ENSAYO EVOLUCION DE CONTROL INTERNO

MODERNIDAD
LUZ AIDA RAMIREZ QUESADA
CODIGO : 38363072

El origen del Control Interno, suele ubicarse en el tiempo con el surgimiento de la
partida doble, que fue una de las medidas de control, pero no fue hasta fines del
siglo XIX que los hombres de negocios se preocuparon por formar y establecer
sistemas adecuados para la proteccin de sus intereses.

El nacimiento del control interno en Colombia nace desde el proceso de
colonizacin, cuando la corona espaola implanto en Santo Domingo el tribunal
de la real audiencia en 1.511, sin embargo en el siglo XVI se instauro en Santa Fe
de Bogota el tribunal de la real audiencia como ente de control de territorios.
Despus de la Batalla de Boyac, Colombia replantea es sistema de control, y
fundamente la ley principal de control de estados de hacienda quien asigna un
responsable con clausulas de responsabilidad de manejo. En 1.824 se reemplaza
la contadura general de hacienda por la direccin general de hacienda, que da
comienzo a la GRAN COLOMBIA, encargada de examinar cuentas de la nacin y
el control del presupuesto.
A finales de este siglo, como consecuencia del notable aumento de la
produccin, los propietarios de los negocios se vieron imposibilitados de continuar
atendiendo personalmente los problemas productivos, comerciales y
administrativos, vindose forzados a delegar funciones dentro de la organizacin
conjuntamente con la creacin de sistemas y procedimientos que previeran o
disminuyeran fraudes o errores, debido a esto comenz a hacerse sentir la
necesidad de llevar a cabo un control sobre la gestin de los negocios, ya que se
haba prestado ms atencin a la fase de produccin y comercializacin que a
la fase administrativa u organizativa, reconocindose la necesidad de crear e
implementar sistemas de control como consecuencia del importante crecimiento
operado dentro de las entidades.
Con el de cursar del tiempo los problemas de Control Interno, han centrado la
preocupacin de la gerencia moderna, as como de los profesionales
responsables de implementar nuevas formas de mejorar y perfeccionar dichos
controles, esto es muy importante por cuanto el mismo es fundamental para que
una entidad logre alcanzar, a travs de una evaluacin de su misin y visin, el
logro de sus objetivos y metas trazadas, pues de lo contrario sera imposible que se
puedan definir las medidas que se deben adoptar para alcanzarlos.
EN 1.919 nace el tribunal superior de cuentas, para proteger el manejo del
presupuesto y el buen manejo de las cuentas pblicas. El ao de 1.922 con la crisis
bancaria, Colombia reorganiza la hacienda publica, el sistema monetario, la
administracin de ingresos y aduanas entre otros; es un atapa en donde se crean
excelentes herramientas de control financiero y administrativo, es as como en
1923 nace el la contralora, como ente de control independiente y autnomo,
con atributos de auditora contable con funcin fiscalizadora del manejo de los
dineros pblicos, adems se formaliza la funcin del contador que como
responsabilidad tenia examinar las cuentas del presupuesto publico, pero un gran
paso es que en 1.975 se crea la carrera administrativa. Ya estructurado el tema de
control interno, con la constitucin de 1.911, se desarrolla con los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad
(art.209, 269). En 1.994 nace la oficina de control interno para las entidades y
organismos de orden nacional dentro del ministerio Administrativo, aplicndolos
comit de control interno como herramienta de retroalimentacin. Desde 1.998
con la creacin del sistema nacional de control interno bajo la direccin del
Presidente de la Repblica de Colombia(ley 489) se establecen las obligaciones
del Sistema de control interno, se nombran reguladores, facilitadores y
evaluadores del sistema. Sin embargo es a partir del ao 2.000 donde se ven los
grandes saltos en cuanto a organizacin administrativa pues se armoniza el papel
regulador del Departamento Administrativo de la funcin pblica, se imparten
nuevas directrices para la presentacin de informes de control interno buscando
simplicidad en la practica, se adoptan manuales de procesos, funciones y
procedimientos. La contralora general de la repblica como ente de vigilancia
expide en el 2002, en nuevo Cdigo Disciplinario nico como documento
regulador de las funciones de la oficina de control interno, en el 2.005 se
implementa el modelo Estndar de control interno introduciendo la gestin
administrativa moderna y establecer tres grande subsistemas; estratgico, de
gestin y de evaluacin hoy por hoy vigente. ARGUMENTO. Las bases sobre las
que se fundamenta el control interno en Colombia fueron motivadas por un
deseo de recuperacin del territorio nacional, atacando la Corona espaola,
este hecho especifico da como resultado una estructura robusta y clara que a
pesar de estar ejecutada en un ambiente viciado, manifiesta alarmas de
detencin oportuna. La aplicacin de la administracin moderna permite al pas
certificar la tarea de control sin embargo existen lagunas administrativa que
demuestran que algunos funcionarios pblicos se pueden burlas del sistema
aprovechndose de forma particular de las arcas pblicas que nos fortalecen
como nacin.
Si bien en un principio el Control Interno comienza en las funciones de la
administracin pblica, hay indicios que desde una poca lejana se empleaba
en las rendiciones de cuenta de los factores de los estados feudales y haciendas
privadas. Dichos controles los efectuaba el auditor, persona competente que
escuchaba las rendiciones de cuenta de los funcionarios y agentes, quienes por
falta de instruccin no podan presentarlo por escrito.

Posteriormente, con el incremento del comercio en las ciudades italianas durante
los aos 1400, se produjo una evolucin de la contabilidad como registro de las
transacciones, apareciendo los libros de contabilidad para controlar las
operaciones de los negocios.

Desde mediados del siglo XVIII, con la Revolucin Industrial, iniciada en Inglaterra,
se fueron introduciendo de modo creciente las mquinas que eran operadas por
varias personas para la produccin de artculos industriales, hacindose cada vez
ms complejos los procesos en los cuales intervenan ms personas y como
consecuencia de esto surge la necesidad de controlar las operaciones.

Debido a esto los contadores idearon la comprobacin interna, la cual era
conocida como: "la organizacin y coordinacin del sistema de contabilidad y los
procesos adoptados, que tienen como finalidad brindar a la administracin, hasta
donde sea posible, prctico y econmico el mximo de proteccin, control e
informacin verdica".

En resumen, el desarrollo industrial y econmico de los negocios, propici una
mayor complejidad en las entidades y en su administracin, surgiendo la
imperiosa necesidad de establecer mecanismos, normas y procedimientos de
control que dieran respuesta a las nuevas situaciones.

Hasta la fecha, el concepto "Control Interno" carece de una definicin apropiada
o universal, que sea aceptada o aprobada por todos los que investigan el tema.
Los enfoques dados por diferentes autores que han sido consultados tienen
puntos coincidentes al definir el concepto, pues todos destacan que contribuye
al logro de los objetivos propuestos por las entidades, que es un plan estructurado
de la organizacin, que tiene como objetivo primordial salvaguardar los recursos,
que contribuye a la informacin veraz, a promover la eficiencia y en la
actualidad se reconoce que involucra a los directivos y trabajadores en general y
no solamente a los contadores y auditores.