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LA VIVENDA SOCIAL EN CHILE y su Evolución.

El proceso de industrialización provoca grandes migraciones hacia las zonas urbanas, que actúan como polos de atracción con creciente concentración de población y de actividades en ciertas ciudades. A la vez, las condiciones de tenencia de la tierra y el estancamiento agrícola van expulsando a la población campesina. El impacto que provocó sobre la red urbana nacional esta crisis y el traspaso de una economía rural a otra industrial, típicamente urbana, rompió definitivamente el relativo equilibrio del sistema urbano de fines de siglo pasado, volcando al país a una acelerada urbanización, marcada por una creciente concentración de población y de actividades en ciertas ciudades.

La vivienda social en Chile comenzó a gestarse a comienzos del siglo XX, y una de sus primeras leyes gestadas para dar soluciones habitacionales fue la LEY DE

que

además fue pionera en el ámbito latinoamericano. Dentro de los elementos que consideraba ocuparse fue una solida orientación higienistica, y por otro lado un fuerte componente enfocado a fomentara la construcción de nuevas viviendas a partir de la concesión de incentivos económicos

hacia las empresas constructoras. Esta ley tuvo una duración de 20 años.

HABITACIONES

OBRERAS

de

1906,

la Arrendamientos y normas de habilitación baratas, y fue impulsado por el estado. Esta se focaliza en la disminución de costo de los arriendos, una creación de tribunales de la vivienda en el cual se mediaban conflictos que tenían relación directa con los conflictos entre arrendatarios y rentistas, y la edificación de las viviendas por medio de créditos Hipotecarios, en donde se inicia la era de las cooperativas de la vivienda.

de

Luego

en

1925

surgió

Ley

Posteriormente en la década de 1950 se materializa la creación de la Corporación de Vivienda (CORVI), su génesis está vinculada a la reforma de la administración pública que se produce en Chile hacia ese periodo, época en la cual por primera vez se

habla de Planes de Vivienda.

en la cual por primera vez se habla de Planes de Vivienda. 1 | R E
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Fortaleciéndose la construcción de grandes conjuntos habitacionales.

En los años 60 se promulga el decreto con Fuerza de Ley Nº2 (D.F.L. 2) el cual establece el Programa Nacional de Vivienda que comienza a incentivar el ahorro previo de los postulantes a viviendas sociales antes de acceder a ellas, instaurándose por otra parte el Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo para la vivienda.

Sin embargo en muchos casos el objetivo de la vivienda social no era la solución para todos. También se generaron unidades de autogestión, con una unidad constructiva que constaba de baño o lavabo, cocina y un recinto para lavadero o fregadero, a partir de las cuales los beneficiarios deben construir o adosar sus viviendas para consolidarla definitivamente.

Posteriormente, entre los años 64- 70, se entregaron numerosos sitios para los allegados, desconformes de la sociedad, del gobierno y que no eran capaces de otorgarles el beneficio de la Vivienda Social. Esta fueron las famosas tomas, polémicas y controversiales, que de una u otra forma se han tratado de descomponer de la cuidad. Todo esto además hizo formularse una nueva Política Habitacional que Resguarde el bien común y que sea para el bien común. Para poder disminuir esta situación, se creó el Programa de Vivienda Básica en el cual se instauro el subsidio habitacional. Este subsidio en un incentivo a la participación de las empresas constructoras en la construcción del parque habitacional, un subsidio a la demanda orientado al mercado, que en la práctica subsidia a la oferta, ya que es el Estado quien paga directamente a las empresas constructoras. Dentro de estos programas habitacionales hay dos categorías básicas:

- La vivienda pública que es licitada por el Serviu a empresas privadas y que representan un 40% del total de las viviendas construidas con el subsidio

40% del total de las viviendas construidas con el subsidio 2 | R E V I
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Estatal.

- Y la vivienda con Subsidio, donde la ejecución y gestión es delegada a privados.

Durante la primera mitad de los años 80, la producción de vivienda estuvo enfocada netamente a la erradicación de los campamentos, principalmente en las comunas del centro-oriente de Santiago, con el objetivo de terminar con las distorsiones que crean asentamientos irregulares sobre el valor del suelo en los sectores centrales. Sin embargo como consecuecia directa a este hecho fue la segregación socio-espacial, puesto que la mayoría correspondieron a viviendas de 25 m2 en terrenos de 100 m2 emplazadas en las comunas perifericas.

Actualmente esta política de vivienda social no ha variado. Se han creado nuevos organismos que interceden ante el Serviu y que representan a los mas desvalidos y que poseen menos poder adquisitivo : Las Egis. Ellas trabajan con una serie de profesionales incluido el ARQUITECTO, que ante el poco presupuesto asignado por el gobiernos para solucionar los problemas habitacionales debe ser una especie de “mago Artifice”, el cual debe cumplir con normativas exigentes para la cosntrucción de dichas viviendas, hacer alcanzar presupuestos estrechos, dejar conformes a los futuros habitantes con la solución habitacional que se les entregara, en especial tratar de mantenerlos dentro du su comuna de residencia ocupando terrenos eriazos o que han cambiado su uso y evitar en lo mas posible que la mancha de Santiago se siga expandiendo y se pierdan la diferencia entre el suelo Urbano y el Suelo Rural.

la diferencia entre el suelo Urbano y el Suelo Rural. Sin embargo queda una pregunta. ¿Pddrá
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Sin embargo queda una pregunta. ¿Pddrá existir alguna vez una Política Habitacional que abarque todas las necesidades de los carentes de vivienda y que de una vez por todas no haya mas viviendas de bajos estandares?

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