un
proces de transformation mutuelle entre entites interagissantes, par quoi
chacune d'elles acquiert des traits qu'elle ne possedait pas auparavant
independamment de I'interaction . Cette vision d'un monde qui n'est pas
donne (<< things made), mais qui est en train de se faire (things in the
making), voila ce qu'interesse Ie pragmatisme, et qui devrait etre central
pour la pensee et I'action amenagiste. Mais, notre analyse montre que Ie
gestaltswitch a du mal a se produire. En particulier, nous avons du mal a
assumer que ce qui doit etre desormais au centre de la pensee amenagiste
c' est la question des consequences. Cela ne veut pas seulement dire admet-
tre I'importance actuelle (via la crise environnementale) des consequences
150
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
inattendues (impacts, risques, menaces) de nos actions. Sommes nous prei 11
assumer, qu'une erreur de base de notre conception de I' action amenagiste,
consiste 11 placer au creur du probleme un principe de causalite au lieu
des consequences (Dewey, p. 66) ?
Mais comment penser une mattrise de I' action, Ie pouvoir sur I' avenir,
via meme la creativit6, dans ses conditions?
En tous cas Dewey nous met en garde : La phase de I' action humaine
par laquelle nous ne devrions pas commencer est celle 11 laquelle on prete un
pouvoir direct (p. 59). Car nous risquerions de verser dans une mythologie
et de voyager dans un cercle verbal. C' est comme imputer la religion 11
un instinct religieux... , Ie langage 11 une dotation naturelle qui pousse les
hommes 11 parler. De telles theories ne font que dupliquer dans une preten-
due force causale les effets dont on doit rendre compte (Dewey, p. 59).
CONCLUSION
Ainsi, la volonte d' agir en connaissance de cause, au creur du credo
amenagiste, s' accompagne logiquement, comme vient de nous Ie rappeler
Dewey, du risque de voyager dans un cercle verbal .
Souvent denigre, voire rejete en amenagement, la figure tautologique
est pourtant au creur de son fonctionnement. Le probleme est de savoir
si, aujourd'hui Ie risque n'est pas devenu trop grand de s'en tenir 11 action
amenagiste tenter de produire infailliblement ses propres preuves. La
crise environnementale nous pnSvient du risque. nous alerte, mais ne nous
dit pas pour autant, comment faire autrement. Parfois meme, elle nous
indique une bien curieuse direction. La reponse en terrnes de developpe-
ment durable, exteriorise la figure et la valorise, tout au moins celle de la
circularite. Mais comme il s'agit de pratiques vertueuses , leur circularite
securise. Elle garantie 11 la fois leur durabilite, leur difficile corrosion ou
entropisation. Dans Ie fond, elle reinstalle I'idee que nous pourrions agir
dans un monde sans consequences... 11 condition qu'il soit construit 11 l'aune
du developpement durable. Partie d'une critique de la pensee arnenagiste
comme ideologie, Ie developpement durable regagnerait alors certains des
traits de I'utopie. Voici qu'il aurait-il trouve la forrnule pour ne plus etre
confronte a agir dans un mande incertain .
Ainsi, la tautologie, au creur d'une pensee modeme de I' amenagement,
essayant tant bien que mal de se reformer, serait tout aussi presente dans
la critique de celle-ci.
Alars, si la figure de la tautologie, circule plus qu' elle n' est evacuee,
c'est peut-eire qu'elle est un element clef du fonctionnement entre Ie
politique et l'amenagement. Chacun des deux poles doit composer avec
PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
151
Ie processus d'illusion/desillusion qu'a parfaitement vu Hirschman. Dans
cette affaire, ou Ie rOle de I' amnesie, de l' anesthesie, voire de I' amnistie
memorielle sont centrales, I' action politique et amenagiste sont solidaires
I'une de I'autre. Et, les logiques de I'intransigeance (qui permet d'affirmer
Ie si... alors) represente un des nreuds de cette solidarite. Or la crise
environnementale fragilise ces rhetoriques de I' intransigeance, introduisant
I'incertitude, I'ignorance, Ie doute dans notre capacite a agir en connais-
sance de cause.
Seulement nous avons examine par quels contoumements I' action ame-
nagiste, se nourrissait de figures tautologiques tout au long de son deroule-
ment (meta-planning, planning, infra-planning) et finalement resistait.
Tant que cette resistance continuera, Ie politique ne se trouvera pas
prive du role ideologique de l'action amenagiste. Mais si, il se produisait
que pour un moment, cette resistance elle-meme se fragilisait, incapable
d'anesthesier les consequences de I'incertitude, alors Ie politique se rai-
dirait ou ne pourrait plus faire autrement que de reconnaitre la massivite
des effets non intentionnels et Ie paradoxe d'Hirschman. Du coup, la
fonction ideologique de I'action amenagiste (faire croire a la transparence
et la maitrise totale) n' aurait plus de sens, et Ie travail fondamental sur les
consequences pourrait s' en trouve facilite.
Comment pouvoir encore parler de planification, meme creative
(Ferraro, 1996; Fliickiger, 1996; Mintzberg, 2004), si l'on s'en tient a
la definir comme un moyen d'elargir les possibilites d'intervention de la
societe sur elle-meme ? La figure tautologique concentre peut-etre ce dont,
aujourd'hui, la pensee amenagiste tente de s'extraire : ala fois une vision
deterministe et teleologique.
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PENSEE AMENAGISTE ET TAUTOLOGIES
153
7
La ville en etat de panique
Marc Wiel
La figure de la panique est-elle conforme it I' etat actuel de la ville?
Deux raisons militent dans ce sens.
La premiere raison est que sa desagregation physique evoque une sorte
de fuite. La recherche de 1' entre soi qui motive l'eparpillement de la
ville et sa dissolution dans son environnement rural pourrait etre interpretee
comme un chacun pour soi attise par une competition croissante pour
l'espace. Ceci n'est pas sans faire penser it la these de Jean-Pierre Dupuy
qui analyse la panique' comme Ie paroxysme de la competition, la logique
de marche poussee it son terme.
La deuxieme raison est que si cette evolution n'est pas durable, au sens
premier du terme, du fait des contraintes environnementales, elle n'est pas
non plus maitrisable dans l'etat actuel de conscience des enjeux qu'en ont
les acteurs sociaux et plus particulierement les institutions responsables de
la mise en place des regulations permettant de vivre ensemble. Cette double
impossibilite, si elle se prolongeait, pourraitjustifier une politique de maitrise
du developpement urbain conduite it chaud, dans la catastrophe elle-meme.
J'insisterai ci-apres sur Ie r6le joue par I'effondrement du coOt de la
mobilite sur I' evolution urbaine puis sur les interpretations de ce processus
que je ne partage pas, avant d' aborder I'impasse dans laquelle se trouvent,
dans I' etat actuel des choses, les solutions que je considere comme Ies
seules envisageables.
COMMENT LE TEMPS GAGNE PAR LA VITESSE
SE TRANSFORME EN UN AUTRE AVANTAGE
Le temps passe it se deplacer en zone urbaine, comme celui passe hors
domicile (en zone urbaine), ou Ie nombre moyen de deplacements par
1. I.-P. Dupuy, (2003), La Pall;que, Seuil, coli. Les empecheurs de penser en rond ,
Paris.
j
155
LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
personne restent taus constants et pourtant Ie trafic raulier s'accrait. La
raison en est que nous parcourans plus de distance en voiture et que nous
utilisons ce moyen de deplacement de plus en plus souvent a la place des
autres. Ceci s'explique par la diminution, relative et absolue, du cout de
la mobilite en automobile.
Le cout des deplacements a plusieurs composantes : Ie temps, I'argent
la depense physique, Ie confort... Le temps gagne, en permettant d' al-
ler plus vite, a plusieurs origines (energie, infrastructures, technologies,
organisation, etc.) et necessite de ce fait une contribution financiere' (tant
publique que privee). Mais Ie temps gagne est si grand, du moins par rap-
port aux moyens (modes ou infrastructures) anterieurs de deplacement,
qu' au total, Ie cout global' de la mobilite diminue. Cette diminution incite
les menages (comme les entreprises) qui en ont les ressources a recher-
cher les avantages d'une specialisation' des constituants propres a chaque
type de lieu de la copresence (domicile, entreprise, equipement, espace
public) et des localisations anterieurement inaccessibles. Elle permet en
plus aux entreprises d'ameliorer leur productivite en se delocalisant ou en
s' etendant pour satisfaire a moindre cout plus de clients. La disposition
des constituants urbains et leur agencement permettent done bien de gar-
der un rapport raisonnable entre I'interet des activites impliquant depla-
cements et leur contrepartie, Ie cout de la mobilite. Cette justification de
l' agglomeration humaine me parait suffisante meme si d'autres visions
(d' autres approches disciplinaires) l'enrichissent evidemment de beaucoup
d' autres significations mais jamais ne s 'y substituent. Quand la mobilite
etait plus couteuse', c'est-a-dire lorsque la marche a pied etait Ie mode
dominant, villes et campagnes ne pouvaient pas, au-dela d'une certaine
taille, s'interpenetrer. Mais maintenant cela est devenu possible quelle que
soit la taille atteinte par les ensembles urbains. La densite croissait avec
I'importance de I'agglomeration ce qui, avec la mobilite facilitee, n'est
maintenant plus ineluctable. La constance (relative) du temps moyen'
2. Par la vitesse plus elevee tout se passe comme si nous avions reussi a{( acheter du
temps .
3. Tant Ie cout subjectivement que celui objective par les economistes.
4. Cela recouvre beaucoup de chases, par exemple, avoir une residence secondaire par
saison pour un particulier ou autant d'etablissements que de sortes de yaourts pour un fabricant
de yaourts.
5. Dans ce cas les composantes du cout etaient l'energie physique et Ie temps. L'automobile
coute plus cher en argent mais {( effondre ces autres composantes du coUt.
6. II est en meme temps une des expression de la notion plus large de la notion d'economie
d'agglomeration. En sortant la notion de mobilite de I'identification aun besoin (pour cn faire
un des elements d'une transaction, pas obligatoirement de type monetaire ou meme strictement
utilitaristc) nous souscrivons aune representation iconomique elargie du phenomene urbain (les
sciences humaines ne se resument pas al'economie mais l'economie peut aussi faire I'effort
les autres sciences humaines) qui nous semble illcolltournable. La ville est une forme
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1 _
156
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
consacre aux deplacements signifie que la vitesse n' a pas fait gagner du
temps mais que, en elirant les deplacements, elle a permis aux menages de
disposer de plus d' espace (de s' etaler), de beneficier d' espace moins cher,
ou encore de pouvoir venir habiter (ou de pouvoir rester) dans Ie quartier
auquel ils etaient attaches malgre son prix eleve (gentrification). Les aires
de choix se sont dilatees liberant des desirs relrenes. De meme l'etirement
des deplacements permet aux entreprises de gagner de la productivite et
de se developper. Le temps gagne est ainsi devenu autre chose sans que Ie
potentiel d'interactions sociales global du systeme urbain s'en soil trouve
reduit, au contraire. Mais qui est Ie beneficiaire de celle forme transmuee
du gain? Pas ou tres peu les personnes qui se deplacenl. Les gagnants ou
les perdants ne se situent plus dans Ie registre de la mobilite (des gens qui
se deplacent) mais se redistribuent entre les acteurs de l'amenagement
qui se confrontent au sein des marches urbains (foncier, immobilier, de
l'emploi et des services).
Sommes-nous pour autant prets arenoncer ala vitesse ? Certainement
pas, et sfirement pas sans reformer l'organisation urbaine pour tenter de
conserver si possible les avantages qu'au quotidien la vitesse (banalisee
et gratuite) nous aura permis de gagner (dont nous avons I'illusion qu'il
ne s'agit que de temps). Quelle vitesse nous permettrait d'acceder aquels
avantages individuels ou collectifs pour quels inconvenients individuels ou
collectifs ? Celle question n' est evidemment jamais pasee. Les restrictions
de vitesse automobile ne commencent adevenir legitimes que lorsqu' el-
les sont justifiees par des considerations de securite lesquelles sont loin
d'epuiser les extemalites negatives de l'usage automobile.
La vitesse, meme si elle en grise plus d'un, ne devrait etre conside-
ree ni comme un avantage en elle-meme, ni non plus comme malfaisante
ou alienante par nature. En se banalisant, en devenantlegitime', elle est
devenue un acquis dont la revision est taboue. Elle est plus simplement
devenue la condition de nos choix (anterieurs) de localisation'. Nous
sommes bien pris au piege et tout ralentissement de la vitesse des flux
(classiquement appele congestion mais pas par les specialistes du sujet)
nous Ie fait ressentir avec acuite. Comment sortir du piege ? En ne limitant
pas la question ala promotion des modes altematifs ai' automobile mais
dont I'organisation, l'agencement resulte des preoccupations d'optimisation, dans 1a realisation
de leurs pratiques sociales (dans leurs interactions sociales), de tOllS les acteurs constitutifs de 1a
societe locale Cmais inegaux en ressources camme en pouvoir).
7. C'est bien normal qu'elle Ie soit devenue puisque la finalite meme de la ville est de
permettre de fealiser de multiples sarles d'echanges exigeant 1a copresence (et n'impliquant
pas d'uliliser de terrain agricole) et qui sont inducteurs de deplaecments faute de pouvoir elre
realises dans un seul et meme lieu; la ville est done depuis toujours par I'agglomeration de ses
eonstituants un dispositif a<' eomprimer Ie temps .
8. Et de specialisation des eonstituants aehaque type de lieu de la eopresenee.
J
en comprenant mieux que mobilite et organisation de I' espace ne peuvent
pas etre dissociees I'une de l'autre car elles font systeme et c' est bien la
question de la gestion du temps - de nos activites comme de notre mobilite
- qui les unit indefectiblement' . La mobilite est done consubstantielle 11
la notion meme de morphologie urbaine et il est impossible de comprendre
la finalite de la ville, sa raison d'exister, sans se referer 11 la mobilite.
LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
157
i
I
L
LES INTERPRETATIONS DU PROCESSUS D'ECLATEMENT
URBAIN QUE JE NE PARTAGE PAS
Celle de certains specialistes des deplacements
En assimilant la mobilite 11 un besoin ils lui attribuent d'office une legi-
timite intrinseque. Conscients de la derive des couts publics qu'implique de
devoir suivre la demande telle qu' elle s'exprime, ils exhortent elus et urba-
nistes 11 concevoir des villes plus denses et plus compactes pour accroitre
I'efficacite des transports alternatifs 11 I'automobile sans comprendre que
les options qu'ils proposent sur Ie cout de la mobilite automobile (vitesse
autorisee, gratuite des flux) I'interdisent.
Celle de certains economistes
La mobilite serait un-facteur de productivite trop precieux pour envi-
sager d'en majorer Ie cout. La forme de la ville n'a pas, de leur point de
vue, de realite symbolique interferant avec les modalites d'expression des
interactions sociales (manifestation des interdependances associant entre
eux les membres d'une meme societe urbaine). Elle n'a pas done pas 11
etre autre chose que Ie pur produit des arbitrages individuels des agents
economiques : menages, entreprises, institutions. Dans cette vision des
choses les institutions n' ont aucune raison de fixer des couts 11 la mobilite
dont les principes seraient differents selon que les flux seraient urbains ou
interurbains. C' est cette identite qui explique I'interpenetration inorganisee
et par consequent source de multiples nuisances mutuelles des milieux
ruraux et urbains.
9. Done que tout se rapprocherait de tout si Ie coat de 1a mobilite clait rcleve. La reversibilite
du processus pose neanmoins probleme suivant la nature des interactions sociales. Dans les plus
grandes metropoles la reduction de la vitesse pourrait rencherir, dans un premier temps et dans
certains cas, Ie temps consacre aux deplacements habitat travail camme Ie cout des logements.
D'aulres politiques fiscales ou d'amenagements devraient par consequent l'accompagner. La
difficulte est que meme quand 1a volante existe la dispersion des competences institutionnelles
rend cet accompagnement d'une efficacite probJematique.
158
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
Celle de certains geographes
La ville n'est plus, l'urbain indifferencie I'a remplacee , les enten-
dons-nous dire. Un substantialisme chasse I' autre sans considerer, derriere
la morphologie urbaine, Ie systeme d'interdependances de nature multiple
!iant entre eux les membres d'une meme societe urbaine. Cette conception
rejoint la these de certains urbanistes qui considerent que la morphologie
de la ville contemporaine est par nature vouee au chaos. Or la compacite
de la ville n' etait que la consequence de la fniquence de d6placements
rendant les localisations en dehors d'elle trop contraignantes. II faut done
refonder une pensee amenagiste partant de cette notion de frequence
des echanges imp!iquant la lenteur comme une des clefs de I'urbanite,
de la diversite, de I' arrangement dans la diversite. En fait la limite entre
urbain et rural n'a pas disparu mais a trouve une epaisseur. La frontiere
est en quelque sorte devenue territoire. L'interpenetration graduelle
des milieux urbains et ruraux reste it organiser.
Celle de certains sodologues
lis minimisent l'incidence des raisons tinancieres dans les motivations
des menages qui s' ecartent de la ville. L' eclatement urbain est des lors trop
strictement assimile it une fragmentation sociale (secession urbaine) ou it
un desir de nature qui, en se generalisant, se contredirait lui-meme. Les
motivations des menages sont suftisamment multiples pour que certaines
soient de cette nature, mais il est aussi vrai qu'une majorite de menages
periurbains eparpilles ne verrait aucun inconvenient it resider dans la ban-
lieue residentielle appartenant it Ia ville compacte. C'etait meme leur projet
initial. Ce ne sont pas les habitants du periurbain qui font secession mals
les habitants de ces banlieues qui refusent de cohabiter avec eux.
LA VITESSE CAUSE DE L' ACCENTUATION DE LA SEGREGATION SOCIALE
Je neferai pas ici Ie bilan de tous les desagrements, induits par la vitesse,
sur Ie fonctionnement urbain (sur la societe urbaine ) mais ne traiterai
que d'une seule consequence. La ville automobile amplitie Ie niveau de
segregation, lui fait changer d'echelle et il devient maximal dans les plus
grandes metropoles.
o m m n ~ o n s par rappeler quelques faits. La ville du tout automo-
bile que suscite Ia recherche de la vitesse maximale, tend, par I' aisance
fonciere qu'elle procure, it multiplier les friches, qu'elles soient d'habitat
ou d' activite. Urbaniser les champs est moins cofrteux pour les investis-
LA VILLE EN FrAT DE PANIQUE
159
seurs que de reurbaniser des friches ou des quartiers en passe de devenir
des friches. L' action publique est alors contrainte de pallier la defaillance
du marcM pour realiser Ie renouvellement urbain, c' est-a-dire Ie recyclage
des formes urbaines o n ~ u s dans des conditions differentes de la mobilite
et de ce fait devenues obsoletes ou en mauvaise position dans la compe-
tition generalisee pour I' espace. Ce recyclage ne se fait plus tout seul,
comme autrefois, ai' epoque ou la mobilite restreinte engendrait la rarete
fonciere. La crise des grands ensembles a de multiples causes mais elle
est egalement un des sympt6mes de ce processus. Des pans entiers de la
ville peuvent maintenant litteralement sortir du marcM , au sens de ne
plus avoir d'interet pour les investisseurs prives, sans un accompagnement
public prealable. A cantmria, si la maitrise des vitesses des divers modes
de deplacements r6duisait la dependance a l' automobile en favorisant la
plurimodalite, I'interventionnisme public serait moins indispensable (ou se
situerait plus en amont des processus) car la ville pourrait plus facilement,
d' elle-meme, c' est-a-dire par Ie jeu des marches urbains, se recomposer en
se regenerant. Vne plus grande partie de I' espace deja construit resterait
pleinement dans Ie marche
lO
.
Nous pourrions contenir et organiser en Ie recentrant I' actuel eparpille-
ment periurbain, substitut d'une banlieue residentielle qui, autrefois,
n'avait pas d'autre choix que de s'etendre en continu mais qui, aujourd'hui,
fait Ie das rand en verrouillant son extension. Vne politique fonciere
(integrant un dispositif de recuperation des plus values foncieres) compen-
satoire aux conditions plus aisees de la mobilite serait necessaire, ainsi que
de nouvelles modalites de distribution des aides a I'acquisition de loge-
ment, sans parler de la fiscalite attacMe aux divers types de localisation'
1
C'est aux investissements fonciers" autant qu'a la promotion des modes
ecologiques de deplacements, qu'il conviendrait d'affecter les economies
realisees sur les infrastructures routieres rapides et gratuites qui s' averent
non pas inutiles mais bien ntifastes si elles couvrent des echanges de nature
urbaine c'est-a-dire, selon nos definition,fniquents.
Ces propos laissent parfaitement sceptiques ceux qui au fond trouvent
trop complique de gerer simultanement et conjointement (c'est-a-dire en
10. Le marche n'est pas toujours la solution, tant s'en faut, mais dans certaines conditions
peut l'etre.
II. La planification urbaine, indispensable par ailleurs mais aqui I'on continue d'attribuer
les vertus qu'elle pouvait avoir quand 1a mobilite etait restreinte, ne peut pretendre y arriver par
la seu1e voie reglementaire. Si elle y pretendait, ne pouvant qu'interdire la construction et non
la susciter, eUe ne pourrait que renforcer la dynamique en cours d'eparpillement periurbain mais
pas la contrarier.
12. La desaffection pour les politiques foncilhes ade multiples raisons mais aI' echelle locale
une de ses raisons majeurs est d'impliquer que toutes les institutions concemees (dans la meme
aire urbaine) jouent Ie jeu, ce qui n'cst pas Ie cas.
. __._--------------
160
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
veillant ace que les effets d'une politique sectorielle, supposes vertueux
dans Ie champ de cette politique ne deviennent pervers par ses effets sur
un autre territoire ou dans Ie champ d'une autre politique sectorielle) la
politique de I'habitat, celle des deplacements, ou des localisations d'activi-
tes. Pour eux l'urbanisme doit rester une belle image et un reglement,
description des intentions partagees sur la de voir la ville dans Ie
futur, pas de lafaire. Bien evidemment celle qui se fait ne ressemble en
rien acelle que l'on voulait voir et il en est encore qui s' en etonne.
Finalement on ne comprendpas ce que La vitesse vientfaire Ld-dedans,
mais aussi plus generalement pourquoi les grandes metropoles ont la mal-
chance d' avoir les marches urbains les plus contraints (les prix les plus
eleves),la segregation la plus forte, Ie plus de pollution et les deplacements
les plus longs, etc.
Pour en rester aux deplacements habitat travail (puisque c' est du caractere
inevitable de I' accroissement de la segregation quand la vitesse automobile
n' est pas correctement mattrisee que j'entends parler ici) Ie processus peut
etre decrit de la suivante. Quand la vitesse est amelioree Ie nombre de
postulants aun logement donne s'elargit (spatialement et quantitativement)
consolidant son prix sur Ie marche selon la hierarchie des qualites de ce
logement (qualite intrinseque ou du bien lui-meme, accessibilite
lointaine, environnement ou voisinage). Plus de personnes, parce qu' elles
en ont les ressources, feront des cteplacements plus longs pour disposer des
logements les plus convoites. Mais I'augmentation de ce flux provoquera
I'allongement des trajets de ceux qui doivent integrer Ie prix du logement
ou du terrain pour decider de la localisation de leur habitat. Pourquoi ? Tout
simplement du fait qu'une partie des logements plus proches de leur travail
auront ete pris par la premiere categorie de migrants... Contrairement a
taus les autres segments de la demande de mobilite, La mobilite habitat
travail des uns reagit sur La demande des autres".
Du fait que les entreprises continuent d'avoir un interet economique a
se regrouper (done qu'il y ait des centres), que l'histoire de la ville expli-
que une repartition tres heterogene (dont I' evolution ne peut etre que tres
lente) des types de logement qu' elle possecte, et qu' il en est de meme pour
I'agrement (ou de la reputation) des divers quartiers, faciliter la mobilite
pour seulement repondre ala demande latente des deplacements, permettra
aux plus nantis de se regrouper obligeant les plus pauvres aoccuper ce
13. C'est ce que n'ont pas compris les pretendus specialistes de deplacements qui croient
que les deplacements habitat-travail soot dcvenus mains strategiques pour Ie fonctionncmcnt
urbain du fait que leur importance relative a deeru dans Ie flux global de dcplacements ... Ils
ne s'interessent qu'a la valeur quantitative des flux revelant bien que, pour eux, quelconque
deplacement en vallI un autre.
\ LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
161
qui reste aleur disposition. Les trajets des uns deviendront la cause de la
majoration de la longueur de ceux des autres.
Ce schema explicatif integre la periurbanisation eparpillee de la classe
moyenne en maison individuelle. La periurbanisation est la reponse propre
de cette categorie aux contraintes du marche. Elle est une des modalites du
comportement de ceux qui, faute de mieux, sont contraints de se desser-
rer, d'eloigner leur habitat (plus pour certains qu'ils ne l'auraient apriori
voulu) du lieu de leur activite professionnelle. S'ils ne s'en plaignent pas
c'est qu'ils ont parfaitement integre les contraintes du jeu de la competition
pour I' espace et choisi leur ~ o n particuliere d' optimiser }} leur mobilite
aI'habitat auquel ils peuvent pretendre sans lre ni les plus contraints ni
les mains contraints mais en situation moyenne comme precisement
est denommee la categorie sociale alaquelle ils appartiennent.
Le poids de I' environnement social du logement peut alors prendre
pleinement toute son importance pour expliquer la valorisation du logement
(et done son prix sur Ie marche). La segregation sociale n'est pas la resul-
tante d'une classe aisee qui brusquement aurait decide ne plus supporter Ie
cotoiement de la pauvrete. Elle ne I' a jamais recherchee, ni avant ni apres
I' automobile, mais avant Ie caractere restreint des conditions de la mobilite
limitait son aire de choix. Pour ilIustrer ce propos retoumons aI'histoire.
L'ascenseur a facilite une occupation moins heterogene des classes sociales
dans les immeubles haussmanniens. Dans I' Antiquite I'integration selective
d' esclaves ala vie domestique, puis ensuite, la notion meme de domesticite
dans les demeures aristocratiques et bourgeoises, furent des reponses ala
contradiction entre I'interet que certains voyaient ala cohabitation des
classes sociales mais sans manifester beaucoup d' enthousiasme acette
situation. La mobilite facilitee vient apporter d' autres reponses que les
multiples codes regentant une sorte de cohabitation dans l'evitement .
Maintenant I' automobile facilite de nouveaux types de specialisation sodale
de l'habitat. I1s traduisent les nouvelles dynamiques sociales du moment
(maintenant Ie processus qualifie d'exclusion ). De meme l'invasion,
par exemple, de certains des anciens quartiers populaires centraux par
les bobos qui travaillent en banlieue est une autre expression de cette
specialisation nouvelle de l'espace. Pour cette raison la deconcentration
des emplois centraux n' a pas, comme il etait espere par les amenageurs,
desserre I' etau de la competition pour I' espace qu'impliquait leur concen-
tration anterieure. II n'y a pas d'autre mechant loup derriere tout cela
que la somme de nos preferences exprimees dans Ie fonctionnement des
marches fonciers et immobiliers. La segregation est une consequence ine-
vitable d'un fonctionnement de marche attise par la faculte ase mouvoir
plus facilement. La puissance publique pourra bien evidemment fixer des
bomes au marche (ou en contrarier les effets) en jouant des multiples leviers
I
I
1.. _
162
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
it sa disposition, mais compte tenu de l'hegemonie actuelle de la pensee
neo-liberale, elle s'en garde bien.
It serait egalement possible de montrer que la mobilite facilitee
reorganise la disposition des centralites au profit de formes nouvelles
plus coilteuses, du point de vue de I' environnement, sans etre notoirement
plus eflicaces que les anciennes. Les centres anciens tendent it devenir des
lieux de plus en plus touristiques. Une urbanite d'image, et non d'usage,
devient source de profit. La caricature la plus aboutie est sans doute Las
Vegas, agglomeration en developpement accelere (doublement en dix ans)
dont les coilts d'investissement ou de fonctionnement sont gigantesques
(elle est situee au milieu d'un desert) pourreproduire in fine ... des pastiches
(aseptises) de Venise, Paris, New York, etc.
L'IMPOSSIBLE MAITRISE
Le modele urbain induit par la mobilite facilitee presente sans correctifs
de nombreux inconvenients sociaux et environnementaux qui Ie condam-
nent. It faudrait trouver de nouvelles f ~ o n s de proportionner Ie coilt de la
mobilite it son utilite sociale, comprise de f ~ o n assez large, pour integrer
des dimensions sociales, politiques, ethiques et culturelies susceptibles de
fonder un developpement effectivement durable.
Les contraintes environnementales (approvisionnement en energie, et
anticipation des consequences de I' effet de serre) vont exiger la mise en
reuvre, dans les decennies it venir, de nouvelles f ~ o n s d' amenager. D' autres
excellentes raisons auraient pu suflire it rendre utile un tel changement,
par exemple, la securite routihe, la promotion d'espaces publics plus
conviviaux ou la limitation de la segregation sociale. Ces raisons alimen-
tent nombre de lois, fort dispendieuses, et dont I' application ne changera
presque rien aux processus qu' elles pretendent encadrer, car elles evitent
soigneusemen/ de remon/er aleurs causes. La gestion des conditions de la
mobilite qu' exigerait Ie respect des contraintes environnementales14 peut
se faire de plusieurs f ~ o n s differentes15 mais combinables.
14. D'apres Jean-Marc Jancovici ce respect necessiterait la division par deux des distances
actuellement parcourues en automobile, sans parler des autfes modes comme I'avian...
15. Ie ne parlerai pas ici de 1a taxation du stationnement (au sa suppression) qui, effectivement
dans certains contextes, peut inciter al'usage des modes altematifs a1a voiture mais seulement
pour une minorite des flux et SOllS reserve que les activites ne puissent commodement se delocaliser
(les 900000 emplois perdus par exemple par Paris depuis 25 aus prouvent bien selon moi
qu'actuellement Ie premier mecanisme de regulation au risque de saturation routiere est dans la
delocalisation des emplois ;cela ad'ailleurs pennis au peripherique parisien de conunencer avoir
son trafic diminuer Iegerement). L'exemple americain (acquisition de vastes terrains publics aux
abords des centres) manifeste bien que cette taxation n'empeche nullement ]'etalement urbain,
LA VILLE EN ETAT DE PANIQUE
163
La premiere consiste ii rencherir Ie cout des carburants. Cette solution
est certainement la plus inequitable. La puissance publique rencherit Ie
cout financier de la mobilite apres avoir rendu cette mobilite inevitable...
La demiere grande greve des transporteurs routiers a prouve que l'Etat
avait sur ce sujet perdu sa credibilite d'arbitre entre les acteurs sociaux
et economiques. II ne peut plus justifier une augmentation de ce cout que
par l'evolution du prix du brut avant taxes car it s' est lui meme comporte
comme un lobby se nourrissant (via ces taxes) de la manne (enfin une recette
qui ne decroitjarnais) mobilite , sans pouvoir prouver que ses taxes lui
permettait de contr61er les multiples extemalites negatives (sociales,
economiques ou environnementales) de la mobilite generalisee.
La deuxieme solution est Ie peage urbain. Communement refuse,
il peut etre facteur d'iniquite accrue suivant sa d'etre applique.
Personnellement je ne Ie trouve acceptable que s'il sert ii affecter I'usage
des infrastructures soit aux flux urbains (lents, frequents, gratuits) soit
aux flux interurbains (rapides, plus rares, payants). En tout etat de cause
la configuration institutionnelle actuelle des territoires (la repartition des
competences entre ces institutions") Ie rend strictement impensable. Cette
mesure ne peut pas ressortir d'une decision locale. Le plus probable est
qu'elle emane un jour de I'Europe.
La troisieme solution est la maitrise de la vitesse. Elle supposerait
d'inverser la dynamique actuelle qui veut que Ie reseau roulier rapide
(finance surtout par I'Etat et les departements) provoque la stagnation
voire la degenerescence du reseau routier intermediaire (celui entre la
desserte riveraine et Ie reseau rapide). Cette inversion se heurte tout autant
ii I'opinion qu'aux divers interets institutionnels. Ce serait de mon point
de vue la moins mauvaise solution meme si elle est tres lente ii deve-
nir efficace et tres couteuse (politiquement autant que financierement) ii
mettre en ceuvre. Elle suppose egalement de nombreuses mesures d'ac-
compagnement
17
(politique fonciere, peage interurbain en zone urbaine,
comme, chez nous, la loi SRU voudrait Iecroire. Plus generalement il est symptomatique que dans
notre societe une solution par Ia contrainte sur l'argent (qui ne gene que certains) soit toujours
aune solution par la contrainte sur Ie temps (qui gene tout Ie monde). Comme Ie dit
Ulrich Beck (dans la societe du risque), les risques nouveaux (environnementaux, sanitaires
etc.) prennent la place des conflils sociaux dans nos debats politiques du fait que, cette fois, toul
Ie monde ou presque est sur le meme plan.
16. Conrere Ie role joue par Ie departement dans ce domaine, qui fonctionnc dans beaucoup
d'endroits aguichet ouvert au benefice des lerritoires ruraux ; la ville a donc encore des
adversaires...
17.11 s'agit donc d'un retournement complet dans la hierarchie des diverses politiques
concernant Ia gestion de la mobilite. La politique des vitesses n'est actuellement qu'un des
vreux pieux des plans de deplacements urbains (PDU) qui misenl tout sur un partage modal
plus favorable aux modes alternatifs ala voiture rigoureusement illusoire sans cette politique
des vitesses .
.l _
164
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
contraintes de localisation pour certaines activites, promotion des modes
altematifs, mesures favorables a la mixite sociale etc.) pour atteindre un
niveau suffisant d'efficacite. Elle est done, comme les precedentes, tout
aussi impossible politiquement a appliquer a court terme mais elle peut
devenir plus credible dans I'hypothese d'un eventuel renouveau politique
a I'echelle locale (enjeu theorique d'une decentralisation dont la conquete
- et non l'octroi - reste un objectif).
II faudra sans doute encore plusieurs catastrophes ecologiques pour que
la comprehension de la necessite de renoncer a I'economisme primaire qui
actuellement fonde nos choix individuels et collectifs soit un peu mieux
partagee. Et pour que ce deli soit reieve par voie democratique il faudra
bien que des majorites politiques, tant a I'echelle du local qu'a celie du
monde, en aient la volonte.
BIBLIOGRAPHIE
GOURDON J.-L. (2002), La Rue, Editions de L' Aube, La Tour-d' Aigues.
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WIEL M. (1999), La Transition urhaine, Editeur Mardaga, Liege.
WIEL M. (2003), Ville et automobile, Editions Descartes et Compagnie, Paris.
J
8
Lorsque les risques resistent aux amenagements ...
Valerie November
Rarement est-il fait etat des espaces d'emergence des risques autre-
ment que pour signifier simplement ou les situations de risque se pro-
duisent. Laboratoire, sol pollue, habitat ne repondant plus aux nonnes de
securite pour n' en citer que quelques-uns. Pourtant, ces lieux de risques
recelent un certain nombre d' enigmes quant a leur emergence et surtout,
quant a leur capacite a etre transformes - et a y resister. Des lors, leur
comprehension peut etre consideree comme un enjeu majeur dans une
problematique qui envisage les questions d' environnement et d' amenage-
ment dans une perspective cosmopolitique. eet article vise a documenter
les contours de ce que nous pouvons appeler la spatialite des risques ,
a savoir, les conditions d'emergence des risques dans certains espaces et
la comprehension des relations que ceux-ci entretiennent avec les espaces
qu'ils touchent. Un certain nombre d'indices donnent en effet a penser que
cette spatialit61 n' est comprise que sous une forme geometrique et que sa
prise en compte suppose une reevaluation des modalites de re-presentation
des risques (Latour, 1995 ; Latour, 1999).
D'emblee, il convient de preciser que dans cet article Ie mot risque
sera employe dans un sens qui va au-dela de l'acception probabiliste, a
savoir, comme une menace, une possibilite qu'une situation ne se trans-
fonne en catastrophe. La catastrophe est, elle, la manifestation concrete
du risque: nous considerons une catastrophe comme la mise en visibi-
lite de risques sur un territoire'. Ainsi, Ie risque peut etre defini comme
1. Defini comme I'ensemble des actions spatiales realisees par les operateurs d'une
societe , les operateurs etant compris au sens de aetants , asavoir des composes hybrides,
des collectifs d'humains, de non-humains, d'idees, de quasi-personnages, de chases (Levy et
Lussault, 2003, p. 866 et 39). l' aimerais remercier ici Cristina D' Alessandro d'avoir attire mon
attention sur Ie concept de spatialite.
2. La notion de territoire est lllilisee ici au sens de agencement de ressources materielles
et symboliques capable de structurer les conditions pratiques de I'existence d'un individu ou d'un
J.. _
166
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
quelque chose de potentiel, qui ne s' est pas encore produit, mais dont on
pressent qu'il se transformera en evenement nMaste pour les individus
ou pour une collectivite dans un ou des espaces (November, 1994). Cette
definition volontairement large du risque s' eloigne finalement tres peu
de celle adoptee par Callon, Lascoumes et Barthe dans leur etude sur les
risques environnementaux. En effet, pour ces auteurs, un risque est [ . ]
un danger bien identifie, associe a l'occurrence d'un evenement ou d'une
serie d'evenements, parfaitement descriptibles, dont on ne sait pas s'ils se
produiront mais dont on sait qu'ils sont susceptibles de se produire (Callon
et aI., 200 I). Seule difference notable, notre definition integre explicitement
la dimension spatiale qui se justifie pour deux motifs au moins. Quand Ie
risque est considere comme une projection dans Ie futur de signes d'une
situation contemporaine qui affecte Ie territoire (en positif ou en negatif,
d'ailleurs), il permet alars de faire ressortir quantite de decisions indivi-
duelles (quitter un quartier dangereux ou y rester) ou de mesures de gestion
par la collectivite (zones industrielles, zones d'habitation par exemple), de
dispositions reglementaires ou de politiques publiques developpees a titre
preventif et qui toutes s'inscrivent, d'une maniere ou d'une autre, dans
Ie territoire. 11 s'agit de la raison indirecte mentionnee ci-dessus qui
s'ajoute a la raison directe plus imrnediatement intelligible. Dans cette
perspective, il est important de mettre en evidence que toute identification
de risques a une incidence sur Ie devenir des espaces qu' ils concernent.
Toutefois, la relation que les risques entretiennent avec les espaces
qu'ils touchent n'ajamais ete aisee a definir: d'une part de par la variete
des espaces affectes, tres divers tant dans leurs formes que dans leurs
contenus ; d' autre part parce que ceux-ci n' ont ete que rarement consideres
comme significatifs pour la comprehension des risques et leur elimination.
L' objectif de cet article n' etant pas de se demander pourquoi cela n' a pas
ete Ie cas - ce point ayant deja ete documente dans des travaux prece-
dents] - nous nous concentrerons ici sur ce qu'il y a d'enigmatique dans
cette diversite de relation, qui est, a nos yeux, la marque d'insuffisances
importantes au niveau de sa comprehension.
collectif social et d'informer en retourcet individu et ce collectif sur sa propre identite (Levy et
Lussault, 2003, p. 910). Cette definition est tres proche de celles proposees par Claude Raffestin
(Raffestin, 1997 ; Raffestin, 1980). Le vocabulaire autour des {( territoires )) des risques fait
toutcfois l'objet d'une discussion, voir Ie travail en COUTS realise par E. Remy, C. D'Alessandro
et V. November.
3. La fragmentation disciplinaire est l'obstacle principal, 1a separation nature-culture
egalement, ainsi que la mesure dominante du risque par Ie calcul des probabilites (November,
2002). Sur Ie calcul des probabilites se reporter aussi aux travaux de Alain Desrosieres (1993)
et Lorraine Daston (1989).
LORSQUE LES RISQUES REsISTENT AUX AMENAGEMENTS ...
LA RESISTANCE DES RISQUES AUX AMENAGEMENTS
167
Une enigme majeure a trait a la resistance des risques aux divers
amenagements faits pour les minimiser et aux mesures de gestion publique
pour les gerer. Combien de places de gares ne doit-on pas amenager pour
renforcer leur fonction premiere, a savoir etre des lieux de depart et d'ar-
rivee, de rencontres et de separation, sans parvenir vraiment a eliminer des
pratiques qui en font des espaces d'insecurite, par la presence de trafics de
drogue, d'actes frequents de delinquance, etc. ? Le recent amenagement
de la place de la gare Cornavin a Geneve rentre pleinement dans ce cas de
figure. Elle a ete traitee de lieu maudit par Ie president de la Societe d'art
public (SAP) et les architectes charges de son assainissement conviennent
que des contraintes de tous ordres ont pese sur Ie resultat final: parmi elles
figurent la prise en compte de la multiplicite des desirs et besoins parti-
culiers et collectifs ainsi que des contraintes liees a la construction. C' est
ainsi que de la place un grand nombre d'escalators permettent d'acceder
aux commerces souterrains (a la demande des commer\Oants), que la place
est destinee a etre Ie hub des transports publics genevois (mentionne
des Ie depart dans Ie projet), que les pietons censes etre rois (volonte
de la Ville de Geneve) risquent des accidents car leur cheminement croise
la sortie des parkings ainsi que les bus et tram en circulation, et enfin, que
les structures ont dfi etre adaptees a la capacite de charge du sous-sol, au
detriment d'une certaine fantaisie et estMtique
4
1. Plus vieil aeroport commercial fran<;ais ; anciennete residentielle ; praces engages par
des riverains ; plafonnement des creneaux horaires depuis 1994 aOrly...
2. Pour Ie compte de l'Agence de l'environnement de la maitrise de l'energie (ADEME)
et du Conseil general du Val-de-Mame.
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 181
COUT SOCIAL DE LA OtNE DUE AU BRUIT DES AVIONS A ORLY :
RESULTATS PRODUITS ET REACTIONS DES ACTEURS
Outre la demande de CAP, Ie questionnaire etait structure autour de
26 variables, distribuees en un peu plus de 80 questions. L' enquete a ete
realisee en face it face de novembre 1998 it avril 1999 aupres d'un echan-
tillon de 607 personnes reparties sur les six communes du Val-de-Mame
les plus exposees au bruit des avions. Nous nous limiterons aux resultats
qui font sens pour notre propos sur la representation des publics par la
monetarisation
3
.
Tout d'abord, Ie scenario d'echange, centre sur une modulation de la
gene, est apparu clair, complet et credible. Son contenu Hait Ie suivant :
participer financierement (CAP) it l'appui d'une redevance mensuelle it la
realisation d'un programme d' actions qui, associant I' ensemble des acteurs
du domaine, y compris les associations de riverains, visait it modifier de
l'ensemble des trajectoires de decollage et d'atterrissage, en vue de redis-
tribuer Ie bruit et de limiter la gene des populations'. Plus de 97 % des
personnes interrogees l'ont trouve clair, et 77 % complet. De plus, sur les
18 %, soit 109 personnes, qui ont emis un avis sur Ie contenu du scenario,
seulement un quart, soit 27 personnes, estime qu'il est irrealisable, Ie terme
utopique revenant Ie plus souvent.
En outre, Ie taux de CAP positifs obtenu est de 51 %. En regard de
precedentes applications, etrangeres, de cette methode, ce taux atteste
d'une receptivite certaine al'echange propose (Navrud, 2002). Et, selon
I' analyse econometrique des CAP, les personnes enquetees se saisissent de
la demande d'une maniere assez rationnelle. Le tableau qui suit (Tableau 1,
page suivante) montre par exemple que Ie niveau de gene est Ie tout premier
parametre explicatif (sur les 26 entrees dans Ie modele). Plus ce niveau
croit, plus Ie CAP declare est eleve.
Loin d'etre des resquilleurs ou de s'opposer par principe ethique (ex:
pollue-payeur) it l'idee de payer pour la suppression d'une gene qui leur est
imposee, les personnes enquetees fondent Ie montant declare notamment
sur une forme de vecu du bruit: la gene.
Or, d'autres traitements statistiques (analyse factorielle de correspon-
dances), cette fois-ci centres sur cette gene:
3. Pour Ie detail, cf. Faburel (2001).
4. Ce projet correspondait aI'une des options du programme d'actions envisage par l'aeroport
d' Amsterdam Schiphol en 1997-1998, ou it. ce qui est en train d'etre realise aChicago O'Hare,
deuxieme aeroport du monde en nombre de passagers.
182
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
TABLEAU 1. M O ~ L EXPLICATIF DES CONSENTEMENTS APAYER DECLARES
(Box-Cox)
Variable Parametre Ecart-Type T de Student
Gene dCclaree
0.154000 0.035285 4.364417 *"
(echelle numerique 0 - 10)
Zone d'exposition 2
- 1.087471 0.253090 -4.166656 ***
(Lmax 75 a80 db (Aa
Diplome : primaire - 1.002882 0.258611 -4.115622 ***
Zone d'exposition 3
- 1.021420 0.252576 -4.063526 ***
(Lmax 70 a75 db (A))b
Occupation: heberge(e)
1.392071 0.517097 2.683316 ***
gratuitement
Type de logement : maison
0.382347 0.215420 1.986818 **
avec jardin
Ne s'interesse pas aux
infonnations sur Ie bruit -0.331570 0.172156 - 1.681325 *
des avions
Lambda (elasticite du
0.163880 0.117194 -1.396450
CAP/revenu)
Enchere 0.057503 0.060591 0.949039
Constante 0.875157 0.321221 1.983180
"
Source: Centre de recherche sur I'espace, les transports, I'environnement et
les institutions locales (universite Paris-XII)/Groupe de recherche en economie
quantitative d'Aix-Marseilie (EHESS).
Nombre d'observations =510 Nombre de parametres estimes =10
Valeur de la vraisemblance maximisee = - 547.480585
a Zone d'exposition moyenne (en comparaison de la zone 1).
b Zone de faible exposition sonore (idem).
- pour les uns, confinnent que les dimensions acoustiques du bruit ne
participent que faiblement ai' explication de cette gene (r2 de l' ordre de
0,26)' ;
- et, pour les autres, indiquent que des elements du contexte socio-spa-
tial et politique d'emergence de ce vecu participent de I'explication de la
gene; il s'agit notamment des trajectoires residentielles des menages (ex:
anciennete d'habitation), des pratiques de I'habitat (ex: usage du jardin)
ou encore des attitudes et opinions politiques (investissement associatif,
jugement porte sur I'action menee par les pouvoirs publics... ).
En d' autres tennes, un certain type de vecu du bruit (la gene), nourri de
facteurs propres au contexte territorial d'appartenance, pouvait participer
5. Pleinement convergent avec les acquis de 30 ans de psycho-acoustique (cf. meta analyse
de Guski et Oudshoom, 2001).
....._------_._---
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 183
de I' explication tout it la fois de la receptivite du scenario, de sa credibilite
et des CAP declan's.
L' accueil reserve it ces resultats et enseignements tires nous confortait
dans celte impression de territorialite. AI' occasion de I'elaboration de la
Charte de I'environnement sonore, l'expose aux acteurs de la demarche
suivie et des informations produites (niveaux de gene, CAP moyens, coilt
social par commune, par personne genee... ) allait susciter des reactions
assez surprenantes : pendant que Ie gestionnaire aeroportuaire (Aeroports
de Paris) allait se saisir promptement des donnees et immediatementles
diffuser, Ie ministere de I'Ecologie allait quant it lui demeurer au mieux
empreint et au pire retif it leur transmission. En fait, les montants de coilts
sociaux produits etaient assez faibles en regard de ce qui etait altendu par
les acteurs de I' environnement, suite it des transferts de donnees produites
it I'etranger (CEMT, 1994). Jusqu'ici, rien de bien nouveau au regard des
logiques et rationalites habituellement developpees.
Mais, malgre la modicite des montants produits, les associations de
riverains et des elus locaux allaient aussi largement faire echo it celte
demarche, voire, it I' appui de ces donnees, parfois interpeller les auto-
rites aeroportuaires, pas sur Ie montant des coilts sociaux mais sur la
realite des effets dontles altitudes declaratives des menages temoigne-
raient selon eux. D'unite de mesure economique, Ie CAP devenait enjeu
socio-spatial.
Afin de mieux comprendre ces dernieres reactions, il nous fallait
resituer ces resultats et les comportements dont ils etaient tires dans
leur contexte d'origine et dans les debats qui I'animenl. Nous avons
alors tout d' abord cherche it eclairer les liens entre ces reactions et Ie
contexte socio-politique, en mesurantl'acceptabilite institutionnelle et
sociale de la procedure methodologique mise en reuvre et des donnees
ainsi produites.
ACCEPTABILITE INSTITUTIONNELLE ET SOCIALE DE L'EVALUATION MENEE
De prime abord, la methode d' evaluation contingente apparait comme
un outil classique d'evaluation, utilise de ~ o n lineaire it des fins gestion-
naires : produire un coilt social grace it des procedes eprouves de technique
economique, dans la perspective normative d'une internalisation. Mais,
quelque peu surprenant, I'accueil reserve aux donnees suggerait d'autres
codages et alors peut-etre utilites possibles, loin de la seule fourniture d'un
produit d'expertise confidentielle (Roqueplo, 1996) et savante (Trepos,
1996). Aussi avons-nous entrepris d' evaluer I'acceptabilite institutionnelle
et sociale de celte production avec pour objectif premier de preciser les
184
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
contours des mecanismes de legitimation d'evaluations technico-economi-
ques, appliquees dans des contextes de conflits environnementaux
6
Afin de mesurer I'acceptabilite institutionnelle, quinze entretiens
exploratoires ont ete menes avec quatre grandes polarites d' acteurs du
domaine des transports et de I' environnement (pOle aerien - compagnies,
ministere de I'equipement, aeroport - ; dus locaux ; associations de rive-
rains; organismes d' observation environnementale). Pour l'acceptabilite
sociale, deux processus deliberatifs !focus groups, cf. Calion, Lascoumes
et Bartbe, 200I) ont reuni pendant une demi-joumee chacun un panel de la
population riveraine de I'aeroport d'Orly, ayant prealablement participe it
I' enquete contingente. De nouveau, nous ne presenterons que les resultats
qui prennent sens ici'.
Logiquement, les points de vue et jugements emis sont federes par des
rationalites sectorielles, des logiques categorielles, des cultures profes-
sionnelles, et des appartenances socio-spatiales (pour les focus groups).
Mais, la majorite des acteurs interviewes et riverains reunis s'accorde it
souligner ['interet de la methode sur plusieurs points.
Tout d' abord, non seulement les donnees sont pen;ues comme pleine-
ment operationnelles (intensite et facteurs du desagrement sonore, cout
social, cout de la personne se disant genee... ), mais Ie vecu territorial
de la charge environnementale (ex: rOles de I'anciennete residentielle,
des reseaux de sociabilite... ), les opinions individuelles sur I'attitude des
pouvoirs publics... sont dans Ie meme temps ec1airees, et ce par Ie biais
d'une enquete. Et, nombre des acteurs et de riverains sont apparus sensibles
it la necessite de developper une approche interdisciplinaire pour mieux
rendre compte de la realite territoriale des vecus du bruit. Operationnalite
des resultats, enquete aupres des populations et posture interdisciplinaire
constituent un premier ensemble de conditions legitimantes pour un tel
outi! d'evaluation utilise en situation de conflit.
Cependant, bien que globalement jugee prometteuse, celte methode
n'en suscite pas moins des questionnements et attentes d'ec1airages com-
plementaires. Ces questionnements et attentes se differencient selon les
dispositions it penser propres it chaque polarite administrative ou selon la
competence politique propre it chaque groupe social reunL Par exemple,
Ie besoin d'ec1aircissements sur Ie protocole mis en place et les supports
de traitements statistiques utilises est surtout Ie fait du pOle aerien (Air
France, ministere des Transports, Aeroports de Paris).
6. Pour Ie compte de la Direction de Ia recherche (DRAST) du ministere r n ~ i s de
l'Equipement, et avec Ie soutien scientifique du programme national de recherche et d'innovation
dans les lI1lnsports terrestres (PREDlT).
7. Pour plus de detail, cf. Faburel, Leroux et Colbeau-Justin (2000).
I
I
I
-----l
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 185
Toutefois, la demande de mise en transparence de la problematisation
de I'acte d'evaluation scientifique fait chorus. Puisque, en definitive, la
methode d' evaluation contingente peut donner corps a une pragmatique de
l'action (Duran, 1999), c'est lajustification de l'articulation de l'applica-
tion methodologique avec les visees operationnelles, debouches sociaux et
politiques qui doit etre c1airement exposee. C'est alors peut-etre moins la
preuve de la validite scientifique de certains de ses fondements, notamment
Ie scenario d'action hypothetique ou la demande de CAP, que leurs points
de rencontre avec la logique d' action qui font I'objet d' attentes d' eclairages.
L' enonce precis de la problematisation de I' acte de production scientifique
apparalt done comme un autre vecteur important de legitimation de tout
outil d' evaluation socio-economique utilise dans de tels contextes.
Ces attentes indiquent bien Ie poids du codage socio-politique du vecu,
territorialise, du bruit dans les representations qui ont ete conviees a s'ex-
primer. Par exemple, ce codage, et I' attente d' eclairage qui en decoule, sont
sans nul doute pour partie a l'origine de la lecture consultative (dispositif
d'enquete) et comprehensive (ex: analyse du vecu) privilegiee par les
riverains et les associations lors de la presentation de la methode et des
resultats. Nous avions ici une confirmation, somme toute triviale : I'etat
de tensions entre acteurs, et, plus largement, Ie contexte d'emergence et
d'extension du conflit, influent sur les reactions constatees face a la mone-
tarisation soumise a declaration (3.) puis ajugement (4.).
Mais, des lors, pourquoi la comprehension du vecu, la symbolique
octroyee au dispositif d'enquete ou encore la problematisation de l'acte
d'evaluation sont-elles apparues comme des conditions legitimantes de
I' observation menee ?
RAPIDE SURVOL DE PLUSIEURS CONFLITS AEROPORTUAIRES : LORSQUE
L'EVALUATION TECHNIQUE ET LA DECISION NORMATIVE TIENNENT
LES TERRITOIRES ADISTANCE
Comme indiquee precedemment, la question du bruit des avions et
de I' exposition des populations a tres tOt et partout ete placee au cceur
des debats. Aussi, les pouvoirs publics se sont-ils, un peu partout dans Ie
monde, saisis de celte question, en diversifiant leurs registres d'interven-
tion. L' arsenal reglementaire est a ce jour tout a fait impressionnant, et ce
dans nombre de pays, dont la France. II articule des actions a la source
(normes d'emissions imposees aux avions, procedures de decollage dites
de moindre bruit. .. ) et a la reception du bruit (ex: aides a I'insonorisation),
curatives ou preventives (ex: regles et servitudes d'urbanisme a proxi-
mite des aeroports), de nature technologique (gestion des trajectoires et
procedures de decollage ou d'atterrissage), economique (taxe pour cause
de bruit), procedurale (commissions consultatives, chartes, autorites de
contr61e, codes de bonne conduite des pilotes... ). Pour I'aeroport d'Ody,
deuxieme plate-forme fran9aise en nombre de passagers, un couvre-feu et
un plafonnement des creneaux horaires sont meme en vigueur".
Le resultat de ce mouvement d'ampleurest non moins impressionnant :
malgre une hausse rapide des tralics aeriens (de 3 a 5 %par an), Ie niveau de
bruit, mesure au sol selon les standards de I' acoustique, s' est globalement
stabilise, voire a diminue aux alentours de certains grands aeroports dans
lesquels de telles depositions sont en vigueur : Chicago O'Hare (Arman
et Gilligan, 2002), Londres Heathrow (Skogo, 200I), Roissy CDG et Orly
(ADP, 2003) ... Or, malgre la productivite sonore des efforts foumis, les
tensions et conllits ne cessent de croitre autour de ces memes plates-formes,
et ce en Europe, aux Etats-Unis, en Australie et meme au Japon.
Partant de ce constat, nous avons mene plusieurs analyses de conllits
pour essayer de mieux comprendre leurs traits communs'. Outre la demande
participative qui se trame derriere les revendications environnementales,
nous ne relayerons ici que deux d'entre eux.
Tout d'abord, a de tres nombreux endroits, ce sont les actions mises en
reuvre qui, malgre leurs resultats, suscitent questions au point de construire
des tensions. Or, toutes ces politiques publiques de lutte contre Ie bruit des
avions ne prennent appui que sur l'approche acoustique des phenomenes
sonores, c'est-a-dire sur une lecture de leurs seules caracteristiques phy-
siques (intensite, spectre, frequence ... ). Les normes de bruit et reglements
operationnels, la taxation, les zonages comme critere d'urbanisation ou
d'aide a I'insonorisation, Ie plafonnement des mouvements aeriens, voire
les tours de table des dispositifs dits de concertation... toutes ces mesures
sont exclusivement appuyees ou justiliees par la metrologie acoustique,
i.e. les emissions et les criteres physiques de I' exposition des populations.
Donc, directement ou indirectement selon I' action precise que les riverains
etlou les elus contestent, cette assise acoustique est questionnee. La maniere
dont Ie bruit est observe, les types de methodes et instruments mobilises,
les categories d'indicateurs standardises utilises et alors les nombreuses
informations produites sont partout sources de debats assez vifs. Pourquoi
cette focalisation ?
Pour repondre a cette question, il nous faut au prealable renseigner
un deuxieme trait commun : la problematique non plus des nuisances
sonores mais des effets negatifs des aeroports sur les territoires locaux
186
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
8. Pour Ie detail de ces actions dans plusieurs pays europeens camme nord-americains,
cf. ADP, IAURIF, 2001 et Faburel (2003a).
9. Cf. Faburel et Barraque (2002), Faburel et Mikiki (2003) et Faburel (2003b).
UNE AUTRE REPRESENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS
187
est tres largement delaissee. En fait, pendant que Ie p61e aerien parle des
niveaux sonores et met en avant la stabilisation des expositions pour jus-
tifier les projets d' extension et densification de tralics, les associations de
riverains, et de plus en plus d'elus, evoquent les effets, multiples, du bruit
des avions, ainsi que les incidences des outils d'action normative tires de
l' acoustique :
- individuels : effets non auditifs directs et indirects (ex: stress lie
aux perturbations du sommeil), gene psychologique et comportementale,
mobilite residentielle particuliere, depreciations immobilieres, alteration
des parcours scolaires ...
- collectifs : modification de la structure sociale des populations rive-
raines, blocages des dynamiques spatiales par les servitudes etJou I' orien-
tation economique des fonctions territoriales, evolution des reseaux de
sociabilite et f ~ o n n m n t des territoires de la contestation...
Or, comme indique plus haut, cette question des effets ne s'epuise
pas dans I' acoustique et, plus largement, dans l' approche technique des
phenomenes sonores. Pour Ie cas du bruit des avions, trente annees de
recherches en psycho-acoustique confirment que les caracteristiques phy-
siques des sons n'expliquent au mieux que 30 % de la gene declaree par
les populations. Cela aide 11 comprendre en quoi les outils en vigueur ne
peuvent pretendre repondre efficacement aux attentes riveraines. La carte
qui suit en donne exemple. Elle est Ie produit d'une spatialisation des don-
nees d'enquete presentees en debut de document, et de sa confrontation
avec Ie Plan de gene sonore (PGS), document legal determinant en France
les ayants-droits 11 une aide 11 I'insonorisation (Mouly, 2003). Alors que Ie
PGS convie Ie terme meme de gene, il ne represente que seulement 40 %
des personnes se declarant genees, qui plus est sur Ie seul echantillon des
6 communes enquetees dans Ie cadre de I' enquete.
N'aurions-nous pas ici une des explications possibles de la place prise
par la gene sonore et son evaluation dans les conflits qui affectent les aero-
ports. Les riverains disent qu'elle n'a pas diminue en proportion des gains
acoustiques, au contraire. Et, de rares analyses longitudinales confirment
cela (Katska, 1995). Surtout, n'aurions-nous pas d'une des clefs de compre-
hension d'un autre trait commun aux situations de conflits observees, celui
mentionne des Ie debut du propos: I'attente participative des associations
de riverains et des representants politiques des territoires locaux. Les modes
classiques de representation et de prise en compte des phenomenes sonores
(acoustique) ne tourneraient-ils pas Ie dos aux effets du bruit, et alors 11 la
representation des territoires et populations qu'incarnent ces effets ? Nous
disposerions alors ici d'un moyen d'interpreter a posteriori plus sfirement
les reponses somme toute assez conciliantes voire cooperatrices apportees
11 la demande de CAP.
188
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
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f
LA MONETARISATION COMME VECTEUR D'ENTREE
DES TERRITOIRES DANS L' ARENE PUBLIQUE
En fait, c'est ala lumiere des situations decrites que la methode d'eva-
luation contingente, et plus largement, que l'evaluation des couts sociaux
pourraient voir son utilite peut-etre revisee. Rappelons quelques-uns des
avantages que les acteurs territoriaux ont trouves acette methode, en
regard de son application au cas du bruit autour de I'aeroport d'Orly :
atout consultatif et possibilite d'analyser Ie vecu du bruit, ainsi que ses
detenninants propres aux territoires de vie. L'interet consultatif ne renvoie-
t-il pas ala demande participative des riverains et associations, exprimee
dans nombre de contextes aeroportuaires ? L'interet comprehensif n' est-iI
pas Ie produit de leur attente de reconnaissance des elfets du bruit, et plus
largement des experiences de vie des charges sonores, comme legitimite
ala prise de parole? Nous aurions alors matiere aexpliquer deux autres
families de resultats empiriques, nouveaux signaux dont nous rendons
compte tres syntMtiquement.
La premiere famille provient de deux autres evaluations contingentes
menees posterieurement. Elles ont ete appliquees ala gene due au bruit
routier et au bruit ferroviaire en milieu urbain. Certes, nous changeons
de source de bruit, et de territoires. Mais, nous demeurons au contact de
relations entre acteurs qui, bien qu'alimentant moins la chronique environ-
nementale. n' en sont pas mains tendues, et de revendications associati yes
assez proches des precedentes. II ressort des traitements econometriques
realises que l'appartenance ou la connivence avec des associations locales
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS 189
de defense du cadre de vie constitue I'un des tout premiers parametres
explicatifs des CAP declares, avant meme Ie revenu, et surtout la seule
charge sonore (Faburel, Lambert et Maleyre, 200 I).
La seconde famille de resuhats nous ramene de nouveau au bruit des
avions. Elle est Ie fruit d'un traitement statistique plus qualitatif des CAP
declares (analyse factorielle de correspondances). Nous avons pu montrer
qu'un sous-echantillon de la population enquetee s' etait saisi du CAPselon
un certain vecu du bruit des avions : celui d'une intrusion dans un sentiment
d' appartenance locale (Faburel, 2003b). Et, en regard des reponses appor-
tees acertaines des questions ouvertes du questionnaire (sur les attentes
d' actions et intervenants amobiliser), comme de celles renseignant les
attitudes politiques de ce sous-echantillon (ex: connivence avec Ie milieu
associatif), cette intrusion serait chargee de symboles d' alterite notarnment
politique (orientations privilegiees par les autorites centrales).
Ainsi, une representation de recul des instances centrales de la decision
aurait participe d'une attitude faisant parfois du CAPun message identitaire
adresse aux gestionnaires des situations aeroportuaires. C' est aussi claire-
ment ce qui ressort d'un des processus deliberatifs mis en place dans Ie cadre
de la mesure de I'acceptabilite sociale (supra) : parce que jugee comme
politiquement irrecevable (pollue-payeur), la declaration de CAP a parfois
ete con9ue comme un moyen tout ala fois d'exprimer et d'administrer la
preuve du besoin d'ecoute et de participation aux decisions.
Selon nous, ces deux families de resultats confirment que Ie CAP peut,
par I'intermediaire du vecu du bruit, aussi etre fonction et alors expression
de jugements sur I'action publique, ainsi que sur les logiques des acteurs
qui la portent, dans des contextes aforte charge contlictuelle. Cela ferrait
alors du CAP (consentement apayer) une exigence aparticiper, ou EAP.
En fait, enjoignant ces differents produits, nous admettrons que la methode
d' eval uation contingente permettrait aussi, dans l'esprit de certaines des
populations enquetees, de faire exister des territoires maintenus dans I'om-
bre par un binome production technique de rationalite et exercice normatif
de la democratie dans lequelles principaux concernes, les riverains, ne se
reconnaissent pas necessairement.
CONCLUSION: UNE AUTRE UTlum POUR L'EVALUATlON
ECONOMIQUE APPLIQUEE EN SITUATION DE CONFLIT ?
Nous entrevoyons alors une autre utilite au calcul economique, loin de
la seule demonstration comptable et, pour la monetarisation, de la quete
de la regulation Pareto-optimale par la stricte evaluation monetaire couts-
avantages, puis I'internalisation. Le CAPa permis aplusieurs personnes de
190
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
se figurer comme public. Oui, I'economie discipline est autoreflexive mais
elle ne designe aucun phenomene autoregule : elle permet seulement au
"public" de se voir, de se penser, de se constituer comme public (Latour,
1999, p. 205 et 206). Plus remarquable encore est I' aptitude de I' econo-
mie aremplir l'exigence de pertinence de la consultation en decouvrant
pour chaque type d'attachement I'interessement qui lui est propre [...] .
(Latour, 1999, p. 210).
Or, cette representation s' opere sans pour autant necessairement oppo-
ser, comme Ie fait l' administration de la preuve du cout social ades fins
d'internalisation, les logiques et rationalites en presence. Ainsi que notre
evaluation de l' acceptabilite a pu Ie montrer, la production et la reconnais-
sance de donnees chiffrees operationnelles pennet de respecter les habitudes
de pensee des administrations centrales (preuve statistique pour asseoir la
nonne) et locales (reflexion sur la compensation des effets negatifs decrits),
tout en prenant progressivement place dans celles, en evolution, d' ADP : par
la privatisation en projet et Ie transfert des competences environnementales
au regulateur (DGAC), cet acteur s' ouvre progressivement aux reflexions
plus territoriales, en vue de garantir I'acceptabilite de son activite.
Meme si les methodes de monetarisation ne sont pas dotees des memes
potentiels en la matiere
lO
, ce resultatouvre alors une autre perspective, peut-
etre tout aussi fondamentale, quant aI'utilite de la valorisation monetaire :
creer un premier langage d'echange, pour peut-etre aider aconstruire un
bien commun (Lascoumes, 1998), au sein d'un systeme d'acteurs sous
tensions. Par la circulation de ses traceurs, I'economie rend Ie collectif
descriptible [... ]. Par toutes les mediations possibles, les interets vont
devenir articulables (Latour, 1999, p. 210).
Or, ces utilites nouvelles ne sont pas sans lien avec la definition pre-
miere de I' externalite (Marshall, 1890). Toute evaluation d' externalite, en
I' occurrence par 1a monetarisation, se saisit des interactions et des trans-
ferts implicites, donc met en visibilite les porosites negligees par la seule
lecture marchande. Or, panni ces porosites, les externalites liees aux effets
du bruit des avions sont certainement les plus tangibles, expliquant alars
leur revelation par une approche statistique. Ce bruit est un phenomene
physique x r ~ n t une pression zonale. II implique donc Ie fonctionne-
ment de territoires delimites ainsi que la vie de communautes entieres,
pour certaines preconstituees. II peut alars s'immiscer dans Ie rapport qui
unit chacun non seulement ason logement, rnais aussi ason quartier, sa
10. Par exemple, les collectivites locales mettent de cote au souhaitent voir completer Ia
methode des prix hedoniques (supra) car consideree a priori comme a-spatial, et alors camme
reductrice face aux processus aI' a:uvre au sein des territoires dont elles oolla charge, notamment
en ce qui concerne la mobilite residentielle et les motivations des menages (cf. Faburel el
Mikiki).
UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS
191
commune... son espace de vie. Ainsi une rumeur signifiante
au sein d'un espace d'appartenance des lors symboliquement codeII et non
plus seulement techniquement reifie par des zonages acoustiques et des
logiques d'actions extraterritoriales.
En reuvrant a la representation - partiale - des externalises, et en aidant
au d'un commun, la monetarisation, lorsque appliquee aux
situations conflictuelles autour d' un objet clairement territorialise, pourrait
embrasser une carriere a laquelle elle est theoriquement destinee : batir
des passerelles entre referents, entre logiques d'actions, entre situations
territoriales... ), au sein comrne entre champs sociaux". Pourquoi ne pas des
lors parexemple envisager d'user de la temporalite du cadre procedural de
certains dispositifs d'evaluation, pour non pas organiser la proliferation du
social, du fait de la codification par I' evaluation, mais aider a experimenter
de maniere coordonner de l'evaluation) l'epreuve d'ouver-
ture (Boltanski et Thevenot, 1991) que representent l' apprentissage et la
construction sociale des enjeux de la regulation multi-territoriale ?
II nous semble toutefois qu'une necessite au moins se fait jour pour eviter
une nouvelle faille positiviste : que Ie maillon central de ce chainage, c' est-
a-dire non pas la methodologie mais son objet, ici Ie vecu des externalises,
devienne un sujet de reflexion et de preoccupation non seulement pour des
pouvoirs publics encore largement guides par la norme, mais aussi pour
des savoirs analytiques et techniques qui, par la domination qu'ils exercent
dans Ie champ scientifique et par la justification apportee aux logiques
d'actions, ont pu conduire au detachement de la societe par rapport a elle-
meme (Haberrnas, 1973). Faire de ce vecu territorialise un objet echevele
ou attachement risque (Latour, 1999, p. 40), plus dynamique et fecond que
I' objet chauve, ou sans risque que constitue Ie bruit des avions ; faire de
ce vecu un objet de pertinence sociale et non plus simplement d'eflicacite
reglementaire (Stengers, 1995) ; serait peut-etre un moyen d'reuvrer a une
meilleure articulation des aeroports avec leurs territoires d'accueil.
Cela permettrait en tout cas vraisemblablement de se premunir des
visions, parfois angeliques, d'apaisement des tensions par la seule com-
pensation ou indemnisation des populations selon la quete d' optimalite
economique (application du critere de Kaldor-Hicks), sujet qui traverse
aujourd'hui nombre de debats aeroportuaires, et qui pose des questions
essentielles aux amenageurs.
11. Nous nous approchons des analyses du Centre de recherche sur I'espace sonore et
l'environnement urbain (Ecole d'architecture de Grenoble) qui, par l'observation de la
communication interpersonnelle sonore, abordent Ie bruit comme veritable facteur de
solidarite. de connivence et de lien social.
12. N'est-ce pas d'ailleurs par Ie questionnement sur les biens publics et sur les extemalites
que l'economie a vu ses fondements les plus revisites ses demieres annees, ala lumiere d'autres
disciplines?
192 L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
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UNE AUTRE REPREsENTATION DES PUBLICS DANS LES CONFLITS
193
10
Le cadrage dynamique des projets, des disponibilites
et des logiciels pour les conduire
Jean-Jacques Rivier
THEME
Les lois decrivent des contraintes ; elies ne creent pas.
Nous devons pastuler un univers faisant les deux.
Arthur M. YOUNG, p. 30.
Les ",percussions mal cadrees d'innombrables projets menacent
aujourd'hui d'importants equilibres, it l'echelle de notre planete.
Ces difficultes de cadrage sont etroitementliees au role paradoxal des
savoirs et des outils mobilises. Plus ces savoirs et ces outils sont precis
et puissants, moins ils aident it cadrer les effets imprevus qu'induit leur
mise en ceuvre.
Ce paradoxe trouve lui-meme sa source dans une caracteristique rare-
ment soulignee des langages contemporains: leur faible capacite it nom-
mer et it decrire les possibilites. Celle faiblesse rend indetectables, et
par consequent non negociables, certains des potentiels qu' exploitent et
qu'instaurentles projets.
La creation de Iangages d'appoint attenuerait celle difficulte.
Reunissant les concepts de potentiel et de forme, de tels langages pro-
poseraient une acception renouvelee de la notion de disponibilite. Des
logiciels simples, mais differents, pourraient mettre ces langages it la
disposition des acteurs, afin de les aider it mieux cadrer les repercussions
de leurs projets.
D'un point de vue pratique, les pages qui suivent esquissentle cahier des
charges de tels outils. D'un point de vue tMorique, elles tentent d'esquisser
des savoirs qui perrnellraient de mieux penser I' action.
----------
I
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I
I
I
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I
I
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBILITEs... 195
QUESTIONNER LES OBJECTIFS
LE PARADOXE. L'EFFICACITE.
eelui qui ne participe pas al'universelle transformation,
comment pourrait-il transfonner les autres hommes ?
TCHOUANG TSEU, p. 97.
LE PARADOXE
J'ai fait de la science toute ma vie, en sachant paifaitemem
ce que c'etait. Mais quam avous dire comment mettre un pied
devant I 'autre - ce pourquoije suis ici - j'en suis incapable.
Richard FEYNMANN, p. 213.
Nous partons du constat suivant : dans Ie cours d'un projet, plus les
savoirs et les outils sont precis et puissants, moins ils aident it cadrer les
repercussions inattendues qu'induit leur mise en reuvre.
Ce paradoxe tient en deux faits.
Premier fait. Des savoirs precis, des outils puissants permettent de
realiser des objectifs ambitieux. Mais, inevitablement, leur mise en reuvre
induit des repercussions inattendues, d'une ampleur proportionnee it leur
precision et it leur puissance.
Deuxieme fait. Ces repercussions inattendues sont difficiles it
deceler et it prendre en compte car, debordant du cadre defini par I' objectif
du projet, elles debordent de la sphere d'efficacite assignee aux savoirs et
aux outils mobilises.
L' acceleration de I'innovation scientifique et technique a jusqu'ici ren-
force ce paradoxe. L' evolution des langages contemporains temoigne de ce
renforcement. Observons les sens successifs que Ie f r n ~ i s par exemple,
a donne aux notions de precision et de puissance. Selon Ie Robert, la pre-
cision et la puissance, ce sont aujourd'hui I'exactitude et la force, mais ce
furent auparavant I'action de rogner et Ie potentiel (autrement dit : )' action
de supprimer ce qui deborde et la facuhe de deborder).
Or, precision et puissance se combinent, au cours d'un projet, selon
leur nouveau et leur ancien sens simuhanement.
La realisation de l'objectif fixe repose sur la concordance qu'in-
diquent les sens nouveaux: I'exactitude des savoirs et la force des outils
permettent de deployer un proces de grande ampleur.
La maitrise des repercussions du proces ainsi declenche souffre,
elle, de la discordance que signalent les sens anciens: trop etroitement
196
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
focaiises, Ies savoirs ne peuvent embrasser I' etendue des potentiels ouverts
par les outils.
Telle est aujourd'hui la difficulte paradoxale. Plus une association de
savoirs et d'outils est precise et puissante quand il s'agit de realiser un
objectif donne, et moins elle est precise et puissante quand il s'agit de
prendre en compte, dans leur ampleur, les repercussions du proces en quoi
consiste celle realisation.
Celle insensibilite ne serait pas vraiment inquietante si les projets, peu
nombreux et perdus dans un milieu naturel omnipresent, n'interferaient que
faiblement entre eux. Mais, dans notre monde hyperindustrialise, sature
de precisions et de puissances, les projets, innombrables, sont de plus en
plus intensement lies.
Certes, une fois produits, leurs rt,sultats interagissent conformement aux
previsions. Mais, hors de ce cadre rassurant, d'autres n5percussions soot
induites, qui se combinent aussi. Et ces combinaisons creent, 11 une vaste
echelle, des ctecalages difficiles 11 dechiffrer et 11 maltriser. Certains de ces
ctecalages venant encore renforcer l'insensibilite des projets, des cercles
vicieux se mellent en place.
Les trois exemples suivants soulignent certains de ces decalages.
- Premier exemple : les decalages de temps. Telle nouvelle generation
d'outils nous est imposee, quand nous n'avons fait qu'effleurer les
utilisations possibles de la precedente. Nous n'avons pas appris notre
demier logiciel, nous n'avons pas assimiJe notre demier medicament,
que leur successeur apparaH sous nos doigts ou sur notre ordonnance.
Fascinant mais etourdissant, Ie rythme de I' innovation induit un
decalage croissant entre Ie temps qui preside 11 la mise en route des
projets et Ie temps qu'il faudrait pour evaluer leurs repercussions.
- Deuxieme exemple : les decalages d'espaces. En masses croissantes,
les produits, fabriques et assembles n'importe oil, sont partout pro-
poses, voire imposes. Les forets humides disparaissent, les camions
siIlonnent les routes, les assielles se remplissent de preparations enig-
matiques. Performant mais opaque, cejeu induit un decalage croissant
entre les espaces qui servent de reference 11 la mise en route des projets
et I' espace dans lequel ponrraient etre evaluees leurs repercussions.
- Troisieme exemple : les decalages d'echelles. Des outils qui echap-
pent 11 nos sens englobent ou infusent notre milieu. De la circulation
mondiale des ondes 11 l'implantation sous-cutanee de nano-pro-
cesseurs, une nouvelle elasticite de la sphere personnelle nous est
imposee. Enveloppant, penetrant, mais peu perceptible, ce reseau
induit un decal age croissant entre les echelles que vise la mise en
route des projets et I' echelle 11 laquelle pourraient etre evaluees leurs
repercussions.
j
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs... 197
Parce qu'ils rendent les acteurs de moins en moins sensibles aux reper-
cussions de leurs actes, ces decalages globaux rendent plus difficile encore
Ie cadrage des projets.
L'EFFICACITE
Efficace: qui produit I'effet qu'an attend.
Le Petit Robert.
Des lors, c'est Ie sens donne 11 la notion d'efficacite qu'il faut
questionner.
L' acception commune tient pour efficace ce qui produit I' effet qu' on
attend . Elle devoile ici son etroitesse : elle ignore des questions cruciales,
qui touchent 11 I' opportunite de I' effet produit. Dans un projet, lorsque des
repercussions non souhaitees apparaissent en cours de realisation, comment
reevaluer la validite de I' objectif ? Et, si cela s' avere souhaitable, comment
se donner, en cours de route, un objectif different?
Considerons un groupe d'acteurs qui participent, ainsi que cela se
fait en general, 11 un proces dans lequel est simplement considere comme
efficace ce qui produit l' effet attendu. Ces acteurs ne sont pas en situation
de questionner la validite de I'objectif qu'ils ont pour mission de realiser.
S'y risquer serait sortir de leur mission. lis comptent que la validation ou
I'invalidation de l'objectif soit operee par d' autres proces, anterieurs (pre-
vision), paralleles (contrOle) ou posterieurs (analyse). Quant 11 I'evaluation
des objectifs de ces autres proces, elle est elle-meme renvoyee 11 d'autres
proces encore. Et ainsi de suite. Pour reprendre Ie mot de K. Popper, la
formulation des objectifs n'est pas falsifiable .
Des lors, il n' est pas demande aux savoirs et aux outils mis en reuvre de
rendre les acteurs sensibles 11 ce qui, surgissant en cours de projet, exigerait
un changement d'orientation.
Pour que les acteurs elargissent ce point de vue, pour qu'ils donnent une
vraie sensibilite aux proces auxquels ils participent, il faudrait que la notion
d'efficacite elle-meme soit elargie. Elle devrait s'ouvrir 11 I'evaluation et 11
la re-fabrication 11 chaud des objectifs en cours de realisation. II faudrait,
pour cela, qu'au depart ces objectifs soient formules de maniere qu'il soit
possible d'en changer en cours de route, de I'interieur des proces qui ont
pour mission de les realiser.
Serait alors tenue pour efficace non seulement une conduite de projet
qui produirait Ie resultat attendu au depart, mais aussi une conduite de
projet qui produirait deliberement un autre resultat, realisant un objectif
FIGURE 1 : Du CADRAGE STATIQUE AU CADRAGE DYNAMIQUE
LEs ENCHAiNEMENTS
FORMULER LES POTENTIELS. LEs ENCHAiNEMENTS. LEs LANGAGES
Objeetif ,....
;\ re,annque
Donnee Resultat p
Repercussions
cadrees
[>
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
,
Proces
Objeelif fige
Repercussions
hors cadre
Donnee ---r----1... Resultal
I P
Le propre de la conscience c'est, non pas, camme on Ie croit,
de nous donner Ie spectacle des objets, mais d'etre un debat
entre des puissances qui n'ont pas encore trouve leur objet.
Louis LAVELLE, p. 271-272.
Le cheval et Ie bceuf ant quatre pieds,
Voila l'ordre cosmique.
On passe une bride sur Ia tete du cheval,
Un anneau dans Ie museau du breuf,
Void l'ordrc humain.
TCHOUANGTSEu,p.lll.
Qu'entendons-nous ici par disponibilite?
Prenons un exemple simple. Nous Ie tirons d'un projet que nous menons
actuellement. 11 s'agit d'elaborer un logiciel destine aaider, dans les h6pi-
taux, des groupes multidisciplinaires constitues autour de patients en par-
Comment donner aI' objectif d'un projet cette disponibilite particulie-
re qu'est la re-fabricabilite?
198
explicitement re-fabrique en fonction de repercussions hors cadre, antici-
pees ou constatees en cours de route.
Le fait qu'un objectif soit atteint ne prouverait plus sa validite, mais
seulement sa plausibilite. Un autre critere de validite de cet objectif serait sa
re-fabricabilite , sa capacite aeire facilement re-fabricable de maniere a
cadrer - et done aprendre en compte -les repercussions que sa realisation
produirait ou serait susceptible de produire.
Le cadrage du projet ne serait alars plus statique, mais dynamique.
f LE CADRAGE DYNAMfQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITES ...
199
tance. Chaque groupe est charge de preparer les conditions de vie futures
d'un patient, dans Ie milieu plus ou moins protege qu' il integrera apres
son sejour 11 I'hOpital.
Voyons Ie cas d'un patient dont la mobilite est diminuee par sa diffi-
culte 11 ouvrir les portes 11 poignees. L' ouvrabilite des portes est I'une
des disponibilites importantes que son nouveau milieu de vie devra offrir
11 ce patient.
Cette disponibilite-1' ouvrabilite - sera conditionn6e par d' autres dis-
ponibilites et elle en conditionnera d' autres. Elle s' inscrira ainsi dans divers
enchainements de disponibilites. Prenons deux de ces enchainements.
Voici, par exemple, un enchainement qui conceme I' exploitabilite du
resultat du projet. Le patient sera mobile 11 condition qu'i! puisse ouvrir les
portes. Celles-ci pourront etre ouvrables par lui, 11 condition qu' elles aient
pu eire modifiees (remplacement des battants mecaniques par des panneaux
coulissants, commandes electriquement). Elles auront pu I' etre 11 condition
que Ie milieu (portes, parois, circuits electriques... ) ait pu eire suffisamment
adaptable. Cet enchainement propose done trois disponibilites :
ADAPTABILITE < >OUVRABILITE < > MOBILITE
Achacune de ces trois disponibilites peut s' appliquer un enchainement
de realisabilite du resultat. Par exemple, ces disponibilites pourront
etre utilisees 11 condition qu' elles aient pu eire fabriquees (ou acquises, ou
installees ... ). Elles auront pu I'etre, 11 condition d'avoir pu etre con\Oues.
Cet enchainement propose donc aussi trois disponibilites :
CONCEVABILITE < > FABRICABILITE < > UTILISABILITE.
On peut visualiser la combinaison de ces deux enchainements de la
m n i i ~ r suivante :
ADAPTABILITE
OUVRABILITE
MOBlllTE
COIICEIfABLITE FASRICA8lUTE
CONCEVAElLrTE
DE L'ADAPTAEl.ITE
CONCEVA8lLlTE
DE L'OlNRABlITE
CONCEVABLITE
DE LA MOEIUTE
UTIUSABlLlTE
FIGURE 2 : COMBINAISON DE DEUX ENCHAiNEMENTS
Nous obtenons neuf disponibilites combinees. Aux disponibilites de
chaque enchainement, nous pourrions ajouter beaucoup d'autres. Et nous
pourrions multiplier les enchainements. Cependant, ce petit tableau suffit 11
donner une idee de l'avantage de la notion de disponibilite. Celle-ci perrnet
200
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
d' expliciter ce qu'un proces, ii. tout moment, met en jeu et realise, en des
termes qui en gardent vifs les potentiels actionnables.
Cet avantage, pourtant, est rarement mis ii. profit. Dans notre civilisation
hautement technique, la disponibilite semble d' autant moins explicitee
qu' elle est fortement sollicitee. Lorsqu'il s'agit de dire les disponibilites du
monde, et les leurs propres, les langages contemporains sont eux-memes
tres pauvres en disponibilites.
LES LANGAGES
Si elle survit a }'obscurite qui la menace, la science devra ( ... ]
se debarrasser des imperatifs illusoires du langage, consideres trop
longtemps camme la substance meme de la raison.
Benjamin Lee WHORF, p. 223.
Comment dire les disponibilites dans les langages contemporains?
On peut certes, sans craindre un trop grand ridicule, recourir ii. des
mots comme : mobilite, ouvrabilite, adaptabilite, utilisabilite, fabricabilite,
concevabilite. Mais comment formuler des potentiels plus complexes?
Comment, par exemple, reSumer d'un mot chacune des neuf disponi-
bilites combinees mentionnees plus haut. Prenons la combinaison de la
fabricabilite et de I'ouvrabilite. Peut-on nommer ouvrabilisation la
fabrication de i'ouvrabilite ? Peut-on nommer ouvrabilisabilite , ou
encore ouvrabilisationnabilite , sa fabricabilite ?
Bien que la fabricabilite de i' ouvrabilite soit une disponibilite relati-
vement simple, la formuler et la communiquer simplement dans un lan-
gage contemporain releve de I' acrobatie. Et si I'on veut rendre compte
de disponibilites plus complexes, formuler Ie possible devient tres vite
impossible.
Plus qu'un deraut, il y a Iii. un danger. Si, dans leur forme actuelle,
nos langages ne nous permettent pas de dire les potentiels au-delii. d'un
minimum de complexite, comment mettre en place, au depart d'un pro-
ces de realisation, les conditions permettant d' en discuter les possibles
repercussions?
Lorsqu'il s'agit de parler de choses, les langages contemporains autori-
sent la construction de systemes d'une formidable complexite. Un panneau,
deux gonds et une poignee composent cet chose bien connue : une porte.
Laquelle, avec d'autres choses, compose une maison. Puis une ville. Et
ainsi de suite. Par contre, lorsqu'il s'agit de parler de disponibilites, ces
memes langages ne proposent que des ressources tres sommaires. Une
fabricabilite et une ouvrabilite composent ce monstre linguistique : une
!
I
I
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBILITEs... 201
ouvrabilisationnabilite . Aucun mot simple n'a ete cree pour dire cette
disponibilite.
N'ayant pas de mots pour dire des architectures de disponibilites, les
acteurs d'un projet ne peuvent evoquer celles-ci qu'implicitement, en decri-
vant explicitement des architectures de choses qui en sont porteuses.
lis' ensuit immediatement une fermeture de l' objectif et une fixation
du proces. Par Ie fait qu'ils n' envisagent et ne combinent les disponibilites
qu' au travers de choses connues pour les porter, les acteurs ne voient pas
comment ces memes disponibilites - celles, par exemple, qu'ils souhaitent
instaurer - pourraient erre portees par des choses differentes.
Des lors, ces acteurs ignorent - ou font comme s'ils ignoraient - ce
fait central dans tout projet : realiser leur objectif, ce n'est pas seulement
utiliser des savoirs et des outils, c'est aussi en produire. Le resultat d'un
proces de realisation est lui-meme fait de savoirs et d'outils, que divers
choses et acteurs sont ameme de mobiliser. Realiser un objectif, c' est donc,
aussi, modifier I'eventail des possibilites et faire apparaltre des reseaux
d'interactions inedits.
Les savoirs ne sont pas des choses ctegagees du monde. Les outils ne
sont pas des choses simplement utiles qui perrnettraient, dans un monde
par ailleurs inchange, d'atteindre plus facilement divers objectifs. En
consolidant ou en modifiant des savoirs et des outils, chaque realisation
confirrne des jeux de disponibilites existants, ou les remplace par de nou-
veaux jeux de disponibilites. Constamment mis en jeu par les realisations
d' objectifs innombrables, savoirs et outils sont des aspects, des composants
du monde en devenir.
Ainsi, constarnment, les realisations d'innombrables objectifs compo-
sent ensemble un vaste et violent mouvement de reorganisation des dispo-
nibilites du monde. Et ce mouvement ne cesse de deplacer les limites de
ce qu'il est facile ou difficile, sOr ou dangereux, favorable ou ctefavorable,
d'accomplir.
Voyons maintenant comment les disponibilites s' organisent au cours
d'un projet.
ORGANISER LES DISPONlBILlTES. LA HIERARCHlE. LE TETRALEMME
[... ] un univers vient aI'existence quand un espace est decoupe ou separe.
[... ] L'acte lui-meme est memorise, meme si c'est inconsciemment, comme notre
premiere tentative de distinguer des choses diverses dans un monde QU, au depart,
les frontieres peuvent etre tfaeces ou cela nous plalt. Ace stade, l'univers ne peut
etre distingue de la maniere dont nous agissons sur lui, et Ie monde peut apparaltre
comme du sable glissant sous nos pieds.
G. SPENCER-BROWN, p. xxix
!
!
J ---..III
202
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
LA HIERARCHIE
II faut aussi mediter sur l' effet selecteur du moment
qui separe les deuxfaces du processus aieatoire,
et qui est la raison de son irreversibi/ite.
Pierre VENDRYEs, p. 30.
Identifier une disponibilite, c' est Meeler une serie de potentiels.
Instaurer une disponibilite, c' est etablir une serie de potentieis.
Toujours recommences, ces deux gestes maintiennent ouverte une bolte
de Pandore. Un point de vue et un monde y trouvent leur source.
Quels sont les principaux types de potentiels qu' il s' agit de deceler ou
d'etablir ?
- Un premier type de potentiel,la POSSIBILITE, rend compte du fait
qu'il y a alternative. Tel changement de situation peut advenir ou
non. Par exemple :
[au niveau I] la porte pourra etre ouverte, parce que
[au niveau 2] la porte aura pu etre rendue ouvrable
(ouvrabilisee).
- Un deuxieme type de potentiel, la RELATIVITE, rend compte du
fait qu'il y a multiplicite. Tel changement de situation peut dependre
de tel autre changement de situation ou non. Par exempie :
[au niveau Ilia porte pourra etre ouverte par Ie patient, parce
que
[au niveau 2] la porte aura pu etre rendue ouvrable (ouvrabilisee)
par I'amenageur.
- Un troisieme type de potentiel, la PENSABILITE, rend compte du
fait qu'il y a conscience. Telle possibilite, telle relativite peuvent
etre pensees ou non. Par exemple :
[au niveau I] la porte pourra etre ouverte par Ie patient des lars
que celui-ci pourra penser son ouvrabilite, parce que
[au niveau 2] la porte aura pu etre ouvrabilisee par I'amenageur
des lors que celui-ci aura pu penser la possibilite de la rendre ouvrable
(I' ouvrabilisabilite !)
- Un quatrieme type de potentiel, la DECIDABILITE, rend compte du
fait qu'il y a projet. Telle possibilite, telle relativite, telle pensabilite
peuvent etre decidees ou non. Par exemple,
[au niveau I] la porte pourra etre ouverte par Ie patient, des lars
que celui-ci, pouvant penser son ouvrabilite, pourra decider son
ouverture, parce que
I
I
I
I
I
I
I
I
I
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LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs... 203
o [au niveau 2] la porte aura pu etre ouvrabilisee par I'amenageur
des lars que celui-ci, ayant pu penser son ouvrabilisabilite, aura
pu decider son ouvrabilite.
Ces quatre types de potentiels s' enchainent. Dans Ie sens I - 4, I' exis-
tence de chaque type de potentiel conditionne !' existence du suivant. Dans
Ie sens 4 - I, I'etat de chaque type de potentiel exploite et conditionne
I' existence du precedent.
Comment les potentiels s'enchainent-ils ? Partons de la decidabilite.
II y a decidabilite des que Ie penser propose deux options. Chaque acteur
- Ie patient comme l'amenageur - fait face aun dilemme, compose d'un
oui et d'un non :
- Un oui . C'est I'option de faire (en exploitant une relativite)
qu' advienne tel changement de situation (en actualisant une possi-
bilite). Par exemple, c'est :
o [au niveau I] I'option qu'a Ie patient d'ouvrir la porte, au
o [au niveau 2] I'option qu'a I'amenageur d'ouvrabiliser la
porte.
- Un non . C'est I'option de faire (en exploitant une relativite) que
n' advienne pas ce changement de situation (en actualisant autrement
la meme possibilite). Par exemple, c' est:
o [au niveau I] I'option qu'a Ie patient ne pas ouvrir!a porte, au
o [au niveau 2] I'option qu'a I'amenageur de ne pas ouvrabiliser
la porte.
Or, pour decider, chaque acteur pense plus que son dilemme. II pense
aussi :
- Un oui et non . L'acteur reunit les deux options de son dilemme
en une super-option. Par exemple :
o [au niveau I] Ie patient reunit I'option d'ouvrir la porte et celie de
ne pas I'ouvrir, pour identifier une super-option: avoir Ie choix
entre ouvrir ou non.
o [au niveau 2] I'amenageur reunit I'option d'ouvrabiliser la porte
et celie de ne pas I' ouvrabiliser, pour instaurer une super-option:
avoir Ie choix entre ouvrabiliser au non.
- Un ni oui, ni non . L'acteur complete la super-option, qu'il a
identifiee au instauree, par la super-option complementaire. Par
exemple:
o [au niveau I] Ie patient complete Ia super-option consistant aavoir
Ie choix entre ouvrir au non par la super-option complementaire
consistant ane pas avoir ce choix.
o [au niveau 2] !'ameuageur complete la super-option consistant
aavoir Ie choix entre ouvrabiliser au non par la super-option
complementaire consistant ane pas avoir ce choix.
204
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
i
II se passe alors ceci : I' amenageur [au niveau 2] a Ie choix d' instaurer
au non I'ouvrabilite que Ie patient [au niveau I] aura Ie choix d' exploiter.
Autrement dit : I' amenageur a Ie choix d' ouvrabiliser au non (ouvrabiliser
consistant 11 donner la possibilite de choisir d'ouvrir au non).
Ce choix d'ouvrabiliser au non constitne Ie dilemme du niveau 2.
L' option aui et non et I' option oi aui, oi non du dilemme de niveau
I sont Ie OUI et Ie NON de ce dilemme de niveau 2.
Par exemple, Ie oui et non et Ie ni oui, ni non du dilemme du
patient [au niveau I] sont Ie OUI et Ie NON du dilemme de l'amenageur
[au niveau 2]. Selon Ie choix qu'opere i'amenageur, Ie patient a, au n'a
pas, la possibilite de choisir.
Quand au OUI et NON et au ni OUI, ni NON du dilemme de
I'amenageur [au niveau 2], ils sont eux-memes Ie aui et Ie nan
d'un dilemme de niveau 3. Ce dilemme de niveau 3 est propre 11 ce qui,
en amant, a Ie choix de donner au non 11 i' amenageur la possibilite de
choisir de donner on non au patient la possibilite de choisir d'ouvrir au
non. C'est 11 ce niveau 3 que les logiciels dont il sera question plus loin
doivent permettre de negocier les disponibilites. Le niveau 3 est celui d'une
ouvrabilisabilisabilite (I).
LE TETRALEMME
Jamais, nulle part, rien qui surgisse, ni de soi-meme,
ni d'autre chose. ni des deux it lafois, ni sans cause.
NAGARJUNA, p. 43.
Opter pour donner 11 opter , decider de donner 11 decider .
Expliciter un tel enchalnement de disponibilites, c'est Ie rendre negocia-
ble. Pour un groupe d' acteurs, c' est montrer comment il decide de donner 11
decider, autrement dit : instaurer explicitement les conditions de certaines
des decision qu'il rend possibles. C'est une condition de transparence.
Expliciter un enchalnement de disponibilites, c'est aussi ouvrir la pos-
sibilite de former des boucles negociables. Pour un groupe d'acteur, c'est
decider de se donner 11 decider, autrement dit : instaurer collectivement
les conditions de certaines de ses propres decisions collectives. C' est une
condition de participation.
L'articulation qui permet cette explicitation, c'est celie qui, outre Ie
aui et Ie non , inelut Ie aui et non et Ie oi aui, oi non . C'est
un tetralemme. Outre Ie dilemme aui et non , Ie tetratemme com-
prend, projetes sur son plan sous la forme d'un oui et non et d'un ni
-
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBILITEs ..
205
oui, ni non , le OUI et le NON d'un dilemme de niveau superieur,
qui Ie conditionne.
Cette articulation est fondatrice. La penser, c' est etre capable de pen-
ser enlin des systemes de disponibilites dans leur complexite. (Certaines
logiques orientales traditionnelles faisaient grand cas du tetralemme. II est
permis de supposer que la notion de disponibilite leur etait familiere).
Qu'est-ce alors que Ie penser? Si les cinq sens (la vue, l'ouie, etc.) sont
ce en quoi, et par quoi, il y a sensibilite au varier tel qu'il se manifeste, Ie
penser semble etre ce en quoi, et par quoi, il y a, en quelque sorte, sensibilite
au varier tel qu'il se determine - et donc tel qu'il est disponible.
Et quel est alors Ie role du langage ? II conditionne la maniere dont Ie
penser construit son point de vue.
Penser dans un langage qui n' explicite que des dilemmes tend 11
produire un point de vue binaire, qui donne 11 voir un monde de
choses.
Penser dans un langage qui explicite aussi des tetralemmes tend 11
produire un point de vue quaternaire, qui donne 11 voir un monde de
disponibilites.
Observons la maniere dont se deploient ces deux points de vue.
niOUI,
ni NON
QUiet
NON
(permettre ou non de rendre ot.Mable)
dilemme de niwau 3,
condilionnant 2 et 1,
inscrit dans son tetralemme
n ~ a l l l
nI non
oui et
eo"
(rendre ou\rnble ou non)
dilemme de niwau 2,
eollditionne par 3. eondilionnant 1,
inseri! dans son h3tralemme
n ~ l l l
n' non
alii et
"0"
QlI;
ollvrir
(ow.rir Oll non)
dilemma de niwau 1.
colldltionne par 3 et 2,
inseri! dans son letralemme
FIGURE 3 : DILEMMES ET TETRALEMMES
.
206
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
CREER LES FORMES. LES ARTEFACTS, LES INTRUS
La realite ne comporte pas en elle-meme de subdivisions. Le langage y intro-
duit des distinctions, certes, mais it n'est pas constant , de sorte que ces distinc-
tions ne Ie sont pas non plUS. Notre selll recours est de poser quelque chose ,
wei chell, c'est-a-dire d'instituer des distinctions et de statuer que telles seront les
distinctions que nous reconnaitrons. C'est anOllS d'instituer un ordrc intelligibles
au scin de la realite. ( J .. , instituer par un acte arbitraire du langage nne realite
susceptible d'etre dite. [ JTchouang Tseu [... ] vellt nous faire voir que toutes les
significations que nous apercevons dans la realite se forment en nous et que nous
avons par consequent Ie pouvoir de les modifier ou d'en creer de nouvelles.
BILLEITER, p. 156-157 et 159.
LES ARTEFACTS
D'autres formes peuvent etre imposees ala matiere artificiellement, et cela
sans enfreindre les lois naturelles. Les principes operationnels des machines soot
incorpores a(embodied in] la matiere par de telles mises en formes. On peut dire
de ces principes qu'ils gouvernent les conditions frontieres de systemes inanimes
- un ensemble de conditions qui est explicitement laisse indetermine par la nature.
(... ] Ie principe du controle marginal (... ] est present de la meme manihe dans les
artefacts, comme les machines; dans les performances humaines, comme Ie dis-
cours et dans les fonctions vitales ataus les niveaux. II sous-tend les fonctions de
toutes les entites englobantes (comprehensive entities] ayant des structures fixes.
Michael POLANYI, p. 40-41.
Nous nommons disponibilite cet aspect fondamental du reel qui a pour
caracteristique de proposer deux options, lesquelles ne peuvent ala fois
s'actualiser au meme endroit et au meme instant. Si elles s'actualisent au
meme endroit, elles Ie font ades instants differents, Si elies s' actualisent
au meme instant, elles Ie font en des endroits differents.
Identifier ou instaurer une disponibilite c'est donc deployer ensemble un
temps et un espace. Le temps est la maniere qu'ont Ies deux options d'une
disponibilite de se manifester an meme endroit. L'espace est la maniere
qu' elles ont de se manifester en meme temps.
Comment Ie penser interprete-t-il ce temps et cet espace ?
Si Ie penser nedispose quedu dilemme, si par consequent Ie point
de vue est binaire, I'acteur ne con\'oit pas que fa manifestation
de chaque disponibilite est conditionnee par la determination
d' autres disponibilites. Yelle disponibilite lui para!t des lors resul-
ter des aptitudes, et donc des proprietes, de telle chose donnee,
dans telle region donnee d'un espace-temps donne.
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBlLITEs... 207
- Par contre, si Ie penser dispose du tetralemme, si par consequent
Ie point de vue est quaternaire, I' acteur o n ~ o t que la manifesta-
tion de chaque disponibilite est conditionnee par la determination
d'autres disponibilites. Des lars, plutot que de reifier a priori ce
qui se presente a lui, il y lit d'abord des reseaux dynamiques de
disponibilites. II ne voit les chases, et les regions d'espace-temps,
que comme des manieres commodes de representer a posteriori
les jeux de ces disponibilites.
Ces deux points de vue doi vent aussi rendre compte, chacun a sa
maniere, du fait suivant. Le reel presente des systemes dont les manieres
d'etre au temps et a I'espace sont diverses : ces systemes sont doues de
solidites spatiales et de perennites temporelles differenciees. Certains sont
plus solides que d' autres, certains plus durables que d' autres. De ce fait,
ils apparaissent et se combinent a des instants differents, a des endroits
differents - sous des fonnes differentes :
- Selon un point de vue binaire, ce sont des systemes de chases.
Dne fonne est un etat d'une chose. Dne chose est, comme Ie notait
Aristote, ce qui peut passer d'un etat a un autre, c'est-a-dire d'une
fonne a une autre. Ce qui subsiste de la chose, lars du passage
d'une fonne a I'autre, c'est sa sub-stance. Et cette sub-stance, a
son tour, est une chose, composee de chases. Et ainsi de suite,
dans un espace-temps donne.
- Selon un point de vue quaternaire, une fonne n'est pas un etat
d'une chose, mais un etat d'un ensemble de disponibilites. Plus
exactement, une fonne est une phase du dialogue multiple qu'un
ensemble de disponibilite entretient avec d'autres ensembles de
disponibilite, en deployant un espace-temps.
D'un point de vue binaire, les disponibilites sont des consequences
de la forme. D'un point de vue quaternaire, a l'inverse, les disponibilites
sont ce dont la forme est faite. On peut dire que, pour ce point de vue, une
per-fonnance est ce qu'une fonne fait lorsque s'actualisent certaines
des disponibilites qui la constituent, en interaction avec les disponibilites
d' autres fonnes qui font de meme.
Dans cette acception, les formes rassemblent ce que Ie penser peut
savoir du reel, qui est ce que Ie penser peut savoir de ce que Ie reel peut
etre conduit a faire et a devenir.
Qu'est-ce alors que produire une forme stable? C'est instaurer et
perenniser une association particuliere de dispositifs. C'est accumuler
des potentiels actualisables a volonte. C' est mettre au monde un capital
de possibilites d'agir.
Ainsi, I' objectif de tout projet est de produire des fonnes pour capitaliser
des disponibilites.
208
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
LES INTRUS
Le Brut, on Ie detaille en ustensiles divers
Les Saints par Ie Brut presidaient
aux diverses charges. C'est Ie sens de :
Agrand Tailleur pas de chutes.
LAO Z., p. 99.
Comment expliquer, selon ce point de vue, que tout projet induise des
repercussions inattendues ? En remarquant Ie fait suivant : dans la produc-
tion d'une forme se glissent forcement des intrus.
Pour Ie montrer, distinguons rapidement trois etages de la produc-
tion d'une forme (par exemple, la forme d'une porte), en tant qu'elle est
composee de disponibilites :
A I' etage inferieur, plusieurs disponibilites s' associent pour
composer un DISPOSITIF. Celui-ci fonctionne comme une
variable, dont I'etat est determinable. Associons par exemple
les disponibilites suivantes : Faible ouvrabilite , grande
ouvrabilite , complete ouvrabilite , absence d'ouvrabilite .
Cette association donne un dispositif d' ouvrabilite variable ,
qui comprend les options d' ouvrir un peu, beaucoup, complete-
ment et pas du tout.
AI' etage cle, plusieurs dispositifs s' associent pour composer une
FORME. Celle-ci fonctionne comme un capital de disponibilites.
Outre un dispositif d' ouvrabilite variable , la forme d'une
porte comprend aussi, par exemple, un dispositif de verrouilla-
bilM variable , un dispositif de colorabilite variable ; mais
aussi des dispositifs de fabricabilite variable , de conceva-
bilite variable , etc.
A I'etage superieur, plusieurs formes s' associent pour compo-
ser une STRUCTURE. Celle-ci fonctionne comme un referent
relationnel dans lequel, par exemple, la forme de la porte peut
dialoguer - et etre conduite 11 dialoguer - avec d' autres formes.
Une structure comprenant la forme de la porte peut comprendre
aussi, entre autres, la forme d'une paroi, la forme d'une main,
etc.
En gros, une structure est composee de plusieurs formes, qui sont
elles-memes composees de plusieurs dispositifs, lesquels sont eux-memes
composes de plusieurs disponibilites.
I.
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs... 209
Etage sup
Etage cle
Etage infe
erieur
111111111111 f-
111111111111111111111111111111111111- r-
,
rieur -
111111111111111111111111111111111111
/
,
111111111111111111111111111111111111
Structures
Formes
Dispositifs
Disponibilites
FIGURE 4 : Les TROIS ETAGES DE LA PRODUCTION D'UNE FORME
Or, a chacun de ces trois etages, la production est marquee par une
inconnue.
Rien, en effet, ne permet d'affirmer qu'un compose ne comprend que
ce qui a ete sciemment associe pour Ie produire. Plus exactement, il est
plus que probable:
- qu' a l'etage superieur des formes sont venues com-
pleter celles qui ont ete sciemment associees pour composer telle
structure,
- qu'a l'etage cle des dispositifs sont venus comple-
ter ceux qui ont ete sciemment associes pour composer telle
forme,
- qu'a I'etage inferieur des disponibilites sont venues
completer celles qui ont ete sciemment associees pour composer
tel dispositif.
Prenons l'exemple de la porte. Une forme nouvelle lui est donnee
(ouverture electrique, etc.) qui la rend ouvrable par un patient peu mobile.
Qui sait si, outre cette desirable ouvrabilite, la forme nouvelle ne capita-
lise pas d' autres dispositifs, composes de disponibilites moins desirables
(illisibilite, fragilite, etc.) ? Qui sait, des lors, si des structures inattendues
ne semnt pas mises en jeu, impliquant, de loin en loin, d' autres formes
peu desirables?
Une explicitation des jeux d' association, qui aux trois etages concourent
a la production des formes, rendrait certains de ces intrus pensables, et
donc detectables. De plus, en permettant la re-fabrication des objectifs, elle
les rendrait souvent eliminables. Adefaut, en permettant la reorientation
du proces de realisation, elle rendrait au moins maitrisables certaines de
leurs repercussions.
Comment operer une telle explicitation, dans Ie cours d'un proces
collectif?
210
L' EMERGENCE DES COSMOPQLITIQUES
FAIRE DIALOGUER LES POINTS DE VUE. LES ACfEURS. LES LOGIC/ELS.
Participer ou ne pas participer, c'est dans ce choix bien plutot que
dans l'alternative etre ou ne pas etre que reside l'exercice
de notre liberte et la disposition de nOlls-memes.
Lois LAVELLE, De l'acte, p. 174.
LES ACfEURS
Prenant la multiple apparence des choses, des etres sensibles,
du moi et des idees, la conscience nait. Ses objets n'ont pas d'existence
separee, ct, de ce fait, elle-meme n'a pas d'existence separee.
VASUBANDHU,p.46,p.50.
1
I
Au depart, les differeuts acteurs portent sur un projet des points de vue
divers. Cette diversite des points de vue induit deux difficuItes et apporte
un avantage. Les deux difficultes tiennent a la discordance des exigences
en matiere d' objectifs et a la difficulte de communiquer. L' avantage, c' est
la variete des regards susceptibles de deceler les intrus.
La re-fabricabilite des objectifs doit aplanir ces difficultes et mettre a
profit cet avantage. Et cela en inspirant une re-construction coordonnee des
points de vue multiples des acteurs, d'une maniere qui assure leur compa-
tibilite pratique en preservant leur diversite. On evitera ainsi la sterilite des
deux extremes que sont I'imposition d'un point de vue unique et la coha-
bitation chaotique d'une multiplicite de points de vue incompatibles.
- La reconstruction coordonnee des points de vue n' est pas envisa-
geable, tant que ceux-ci restent binaires. En effet, chaque acteur
y oublie les actes de construction de son propre penser et croit,
de ce fait, percevoir et relJeter des choses qui lui semient com-
pletement donnees de I' exterieur. Voir et representer les choses
comrne elles sont constitue pour lui Ie point de vue unique
et vrai.
Par contre, la reconstruction coordonnee des points de vue devient
naturelle si ceux-ci sont quaternaires. La, chaque acteur sait que
son propre penser contribue a I'instauration des distinctions entre
les choses pensees, et entre celles-ci et les acteurs qui les pensent.
Choses et acteurs ne lui paraissent pas deja completernent donnes,
deja completement separes. Chaque acteur voit son penser et
ses interventions contribuer it leur manifestation commune et a
leurs productions reciproques, au cours des proces qui decelent
et instaurent des jeux de disponibilites.
,
!
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS, DES DISPONIBILITEs ...
211
Ainsi, Ie penser quaternaire reconnait qu'il accomplit constamment un
double mouvement. D'abord, d'une presence peu differenciee, il contribue
a faire emerger choses et acteurs. Ensuite, choses et acteurs etant differen-
cies, il contribue ales faire entrer en relation. Le penser binaire, lui, ne se
voit pas effectuer Ie premier de ces deux mouvements. N' apercevant que
Ie deuxieme mouvement, il croit I'effectuer sur un exterieur deja donne
comme tel. Pour lui, chaque chose et chaque acteur ne fait qu' entrer en
relation avec d'autres choses et d'autres acteurs deja distincts.
En d'autres termes, Ie penser binaire n'admet pas que la capacite qu'a
Ie sujet d'identifier ou d'instaurer soit necessaire a l'existence de l'objet
comme objet, ni que la capacite qu 'a l'objet d'etre identifie ou instaure soit
necessaire a l'existence du sujetcomme sujet. Ignorant que ces capacites du
sujet et de I'objet sont solidaires, Ie penser binaire se satisfait de langages
qui les donnent pour separees. Admettre leur solidarite, ce serait admettre
qu' existe une presence sous-jacente, disponible, une presence qui sans cesse
se differencie en un certain jeu d'objets et de sujets - et qui, toujours, est
susceptible de Ie faire autrement.
Incapables de donner a penser cette presence, les langages contemporains
ne peuvent donner clairement a penser les intrus que, pourtant, ils contribuent
a en faire surgir. Utilisant ces langages, Ie penser n'imagine pas qu'il serait
possible, afin de mieux gerer quelques-uns de ces intrus, de deceler ou
d'instaurer autrement disponibilites, dispositifs, formes et structures.
II en irait differemment avec un langage permettant au penserd'adopter
un point de vue quaternaire. Imaginons ce qui se passerait alors au cours
d'un projet :
- Chaque fois qu'un acteur decelerait ou instaurerait un dispositif,
une forme, une structure, il prendrait en consideration ce que
cette operation, en lui et hors de lui, mettrait ensemble en jeu et
reconstruirait. Son langage Ie lui permettrait.
- Des lors que cet acteur opererait au sein d'un proces impli-
quant d' autres acteurs, c' est en leur compagnie qu'il effectuerait
sciemment cette mise en jeu et cette reconstruction. Son langage
I' autoriserait a participer explicitement a cette refonte collective
et, qui plus est, a sa conduite.
Aucun langage actuellement en usage dans les societes industriali-
sees ne rend cela possible. Certes, individuellement, toute personne qui
cree suspend momentanement la binarite de son penser. Mais ce qu'il est
aujourd'hui impossible de gerer, c'est une suspension collective des bina-
rites. II faudrait, pour cela, qu' aux dilemmes ainsi suspendus un langage
commun permette de substituer collectivement des tetralemmes.
Que faire?
l
-------------------
212
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
LES LOGICIELS
[... ) Car I'Unique Trait de Pinceau, en effet, embrasse l'universalit des etres ;
la peinture resulte de 1a reception de l'encre l'encre, de la reception du pinceau
Ie pinceau de la reception de la main; la main de la reception de I'esprit:
tout camme dans Ie processus qui fait que Ie del engendre ce que la terre
ensuite accomplit, ainsi tout est fruit d'nne reception.
SHITAO, p. 43.
Doe strategie effieace consisterait acreer des langages d'appoint
quaternaires. qui viendraient se greffer sur les langages binaires, pour expliciter
les jeux de disponibilites que ces langages oe savent pas montrer.
Peut-on construire de tels langages d'appoint ?
Certains savoirs et certains outils Ie permettent aujourd'hui. Bien que
leur developpement ait jusqu'ici accompagne I' oubli de la notion de dispo-
nibilite, ces savoirs et ces outils donnent aussi les moyens de la reconnaltre
anouveau. lis appartiennent aux technologies de I'information.
II est devenu possible de creer des logiciels tres simples, dont l'archi-
tecture se fonde sur un logique quaternaire.
Comment un tellogiciel fonctionnerait-il ?
Pour Ie montrer, reprenons quelques enchalnements de disponibilites
identities plus haut :
- Un enchalnement rend compte de la manifestabi!ite des
alternatives:
POSSIBILITE < > RELATIVITE < > PENSABILITE
< > DECIDABILITE
- L'existence de disponibilites fait qu'il y a un enchalnement de
productibilite de formes:
DISPONIBILITE < > DISPOSITIF < > FORME < > STRUCTURE
- La productibilite de formes fait qu'i! peut y avoir un enchalne-
ment de realisabilite d' objectifs, par exemple :
UTILISABILITE < > FABRICABILITE < > CONCEVABILITE
- La realisabilite d' objectifs fait qu'il peut y avoir un enchalnement
d' exploitabilite de resultats, par exemple :
MOBILITE < > OUVRABILITE < >ADAPTABILITE
On voit que ces quatre enchalnements de disponibilites peuvent
eux-memes se combiner, pour former l'enchalnement de disponibilites
suivant :
manifestabilite < > productibilite < > realisabilite
< > exploitabilite
I
J
LE CADRAGE DYNAMIQUE DES PROJETS. DES DISPONIBlLITEs... 213
Le systeme de disponibilites ainsi obtenu (nous ne Ie detaillerons pas
ici) est un exemple de ce que des langages d' appoint quaternaires sont
susceptibles de donner a voir et a negocier, a des acteurs collectivement
engages dans un projet.
Comment, des lors, les acteurs interviendraient-ils ?
Aux quatre enchalnements de disponibilites ci-dessus, ajoutons-en un
cinquieme, egalement evoque plus haut : celui qui lie trois niveaux de
decision:
- Ie niveau 3 (les dilemmes et tetralemmes de ce qui est en amont
de l'amenageur) < > Ie niveau 2 (Ies dilemmes et tetralemmes
de l'amenageur) < > Ie niveau I (les dilemmes et tetralemmes
du patient - ou, plus generalement, de I'utilisateur)
Si nous supposons qu'en amont de I'amenageur se trouve un logiciel
fonde sur un langage d'appoint quaternaire, nous avons un enchaine-
ment de rOles :
- Logiciel < > amenageur < > utilisateur
Ce logiciel conditionnerait et articulerait explicitement les condition-
nements et les options liant les roles d'amenageur et d'utilisateur. De ce
fait, il rendrait possibles, parce que gerables, une communication, voire
une collaboration, voir meme, Ie cas ecMant, une fusion de ceux qui jouent
ces deux roles :
- Communication: utilisateurs et amenageurs pourraient commu-
niquer de maniere plus transparente.
- Collaboration: utilisateurs et amenageurs pourraient effica-
cement collaborer, les utilisateurs participant aux decisions
d' amenagement.
- Fusion: les rOles d'utilisateur et d'amenageur pourraient etre
assumes par les memes personnes, les utilisateurs devenant leurs
propres amenageurs.
Ainsi, ce logiciel permettrait aux acteurs d' operer ensemble les refon-
tes de jeux de disponibilites qu'impliquerait Ie projet. En explicitant la
maniere dont ils produiraient ensemble dispositifs, formes et structures, il
permettrait aux acteurs d'apercevoir - et d'utiliser - des leviers, jusque-la
cacMs, leur permettant de maitriser leurs devenirs personnels sans mettre
en danger les devenirs collectifs.
II deviendrait possible, a mesure qu' apparaitraient des repercussions
inattendues, de les cadrer de maniere dynamique. En effet :
- nombre des intrus ayant provoque ces repercussions seraient
reperables,
- nombre des decisions ayant donne lieu a leur intrusion seraient
re-prenables,
De I'Occident recent:
BIBLIOGRAPHIE
- nombre des objectifs ayant implique ces decisions seraient
re-fabricables.
Vne plasticite nouvelle serait ainsi apportee aux proces de realisation.
II est permis de penser qu' elle aplanirait fortement la difficulte paradoxale
qu'ont les acteurs it cadrer leurs projets.
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
214
FEYNMANN R. (1980), u e s t ~ c e que fa science (1966) ? in La Nature de la physique
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I
,
t
If
J
III.
Perplexites :
de la compatibilite it la resistance
r
I
I
'.
A. L'ENJEU DU PLURALISME
11
Theories moraies et cosmopoiitiques
L' epreuve de l' evaluation technologique
Bernard Reber
A I' occasion de controverses scientifiques pubiiques comme celles
des organismes genetiquement modifies (OGM), du nucleaire, des xeno-
transplantations, ou encore des technologies de l'information et de la
communication, la necessite d'innover dans Ie domaine de l'evaluation
technologique (Technological Assessment) a debouche sur divers types de
procedures de participation. Ces experiences d' evaluation technologique
participative (ETP) convoquent des assemblees heterogenes et pluraiistes,
travaillant sur les deux fronts des exigences democratiques et scientifiques.
Les procedures sont variees en Europe et doivent compter avec certaines
innovations
Au moment de l'evaluation de ces procedures, diverses recherches, princi-
paiement en Europe, ont tente d'etablir des criteres normatifs, plus au mains
justifies, parmi lesquelles les projets TAMF, EUROPTA', ou les ouvrages de
1. Commecontribution aI'etablissement d'un etat des lieux voir REBER B., Lescontroverses
scientifiques publiques au secoues de la democratie , dans Republique cherche democratie et
plus .'Ii ajJ., Cosmopo!itiques. Cahiers theoriques pour l'ieologie politique 3, 2003, p. 93-107.
NOllS pouvons signaler que de nombreuses tentatives de descriptions de dispositifs similaires
deployes et experimentes en grandeur nature existent. Pour ne parler que du cadre franc;ais, nOllS
pouvons signaler les etudes financees par Ie programme Concertation, Decision. Environnement,
du ministere de l'Ecologie et du Developpement durable.
2. TechnologyAssessmellt jn Europe .. between Method and Impact, finance par la Commission
europeenne (Strategic Analysis of Specific Political Issues) et lance en 2002.
3. Mene de mars 1998 adecembre 1999, Ie projet EUROPTA, Les methodes de participation
dans l'evaluation et la decision en matiere technologique a ele finance par Ie Commission
europeenne (DG XII) dans Ie cadre du programme TSER. II a ete coordonne par la Danish
Board of Technology, avec des partenaires autrichiens. allemands, neerlandais, britanniques et
des associes suisses. Voir; SIMON J. et BELLUCCI S. (ed.), Participatory Technology Assessment.
European Perspectives, Centre for the StUdy of Democracy and Swiss Centre for Technology
Assessment, 2003.
i
I
ii'
i
Iii
Ii'
218
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
F. Fischer', S. Joss', L. Hennen', L. Kliiver', D.l Fiorino', G. Rowe et lL.
Frewer', O. Renn et Kastenholz H. et T. Webler", M. Calion, P. Lascoumes
et Y. Barthe". Ces criteres sont redevables notamment de modeles democra-
tiques, de theories de la justice ou meme de l'ethique du discours
12
Nous pouvons ajouter acette liste les criteres issus des Cosmopolitiques
dans la version que leur donne Isabelle Stengers. Nous privilegierons donc
la question des mots qui sont relatifs a nos pratiques [... ] pour dire les
obligations qui nous guident la ou les anges craignent de s'aventurer
13
,
pour rapatrier certains debats de philosophies politiques et morales traitant
de preoccupations similaires
14
. Nous choisirons la question delicate de
I'independance opposee al' attachement des experts, survenue de ~ o n
inattendue lors d'une conference de citoyens sur les OGM a l'initiative
de ces demiers.
LES SECOURS DES COSMOPOUTIQUES
La preoccupation cosmopolitique, combinant astucieusement Ie chaos
deleuzien ou Ie cosmos, deja pris en charge par Leibniz, son e!eve Wolf qui
4. FISCHER F. (2000), Citizens, Experts and the Environment: The Politics afLocal Knowledge,
Duke University Press.
5. Joss S. (dir.), Speeiallssue on Public Participation in Science and Technology. Science
and Public Policy, vol. 26, n 5, octobre 1999, p. 290-373.
6. L. HENNEN, Participatory technology assessment: a response to technical modernity? ,
dans Speeiallssue on Public Participation in Science and Technology, op. cit., p. 303-312.
7. KLUVER L., Project Management. A Matter of Ethics and Robust Deci:."ion , dans
EUROPTA, op. cit.
8. FiORINO DJ., Citizen participation and environmental risk: A survey of institlltiollnal
mechanism , Science, Technology & Human Values, vol. IS, n2, p. 226-243.
9. ROWE G., F'REwER J. LYNN, Public Participation Methods: a Frameworkfor Evaluation ,
Science, Technology & Human Values , vol. 25, n 1, hiver 1000, p. 3-29.
10. RENN 0., WEBLER T., KASTENIIOLZ H., Procedural and substantive Fairness in landfill
Sitting: a Swiss Case Study}>, Risk: Health, Safety and Environment, 1996, p. 145-168.
II. CALLaN M., LASCOUMES P. et BARTHE Y., Agir dans un monde iflcertain. Essai sur la
democratie technique, Seuil, 2001 ; Debat Cootroverse avec Michel Calion, Pierre Lascoumes,
Yannick Barthe. La democratie dialogique casse-t-elle des briques? , Republique chen'he
democratie et plus si aff., op. cit., p. 108-130.
11. Pour une presentation de ces criteriologies et des cadres evaluatifs qu'i1s foumissent, ainsi
que les theories normatives implicites et explicites qui les legitiment, voir Reber B, Ethique et
evaluation technologique participative , Presses Universitaires Fran90is RabelaislUniversity Press
ofBuckne11, (a paraitre), Criteres pour une evaluation croisee des experiences de Participatory
Technological Assessment en Europe (a paraitre).
13. STENGERS I., Pour enfiniravec la tolerance. Cosmopolitiques. Tome 7. La Decouverte/Les
empecheurs de penser en rond, 1997, p. 84.
14. Ce sera une fa90n de teoir compte de I'invitation pressante ane pas rester silencieux
dans une equipe de recherche qui doit pouvoir compter sur les competences de tous p:mr reussir,
qu'exprimait Isabelle Stengers lors de sa conference inaugurale au Colloque de Cerisy, dont cet
ouvragc est issu.
THEORIES MORALES ET COSMOPOLlTIQUES
219
ph
fait de la cosmologie une science, Kant, repris par Derrida pour une cosmo-
politique, retravaillee comme projet original chez Isabelle Stengers, avec
des emprunts it Whitehead, Simondon, Devreux, etaye et mis it I'epreuve,
aux prises
l
' avec les travaux des deux allies Bruno Latour et Tobie
Nathan, pourrait-elle nous etre utile pour poursuivre cette entreprise d'eva-
luation ? En effet, c' est bien it une rencontre, it une prise de risque sans
disqualification entre des pratiques differentes que nous invite Isabelle
Stengers. En terrnes leibniziens, i! s' agit d'une epreuve dont nul de connait
les donnees 16. Cette mise it I'epreuve est faite grace it la malediction de la
tolerance jouant comme operateur, ce qui devrait perrnettre une ascese du
rapport it la connaissance. Le tri n'est pas possible avant I' epreuve, reproche
adresse par Isabelle Stengers it Nous n'ovans jamais be modemes
17
Sortis de leur mise en texte parfois plus litteraire que conceptuelle, nous
avons reconnu chez la philosophe speculative les criteres de la rencon-
tre
lS
issus de la deterritorialisation des pratiques avec trois consequences.
Pour les deux premieres, nous n'insisterons que sur ce qui est defendu dans
les poles de ces distinctions binaires
l9
.
La distinction entre composantes nomades et sedentaires, avec la recon-
naissance du sedentaire , du non-negociable dans la pratique de I' autre,
qui fait qu' on est mis en detresse et effraye.
La distinction entre experts et diplomates, avec la preference en faveur
de la representation des diplomates dependants et engages, plutot que des
experts.
Le souci de rendre presents et de mise it I'epreuve des espoirs, des
doutes, des reves, des autres
20
I '
! I
PRAGMATISME ET ENVIRONNEMENT
283
10. DAMASIO A. R., L'Erreur de Descartes, (1995), La Raison des emotions, O. Jacob,
Paris.
I J. (1990), Gallimard, Paris.
_
16
Environnement et amenagement
Jean-Pierre Marchand
Notre role est de mettre nos petits-enfants a meme de forger
ces concepts de demain dans lesquels vont s'incorporer les notres.
Charles-Pierre PE-GUY.
Lors d'un precedent colloque a Cerisy, Logique de I' espace, esprit des
lieux organise par Jacques Uvy et Michel Lussault, Ie theme qui m'etait
imparti de traiter etait la question suivante : La nature, theme privi1egie
ou objet a inventer? (Marchand, 2000), mais etait-il utile d'inventer un
objet que I'on privilegie ? Au-dela de cette pirouette semantique Ie col-
loque actuel suppose la question precedente resolue en mettant au centre
de la discussion la nature et I'environnement, quel que soit Ie sens que
l' on donne a ce demier terme. De plus, il Ie met au centre de la pensee
amenagiste, c'est-a-dire de I'action dans cette geographie appliquee chere
a Michel Phlipponneau (1963)
Ainsi cette communication correspond bien a I'axe deux de ce col-
loque : Contribution de la question environnementale a la pensee
amenagiste .
II faut bien voir (Marchand, 1996, 2000) que chez les geographes, apres
avoir ete preponderantes, les relations nature societe ont souvent oppose
ces deux termes, reduits plus ou moins explicitement a une simple juxta-
position entre geographie physique et geographie humaine. Cette demiere
a eu tendance au contact d'autres sciences sociales, dont la sociologie et
l'histoire, a considerer la nature comme un cadre, alors que la premiere
essayait de se comporter comme une science dure (Marchand, 1980).
Ce n' est que recemment que Ie concept de paysage a ete considere comme
subjectif et fortement connote a I'espace vecu au sens d' Armand Fremont
(1976). ParalleIement I'environnement est trop souvent reduit a la simple
etude des risques en oubliant que les contraintes physiques participent for-
tement a la structuration et au fonctionnement des systemes territoriaux.
l
I
I
l"r.'j ..
I
I, I
ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT
285
Parmi les obstacles 11 une saine analyse croisee des faits de nature et de
societe, celui evoque Ie plus frequemment resulterait de I'impossibilite de
gerer simultanement des processus socio-economiques avec des processus
physiques ou biologiques. II est evident qu'i! existe des differences de lois
et de complexites entre ces sciences, mais ces arguments ont trop souvent
servi d'alibis au motif que les differents processus impliquaient des dif-
ferences de nature . Certaines critiques du mouvement cosmopolitique
face aux experts resident peut-etre dans cette vision manicMenne de
la division scientifique parfois entretenue volontairement.
En geographie, et encore plus en amenagement, il est necessaire de
depasser cet etat de fait et d' admettre que les contraintes physiques et natu-
relles d'une part, les contraintes sociales mentales, economiques d'autre
part, ont au moins deux points communs que sont leurs dynamiques spatia-
les et temporelles et qu' elles entrent en interactions dans Ie fonctionnement
et la structuration des systemes territoriaux. Les processus d'evolution,
les dynamiques, relevent du temps alors que les localisations, les reparti-
tions, I' autocorrelation spatiale participent de I' espace tandis que les jeux
d'echelles et les problemes de stabilite/instabilite des territoires relevent
de ces deux dimensions comme l'a souligne recemment Charles-Pierre
Peguy (200 I).
Dans une telle logique les liens entre l'environnement et l' amenagement
ne sont pas une fin en soi, ni une finalite mais doivent etre abordes dans
Ie cadre d'une tMorie globale de l'espace. II faut donc revoir les rapports
nature societe auxquels se rattachent les problemes environnementaux
dans une vision tMorique des rapports entre l' espace et Ie temps pour
les reinscrire dans la complexite globale des systemes territoriaux. Dans
cette optique, I' approche systemique, une des bases de l' analyse spatiale
fournit des modeles qui semblent particulierement robustes. (Prigogine et
Stengers, 1979 ; Le Berre, 1984)
LA COMPLEXITE DU SYSTEME TERRITORIAL
Pour assurer ses fonctions vitales, tout groupe social s' approprie et
f ~ o n n e une portion plus ou moins etendue de la surface terrestre (Le
Berre 1984) et, ce faisant, il amenage un espace X qui devient son territoire
T. Or T a son fonctionnement qui peut etre represente par un systeme entre
acteurs et contraintes traduisant une certaine stabilite spatio-temporelle.
Mais ce territoire n'est pas homogene car Ie fonctionnement ainsi cree
introduit des differenciations spatiales et donc des territoires Aet B, inclus
dans T, qui ont leurs propres fonctionnements, (Fa, Fb), ce qui induit 11
des nivaux scalaires inferieurs de nouveaux territoires (figure I) et ainsi
I
~
286
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
de suite jusqu'aux niveaux les plus petits. On a ainsi une gamme de terri-
toires emboites (Ai, Bi) en interactions reciproques entre eux, ayant leurs
propres fonctionnements (FAi, FBi) qui sont eux memes en interactions.
Ainsi les divers fonctionnements creent de la cohesion, de I' autocorrelation
spatiale.
Ce modele hierarchise de I'organisation de I'espace montre bien qu'il
y a une prise en compte simultanee de differents niveaux scalaires, que
cette echelle mobile prend en compte tous les emboitements de I' espace
terrestre depuis Ie systeme monde jusqu'aux niveaux d'echelle les plus
fins. En amenagement, il rappelle que Ie niveau d'intervention choisi est
dependant des niveaux qui l' encadrent et qu'une des sources de contes-
tations entre services officiels et opposants, entre l'administration et les
citoyens sur Ie terrain, repose souvent dans une incomprehension dans la
perception des niveaux scalaires pertinents. Les interactions scalaires sont
souvent oubliees au profit des niveaux scalaires stricto sensu et la pensee
amenagiste ferait bien de ne pas les negliger. II faut ajouter que I'imbri-
cation des echelons administratifs, Ie decoupage 1\ l'infini des communes,
les principes de subsidiarite plus ou moins bien assumes, les prerogatives
revendiquees par les differentes collectivites territoriales ne facilitent pas
la tache. Dans ce cadre theorique, si l' expert, agent plus ou moins recuse
par Ie mouvement cosmopolitique, etabli un diagnostic en privilegiant Ie
niveau qui lui semble Ie plus pertinent, les politiques et les associations
ont les moyens d'integrer leurs propres niveaux scalaires d'intervention
et de reftexion et done la possibilite de retablir Ie dialogue avec l' expert.
Ce colloque pourrait permettre de preciser Ie cadre des interventions de
type cosmopolitiques et ainsi faciliter Ie dialogue entre amenageur et
citoyens.
CONTRAINTES ET SYSTEMES TERRITORIAUX
Qu'en est il de la politique ecocentree et de la place de I'environnement
mis au centre de la pensee amenagiste ? J'irais volontiers jusqu'1\ ecrire
qu'il s'agit d'un faux probleme, mais d'une bonne question! Qu'il y ait
besoin d'un reequilibrage entre I'amenagement et l'environnement (au
sens Ie plus large du terrne) par une part plus grande accordee 1\ ce demier
semble une evidence politique et citoyenne, malheureusement pas (oujours
reconnue au regard de contraintes economiques erigees en dogme. Qu' il
soit necessaire de mener des actions politiques pour reequilibrer ou recon-
cilier les deux terrnes doit etre une priorite dans les reflexions des acteurs
ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT
287
de I'amenagement, mais ces deux exigences ne doivent pas se realiser a
n'importes queUes conditions.
Si Ie fonctionnement territorial releve de I' approche systemique, I' en-
vironnement n' est qu'un element parmi d' autres et c' est dans Ie cadre
global de ce systeme qu'it doit etre apprecie. Le systeme territorial peut
etre assimile aunjeu de contraintes en interactions, contrainte etant pris ici,
par assimilation ala mecanique, comme une grandeur mesurant I'intensite
d'interactions et qui peut donc etre positive, negative ou nulle (Marchand
1979, 1986 1996). Ainsi Ie politique, [' economique, ['heritage, Ie social,
les mentalites, Ie physique et Ie naturel creent des contraintes qui regissent
Ie fonctionnement d'un territoire. Le terme de contrainte est prefere ici a
celui d' acteur car ce dernier est nettement connote ades etres humains
plus ou moins pensants et donc assez restrictif par rapport aux champs
de la connaissance definis ci dessus et qui agissent sur un territoire. Si ces
contraintes interviennent sur Ie fonctionnement d'un territoire, Ie territoire
ainsi gere reagit ason tour via des contraintes sur les acteurs qui [' ont
cree (Marchand, 1986, 1996), ce qui est souvent oublie, mais qui a bien
ete montre par exemple pour la montagne f r n ~ i s par M. Ie Berre et J.
David (1987).
Cette demarche tMorique a pour principe heuristique que ces differents
champs de contraintes sont places sur Ie meme plan conceptuel, que si
aucune n' est preponderante, aucune n' est negligeable. Cette heuristique
est une des conditions du reequilibrage necessaire entre amenagement et
environnemenl. Mais cela ne correspond evidemment pas aune mise de
I' environnement au centre de la pensee amenagiste, ce qui reviendrait a
creer d'autres oukases du meme type que celles que denonce Ie mouve-
ment cosmopolitique. Dans certains cas, I' environnement, les contraintes
naturelles et physiques seront la finalite de I' action amenagiste, mais dans
d' autres, elles ne seront que des leviers, voir meme un cadre.
Mais ceci ne se realisera que:
- selon la volonte politique de I' amenageur et donc ses capacites agerer
Ie cosmopolitique .
- en prenant en compte la stabilite ou non du systeme territorial
(Marchand 2000), car Ie diagnostic environnemental est loin d'etre
Ie meme selon que Ie territoire est en phase d'auto reproduction, de
systemolyse ou de systemogenese.
- selon les forces plus ou moins grandes des autocorrelations spatiales
qui peuvent etre des freins ou des vecteurs des changements.
- en prenant en compte les niveaux scalaires pertinents et leurs inter-
actions reciproques comme cela a ete montre plus haul.
l _____
288
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
Ainsi, faisant I'hypothese que toutes les contraintes ont Ie meme rOle
conceptuel, elles sont chacune capable d'expliquer entre 0 + et 100- de
la variance du systeme. Leurs rOles vont ainsi du determinisme, qui dans
certain cas suffit 11 foumir I'essentiel de I'explication et est susceptible de
foumir des solutions pragmatiques, jusqu' 11 ne plus etre qu'un simple cadre
quasi negligeable. Le tableau I montre ces differents niveaux d'explications
hierarchiques du systeme territorial dans Ie cas des contraintes environ-
nementales. Mais il n'est pas deraisonnable de faire I'hypotbese que cette
typologie serait valable quelle que soit la nature de la contrainte
Tableau I
Les contraintes naturelles entre 0 + et 100-
I.-Les contraintes sont des entrees du systeme territorial
2.-Le determinisme peut exister.
3.-Il existe une inadequation entre la contrainte et certaines activites
etlou certaines structures.
4.-La societe f ~ o n n des adaptations structurelles.
5.-Le champ des contraintes naturelles tend 11 privilegierdans un contexte
socio-economique donne, etlou 11 une certaine epoque, des activites que
la societe developpe par des boucles de retroaction liees 11 la contrainte et
non plus au systeme naturel.
6.-La contrainte est un plus 11 d'autres activites socio-economiqnes qui
existeraient sans elles.
7.-La contrainte est un phenomene contingent qui ne remet pas en cause
l'equilibre global du systeme territorial.
8.-L'activite se developpe de f ~ o n autonome sans reference 11 la
contrainte d' origine.
9.-La contrainte naturelle a disparu (heritage. resilience... ).
IO.-La contrainte est negligeable. (La nature redevient neutre ou bien-
veillante selon la phrase de Samuelson).
Dans l'acte d'arnenagementil y a un diagnostic et une action. Mais selon
Ie cas Ie diagnostic peut devoir etre realise 11 chaud, 11 froid ou cosmopoli-
tiquement . Mais, meme si I'environnement est au centre de I'enjeu, il ne
faut evidemment pas se contenter d'un simple diagnostic environnemental,
mais bien de faire une analyse du systeme territorial dans sa globalite et
donc de determiner la part de I' environnement dans Ie probleme 11 resou-
dre. Des lors, les conditions du dialogue social portent, dans une optique
d'un bon amenagement, sur I'identification dans Ie systeme territorial,
du niveau de variance expliquee par les contraintes naturelles, en tenant
ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT
289
compte evidemment des interactions entre les differents niveaux scalaires
tels qu'ils ont ete exposes ci dessus (fig. I).
L' ENVIRONNEMENT N' EST PAS LE RISQUE
II n'est pas inutile de rappeler que les problemes environnementaux
sont souvent assimiles aux risques, que ce soit par les medias ou les asso-
ciations diverses s'interessant li I' environnement. Ce n' est pas Ie propos de
cet article d'en chercher les causes, mais il est probable que si les pensees
amenagiste et environnementale avaient une vision claire de la complexite
des organisation territoriales, certaines ambiguites pourraient peut etre se
lever... Mais quoi qu'il en soit, les risques font bien partie de I'environ-
nement et doivent done etre traites.
Mais doivent ils I'etre en tant que tel ou peut on les aborder en fonction
des points de vue theoriques qui precedent?
On peut considerer que les risques, consideres comme la rencontre d'un
alea et d'une vulnerabilite sont un cas particulier du systeme territorial
!jig. 2 page suivante).
En assimilant la localisation plus ou moins diffuse du risque it la modifi-
cation d'un territoire, on retrouve Ie jeu des contraintes et des acteurs dans
Ie cadre tMorique cite plus haut (Marchand, 1996). Les risques, tels qu'ils
apparaissent ainsi sur la figure n'en sont finalement qu'un cas particulier
avec des contraintes it la limite de la rupture.
On est lit dans une situation assez proche du toutes choses egales par
ailleurs quand l'un des elements du systeme est bloque et queles autres
doivent reagir en fonction de ce blocage. Le plus frequemment, ce sont
les contraintes physiques qui par leurs magnitudes ou leurs frequences
entrainent une catastrophe due au dysfonctionnement du systeme territo-
rial. Mais il est des cas ou, au contraire, ce sont les contraintes sociales
et economiques qui, par refus d'ajustement, bloquent Ie systeme. On l'a
montre entre autre it travers l'exemple de la grande famine irlandaise.
(Marchand, 1985, 1990).
,
l _
290
EspaceE
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
~
--. Territoire T = {champs de contraintes}
/
F T ~ = = t
Legende:
F: Fonctionnement
S : Structuration
Ai' B
j
: Territoires
... )- Autocorrelation spatiale
.......... Autocorrelation des contraintes
~ Lien Fonctionnement-Structuration
Souvent Ie risque, cet effet de grippage du systeme territorial, s' accom-
pagne d'effets dominos (Provitolo, 2002) qui l'accelerent et Ie diffusent
ii des vitesses variables vers Ie haut et vers Ie bas, aux differents niveaux
scalaires selon les processus d'auto correlation tels qu'ils sont representes
sur la figure I. Le risque est alars assimilable ii une rupture des formes
d'auto correlations spatiales si ce sont les territoires qui sont enjeu etlou
ii une modification forte de leurs fonctionnements.
Dans ces conditions, quel est Ie role de I'amenageur et, in fine, du
politique, car l' amenageur est un politique et non un expert charge de se
prononcer en toute independance ? Face au risque, il peut agir ii froid,
avant I'accident, ii chaud lors de ruptures imprevues ou d'un manque de
precautions prealables, a posteriori ou de maniere cosmopolitiquement
ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT
291
plus ou moins correcle selon les criteres de I'ideologie dominante. Mais si
on se refere au cadre theorique represente sur la figure I, I' amenageur a des
leviers pour agir sur Ie fonctionnement et la structuration du systeme ainsi
que sur les interactions internes a ce systeme territorial. Mais il doit savoir
que s'il touche a un de ces elements, il touche a tout I'edifice et doit done
s' arranger pour que ses actions ne declenchent pas d' effets dominos plus ou
moins chaotiques. Aussi, pour un risque se produisant a un niveau scalaire
donne, les decisions Ie concernant pourront etre prises a des niveaux allant
de la gestion etatique, voir supra nationale, aux reactions individuelles a
I' autre bout de I' echelle. Et c' est bien la une des difficultes des approches
cosmopolitiques, comme de celles des diverses collectivites, de cerner les
interactions d'echelles et de choisir les niveaux pertinents de I'action tant
preventive que curative. En effet, la gestion vient souvent officiellement
de niveaux superieurs a celui du risque observe alors que les demandes de
la base se situent plutOt a des echelles plus locales.
Probablement, ces considerations sont plus applicables a des risques
diffus mal connus scientifiquement et relevant souvent du principe de
precaution, done estimes a priori. qu'a des catastrophes brutales pour
lesquelles Ie jugement se fait a posteriori par des retours d' experiences.
II est vrai aussi que les syndromes nimby . ces rites qui deviennent des
biens de plus en plus necessaires ont leur role a jouer face aux pouvoirs
publics garants d'une certaine idee de l'equite territoriale.
Selon H. Zwirn (2003), un systeme complexe a un comportement
holistique, c'est-a-dire global: on ne doh pas considerer que ce comporte-
ment resulte de la combinaison du comportement isole de certaines de ses
parties, mais on doh l'envisager en bloc, comme un tout. La richesse des
interactions au sein d'un systeme lui perrnet souvent de s'organiser spon-
tanement . Celte phrase s'applique totalement aux systemes territoriaux
tels qu'ils ont ete decrits ci dessus. Et c'est en considerant que l'espace est
un systeme complexe comme on vient de I'evoquer que la pensee amena-
giste se reconciliera avec l'environnement en prenant de front I' etude des
interactions entre echelles spatio-temporelles.
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I
IV,
Reformulations : la cosmopolitique
capturee par les theories du lieu
A. L'ENJEU CHOROLOGIQUE
17
Les cosmopolitiques et Ie deli chorologique
Vincent Berdoulay
La volonte contemporaine d' elaborer des cosmopolitiques traduit des
aspirations multiples, tant environnementales que sociales. Parmi elles,
se notent Ie souci du respect des differences, queUes qu' eUes soient, et
celui - que Ie postmodemisme a fait sien - de remettre en question toute
perspective etablie, consacree par des pouvoirs dont il faut faire la critique.
Fabriquer un monde commun passe ainsi par la necessite de percevoir des
mondes tres particuliers, restreints par l'exclusion ou les discriminations
dont ils sont I' objet, mais possedant une inscription spatiale reperable. A
cette preoccupation de construire un monde commun qui n' engendrerait
pas lui-meme ses propres exclus, fait echo celie de fonder epistemologique-
ment les concepts, methodes et pratiques mobilises ou 11 mobiliser. Ainsi,
I' enjeu spatial, du niveau local 11 celui de la planete, semble incontoumable,
meme s'il a encore peu attire I' attention des analystes des cosmopolitiques.
Pourtant, la necessite se fait sentir, du moins pour certains, d'adopter une
demarche qui puisse prendre en compte de la dimension spatiale, concrete,
des processus qu'ils cherchent amettre en lumiere.
Le projet contemporain des cosmopolitiques a donc tout 11 gagner d'etre
croise avec l'histoire de la pensee geographique, depositaire des multiples
tentatives humaines pour comprendre Ie monde et pour elaborer ses moyens
d'action. C'est ce que je vais essayer d'iUustrer, en m'appuyant sur rinteret
recurrent porte au point de vue qui cherche 11 orienter les methodes de
recherche vers l'etude des lieux et que les geographes ont souvent nomme
chorologique. La chorologie a en effet constitue une preoccupation qui
accompagne l'histoire de la pensee geographique et qui a nourri de nombreux
debats. Le fait meme qu'Emmanuel Kant ait ala fois pense cosmopoli-
tique et geographie - matiere qu'il aimait enseigner et qui comportait
chez lui une forte dimension chorologique - n'est certainement pas etranger
aman objectif et doit suggerer, entre autres, quelques pistes de reflexion.
l _
296
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Et ce, d'autant plus que sa philosophie inspire davantage de reticences que
d'attraction de la part de certains tenants actuels des cosmopolitiques.
Je rappellerai donc d' abord a quoi correspond ce souci chorologique,
en Ie dans Ie contexte des difficultes que connaissent les recherches
actuelles qui veulent penser d'un meme mouvement la politique et I'espace
(y compris I' environnement). Ensuite, je reprendrai I'heritage kantien afin
de degager, au-dela des stereotypes qui Ie concement, ce qu'il a pu apporter
au cadrage geographique de son propre projet de cosmopolitique. A la
lumiere de ces enseignements, je terminerai par I'evocation des grandes
questions a caractere epistemologique qui n'ont pas facilite la mise en
place d'une approche chorologique des cosmopolitiques.
LE SOUCI CHOROLOGIQUE, ENTRE LA POLITIQUE ET LE TERRITOIRE
L'histoire des idees montre de multiples exemples de reflexions cher-
chant a croiser la politique et I'espace, mais butant Ie plus souvent sur
une conceptualisation limitative des lieux qui sont pris en compte dans
les analyses. Ainsi, des I' Antiquite, se sont formulees des tentatives mar-
quees par la volonte d' etablir une bonne gestion des hommes en fonction
des contraintes imposees par I' environnement naturel sur les mreurs et
coutumes des populations. Ce determinisme environnemental, quoique
generalement partiel, a l'inconvenient de fixer des cadres spatiaux pree-
tablis, dans lesquels se moule I' exercice du pouvoir, et surtout de ne pas
correspondre a une conception active de la politique. II en va de meme
avec la projection spatiale idealisee d' arrangements politiques de la cite,
comme les utopies les formulent librement, c'est-a-dire en les deployant
dans un espace isotropique, sans contraintes ni qualites. II est donc plus
interessant, du point de vue des cosmopolitiques, de s' arreter un instant
sur I' exemple des difficultes rencontrees par la geopolitique ainsi que sur
des tentatives recentes de reformulation de la geographie politique. Elles
illustrent combien I' approche chorologique peut encore se retrouver confi-
nee dans des divisions spatiales qui annihilent une pleine prise en compte
de la complexite de la vie politique.
La geopolitique, qu'elle soit comme une strategie d'action ou
de legitimation, ou comme un aspect de la geographie politique, connatt
actuellement un regain d'interet apres sa relative occultation en Europe
occidentale, due au discredit qu' elle avait subi en raison de son exploita-
tion par l'ideologie nazie. Quelles que soient les critiques qu'on puisse lui
adresser, la preoccupation geopolitique correspond, d'une certaine a
l'acceptation d'un monde en proie a des rapports de force - meme si cela
n'exclut pas I'idee que ce monde soit perfectible. Le principal probleme
LES COSMOPOLITIQUES ET LE DEFf CHOROLOGIQUE
297
6
de la geopolitique provient de ses origines marquees au double sceau de
l'environnementalisme et l'etatisme.
Que ce soit dans un desir de facilite, c'est-a-dire de disposer d' explications
simples, ou dans un desir de s'appuyer sur une scientificite disponible
par l'observation de la nature, Ie determinisme de I' environnement a ete
largement utilise par des acteurs politiques ou des chercheurs. Le rMuc-
tionnisme qui en est decoule, concernant la conduite des populations ou
de leurs gouvernants face aux pretendues donnees de la geographie ,
a ete frequemment critique. En effet, les hommes y apparaissent comme
passifs, separes d'une nature qui, eUe, est active. Or, paradoxalement, la
critique de cette approche deterministe a conduit longtemps, dans la pra-
tique, a un retrait des geographes du champ de curiosite pour la politique,
tant ils jugeaient vaine leur capacite a eclairer geographiquement ceUe-
ciI. Quant a I' autre aspect du probleme pose par la geopolitique teUe que
largement pratiquee, il correspond a I'attention quasi exclusive portee a
I'Etat. Assimile ou non a un organisme vivant, il est I'acteur essentiel, dont
la spatialite se concretise a un niveau chorologique particulier et predefini,
c'est-a-dire Ie territoire national, avec eventueUement sa demultiplication
subnationale, et certainement ses frontieres internationales. Or, notam-
ment a I'heure actueUe, la politique ne peut etre etudiee a ce seul niveau
spatial car eUe emprunte beaucoup d'autres formes qui existent souvent
independamment de I'Etat, voire en opposition a lui: formes associatives,
reseaux transnationaux, mouvements de mobilisation etc.
La geographie politique contemporaine a tenu compte de cette multi-
plicite des acteurs et des enjeux'. Mais, notamment en s'interessant a la
spatialite des phenomenes de pouvoir, eUe a continue a s'interesser a des
territoires, meme si ceux-ci sont abordes a diverses echeUes. Ce faisant,
eUe vehicule encore les inconvenients que la notion meme de territoire
impose a I'approche chorologique. D'une part, Ie territoire implique des
Ie debut de I' analyse la prise en compte de limites spatiales, car ce sont
eUes qui Ie definissent comme contenant. Or, on sait combien la politique
echappe aux enfermements et aux cloisonnements, meme si Ie pouvoir les
utilise. D'autre part, il s'agit de portions d'espace terrestre, generalement
tres institutionnalisees ; or c'est precisement cette relative reification qui
les rend independants de I'experience des sujets humains qui y habitent
ou Ie frequentent. Le territoire se trouve alors en porte-a-faux par rapport
aux pratiques et aux aspirations des gens, et cette notion laisse echapper
une grande partie de la force vive de la politique.
I. LASSERRE F. et GONON E. (2001), Espaces et enjeux. Methodes d'une giopolitique critique,
L'Harmattan, Paris.
2. LEVY J. (1994), L'Espace ligitime, Presses de la Fondation nationale des sciences
politiques, Paris.
298
L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Certes, comme certains Ie font, il devient logique de chercher une
meilleure adequation entre espace civil et espace politique, entre la demande
sociale et les mailles territoriales disponibles pour l'exercice du pouvoir
local. Mais n' est-ce pas la reduire la retlexion politico-geographique ? Cette
recherche d'un optimumdimensionnel reduit la question de la legitimite
a la representation dans un cadre territorial adapte (Ortiz, 1994). De plus,
cette vision ne considere Ie citoyen lui-meme que sous Ie couvert de logi-
ques d' acteurs, et elle reduit en consequence la richesse de son experience
personnelle et les multiples ~ o n s avec lesquelles il entre en interaction
avec Ie monde considere dans toute sa variete, comme les cosmopolitiques
invitent precisement a Ie faire.
Or, la politique, comme l' a souligne Hannah Arendt, se deploie dans
et avec Ie monde, au sein de cet artifice humain' , qui n'est pas sans
rappeler la seconde nature dont parlait Ciceron, ou les paysages
humanises chers aux geographes. Pour reintegrer pleinement la politique
dans la reflexion geographique, il faut se rendre compte, comme au fond
nous y invitait Arendt, de son intrinseque et incontoumable spatialite'.
L'espace public que I'on cherche a faire emerger ne peut qu'etre enracine
dans un monde commun qui est fondamentalement terrestre, materiel,
concret, et dans Ie tissu duquel s'exerce la liberte du sujet politique. Or,
c'est bien la materialite du monde commun, manifeste dans la variete des
formes hautement singulieres qu'il prend a travers I'histoire, qui pose a la
politique Ie defi de la pluralite des mondes.
Ace propos, la pMnomenologie et la pensee heideggerienne ont impulse,
ou facilite, une meilleure appreciation de l' epaisseur existentielle de la vie
humaine, mais sans que cela ne se soit encore fortement traduit dans Ie
domaine de la geographie politique. C' est surtout a travers la critique de la
notion de territoire (ce territoire-sans-sujet evoque ci-dessus) et a travers
I'interet renouvele pour les lieux, que s'esquisse une nouvelle approche
chorologique de la politique. Prenant partiellement inspiration de la tMorie
de la structuration de Giddens, l'objectif est de depasser la dichotomie entre
ce qui est general et ce qui est particulier pour voir comment la variation
spatiale intervient au sein des processus socio-politiques'.
3. H. ARENDT H. (1983), Conditiotl de [,hamme moderne. Calmann-Uvy, Paris.
4. BERDOlJLAY V., GOMES P. el LoUVE J. (dir.), (2004), L'Espace publica l'epreuve. Regressions
et emergences, Editions de la maison des sciences de !'homme d'Aquitaine, Talence.
5. AGNEW J. (1991), Les lieux contre la sociologie politique , dans LEVY J. (dir.),
Geographies du politique. Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, Paris,
p. 145-160; WERLEN B. (1999), Raum. K6rper und Identitat. Traditionelle Denkfiguren in
sozialgeographischer Reinterpretation , dans STEINER D. (die.), (1997), Mensch utld Lebensraum,
Opladen, Westdeutscher Verlag, p. 147-168.
LES COSMOPOLlTIQUES ET LE DEA CHOROLOGlQUE
299
Cette orientation nouvelle qui commence ii toucher la geographie poli-
tique s'avere plus apte que les precooentes ii s' ouvrir aux cosmopolitiques.
Mais, demeurant encore peu approfondie du cote de la profondeur subjec-
tive des lieux, elle doit, pour avancer dans cette voie, continuer ii s'affirmer
contre les diktats epistemologiques du positivisme. Elle doit notamment
faire echo ii ce qui se fait dans d'autres secteurs de la geographie, ii savoir
revaloriser Ie sujet, non pas comme un etre abstrait, mais avec toute sa
corporeite et sa geographicite : il apparait en effet comme indissociable du
lieu, au sein d'un processus de constitution mutuelle'. C'est sur cette base
que peut s' envisager une reflexion et une recherche sur I'identification des
lieux ou la democratie s'elabore et se vit'o
Mais I' opposition au positivisme doit se manifester aussi trios fortement
ii propos du modele d'explication convoque. Du point de vue positiviste,
l'explication d'un fait particulier passe toujours par l'application d'une
loi generale. C'est pourquoi Ie positivisme ne peut concevoir de science
qu'ii propos de la recherche de lois, et non ii propos de l'etude de cas par-
ticuliers, de faits singuliers, et eloigne Ie regard geographique de ce qui
fait fa specificite des lieux. En revanche, Ie point de vue chorologique, en
privilegiant un ensemble de relations et les chaines de causes et d' effets,
se satisfait d'explications ne remontant pas necessairement ii l'invocation
de lois generales. II correspond ii bien des egards ii la fa90n de concevoir
I' explication geographique telle que generalement pratiquee aux debuts
de la geographie universitaire fran9aise'. Aujourd'hui, Ie retour vers la
chorologie se fait en accentuant la question des valeurs et en prenant
deliberement en compte la subjectivite des acteurs, comme mentionne
precedemment.
Ainsi, longtemps et souvent critiquee par les specialistes des sciences
sociales pour sa dependance envers un point de vue chorologique, la geo-
graphie pourrait retrouver une force Iii meme ou Ie positivisme denon9ait
sa faiblesse congenitale : en continuant son ancrage radical dans la diversite
des mondes, elle peut contribuer ii mieux repondre aux aspirations qu'ex-
priment les cosmopolitiques. Devant Ie defi qui reste encore ouvert, il est
bon de s'interroger sur la contribution du premier auteur ii avoir, de fait,
aborde et la question geographique et la question cosmopolitique, terme
6. Voir notamment VAN PAASSEN C. (1986), Human geography in terms of existential
anthropology, Tijdschrift voor eCOllomische en sociale geografie, 67, p. 324-341 ; ENTRIKIN
J.N. (1990), The Betweenness ofPlace, Johns Hopkins University Press, Baltimore; BERQUE A.
(2000), Ecoumene, Belin, Paris.
7. BERDOULAY V. (1997), Le lieu et l'espace public , Cahiers de geographie du Quebec,
41, p. 301-309 ; BEROOULAY V. et ENTRIKIN J.N. (1998), Lieu et sujet. Perspectives theoriques ,
L'Espace geographique, 27, (2), p. 75-89 ; ENTRIKIN J.N. (1999), Political community, identity
and cosmopolitical place , International Sociology, 14, p. 269-282.
8. BEROOULAY V. (1998), Des mots et des lieux, Editions du CNRS, Paris.
L _
300
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
qu'il a d'ailleurs consacre. S'agit-il d'une simple juxtaposition, ou plutot,
comme je vais essayer de Ie montrer, d'une tentative d'enrichir I'une par
I'autre en fonction d'un souci chorologique ?
KANT, OU LA COSMOPOLITIQUE PAR LA GEOGRAPHlE
Epistemologie, cosmopolitique, chorologie, diversite des mondes, etc.
sont des themes qui renvoient I'attention it Kant et it I'inspiration qu'il a pu
susciter tant en philosophie qu'en geographie. Pourtant, la connaissance de
ses idees demeure limitee it propos de I'interaction entre ces deux champs
de la connaissance, y compris en ce qui concerne sa cosmopolitique.
Elles demeurent enfouies dans une masse considerable de stereotypes
repetes it satiete. Ce n' est d' ailleurs que recemment que des philosophes
ont commence it prendre au serieux I'association privilegiee qu'il avait
etablie entre philosophie et geographie. De leur cote, les geographes se
sont Ie plus souvent bornes it prendre connaissance de !'introduction du
cours de geographie professe par Kant. II y a ainsi un relatif ablme entre
les deux disciplines, I'une renvoyant it I' autre it travers d' epaisses couches
de commentaires stereotypes.
II n'est donc pas surprenant que certains chercheurs, pour enrichir
leurs reflexions sur les cosmopolitiques, se detournent d'une relecture
de Kant: on lui associe I'idee de fonder une paix universelle sur la base
d'un gouvernement mondial, lui-meme dependant d'une rationalite de
I'individu egalement partagee et exercee sur toute la terre. II devient alors
aise de rejeter une telle demarche, qui reposerait sur un sujet abstrait et
sur une vision moderniste, europeocentree, de la civilisation. Pourtant, la
geographie de Kant est loin de transmettre ces conceptions et prend, en fait,
une tournure tout it fait originale quand examinee en meme temps que sa
philosophie et son projet cosmopolitique. Plusieurs points serviront ici it
dissiper quelques malentendus, afin de degager I' originalite de la contribu-
tion kantienne. IIs portent, successivement, sur sa conception de I' espace
geographique comme copresence, Ie droit cosmopolitique, la primaute de
la geographie dans Ie fondement de la cosmopolitique, Ie raisonnement
geographique, et l'attention portee aux curiosites .
Si beaucoup a ete ecrit sur la conception kantienne de l'espace, l' ac-
cent a ete mis sur ses enjeux philosophiques et relativement peu sur sa
portee geographique. On sait que Ie nom de Kant a ete utilise, ou comme
autorite ou comme repoussoir, dans des luttes epistemologiques ou la
justesse des emprunts, au fond, comptait peu. Les sirenes positivistes et
marxistes du dernier siecie I' ont evidemment utilise comme I' embleme,
sinon Ie coupable, des orientations epistemologiques it rejeter. Ainsi, dans
LES COSMOPOLITIQUES ET LE DBA CHOROLQGIQUE
301
la pensee geographique contemporaine, Kant est principalement vu a
travers Ie filtre qu'en avaient presente quelques auteurs, surtout Richard
Hartshorne aux Btats-Unis, qui lui-meme s'inspirait des interpretations
faites au debut du xx' siecle par Alfred Hettner
9
Or ceux-ci etaient fon-
damentalement positivistes dans leur ~ o n d' approcher les objets de la
science'o Paradoxalement, les quelques references qu'its ont faites ades
neokantiens les ont designes comme les cibles de critiques acerbes lors de
la vague neopositiviste qui a balaye l'epistemologie et les sciences sociales
anglo-americaines. Les critiques se sont concentrees sur Ie modele d'ex-
plication et sur la conception de I' espace selon Kant. Si, dans Ie premier
cas, Ie debat repose sur une distinction de methodes qui est proprement
neo-kantienne, et non pas kantienne (j'y reviendrai plus loin), dans Ie
deuxieme cas, I'attaque se concentre sur I'invalidation du concept d'es-
pace qu'aurait defendu Kant lui-meme. Selon ces critiques, Kant aurait
adopte la conception newtonienne de l'espace absolu , contenant ou
cadre abstrait par rapport auquel peuvent etre localises les objets ou les
activites". Et ce, en opposition aun espace relatif ", non euclidien, defini
par la nature des objets ou activites concernes. Le prestige de la theorie
de la relativite, tout comme la revalorisation de certaines contributions
leibniziennes, ont apporte aces critiques la caution scientifique et philo-
sophique recherchee.
Or, s'il est vrai que Kant s'inspirait de la prestigieuse contribution scien-
tifique de Newton, il n'en reprenait pas Ie systeme, faisant notamment de
I'espace non un concept mais une forme de I'intuition sensible. Sa geogra-
phie, pour se deployer, ne depend done pas de la conception newtonienne
de l'espace, ou du moins, tres secondairement. Le plus important est que
la conception kantienne de l'espace fait de celui-ci une condition, pour Ie
sujet, de sa capacite aapprehender les phenomenes. L' espace geographique
est ainsi, fondamentalement, affaire de copresence ; il pose en premier la
question des relations singulieres qui assurent la co-presence des etres
et des choses et qui fondent I'interet d'une approche chorologique. Plus
proche des questions de perception, d'experience, d'interaction et de sens,
que de questions de geometrie ou de receptacle d' objets, cette acception de
I'espace ne pouvait interesser les geographes neopositivistes. La conception
kantienne, plus attiree par les specificites regionales que par des schemas
9. HARTSHORNE R. (1939), The Nature of Geography, Lancaster (Pennsylvanie), Association
of American Geographers; HEITNER A. (1927), Die Geographie ,. ihre Geschichte, ihr Wesen und
ihre Methoden, Breslau, Ferdinand Hilt.
10. LUKERMANN F. (1989), The Nature of Geography: Post hoc, ergo propter hoc? ,
dans ENTRIKIN J.N., BRUNN S.D. (dir.), (1989), Reflections on Richard Hartshorne's The Nature
of Geography, The Association of American Geographers, Washington, p. 53-68.
11. HARVEY D. (1969), Explanation in Geography, Edward Arnold, Londres.
L__~ _
,r""""
302
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
,
,
tMoriques se deployant dans une plaine isotropique, invitait a etudier la
copresence des choses selon toutes les modalites observables sur la terre,
c'est-a-dire en fonction d'un souci chorologique.
Celui-ci se retrouve jouer un rOle particulier dans la fa90n que Kant
a d'aborder son projet de cosmopolitique, et plus particulierement celui
du droit dont il a besoin. On sait combien Kant associait l'iMe de paix
mondiale a celie de la diffusion du droit republicain, mais rien ne permet
d' affirmer que cela pouvait seul fonder son projet cosmopolitique. En fait,
il semble plutOt accorder une place tres importante a la prise en compte des
realites concretes qui s'offrent au regard geographique. C'est ainsi qu'il
manifestera une mefiance croissante a l'egard de l'iMe d'un Etat mondial,
jusqu'au point ou ilia rejettera
12
En considerant que les nations ne peuvent
etre assujetties a d'autres, et que I'autonomie republicaine correspond a la
capacite d'un peuple de delinir la loi selon laquelle il est gouveme, Kant
fondait son projet cosmopolitique sur les realites geographiques qu'il per-
cevait et non sur une quelconque conception abstraite du droit et du sujet
politique. La nation forme en effet un groupe politique legitime, dans lequel
l'id6e de contrat trouve l'appui du sentiment collectif dont il a besoin. Mais,
conscient de l'existence et la diversite geographique des flux migratoires
et commerciaux, Kant constatait qu'un Etat ne pouvait faire autrement que
d' envisager la meilleure coexistence avec d'autres Etats. C' est la raison du
droit cosmopolitique (jus cosmopoliticum). Mais s'il Msigne bien Ie droit
des individus de voyager, voire de vivre et travailler, dans d'autres Etats
que Ie leur, il renvoie aussi a I' exigence de reconnaitre intemationalement
Ie droit des habitants a se gouvemer eux-memes. Le droit cosmopolitique
s' exerce dans la mesure ou il ne menace pas l' autonomie republicaine de
la population 10cale
13
On Ie voit, dans sa reconnaissance du poids des
nations comme de la mobilite des gens et des choses, la cosmopolitique
kantienne s' efforce de tenir compte des specificites geographiques de la
vie politique.
Plus encore, Ie rejet de la cosmopolitique kantienne au nom de son
modemisme europeocentre doit etre largement nuance. Certes, Kant repro-
duit beaucoup des stereotypes qui avaient cours a I' epoque et il n' est pas
douteux qu'il voyait l'Europe comme I'aboutissement Ie plus complet de
la civilisation. Mais la question, pour nous, est de savoir si ces conceptions
sont fondatrices et structmantes - et donc radicalement disqualifiantes - de
son projet de cosmopolitique. Or, on est en droit de penser Ie contraire. En
12. Evolution tres claire, de son essai sur ['Idee d'une histoire universelle au point de vue
cosmopolitique. de 1784, ason Projet de paix perpetuelle, et aTheorie et pratique, respectivement
de 1795 et 1797. Voir KANT E. (1980-85), (Euvres philosophiques, 3 vol., Gallimard, Paris.
13. CHAUVIER S. (1996), Du droit d'etre etranger. Essai sur Ie droit cosmopolitique kantien,
L'Hannattan, Paris.
effet, les commentateurs ont eu tendance aconsiderer de ~ o n analogue
I'espace et Ie temps -Ies deux formes d'intuition sensible - pour meltre
sur un pied d' egalite la geographie et I'histoire. Certes, si I'une se deploie
en fonction de l'espace, l'autre Ie fait en fonction du temps: consideree
ace simple niveau, l'association geographie-espace et histoire-temps n'a
certainement pas besoin de l'autorite de Kant pour etre defendue ! C'etait
d'ailleurs une idee repandue dans la deuxieme moiM du xVllf siecle, notam-
ment chez des Encyclopedistes comme Diderot et d' Alembert. L' apport
de Kant ne se situe justement pas au niveau de celte symetrie
14
II affirme
plutOt la geographie comme prealable de I'histoire. Cela est important, car
Ie modemisme qui travaille sa vision de I'histoire de I'humanite s' en trouve
d'autant plus reduit. II faut voir que Kant a cherche aoperer une cesure
entre la geographie, dont il esquissait les fondements epistemologiques
nouveaux, et l'histoire naturelle ala Buffon. Si Ie projet geographique
etait proche de celle-ci (dans son opposition aI' approche taxinomique
et a-chorologique de Linne), la description selon I' espace ne pouvait
s'infeoder ala description selon Ie temps : Erdbeschreibung est l'autre
~ o n d'appeler la geographie. C'est ce type de description qui permet a
celle-ci d'etre systematique , d'etudier la logique des copresences, et
de laisser aI'histoire Ie soin de rendre compte de la succession des evene-
ments dans Ie temps, voire de classer ceux-ci en types evolutifs. Ace titre,
la geographie peut servir arelire l'histoire, dont elle assure les conditions
de possibilite : L'histoire (Geschichte) de ce qui se passe en des temps
differents et qui est I'histoire (Historie) proprement dite n'est rien d'autre
qu'une geographie continue!' .
Si done on cesse d'altaquer Kant pour ce qu'il n'a pas dit ni pense, peut-
on pour autant Ie revisiter de ~ o n utile pour aborder geographiquement les
cosmopolitiques ? Certes, il ne peut interesser par son modernisme finaliste
et ethnocentrique qui fait de I'Europe la reference supreme en matiere de
civilisation et qui biaise tout son projet cosmopolitique. Mais il est clair
que ce modemisme se deploie dans I'histoire, dans I' aboutissement d'une
destination de I'humanite. En consequence, si Ie probleme que nous pose
aujourd'hui la vision cosmopolitique de Kant vient de ce qu'ill'ait legi-
timee au nom de l'histoire, c' est alors plutot dans sa ~ o n de mobiliser
la connaissance geographique qu'il peut y avoir sa contribution la plus
essentielle pour nos reflexions contemporaines. C' est un peu comme si
c'etait anous de revisiter sa cosmopolitique apartir de sa geographie ! Car
celle-ci semble bien y avoir un joue un role beaucoup plus fondamental et
LES COSMOPOLITIQUES ET LE DEFI CHOROLOGIQUE
303
14. KEBABDJlAN A. (2002), Le criticisme kantien rapporte ala geographie , Cahiers
philosophiques, 93, p. 36-51.
15. KANT E. (1999), Geographie, Aubier, Paris, p. 70.
l4. _
structurant que les accents modernistes de son recours a I'histoire donnent
I'impression. Quelques remarques sur sa f ~ o n de mobiliser la pensee
geographique dans son discours philosophique serviront a eclairer cette
perspective et a en suggerer I' interet.
On remarquera d'abord que, au-dela de son cours, son utilisation
d' exemples geographiques est abondante, notamment dans la Critique
de fa raison pure, tout comme dans la Critique de fafacultt! dejuger. Or
cette profusion n' est pas simplement metaphorique. Elle sert a prendre
la mesure de la concretude des choses, a nourrir la reflexion, a soutenir
Ie I'argumentation comme Ie jugement. Vne etude detaillee des ecrits de
Kant permet meme d' affirmer que Ie registre geographique est utilise
au-dela de la fonction illustrative, comme outil et contexte philosophique
a part entiere ; il sert autant a representer ou a figurer la theorie pour la
rendre plus concrete, qu'il contribue a I'etablir demonstrativement
16
.
Grace a l' analogie, mais aussi grace a I' emprunt de la logique meme de
la demarche geographique (comme la mesure de la circonference de la
Terre), Kant attribue a la geographie un statut privilegie, de complemen-
tadte reciproque, vis-a-vis de la demarche critique de sa philosophie.
Leur affinite est liee a leur meme positionnement face a I'histoire : Si
Ie criticisme transcendantal a si souvent recours au registre geographique,
c' est parce que sa visee repond a la meme logique, qui rend inutile toute
entreprise historique avant d'avoir degage ce qui fait son fondement
17
.
C' est donc aussi dans la materialite terrestre la plus concrete que, poten-
tiellement, Kant nous invite a envisager I'avenir cosmopolitique des
etres humains.
On sait par ailleurs combien la lecture de son cours de geographie a
pu derouter Ie lecteur : aux comptes rendus rigoureux de methodes se
melent une foule de renseignements au caractere anecdotique - avec ou
sans precaution Quant a la valeur des sources - sur les populations non
europeennes, les animaux sauvages, les vegetaux exotiques, les qualites
des mineraux, les curiosites naturelles de tous les pays . Ramassis
de rumeurs, de stereotypes ethnocentriques ou d'affabulations ? N'est-
ce pas plutot une strategie d'ordre rhetorique ? II semble en effet qu'i1
s'agisse d'une strategie murement pesee par Kant!'. Ce cours avait un
caractere propedeutique, tant par Ie niveau enseigne que par la volonte
304
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
16. GLACKEN C. (2000), Histoire de la pensee geographique, vol. I, CTHS. Paris; MARTY F.
(2001), Le philosophe et Ie geographe. La Geographie physique de Kant , Vne philosophie
cosmopolite: Rommage aJean Ferrari, CGBRIR, Dijon, p. 47-59.
17. KANT E., Geographie. op. cit" p. 68.
18. Comme Kant le precise lui-meme apropos de son enseignement de la geographie, dans
Annonce de M. Emmanuel Kant sur Ie programme de ses l ~ o n s pour Ie trimestre d'hiver 1765-
1766 (voir KANT E., (Euvres philosophiques, op. cit., p. 521).
LES COSMOPOLITIQUES ET LE DBFI CHOROLOGIQUE
305
pectagogique de son auteur. Celui-ci cherchait a foumir des connaissances
que l'etudiant, faute d'experience suffisante, ne pouvait mobiliser pour
raisonner. Or, en livrant a I'etudiant des curiosites qui vont frapper
son esprit, voire Ie choquer, il espere qu' elles vont penetrer sa memoire
et lui permettre de cadrer les informations ulterieures mobilisables par
son jugement. Au-dela de l' artifice pectagogique, ce souci chorologique
qu'a Kant geographe pour les curiosites du monde ouvre l'esprit sur
la pluralite des mondes. La encore, d'un point de vue cosmopolitique,
c' est la geographie - et non I'histoire - qui montre et offre a la reflexion
des cosmos radicalement differents. La geographie de Kant cherche
a destabiliser, afin d'ouvrir l'esprit a ce que les concepts habituels ne
peuvent integrer cognitivement. C'est d'autant plus interessant que I'ex-
pose kantien n'implique pas de relativisme (on a deja evoque la vision
ethnocentrisme de l'evolution historique chez Kant), ni de sollicitation
de reactions emotionnelles, mais plutot une mise a distance pour donner
a la raison ses chances. La cosmopolitique kantienne, grace a l' approche
chorologique mise en ceuvre dans sa geographie, se refuse a ne pas voir
tous ces cosmos si particuliers que les grands systemes s'empressent
en general d'occulter.
Quid, done, de cette chorologie dans les travaux subsequents ? Quelles
difficuJtes epistemologiques ont fait qu' elle n' ait pu servir a nourrir une
preoccupation cosmopolitique ?
HEURS ET MALHEURS DE LA CHOROLOGIE
Si I' approche a laquelle renvoie la chorologie s' est manifestee de f ~ o n
differente mais recurrente a travers I'histoire, Ie terme est d'un usage
recent, posterieur a Kant. II est done interessant d' evaluer les difficultes
de cette approche a se stabiliser, et done a developper son potentiel pour
les cosmopolitiques. Trois grands problemes seront evoques ici : celui de
l' appauvrissement modeme de la chorographie antique, celui des impasses
methodologiques post-kantiennes, et celui d'un possibilisme avorte.
Kant fait usage du terrne ancien de chorographie pour designer
une description a un niveau d'echelle spatiale interrnediaire : elle porte
sur une region et ses proprietes . On peut la situer entre la topogra-
phie , description d'un lieu singulier, et la geographie proprement
dite, description qui embrasse toute la Terre. Rien d' original a cela, ni
rien de trios scientifiquement exaltant ! Kant reprenait une terrninologie
dont Ie sens s'etait deja modifie a la faveur de la Renaissance, comme
en temoigne la Geographia generalis de Varenius en 1650, et qui reve-
nait a designer autrement ce que I'on appelait deja geographie speciale
l ~
306
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
ou particuliere, et que l'on appellera plus tard geographie regionale
19
Pas plus que chez les geographes modemes, il ne renvoie a une des trois
approches identitiees dans la geographie antique. 11 cherche surtout a attirer
I'attention sur l'interet d'etudier la differenciation de la surface terrestre :
Ie souci chorologique invite Ie chercheur a reperer tout ce qui permet
de montrer la diversite des lieux. Mais, dans la pratique, les geographes
s'appuient sur d'autres concepts, plus analytiques ; c'est par exemple ce
que fait F. Ratzel quand il jette les fondements de son anthropogeographie
ou encore de sa geographie politique. La chorologie ne sera donc pas un
concept operatoire, ni une methode, mais plutot une ~ o n de decrire Ie
domaine et Ie travail du geographe, comme Ie reconnait clairement Alfred
Hettner, un de ses meilleurs defenseurs en Allemagne
22
Probablement est-
ce la la raison de son succes dans les essais epistemologiques allemands,
19. LUKERMANN F. (1961), The concept of location in classical geography, Arl1lals ofthe
Association a/American Geographers. 51. p. 194-210 et The Praecognita ofVarenius: Seven
ways of knowing , dans BUTIIMER A., BRUNN S.D. et WARDENGA U. (diT.), (1999), Text and
Image. Social Construction ofRegional Knowledge. Leipzig, Institut flir Uinderkunde, p. 1-27 ;
BOnNER M. (1973), Die Geographia Generalis var Varenius, Franz Steiner, Wiesbaden.
20. BERQUEA., Ecoumene, op. cit.
21. Voir MARTIlE F. (1877), Begriff, Ziel und Methode der Geographie und v. Richthofens
China, Bd. I . Zeitschrift der Gesellschaft fur Erdkunde zu Berlin, 12, p. 422-478.
22. HEITNER A., Die Geographie... op. cit. (Zweites Such).
LES COSMOPOLITIQUES ET LE DBA CHOROLOGIQUE
307
pour lesquels la geographie est une science chorologique de la surface
de la Terre , selon I'expression de Hettner".
C' est cette visee integratrice et descriptive de la geographie qui sera
reprise aux Etats-Unis, notamment ala suite des reflexions de Richard
Hartshorne sur la nature de la geographie. Dans ses travaux de geographie
politique comme dans d'autres publications, Hartshorne n' en fait pas plus
que ses preMcesseurs allemands un concept operatoire ni une methode.
II s'agit pour lui d'une conception de la geographie, toute orientee vers
I' etude de la differenciation spatiale de la surface terrestre. Certainement,
Ie positivisme qui baignait leur approche de la science et du monde ne
les avait pas encourages aproceder autrement : ce qui s' offrait au regard
et ala mesure dans Ie paysage epuisait l' eventail des faits aetudier.
Aucune attention ne se portait aux representations ou aux affects qui,
pourtant, contribuent al'emergence et ala constitution des lieux. Leur
approche se limitait ainsi aux ressources c1assiques de I' observation et
de I' empirisme. De plus, la portee du point de vue chorologique a ete
obscurcie par un Mbat sur les methodes mise en ceuvre par la geographie.
Introduit par des neokantiens allemands mais repris et discute par des
geographes aux tendances positivistes, Ie Mbat n'a pas acquis la portee
qu'i1 aurait pu avoir.
II reposait sur la difference faite entre une approche (ou methode) nomo-
thetique et une approche ideographique
24
Quoique forrnuIee ala suite des
travaux de philosophes neokantiens tels que Rickert ou Windelband ala fin
du XIX' siecle, elle fait echo aux vieilles distinctions entre une geographie
generale (ou systematique) et une geographie regionale (ou speciale). La
premiere, mettant l'accent sur Ie general, la recherche ou I'utilisation de lois
pour fonder l'explication scientifique, est devenue hegemonique au nom
d'une iMe positiviste de la science, notamment dans les avatars recents
de I' orientation mathematique de la geographie quantitative , dite aussi
analyse spatiale . La deuxieme approche, ideographique, privilegie
I'etude du particulier, de ce qui est singulier, de la complexite locale ou
regionale, et est appame acertains comme la meilleure f a ~ o n de decrire
ce qui fait la specificite d'une region. Elle a longtemps reussi asurvivre
aux diktats du neopositivisme des scientifiques, et ce malgre leurs critiques
acerbes, probablement parce qu' elle contient en elle-meme des elements
de I' explication generale qui satisfait les esprits positivistes : elle peut en
23. Sur I' interet et la portee pedagogique de la notion, voir WARDENGA U. (1995), Geographie
als Chorologie. Zur Genese und Struktur von Alfred Hettners Konstrukt der Geographie, Franz
Steiner, Stuttgart.
24. Voir HARTSHORNE, (1959), The Nature ofGeography, op. cit. et Perspective on the Nature
of Geography, Rand McNally, Chicago.
~ - - - - - - - - - - - - - - - -
308 L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
effet etre caracterisee comme une explication nomotMtique incomplete".
Par son fort souci chorologique, elle a entretenu I' interet des geographes
pour la diversite des actants it prendre en compte dans ses analyses de la
localite et pour la multiplicite des constructions singulieres qui resultent
des interactions des etres et de leurs milieux. Mais la dont Ie debat
a ete pose du temps de Hartshorne et de ses contradicteurs n' a pas permis
de clarifier les enjeux exprimes en termes de differences entre approches
nomotMtique et ideographique. Comme rappele dans la premiere partie,
c' est it une reconstruction de la conception de la geographie que l' on
assiste actuellement et qui ne fait pas appel it ce genre de distinction, tant
elle semble avoir mene it des impasses, y compris pour avancer selon une
demarche chorologique.
La rellexion sur Ie possible, quant it elle, a connu un developpement
original et potentiellement pertinent pour les cosmopolitiques it la grande
epoque du possibilisme , mais elle a depuis tourne court, enfouie sous
les stereotypes affublant I' origine de la geographie universitaire
et demeurant dans l'attente d'une renaissance tMorique et methodologique.
En effet, comme nous I' avons vu it propos des limites de la contribution
de Kant, Ie projet cosmopolitique doit remplacer la finalite historique par
la causalite geographique, et donc la probabilite par la possibilite : quelle
approche geographique du possible est alors envisageable ? En quoi la
chorologie peut-elle aider?
La rellexion geographique sur Ie possible n' est pas nouvelle. Certes,
I' etroitesse des liens entre la geographie et l' amenagement l' a fortement
sollicitee. Toutefois, l' essentiel de la pensee en la matiere s' est fait dans
Ie contexte d'une pensee amenagiste sure d'elle-meme, appuyee par des
convictions technocratiques et des certitudes pretendument scientifiques. La
prospective restait donc axee sur la de rMuire la marge de probabilite
des incidents pour obtenir la bonne realisation des projets, eux-memes defi-
nis avec la confortable certitude de la projection dans I' avenir des analyses
scientifiques actuelles. La meme attitude se manifestait, que Ie projet fasse
table rase du passe ou qu'il prolonge des tendances lourdes.
Force est de constater que, en amenagement, la prospective ouverte au
possible a ete pensee de originale dans un contexte particulier. C' est
celui oil une partie de I'urbanisme professionnel naissant emboltait Ie pas
de la nouvelle geographie dont Ie maitre etait Paul Vidal de la
Blache, au tout debut du xx' siecle
2
'. S'est alors constituee une tentative
originale de formuler la prospective. L' objectif n' etait pas de prolonger les
25. SACK R.D. (1980), Conceptions of Space in Social Thought. University of Minnesota
Press, Minneapolis, p. 87-95.
26. BEROOULAY V. et SOUBEYRAN O. (2002), L'Ecologie urbaineet {'urbanisme .
des enjeux actuels, La Decouverte, Paris.
:r
LES COSMOPOLITIQUES ET LE DEFI CHOROLOGIQUE
309
tendances lourdes inscrites dans Ie milieu, ni de s' efforcer d'y retourner en
corrigeant ce qui a fait que leur impact soit brouille ; I'objectif n'etait pas
non plus de faire table rase du passe. II s' agissait, au contraire, de forrnu-
ler une prospective de la bifurcation, qui cherche dans Ie milieu en place
ce qui pourrait Ie faire evoluer dans un sens different de celui qui semble
se dessiner. La demarche consiste 11 reperer, grace 11 une analyse fine du
milieu, les liens 11 etablir entre des elements disjoints ou 11 renforcer entre
des elements faiblement relies ou de portee limitee, afin d'enclencher des
series d'enchainements porteurs de nouveaute. II est clair que ces urba-
nistes reprenaient sous Ie mode prospectif ce que les geographes vidaliens
faisaient sur un mode principalement retrospectif.
La demarche a ete nommee possibiliste par les observateurs, en ce
sens que les geographes, 11 la suite de Vidal de la Blache, cherchaient 11
etre attentifs aux possibilites latentes qui existaient dans un milieu et que
I'homme reveillait, mobilisait, comme Ie montraient les etudes attentives
aux construction complexes que sont les lieux. Cela perrnettait d' eviter les
pieges du deterrninisme environnemental, tout en degageant I'originalite et
la diversite des nouveaux arrangements, autant humains que natureIs, crees
11 la surface de la Terre. II est interessant de noter, dans Ie contexte de notre
propos, que ce possibilisme a trouve dans Ie neokantisme de Duhem ou
de Poincare les appuis epistemologiques dont il avait besoin pour contrer
autant Ie deterrninisme environnemental ambiant que Ie sociocentrisme que
les durkheimiens cherchaient 11 imposer. Contingence et emergence etaient
alars les mots emblematiques de ces preoccupations possibilistes
27
Plus
tard, toutefois, l'hegemonie positiviste, voire sociocentriste, et toujours
rhetoriquement antikantienne, au sein de la geographie contemporaine a
completement subverti cette approche.
D'une certaine f a ~ o n ces preoccupations epistemologiques reviennent
par une voie detournee 11 la pensee geographique, et que I' on peut relier
au retour en grace du pragmatisme. Cela n' est pas etonnant, car, dans sa
mouture la plus geographique et amenagiste, ce courant doit beaucoup
aux conceptions neokantiennes sur I'importance du point de vue choro-
logique pour comprendre I'action humaine, comme Ie montrent les liens
entre Hettner, Park, Dewey". Mais surtout, Ie pragmatisme ravive la pre-
occupation pour Ie mouvant, pour une realite processuelle, que Bergson
avait fortement stimulee dans la premiere moitie du XIX' siecle, retenant
27. Sur Ie possibilisme vidalien, voir BERDOULAY V. (1995), Lafonnatioll de I'ecolefram;aise
de geographie (1870-1914), 2
e
ed.. CTHS, Paris.
28. ENTRIKIN J.N., Robert Park's human ecology and human geography, (1980), Annals
ofthe Association ofAmerican Geographers, 70, p. 43-58 et Le point de vue ecologique : Park,
Dewey et Bergson , dans BEROOULAY V. et CLAVAL P. (dir.) (2001), Aux debuts de l'urbanisme
franfais, L'Hannattan, Paris, p. 163-170.
~
310
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
l' attention autant des universitaires que des hommes d' action. Le fait
que des geographes comme Jean Brunhes ou Jean Gottmann se soient
vivement interesses aux formulations de Bergson et qu'ils soient parmi
les rares aavoir reflechi ala geographie politique n'est pas innocent. Ces
preoccupations philosophiques, dont certaines ont ete retravaillees par des
philosophies comme celle de Deleuze, ont croise la pensee geographique
sans que celle-ci n' ait generalement eu arenoncer aux intuitions kantiennes
la concemant. C'est en effet par ces contributions philosophiques nouvelles
que I' ouverture sur les cosmopolitiques peut anouveau se faire, en stimulant
I'interet, d'un point de vue chorologique, pour Ie lieu, Ie milieu, les mixtes
d'humain et de non-humain, et les conditions d'emergence du nouveau.
Meme si cela fait sursauter Ie philosophe confortablement assis sur
ses categories classiques, un iii tenu relie ces diverses preoccupations,
fil qui part de Kant mais qui aboutit aux philosophies du processus et de
I' emergence... Le reconnaitre permettra de mieux tirer parti de la pensee
geographique pour affronter Ie deli chorologique des cosmopolitiques.
I
18
Les cosmopolitiques et les lieux democratiques
J. Nicholas Entrikin
Les cosmopolitiques traitent en partie de I' extension des principes et des
pratiques democratiques au-dela des frontieres de I'Etat-nation et dans Ie
monde des affaires intemationales. L'ecologie politique offre une direction
possible a un tel projet. Les frontieres etatiques servent parfois davantage
d'obstacles que de facilitateurs a la mise en place de politiques environ-
nementales efficaces et souvent, meme dans les Etats democratiques, les
actions gouvemementales ont des consequences environnementales ayant
leur plus grand impact sur ceux a l' exterieur de la communaute politique
ou, de f ~ o n plus generale, ceux n'ayant aucune voix dans les actions de
I'Etat. L'un des buts des cosmopolitiques est que la justice sociale et la
pratique democratique fassent parties integrantes de toute action environ-
nementale responsable.
Ce projet peut etre decrit en termes de fabrique democratique des
lieux, se referant tant aux qualites des lieux qu' aux moyens par lesquels ils
sont crees. Les lieux peuvent etre crees de plusieurs f ~ o n s par decret ou de
maniere autoritaire de meme que dans un esprit de communication et coo-
peration. Idealement, les lieux verts n'engagent pas que la mise en pratique
de systemes de connaissance cosmopolite ne nuisant pas a I'environnement,
mais refletent aussi les preoccupations et les projets de leurs habitants. Un
tel ideal laisse entendre une relation invariablement harmonieuse entre les
buts ecologiques et de la pratique democratique. Cependant, comme la
religion, la pensee environnementaliste envisage la possibilite que toutes
decisions prises democratiquement ou collectivement, de meme que toutes
pratiques d' amenagement du territoire socialement fondees, puissent etre
annulees en faisant reference a une autorite superieure.
Cet aspect hierarchique n'est qu'un des nombreux problemes rencontres
par les theoriciens de la democratie qui s' interessent aux questions envi-
ronnementales. Robert Goodin (1992, p. 168) articulait Ie dilemme general
.,L. _
312
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
en ces tennes : Defendre la democratie, c' est defendre des procedures;
defendre I'environnementalisme c'est defendre des resultats tangibles .
Plus encore, pour Ie theoricien liberal Luc Ferry (1992), l'environne-
mentalisme radical, ou eco-centrisme, tend vers Ie totalitarisme. Pour
les theoriciens du politique mieux disposes aI'egard d'un programme
vert la question est celie de savoir comment faire pour que la nature, ou
Ie non humain, s'integrent a, ou participent de, la communaute politique ?
Si I'on suit Ie point de vue de Robert Dahl (2000, p. 37) selon lequell'une
des qualites essentielles d'une democratie est de considerer tous ses mem-
bres comme politiquement egaux, alors la definition meme de I'adhesion
comme celie des regles d'integration deviennent problematiques en soi.
Comment la nature pourrait eire partie prenante d'une communaute poli-
tique ? Comment des objets naturels, ou les elements non humains d'une
communaute, pourraient avoir une voix, acqurir seuls, par eux-memes. une
voix egale acelie des autres ? Pour Bruno Latour (1993, p. 144) cette voix
existe potentiellement au sein d'un parlement des choses dans lequel
des natures existent, mais au travers de leurs representants que sont les
scientifiques qui parlent en leur nom . De la meme maniere pour John
Dryzek, l' occupation de la terre par les hommes represente une fonne de
colonisation de la nature, et une politique egalitaire se devrait d'inclure les
voix des colonises (Dryzek, 2000, p. 153). Dans la conception qu'a Dryzek
d'une democratie participative verte, la nature parle essentiellement au
travers de la science et c'est aux communautes humaines d'interpreter et
de s' approprier ces messages.
Le dilemme de I' incorporation d'un monde non humain dans les affaires
humaines est un aspect du debat plus general que posent les cosmopo-
litismes. En plus du desir de transcender les frontieres nationales et de
mettre fin aun Etat-nation r ~ u comme tyrannique, il y a un engagement
tout aussi fort en faveur d'un monde politique qui transcende I'alterite.
Cette alterite peut etre definie soit en tennes de differences entre ceux qui
vivent dans les centres metropolitains et ceux qui en sont ala peripherie
soit renvoyer aun monde humain coupe de la nature. Ce dualisme, ainsi
que d'autres, apparaissent comme les restes d'un modemisme caracte-
ristique de notre modemite tardive, ou de notre condition post, ou non-
encore moderne. Latour (1993, p. 145) decrit ainsi la relation Ni la
nature ni autrui ne vont devenir modemes. C' est anous de changer nos
manieres de changer . De telles questions sur la democratie et sur I'en-
vironnement delimitent en partie Ie cadre conceptuel des discussions de
Cerisy. Fonnule selon les tennes de Jacques Lolive et Olivier Soubeyran
(2003), les cosmopolitiques se fixent comme objectif la composition
d'un monde commun, d'un cosmos, mais ou la cohabitation doit se faire
avec fes autres, les exclus (ou les externalises) : les non-modemes, les
non-humains, ou les sumatures . Lolive et Soubeyran (2003) interrogent
ce theme du point de vue de la theorie amenagiste, reconnaissant que les
ajustements entre evolution du contexte (I'incertitude) et son principe
d'action associe (la precaution) requierent un changement significatif
de la pensee amenagiste.
II existe des similitudes entre les cosmopolitiques et les pensees ame-
nagiste et geographique dans leur tradition pragmatique. Je souhaiterais
eclairer ces points de convergence en me referant a l'interet que suscite
actuellement la fabrique des lieux. Le lieu peut etre pense comme une
forme fondamentale de ce que Bruno Latour (1993, p. 41-43) nomme
des hybrides . Les lieux sont des points de jonction primordiaux entre
nature/culture et sujet/objet (Entrikin 1991, 1999; Sack, 1997). lis sont
des leviers fondamentaux pour les projets des hommes et permettent des
ajustements creatifs a l'environnement. Des les debuts de I'histoire, les
hommes ont fabriqne des lieux, leur attribuant valeur et sens, les utilisant
pour parvenir a leurs buts et accomplir leurs projets, et ce faisant, ils
transformaient leurs environnements naturels (Sack, 2003). De meme,
comme Yi-Fu Tuan (1998) Ie remarque, Ie projet intellectuel d'une geo-
graphie culturelle repose tout entier sur Ie fait que les hommes ne peuvent
accepter la nature telle qu'elle est. L'une des manieres les plus primitives
de transformer la nature est de creer des lieux, des lieux qui incluent des
elements naturels comme des regles d'organisation sociales et du sens
culture!. Maisons, champs cultives, territoires nationaux, lieux sacres,
jardins publics, reserves naturelies sont autant de lieux crees pour servir les
projets des hommes. Leurs geometries variables sont adaptees aces projets
et, en theorie, elles peuvent etre deconstruites puis reconstruites a mesure
que les projets changent (Berdoulay et Entrikin, 1998). Mais il ne faudrait
pas voir la un anthropocentrisme excessif, et l' on ajoutera bien vite qne,
precisement, ce sont des processus naturels qui ont souvent serieusement
porte prejudice, voire ont mine, lesdits projets.
Les cosmopolitiques interrogent deux des aspects particulierement
importants de ce processus de fabrication des lieux, l' echelle et ce qui
en regie I'inclusion/exclusion. Alors que I'etude de I'emergence des
lieux integre souvent des variables politiques, qui sont impliquees par les
cosmopolitiques. On peut cependant considerer la relation sous I' angle
inverse, et concevoir ces cosmopolitiques comme l'affirmation politique
de I' incapacite du cadre classique des territoires et des lieux a accueillir
les projets qui comptent aujourd'hui. Dans cette optique, l'Etat-nation et
la sur-concentration des ressources et du pouvoir a cette echelle inhibe
I' action environnementale locale ou transnationale. Cela limite et enferme
I' action cooperative a une echelle geographique en particulier, qui non
seulement rend les actions souvent inefficaces lorsqu'il s' agit de questions
LES COSMOPOLITIQUES ET LES LIEUX DEMOCRATlQUES
313
l _
314
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
I,
,I
II
environnementales, mais contribue aussi aexc1ure et amarginaliser l' exis-
tence d'inegalites sociales et politiques tout comme celie de certaines
formes d'appartenances rigides et relativement statiques.
Le correctif qu'apporterait Ie cosmopolitique a une telle situation pour-
rait impliquer la formation de reseaux de communautes politiques, a la
fois altematifs et offrant des echelles multiples, des reseaux qui seraient
plus en phase avec Ie monde actuel et plus adaptes aux projets les plus
recents. Mais enoncer un tel correctif est cependant plus facile que d' en
imaginer la construction. L'action commune effective requiert davantage
que I'existence d'un projet commun. Si ces regroupements veulent un
jour depasser Ie stade de I' association volontaire a l' organisation lache et
incertaine, ils auront alors aussi besoin d'assurer de solides bases a leur
solidarite pour creer de I'attachement au sein du collectif et entre membres
de sorte que ceux-ci aient une motivation a agir en tant qu'agents et dans
des buts communs. Pour l' action environnementale, Ie lieu a souvent ete
source de solidarite et litteralement Ie terreau d'un sentiment d'apparte-
nance a un plus vaste groupe. On pourrait imaginer un reseau de lieux a
plusieurs echelles, y compris Ie territoire de I'Etat-nation, mais sans que
ceux-Ia soient subordonnes a celui-ci.
Le processus de construction simultanee des lieux et des communautes
politiques peut etre decrit de differentes mais I'une d'elles saisit
mieux tout a la fois la dimension cosmopolitique de I' emergence des lieux
et Ie caractere agissant ou Ie role de levier du lieu: il s' agit de la philosophie
pragmatique de J. Dewey. Ce que Dewey offre et qui apparemment manque
dans la plupart des discussions menees du point de vue des cosmopoliti-
ques, c'est un developpement consequent sur I'action humaine, sur une
autonomie enracinee dans la communaute et les cadres culturels.
DEWEY, L'ECOLOGIE ET LA DEMOCRATIE
L'impact de Dewey a ete tout aussi significatif en amenagement qu'en
geographie a cause de son influence sur I'ecole d'ecologie de Chicago, a
la fois sur son versant sociologique (i. e. son eleve Robert Park) et sur son
versant geographique (i. e. son collegue de Chicago Harlan Barrows, et la
demihe generation d'eleves, Gilbert White et Robert Kates). Cependant,
en se faisant exclusivement I' echo des themes de la responsabilite sociale
et de I'utilite sociale, ceux qui decrivent cette influence perdent beaucoup
de la profondeur de la pensee de Dewey. Dewey offrait tout a la fois une
autre de voir les rapports entre Ie sujet, l'action, et I'environnement
et, en ce xx' siecle une contribution intellectuelle pour penser
un mariage potentiellement harmonieux entre environnementalisme et
democratie.
L' orientation politique de Dewey etait un liberalisme democratique, avec
la particularite de s'interesser a I'autonomie individuelle. Cependant, son
liberalisme a quelque chose d'inhabituel dans son soutien a une forme de
perfectionnisme moral. Si nous suivons I' argument de Robert Sack (1997)
selon lequelle moi et Ie lieu sont constitutifs I'un de l'autre, alars les ideaux
perfectionnistes appliques aux individus et aux communautes rencontrent Ie
champ de la fabrication des lieux (Entrikin, 2000). Lorsqu' elles fonction-
nent normalement, les democraties construisent des lieux qui promeuvent
I' epanouissement de leurs individus et Ie developpement moral de leurs
communautes. Les lieux democratiques non seulement sont un support
pour la justice sociale et la tolerance, mais vont aussi au-dela des libertes
negatives pour renforcer les libertes positives. Cependant, la geometrie
variable des lieux pose la question du choix de I' echelle appropriee a
chaque projet. Ainsi, I'echelle des Etats-nations n'est-elle en principe ni
meilleure ni pire que celles locale, regionale au globale dans la construction
de I'ideal politique ou public. Le probleme apparait larsque les ressources,
puissamment concentrees a une seule echelle ne permettent aucune associa-
tion efficace ad' autres niveaux territoriaux. Selon Dewey, la geographie,
comme I'histoire, sont essentielles dans la formation d'une citoyennete
imaginative, democratique, susceptible d'utiliser la comprehension des
differents lieux pour comprendre et pour rever des mondes possibles, des
mondes qui se situent au-dela de notre experience quotidienne. Le fait de
porter attention a des disciplines differentes vient d'un meme interet de la
part de Dewey pour ce qu'il nomme la vie associative des hommes ,
ce que, dans une formule apparemment banale mais en fait profonde, il
explicite de la maniere suivante :
Cette vie associative dont it s' agit, avec ses empirismes, ses choix et
ses sens, ses accomplissements et ses echecs ne se promene ni dans I' air ni
ne se trouve sous vide. Elle a lieu sur terre (c'est moi qui souligne).
LES COSMOPOLlTIQUES ET LES LlEUX DEMOCRATIQUES
315
Cette reference a la geographie pourrait servir d'entree a une discus-
sion plus globale sur I' environnement, car pour Dewey (1916, p. 20 I), la
geographie traitait d' abord des interactions entre les hommes et Ie monde
de la nature, de la Terre en tant que maison de I'homme :
La scene de la nature n' entretient pas Ie meme rapport avec les relations
sociales que la scene d'une performance tMiitrale avec une representation
dramatique ; la nature entre dans la composition meme des evenements qui
fa<;onnent I'histoire. La nature est Ie medium des evenements sociaux.
316
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Dewey (1916, p. 212) voyait I'importance fondamentale de cette forme
de comprehension des choses et la reliait it I'une des preoccupations cen-
trales de ce colloque : liant Ie local au cosmos:
Tandis qu'au niveau local ou au niveau du foyer, la geographie est Ie
point de depart logique d'un developpement constructif de I' environnement
naturel, elle est aussi un point de depart intellectuel pour aller vers I'in-
connu, et non une fin en soL.. la lumiere du soleil, Ie vent, les courants, Ie
commerce, les relations politiques viennent de loin et portent nos pensees
plus loin.
Ces affirmations paraissent simples, directes, presque banales, et pour-
tant remarquez combien Ie flux humain et Ie flux naturel s' engendrent
I'un l' autre. Pour Dewey, tout etait processus. Sa philosophie etait une
philosophie du changement au sein d'une metaphysique evolutionniste.
La separation intellectuelle entre I'homme et la nature artificiellement
construite par une tradition anterieure it la comprehension des elements
physiques comme mediatisant les actions humaines a ete selon Dewey
(1927, p. 173-174) un facteur sclerosant .
La methode qu'il affectionnait Ie plus pour apprehender ce processus
etait l'experimentation scientifique, definie de fa\,on pragmatique comme
un guide pour la connaissance, mais un guide mettant plus I' accent sur les
regles de I' enquete que sur la quete de certitudes. L' enquete scientifique
n' etait pas seulement un moyen pour comprendre Ie monde nature!, mais
aussi Ie fondement de la democratie comme genre de vie. L' esprit de recher-
che, d'investigation, est un atout pour une societe luttant constamment
pour s' adapter aux changements des circonstances. II y a un processus
constant d' adaptation et de developpement en relation avec les interac-
tions entre les hommes et la nature. Les hommes ne sont pas les seuls it
evoluer, la nature evolue elle aussi. L' enquete scientifique apporte une
cle de comprehension aux communautes humaines en leur permettant de
comprendre les circonstances changeantes de leur existence, et partant de
prosperer et de croitre.
L'une des questions que Dewey posait it propos des relations entre
nature et democratie concernait la possibilite que la nature apporte une
caution intellectuelle it notre projet de democratie. Sa question etait posee
en ces termes : Est-ce que la democratie est tout compte fait un expedient
humain superficiel, un stratageme mediocre, ou bien est-ce que la nature
elle-meme, telle qu' elle est mise it nu et comprise par nos connaissances
actuelles peut fonder et appuyer nos aspirations et nos esperances demo-
cratiques ? (Dewey cite par Westbrook, 1991, p. 320). La tMorie politi-
que de Dewey est cependant bien loin d'un naturalisme reductionniste, et
presente un melange complexe de communautarisme, de perfectionnisme,
d'autonomie et d'action pour I'individu.
LES COSMOPOLITIQUES ET lES LlEUX DEMOCRATIQUES
LE PERFECTIONNISME ET LA THEORlE MORALE DE DEWEY
317
Le perfectionnisme est une tMorie de la morale. Son Mritage premier
provient des concepts aristoteliciens de nature ou d' essence des choses
et de la volonte de saisir celte nature-Hi. Ce cadre teleologique red,le une
conception de la nature humaine qui reconnait toute son importance aux
actions et vertus qui concourent ala realisation de celte nature. PluWt un
faisceau de themes qu'une philosophie precise, Ie perfectionnisme est
parfois presente en theorie politique comme etant incompatible avec Ie
liberalisme, surtout s'il s'agit de la variante contemporaine de la tMorie
liberale centree sur les droits. L'interpretation modeme de la philosophie
politique d' Aristote insiste sur l'importance qu'elle accorde al'excellence
de l'homme, aun citoyen ideal, ce qui presuppose une conception parti-
culiere du bien. Et de fait, I'ethos, ou la question du caractere, conceme
dans une certaine mesure la creation d'un environnement qui conforte ou
amplifie la vie de la communaute (Walker, 2003).
Les tMoriciens liberaux sont en definitive divises dans leurs visions du
perfectionnisme. La source de celte division est Ie suppose agnosticisme
du liberalisme s'agissant des conceptions d'une vie bonne. John Rawls
(1993), par exemple, met en avant certains droits et certaines procedures
adequates pour trancher des querelles entre et au sein meme de differentes
conceptions du bien. Des efforts ont lOtIO faits pour rapprocher Ie liberalisme
de l'idee de bien, notamment par la reconnaissance d'un fonds commun
entre communautarisme et liberalisme, mais la plupart ont abandonne Ie
perfectionnisme d' Aristote et sa preoccupation pour l'accomplissement
d'une nature propre (Sher, 1997). Ces positions de compromis cherchent
aeviter toute discussion sur la nature humaine en reference ala vertu en
tant qu'accomplissement de celte nature. lis reconnaissent non seulement
l'importance des droits mais aussi des devoirs, et certains n'insistent plus
guere sur un Etat liberal qui serait neutre aI' egard de toute conception du
bien. Ces compromis sont plutot associes ades ideaux de vertu civique qui
fondent les vertus liberales , comme par exemple I' autonomie de l'indi-
vidu et la tolerance (Berkowitz 1999, p. 27; Dagger, 1997; Raz, 1986).
Dans quelques rares cas, la question de la vertu a pu deboucher sur
une geographie. Pour Rousseau, une citoyennete vertueuse suppose une
communaute totalement isolee et impermeable ala corruption du dehors.
Geneve, telle que Rousseau se la representait, s'approchait de celte com-
munaute ideale, ala citoyennete eduquee, eclairee. Si l'isolement physique
est impossible, il doit etre reeree atravers une cartographie devait rendre
Ie citoyen capable de formuler des regles ayant pour but de promouvoir
la vertu civique, tout en sachant bien par ailleurs que cela etait possible
I
I i
318
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
seulement dans Ie contexte d'une vie it la fois sfire et stable (Steiner, 1994,
p. 66-68). Pour certains, la cite moderne brise cette notion d'enfermement
et de securite. La psycho-geographie est une sorte d' alienation spatiale
(Vidler, 1992, p. 11). Sa morale geographique ambigue provient de son
esthetique de 1' etrange , d'une elision troublante entre Ie reel et Ie non
reel. L' excellence humaine et Ie citoyen parfait paraissent alors depasses
et vagues dans un sombre arrangement comme celui-ci.
Le perfectionnisme a-t-il droit de cite dans la vie modeme ? Les vertus
civiques qui lui sont associees peuvent-elles demeurer au sein des commu-
nautes polyglottes qui definissent les nations urbaines contemporaines ? Le
perfectionnisme para1t dangereusement anti-democratique. En politique, Ie
langage perfectionniste invoque I'image du totalitarisme et de I' intolerance
ou, it l' autre extreme, celie de la superficialite de la culture consumeriste
dans laquelle les images triviales de la publicite confondent et associent
perfection et desir de confort. Dans quelle mesure Ie perfectionnisme fait
partie du discours democratique contemporain et de quelle maniere se
combinent la morale et I' estMtique pour apprecier la perfectibilite de la
relation de I'homme it I'environnement ?
Dewey, suivant en cela la tradition des transcendantalistes americains
Emerson et Thoreau, a propose une theorie politique perfectionniste
(Cavell, 1990). Les relations homme nature jouent un rOle important dans
cette philosophie. Pour Aristote, Ie telos des communautes humaines est
I'eudaimonia, la vie bonne; pour Dewey c'est Ie developpement moral
et intellectuel, avec d'autres biens devenant des moyens d'atteindre cette
croissance (Savage, 2002, p. 44). Cela ajoute une autre dimension it l'ac-
tion politique au regard des questions qui dominent de nombreux debats
en tMorie politique tout comme I' action politique elle-meme. S' agissant
de Thoreau, on retrouve les themes perfectionnistes dans son propos sur
la metaphore de la culture - au sens d' agriculture -- dans laquelle la trans-
formation de la nature it des fins positives sert de moyen de comprendre
I' autre culture, celie de la vertu (Walker, 1996). Dewey, comme Thoreau,
fait de la relation des hommes it I' environnement la piece maitresse de sa
philosophie. Le but des individus et des communautes, comme celui des
entites naturelles, est I'harmonie avec I'environnement, et pour ce qui est
des hommes ce but equivaut it la recherche du bien, ou it I' epanouissement
de soi (Savage, 2002, p. 5-6). Cette harmonie ne doit pas etre interpretee
comme un desir de preservation de I' environnement comme cela est sou-
vent decrit dans la litterature environnementaliste (Savage, 2002, p. 184
n.lO). Ce projet preservationniste entrerait alors en contradiction avec
une metaphysique evolutionniste pour laquelle exister, c'est etre en
mouvement, dans Ie changement (Dewey, 1984, p. 271). Dans Ie cadre
de la metaphysique de Dewey, la communaute democratique comme les
autres formes d'ordre et d'unite, est engagee dans un processus continuel
d'ajustement, de recherche d'un equilibre dans un environnement sans
cesse changeant.
C' est en tant que membres de communautes travaillant dans la coo-
peration les uns avec les autres, que Ie plein potentiel de I' autonomie de
I'individu se realise, que son developpement est atteint et son equilibre
trouve. Le communautarisme de Dewey reside dans son insistance it conce-
voir I'individu au sein de la communaute. Les recits de vie capables de
synthetiser les experiences particulieres, uniques, de I'individu suggerent
I'idee d'un soi autonome, pourtant cette autonomie est d'une certaine ~ o n
toujours Ie produit des ressources culturelles dont dispose chaque acteur
individuel, et de ~ o n tout aussi significative liee it une appartenance it un
groupe culture!. La creativite et I'individualite resultent du melange entre
d'une part, des conditions environnementales objectives et des ressources
culturelles et d'autre part la volonte de I'individu (Savage, 2002, p. 63).
C'est it travers la creativite, I'imagination et un melange d'objectif et de
subjectif que les hommes s' adaptent avec succes au monde du hasard et
de la contingence qui caracterisent I' environnement nature!. Dewey consi-
dere que les communautes politiques ont des objectifs, ou des finalites,
et que I' objectif originel etait Ie developpement, I' epanouissement, de
ses membres (Savage, 2002, p. 121). Comme Dewey (cite par Savage
p. 122) I'indique :
LES COSMOPOLITIQUES ET LES L1EUX DEMOCRATIQUES
319
La dcmocratie a plusieurs significations, mais si elle a une signification morale,
celle-ci reside dans Ie defi supreme que toute institution politique et tout arrangement
industriel devrait relever, asavoir contribuer au developpement de tout ce qui entoure
chacun des membres de la societe .
La fabrication des lieux selon un point de vue perfectionniste a un objec-
tif similaire, mais selon un projet plus complexe car il doit accommoder
les elements naturels et sociaux des environnements.
LA FABRICATION DES LIEUX ET LES COSMOPOLITIQUES
C' est lorsqu' on rapproche I' environnement social et celui naturel que Ie
rOle des lieux en tant que levier devient evident et c' est dans Ie processus de
construction des lieux que la geographie et I' amenagement s' entrecroisent.
On pourrait se representer Ie monde comme un compose dynamique de
lieux qui seraient continuellement construits, defaits et recomposes. Les
lieux peuvent se construire non intentionnellement, par habitude et tradi-
tion, ou bien de maniere intentionnelle par Ie biais de I' amenagement et
dans I' anticipation. lis peuvent advenir de maniere non democratique du
fait d'un pouvoir absolu et discrerionnaire ou bien peuvent etre construits
I
I
1 _
320 L' EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
de ~ o n democratique au travers de la concertation amenagiste collective,
et la participation libre et egale de tous ceux qui sont concernes par des
decisions communes.
En depit de sa contingence inherente, Ie lieu en tant que levier pour
les projets des hommes est un moyen d'ordonner et de stabiliser Ie flux
de l'experience. En tant qu' etres de culture, les hommes cherchent 11 faire
I'experience des lieux comme s'ils avaient une permanence et une pro-
fondeur historique et non pas comme la rencontre ephemere de processus
naturels et sociaux. C' est pourquoi les lieux acquierent une certaine natu-
ralite. Le fait qu'ils soient composes selon des degres variables d' elements
non humains contribue 11 cette apparence de profondeur historique et de
naturalite, comme I'illustre la maniere dont la continuite des lieux peut
etre imaginee dans la recherche des ruines de leurs paysages materiels.
Les cosmopolitiques ont pour cible la rigidite historique et la portee
naturalisante d'un type de lieu fonde sur la communaute, I'Btat-nation.
Dewey (\916, p. 98) reconnaissait aussi Ie caractere contingent de la
souverainete nationale et sa subordination 11 I' interet general des groupe
humain et du cosmopolitisme :
Le caractere secondaire et provisoire de la souverainete nationale en
rapport avec I' association et les relations interpersonnelles, qui sont plus
completes, plus libres et plus fructueuses, doit etre inculque comme une
disposition de I'esprit.
De fait pour Dewey, la fonction de I'Btat-nation etait de faciliter
toute forme de regroupement humain democratique, sans souci de leur
echelle spatiale (Rockefeller, 1991, p. 240). Pour les partisans des cos-
mopolitiques, I'Btat-nation attenue plut6t qu'il ne rehausse les pratiques
democratiques. Mais comment la democratie pourrait-elle sortir grandie
simplement du fait de la redefinition de frontieres ? Qui constituera
Ie public d'une cosmopolitique ? Qui seront les agents revolutionnai-
res et democratisateurs ? Quelle peut-etre la portee de cosmopolitiques
bilties sur des acteurs naturalises, sans Ie projet moral d'ensemble d'une
communaute d'individus autonomes ? On peut concevoir cette culture
democratique 11 differentes echelles geographiques, mais est-elle possible
sans Ie partage d'un engagement moral et sans Ie sens d'un attachement
commun?
Certes, eliminer les frontieres renforcent certains aspects de la demo-
cratie, mais bien d'autres perspectives cosmopolitismes - des kosmo-
polistes StoYciens 11 la Grande Communaute de Dewey offrent aussi un
cadre 11 des engagements solidaristes 11 differentes echelles geographiques
(Nussbaum, 1997, p. 50-67 ; Dewey, 1927, p. 211-19 ; Entrikin, 1999).
En d'autres termes les frontieres n'etaient pas eliminees mais plut6t
transforrnees. Le lieu, objet d'etude du geographe et objet de manipu-
LES COSMOPOLITIQUES ET LES LIEUX DEMOCRATIQUES
321
lation de l'amenageur, suppose par definition I'existence de frontieres.
Cependant, ces frontieres ne sont pas obligatoirement des ligues de sepa-
ration impermeables et d'impermeables barrieres. Elles peuvent etre au
contraire multi-scalaires, se chevaucher, etre permeables et relativement
fluides. Guidee par un esprit cosmopolite, la fabrique des lieux devient
un moyen essentiel pour construire des communautes dans lesquelles
ceux que nous ne connaissons pas, et aussi la nature, ne nous sont plus
ni etrangers, ni exterieurs.
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B. LA PERSPECTIVE COSMOLOGIQUE
ET L'ESTHETIQUE
19
Ecoumfme et cosmos aujourd'hui
Augustin Berque
1 palo del blanco bajara,
vendra del cie/a,
par todas partes vendra...
Octavio PAZ
l
,
Zhi yu shanshui,
zhi you er qu ling.
ZoNoBlNd.
DEBUT DE L'HISTOIRE DU MONDE : LA METAPHORE PREMIERE
On apprend chez nous a dire que tous les chemins menent aRome. Voila
qui suppose un etonnant espace : l'espace d'un monde au toute trajectoire
et son contraire ne reviendraient qu' ala meme chose. Comme I'expression
n' a sans doute guere de rapport avec Ie constat que la Terre est ronde,
elle suppose en outre que cette resolution s'effectue en d e ~ de I'horizon
qui borne Ie monde. Cela ne releve pas du sens commun, mais d'un acte
de foi : celui de poser qu' au fond la droite et la gauche, Ie haut et Ie bas
s' equivalent, car ils se rejoignent necessairement dans une dimension qui
depasse la petite raison de qui est terre a terre. Cette dimension inherente
au monde, c'est la dimension du symbole, au A est aussi non-A.
I. Chant, dans Ellaberillfo de /a soledad (Le Labyrinlhe de fa solitude, 1992, Mexico,
Fondo de cultura econ6mica, [1970], p. 117), un temoignage maya selon Ie Chilam Balam de
Chumayel. Libre adaptation: Le maude occidental s'imposera sur toute la terre... .
2. Qui pose ce principe: {( Quant au paysage, tout en ayant substance. il tend vers I' esprit ~
dans les premieres lignes de son Hua shanshuj xu (/mroduction afa peinture de paysage),
compose vers 440 p.C. Pour remettre cette question dans son contexte, v. DELAHAYE H. (1981), Us
Premieres Peintures de paysage en Chine: aspects re/igieux, Paris, Ecole franc;aise d'Extreme-
Orient, p. 87.
I
L _
324
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
Nous avons par ailleurs appris que dans cette ville, Rome, Ie temps se
comptait a partir du moment ou elle fut fondee : ab urbe condita. Cela,
tout en sachant pertinemment que d'autres choses avaient pu se passer
avant; mais ces choses-Ia ne relevaient pas vraiment de I'histoire. Dans
cette ville ou devaient un jour se rejoindre tous les chemins du monde,
c'est l'histoire proprement'dite qui avait commence: l'histoire de cette
ville, pas celie d'une autre.
Ainsi, a Rome, ce qui a Rome - pour tout deroulement
dans Ie temps - revenait a Rome - par tout cheminement dans I' espace -.
Pour souscrire a de tels paradoxes, il ne fallait sans doute pas moins qu' etre
citoyen romain ; car vu d'ailleurs, a partir d'autres villes, cela ne tenait
pas debout. Les autres villes avaient en effet leur propre computation de
I' espace et du temps, qui faisait aussi de chacune Ie nombril du monde et
Ie commencement de I'histoire. Toutefois, c' est de Rome que notre monde
est issu, non de ces autres villes ; et c'est pourquoi nous n'avons retenu
que cette seule date: 753 avo J.-c., et cette seule maxime : tous les chemins
menent aRome.
Du reste, les Romains ne sont pas les inventeurs des procedes par les-
quels toute communaute humaine se pose ainsi en nombril du monde et au
commencement de I'histoire
3
lis les tenaient des Etrusques, mais les ont
systematises dans leur empire, les appliquant a chaque fondation de ville. II
s' agissait pour I' essentiel de raccorder Ie ciel ala terre en un lieu choisi de
l'etendue, et ce faisant d'instituer celle-ci en habitat humain : en ecoumene.
Pour ce qui est du ciel, on devait commencer par I' observer nuit et jour.
D'abord de nuit, pour en reperer Ie pivot (cardo, genitif cardinis), c'est-
a-dire la Polaire (du grec polein, toumer), ce qui perrnettait d'etablir avec
surete les points cardinaux et en particulier I'axe nord-sud, qu'on appelait
aussi cardo. De jour, pour y regarder les oiseaux (aves spicere) ; opera-
tion dite par consequent auspicium, et effectuee par I' auspex, qu' on appelait
aussi auger, ou augur, puisque son r6le etait de se charger des oiseaux
(aves gerere) . Cela permettait de choisir Ie moment Ie plus auspicieux
pour effectuer I'operation decisive: celie par laquelle l'augure, avec son
baton magique, decoupait dans Ie ciel un carre, dit templum (mot de meme
racine que tempus, Ie temps, et que Ie grec temnein, couper), qu'il rabattait
sur la terre en un perimetre sacre. L' on discute encore pourquoi la Rome
des temps obscurs etait dite quadrata
4
; parce qu'elle etait quadrangulaire
3. Sur ces procedes rituels, je me re-fere aLAGOPOULOS A. PH. (1995), Urbanisme et semiotique
dans les societes priindustriel/es, Anthropos, Paris. p. 305 sq; mais I'interpretation que j'en
donne ici m' est propre.
4. Sur ces discussions, outre Lagopoulos, voir GRANDAZZI A. (1991), fA Fondation de
Rome, Les Belles Lettres, Paris.
&OUMENE ET COSMOS AUJOURD'HUI
325
comme un templum, ou plutOt parce qu' elle etait quadripartie orthogona-
lement par un carda et un decumanus ?
Voila pour Ie ciel, et pour l'ordre cosmique (mundus) qu'il instaurait
sur la terre. Or il ne s'agissait pas d'un simple placage du monde sur
I'etendue ; car celte mise en ordre embrayait Ie ciel aux profondeurs de
la terre par un trou sacre, dit lui aussi mundus. Ce mundus conduisant au
sous-sol (infernum), il meltait en relation les vifs et les morts. II etait done
en temps normal clos par une pierre, dite lapis manolis, empechant les
ames des morts (manes) de remonter sur la terre; car Ie temps de la vie
doit etre coupe de celui de la mort, comme I'espace du templum doit etre
distinct de l'etendue immonde (hors-monde : acosmique). On suppose
que ce mundus conduisait a un hypogee a coupole, c'est-a-dire a I'image
du ciel. Ainsi I'espace-temps de la ville etait-il a la fois ordonne, defini et
ancre, bref institue par Ie mariage du ciel avec la terre.
Toutes les cultures premodernes, chacune a sa maniere, ont procede
a celte reunion de ce que I'horizon separe (ce dont, par son etymolo-
gie : remeltre ensemble ce qui a ete separe, notre notion de symbole n' est
elle-meme qu'une metaphore). Beaucoup ont codifie les motifs de celte
symbolicite, pour les reproduire sur Ie corps humain lui-meme ; ainsi font
encore par exemple les Aborigenes d' Australie, avec leurs peintures sacrees.
Les ancetres des Grecs nous en ont laisse Ie mot cosmetique, dont nous
ne percevons plus qu'il signifiait que l'ornement du corps humain est une
operation cosmologique : la confirmation de I'ordre du monde. Certes, il
y avait des degres dans celte expression, puisque justement elle refletait
un ordre (kosmos). II ne revenait pas a tout Ie monde, a tout moment, d'in-
carner celte mise en relation du ciel avec la terre. En Chine par exemple,
cela revenait au roi, Ie wang - sinogramme dont I' etymologie dessine cela
justement -, et specialement lors de certaines fetes, en certains lieux tels
que Ie Temple du Ciel a Pekin, lequel est effectivement rond (comme Ie
ciel) et inscrit dans une base carree (comme la terre). Toutefois, pour les
Chinois, chaque etre humain rappelait ces liens cosmologiques par son
corps meme, de ses pieds, au perimetre carre comme la terre, a sa tete
ronde comme Ie ciel.
Pour nous, ecrire Ie wang a I'image du lien cosmique entre ciel et terre,
ou creuser dans la terre Ie mundus a l'image du ciel, ce sont des metaphores :
des fa90ns de voir. Des jeux de la semiosphere, sans fondement dans la
biosphere, done dans I'univers physique. Cela releve du culture!. Culturel
par exemple, et non point naturel, que les Chinois aient vu la terre comme
un carre (d;fang), et les Romains comme un cercle (orb;s). Les uns et
les autres avaient tort, pensons-nous, puisque la Terre est ronde; et avec
eux, toutes les visions premodernes, qui a nos yeux relevent du mythe. La
pMnomenologie, certes, nous a appris distinguer entre la terre comme sol
l _
326
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
de I'existence (Boden) et la Terre comme corps sideral (Korper)' ; mais
cette distinction, justement, ne fait que confirrner I'ablme qui separe les
visions premodemes de la vision modeme. Pour I'essentiel, nous classons
Ie sol de l'existence du cote de la realite subjective, les corps sideraux du
cote de la realite objective; et comme Kipling Ie disait de l' Orient et de
I'Occident, pour nous, les deux ne se rejoindront jamais.
Je soutiens au contraire la these que I'Orient et I'Occident se rejoignent,
et que Ie corps sideral de la Terre est bien Ie sol de I' existence humaine, en
reinterpretant la metaphore meme du wang et du mundus pour en montrer
Ie fondement naturel, et partant cosmique.
Cette metaphore est effectivement une metaphore, c'est-a-dire qu'elle
porte (pherei) plus loin (meta) quelque chose qui commence dans la
nature, mais porte celle-ci au-dela d'elle-meme : au-deJa de l'identite.
Cet au-dela de I'identite, c'est Ie monde humain, qui est done d'essence
metaphorique. II commence dans ce que j' appelle la mitaphore premiere:
Ie mouvement par lequell'etre devenant humain, se dressant les pieds sur
1a terre mais la tete dans Ie ciel, a vu I'horizon, et commence a parler'.
HUPOKEIMENON, BASHO ET STREIT:
LE DEPLOIEMENT DE LA TERRE EN MONDE
Qu'est-ce en effet que Ie langage ? La faculte d'exprimer A (par exem-
pie telle chose) par non-A (par exemple tel mot) ; c'est-a-dire de poser
que non-A = A. Cette faculte comporte la negation de I'etendue physique
(l'extensio cartesienne) : que non-A represente A, c'est en effet dire qu' A
est present la ou il n' est pas present physiquement.
Quellien ce principe de representation a-t-il avec I'horizon ? De prime
abord, que la realite humaine de I'horizon est irreductible a I'etendue
physique: arpenter celle-ci n'y aboutira jamais. De ce fait, Ie chemin de
I'horizon porte au-dela de la mesure, ainsi que du principe d'identite qui
la soutient (car pour mesurer, A ne doit pas etre non-A). Le chemin de
I'horizon, c' est Ie chemin de la metaphore, ou Adevient non-A; et partant,
ou les mots peuvent representer les choses, poursuivant Ie sens au-dela de
l' etendue physique (par exemple, au-dela de la phonation), mais non pas
5. HUSSERL E. (1989) (1940), La Terre tie se meut pas. Recherches fondamentales sllr
l'origine phinominologique de la spatialiti de la nature, Minuit, Paris.
6. Ie ramasse dans cette image la ~ o n que j'ai retenue de 1a lecture de Leroi-Gourhan,
dont je parlerai plus loin. Ie rends en anglais metaphore premiere par prime metaphor, ce
qui s'inspire mais se distingue des primary metaphors dont parlent LAKOFF G. et JOHNSON M.
(1999), Philosophy in the flesh. The embodied mind and its challenge to Western thought, Basic
Books, New York. J'y reviens plus loin.
:EcOUMENE ET COSMOS AUJOURD'HUI
327
transcendant ceUe-ci (car Ie sens des mots m,cessite qu'ils soient, eux,
presents physiquemenC).
On objectera que les girafes ont une meilleure vue de l'horizon que
nos ancetres, et qu' eUes n' ont pas invente Ie langage pour autant. C' est lit
reduire les questions de sens it leur vecteur physique, et par lit se rendre
incapable de comprendre Ie principe de la representation. Le langage est
apparu - je souscris ici it la these de Leroi-Gourhan' - dans une triple
interrelation entre Ie physiologique, Ie technique et Ie symbolique : c'est
en exteriorisant les fonctions de leur corps animal en systemes techniques
et symboliques que nos ancetres ont developpe un corps social dont I' effet
en retour a ete l' emergence physique d' Homo sapiens. Or qu' est-ce qu'un
systeme ? Ce qui agence entre eux des individuels (par exemple un clou et
un marteau) selon Ie principe de la fonctionnalite, dans I' abstraction duquel
ces individuels ne sont pas ce qu'i!s sont ; autrement dit, oil A n'est pas
A. Un clou n'est tel qu'en fonction d'un marteau. Or la fonction n'est pas
materielle ; elle est insaisissable dans l' etendue physique: un clou reste
un clou meme sans marteau it l'horizon. C'est dire que la realite des clous,
comme celle des marteaux, depasse Ie principe d'identite. Elle comporte,
intrinsequement, Ie principe de metaphore.
L'horizon comporte une autre affinite avec la metaphore' ; et c'est la
plus decisive, car elle en fait l'archetype de la symbolicite : lier en separant,
separer en reliant. L'horizon lie et separe ce sur quoi nous avons les pieds :
la terre, et ce dans quoi nous avons la tete: Ie ciel. 11 fait ainsi de notre corps
meme Ie wang ou Ie mundus de cette distinction dans l' alliance.
J' en viendrai plus loin aux mecanismes de cette metaphore premiere,
inscrite en notre chair comme elle l'est dans Ie paysage
lO
; mais rappe-
Ions-en d'abord quelques effets dans la structuration de la pensee occiden-
tale. On trouve par exemple chez deux eleves de Socrate les metaphores
suivantes:
- Platon (427-347 a.c.), dans les demiers mots du Timee (92 c) : [ ... ] nous avons
atteint Ie tenne de notre discours sur Ie Tout. [... ] Ie Monde (ho kosmos) est ne: c'est
Ie Ciel qui est un et seut de sa race (heis ouranos hode monogenes on). Dans cette
metaphore, il est clair que 1. Ie mande = Ie ciel ; 2. que ce monde-ciel est unique.
7. Entre 1a presence physique du mot et l'absence physique de la chose que represente
Ie mot, Ie tiers symbo1isant est l'existence humaine, dans la concretude de l'ecoumene et la
contingence de l'histoire (Le., comme on Ie verra plus loin. dans sa medianee). En abstraire les
mots est tuer Ie sens.
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9. Sur les implications proprement metaphoriques de l'horizon, voir COLLOT M. (1988),
L'Horizonfabuleux, 2 vo1., Jose Corti, Paris.
10. Pour ce qui est du paysage, rappelons cette definition de CORAJOUD M., Ie paysage,
c'est l'endroit au Ie del et la terre se touchent , p. 38 dans DAGOGNET F. (dir.), (1982), Mort du
paysage ? Philosophie et esthetique du paysage, Champ Valloo, Seyssel.
if
328
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
I
I,
I
I
- Isocrate (436-338 a.c.), dans Oratores attici (78) : [... ] toute la terreetendue sallS Ie
ciet (he ge hapase he hupo to kosmo keimene) ... ; expression montrant que, de meme
que Ie del (kosmos) eodal dans un seol horizon les divers aspects de l'etendue,Ie mande
(kosmos) unifie et domine I'ensemble de la terre. Chez Isocrate, ceUe expression est un
effet oratoire, preuve qu'il s'agit la d'UD lieu commun aux gens de son epoque.
Cette figure etait en effet inscrite en leur langue et dans leurs corps.
Aussi bien, lorsque, un peu plus tard, Aristote (384-332 a.c.) inventa la
notion de sujet (hupokeimenon), utilisa-t-illes memes termes qu'Isocrate
a propos de la terre: la terre et Ie sujet, en effet, c'est ce qui est etendu
(keimenl', -on) dessous (hupo) . Etendu sous quoi ? Respectivement sous
Ie ciel, et sous Ie predicat (a savoir Ie propos humain devant les choses).
One metaphore voisine a engendre la notion de substance: hupostasis,
c'est Ie fait de se tenir (stasis) dessous . Sous quoi ? Sous I'apparence
illusoire (phantasma) de la premiere vue des choses. Le latin, avec sub-
jectum et substantia, a repris exactement les memes figures. Ainsi, dans
les image institutrices de la pensee occidentale, substance =sujet =terre;
car c' est ce qui donne assise au propos comme au corps humain, et qui lui
est soumis (subjectum) comme la terre l'est au ciel.
Al'autre bout de notre philosophie, les motifs que Heidegger (1889-
1976) developpe dans son reuvre, notamment dans L'Origine de 1'l1!uvre
d'art, s'inscrivent dans Ie droit fil de cette metaphore premiere. II y est dit
que la terre s' ouvre en monde par l' effet de I' reuvre humaine, mais que
dans ce meme deploiement, elle se retire en soi. II y a ainsi entre terre et
monde un litige (Streit), dont l'issue est obscure.
Meme sans taxer Heidegger d'emprunt deguise a la philosophie japo-
naise", cet obscur litige s'eclaire si on Ie rapproche de la these nishidienne
que Ie monde est un champ ou un lieu (basho) dont la logique est predi-
cative (jutsugoteki), par opposition a la logique aristotelicienne qui est
subjectale (shugoteki), i.e. centree sur I'identite du sujet
12
Dans la vision
de Nishida (1870-1945), laquelle se place dans Ie fil du bouddhisme et du
taolsme, Ie predicat subsume I' etre qu' est son sujet, resolvant leur rapport
dans Ie nean!. Je montrerai plus loin ce que cette subsomption implique.
Ne retenons pour I'instant que l'idee qui ressort de la comparaison entre
basho et Streit: la predication humaine (que j'entends ici comme la maniere
humaine de sentir, penser, dire et faire les choses) deploie un monde a
partir de Ia terre, qu'elle saisit en tant que quelque chose, c'est-a-dire sous
Ie jour dispense par un certain ciel
lJ
II. Pour MAY R. (1989), Ex oriente lux: Heideggers Werk unler ostasiatischem EinflufJ,
Steiner Verlag, Stuttgart, la transposition ne fait pas de doute.
12. Pour une introduction aces questions, voir BERQUE A. (dir.), (2000), Logique du lieu et
depassemem de la modemite, 2 vol., Dusia, Bruxelles.
13. Cet en-tant-que propre al'ecoumene peut se dasser en quatre grandes categories
mesologiques (i.e. les categories selon lesquelles existe pour nous la realite d'un milieu):
r
I
I
EcOUMENE ET COSMOS AUJOURD'HUI
329
Cet en-tant-que est Ie principe de I'ecoumene, c'est-a-dire de la realite
humaine sur la Terre, sous Ie ciel
14
II pose que les chases sont a la fois leur
substance (A) et leur predication par notre existence (non-A) ; ce qui se
ramene a la forrnule r = SIP, au rest la realite (i.e. I'en-tant-que ecoume-
nal), S Ie sujet logique (= A = la substance, la Terre au la nature), et P Ie
predicat (= non-A= la relation, Ie ciel au la culture). La majuscule de Terre
indique qu'il ne s'agit pas seulement du sol de I'experience phenomenale,
mais bien aussi de la planete Terre (corps sideral).
DECOSMISATION, MECANISATION ET ABSOLUTISME
DE MARCHE : LE MONDE DE CYBORG
Depuis Parrnenide au mains, la pensee occidentale est hantee par I' iden-
tite de I' etre. Platon posera celle-ci au-dela de I' espace et du temps, c' est-
a-dire dans l'absolu, reduisant Ie monde sensible au devenir (genesis),
imparfaite copie de l'etre qui est son modele (paradeigma). Nous apprenons
qu' Aristote a rejete cette f ~ o n de voir, au point de considerer cet absolu
comme un simple predicat de la chose reelle, seul etre substantiel (ousia)
en I'affaire, et a ce titre hupokeimenon dudit predicat
15
Nous apprenons
par ailleurs qu' Aristote avait du lieu (topos) une tout autre conception que
celie qui, dans Ie Timee, apparait sous Ie terme de chora. Autant celle-
ci, qui accueille la genesis, apparait 1I0ue, mouvante comme un reve, et
meme contradictoire - Platon la comparant ici a une matrice, ailleurs a
une empreinte
16
-, autant Ie topos est net, stable et delimite : c'est to tou
periechontos peras akineron proton, la limite immobile immediate de
I'enveloppe (Physique, IV, 212 a 20), un vase immobile (aggeion
ametakineron, 212 a 15) contenant la chose.
En revanche, nous n'apprenons pas - car c'est I'option generique du
monde au nous sommes plonges, et qui borne donc notre horizon - que ce
lieu stable et si bien defini, c'est la figure meme du principe d'identite, au
principe du tiers exclu (A n'est pas non-A), dont Aristote est par ailleurs
ressources, contraintes, risques et agrements ; lesquels peuvent, selon les cas, se chevaucher el
se combiner. Vne meme rcalite - par exemple la neige - peut meme relever des quatre a1a fois :
ressource pour les hoteliers. contrainte pour les eleveurs, risque d'avalanche pour tout un chacun,
agrement pOUf les skieurs; combinaisons qui dependent du milieu et de !'histoire.
14. Voir BERQUE A. (2000), Ecoumene. lntroduction a['etude des milieux humains, Belin,
Paris; ainsi qu' EIre humains sur fa Terre. Principes d' ethique de 1'ecoumene, (1996), Gallimard,
Paris.
15. Sur cette question, voir. BLANCHE. R. et DUBUCS J. (1996), (1970), La Logique et son
histoire, chap. II, Annand Colin, Paris.
16. La chOra est dite par exemple mere (meter, 50 d 2) ou nourrice (tithene, 52 d 4)
de la genesis, mais ailleurs elle est dite son porte-empreinte en cire ~ (ekmageioll, 50 c I).
330
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
Ie pere, et qui a fonde l'inference rationnelle dans la pensee occidentale,
en particulier dans la science moderne. C' est ce qui a permis notamment
it Descartes d'instituer I'objet moderne dans la stricte mesurabilite de son
etendue materielle, saisie par I'ordonnee, la cote et I'abscisse. Autrement
dit, reduit it l'identite de son pur topos, en de9it de l'horizon vers lequel
Adevient non-A.
C' est ainsi que la modernite a reduit les choses it des objets, negligeant
leur cham, c'est-it-dire Ie principe de leur existence dans Ie monde sensible
(kosmos aisthetos, comme dit Ie Timee). Dans Ie vocabulaire de Descartes,
cette reduction de la chose it I' objet a justement consiste it faire abstraction
du sentiment - i.e. de I' aisthesis -, condition pour lui nt'cessaire it la
science destinee it nous rendre comme maitres et possesseurs de la nature.
Effectivement, la science moderne, avec par suite la technologie moderne,
nous a procure la maitrise, au du moins une maitrise croissante, de ce
monde reduit it I'identite du topos des objets.
Selon ce meme principe d'identite, fut aboli l'horizon qui it la fois
bornait et instituait Ie monde sensible; cela tant par les circumnavigations
qui apporterent la preuve materielle de la rotondite de la Terre, que par Ie
renversement copernicien, source inepuisable de tous les decentrements
it venir. Desormais, aucun lieu sur Terre ne pouvait plus etre nombril du
monde ni commencement de I'histoire, aucun temp/um assurer lajonction
du ciel et de la terre, et aucun wang pretendre incarner cette fonction. Ainsi
furent correlativement sape tout Ancien Regime et fonde I'individualisme
moderne, puisque tant Ie nombril du monde que Ie commencement de
l'histoire basculaient virtuellement dans la seule subjectivite du moi,
centre du monde" en son ipseite solitaire, deconnectee de l'univers
objectif.
Comme l'indiqueAlexandre Koyre dans les derniers mots de Du monde
clos aI'Univers infini
18
, la modernite s'engagea de la sorte en une pers-
pective inhumaine. Ce qui disparaissait en effet dans ce paradigme, c' est
ce que Merleau-Ponty a nomme la chair du monde : cela qui, dans
I' ancienne ambivalence de la terre en tant que notre sol (Boden) et en tant
que planete (Korper), etablissait un lien sensible entre notre existence
et celie des choses ; mais it quoi desormais se substituait la dichotomie
du sujet et de l'objet. Heidegger a qualifie ce processus de demondani-
sation (Entweltlichung)19. L'expression est moins parlante que celie de
17. Je ne puis ici que survoler de maniere allusive des processus que je considere avec
mains de schematisme dans Beoumelle, op. cit.
18. Paris, Gallimard, 1973 (1957), p. 336-337 : l'Univers infini de la Nouvelle cosmologie
[... Javait Mrite de taus les attributs ontologiques de la Divinite. Mais de ceux-ci seulemenl :
quant aux autres, Dieu, en partant du Mande, les emporta avec Lui .
19. Dans tre el temps, passim.
ECOUMENE ET COSMOS AUJOURD'HUl
331
Koyre : destruction du Cosmos'o. En effet, I' occultation de 1a chair du
monde a supprime la possibilite meme de concevoir un lien cosmologique
entre l'ordre abstrait de I'univers physique et I'ordre concret des choses
de la vie humaine.
Cette decosmisation, la modemite I' a effectuee selon deux procedes
antithetiques :
- L'un fut la reduction naturaliste, qui pretend absolutiser S (I'objet modeme, par
excellence l'objet scientifique), renvoyant P al'illusion. La formule de la realite (r
:: SIP) devient alors : R :: S, avec absolutisation de R (Ie Reel avec un grand R), et
disparition correlative de r (Ia realite humaine) et de P (la predication humaine et
les mondes qu'elle engendre). Cela correspond al'Entweltlichung heideggenenne.
Appartiennent ace courant les divers scientismes et leurs epigones mystiques exaltant
1a nature, tels au siec1e demier Ie nazisme ou l'ecologie profonde
21
Ie parle pour rna part du moment de notre corps animal et de notre corps
medial (Le. notre milieu), celui-ci n'etant pas compose seulement de nos
systemes techniques et symboliques, mais egalement des ecosystemes ou
ces derniers s'inscrivent necessairement. Internet, par exemple, suppose des
barrages hydro-eIectriques, des centrales nucleaires, etc. ; bref, la technos-
phere et la semiosphere ou il fonctionne ont une empreinte ecologique.
Ce moment structurel est eminemment cosmologique, au contraire
de l'acosmisme du tapas moderne corps individuel : personne indivi-
duelle ; lequel, tant par Ie naturalisme que par Ie metabasisme, reduit
lesdits systemes a des entites - des identites - purement objectales, exte-
rieures a notre propre identite (<< Ie est un autre ) et en outre irreductibles
les unes aux autres. La theorie moderne du signe, par exemple, pose que
les mots ne sont pas les choses, et qu'entre ceux-Ia et celles-ci, Ie rapport
est arbitraire, purement projectif. Cette vision presuppose la reduction
des choses a un en-soi objectal. En realite, les choses participent de P (ici
les signes qui les representent), car elles sont deja SIP, et non pas pure-
ment S. Elle sont instituees, des Ie niveau animal de notre espece (i.e. au
niveau ontologique de la biosphere), par une predication specifiquement
humaine
36
; et c'est I'en-tant-que de cette predication, i.e. SIP et non pas
S, que les signes representent, c'est-a-dire prediquent, en proctidant de
ce meme rapport et non pas en se plaquant arbitrairement sur I' en-soi
de I'objet moderne
37
Par exemple, la symbolique attachee a I'igname (a
commencer par les mots) n' est pas une projection arbitraire de la noosphere
papoue sur I'abstraction anhistorique d'un en-soi (S) de Dioscorea hatatas,
mais un systeme indissociable du technosysteme, de I' ethosysteme et de
34. WATSUJI emprunta cette notion de moment (enjaponais keiki) ala philosophie allemande
(Hegel en particulier en fit abondamment usage), qui elle-meme Ie derivait de la mecanique.
35. Midiance derive du latin medietas, moitie. WATSUJI pose d'ailleurs c1airement que I'etre
humain est duel: ala fois individuel et social.
36. La perception des couleurs n'est pas 1a meme, par exemple. chez I'Homme et chez les
bovins. Les taureaux ne voient pas rouge!
37. Procedant de ce meme rapport signifie non seulement que Ie langage procede de
l'histoire contingente de la mediance humaine, mais, au-dela. de l'histoire du deploiement de
la vie, et, au-dela encore, de l'histoire du cteploiement de l'Univers. Le degre de contingence
(i.e. l'importance relative de P dans Ie rapport SIP) augmente avec Ie niveau ontologique de ce
deploiement (de la matiere ala vie et aI'esprit), mais il n'atteintjamais a l'arbitraire absolu: P
suppose toujours S.
EcoUMENE ET COSMOS AUJOURO'HUI
335
I'ecosysteme oil l'igname est concretement et historiquement une chose
(SIP)". Inutile de preciser que cette chose etait deja une chose (SIP) avant
I'hominisation ; laquelle a consiste, en l' affaire, a deployer - mais non a
instituer - sa predication constitutive.
Correlativement se comprend Ie rapport de compJementarite de la
technique et du symbole. Celui-ci deploie au-dela de l'identite physique
I'en-tant-que produit materiellement parcelle-Ia
39
, celle-Ia incarne en de9a
de I'identite physique I'en-tant-que produit spirituellement parcelui-ci. En
d'autres termes, la technique inscrit dans I'etendue Ie rapport ecoumenal,
tandis que Ie symbole Ie rapatrie dans notre corps; Ie milieu oil s'effectuent
ces deux mouvements etant la chair de notre monde, laquelle n' est autre
que notre corporeite. Indefiniment, la technique la cosmise et Ie symbole
la somatise.
J' appelle trajection ce travail de va-et-vient de la mediance entre ces deux
moities constitutives de I'etre : Ie corps animal et Ie corps medial. Dans
un milieu humain, les choses sont trajectives. Cette trajectivite des choses
est concrete comme I' ecoumene (la dimension spatiale de la mediance) et
contingente comme I'histoire (la dimension temporelle de la mediance).
Elle est irreductible a l'alternative moderne entre sujet et objet, substance
et relation, materiel et ideel ; ainsi qu' entre hasard et necessite, arbitraire
(de la culture) et causalite (de la nature), car elle comporte la reflexivite.
Celle-ci peut s'illustrer par la formule de la mediance : (SIP)I(PIS'),
laquelle signifie - j'expliquerai plus loin Ie prime de S'- que dans les
mondes qu'il deploie, !'humain est sujet-prMicat de soi-meme. En effet, la
personne (par exemple un nom, un etat civil ou un pronom) est un predicat
qui deploie Ie corps individuel, au-dela du topos de son identite physique, en
un corps medial qui est un milieu eco-techno-symbolique. Correlativement,
la conscience qui dit Je est la predication d'un hupokeimenon qui est la
chair vivante d'un francophone, par exemple Descartes; un nippophone
eOt predique la sienne autremenr"'. La, P (se) represente S ; mais ce n'est pas
tout. Comme I'avait pressenti Merleau-Ponty, et comme Lakoff et Johnson"
l'ont montre sur les bases des sciences cognitives, c' est la sensibilite de
la chair qui fonde Ie sens des representations mentales; autrement dit, qui
38. Sur I'igname dans la societe melanesienne, voir BONNEMAISON J. (1997), Les Gens des
liew:. Histoire et geosymboles d'une societe enracinee : Tanna, ORSTOM Editions, Paris.
39. Le mot marteau , par exemple, ne represente pas I'en-soi du marteau, mais prolonge
son asavoir son etre-martelant-dans-son-rapport-au-c1ou (etc.). Ledit en-tant-que
est contingent comme l' histoire et concret comme I' ecoumene. Par exemple, l'eau n'est H
2
0 que
dans certains cas; dans tel autre, elle est neige, ou breuvage, ou inondation, ou hain, etc.
40. Ce que j'ai montre dans Vivre l'espace au Japan, (1982), Presses de
France, Paris.
41. Dans Philosophy in the Flesh, op. cit.
336
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
predique la noosphere en termes de biosphere: la, S tend vers P ; et dans
cette tension, il evolue en S'.
Je vois la non seulement une corroboration de la tMarie de Leroi-
Gourhan - Le. l'interrelation dynamique de I'hominisation (du corps),
de l'anthropisation (du milieu par la technique) et de I'humanisation (des
choses par Ie symbole) -, mais Ie principe meme de I' evolution. Dans
Ie paradigme neo-darwinien, celIe-ci releve du hasard des mutations. Les
mecanismes de la nature sont la decouples de toute semantique. Or Ie
developpement de la biosemiotique mene a contester radicalement cette
vision" : la vie tend d' elle-meme a deployer des systemes semiotiques (dont
les vecteurs physiques sont des sons, des odeurs, des radiations thermiques,
des signaux chimiques, etc.). L'autoreference des organismes vivants -qui
tendent a se maintenir eux-memes - peut ainsi egalement s'interpreter
par la forrnule de la mediance: (SIP)I(PIS'), dans laquelIe S represente
l'environnement, PIes terrnes dans lesquels I'organisme predique (saisit)
cet environnement - une bacterie anaerobie, par exemple, ne saisit pas
I'environnement dans les memes terrnes qu'une bacterie aerobie -, et
S'la reflexion de ce rapport par/sur I'organisme lui-meme. Cette reflexion
tend a modifier I'organisme pour I'adapter au rapport SIP; tendance qui
est l'evolution (c'est ce que represente Ie prime de S'). En retour, mais a
une autre echelIe, Ie milieu lui-meme (SIP) sera modifi6.
Nous sommes la au niveau ontologique de la vie; mais la meme logique
peut s' appliquer au niveau ontologique de la matiere, et au passage de celle-
ci a celIe-la. Ce passage est celui de S a S'(Le. a un organisme distinct de S,
bien qu'a partir de S), et de la as", s'" etc., ce qui est la phylogenese. Au
niveau de la matiere, il s'agit de la neguentropie qui mene les constituants
de la matiere vers I'organisation (contrevenant done a la deuxieme loi de
la therrnodynamique
43
), et de la vers l'auto-organisation (these ilIustree
par I1ya Prigogine
44
).
II n'est plus possible aujourd'hui de soutenir, a I'instar d'un Jacques
Monod, que Ie hasard seul est a la source de toute evolution: il y a la une
impossibilite matMmatique, I'univers etant pour cela bien trop jeune.
Comme I'ecrit Herve Zwim", un processus d'orientation doit done
42. Voir HOFFME.YER J. (1996), Signs ofMeaning in the Universe, Indiana University Press,
Bloomington & Indianapolis, (edition danoise originate 1993).
43. Plus exactement en contoumant ce principe - ne de 1a constatation faite par Sadi Carnat
que si la transformation tatale du travail en chaleur est possible, I'inverse ne l'est pas - qui
affirme que tout systeme isole evolue vers un desordre croissant. Dans J'Univers. c'est Ie vide
qui jaue Ie role de poubelle aentropie , pennettant done ala matiere de s'organiser. Pour plus
d'explications, voir REEVES H. (1994), [1984], Poussieres d'itoiles, Seuil, Paris, p. 244.
44. Ainsi dans Lafttl des certitudes, (1996), Odile Jacob, Paris.
45. Dans Enumerer la vie , La Recherche, 365 (juin 2003), p. 104, Ie meme auteur
ecrit aussi : Les molecules responsables de la presque totalite des fonctions biologiques, les
ECOUMENE ET COSMOS AUJOURD'HUI
337
y etre suppose, mais reste a decouvrir. Inutile cependant d'y voir une
providence, une intention ou un principe anthropigue
46
; il
suflit, pour y saisir une logique d'ensemble (une cosmoIogie), d'etendre
analogiquement Ie principe de la mediance, par regression (ana) du niveau
ontologique de I'ecoumene (I'humain) a celui de la biosphere (Ie vivant),
et de la vers celui de la planete (la matiere) ; ce qui est postuler du meme
pas que, de la constitution de la matiere a la conscience humaine, I'Univers
se deploie selon la meme raison: ana ton auton logon
47
Saint-Gildas,
16 septembre 2003.
P, qui est insubstantiel (la-dessus, Nishida et Aristote sont d'accord) en vient a acquerir une
substance. D'un point de vue temporel, cette hypostase est l'emergence de nouvelles fonnes
substantielles dans l'evolution et dans l'histoire ; d'un point de vue spatial, elle signifie que,
vis-a-vis du niveau ontologique superieur (tell'humain par rapport au vivant, la vie par rapport
a la matiere, 1a conscience par rapport aI'inconscient...), Ie rapport SIP du niveau inferieur se
trouve en position d'hupokeimenon, autrement dit de substance ou de nature. De ce fait, P s'y
trouve hypostasie. La reproduction de cette hypostase ades niveaux ontologiques et a des stades
evolutifs differents est constitutive de ce que j'appelle la Grande Analogie.
50. Dans Ie monde de Cyborg, Ie technique tend aempieter sur Ie symbolique, et, dans Ie
technique lui-meme, Ie principe de mecanicite (I'iteration du meme) tend a evacuer la metaphore
(ou Aest aussi non-A) ; ainsi dans Ie fonctionnement des ordinateurs, dont Ie langage binaire
est une iteration de oui ou de non: ou bien A, ou bien non-A. Toutefois, pour faire sens et done
etre utilisable (i.e. echapper a la pure topicite), ce soi-disant langage suppose Ie langage humain,
ou A est toujours aussi non-A. Cyborg lui-meme n'est pas totalement une machine!
51. Par exemple la termitiere chez Ie termite, ou la ruche chez I'abeille. Voir DAWKINS R.
(1999), (1982), The Extended phenotype: the long reach of the gene, Oxford University Press,
Oxford.
52. Prouvee par les experiences d' Alain Aspect en 1983, la non-Iocalite veut dire que, dans
certains cas, deux particules (la des photons) qui ant interagi dans Ie passe paraissent constituer
un ensemble irreductible aux topoi respectifs de ces deux particules. Le Tresor. Dictionnaire
des sciences de SERRES M. et FAROUKI N. (dir.), (1997), Flammarion, Paris, p. 642, ecrit ace
sujet: II n'est alors pas pennis de considerer qu'elles sont individuellement constituees dans
l'ensemble qu'eHes fannent.
53. Les principaux concepts (mediance, trajection, choresie, topicitel du point de vue
expose ci-dessus ont ete intraduits inductivement, a partir de I'etude du cas japonais, dans Le
sauvage et ['artifice (op. cit.), puis progressivement aftines et developpes dans divers travaux
jusqu'a la synthese d' Ecoumene (op. cit). lis sant dernierement reappliques deductivement au cas
japonais, ainsi qu'a l'architecture en general, dans Le Sens de l'espace au Japon. Vivre, pellser,
Mtir, (2003), (avec SAUZET M.), Arguments, Paris.
20
Cinq cosmos pour faire un monde
La diversite aI' aune de la tradition chinoise
Miche/Raux
Le Rhizome - Un systeme acentre, non hierarchique,
sans General, sans memoire organisatrice ou automate central,
uniquement defini par une circulation d'hats
G. DELEUZE et F. GUATIARI.
Nous sommes une culture, I' europeenne, qui a parie sur I'universel, et
Ie danger qui la guette est de perir par I'universe!' .. Metions-nous de cette
idee, qui n' est devenue universelle qu' en se formalisant dans I' abstraction.
[... JCette pretention aI'universalite a pour consequence l'egale impossi-
bilite de se diversifier vers Ie bas et ase fMerer vers Ie haut
l
.
Ie crois que cette mise en garde de I. Baudrillard est particulierement
pertinente et que nous manquons toujours singulierement de modeles
heuristiques pour penser la fameuse articulation local/global et donc d'en-
visager de construire un cosmos apartir de la diversite des cosmos.
L' actualite ne manque pas d' exemples pour illustrer cette aporie. Notre
propension ainstaller "la" reflexion aI' echelle planetaire et sur Ie mode
du singulier - la mondialisation, I'alter-mondialisation, Ie changement
climatique, la protection de la nature, Ie territoire, la politique, Ie sommet
de... - nous cantonne dans les plaines monotones et attendues de la denon-
ciation ou du vreu pieux.
Tres symetriquement, le penser local , deconnecte artificiellementdu
penser global , est condamne areuvrer dans des spheres de proximite si
etroites qu' elles Ie rendent imperceptible quand il n' est pas fossilise par
Ie global sur des modes opposes. Dans ce dernier cas, soit il est amplifie
et denonce comme une manifestation inadmissible du communautarisme
(I'affaire des foulards, par exemple), soit il est recupere dans les mailles
reductrices du decoupage geometrique, comme nous Ie montre la mise
1. BAUDRILLARD J. (1986), Amerique, Grasset. Paris.
: ;'
340
L'EMERGENCE DES COSMOPOLITIQUES
en place de la politique des Pays qui cristallise de maniere caricaturale la
manifestation spontanee de solidarites informelles qui l' avait initiee.
Tout se passe comme si nous etions tres a l'aise tant qu'i! s'agissait de
prociamer les vertus de la diversite et de precher les articulations d'echelle,
de disciplines, et autres, mais qu'i! nous etait beaucoup plus difficile de
la mettre en pratique, sans doute parce que nous sommes entraves par ce
paradigme republicain, qui veut fonder toute politique spatiale sur la base
de I'isonomie et de I'isotropie : Ie meme espace lisse par les memes lois,
pour tous et en tous lieux.
Pourtant les sciences de la complexite et la pensee mythique nous
proposent des interpretations du vivant qui laissent entrevoir comment ii
est possible d'enrichir nos modeles et de construire des entites communes
a partir de la diversite. C'est cette piste que je souhaite eciairer par cette
contribution.
AL' ORIGINE, LA DIVERSITE
En effet, ies chercheurs - H. Atlan, F. Varela, H. Laborit, etc. - qui dans
l'optique de la complexite, s'interrogent sur I'organisation du vivant, posent
la diversite et l'autonomie comme des figures incontournables, des postu-
lats, a l'amont de leurs constructions tMoriques
2
C'est ce que resume tres
ciairement J.-c. Ameisen dans son dernier ouvrage La Sculpture du vivant:
One cellule vient de se dedoubler, donnant naissance a deux cellules. Ces
deux cellules se dedoublent donnant naissance a quatre cellules. Ces quatre
cellules appartiennent a la meme population cellulaire et sont donc dans Ie
meme etat de differenciation. Ce sont les memes livres qui sont verrouilles
dans la bibliotheque de leurs genes, et les memes livres qui sont accessibles.
[...JPourtant deux cellules nees du d6doublement d'une meme cellule ne
seront jamais interchangeables. [...J parce que deux corps cellulaires n'in-
terpreteront jamais de la meme ~ o n une meme partition genetique
3
.
L'ensemble des etres vivants qui peuplent notre monde dispose d'une
bibliotheque genetique dont les livres sont ecrits dans un langage extreme-
ment reduit : 64 mots de 3 lettres constitues a partir d'un alphabet de 4 let-
tres. Mais tout se passe comme si, non seulement les cellules ne venaient
consulter dans cette bibliotheque que certains livres, et pas d'autres, ce qui
constitue deja un premier facteur de differentiation, mais encore qu' elles
2. ATLAN H. (1985), Atort ou ii raison, Seuil; (1979), Entre Ie cristal et lafumte, Seuil,
Paris. ; V AREtA F. (1989), Autonomie et Connaissance, Seuil, Paris; LABORIT H. (1974), La
Nouvelle Grille, Gallimard, Paris.
3. AMEISEN J.-c. (1999), La Sculpture du vivant, p. 149, Seuil, Paris.
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CINQ COSMOS POUR FAlRE UN MONDE
341
les interpretaient sur un mode personnalise, ala maniere d'un musicien de
jazz qui improvise a partir d'un standard ecrit.
En consequence, la diversite, loin d'apparaitre comme Ie fruit d'une
hyperspecialisation, decidee par un automate central, ou comme la mar-
que d'une adaptation au nom d'une quelconque necessite ecologique,
s'apparente davantage a une improvisation, toujours renouvelee, sur une
trame harmonique qui elle est Iimitee, comme je souligne J. Monod dans
Le Hasard et La Necessite : Si les vertebres tetrapodes sont apparus et
ont pu donner Ie merveilleux epanouissement que representent les amphi-
biens, les Reptiles, les Oiseaux et les Mammiferes, c' est a I' origine parce
qu'un poisson primitif "a choisi" d'aller explorer la terre ou il ne pouvait
cependant se deplacer qu'en sautillant maladroitemenr' .
Le deuxieme enseignement complementaire que I' on peut retirer de
ces traductions de la logique du vivant, c'est que la puissance du systeme
immunitaire des organismes, leur capacite d'agirdans des environnements
varies pour assurer la perennite de leur identite singuliere, ne tient pas a
leur connaissance de ces environnements, qu'ils rencontrent souvent pour
la premiere fois, mais a leur extraordinaire capacite a reconnaitre leur
soi dans un environnement peuple de non soi . en d'autres tennes
de pratiquer Ie Connais-toi toi-meme socratique ou encore I' adage
phenomenologique : je ne connais pas les choses mais seulement mon
experience des choses.
Ce qui ne veut pas dire que les organismes sont condamnes a l'immobi-
lisme. lis se transforment au gre de leurs rencontres et de leurs echanges, a
I' occasion de leurs nombreuses confrontations, parfois tumultueuses, avec
Ie non soi . lis elargissent alors Ie champ de leurs reponses aux agressions
du non soi . done de leur propre soi ; mais eette autoconstruction ne
leur fait pas perdre leur identite fondatrice.
QUAND DIVERSITE RIME AVEC COHERENCE
Entin, Ie troisieme point qu'il me parait important de souligner, c'est
que cette extraordinaire diversite des parties , aussi intimes soient-
elles, leur egolsme generalise, n' empechent pas les organismes qui les
rassemblent de fonctionner avec une remarquable coherence sur Ie mode
de la cooperation, sans qu'il soit necessaire de faire intervenir un Grand
Horloger ou un Dieu , pour leur assigner des buts, des fonctions et des
indicateurs. Comme Ie montre H. Laborit, dans Ie corps humain personne
ne commande a personne, personne ne tixe les regles communes; chaque
4. MONOD J. (1974), I.e Hasard et fa Necessite. p. 142, Gallimard, Paris.
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342
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
molecule, chaque cellule, chaque organe agit en toute autonomie. Le sys-
teme nerveux central n' est pas une structure de commandement, mais de
coordination: il ne fait qu' exprimer et coordonner leur volonte commune
d' agir dans I' environnement pour les maintenir solidairement en vie.
Mais, si chaque partie a la possibilite de suivre sa propre logique, en
revanche elle prend la peine et se doit de tenir informees les autres de
sa propre action. Ainsi, dans un systeme autoorganise, si personne ne com-
mande apersonne, tout Ie monde informe tout Ie monde et est informe. La
circulation de I'information, en d' autres termes, l' affichage des differences
de logiques de fonctionnement, favorise la multiplication des mecanismes
d'ajustement et d'autoregulation. Elle conduit au developpement d'une
intelligence collective dans la mesure ou chacun peut developper sa logique
en connaissance de celie des autres, donc en I'integrant.
Non seulement cette circulation de I'information permet achacun
d'offrir, sur Ie mode tres jungien de I'individuation, sa difference ala col-
lectivite, mais encore elle I' engage a se responsabiliser , en lui affichant
achaque moment la posture des autres.
Dans un systeme autoorganise, Ie jeu des acteurs dessine en permanence
une matrice qui s' affiche aux yeux de tous. On comprendra des lors que
les millions de connections, que suppose un tel mode d' organisation, rend
toute tentative de planification centralisatrice ou totalisante derisoire. Un tel
systeme ne peut que fonctionner qu' en developpant des relais, des paliers.
des niveaux d'integration autonomes.
Si j'ai opere ce large detour par les sciences de la vie pour installer la
diversite au creur de la reJlexion, ce n'est pas pour importer un modele
biologique en sciences humaines, mais davantage pour suggerer, sur Ie
mode du deplacement metaphorique, que la diversite et I' autonomie ne sont
pas des obstacles ala construction collective, bien au contraire, qu' elles
en sont peut-etre les seules voies possibles, meme si cette construction est
escarpee et tempetueuse.
En effet, il me semble que si nous avons tant de difficultes aposer les
conditions d'une habitabilite heureuse et durable de nos espaces, c' est parce
que nous continuons aparler du territoire, de la nature, de I' envi-
ronnement, du patrimoine, de la politique, de l' amenagement,
etc., avec ce meme singulier qui nous entretient dans la conviction qu'i]
est possible d'aborder ces questions comme des objets, dont il serait aise
de dessiner les contours, des machines ainputs et outputs, qui obeiraient
ades lois economiques, sociologiques, spatiales, etc., et dont les verites
pourraient relever de l'explication ou du regime de la preuve.
S'agissant de nos territoires, une telle attitude ne peut que nous confronter
ades denis de geographie du genre Ie Japon a toutes les contraintes pour
etre un pays sous-developpe et pourtant. .. La France a tous les atouts
CINQ COSMOS POUR FAIRE UN MONDE
343
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pour etre une grande puissance maritime et pourtant. .. 1' auto est sans doute
Ie plus dangereux de tous nos modes de transport, Ie moins economique, etc.
et pourtant... Je m'en suis explique longuement dans plusieurs ouvrages'.
II me semble aujourd'hui, suivant en cela les pistes de nombreux pen-
seurs - d'Heidegger a G. Deleuze, en passant W. Benjamin, G. Bachelard,
A. de Saint Exupery, N. Bouvier, M. de Certeau, etc. - qu'il est plus
fecond de considerer I'imagination et l'autonomie creatrices comme les
sfirs des moteurs endogenes des etres, et que pour essayer de comprendre
leurs f ~ o n s de construire leurs mondes (afin d'agir sur Ie monde qui en
resuite), il faut d'abord s'interesser a leurs f ~ o n s de tresser, d'episser,
leurs territorialites intimes.
EPISSER NOS PROJETS D'HABITER EN POETES
Depuis quelques annees, j' avance sur cette voie, a partir de quelques
hypotheses', que je resumerai sous la forme de trois propositions:
Proposition 1 - Nous voulons habiter en poete , c'est-a-dire inscrire
notre experience au monde sur un triple mode:
-la familiarite : nous ne pouvons pas fonctionner sans un ancrage profond, un chez-
soi , qui constitue un regime de reperes et de distances aux autres,
-l'ouverture :ce chez-soi nous laisse soup\onner la possibilite d'un lointain, d'un
au-deJa de I'horizon qui reste toujours a decouvrir,
-l'unicite differenciatrice au I' autonomie :non pas l' autarcie au 1'independance, mais
la faculte de construire nOlls-memes nos modes d'emploi du mande en bricolant
nos poly-determinations sur Ie mode du Tangram. ce jeu chinois ou it faut reproduire
des formes en ombres chinoises apartir de quelques formes de base.
Dans ces conditions, ce que j' appellerai notre clairiere intime, est
I'espace-temps ferme/ouvert que construisons, comme une extension de
nous-memes, pour nous proteger de nos peurs et engranger les gratifications
de I'habiter en poete.
Proposition 2 - C' est dans I' action que nous apprenons a connaitre,
en les construisant, les modalites de notre habiter en poete et celles des
autres. Surtout quand I'action, qui nous confronte a toutes sortes de realites
(individus, espaces naturels, idees, etc.), prend la forme de 1' epreuve
nourrie de desordre, de hasard, de bruit, etc. et nous pousse a mobiliser notre
ingenium (imagination, affect, intellect) pour elargir notre clairiere.
5. Raux M. (1999), Geographie et Complexite, L'Harmattan, Paris; L'lmaginaire marin
des Franf,;'ais, (1997), L'Harmattan, Paris.
6. Roux M. (2002), Inventer un nouvel art d'habiter, Ie re-enchantement de l'espace,
L'Harmattan, Paris.
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344
L'EMERGENCE DES COSMOPOLlTIQUES
Proposition 3 - II est possible de construire un territoire commun sur Ie
mode de I'epissure en tressant collectivement tous les fondamentaux
de nos habiter en poNe
En effet, I'epissure est une technique qui permet aux marins de relier
deux cordages. Chaque cordage resulte d'un tressage de brins,les torons.
Pour les episser , il faut d' abord decommettre ces torons,les delier, les
differencier ; puis dans un second temps, les entrelacer .
La metaphore de I' epissure nous donne a voir comment il est possible
de mener un projet, non pas en choisissant l' acteur-toron qui detient
la verite, oi en faisant fusionner les acteurs torons dans un tout
indifferencie, mais en cherchant a tresser leurs croyances, leurs logiques,
leurs legendes personnelles , leurs attentes, leurs motivations, leurs
savoir-faire - c'est-a-dire a partir de ce qu'ils ont de mieux a offrir.
Qu'est-ce qui nous empeche de fonctionner sur ce mode? Pour beau-
coup, la peur de la diversite et la crainte du desordre qu'ils y associent.
Nombreux sont ceux qui persistent a croire en les vertus de I'universel et
de la raison et qui pensent que pour faire travailler efficacement ensemble
des individus, il faut les faire converger vers un but commun idealise au
nom de la raison ou de I'interet general, normer et planifier les taches,
standardiser et uniformiser. Ce qu'ils oublient, en procedant ainsi, c'est
qu'ils instaurent une langue unique et qu'ils privent les etres de leur propre
langage, de leur imagination et de leur envie d' exister. lis detruisent en
quelque sorte leurs clairieres et les empechent d' activer leur creativite et
leur gout d' aller plus loin. Acoup sur, en voulant les rapprocher, les faire
fusionner ou converger dans une entreprise commune, ils les engagent
dans des postures de replis identitaires non cooperantes.
Pour d'autres, convaincus sur Ie fond qu'il est souhaitable de mettre
en place un gouvemement des hommes qui respecte leur integrite et fasse
appel ala richesse de leurs differences, l' obstacle tient d'abord a I'absence
de modele pour les aider dans cette entreprise.
Les modeles de la biologie constituent des heuristiques fecondes mais
ne sont pas forcement accessibles ni transposables. En revanche, comme
je I'ai suggere dans l'introduction,les pensees mythiques meltent a notre
disposition des modeles analogiques beaucoup plus abordables.
Ainsi, la pensee traditionnelle chinoise nous propose-t-elle, avec la
theorie des cinq elements', un langage metaphorique, dont les categories
maitresses, productrices d'images accessibles dans tous les domaines,
nous permettent de penser - theoriquement et pragmatiquement (elle
inspire I' acupuncture traditionnell e) -1' harmonie de I' empire , en lui
7. NEI TCHING Sou WEN, Traduction de J.-A. LAVIER, (1990), Pardlb.
CINQ COSMOS POUR FAIRE UN MONDE
345
pretant les traits d'un systeme non hierarchise a meme de faire cooperer
des mondes a partir de leurs seules differences'.
CINQ INTELLIGENCES POUR FAIRE UN MONDE
La tradition chinoise postule que Ie Grand Tout, Ie souffle un , se
decline en cinq elements dont les interactions reproduisent l'unite
premiere. Ces 5 elements constituent en fait cinq grands reseaux metapho-
riques qui regroupent, par Ie truchement de rapprochements analogiques,
la totalite des categories qui font l' univers : les orients, les saisons, les
couleurs, les gouts, comme les sentiments, les ~ o n s de raisonner, les
fonctions imperiales, etc.
Le Bois exprime Ie mouvement de la jeune pousse qui doit percer Ie
sol et se frayer un chemin en direction de la lumiere pour se transformer
en un arbre majestueux. II traduit done 1' intelligence de la conquete.
Alui l'imagination, Ie sens de la decision et l'audace ; a lui la saveur des
debuts, des matins, du printemps ; a lui l'Est, Ie vent, la colere et Ie cri,
Ie gout acide et la couleur verte de ce qui n' est pas mur. Le Bois fait les
conquerants, les liberateurs et les deviants, mais que I' on ne s'y trompe
pas, son action n' oMit pas a une volonte de regner ni de satisfaire un ideal:
Ie Bois pousse pour pousser, se lance dans la conquete pour Ie seul plaisir
de la conquete a I'image de ce Roi Barbare qui prend Rome et retoume
dormir sous sa tente avant de repartir.
Le Feu lui succooe et met un terme a ce mouvement de conquete pour
rassembler ce qui a ete conquis et donner a chacun sa juste place. Le Feu
souverain gouverne en tant que conscience des consciences ; il incarne
Ie vide central, Ie moyeu de la roue surlequel s' articulent les rayons. Et pour
cela, il doit faire preuve de grandes qualites d' ecoute et savoir parler a tous,
pour rendre intelligible I'intelligence collective qu'il co-construit. Sa posture
topologique est la culmination, done Ie Sud; son temps est celui du midi et de
I'ete. Alui la chaleur, la joie et Ie rire, Ie gout amer et la couleur rouge.
La Terre est la pour humaniser l'action unificatrice du Feu, en s'at-
tachant a relier les parties par dela leurs differences. Elle opere par sa
facuJte d'assimiler les contraires, en les combinant pour faire apparaitre une
tierce essence nutritive et reparatrice. Elle produit de I'harmonie comme
Ie Feu, mais ce qui les differencie, c'est que Ie Feu agit en prenant du recul
pour developper une intelligence collective, abstraite, alars que la Terre
opere en jouant de la proximite et du temps: elle rapproche et transforme
I 8. Roux M., Manager fa diven'ite avec fa theorie chinoise des cillq elemems, en cours de
I publication; (2002), Prendre soin de nos territoires et de ceux qui les habiteot avec la theorie
I chinoise des doq elements }), Colloque sur la symbolique des elements, Villard de Honnecourt.
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346
L' EMERGENCE DES COSMOPOLlTlQUES
en s'impregnant et en impregnant. Son espace temps est l'interstice inter-
saisonnier ; it elle l'humidite fecondante, I'empathie, Ie chant, Ie gout sucre
et la couleur jaune de ce qui murit.
Le Metal intervient sur la fin du cycle pour contracter les choses et
eliminer toute forme de superflu : vient un temps oll il est necessaire de
se recentrer sur un essentiel. Pour ce faire, I'intelligence Metal s'appuie
sur son sens de I' ethique et de I' ascese, sa capacite atrancher et afixer les
choses pour les proteger de l'erosion du quotidien. Au Metal, !'Ouest et
l' automne, la secheresse, Ie gout acre et la tristesse.
L'Eau termine Ie cycle et en amorce un nouveau. En effet sa fonction
est d' accumuler tout ce que Ie systeme produit au cours du temps, pour Ie
dissoudre et I' amalgamer, afin de confectionner un terreau favorable
aI' emergence de la nouveaute. L'intelligence Eau est caracterisee par sa
capacite de thesauriser sur Ie mode de l' eclectisme. Patiente, tolerante,
soupIe, mais irreductible, reuvrant al' abri de la lumiere et des regards, elle
constitue l'ancrage de fond. Son orient est Ie Nord, sa saison l'hiver, son
climat Ie froid; aelle la peur, Ie gout sale et les couleurs sombres.
L' ART D' INTEGRER LA DIVERSITE
La bonne sante de I'individu comme celie de l'empire dependent
de l' existence et de la qualite des cinq elements , tous essentiels aleur
maniere, et surtout de la fluidite de leurs interrelations.
En effet, ces cinq dynamismes sont dependants les uns des autres dans
la mesure oll ils entretiennent entre eux deux series de relations:
IIs se co-engendrent les uns les autres selon la loi mere/enfant ,
en occupant taus une position de mere et d'enfant. Ainsi L'Eau
engendre-t-elle Ie Bois, elle en est la mere et lui l'enfant ; mais ce demier
donne naissance au Feu qui enfante la Terre qui produit Ie Metal qui
engendre l'Eau.
IIs se controlent tous les uns les autres selon la Loi grand-pere/petit-
fils : L'Eau contr61e Ie Feu qui maitrise Ie Metal qui contr61e Ie Bois qui
maitrise la Terre qui contr61e I'Eau.
L' existence de ces deux lois les fait occuper simultanement quatre
postures familiales - mere, enfant, grand-pere, petit-fils - auxquelles
correspondent quatre types de fonctions generiques.
En tant que mere, chaque element donne ason enfant son energie, met
it sa disposition ses qualites et ses aptitudes et prepare ainsi Ie terrain de
son action.
En tant qu'enfant, chaque element motive sa mere, finalise ses poten-
tialites et donne du sens ason action.