LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN LA TRANSICION HACIA EL POST EXTRACTIVISMO EN EL PER

Antecedentes y definiciones
En pleno siglo XXI, el hombre ha producido cambios muy profundos, extensos y simultneos en su
entorno vital. Vivimos en un ambiente post extractivista e imaginamos una sociedad igualitaria,
solidaria y capaz de convivir en armona con la naturaleza. Pero antes, debemos conocer nuestro punto
de partida: Se suele pensar que el enfoque extractivista no se limita a los recursos naturales no
renovables, sino que abruma tambin a los recursos renovables. Esto conlleva a una tpica confusin
entre renovable y sostenible. Un recurso es renovable porque la Tierra es capaz de producirla en un
periodo corto, en cambio no es capaz de producir un recurso no renovable o lo produce en un periodo
extremadamente largo (millones de aos). Por otro lado, la sostenibilidad de un recurso depende
directamente de decisiones humanas. El enfoque extractivista conduce a utilizar todos los recursos de
manera insostenible.
El fundamentalismo anti-extractivista genera una falsa ilusin: La de un mundo mejor simplemente
porque no hay ms grandes empresas mineras y petroleras; por ejemplo, la extraccin desenfrenada
por parte de las grandes corporaciones no son la fundamental ni la nica cusa de nuestros malestares
socio-ambientales, sino un fenmeno emergente. La degradacin humana de la biosfera ocurre de
mltiples maneras. Los rasgos ms notorios en la transformacin de la biosfera son: Una perdida
sustancial y en gran medida irreversible en la diversidad de la vida sobre la Tierra, mejoras netas en el
bienestar humano y el desarrollo humano, pero a un costo creciente que podria reducir sustancialmente
los beneficios en futuras generaciones, y por ltimo, la degradacin de los ecosistemas podran ser un
obstculo para lograr las Metas de Desarrollo del Milenio.
La EM ofrece un esquema para entender las relaciones entre la salud ambiental y el bienestar humano,
adems plantea que los ecosistemas naturales aportan un conjunto irremplazable de servicios
(ambientales o ecosistmicos) a los humanos: Servicios de aprovisionamiento de bienes materiales,
servicios de regulacin, servicios de apoyo a la produccin y servicios culturales. Los procesos que
conducen a la degradacin y la prdida de los ecosistemas naturales y sus servicios son: Transformacion
de hbitats, explotacin excesiva de un recurso renovable, introduccin de especies invasoras y la
contaminacin con nutrientes excesivos.
Problemtica ambiental en el Per, contextos y aristas
Per es el cuarto pas ms biodiverso del planeta y el 22% de su economa depende de dicha diversidad.
A pesar de esta biodiversidad y de los altos ingresos que esta genera, la perdida de la diversidad
biolgica y del deterioro ambiental (desastres) generan una suma de S/. 8200 millones anuales, adems,
el costo de la mala calidad de agua y el aire contaminado ascienden a no menos de S/. 6000 millones al
ao. Prcticamente todos los ecosistemas del Per, especialmente de los que obtenemos servicios
ambientales imprescindibles (agua dulce, aire respirable, y alientos bsicos), se encuentran en proceso
de degradacin acelerada. Por ejemplo: Los bosques secos y hmedos andinos, los ambientes marino-
costeros, las cuencas hidrogrficas, el agua dulce indispensable en la poblacin de la Amazona, Iquitos y
Tarapoto, entre otros. El problema del agua (la generalizada destruccin, contaminacin urbano-
industrial y sobreexplotacin de acuferos) es probablemente el peor problema ambiental del Per. La
degradacin ambiental afecta de manera desproporcionada a los pueblos indgenas y comunidades
rurales, los ms perjudicados por el medio ambiente malsano generado por el extractivismo son los
nios.
La degradacin ambiental con desigualdad social que ocurre en el Per se debe a factores del contexto
global y del contexto nacional. Dentro del contexto global, son: El cambio climtico, la emergencia de
Brasil como potencia y la tendencia irremisible al alza de precios. Dentro del contexto nacional son: La
centralizacin (poblacin urbana es un 70%), el surgimiento y progresiva maduracin de un sector
ambiental gubernamental y el surgimiento y maduracin de movimientos ciudadanos opuestos a la
desigualdad social.
El Estado y las empresas: La ideologa primorio-extractivista ms all de la minera y el petrleo
Un ejemplo de la irresponsabilidad ambiental compartida entre el Estado y las empresas extractivas,
muy a parte de los casos de minera y petrleo, es el actual debate sobre los escenarios de desarrollo
energtico del pas y el rol que las fuentes renovables no tradicionales deben ocupar en dicho
desarrollo. Un informe del Ministerio de Energa y Minas, titulado Elaboracin de Resmenes
Ejecutivos y Fichas de Estudios de las Centrales Hidroelctricas con Potencial para la Exportacin a
Brasil. El acuerdo firmado con Brasil sostena que el Per se comprometa a la instalar hasta 7200 MW
de capacidad hidroelctrica, mediante grandes represas en la selva baja, con gran impacto humano y
ambiental, durante 30 aos. Posteriormente, el acuerdo fue comparado con los contratos de
exportacin de gas natural en el gobierno de Alejandro Toledo, donde el compromiso de exportacin
subestimo el crecimiento de la demanda interna y estableci precios muy bajos para la exportacin. El
debate comenz cuando algunos expertos energticos convocados opinaban que el Per necesitara
utilizar toda la capacidad hidroelctrica amaznica durante los prximos 30 aos, si la demanda interna
es tan alta, no tiene sentido comprometerse a exportar energa. Por otro lado, otros expertos opinaban
que el Per no necesitara instalar mega represas amaznicas, porque la hidroelectricidad de centrales
ubicadas sobre los 1000 msnm, el potencial elico y solar alcanzara a satisfacer el crecimiento previsible
de la demanda. En otras palabras, el Per podria necesitar la energa que quera exportar.
Las instituciones y normas ambientales: Entre la utopa y la esquizofrenia
En los ltimos 20 anos, el Per ha evolucionado en el mbito ambiental. Per es ahora miembro de
UICN, signatario de casi todos los convenios internacionales relacionado con la gestin saludable del
ambiente y la conservacin de la naturaleza, la CITES (especies amenazadas), la Convencin sobre
Humedales Ramsar, el Convenio de Diversidad Biolgica, el Convenio de Lucha contra la Desertificacin
y Sequia, entre otros. Adems, la Constitucin del 93 establece que toda persona tiene derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. La elaboracin de los artculos
67, 68 y 69, que establecen la proteccin y conservacin de las areas naturales, asi como el desarrollo
sostenible de la Amazonia. En la ltima dcada se han producido cambios determinantes en la
estructura institucional del Estado respecto al medio ambiente, por ejemplo, la creacin del Ministerio
del Ambiente, de la Autoridad Nacional del Agua, entre otras instituciones. Todas las oficinas que
atienden asuntos ambientales, a nivel local, regional y nacional, se conciben formalmente como un
Sistema Nacional de Gestin Ambiental dirigido por el Ministerio del Medio Ambiente. Entre las mas
importantes se encuentra la Ley General del Ambiente (2005): sin embargo, a pesar de todas las
reformas creadas, muchas no son conocidas por la poblacin peruana, o no son respetadas y son
rutinariamente violadas. Como en los sectores de la agricultura, energa y minas. Por ejemplo, en el
segundo gobierno de Alan Garca, el proyecto Conga y la explotacin del caucho en Madre de Dios. Las
instituciones mencionadas son las puertas que el Per ha abierto hacia la sostenibilidad ambiental: sin
embargo, se ha evidenciado un Estado esquizofrnico en lo ambiental dado los conflictos entre el
MINAM y el MINEM.
Recapitulacin y Propuestas
El Per es uno de los pases mas biodiversos del planeta, lo cual le genera un gran ingreso, pero a su vez,
es activamente destruida por sus habitantes. Es ah donde ingresa el dilema de desarrollar o conservar.
El otro desafo ideolgico con respecto al post extractivismo plantea que el desarrollo humano es una
suerte de evolucin biolgica, solo las culturas superiores o complejas pueden llegar a
desarrollarse. Es imposible llegar a la sostenibilidad ambiental con ese concepto de desarrollo.
A partir de ah, podemos extraer un primera propuesta: el neo extractivismo es incluso peor que el
extractivismo y ms daino para el ecosistema, por lo que, las ideas neo extractivistas deben ser
rechazadas para poder avanzar a un post extractivismo. La segunda propuesta sostiene que el ambiente
no son solo entes materiales, sino tambin, histricos y culturales. Por eso, un post-extractivismo
ambientalmente sostenible exige una enrgica y sostenida revolucin educativa. La tercera propuesta
afirma que el Per es un pas megadiverso, con una riqueza y diversidad incomparable. Por eso es uno
de los ms explotados y con mayor degradacin ambiental. Finalmente, la cuarta constatacin afirma
que el Per esta fuertemente conectado con la ecologa global, al punto de no poder desacoplarnos de
los cambios ambientales globales. Un escenario post-extractivista debe incluir la evaluacin de los
recursos y proyecciones energticas del Per.
Conclusiones
1. Los ecosistemas y el medio ambiente del Per estn siendo degradados de manera acelerada, a
pesar de las reformas creadas para su sostenibilidad. Esta degradacin afecta, sobre todo, a
pueblos indgenas, amaznicos y a los pobres urbanos.
2. Debido a la centralizacin y a que los peruanos somos mayormente urbanos, hay un
pensamiento errneo de que el hombre no esta relacionado o involucrado con el medio
ambiente. Por ejemplo, la confusin entre recurso renovable y sostenible ( no es lo mismo). Es
necesaria una revolucin educativa, las tradiciones histricas de los pueblos indgenas deberan
ser valoradas.
3. Un escenario de transicin al post extractivismo debera priorizar: El rescate y la recuperacin
de los acuferos, el manejo coeficiente de todos los residuos, la reforma profunda de los
sectores Agricultura y Energa y Minas, la intensificacin del uso de recursos (naturales,
renovables y no renovables), inversiones y subsidios sostenidos durante varia dcadas, la
evaluacin de los recursos y proyecciones energticas del Per.
4. El Per requiere desarrollar al ms alto nivel sus capacidades de visionamiento y negociacin de
sus intereses geopolticos ambientales y naturales, pues los cambios globales (calentamiento
climtico) no son reversibles.