El Modelo Capitalista.

Unidad IV
El Modelo Capitalista.
El Estado Sus Polticas Pblicas Y Medios De Comunicacin Su Papel Como
Factor Determinante De La Exclusin.

INTRODUCCION
Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chvez que propone
cambiar el modelo capitalista por el socialista.
El 15 de Octubre segn Salamanca, Espaa, en declaraciones a la prensa a su
salida de la primera sesin de trabajo de la Cumbre Iberoamericana, report PL.
Estamos planteando retomar el socialismo, un socialismo nuevo, fresco, del siglo
XXI. Pero yo tambin deca que no hay tiempo para el debate y es una de las
crticas que hago siempre en las cumbres.
Reiter que en estas cumbres el cmo se debe acabar con la pobreza es
fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del modelo
capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en Amrica Latina.
El capitalismo, argument, es el culpable del desastre ms grande que los pueblos
de Amrica Latina han vivido en toda su historia. Se trata de romper ese modelo
donde el estado juegue un papel distinto, que se convierta en un Estado social, de
justicia donde la sociedad asuma protagonismo.
Expres que adems de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un
momento coyuntural, que es la creacin de un Fondo Humanitario Iberoamericano.
Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para
aquellos pases aun superiores y Desarrollados ya que el Presidente Chvez
estim que el financiamiento del Fondo podra hacerse con recursos provenientes
del diez por ciento (10%) de la deuda externa del mundo en desarrollo, as como
un porcentaje de los gastos militares (10%), de las confiscaciones al narcotrfico
y a la corrupcin internacionales y un impuesto mundial a las transacciones
especulativas y a los parasos fiscales que existen en el planeta. Lo que nosotros
traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras,
menos explotacin del hombre por el hombre y darle a los ms vulnerables
verdadera justicia social.
En realidad comprendern mejor lo que queremos expresar al leer este
interesante trabajo del modelo capitalista.

EL MODELO CAPITALISTA
EL ESTADO SUS POLTICAS PBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN SU
PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA EXCLUSIN.
Este complejo Concepto de exclusin social del nuevo marco en el que engloba a
la pobreza pero ms all; la exclusin social se define por la imposibilidad o
dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e insercin
socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos de proteccin. Son buenos los
cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos
fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo
XX. La realidad se mueve, se transforma y lo hace a gran velocidad.
La existencia de sectores socialmente excluidos, en el marco de las nuevas
sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida. Sin embargo,
los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad estn todava hoy
claramente por debajo de lo deseable.
El impacto de los grandes cambios tecnolgicos ha modificado totalmente el
industrialismo. Desde el punto de vista productivo, Se han superado las
estructuras. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial, la fuente del
beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a las lgicas
anteriores centradas en el capital fsico y humano. Lo que est en juego es la
propia concepcin del trabajo como elemento estructurante de la vida, de la
insercin y del conjunto de relaciones sociales. Y, en este sentido, las
consecuencias ms inmediatas de esa reconsideracin del trabajo afectan en
primer lugar a lo que podramos denominar la propia calidad del trabajo disponible.

LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION.
Podramos ante todo afirmar que la exclusin social desde un punto de vista
estructural, como realidad de hecho, no es algo bsicamente nuevo
tiene antecedentes claros en el marco histrico de las sociedades
contemporneas en forma de necesidades colectivas intensas, en otros momentos
y lugares, desde el inicio de los procesos de industrializacin y urbanizacin
masiva, durante los siglos XIX y XX, la exclusin social expresa la nueva
configuracin de las desigualdades en el contexto actual de transicin hacia la
sociedad del conocimiento. La cuestin social se transforma y adquiere una nueva
naturaleza en las emergentes sociedades tecnolgicas avanzadas. La exclusin
social es, en buena parte, el reflejo de esa naturaleza. La vieja sociedad industrial
en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales, lineales, generadas
por la lgica de clase, que no llegan a romper los parmetros bsicos de
la integracin social. La exclusin, en un contexto de creciente heterogeneidad,
no implica slo la reproduccin ms o menos ampliada de las desigualdades
verticales del modelo industrial. La exclusin implica fracturas en el tejido social, la
ruptura de ciertas coordenadas bsicas de integracin, en consecuencia, la
aparicin de una nueva escisin social en trminos de dentro / fuera. Generadora,
por tanto, de un nuevo socio grama de colectivos excluidos.
Las fronteras de la exclusin son mviles y fluidas; los ndices de riesgo presentan
extensiones sociales e intensidades personales altamente cambiantes. La
exclusin social es un fenmeno multifactorial y multidimensional. No se explica
con arreglo a una sola causa. Ni tampoco sus desventajas vienen solas: se
presenta en cambio como un fenmeno polidrico, formado por la articulacin de
un cmulo de circunstancias desfavorables, a menudo fuertemente
interrelacionadas. Tiene un carcter complejo, formado por mltiples vertientes. La
exclusin difcilmente admite definiciones segmentadas. Una sencilla explotacin
de las estadsticas nos muestra las altsimas correlaciones entre, por ejemplo,
fracaso escolar, precariedad laboral, desproteccin social, monoparentalidad y
gnero. O bien entre barrios guetizados, infravivienda, segregacin tnica,
pobreza y sobre incidencia de enfermedades. Todo ello conduce hacia la
imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusin social.
La marginacin, como temtica de agenda pblica, requiere abordajes integrales
en su definicin, y horizontales o transversales en sus procesos de gestin. No
podemos dejar a la exclusin al margen de la poltica. La exclusin social no est
inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. Como no lo est
ningn tipo de desigualdad o marginacin. Al contrario, la exclusin es susceptible
de ser abordada desde los valores, desde la accin colectiva, desde la prctica
institucional y desde las polticas pblicas. Ms an, en cada sociedad concreta,
las mediaciones polticas y colectivas sobre la exclusin se convierten en uno de
sus factores explicativos clave. En otros momentos histricos, por ejemplo en las
etapas centrales de la sociedad industrial, el colectivo sometido a relaciones de
desigualdad y subordinacin haba adquirido subjetividad propia y, por tanto,
capacidad de autoorganizacin social y poltica. Se haba convertido en agente
portador de un modelo alternativo, con potencial de superacin de las relaciones
de desigualdad vigentes. Ello no pasa con la exclusin. Los colectivos marginados
no conforman ningn sujeto homogneo y articulado de cambio histrico, visible, y
con capacidad de superacin de la exclusin. De ah que sea mucho ms
complicado generar procesos de movilizacin y definir una praxis superadora de la
exclusin. De ah tambin que a menudo se cuestione la posibilidad de
mediaciones polticas emancipatorias sobre la exclusin. Y se imponga con
facilidad, en cambio, una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la
exclusin como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI.

Los grandes factores generadores de exclusin que operan con
determinantes magnitudes en la estructura de la exclusin. Seria la
fragmentacin tridimensional de la sociedad, caracterizada en tres planos:

a) La diversificacin tnica derivada de emigraciones de los pases ms pobres,
generadora a falta de polticas potentes de multiculturalidad e insercin de un
escenario de precarizacin mltiple (legal, econmica, relacional y familiar) de un
buen nmero de colectivos inmigrantes;

b) la alteracin de la pirmide de edades, con incremento de las tasas de
dependencia demogrfica, a menudo ligadas a estados de dependencia fsica;
c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la
monoparentalidad en capas medias y populares. La erosin de la familia patriarcal
clsica, junto a la debilidad de las polticas pblicas de educacin infantil y de
atencin a la vejez, y junto a las an fuertes dificultades de articulacin entre
esfera domstica y empleo de calidad, propician nuevas dinmicas de riesgo
social en amplios colectivos de mujeres. El impacto sobre el empleo de la
economa postindustrial Cabe considerar, en segundo lugar, el impacto que sobre
el mercado de trabajo, el empleo y las relaciones laborales desencadena la
transicin hacia el modelo de economa informacin al con esquemas de
produccin posfordistas. Desde luego, los impactos son mltiples y en muchas
direcciones. Para sectores relevantes de la sociedad, el cambio econmico puede
haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos
anteriores. Pero no podemos obviar que todo cambio econmico, inscrito en la
lgica del capitalismo, genera perdedores histricos. En este caso, perdedores
empujados hacia procesos de exclusin, plasmados en nuevas realidades
conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo, estructural y
adulto de larga duracin; trabajos de baja calidad sin vertiente formativa; y
empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. Todo ello nos
remite y puede sintetizarse en dos fenmenos.
d) Las trayectorias lineales y rpidas de los jvenes hacia el empleo industrial
asalariado son hoy residuales. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy
complejos y dilatados en el tiempo. Los itinerarios de insercin recorridos por
jvenes con intensas carencias formativas y dbiles resortes de aprendizaje, que
dan acceso estricto a empleos eventuales, precarios y no generadores de ningn
tipo de vnculo grupal o comunitario, construyen unas condiciones propicias para
un nuevo espacio de exclusin social juvenil.
e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economa informacin
al ha servido de argumento en algunas sociedades, entre ellas la espaola, para
impulsar procesos paralelos de destruccin de empleo y de desregulacin laboral,
con erosin de derechos laborales y debilitamiento de los esquemas de proteccin
social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. Ello ha generado nuevos
espacios sociales de exclusin, que afectan no slo a la poblacin ms joven, si
no tambin y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. El dficit de
inclusividad del estado de bienestar .Finalmente, puede sostenerse que el dficit
de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. Y lo
hace en un mnimo de dos planos. Se han ido consolidando, por una parte,
fracturas de ciudadana a partir del diseo poco inclusivo y en ocasiones del
fracaso implementador de las principales polticas clsicas de bienestar: por
ejemplo, la exclusin de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculacin
al mecanismo contributivo, o la exclusin de sectores vulnerables al fracaso
escolar en la enseanza pblica de masas. Se ha ido incrementando, por otra
parte, el carcter segregador de ciertos mercados de bienestar con una presencia
pblica estructuralmente dbil: por ejemplo, los mercados del suelo e inmobiliario.
Hecho que provoca no slo la exclusin del acceso a la vivienda de amplios
colectivos sociales, si no tambin pautas de fractura social en el territorio (barrios
en crisis). La fragmentacin de la sociedad, el impacto sobre la esfera laboral de la
economa postindustrial y el dficit de inclusividad de las polticas clsicas de
bienestar no operan de forma aislada entre s. Se interrelacionan y, a menudo, se
potencian mutuamente. Las dinmicas de exclusin social se desarrollan al calor
de estas interrelaciones. Ciertos colectivos inmigrantes, por ejemplo, no slo
ocupan las posiciones ms marginales en la divisin tnica del trabajo, padecen
tambin obstculos de acceso a los sistemas de proteccin social, y son muy
vulnerables a la discriminacin en el mercado de la vivienda. Sectores de
poblacin dependiente, de edad avanzada, quedan con facilidad excluidos de
unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. O bien comunidades
que habitan barrios perifricos segregados sufren con mayor intensidad el
desempleo de larga duracin o la insercin laboral en precario. En definitiva, se
plasma en la realidad el carcter multifactorial y multidimensional de la exclusin.

LAS POLITICAS DE RESPUESTA.
La complejidad de factores y de dinmicas cruzadas que, como sabemos, plantea
la exclusin social, sita muy alto el listn para combatir ese fenmeno que
amenaza la cohesin social presente y futura de nuestras sociedades. Parece
claro que no podemos aplicar las polticas de bienestar surgidas y coherentes con
las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a
contextos muy distintos. No nos parece que sea posible tampoco seguir
considerando a la exclusin social como una situacin personal, poco o nada
arraigada en factores ms estructurales. Se reacciona ante la pobreza con
medidas asistenciales y paliativas. Y se hace desde una visin clsica de
asistencia social. Y esa manera de abordar la exclusin slo provoca
estigmatizacin y cronificacin. Requiere buscar las respuestas en dinmicas ms
civiles, menos dependientes de lo pblico o de organismos con planteamientos
estrictamente de caridad. Requiere armar mecanismos de respuesta de carcter
comunitario, que construyan autonoma, que reconstruyan relaciones, que recreen
personas. Creemos que el factor esencial de la lucha contra la exclusin hoy da,
pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o
colectivos afectados por esas dinmicas o procesos de exclusin social. Lo cual,
precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quin a formar
parte del tejido de actores sociales, y por tanto, no se trata slo de un camino en
solitario de cada uno hacia una hipottica inclusin. No se trata slo de estar con
los otros, se trata de estar entre los otros. Devolver a cada quin el control de su
propia vida, significa devolverle sus responsabilidades, y ya que entendemos las
relaciones vitales como relaciones sociales, de cooperacin y conflicto, esa nueva
asuncin de responsabilidades no se plantea slo como un sentirse responsable
de uno mismo, sino sentirse responsable con y entre los otros. Queremos plantear
algunas formulaciones que, desde nuestro punto de vista, pueden permitir
avanzar, desde estas perspectivas, en nuevas frmulas de lucha contra la
exclusin. Si la exclusin tiene un carcter estructural, las acciones pblicas,
desde lgicas polticas propias y explcitas, deben tender a ser tambin
estratgicas, y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y
marginacin. No es un problema slo de empleo, por ejemplo. La insercin a
travs del empleo se ha convertido en un elemento clave, y diramos que
inevitable, en la lucha contra la exclusin. Pero, sin negar que ese es y seguir
siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de
ciudadano completo, hemos de recordar que si la exclusin tiene, como decamos,
una dimensin multifactorial y multidimensional, las formas de insercin han de ser
plurales Por otro lado, si la exclusin presenta una configuracin compleja, las
polticas que traten de darle respuesta deben tender a ser formuladas desde una
visin integral, y debe plantearse su puesta en prctica desde planteamientos
transversales, con formas de coordinacin flexible, y desde la mayor proximidad
territorial posible. En la concepcin que defendemos, la inclusin se presenta
como una dinmica que se apoya en las competencias de las personas. Y que se
hace adems en un contexto social y territorial determinado. La insercin se nutre
de la activacin de relaciones sociales de los afectados y de su entorno, y tiene
sentido si consigue no slo dar salidas individuales a este o aquel, sino que sus
objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. Las
distintas polticas presentes en el territorio (sanidad, educacin, desarrollo
econmico, ayuda social, transporte, cultura,) presentan una lgica de intervencin
excesivamente sectorializada, cuando son precisamente las interacciones entre
esas polticas y sus efectos las que construyen las dinmicas sociales y
econmicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusin e insercin, afectando
a personas y colectivos. En este sentido, podramos decir que la llamada poltica
social, a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusin, es una
ficcin terica, ya que son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que
contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que estn en la base de
las alternativas de inclusin. Precisamente por todo ello es difcil imaginar que se
puedan dar respuestas reales y en el sentido que aqu defendemos, desde
mbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y
de responsabilidad colectiva. Si hablamos de flexibilidad, de integralidad, de
implicacin colectiva, de comunidad y de inteligencia emocional, deberemos acudir
al mbito local para encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello
sea posible. Y es precisamente en el mbito local en el que es ms posible
introducir dinmicas de colaboracin pblico-privado, que permitan aprovechar los
distintos recursos de unos y otros, y generar o potenciar los lazos comunitarios, el
llamado capital social, tan decisivo a hora de asegurar dinmicas de inclusin
sostenibles en el tiempo y con garantas de generar autonoma y no dependencia,
aunque ello no tenga porque implicar la difuminacin de responsabilidades de los
poderes pblicos.

LA TRANSFORMACION DE LA POLTICA Y DEL ESTADO.
LA SOCIEDAD RELACIONAL.
Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y
su legitimidad en el mundo como el sistema poltico ms deseado y aceptado, ello
no ha redundado en un aumento de la participacin y de la implicacin ciudadana.
A lo largo de estos ltimos aos en el mundo hemos ido asistiendo al cambio de
poca. O lo que llamaramos Innovacin tecnolgica y mundializacin econmica
han sido los ejes motrices de ese cambio, que nos ha sorprendido por su
profundidad y por su rapidez. Ni por asomo han cambiado tan rpidamente ni tan
profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. Tenemos nueva
economa, pero arrastramos vieja poltica, y ni la economa ni la poltica saben
muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo
ello. Se han ido sucediendo los estudios que constatan procesos de alejamiento
entre las instituciones polticas y la poblacin. Las causas de esa desafeccin
democrtica pueden ser mltiples, pero todo apunta a que existe un desajuste
entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas
necesidades desde las instituciones democrticas clsicas. El sistema que vamos
dejando atrs, parta de la hiptesis que cuanto mayor desarrollo econmico
consiguiramos a travs de la economa de mercado, mejor viviramos. Las
consecuencias negativas o no deseadas del desarrollo capitalista, vendran
compensadas por el papel de los poderes pblicos (representantes de los
individuos que componan la sociedad), que con sus polticas (re)distribuiran
bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. Los cambios
tecnolgicos (que suponen en muchos casos la despersonalizacin del trabajo y
de sus marcos de relacin tradicional) y la mundializacin econmica (que supone
una creciente autonoma de las fuerzas econmicas en relacin a los controles
pblico-estatales), han supuesto un cambio de escenario, en el que ese equilibrio
entre economa de mercado (libertad) y control pblico (igualdad) se da cada vez
en menor medida. Desde la sociedad, desde la comunidad, desde el mbito
familiar e informal, se va dando una reaccin que busca en los aspectos
relacionales, de conexin social, de solidaridad (fraternidad), de implicacin y
corresponsabilidad colectiva, nuevas formas de responder a las demandas y
necesidades sociales.
Lo que est en juego hoy, no es un simple ejercicio de cmo mejorar las
relaciones entre poltica y sociedad, o como lograr recuperar el control pblico de
una economa que ha emprendido el vuelo. Las voces y las iniciativas que surgen,
de manera an fragmentaria y contradictoria, desde lo que no es puramente
mercantil o poltico-institucional, apuntan a formas de entender la ciudadana y el
protagonismo social desde nuevas bases. No se trata de seguir confiando en un
desarrollo econmico puramente mercantil que sea despus compensado por lo
social. No se trata slo de mejorar los canales de relacin entre sociedad y
poltica. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la
sociedad de una manera radicalmente relacional. La actividad econmica ha de
entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da, y por tanto
no existe desarrollo econmico sin desarrollo social. Los poderes pblicos no son
el centro o el vrtice de las polticas de bienestar. El bienestar de la sociedad y de
las personas que la componen, depender de entidades y redes comunitarias, de
una pluralidad de intervenciones, en la que el papel de los poderes pblicos
vendr determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno
de un bien comn entendido como producto de ese mismo entramado relacional.
Los seres humanos y sus relaciones sociales debern ser cada vez ms el centro
de atencin. La ciudadana no podr ser slo el resultado de ms y/o mejor
mercado o de ms y/o mejor estado. El ciudadano no es slo un productor con
derechos polticos o sociales. Las personas somos ciudadanos en la perspectiva
poltica, econmica, social y cultural, y en cada una de esas perspectivas la
concrecin de esa ciudadana puede ser distinta. Pero, el punto de conexin ser
la calidad de vida, el reconocimiento de la persona en su globalidad, y su
concrecin en su capacidad de comunicacin, en las relaciones que tenga y pueda
tener. La exclusin no puede ser entendida slo como carencia de bienes o como
desigualdad, sino tambin y sobre todo como aislamiento, como falta de
entramado relacional, como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir.
Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones, no por mera pertenencia o
concesin. Reforzar nuestros vnculos sociales de confianza, reforzar nuestra
comunicacin-participacin, nuestra articulacin social y nuestra autonoma, nos
har ms fuertes en esas nuevas formas de democracia y participacin que se
apuntan.

EXCLUSIN E INCLUSIN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS NEGRAS EN
LOS MEDIOS DE COMUNICACIN.
La discriminacin contra las minoras raciales, tnicas, polticas, religiosas, de
gnero, de orientacin sexual y de capacidad fsica en los medios de
comunicacin, especialmente en lo relacionado a programas de televisin y de
publicidad, ha sido ampliamente discutida en los Estados Unidos y en el Reino
Unido en las ltimas tres dcadas. La emergente conciencia de los derechos de
las minoras en los aos sesenta y los activismos contra la discriminacin a las
minoras impuls los estudios y la expresin de opiniones pblicas para atacar el
racismo, sexismo, clasismo y heterosexismo en los medios de comunicacin
En Venezuela, los estudios sobre el racismo en los medios y otros
mbitos sociales han sido poco usuales. En cuanto al racismo en los medios slo
podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). Charier,
quien trat la actitud de una gran mayora de venezolanos de negar la existencia
misma del racismo, explica metafricamente este problema como un resultado de
una trampa ideolgica del discurso del mestizaje. Esta invisibilidad, interiorizada
tambin por los propios negros, es la causa, segn Charier, de la ausencia del
activismo, la investigacin y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela.


Participacin de negros en los medios de comunicacin en Venezuela
(Aspecto general)
Un equipo de investigacin registr imgenes fotogrficas de 253 vallas
publicitarias, de las cuales depuramos 133 variantes con imagen humana. Los
sitios de pesquisa fueron las Avenidas Francisco de Miranda, Sucre y San
Martn y las Autopistas Francisco Fajardo, Prados del Este y Caracas - La
Guaira. Las mencionadas son las vas de trnsito ms importantes en la Zona
Metropolitana de Caracas y sus adyacencias segn el criterio de la empresa
Afichera Nacional, C.A., una de las principales de anuncios exteriores. Los
materiales del certamen de belleza son los brochures (materiales impresos con
fotografas) oficiales publicados para el evento anual de Miss Venezuela de los
aos 2000 y 2001. Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales
producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisin (RCTV), los dos
principales canales de televisin en Venezuela. De total 21 telenovelas producidas
por los dos canales entre el ao 1999 y el 2001, seleccionamos al azar 3 obras por
canal (6 por total). De stas, analizamos las fotografas del elenco principal que
aparecen en los brochures.
1. Entre 133 vallas analizadas, en 10 piezas participan personajes negros segn
promedio de observacin de 91 informantes.
2. Entre 116 comerciales de televisin analizados, en 14 piezas participan personajes
negros segn promedio de observacin de 5 informantes.
3. Entre 62 comerciantes de cine analizados, en 5 piezas participan personajes
negros segn promedio de observacin de 5 informantes
4. Entre 53 finalistas del certamen Miss Venezuela, 2 fueron percibidas como
negras segn promedio de observacin de 91 informantes actores fueron
percibidas como negras segn promedio.

La marginalizacin de modelos negro/as no slo puede apreciarse en trminos
cuantitativos, sino tambin cualitativos, en mltiples facetas de su vida profesional.
Por ejemplo, los/las modelos negro/as participan menos en campaas
publicitarias que los de otros tipos. En llamadas telefnicas para las
convocatorias de casting en publicidad, se suelen escuchar expresiones como no
mande muchos/as negros/as. Para un casting de personajes en grupo, casi
siempre hay un nico cupo para un/a negro/a por lo tanto lo/las modelos
negros/as no compiten con otros modelos sino entre ellos/as mismos/as.
En los actuales tiempos de globalizacin, la produccin social de representaciones
de ideas de identidad, cultura, biodiversidad, sociedad civil, ciudadana y
otras que juegan papeles significativos tanto en la constitucin de actores sociales
como en la orientacin de sus prcticas, se relaciona de diversas maneras con la
participacin de esos actores como por ejemplo organizaciones indgenas, civiles,
ambientalistas, etc. en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales
intervienen tambin actores locales de otros pases y actores globales.
A travs del aprendizaje de conceptos claves y trminos simblicamente eficaces
dentro de estos procesos globales, los actores afro-venezolanos tambin
adquirieron prestigio como representante de la sociedad civil de base y
acumularon poder de negociacin con el sector pblico, logrando por fin el
reconocimiento de la existencia del racismo como problema social por parte del
gobierno nacional.

POBREZA Y EXCLUSIN SOCIAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE.
Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y econmicos asociados a
la globalizacin Inicialmente el concepto de exclusin social se utiliz en Europa,
primero en Francia, Italia y los pases nrdicos, como el empleo precario y el
subempleo, la insercin econmica, poltica y cultural de los inmigrantes o la
desintegracin social producto de diferencias tnicas. Especficamente, se defina
exclusin social como los mecanismos a travs de los cuales personas y grupos
son despojados de la participacin y titularidad de los derechos sociales, o como
un proceso que excluye a una parte de la poblacin del disfrute de las
oportunidades econmicas y sociales1. En ese contexto, la nocin de exclusin
social se presentaba ms amplia que el concepto de pobreza ya que representa
un fenmeno que corresponde a la exclusin de los mercados, pero tambin de
las instituciones sociales y culturales. Sin embargo, tambin se indicaba que era
un concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza
que no derivan de la carencia de ingresos. Simultneamente, la Organizacin
Internacional del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre
exclusin social. La OIT ha utilizado la exclusin social como un fenmeno
multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: econmica;
poltica y cultura, que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales
e individuos para cambiar su posicin (en trminos de ingresos y jerarqua social)
en la sociedad
El marco analtico de la exclusin social permite vincular procesos de acumulacin
de riesgos (econmicos, sociales, culturales, polticos e institucionales)
Conceptualmente la perspectiva de la exclusin social representa un modelo
multidimensional y procesal para el entendimiento de los distintos factores que
contribuyen a la generacin de pobreza y desigualdad social en una formacin
social determinada. Dado lo anterior, la exclusin social est definida por los
mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores
sociales no tengan las mismas oportunidades de integracin que otros. La
observacin previa tiene una consecuencia de orden metodolgico muy importante
ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la nocin de
exclusin social. Metodolgicamente, el marco analtico derivado de la exclusin
social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situacin
de depravacin que experimentan los sujetos sociales. Es decir, el anlisis
enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusin. Esto quiere
decir que la exclusin social, ms que representar un estado, refleja un proceso
que puede llevar a distintos resultados (pobreza, desigualdad, marginalidad).
Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusin social, y ser el
primer pas capaz de construir una revolucin pacfica, Durante el desarrollo de la
conferencia Construyendo sociedades solidarias, las polticas de inclusin social y
combate contra la pobreza: Misiones sociales bolivarianas, desarrollada en el
contexto de la VII Cumbre Social por la Unin Latinoamericana y Caribea,
Venezuela utiliza ms de 60% de sus ingresos en el diseo y ejecucin de
programas sociales.
En este sentido, Ejecutivo Nacional cre ms de 29 misiones sociales, destinadas
a combatir la exclusin social y garantizar los derechos fundamentales de la
poblacin.
mediante la Misin Alimentacin, el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente
alimentacin balanceada y gratuita en las casas de alimentacin a ms de 100 mil
personas en situacin de pobreza extrema, tres millones de personas se
benefician con el suministro de mdulos de alimentacin, 11 millones se
benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribucin
Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios
regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval).
Venezuela fortalece los programas de desarrollo integral de los sectores en
situacin de exclusin o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio
con misiones como Negra Hiplita, Madres del Barrio y las educativas, entre otras.
El Gobierno y el pueblo venezolano tambin avanzan en la construccin de un
modelo socialista que garantice la redistribucin de la riqueza para acabar con el
modelo capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con
carencias alimenticias, mientras 8 millones mueren de hambre cada ao. Es por
ello que slo la produccin social en armona con la naturaleza garantiza el
desarrollo y la justicia social.


GLOSARIO
1. Accin: Es una categora situacional. No tiene insignificado absoluto o igual para
todos los actoressu significado es ambiguo sin la explicacin del contexto de la
situacin y de las intenciones del actorla accin es susceptible de varias
interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan
con ellas. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario,
2005)
2. Actor / Actores: cualquier persona natural, o conjunto de personas naturales,
que en situaciones asume la posicin de un jugador (como aliado, oponente,
aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores. (Zambrano, Kilian.
Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)
Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de
la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores, las cuales pueden ser
de apoyo, oposicin o indiferencia.
3. Actores Sociales: son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros
de poder. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones.
La distincin entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Un partido
poltico es, al mismo tiempo, una fuerza social y un centro de poder. En cambio,
un Municipio es un centro de poder, pero no es una fuerza social.
Los actores sociales controlan los centros de poderPero, adems, hay
instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales, como la iglesia y las
fuerzas armadas
4. Actos de Regulacin: Se constituyen en normas, leyes, decretos, ordenanzas,
entre otras, que tienen como propsito regular las actuaciones y campos de accin
de los distintos actores, organizaciones, comunidades.
5. reas de Trabajo: Las reas de trabajo se constituyen en relacin con las
particularidades y los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y
contenido de las reas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad,
pudiendo ser: de economa popular y desarrollo endgeno; desarrollo social
integral; vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la
comunidad. Las reas de trabajo agruparn varios comits de trabajo. (Artculo 4,
numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales)
6. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio
del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de
carcter vinculante para el consejo comunal respectivo. (Artculo 4, numeral 5
de la Ley de los Consejos Comunales)
7. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano, por ejemplo,
bienes muebles, bienes de consumo, bienes de produccin, bienes inmuebles o
races que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo Producto
- Resultado).
8. Banco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organizacin y gestin
econmica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales; es una
organizacin flexible, abierta, democrtica, solidaria y participativa. (Artculo 4,
numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales)
9. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector pblico, que
aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y
ciudadanas.
10. Calidad de Vida: La calidad de vida es un concepto amplio y complejo, incluido
con la satisfaccin de necesidades psicolgicas y emocionales y de las
aspiraciones sociales, valores culturales y estticos, vida familiar apropiadamente
ajustada, provisin de varios beneficios, servicios y distracciones sociales, y
satisfaccin de las necesidades esenciales. (Identificacin y Representacin de
Necesidades Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
11. Ciudadana: la ciudadana es aquel conjunto de prcticas que definen a una
persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad
12. Comit de Trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas
organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades y desarrollar
las potencialidades de cada comunidad. El comit de trabajo, articulara y
promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y habitantes de la comunidad. (Artculo 4, numeral 6 de la
Ley de los Consejos Comunales)
13. Comunidad: Es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que
habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e
intereses comunes, se conocen y relacionan entre si, usan los mismos servicios
pblicos y comparten necesidades y potencialidades similares: econmicas,
sociales, urbansticas y de otra ndole. (Artculo 4, numeral 1 de la Ley de los
Consejos Comunales)
14. Consejo Comunal: Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construccin de una sociedad de equidad y justicia social. (Artculo 2 de la Leyde
los Consejos Comunales)
15. Contralora: Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno
(Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, 1994).
16. Contralora Social: Es un conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin
que realizan los ciudadanos y ciudadanas, con el propsito de contribuir a que la
gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realice en trminos
de transparencia, eficiencia, eficacia y honradez. As mismo es un instrumento
contra la corrupcin y el burocratismo.
La consolidacin de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los
ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, por ello todos tenemos la facultad y el
mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas
comunidades, as como promoverla y facilitarla.
17. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y
ciudadanas de las distintas comunidades, para supervisar, vigilar, evaluar los
bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional, estadal y
municipal, as como las obras comunitarias.
18. Cooperacin: Accin solidaria o de colaboracin de una persona, grupo de
personas o pases respecto de otras personas, comunidades o pases para lograr
objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.
19. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecucin de una
actividad especfica.
20. Corrupcin: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro
de la administracin pblica, tales como falsificacin de documento, distraccin de
recursos, apropiacin indebida de cosa pblica, entre otras.
21. Efectividad: Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos
indeseados de una operacin. Mientras menos son los efectos indeseados, en
comparacin con los deseados, mayor es la efectividad. (Zambrano, Kilian.
Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario, 2005)
22. Eficacia: La eficacia es una relacin producto resultados que apunta a la
capacidad o potencia del producto de la operacin para modificar en la cantidad y
calidad deseada el vector de definicin del problema (descriptor)*[1]. La eficacia es
de tipo direccional. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional.
Diccionario, 2005)
23. Eficiencia: La eficiencia es una relacin insumos producto que satisface un
criterio establecido de maximizacin o minimizacin. La eficiencia es interna y
procesal. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica Situacional. Diccionario,
2005)
Responde a la relacin insumos producto, donde se es ms eficiente en la
medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos
productos, o con la misma cantidad de insumos se pueden producir ms
productos, lo contrario revelara una baja eficiencia.
24. Evaluacin: Comparacin entre una situacin inicial indeseada y otra situacin
intermedia o final deseada, a travs de un patrn o referencia, posterior a la
ejecucin de un proyecto, acciones o actos de regulacin.
25. Fondos Pblicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos
niveles de gobierno, as como a sus respectivos entes u organismos.
26. Gobierno: Gobierno o conduccin es el arte y la ciencia del actor para movilizar
organizaciones y ciudadanos en el juego social, procesando problemas conflictivos
que cruzan todos los compartimientos de las ciencias, a partir de variables
imprecisas, inciertas y cambiantes (incertidumbre), con el propsito de construirle
posibilidades a su proyecto poltico. (Zambrano, Kilian. Planificacin Estratgica
Situacional. Diccionario, 2005)
27. Inequidad: Desigualdades, entre grupos humanos, que son innecesarias, injustas
y evitables. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales, Modulo II,
MSDS, 2002).
28. Inversin Pblica: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pblico
para la ejecucin de bienes, servicios y/o actos de regulacin, con el propsito de
mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector, regin o pas.
29. Justicia Social: Aspiracin a crear un rgimen social de equidad y justicia para
todos los ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios. En su sentido
restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar
las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. La expresin
mnima concreta de justicia social sera entre otras: la posibilidad de disponer de
viviendas, indumentarias y alimentacin adecuada; de satisfacer sin angustias sus
necesidades y las de su familia, en forma que le permita trabajar sin presiones,
descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones
espirituales y materiales. La justicia social responde a la necesidad social de
elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que
permite el desarrollo econmico. (Identificacin y Representacin de Necesidades
Sociales, Modulo II, MSDS, 2002).
30. Necesidad Social: Es la expresin del dficit en la garanta de los derechos
constitucionales.
Son todos aquellos mbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de
vida, y que garantizados como derechos humanos y sociales universales, deben
ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la
gestin pblica (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales,
Modulo II, MSDS, 2002).
31. Organizaciones Comunitarias: Organizaciones que existen o pueden existir en las
comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a
objetivos e intereses comunes, tales como: comits de tierra, comits de salud,
mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de
encuentros y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de
trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones
civiles, cooperativas, entre otras. (Artculo 4, numeral 8 de la Leyde los Consejos
Comunales)
32. Participacin Social: Incorporacin de la sociedad civil en la gestin colectiva en
diferentes mbitos de la vida social, garantizando a todos y cada uno de los
integrantes de una comunidad la toma de decisiones, el protagonismo, la
construccin de una voluntad colectiva de convivencia, el establecimiento de
diferentes formas de realizacin individual y la generacin de mecanismos para el
desarrollo humano. (Identificacin y Representacin de Necesidades Sociales,
Modulo II, MSDS, 2002).
33. Planificacin: La planificacin es:
El clculo que precede y preside la accin.
La mediacin entre el conocimiento y la accin.
La planificacin es una herramienta de apoyo al proceso de direccin, ya que
contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. (Carucci, Flavio, Planificacin
Estratgica por Problemas: Un enfoque participativo, 1995)
34. Presupuesto: Es la estimacin de ingresos y de egresos para un perodo
presupuestario o perodo de tiempo determinado.
35. Presupuesto pblico: Es el clculo anticipado de los ingresos y egresos del sector
pblico durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12)
36. Programas Sociales: Los programas sociales deben ser vistos como una
herramienta de la poltica social que permita lograr una mejor calidad de vida y
una distribucin de las oportunidades, permitiendo a la poblacin participar en la
construccin de su desarrollo (Gua para la Identificacin, Preparacin y
Evaluacin de Programas Sociales, ILPES-CEPAL, 1998)
Proyecto: los proyectos son la materializacin de la inversin pblica y
privada. en el nivel micro, los proyectos son la materializacin de la inversin
pblica y privada, y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de
uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento
acelerado (Silva Lira, Ivn. Preparacin y Evaluacin

CONCLUSIN
Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que,
temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social, sean
asistencialistas en su ejecucin inicial, pero no en su diseo.
Contribuyen a definir con mayor precisin qu se entiende por exclusin social y
cul es su relevancia conceptual y analtica. Al respecto, lo primero que debe
enfatizarse es que la exclusin social no debe ser entendida solo como una
categora o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden
llegar. Ms bien, los trabajos aqu presentados nos sealan que la exclusin social
debe ser conceptualizada como un proceso. Esto es, su valor radica en que
permite entender cmo se concatenan diversos factores de riesgo (econmicos,
poltico-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales
se encuentren en una situacin de clara desventaja y desigualdad social y, por lo
tanto, permite evaluar y disear instrumentos de poltica social en una forma ms
integral.

BIBLIOGRAFA

Constitucin De La Republica Bolivariana De Venezuela.
Pg. wed de Internet:
Books.google.com
Es.wikipedia.org
Unpan1.un.org
www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/.../SUBIRATS.PDF
www.monografias.com Economa - En cach - Similares
Coralx.ufsm.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.pdf - Similares
www.venezuela-oas.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac
Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusin social.