Estudantes: Anderson Meier, Josias Sommer, Luiz Gustavo, Rafael Bini

Professor: Julio Csar de Oliveira Zimmermann

Trabalho I Enfoque sistmico e estudo de caso
sobre insegurana pblica

1. Use o enfoque sistmico para explicar as principais variveis que
produzem a violncia na sociedade brasileira.
O enfoque sistmico utilizado para explicar a violncia no Brasil, no sentido de que a
elevada e crescente taxa de criminalidade no pas, isto , a insegurana pblica, est
relacionada a uma srie de variveis independentes, mas que juntas formam uma
complexa rede de problemas sociais, polticos e econmicos. Algumas delas, que
acreditam-se ser as principais, so listadas a seguir:
- M formao educacional da sociedade em geral, que propicia o engajamento
prematuro no mundo da violncia (drogas, furtos, assassinatos...).
- Alta concentrao de renda, que acaba por excluir a grande maioria da sociedade
das decises que tangem ao futuro do pas. Aqui tambm entra a questo da elevada
taxa de urbanizao, que acaba por criar um cinturo de pobreza ao redor das
grandes cidades, aumentando a desigualdade social.
- Desorganizao e ineficincia dos rgos do governo em geral, bem como casos de
corrupo e impunidade, que colocam o governo em descrdito com a populao e
geram conformismo frente a situao do pas.
- E conforme foi abordado no estudo de caso, a falta de estruturao das instituies
de Segurana Pblica e tambm a concorrncia entre polcia civil e militar, que,
aliados a processos judiciais lentos e burocrticos, so propcios a uma situao de
insegurana pblica.
2. Use o enfoque sistmico para explicar a violncia da polcia em relao
populao.
Novamente, o enfoque sistmico lista uma srie de fatores, dos quais a maioria foi
apresentada no estudo de caso, e que podem estar relacionados violncia por parte
da polcia, em relao populao. Acredita-se que os principais sejam:
- Falta de investimento na formao dos polciais, valendo o QI (Quem Indica).
- Desvalorizao de cargos mais baixos, mas que que na maioria das vezes so os
profissionais que trabalham nas ruas mas no possuem infraestrutura e esto sujeitos
ms condies de trabalho. Tudo isto desmotiva os policiais, que acabam revidando
violncia com mais violncia.
- M administrao por parte dos oficiais e valorizao excessiva dos princpios
militares. Ex: Segundo o regulamento disciplinar da Polcia Militar, O uso
desnecessrio de violncia no momento da priso ofensa menor do que criticar as
aes dos superiores e autoridades em geral.
3. Em sua opinio, quais so as desvantagens de haver duas corporaes,
na mesma base geogrfica, responsveis pela segurana pblica? H
alguma vantagem?
A desvantagem est no fato de que, com a presena de duas corporaes com o
mesmo objetivo (segurana), muitas vezes esta acaba ficando em segundo plano e
dando lugar disputas de poder. Alm disso, a remunerao, o plano de carreira, e o
mtodo de treinamento de profissionais destas duas intituies (civil e militar) so
bastante diferentes e de certa forma injustos, gerando concorrncia entre ambas.
importante observar que a existncia de duas corporaes refletem uma m gesto do
dinheiro pblico, uma vez que os gastos so maiores.
Em nossa concepo atual do problema, no existe nenhuma vantagem em relao
existncia de duas corporaes independentes.
4. H alguma vantagem na existncia de uma corporao militar cuidando
da segurana pblica? Quais so as desvantagens?
A vantagem/desvantagem (dependendo do ponto de vista) da existncia de uma
corporao militar responsvel pela segurana pblica, o fato da existncia de um
nico rgo que administra o policiamento do pas. Isto impede a formao de milcias
estaduais, que poderiam fariam com que os estados se tornem independentes. Mas ao
mesmo tempo pode gerar alguns conflitos em processos que envolvem diferentes
jurisdies.
Outro ponto a se observar que uma instituio militar normalmente passa uma
imagem de rigor, de cumprimento da lei. Isto uma vantagem, todavia se houver
valorizao excessiva da hierarquia e falta de reconhecimento dos profissionais das
ruas isto pode acarretar em problemas como os citados no estudo de caso, onde a
violncia repassada sociedade.
5. Voc acha que seria possvel haver, no Brasil, polticas municipais como
h nos Estados Unidos, com chefes eleitos pela populao? O que voc
pensa do argumento de que o povo brasileiro no est preparado para
isso?
Seria conveniente avaliar as vantagens e desvantagens de polticas municipais de
segurana pblica. Seguindo a linha de raciocnio da questo 4, seria possvel sim
municipalizar a questo da segurana pblica, desde que houvesse uma
reestruturao do sistema de forma a integrar todos os sistemas estaduais. Quanto
democratizao, apesar do povo brasileiro no estar totalmente preparado e
conscientizado para isso, o fato que que sabe-se que o sistema atual ineficaz, e os
chefes atuais so muitas vezes escolhidos de forma duvidosa, colocando em risco a
situao da segurana pblica no pas.
6. Em sua opinio, vivel um sistema de segurana nico, para um pas
to diversificado como o Brasil, ou seria melhor que cada Estado
pudesse organizar seu prprio sistema? Nesse caso, como se faria a
integrao de todos os sistemas?
Acreditamos ser possveis ambas as situaes, mas analisando as condies do pas
atualmente vemos um sistema X como a melhor opo ... TERMINAR