Rev. eletrnica Mestr. Educ. Ambient.

ISSN 1517-1256, Volume 10, janeiro a junho de 2003

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Volume 10, janeiro a junho de 2003


NO CONFLITO DAS INTERPRETAES: O ENREDO DA
SUSTENTABILIDADE

Alosio Ruscheinsky


RESUMO
A temtica do conflito das interpretaes possui sua origem e base epistemolgica nas
reflexes da hermenutica. Ao longo das ltimas dcadas tem sido construdo uma
hermenutica para o nexo entre sociedade e natureza, onde se destaca a via do
desenvolvimento sustentvel sustentabilidade. O futuro do meio ambiente requer tanto o
desenvolver da reflexo quanto um envolvimento com as alternativas. Quando se traa uma
referncia a alternativas, a uma eco-nomia, inevitvel a referncia ao conflito de
interpretaes. Para dar conta do enredo da sustentabilidade duas dimenses esto postas
como desafio e perspectivas: a educao ambiental e a gesto ambiental adequada.

Palavras-chave: Educao Ambiental, gesto, sustentabilidade, conflito, Cincias Sociais.


A educao ambiental requer muito a presena da perspectiva da sustentabilidade, uma
vez que trata diretamente da viso de mundo no que diz respeito ao relacionamento entre
natureza e sociedade. Alm do mais, uma proposta para ser inovadora necessita ambicionar
e construir algo diferente, inclusive para ser atrativa. Ao tentarmos a abordagem no
conflito das interpretaes e o nexo entre educao e sustentabilidade crescem e proliferam
as oportunidades para dar asas imaginao, fermentando a criatividade.
Sustentabilidade um termo relativamente antigo, de origem no saber tcnico na
agricultura no sculo XIX. Entrou na rota do uso pelos ecologistas modernos nos anos 80,
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em cujo debate I. Sacks deu grande contribuio. A sustentabilidade no conflito das
interpretaes consiste em visualizar o ardil e a trama desencadeados como um enredo de
uma ao histrica, de uma obra de fico ou ainda de um pea a ser moldada de acordo
com a criatividade de um artista.
As palavras mgicas no momento referem-se a tudo que diz respeito aos termos
sustentvel e da sustentabilidade, sendo utilizadas na estratgia para aprovar projetos
econmicos ou para alterar polticas pblicas, angariar fundos e conquistar mercados.
Empresas buscam melhorar a sua imagem diante do pblico consumidor aderindo
qualidade das ISO. A indstria, as empresas de servio e o comrcio tambm comeam a se
valer da magia e usam as palavras para enfeitar folders, propaganda, cartazes, relatrios e
material de mdia, muitas vezes deixando o conceito real esquecido em algum canto na
prtica cotidiana.
Tudo o que possui o slogan ecolgico merecedor de elogio e de adeso. Ainda no
passou a poca em que acrescentar a palavra "ecolgico" a um projeto agrcola, um
programa cientfico ou um produto industrial assegura uma simpatia dos responsveis por
sua aprovao, pela destinao de recursos ou pela deciso de consumo. Ora, significa meio
caminho andado, mesmo que o vnculo com a qualificao do meio ambiente, de fato, seja
muito tnue ou mesmo inexistente. Com o tempo, o termo pode se desgastar e apresentar-
se como insuficiente para a aceitao automtica do projeto, do empreendimento, do
produto ou dos fins almejados.
Em algumas circunstncias torna-se fundamental acrescentar ecolgico, sustentvel a
pedidos de financiamento de projetos ou novos programas de agentes no governamentais.
Anteriormente, a palavra "verde" tambm teve sua fase, como no caso especfico da
revoluo verde ou na exaltao do verde-amarelo, embora com mais representatividade
nos setores menos especializados e no mercado de consumo - do que nos meios financeiro,
cientfico e ambientalista.
A modernidade experimentou, de forma sucessiva na sua histria de conflitos, alguns
surtos de expanso ao longo de mais de dois sculos, dentre os quais a atual onde de
globalizao apenas mais uma etapa. Na perspectiva ambiental a sociedade industrial um
episdio entre outros da modernidade, bem como se encontra conectado no evento
originrio o atual momento neoliberal.
A unificao de territrios fragmentados para a formao dos estados nacionais tambm
foi um momento preciso para a ampliao, que de um lado serviu para incrementar as
relaes inerentes ao capitalismo e, de outro, solidificou o ente para a ancoragem dos
direitos emergentes na modernidade. Aos nossos olhos de observador do desenrolar do
social as bases desse mesmo estado nacional agora se desmancham parcialmente, ou seja,
tudo o que slido se desmancha no ar ou no sopro neoliberal da globalizao.
A consolidao do indivduo na histria moderna, enquanto depositrio e fonte
originrio de direitos, j vive algumas dimenses agora reconhecidas como da ordem do
global (Marx & Engels, Ideologia alem). Com esta concepo do indivduo na
modernidade torna-se possvel projetar a universalidade, seja na dimenso de ampliao dos
direitos a todos os cidados, seja cogitar o ser humano como cidado do mundo.
A modernidade experimenta uma progressiva interpenetrao entre o nacional e o
internacional. A princpio uma nao s pode ser reconhecida como tal no plano
internacional por seus pares, assim como s faz sentido mencion-la se como tal estabelece
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relacionamentos com outras naes. As contradies internas podem sobressair aos olhos
do analista. s vezes, como j notava Gramsci, o partido poltico mais voltado para
interesses transnacionais aquele que por ironia possui em sua denominao a referncia ao
nacionalismo; enquanto que aquele que se denomina de internacional pode contemplar
interesses mais nitidamente nacionais. De forma similar, um movimento ambientalista,
embora as suas mltiplas possveis conexes internacionais, pode contemplar acima de tudo
a defesa dos bens naturais e da qualidade de vida dentro do mbito da nao.

Envolvimento e magia: os conflitos e as interpretaes

A palavra mgica da ordem do dia a sustentabilidade, que foi adotada como termo que
no pode ser restrito a uns poucos casos, inspira a perspectiva dinmica, portanto no se
caracteriza como algo esttico.
Sustentabilidade consiste num conceito de, a bem da verdade, bastante amplo e admite
variaes de acordo com interesses e posicionamentos. Alm do que ainda recente e por
isso mesmo sujeito a ambigidades e dilemas quanto ao seu uso e significado. Entre
cientistas e formuladores de polticas pblicas costuma ser sinnimo de controvrsia. Antes
de arriscar qualquer definio, vale prestar um pouco de ateno ao significado, puro e
simples da palavra: sustentvel o que sustenta, algum ou alguma coisa. Talvez esteja a a
raiz da leviandade com que ele vem sendo aplicado a todo tipo de discurso e de projeto,
inclusive aos casos mais obscuros ou controvertidos, em que os nicos a serem sustentados
so os charlates travestidos de ambientalista.
Muita discusso em termos ambientais e acima de tudo restam decises polticas que
revertam o quadro da progressiva degradao. Em meio s controvrsias do debate, as
aes sustentveis deveriam ser todas as medidas que visam manter a capacidade de
reposio de uma populao de uma determinada espcie, animal ou vegetal. Do ponto de
vista ideal, seria a sustentao da biodiversidade sem perdas ou o funcionamento de um
ecossistema idntico por longo prazo. Quando entra algum tipo de extrativismo ou
explorao de recursos naturais, a sustentabilidade a medida do que, longo prazo, pode
ser extrado ou explorado sem depauperamento do patrimnio natural. Nesta compreenso
a sustentabilidade uma tarefa eminentemente reservada interveno humana. Do ponto
de vista da natureza o processo evolutivo na histria um fato incontestvel, alm do que
do ponto de vista mineral parece que no existem condies de imaginar a tal
sustentabilidade.
Quando o assunto refere-se aos recursos naturais, como agricultura, minerao ou
atividades industriais, o conceito de sustentabilidade certamente assume maior
complexidade. Em primeiro lugar, preciso saber quais os parmetros possveis e uma
deciso a respeito do que se almeja como sustentvel. Pode-se falar numa variabilidade de
nfases, em sustentabilidade econmica, ambiental, do solo, do minrio, da produtividade
sustentvel e assim por diante. Ainda existe o contexto cultural e geogrfico a ser
considerado, pois o que a dinmica e a caracterstica de sustentabilidade para uma regio
pode no ser para outra: o sustentvel na amaznia legal difere do cerrado.
Outras questes de ordem distinta se interpem, especialmente quando a sobrevivncia
est posta no limite. A produtividade e a intensidade de uso dos bens naturais que sustenta
um plantador no Sul, certamente no sustenta da mesma forma no Nordeste, mesmo que as
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reas e as tcnicas sejam similares. Ser que a sustentabilidade e o nvel da qualidade de
vida podem fazer concesses competio entre produtores, capacidade de suporte dos
ecossistemas e s regras do mercado da concorrncia.
Sustentabilidade ambiental inseparvel das questes e da sustentabilidade econmica e
social. Entretanto, desde j importa precaver-se e ultrapassar uma apreciao que tenha
como base unicamente a subjetividade e os interesses imediatos.
Para quem no quer sucumbir a modismos vazios de contedo e acabar endossando a
aparente sustentabilidade que tem tudo de insustentveis, a sugesto seria exigir de
inmeros discursos, propostas, projetos e programas adjetivados com estas palavras
mgicas, a definio do que se entende pelo conceito. possvel que neste campo um dia se
alcance a proteo do consumidor e dos cidados atravs de algo similar a uma bula de
remdio, com indicaes, contra indicaes e efeitos colaterais.
Uma das questes chaves da sustentabilidade que preocupa muitos autores e
compartilhada entre eles diz respeito tenso entre crise ambiental e mudana social. O
pensamento em torno da sustentabilidade obriga a enfrentar um redimencionamento das
instituies, dos Estados nacionais, no sentido da centralizao ou descentralizao das
decises, quanto ao que diz respeito popularizao do processo de formulao de polticas
pblicas, ou ainda da abolio de direitos sociais, bem como descartando o combate
pobreza como um princpio que nutre o bem estar ambiental. Em perodo recente as
orientaes se expressaram desde um posicionamento genrico a um futuro diferente
possvel e vivel.
No campo das cincias sociais, existem nfases sobre a sustentabilidade que se
distinguem conforme os autores. De um lado, aqueles que privilegiam as mudanas culturais
ou sociais provocadas dentro do tecido social, nas orientaes que organizam a ao social,
portanto, insiste na mudana de valores. o caso tpico das experincias de educao
ambiental, da formao de redes de consumidores de produtos ecologicamente corretos,
entre outros aspectos. De outro lado, a anlise da sustentabilidade que centra sua ateno
nas definies dos grandes eventos envolvendo a temtica do meio ambiente, nas
caractersticas das instituies polticas, a capacidade organizativa dos problemas ambientais
a partir da regulamentao.
Numa outra perspectiva ainda, os posicionamento entre os atores podem ser distintos do
ponto de vista das categorias explicativas para a sustentabilidade, em cujas abordagens h
variaes sobre os mesmos temas e problemas. De um lado, uma tradio de cunho
culturalista que compreende o nascedouro da sustentabilidade como resultado de alteraes
culturais, de difuso de um iderio e mudana de valores e de comportamentos. Ora, nesta
tica torna-se fundamental a preocupao com um novo estilo de vida, hbitos e idias, com
o cultivo da lazer sem culpa, do novo formato de solidariedade com a natureza, tudo
baseado numa perspectiva ps-materialista graas satisfao das necessidades bsicas. De
outro lado, compreende-se que a emergncia da sociedade sustentvel compreende o
desenvolvimento de aes coletivas que venham a enfrentara as desigualdades sociais ou
emerge como resultado de mudanas sociais e econmicas contemporneas que permitem
novo formato organizativo da sociedade. a nfase que privilegia os atores sociais, o
reordenamento jurdico, o Estado de compromisso, as alteraes dos condicionamentos
sociais e as bases de sustentao material da vida.
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A sustentabilidade parece conter ou contemplar um movimento social histrico, se um
elemento agregador e mediador, portador de um projeto de mudana universalizante, com
flego para articular setores sociais dspares provenientes de movimentos sociais, de
agncias estatais, do mundo acadmico e das ONGs. A identidade que parece integrar esta
multiplicidade seria a orientao para o desenvolvimento de uma sociedade sem
desigualdades sociais ou uma sociedade sustentvel.
A valorizao das conferncias internacionais pode conter equvocos que delegam
questes do campo dos atores sociais para o campo institucional, da nfase da participao
centralizao. No caso da questo ambiental, da formulao do que seja sustentabilidade,
depois de sucessivas conferncias, como a Rio 92 e as reafirmaes consecutivas, deslocam
o debate para o campo institucional. A opo pela democracia assim como pela
sustentabilidade correm o risco de transferir-se das ruas e ganhou o espao oficial.
No transcurso destas conferncias internacionais e da mobilizao mltipla de foras e
esforos individuais e coletivos, sem sombra de dvida, o processo representou uma
oportunidade mpar para formular e difundir as propostas de sustentabilidade, neste
intervalo de tempo a anlise depara-se com a interrogao seria tambm um perodo de
falncia progressiva e generalizada da capacidade do Estado nacional em formular, manter e
executar as polticas pblicas, inclusive no campo ambiental. A insistncia em reprisar os
contedos das conferncias pode representar um reconhecimento da suposta fragilidade dos
atores sociais da sociedade civil e seu papel original para implementar um projeto de
sociedade sustentvel. Corre tambm o risco de reduzir a luta social na busca de ocupar um
papel conquistado pelos atores sociais no interior do arcabouo institucional.
O transcurso dos eventos internacionais ensinam o quanto os representantes dos Estados
nacionais possuem um tendncia para a defesa de causas ambientais ou apresentam limites
de tolerncia para subscrever acordos mesmo genricos. O que tem percebido que existe
de fato uma tendncia para admitir modos de pensar que diferem entre os grupos de atores
sociais e de ao poltica distinta entre as naes que integram o acontecimento de especial
interesse, s vezes um espetculo na medida em que capaz de atrair pblico e de mobilizar
meios de comunicao. Os acordos resultantes dos eventos tendem a ser a diferena
especificada como admissvel para os efeitos em relao a um padro ambiental, afirmam
uma margem admitida entre um valor ambiental especificado e o resultado obtido nas aes
polticas e econmicas.

Eco-nomia para o meio ambiente

A preocupao com a sustentabilidade e seu relacionamento com o meio ambiente
parece um tema acadmico recente nas cincias sociais. A suspeita dos ambientalistas
radicais de que o conceito e a nfase da sustentabilidade conecta-se com a perda da
radicalidade do movimento ambientalista. A princpio a sustentabilidade refere-se
capacidade de um modelo ou sistema sustentar-se na dinmica evolutiva sem permitir que
algum setor aprofunde-se em crises de tal forma que venha a atingir a totalidade.
O ambientalismo pode ser uma ideologia ou tambm uma cincia ou uma proposta de
defesa de valores. Em todas as circunstncias desafiado pela violncia, pelos conflitos e
pelos interesses que perpassam o cotidiano e a organizao da sociedade. Estas so
qualidades ou defeitos que no desaparecero mesmo com a implementao do
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ambientalismo como poltica hegemnica na sociedade. A ousadia do ambientalismo
consiste em juntar ou ajustar num mesmo cenrio a sociedade moderna de consumo e a
conservao dos bens naturais no patamar da sustentabilidade.
A degradao do meio ambiente est relacionada questo fundada nas interrogaes
do que, como, por que e para quem se produz. No pode ser auto-sustentvel um sistema
de produo e consumo em que no valor da mercadoria ao consumidor (por exemplo o
po) a carga mais elevada seja a associao de energia do que o custo da caloria
propriamente dita.
De um lado a degradao ambiental resulta da apropriao privada sem ter em conta
custos sociais e ambientais, de outro lado, parte da destruio e degradao ambiental
permanece com seus vnculos com as coalizes polticas que mantm governos no poder.
Muitas coalizes pela sua configurao no podem assumir seriedade em questes
ambientais pelos seus interesses que defendem, expressam e implementam: esto
interessados na terra, na cidade e no espao como mercadoria, em oposio a um lugar para
viver ou como realizao da distribuio igualitria dos recursos que implicaria a defesa do
bem comum. Alm de fugir ou fingir em congressos sobre a temtica ambiental, ser srio do
ponto de vista ambiental torna-se antes um perigo porque pode destruir a base eleitoral.
Ao contrrio, para uma poltica ambiental com a seriedade desejada necessita-se de um
governo e de um Estado que no dependa dos proprietrios do solo, do capital financeiro e
especulativo, das indstrias poluentes e assim por diante. Eis porque estes compromissos
atam a interesses que no se conjugam com o consenso ambiental. Este discernimento
fundamental para que os ambientalistas visualizem com quem podem contar e em que
condies para implementar a sua perspectiva poltica.
A difuso do imposto ecolgico ocasionalmente tem sido apontada como caminho para
que sob o capitalismo o sistema internalize a deteriorao ambiental. At o momento,
pequena parte dos custos ambientais tem sido internalizada pela ao do Estado e, por
exigncia deste, pelo capital, mas provavelmente em grande parte devido ao destemida
dos movimentos ecolgicos. Existem diversas implicaes polticas enquanto uma soluo
muito controvertida. Pode se um meio para obter recursos para difundir as questes
relativas ao meio ambiente. Pode desembocar no direito de poluir, uma vez que h um
pagamento por um certo grau de deteriorao. o tipo de capitalismo reformista que
incorpora o planejamento ambiental e freqentemente olvida a perspectiva da cidadania uma
vez que os cidados no obtm um lugar de destaque.
O argumento de setores do ambientalismo insiste de que necessrio um novo setor em
que se produza tecnologia que evite problemas ambientais, inclusive com produo
tecnolgica que limpe o meio ambiente. O argumento que tal invento e comportamento
fazem bem economia em seu conjunto, oferecendo novas oportunidades de benefcios e de
investimentos a todos quantos consigam adequar-se ao novo modelo. Chega-se a afirmar,
segundo a anlise de OConnor (apud Barcel, 1994) que tambm os recursos financeiros
solucionam os problemas ecolgicos. Ora, d-se destaque precisamente ao agente que
propiciou a destruio, ou por outra, com os recursos advindos da indstria destruidora
recuperar o ambiente degradado.
Permanecem incertezas, dilemas e ambigidades diante do nexo entre desenvolvimento
tecnolgico e meio ambiente, entre economia e qualidade de vida. Os ecologistas podem
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compreender ou surpreender-se com a reao de alguns intelectuais ao tratar do nexo entre
desenvolvimento e cincia.
Seria um caminho suicida imaginar que um pas pode dar as costas, pura e
simplesmente, ao desenvolvimento tecnolgico mundial e escolher uma alternativa
prpria baseada em recursos naturais. No acredito que uma soluo ingnua
pudesse solucionar o desafio da dominao tecnolgica mundial. A ingenuidade
no tem perdo em poltica. Esse mundo todo dominado por relaes polticas.
(Fernando Henrique Cardoso interveno no seminrio de cincia, tecnologia e
estratgias para a independncia. Dupuy, 1978, p. 82).
Em termos gerais, o capitalismo necessita progressivamente funcionar com menor custo
do trabalho constante, bem como dos bens naturais imprescindveis e ao mesmo tempo no
sentido inverso o maior consumo constante dos produtos e sua renovao. A grande
interrogao refere-se ao fato se a indstria de tica ambientalista reunir estas condies.
Duvida-se que a proposta possa ser ambientalista e cumprir as exigncias fundamentais
aludidas, uma vez que acrescenta custos ao valorar o meio ambiente, os bens naturais. Ou
ainda, requer-se de uma nova armadilha para no ser destruda pela concorrncia, talvez se
abra um caminho na conjugao com consumidores primordialmente de produtos
ambientalistas.
Hoje j amplamente reconhecido que problemas ambientais locais possuem nexos com
a dimenso global. Portanto, tornou-se usual abordar com perspectiva global temas como
economia ambiental e os demais problemas relacionados ao meio ambiente. Aos
ambientalistas convm a anlise que toma como parmetro a interpretao da
marginalizao da populao e do ecosistema pelo tipo de relacionamento que retm com o
capital, a conexo com os interesses predominantes na sociedade de consumo.
Para consolo ou angstia e aflio dos ambientalistas uma contradio nasce de imediato
ao converter-se a natureza em mercadoria, ou compreender os bens naturais na tica da
ampliao do consumo. A lgica da mercadoria uma progressiva ampliao e em ltima
instncia nada subsiste sem a perspectiva de vir a ser objeto de mercantilizao. Portanto,
existe uma contradio entre mercado e preservao ambiental.
Para uma poltica ambiental vir a ser efetiva, no sentido de ser implementada entre os
atores sociais, parece convencional o imperativo de desvendar as foras econmicas
responsveis pela crise ecolgica. Ao mesmo tempo deslindar quais os atores sociais
favorveis, ao menos em termos gerais, adoo de medidas ambientais. Assim se coloca o
fundamento para relacionar a crise ecolgica e os movimentos sociais e ambientalistas. O
objeto e a identidade desses movimentos conecta-se sempre com a existncia de outros
atores no cenrio dos quais se diferenciam e consolidam uma oposio. Sero tanto mais
consistentes no embate poltico quanto mais construrem um objeto concreto pelo qual se
empenham e ao mesmo tempo na coerncia com que conseguem perceber o relacionamento
com a totalidade, a sociedade e as questes globais.
A sustentabilidade tornou-se um tema presente com muita freqncia, s que as
tonalidades se diferenciam muito. Do ponto de vista social a sustentabilidade se pe de uma
maneira peculiar em sociedades cujo desenvolvimento das foras produtivas limitado e
desequilibrado. O desafio da poltica ambiental envolve a capacidade para produzir os meios
suficientes e adequados para satisfazer as necessidades de sobrevivncia e a cultura poltica
dos setores empobrecidos que incorpore a nova temtica do meio ambiente.
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Alis, cabe recordar ou sublinhar que os fatores que denominamos de necessidades so
produtos histricos, isto , as modificaes na organizao da sociedade engendram outras
necessidades de acordo com tempo e espao. Por isso o que vem a ser definido como
pertencente ao rol das necessidades neste novo milnio certamente no se colocava da
mesma forma e intensidade no primeiro milnio da nossa era. Naquele perodo praticamente
inexistiam as preocupaes com a necessidade de ar puro para respirar ou da luz do sol ou
ainda abastecimento de gua no contaminada. Sem falar que o consumo de gua se
intensificou com a canalizao a todas as famlias e a proliferao dos utenslios domsticos
de alto consumo de gua potvel.
Conforme OConnor (apud Barcel, 1994) o capitalismo para nutrir a capacidade de
manter-se coerente com seus instintos expansivos parece conceder ao longo da histria
pouca seriedade e prioridade para suprir as necessidades dos empobrecidos. Isto h de
tornar-se prioridade fundamental para associar-se o ambientalismo com o combate
pobreza. O calcanhar de Aquiles da poltica ambientalista consiste em proporcionar
qualidade de vida em termos de igualdade de acesso e proteo aos bens naturais no
renovveis. Ou seja, a pobreza tem se pautado na modernidade tambm como uma das
circunstncias de degradao ambiental qualificada. Ora, esta reflexo est evidenciada aqui
jamais com o intuito de servir para a discriminao dos pobres ou criminalizao da
pobreza.
A vingana da natureza se segue de alguma forma, s vezes explcita, outras vezes nem
tanto, a cada conquista humana diante ou sobre a natureza. Especialmente porque os bens
naturais no se apresentam inesgotveis como se poderia supor em outros tempos. Alm do
mais a proximidade com a exausto eleva os custos de participao por parte dos bens
vinculados natureza.
Na produo de valor para uso e sobrevivncia humana, na economia o trabalho o pai
e a terra a me. No capitalismo, entretanto, existe uma inverso brutal aos se explorar o
primeiro e ao se roubar a segunda. Uma relao de saque do sistema ecolgico no pode
alargar-se sem conseqncias desastrosas tanto para a economia como para o meio
ambiente.
A estrutura contempornea de produo de mercadorias em abundncia que depende de
pesticidas e agrotxicos, da energia fssil e nuclear, da petroqumica e engenharia gentica
tende a maximizar a toxicalidade total da produo e aniquilamento acelerado da
biodiversidade e de habitats. Sendo assim, s vem a reforar problemas de sustentabilidade
ecolgica.
Conforme Foster (1994), existe uma lei geral absoluta da degradao ambiental sob a
gide do capitalismo. A acelerao da degradao ambiental resulta do processo de
resoluo das sucessivas crises que o capitalismo enfrentou, implicando na reestruturao
da oferta, a explorao mais intensiva do trabalho e do ambiente, na multiplicao dos
suprfluos. Para os ambientalistas sem sombra de dvida no um acidente ou ausncia de
planejamento poltico ou falta de poltica ambiental que as ltimas dcadas sejam
testemunho de um aceleramento da destruio dos ecosistemas florestais, fsseis e minerais.
Existe um contraste entre uma explorao e o uso sob a gide da sustentabilidade e os
critrios do capital especulativo. Para este ltimo os bens naturais so vistos como ativos
sem rentabilidade e, portanto, pela lgica do mercado devem ser liquidados to rapidamente
como possvel.
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Os produtos sintticos, venenosos para o ambiente natural e humano, segundo o autor,
tornaram-se intrnsecos ao desenvolvimento do sistema capitalista de produo. Juntamente
com a expanso dos sintticos, do armamentismo, da era nuclear talvez possa ser localizado
o incio e o princpio de percepo da crise ambiental.

Gesto ambiental e sustentabilidade

A gesto ambiental pretende cuidar de polticas que visem a preservar o que restou da
natureza ou mesmo da sua recuperao em situaes de degradao.
Existem dilemas entre sociedade estruturada e reforma ou o que possvel aqui e agora.
O que equivale construo lenta e progressiva da sociedade ambiental, para cujo intuito
de fundamental importncia ganhar os organismos da sociedade civil. Alis, este parece o
desafio fundamental do ambientalismo desde o seu surgimento e cujo desafio
progressivamente vem sendo compreendido como uma tarefa imprescindvel para obter
sucesso.
Segundo Paelhke (1989) muita atividade em nossa sociedade justificada em termos de
sua habilidade de criar empregos, como se os empregos fossem uma entidade fsica de valor
tremendamente inerente e como se todos os empregos por si s oferecessem grande prazer.
No nos demos conta ainda que desempenhar uma atividade que chamamos de trabalho
somente faz sentido se pelo menos uma de trs condies cumprida. Primeiro, deve haver
pouco ou nenhum dano ambiental direto ou indireto. Segundo, o produto do trabalho deve
ter algum valor. Terceiro, o trabalho deve ser prazeroso ou um meio de auto-progresso
significativo, to agradvel e to significativo como qualquer outra coisa que pudesse ter
sido feita ao mesmo tempo pela mesma pessoa.
Se de um lado temos grande desempenho da economia com a multiplicao dos
produtos para o mercado, bem como os avanos tecnolgicos, de outro lado, os problemas
ambientais se acentuaram em quase todos os mbitos da vida em sociedade. Neste sentido,
podemos traar uma referncia entre as mudanas scio-ambientais globais e sua influncia
nas mudanas das polticas ambientais brasileiras.
No final da dcada de 80 a idia de sociedade sustentvel continha uma ambigidade
que implicava para as sociedades economicamente desenvolvidas na reduo do
crescimento econmico e conseqentemente no declnio do consumo. Depois de 15 anos se
incorpora a idia de valor econmico na concepo de sustentabilidade.
Por uma questo didtica dividiremos a exposio em sete pontos em que supostamente
os problemas, em vez de diluir-se, crescem de maneira assustadora e em desconforto das
declaraes dos eventos e acordos internacionais.
1. Aumento da emisso de gases txicos pelo uso de energia de origem fssil tem
reforado o efeito estufa nas ltimas dcadas. Apesar do movimento ambientalista e da
tomada de conscincia junto opinio pblica s tem se avolumado a emisso de gs
carbnico, especialmente de origem fssil e utilizado pelos automveis. Em termos gerais,
os dirigentes das naes que mais emitem estes gases e projetam o buraco na camada de
oznio tendem a negar-se a assinar um tratado para implementar polticas de reduo. O
aumento somente no se tem verificado em alguns pases devido a grandes e agudas crises
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econmicas e sociais, tendo como conseqncia o declnio da renda e portanto do uso de
automveis.
2. Crescimento da produo de gases carbnicos pela queima de floresta e uso geral da
terra. Neste sentido, a devastao das florestas na amaznia legal, com suas terras de baixa
fertilidade constitui-se um atentado ao meio ambiente. No s a queima incrementa a
emisso de gases, seno que com a diminuio do volume das florestas ocorre tambm
menor absoro de carbono existente no ar. Um dos pontos importantes do Protocolo de
Kioto referia-se insistncia em implementar polticas para a reduo das emisses de
carbono. Mesmo assim, esse protocolo ainda pode ser visto como insignificante para
almejar um nas questes climticas nas prximas dcadas equilbrio, ou seja, sem aumentar
mais o problema j detectado. Parece que existem razes ambientais para se incluir a
proporo de rvores por habitante na aferio da qualidade de vida da populao de um
centro urbano.
3. A perda da biodiversidade avana quase de maneira concomitante com que se
expande a ocupao do territrio como espao social. Apesar do grande esforo para
desvendar a riqueza da biodiversidade ainda existem lacunas, seja no que se refere ao
conhecimento, seja quanto utilidade no sentido da contribuio para uma nova relao
homem-natureza. A perda da biodiversidade ocorre em funo do incremento do nvel de
poluio em geral e de outra parte vinculada destruio de florestas e reas tropicais. A
conveno da Conferencia Rio 92 obteve poucos efeitos gerais nessa rea, mas gerou
acordos ou reas especiais de proteo ambiental de forma mais efetiva. Verificou-se que
houve um inventrio rico da existncia da biodiversidade de acordo com as regies
brasileiras. Com maior conhecimento e com a multiplicao de cidados advogando-se
defensores da causa gerou-se uma eficcia na proteo de nichos da biodiversidade.
4. A proliferao dos organismos geneticamente modificados se alastra sem o devido
conhecimento dos usurios e do pblico consumidor. As mobilizaes contrrias tendem a
ser tidas como amparadas num passado de obscurantismo ou avessas s inovaes
tecnolgicas imprescindveis. O aperfeioamento de organismos uma tradio antiga,
sendo que a novidade agora que vem afetando diretamente a biodiversidade. Em janeiro de
2000 na reunio de Cartagena esteve em debate o protocolo da biodiversidade ou o regime
da bio-segurana. Verifica-se um choque entre duas concepes e que gira em torno do
grau de risco aceitvel ou como traar o limite dos usos para as modificaes ou a sus
tolerncia. Nos Estados Unidos h muito mais tolerncia ou apatia, enquanto que na Europa
verifica-se maior relutncia ou restries diante dos organismos geneticamente modificados.
No Brasil percebemos uma populao dividida entre as duas perspectivas e, infelizmente, a
maioria encontra-se alheia ao debate. Na agricultura os produtores tendem a ser favorveis
visando o aumento da produo e dos ganhos, alm de no estar sujeito ao consumo
imediato da prpria produo. O prprio Estado apresenta-se ambguo em seus
encaminhamentos entre os dois posicionamentos, sem ntida definio de uma poltica.
5. O contnuo incremento do uso da energia e que passa pela questo nuclear com seus
resduos. Os alardes diante dos males e dos perigos da energia nuclear proporcionaram
mobilizaes de atores polticos e incitaram os ambientalistas nos anos 70/80. Na maioria
dos pases estagnou-se o uso ou a expanso das instalaes para a explorao da energia
nuclear. Esta questo de grande ambigidade uma vez que no Japo e na Frana cerca de
dois teros da energia de origem nuclear, o que com certeza gera lixo de alta toxidade. Os
desastres com usinas produziram impacto, especialmente nos anos 70/80, inclusive com
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desastres ecolgicos sem precedentes e de lenta correo. Na atualidade declina entre os
cidados o medo dos efeitos do uso da energia nuclear e no se verificam movimentos anti-
nucleares consistentes. Alm do mais, todos as formas de produo e da utilizao de
energia implicam em algum impacto e de degradao da natureza. O marco da produo de
energia depende do avano tecnolgico, da vontade poltica dos atores sociais e das
estruturas regulatrias. Neste sentido, parecem inevitveis os conflitos entre antigas reas
de produo com alto consumo de energia, como o carro a gasolina, e as novas reas com
tecnologia limpa, como o carro movido a hidrognio.
6. A proliferao de armas nucleares traz graves conseqncias devido ao lixo atmico
militar e tambm dos laboratrios de pesquisa. H tanto resduos que vem influenciar na
degradao que so gerados na produo das armas, bem como uma vez existente o
armamento necessita de manuteno. Nos ltimos anos s tem aumentado sucessivamente
os pases detentores de armas nucleares, inclusive naes com alto ndice de pobreza e
baixo nvel de desenvolvimento social. De outro lado, neste campo houve um progresso
com o tratado de proibio de experincias nucleares subterrneas. No que diz respeito ao
comrcio internacional de lixo txico houve significativos problemas nos anos 80 e verifica-
se no final dos anos 90 a reduo do transporte de lixo txico. Constituiu-se um fato
sintomtico que o Brasil muito tardiamente assinou o tratado de no proliferao de armas
nucleares.
7. A cincia possui provas mais ou menos cabais de que existem mudanas climticas
irrefutveis. A inquietao consiste em traar as estratgias para atacar o problema, quais os
fatores influentes que devem ser atacados por primeiro e de imediato se os setores
populacionais envolvidos esto dispostos a abdicar de supostos direitos adquiridos ou
comodidades fteis. Afetados est sendo tanto a produo como o consumo energtico,
mas acima de tudo o fenmeno requer deciso poltica para atacar as causas: a questo
energtica encontra-se na queimada de florestas ou na queima de elementos fsseis. Os
ecologistas propem produo e consumo com menos gasto de energia, bem como explorar
formas alternativas de energia.
De um ponto de vista crtico cabe reconhecer a diferena entre conhecimento cientfico
e prtica poltica. Isto , apesar do grande volume de conhecimento existente, os interesses
econmicos e a cultura de consumo vigente exercem a maior influncia sobre os efeitos
admissveis e os mecanismos regulatrios em questes ambientais.
As sociedades mais desenvolvidas tendem exaurir mais os bens naturais e a poluir mais o
ambiente, mas tendem a conseguir se adaptar melhor ou construir mecanismos de adaptao
atravs do avano tecnolgico e da regulamentao sobre meio ambiente. Neste sentido,
por uma srie de mecanismos ligados a questes globais, os pases subdesenvolvidos
sofrero impactos e desastres ambientais nas prximas dcadas. Por fora das circunstncias
internacionais, da distribuio da produo ao nvel global existem implicaes ambientais
perversas e os efeitos das polticas e da degradao ser mais incisiva sobre o terceiro
mundo. Por ironia da histria, os pobres, que so a maioria no globo terrestre, podem poluir
e degradar menos, no entanto ao mesmo tempo, possuem as menores condies para
reduzir os efeitos perversos de sua ao na sociedade.



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