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2a EDIO
AMPLIADA E ATUALIZADA
So Carlos
2004
2001, 2004 Antonio Clvis Coca Pinto Ferraz e Isaac Guillermo Espinosa Torres.
Direitos reservados desta edio
RiMa Editora
Capa
Autoria de Ernesto Lia, artista plstico brasileiro consagrado internacionalmente.
F368t
Editora
PREFCIO 1A EDIO
O mundo atual essencialmente urbano. No Brasil, cerca de 80% da
populao vive nas cidades.
Se, de um lado, a vida urbana traz uma srie de benefcios humanidade, de outro, tambm traz grandes desafios, como, por exemplo, a soluo
para os problemas de gua, esgoto, lixo, energia eltrica, transporte, etc.
O grau de desenvolvimento econmico e social de uma sociedade est
diretamente associado facilidade de transporte de passageiros e carga. Em
particular, a qualidade de vida nas cidades fortemente influenciada pelas
caractersticas do sistema de transporte urbano.
Dessa forma, o equacionamento adequado da questo do transporte
urbano um dos grandes desafios do Brasil e do mundo. Acerca disso, no
resta dvida de que um adequado sistema de transporte urbano passa
necessariamente pela valorizao do transporte pblico. A experincia mundial aponta claramente nesse sentido.
Uma maior utilizao do transporte pblico a soluo para os problemas de congestionamento, poluio, acidentes, desumanizao e outros males
que afligem as cidades modernas.
Quando se fala de transporte pblico coletivo, cabe destacar dois
aspectos positivos de grande importncia. Primeiro, a questo social: o
transporte coletivo o nico modo motorizado acessvel populao de baixa
renda que oferece total segurana e grande comodidade. Segundo, o carter
democrtico: o transporte pblico , muitas vezes, a nica forma de locomoo para aqueles que no tm automvel, no podem ou no querem dirigir.
O livro do professor Coca Ferraz e do arquiteto Isaac Espinoza Torres ,
assim, muito bem-vindo. Trata-se de uma efetiva contribuio na busca de
sistemas de transporte urbano mais racionais; em especial, no planejamento
de sistemas de transporte pblico mais eficientes e com melhor qualidade.
Dr. Geraldo Alckmin
Governador do Estado de So Paulo
PREFCIO 2A EDIO
Muito me honrou o convite do professor Coca Ferraz e do arquiteto Isaac
Espinosa para prefaciar esta segunda edio do livro Transporte Pblico Urbano.
Os autores dispensam apresentao, dado o cabedal de conhecimento que
acumularam na rea de transporte urbano, tanto na prtica como na teoria,
retratado nas suas publicaes, conferncias, cursos e projetos de engenharia.
A primeira edio, lanada em 2001, veio preencher uma lacuna no
ensino da Engenharia dos Transportes no Brasil, nos cursos de graduao e
ps-graduao, sendo um dos poucos livros que tratam desse assunto de
maneira didtica, com a prtica aliada teoria de maneira equilibrada, merc
do brilhantismo dos autores.
Quando tratam da questo Transporte Urbano x Urbanismo, os autores
afirmam que o transporte pblico o modo mais indicado para as cidades
sobretudo as maiores. Gostaria de acrescentar: principalmente nos pases
subdesenvolvidos ou ditos do terceiro mundo, onde, necessariamente, os governos
necessitam e devem planejar, dirigir, controlar e subsidiar o transporte coletivo urbano.
Os profissionais e estudantes, com este livro, obtm os conhecimentos
tericos especializados para planejar e operar sistemas de transporte pblico
com melhor qualidade e maior eficincia.
Sobre o professor Coca Ferraz, gostaria de destacar o magnfico trabalho
que desenvolveu nas reas de trnsito e transporte pblico em Araraquara e
So Carlos. O terminal de integrao do transporte coletivo de Araraquara,
em especial, constitui uma obra de profundo alcance social, que trouxe justia
tarifria para os usurios do sistema de nibus urbano.
A segunda edio deste livro traz as evolues e as correes necessrias
que o assunto requer no ensino, na pesquisa e na prtica do transporte pblico
urbano. Ao muito apropriada, pois: a procura do aperfeioamento contnuo
e a busca da excelncia so a tnica da perfeio e o que leva o ser humano a
superar-se cada vez mais.
Eng. Roberto Massafera*
* Engenheiro civil formado pela Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de
So Paulo e diretor da Construtora Massafera, foi prefeito de Araraquara, no perodo
1993-1996, e secretrio adjunto de Cincia e Tecnologia do Estado de So Paulo, no
perodo 1987-1988.
PRLOGO
O objetivo deste livro oferecer a estudantes, profissionais e
interessados uma publicao em que os fundamentos sobre Transporte Pblico
Urbano so abordados de forma sinttica e prtica.
Este livro resulta, principalmente, da adequao de textos anteriormente
produzidos pelos autores e da adaptao de material contido em diversas
publicaes, em especial das seguintes: Sistema de Transporte Coletivo
Urbano por nibus Planejamento e Operao, manual elaborado pela
Mercedes-Benz do Brasil; Public Transportation: Planning, Operations and
Management, livro editado por G. E. Gray e L. Hoel; Urban Public
Transportation Systems and Technology e Transportation for Livable Cities,
livros de autoria de V. Vuchic.
Como mais de 90% das viagens por transporte pblico urbano no Brasil
e no mundo so realizadas por nibus, natural que este modo de transporte
tenha maior destaque no texto em relao s outras modalidades.
Esta segunda edio incorpora algumas ampliaes e atualizaes em
relao primeira, bem como alterao na ordem dos captulos.
Externamos aqui os nossos agradecimentos a todos que colaboraram para
viabilizar este livro. Em especial, agradecemos s seguintes pessoas e
empresas: Sr. ngelo Leoni, Eng. Cida Cristina de Souza Moraes, Eng. Hilrio
Srgio Ferrari, Sr. Vivaldo Mazon, Construtora Araguaia, Circular Santa
Luzia, Curso e Colgio Objetivo (Araraquara e So Carlos), Grupo
Bandeirantes, Logit Logstica, Informtica e Transportes, Viao Paraty,
Viao Renascena de Transporte Coletivos e Viao Santa Cruz.
Os autores
AUTOR DA CAPA
Ernesto Lia
xiv
Sumrio
xv
SUMRIO
Captulo 1
Introduo .........................................................................................................................
1.1 A importncia do transporte urbano .............................................................
1.2 O transporte urbano ..........................................................................................
1.3 O transporte pblico urbano ...........................................................................
1.4 Questes ..............................................................................................................
1
1
2
4
7
Captulo 2
Histria do Transporte Urbano e da Evoluo das Cidades ................................... 9
2.1 Histria do transporte urbano ........................................................................ 9
2.2 Histria da evoluo das cidades ................................................................. 21
2.3 Questes ............................................................................................................ 23
Captulo 3
Modos de Transporte Urbano ..................................................................................... 25
3.1 Classificao dos modos de transporte urbano ......................................... 25
3.2 Modos privados ou individuais a p ........................................................... 26
3.3 Modos pblicos, coletivos ou de massa ...................................................... 37
3.4 Modos semipblicos ....................................................................................... 58
3.5 Flexibilidade e capacidade dos diversos modos ........................................ 69
3.6 Modos especiais ............................................................................................... 69
3.7 Questes ............................................................................................................ 82
Captulo 4
Transporte Coletivo x Transporte Individual ...........................................................
4.1 Vantagens e desvantagens do transporte privado .....................................
4.2 Vantagens e desvantagens do transporte pblico .....................................
4.3 Mobilidade e distribuio modal nas cidades ............................................
4.4 Aes empregadas para reduzir o uso do carro ........................................
4.5 Uso racional do carro ......................................................................................
4.6 Consideraes finais .......................................................................................
4.7 Questes ............................................................................................................
83
83
85
88
91
93
95
96
Captulo 5
Qualidade no Transporte Pblico Urbano ................................................................ 97
5.1 Viso geral da qualidade ................................................................................ 97
5.2 Fatores de qualidade para os usurios ...................................................... 101
5.3 Padres de qualidade para os usurios ..................................................... 109
5.4 Avaliao global da qualidade ..................................................................... 112
5.5 Questes ........................................................................................................... 115
Captulo 6
Eficincia no Transporte Pblico Urbano ................................................................. 117
6.1 Eficincia econmica ...................................................................................... 117
xvi
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Captulo 7
Integrao no Transporte Pblico Urbano .............................................................. 125
7.1 Integrao no transporte de passageiros ................................................... 125
7.2 Integrao fsica ............................................................................................. 126
7.3 Integrao tarifria ........................................................................................ 127
7.4 Integrao no tempo ..................................................................................... 130
7.5 Questes .......................................................................................................... 131
Captulo 8
Linhas e Redes ............................................................................................................. 133
8.1 Linhas de transporte pblico ....................................................................... 133
8.2 Redes de transporte pblico ........................................................................ 136
8.3 Projeto das redes ............................................................................................ 143
8.4 Projeto das linhas ........................................................................................... 145
8.5 Questes .......................................................................................................... 152
Captulo 9
Planejamento e Programao da Operao ............................................................ 153
9.1 Demanda de passageiros ............................................................................. 153
9.2 Desempenho operacional dos veculos ..................................................... 157
9.3 Dimensionamento da oferta horria .......................................................... 164
9.4 Programao da operao ao longo do dia ............................................... 169
9.5 Estratgias operacionais alternativas ......................................................... 172
9.6 Planejamento e controle da operao ........................................................ 176
9.7 Parmetros quantificadores da operao .................................................. 176
9.8 Capacidade de transporte em um corredor .............................................. 177
9.9 Questes .......................................................................................................... 181
Captulo 10
Pagamento da Passagem e Controle do Acesso ..................................................... 187
10.1 Pagamento da passagem ............................................................................ 187
10.2 Controle do acesso ....................................................................................... 191
10.3 Equipamentos utilizados na cobrana e controle do acesso ................ 192
10.4 Questes ........................................................................................................ 198
Captulo 11
Controle da Operao ................................................................................................. 199
11.1 Introduo ..................................................................................................... 199
11.2 Trabalho dos fiscais ..................................................................................... 199
11.3 Tecnologias utilizadas ................................................................................. 201
11.4 Sistemas inteligentes de transporte ........................................................... 211
11.5 Questes ........................................................................................................ 212
Sumrio
xvii
Captulo 12
Levantamentos e Pesquisas ....................................................................................... 215
12.1 Consideraes iniciais ................................................................................. 215
12.2 Principais levantamentos ........................................................................... 216
12.3 Principais pesquisas .................................................................................... 222
12.4 Questes ........................................................................................................ 229
Captulo 13
Pontos de Parada e Estaes (Terminais) ................................................................ 235
13.1 Conceituao ................................................................................................ 235
13.2 Pontos de parada ......................................................................................... 237
13.3 Estaes (terminais) de nibus .................................................................. 253
13.4 Estaes de trens urbanos .......................................................................... 263
13.5 Questes ........................................................................................................ 268
Captulo 14
Sistema Virio: Geometria e Priorizao ................................................................. 271
14.1 Geometria ...................................................................................................... 271
14.2 Priorizao do transporte pblico ............................................................ 276
14.3 Questes ........................................................................................................ 283
Captulo 15
Informaes aos Usurios .......................................................................................... 285
15.1 Introduo ..................................................................................................... 285
15.2 Informaes nos veculos ........................................................................... 285
15.3 Informaes nos pontos de nibus e bondes .......................................... 288
15.4 Informaes nas estaes (terminais) ....................................................... 289
15.5 Informaes impressas em folhetos .......................................................... 291
15.6 Informaes por telefone ............................................................................ 292
15.7 Informaes via Internet ............................................................................. 292
15.8 Informaes pelos rgos de comunicao ............................................. 292
15.9 Questes ........................................................................................................ 293
Captulo 16
Custos e Tarifas ............................................................................................................ 295
16.1 Juros, rentabilidade e oportunidade de capital ...................................... 295
16.2 Transferncia de valores de capital .......................................................... 297
16.3 Custos associados aos projetos de transporte ......................................... 298
16.4 Custos de capital: remunerao e depreciao ....................................... 299
16.5 Custos de operao do transporte por nibus ........................................ 306
16.6 Mtodos de clculo da tarifa de nibus ................................................... 308
16.7 Compensao tarifria ................................................................................ 315
16.8 Formas de tarifao ..................................................................................... 316
16.9 Importncia do valor correto da tarifa ..................................................... 318
16.10 Valores dos custos do transporte pblico .............................................. 318
16.11 Financiamento do transporte pblico .................................................... 320
16.12 Questes ...................................................................................................... 322
xviii
Captulo 17
Avaliao de Projetos e Sistemas de Transporte Pblico Urbano ....................... 325
17.1 Introduo ..................................................................................................... 325
17.2 Impactos dos projetos de transporte urbano .......................................... 326
17.3 Avaliao econmica ................................................................................... 330
17.4 Anlise multiobjetivo .................................................................................. 334
17.5 Avaliao de sistemas de transporte pblico urbano ............................ 339
17.6 Questes ........................................................................................................ 340
Captulo 18
Legislao Brasileira ................................................................................................... 343
18.1 Constituio brasileira ................................................................................ 343
18.2 Lei de concesso e permisso de servios pblicos ............................... 343
18.3 Questes ........................................................................................................ 359
Captulo 19
Planejamento, Gesto e Operao ............................................................................ 361
19.1 Introduo ..................................................................................................... 361
19.2 Planejamento ................................................................................................ 363
19.3 Gesto ............................................................................................................ 364
19.4 Organizao do planejamento e da gesto .............................................. 366
19.5 Operao ....................................................................................................... 366
19.6 Questes ........................................................................................................ 368
Captulo 20
Empresas Operadoras ................................................................................................ 369
20.1 Tipos de empresas operadoras .................................................................. 369
20.2 Atividades essenciais nas empresas operadoras .................................... 369
20.3 Organizao das empresas operadoras ................................................... 371
20.4 Dimensionamento da frota e de pessoal .................................................. 375
20.5 Localizao, arranjo fsico e dimensionamento da garagem ............... 376
20.6 A empresa de nibus sob a tica do usurio ........................................... 378
20.7 Questes ........................................................................................................ 379
Captulo 21
O Transporte Urbano e as Cidades .......................................................................... 381
21.1 Transporte x qualidade e eficncia das cidades ..................................... 381
21.2 Ocupao do espao na rea central das cidades .................................. 387
21.3 Custo do transporte pblico x ocupao do solo ................................... 390
21.4 Tempo de viagem x ocupao do solo ...................................................... 393
21.5 Custo da infra-estrutura x ocupao do solo .......................................... 394
21.6 Caractersticas da cidade x tipo de transporte pblico ......................... 395
21.7 Questes ........................................................................................................ 403
1
INTRODUO
1.1 A importncia do transporte urbano
A facilidade de deslocamento de pessoas, que depende das caractersticas do sistema de transporte de passageiros, um fator importante na caracterizao da qualidade de vida de uma sociedade e, por conseqncia, do seu
grau de desenvolvimento econmico e social.
Tambm associado ao nvel de desenvolvimento econmico e social est
a facilidade de deslocamento de produtos, o que depende das caractersticas
do sistema de transporte de carga.
Essas afirmaes valem em todos os contextos geogrficos, ou seja, em
nvel de pas, estado, regio, municpio e cidade.
As atividades comerciais, industriais, educacionais, recreativas, etc., que
so essenciais vida nas cidades modernas, somente so possveis com o deslocamento de pessoas e produtos. Assim, o transporte urbano to importante para a qualidade de vida da populao quanto os servios de abastecimento de gua, coleta de esgoto, fornecimento de energia eltrica, iluminao pblica, etc.
A mobilidade , sem dvida, o elemento balizador do desenvolvimento
urbano. Proporcionar uma adequada mobilidade para todas as classes sociais
constitui uma ao essencial no processo de desenvolvimento econmico e
social das cidades.
O equacionamento adequado do transporte urbano uma preocupao
presente em todos os pases, pois a maioria da populao mora nas cidades.
No Brasil, mais de 80% da populao vive nas cidades. Assim, dos cerca
de 175 milhes de habitantes do pas, 140 milhes utilizam os sistemas de
transporte urbano. Daqui a aproximadamente 30 anos, quando a populao
brasileira dever se estabilizar em torno de 230 milhes, a populao nas cidades dever estar prxima de 184 milhes de pessoas todos usurios dos
sistemas de transporte urbano.
Transporte a denominao dada ao deslocamento de pessoas e de produtos. O deslocamento de pessoas referido como transporte de passageiros
e o de produtos, como transporte de carga.
O termo transporte urbano empregado para designar os deslocamentos
de pessoas e produtos realizados no interior das cidades.
Motivos de viagem
Modos de transporte
1. Introduo
bicicleta, motocicleta, carro, perua (van), nibus, bonde (em algumas poucas cidades), metr e trem suburbano (os dois ltimos nas grandes cidades).
O transporte urbano de carga em geral realizado por caminhes (de diversos tamanhos e formas), camionetas (caminhonetes) e peruas (vans). Tambm so utilizados o automvel (para carga de baixo peso e pequeno volume,
como, por exemplo, alimentos), carreta rebocada por trator, carroa puxada
por animal, carriola empurrada por pessoa (em pequenas distncias), etc.
micronibus realizando transporte de pessoas com diferentes nveis de desregulamentao), nibus fretado, etc.
1. Introduo
cidades mais humanas e mais eficientes no tocante ao transporte, sistema virio e infra-estrutura de servios pblicos.
As atividades econmicas da maioria das cidades dependem do transporte pblico, pois esse o modo utilizado por grande parte dos clientes e
trabalhadores do comrcio, do setor de servios e da indstria. Tambm do
transporte pblico dependem as atividades sociais (recreativas, esportivas,
religiosas, etc.), pois grande parte das pessoas se deslocam utilizando esse
modo, por necessidade ou preferncia.
O transporte pblico urbano , assim, imprescindvel para a vitalidade
econmica, a justia social, a qualidade de vida e a eficincia das cidades
modernas.
Qualidade e eficincia
1. Introduo
1.4 Questes