OCR-SNU, 01 de febrero 2013

Per: Consulta nacional sobre agenda de desarrollo post 2015

Resumen de relatora: Taller con poblaciones en especial situacin de vulnerabilidad


1. Grupo objetivo:
Mujeres alto andinas de Puno, as como del norte y sur de Puno. Provenientes de la Provincia del
Collao, distrito Ilave; Provincia de Puno, distritos Paucarccola y Puno; Provincia de Carabaya, distrito
Macusani; Provincia San Roman, distrito de Caracoto; Provincia de Melgar, distrito de Macari;
Provincia de Azngaro, distrito de Chupa.

2. Nmero y gnero de participantes:
11 mujeres

3. Fecha y hora:
01 de febrero

4. Lugar:
Local alquilado en la Calle Arequipa N 255, Puno.

5. Contexto local de desarrollo:
En la estratificacin de la poblacin de Puno pueden distinguirse seis estratos socio econmicos, en
tal sentido notamos que ella no comprende la poblacin del estrato 1 o alto por no existir este nivel
o estrato en la ciudad ni en el departamento; en el caso del estrato 2 o medio podemos ver que es
bastante pequeo, estimndose en solamente un 2.7% del total de la poblacin. El estrato 3 o
medio representa el 8.4%, mientras que los estratos 4 y 5, categorizados como bajo y muy bajo,
representan la mayor parte de la poblacin de la ciudad, dado que sumados los dos estratos
representan el 88.9% de la poblacin. En el informe sobre Desarrollo en el Per 2005 del Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se considera a Puno en el lugar 316 del ranking de
desarrollo humano entre 1,828 distritos del pas, con un 0.6078 de ndice de Desarrollo Humano
(IDH). Ubicndose como el distrito con ms ndice de desarrollo a nivel provincial.
1


El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en Puno y distritos, siendo este ndice una medida de
desarrollo humano, como podemos apreciar que el mayor ndice se da en el distrito de Puno con
0.6078, asimismo la Tasa de Alfabetismo es 92.0%, es decir el 8% de la poblacin del distrito de

1
http://www.munipuno.gob.pe/descargas/transparencia/Plan%20Estrategico%20Institucional/plan_estrategico_institucional.pdf




Puno no pueden leer, ni escribir un prrafo breve, el ndice de esperanza de vida es de 70.2 aos. La
principal caractersticas de las viviendas en Puno es la calidad de los materiales utilizados, donde
predomina el material de adobe con un 57.40% del total de los hogares; tienen paredes de material
noble ladrillo o bloque de cemento un 36.90% de las viviendas, segn los resultados del Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda 2010,

6. Apuntes generales sobre el taller:
El taller empez con una hora y media de retraso, dado que haba participantes que venan de
afuera de la ciudad. La convocatoria se hizo a travs de la dirigente ngela Chislla Palomino de la
Organizacin Nacional de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas (ONAMIAP) donde ejerce el
cargo de Secretaria de Organizacin, asimismo es presidenta de Asociacin de Mujeres de la
Provincia de Melgar (AMUAMI), quien hizo buena parte de las coordinaciones por telfono, tal vez
sea el motivo por el que, a diferencia del da anterior, su convocatoria fall al no llegar el nmero
suficiente de participantes. Sin embargo, haba previsto junto con la facilitadora invitar a otras
mujeres con las que finalmente logramos juntar el nmero necesario para la realizacin del taller, de
ah el retraso. El local lo conseguimos a travs de la facilitadora.

7. Discusin sobre temas prioritarios al 2030: Qu es vivir bien?
Mientras las mujeres se van presentando anotamos algunas ideas. Las mujeres de Ilave afirman no
somos mata alcaldes, y a continuacin se refieren a sus problemas con la vacancia de algunos
regidores debido a temas de corrupcin. ngela Chislla interviene como representante de las
mujeres, somos la cola de los varones y eso no queremos, por eso nos hemos organizado como
mujeres a nivel nacional refirindose a ONAMIAP, a continuacin habla positivamente de la labor
de ONU Mujeres, resalta el hecho de que se les haya tomado en cuenta y escuchen nuestras voces,
ahora creemos que nuestras voces estn siendo escuchadas, agrega.

Otra participante (Ruth) se refiere a un pasado en el que a las mujeres nos marginaban. Santusa
agradece la invitacin porque nunca las han invitado a consultas, porque siempre vienen a vernos
slo cuando estn en campaa electoral. Vernica (de Orurillo) se refiere a la falta de organizacin
como mujeres, porque permite compartir nuestras experiencias y aprender de nosotras mismas. La
facilitadora habla de que trabaja en la organizacin de los barrios con mujeres en temas de nutricin
y artesanas

La discusin giro en torno a temas como la identidad cultural y su fortalecimiento, donde los medios
de comunicacin pueden cumplir un papel importante en ello. La corrupcin fue otro de los temas
que preocup a las participantes, en particular romper con los esquemas que permiten su
reproduccin y de donde se deriva la mediocridad que existe en muchas instituciones del Estado, la
transparencia en la gestin y la rendicin de cuentas, adems del respeto a los mecanismos




democrticos, se ven como instrumentos que pueden ayudar a acabar con la corrupcin. El empleo
con salarios justos es algo que tambin interesa conseguir, lo mismo que es visto como una forma
de prevenir la delincuencia. Se discute tambin acerca de los mecanismos que debe garantizar el
respeto de las condiciones laborales de las empleadas del hogar, en particular su seguro mdico. La
violencia domstica tambin fue parte de las preocupaciones y el fortalecimiento de la unidad
familiar.

8. Priorizacin de factores claves para vivir bien:
8.1 Educacin: Recursos humanos y ciudadana.
8.2 Salud: Infraestructura, calidad de la atencin y fiscalizacin de servicios
8.3 Sostenibilidad ambiental: Educacin sobre productos orgnicos, agua, minera formal
8.4 Seguridad alimentaria: Nutricin.
8.5 Generacin de recursos: Capacitacin, promocin, PYMES
8.6 Equidad de gnero: Participacin y formacin poltica.

9. Aspectos deseados y no deseados al 2030 (por factor):

9.1. Educacin
9.1.1.1. Aspectos deseados: La educacin es intercultural bilinge e incorpora valores y
conocimientos ancestrales propios, las escuelas rurales cuentan con equipamiento
en todas sus reas, docentes capacitados para brindar educacin de calidad que
promueve valores y virtudes entre padres e hijos.
9.1.1.2. Aspectos no deseados: Persistencia de la impuntualidad en la asistencia de
docentes a sus centros de labores; mala remuneracin a los docentes; discriminacin
a los estudiantes por indumentaria, procedencia, apellido, color y estatura.
9.2. Salud
9.2.1.1. Aspectos deseados: Existe mayor nmero de centros de salud con equipamiento
y personal calificado, el trato a las madres gestantes ha mejorado, existe fiscalizacin
y monitoreo hasta en los centros de salud ms alejados.
9.2.1.2. Aspectos no deseados: Olvido y marginacin por parte de las autoridades del
sector salud, inasistencia y abandono de labores en centros de salud, persiste una
atencin a la poblacin que no toma en cuenta el idioma.
9.3. Sostenibilidad ambiental
9.3.1.1. Aspectos deseados: Se llevan a cabo polticas de educacin y concientizacin
sobre el manejo y preservacin del agua; hay un mayor uso y consumo de productos
orgnicos, la minera es formal y responsable.




9.3.1.2. Aspectos no deseados: Persistencia de la minera informal; persiste la tala
indiscriminada de rboles, perseverancia de fbricas que contaminan el medio
ambiente.
9.4. Seguridad alimentaria
9.4.1.1. Aspectos deseados: Poblacin tiene una alimentacin balanceada con productos
propios; se impulsan polticas para educar y sensibilizar sobre el consumo de
productos regionales, existe mayor investigacin sobre produccin y consumo de
alimentos ancestrales.
9.4.1.2. Aspectos no deseados: Persistencia de la desnutricin infantil; productos
andinos son desplazados por productos industriales forneos; perseverancia de
productos transgnicos.
9.5. Generacin de recursos
9.5.1.1. Aspectos deseados: Mujeres campesinas con empresas propias; se impulsan
polticas de capacitacin para la obtencin de recursos econmicos justos en el
sector productivo; los productos artesanales y agropecuarios se promueve a nivel
nacional e internacional.
9.5.1.2. Aspectos no deseados: Persistencia de intermediarios en la venta de productos
propios; eliminacin de malas prcticas que desvirtan los productos; perseverancia
de la burocracia y el clientelaje poltico en los programas sociales que promueven la
generacin de recursos.
9.6. Equidad de gnero
9.6.1.1. Aspectos deseados: La cuota de participacin de la mujer ha llegado a un 50% en
todos los espacios polticos; existen mecanismos que garantizan la equidad de
gnero en el trabajo y hogar; las mujeres cuentan con escuelas de formacin poltica.
9.6.1.2. Aspectos no deseados: Desigualdad en las labores domsticas, desigualdad de
remuneracin, discriminacin de gnero.

10. Actores clave para lograr objetivos y evitar desenlaces no deseados: Quin?
10.1. Educacin. Ministerio de Educacin (MINEDU), Direccin Regional de Educacin, UGEL,
Ministerio de Cultura (Vice Ministerio de Interculturalidad), gobiernos locales.
10.2. Salud. Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES),
ES-SALUD, Gobiernos Regionales y locales, ONG.
10.3. Sostenibilidad ambiental. Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), gobiernos regionales y locales, sociedad civil.
10.4. Seguridad alimentaria. Ministerio de Agricultura (MINAG), Ministerio de Salud (MINSA),
gobiernos regionales, ONG y productores.




10.5. Generacin de recursos: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Ministerio de la
Produccin (PRODUCE), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Direccin
Regional de Turismo, ONG, Gobierno Regional y gobiernos locales.
10.6. Equidad de gnero: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA),
organizaciones de mujeres, Organizacin no gubernamental ( ONG), Iglesias.

11. Escenario deseado al 2030 (validado por participantes):
En el ao 2030:
En el ao 2030 las mujeres campesinas son dueas de sus propias empresas, existe en todo el
sector productivo capacitacin para la obtencin de recursos econmicos justos y se promueve el
consumo de productos artesanales y agropecuarios tanto a nivel nacional como internacional. Hay
mayor uso y consumo de productos orgnicos, as como una educacin y concientizacin para el
manejo adecuado y preservacin del agua, asimismo la minera es formal y responsable. En esta
sociedad, el sector salud ha crecido en nmero de centros, los mismos que cuentan con mejor
equipamiento y personal capacitado en incorporar las prcticas de la medicina local y dar un mejor
trato a las madres gestantes, asimismo la fiscalizacin y monitoreo llega hasta los centros de salud
ms alejados.

La poblacin tiene una alimentacin balanceada con productos propios de la regin, apoyada por
polticas de educacin, concientizacin e investigacin para la produccin, uso y consumo de los
mismos. El sector educacin tiene escuelas rurales con mejor infraestructura y equipamiento en
todas sus reas; los valores, conocimientos y saberes ancestrales se han recuperado como
contenido en las asignaturas para una educacin intercultural bilinge y los docentes imparten una
educacin de calidad que promueve tanto virtudes como valores entre estudiantes y padres de
familia;. En este futuro existen escuelas de formacin poltica para mujeres, la cuota de
participacin de la mujer ha llegado al 50% en todos los espacios polticos, asimismo, hay
mecanismos que garantizan que la equidad entre hombres y mujeres exista tanto en el trabajo
como en el hogar.
















Anexo
Lista de participantes:

Mara Copaticona de Llanos
Santusa Ansia Mamani Vilca
Ruth Miriam Flores Jarecca
Irma Aroapaza Clavitea
Graciela Mamani Butrn
Cecilia Yucra Onque
Vernica Hancco Arenas
Delia Cutipa Mamani
Anglica Arpasi Vaca
Julia Mendoza Chura
Elizabeth Mamani Hancco



Equipo responsable:

Hilda Fabricia Moscoso Alvarez: Facilitadora, residente en Puno.
Silvana Villalta Morales: Asistente, residente en Puno.
Francisco Anda Prez: Organizador y relator, residente en Lima.