Uruguay y El Mundo 1910-1920

Paula Leguisamo- Social Humanstico 1 - 2014
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Uruguay y el Mundo en la dcada de 1910-1920
ANTECEDENTE DEL 1910
En febrero de 1907 al terminar la primera presidencia de Batlle y
Ordoez, la convencin Nacional del partido colorado empez a formular la
reforma de la constitucin; Sufragio universal, eleccin del presidente de la
repblica por el pueblo, representacin proporcional de los partidos polticos;
etctera. Y para realizar dicha reforma solamente un hombre del Partido
Colorado poda hacerlo, por eso se presenta la candidatura de Dr. Claudio
Williman. Este fue elegido por la mayora de la Asamblea General como
Presidente de la Repblica para el periodo 1907-1911. En ese mismo periodo
El ex presidente Batlle y Ordoez se fue de viaje a Europa para as no afectar
el gobierno de Williman. E gobierno de Williman fu un gobierno con mucho
cuidado en la parte administrativa, controlo los gastos pblicos y logro
mantenerse en el presupuesto. Durante su gobierno se modificaron algunas
leyes, por ejemplo: se correga el numero de bancadas por departamento, 8 de
ellos se daban las partes de la representacin a la mayora y a la minora.
En los restantes 11 departamentos, la mayora tendra 2/3 de los votos. Esta
ley mejoraba la anterior respecto a estos trminos la cual fue la ley del 1904,
pero no satisfizo a los nacionalistas por eso plantearon un proyecto de ley el
11 de julio del 1910 en esta se explicaba la representacin proporcional de los
departamentos ms poblados (Montevideo, canelones); y el resto dependiendo
de que departamento se tratase si un cuarto, un tercio o la mitad de las bancas.
Lamentablemente para los nacionalistas esta ley no fue aplicada y
conjunto con esta decisin, se vio la nueva candidatura de Batlle, y esto hizo
que los blancos se obtuvieran de ir a las elecciones. Estas elecciones fueron
aprovechadas por los nuevos partidos para poder ganara las bancas de la
minora del departamento de Montevideo. Por primera vez con representacin
parlamentaria de grupos polticos que estaban alejados de los partidos
tradicionales.
El movimiento armado del 1910
La insatisfaccin provocada por las nuevas leyes electorales/reformas
sociales y la proclamacin de Batlle para el prximo periodo electoral hicieron

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que el Partido Nacional viera el levantamiento armado como la nica salida. El
primer ataque del levantamiento fue en enero y febrero de 1910. La enrgica
protestas ente el gobierno argentino de Figueroa Alcorta, hizo que se aplazara
el primer ataque del levantamiento y este se realizo en octubre de 1910,
producindose la invasin desde el Brasil, encabezando este grupo
revolucionara esta el caudillo blanco muoz. El presidente William decreto la
movilizacin del ejrcito y de la guardias nacionales (30.000 hombrees) y el
secuestro de los viene de los principales dirigentes nacionalistas. Hubo varios
enfrentamientos de armas en la campaa, pero el principal es el Nico Prez por
los revolucionarios. Estos carecieron de apoyo y de armas (argentinos) y por
ello sus esfuerzos no prosperaron. Se realizo la paz a base de una promesa
de Williman de amnistiar los insurgentes y devolverles los cargos oficiales que
desempeaban antes de la revolucin. Los jefes de los revolucionarios sacaron
un manifiesto en el cual expresaban que la revolucin fue emprendida en
contra ni del gobierno de Williman ni del partido colorado, si no sobre el crculo
que acaudillaba Batlle y sobre la poltica de exclusivismo colorada. Luego de la
finalizacin de dicha revolucin se aprob una ley en la cual se eximia la
responsabilidad civil y militar de los participante de ella.
OBRAS DE WILLIMAN
En el plano administrativo y financiero
Este desarrollo una poltica moderada, de consolidacin de la
administracin pblica y de innovaciones mensuradas. En este plano hizo: un
censo en el 1908; La nacionalizacin del puerto de Montevideo; Compra de la
compaas telegrafiadas; La mejora de caminos y la creacin de muchos
puentes; La reorganizacin de los ministerios; Instalacin de la Alta Corte de
Justicia y la gestin financiera del Gobierno.
En el plano social, fue frenar a los movimientos huelgusticos. Para ellos
luego de solucionar las cosas, se realizo un nico proyecto de ley favorable
pata la clase obrera. En esta se trataba de los accidente de trabajo, que hacia
responsable al civil patrono por los accidentes que los obrero podran sufrir. En
caso de incapacidad permitente el trabajador podra recibir hasta 2/3 de su
sueldo. Esta fue aprobada en 1920.

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Y en su periodo adems de todo lo ya dicho, agrego el mutuo
consentimiento de los cnyuges para divorciarse siempre y cuando haya
transcurrido dos aos del matrimonio. Tambin en el 1909 quedo suprimida la
enseanza religiosa en las escuelas pblicas. Y en la polica internacional,
luego de varios acontecimientos se restableci el statu quo con argentina sobre
el Rio de la Plata. Se firmo un tratado con Brasil, el tratado de Rectificacin de
lmites, que estableca el condominio de las aguas de la Laguna Merin y del Rio
Yaguaron.
SEGUNDA PRESIDENCIA DE JOSE BATLLE Y ORDOEZ (1911-
1915)
Batlle en Europa (1907-1911)
Europa est en medio de una
transformacin social y econmicamente la cual
influyo mucho en las ideas prximas de Batlle y
Ordoez. Durante su estancia en Francia pudo
evaluar los resultados de la poltica anticlerical de
la Tercera Repblica que culminaron en 1905 con
la separacin definitiva de la iglesia y del estado.
Simultneamente con el cambio de
gobierno francs, se produca una intensificacin
de las demandas obreras en pro de mejoras
laborales y sociales. El estado reprimi con
severidad a los gremios e hizo intervenir a la
fuerza pblica en numerosas oportunidades en defensa de la libertad de
trabajo. Batlle siento que tales problemas podran ser evitados en un pas tan
joven como la uruguaya donde las clases sociales estaban en formacin y
donde una obrera justiciera por parte del estado en ese campo podra evitar
enfrentamiento social.
Eleccin de Batlle
En febrero de 1910 algunos sectores del Partido Colorado levantaron la
candidatura de Jos Batlle y Ordoez para el periodo presidencial 1911-15.
Esa fue la causa fundamental de los movimientos armados de los blancos, que

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ya los vimos. Ne junio la Convencin Nacional del Partido Colorado la hizo
suya por aclamacin y Batlle (que todava estaba en Europa) la acepto,
enviando unas notas donde exponan sus principales ideas de Gobierno. Entre
ellas hay que destacar la reafirmacin del Gobierno de partido, la propuesta
de representacin proporcional y reformas econmicas-sociales. Estas ideas
habran provocado como veremos una doble oposicin del partido nacional,
contrario del exclusivismo colorado, y de la llamada en la poca clase
conservadoras", temerosas de la amplitud de las concesiones que pudiera
hacer a las clases obreras.
El 1 de Marzo de 1911 fue elegido presidente por los 96 legisladores
presente en la asamblea general. Pronunciando el juramento oficial de
asuncin del cargo donde, segn la constitucin del 30, se menciona a dios y a
los santos evangelios, agrego la siguiente frase:
permitidme que, llenado el requisito constitucional, para mi sin valor; a
que acabo de dar cumplimiento, exprese en otra forma el compromiso solemne
que contraigo en este instante: Juro por mi honor de hombre y ciudadano, que
la justicia, el progreso y el bien de la repblica, realizados dentro de un estricto
cumplimiento de la ley, inspiraran mi ms grande y perenne anhelo de
gobernante.
LAS OBRAS DE BATLLE EN LO SOCIAL
La Ley de 8 Horas
En los aos anteriores, los nmeros de obrero en huelga en cada
conflicto rara vez paso de los 4.000; calculando en 30 a 40.000 el total de
obreros existentes en Montevideo. Ya en el 1911 hubo 4 huelgas generales, 37
parciales y cercas de 20.000 obreros en conflicto, esto demuestra una
acentuacin de las tensiones sociales. En 1914 solo se registraran una huelga
general, una parcial y resultan afectados solo 1.300 obreros.
La huelga ms importante fue la de los tranviarios en 1911; reclamaban
aumento de salarios y reduccin de las extensas Jornadas de trabajo. Hubo
enfrentamientos violentos con la polica que trataban de salvaguardar la
libertad de trabajo del personal especialmente contratado por el directorio de la
empresa tranviaria inglesa para suplantar a sus trabajadores habituales. Hubo

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paros solidarios de otros gremios y luego de tanto se consiguieron mejorar el
salario y disminuir su jornada a 9 horas. En ese mismo ao se declaro en
huelga l personal de la asistencia pblica.
Las condiciones de la vida obrera eran precarias; el trabajo de los
adultos estaba mal remunerado y en muchas industrias se empleaban a nios.
En 1911 haban registrado 1.131 menores de 15 aos como trabajadores en la
industria y el comercio, inclusive haba fbricas textiles donde trabajaban nias
de 10 aos, las cuales trabajaban 10 horas diarias y tenan un salario de 15
centsimos; las tejedoras de 15 18 aos ganaban 40 centsimos y las
mayores de edad, entre 70 y 90 centsimos diarios. En la fbrica de fosforo, las
obreras ganaban 20 a 30 centsimos; confeccionando en la casa ganaban 8
pesos mensuales.
En cuanto a los horarios de trabajo, Los tranviarios cumplan, antes de
las huelgas citada, jornadas de 15 y 16 horas; los obreros panaderos
trabajaban 18 y 19 horas diarias y trabajando de noche; los empleados de
comercio no tenan horarios fijos; dependan su jornada de la voluntad
exclusiva del patrn.
Si la transformacin tuvo efecto fue porque esta vez haba en la
direccin el poder pblico un hombre especialmente preocupado por corregir
tales excesos. Luego de varios proyectos de ley no aprobados, el 26 de junio
de 1911, Batlle emiti otro proyecto de ley donde se explicaba que se
terminaban con el ao de transicin de 9 horas, basndose en varios gremios
que ya haban conseguido las 8 horas y era justo extendrselas a todos. Las
diferencias entre las ocupaciones eran igualmente eliminadas y quedaban
amparadas los miembros ms dbiles y no organizados gremialmente de la
clase media: los empleados del comercio y la industria.
Se prohiba el trabajo a los menores de 13 aos; se restringa la jornada
a los menores de 19 aos; las mujeres disponan de 40 das de descanso en
periodo de embarazo; el descanso obligatorio era de un da cada 6. Se admita
horarios especiales y ms largos por la naturaleza de la ocupacin, pero no
podan ultrapasar las 40 horas en 5 das de trabajo. Esta ley se aprob recin
el 17 de noviembre del 1915 con algunas modificaciones en el gobierno de
Feliciano Viera. Donde se modificaba un da de descanso cada 7 das y

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mximo 48 horas semanales de trabajo. Obviamente que al proyecto de ley de
Batlle se lo ataco mucho, diciendo que no tenan industria y que no era
necesario el da libre para los obreros. A lo cual l respondi que los obreros
necesitaban ese da pata leer, recrearse, interesarse por la poltica y as
convertirse en ciudadanos. Y adems algunas de las ventajas de dicha
iniciativas, fueron; El obrero tendra cinco das libres al mes, los patrono no
tendran que paralizar sus maquinas obligatoriamente el domingo, en ese da
no todo los obrero quedaran libre y por lo tanto se disminuir la influencia
nefasta del Juego y la Taberna.
Ley sobre prevencin de accidentes de trabajo
En 1914 se hizo un proyecto de ley donde se le encomendaba vigilar a
las distintas industrias ara prevenir accidentes de trabajo. Esta incluida normas
de seguridad muy severa, para que en los trabajos que era proclive la lesin los
trabajadores pudieran actuar.
Establecimiento de Ferias Francas Para abaratar el costo de la vida
En 1911 se puso en funcionamiento las ferias franca, donde los
vendedores podan comercializar libremente los artculos sin la necesidad de
pagar impuestos, ni alquiler. Estas funcionaban en distintas parte de la ciudad y
funcionaban todos los das, vigiladas por inspectores pblico encargado de
controlar pesas y medidas.
En cambio fue rechazada la propuesta de la frigorfica Uruguaya para
establecer puntos de ventas de carne al pblico, se rechazo por el miedo al
monopolizar los precios.
Proyecto de Ley sobre pensiones a la vejez
Este proyect se realizo el 22 de junio de 1914. La iniciativa era
tpicamente humanitaria estableca que toda persona mayor de 65 aos o de
cualquier edad con invalides absoluta, tendra derecho de recibir una pensin
de 8 pesos mensuales. A este proyect tambin se lo critico partiendo del
argumento de que no mereca igual premio el obrero laborioso que el
haragn. Este proyecto se hizo ley en el 1919
Proyecto de Ley sobre diversos problemas de trabajo

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En 1914 los disputados Hctor Miranda y Juan Antonio Buero,
plantearon un proyecto de ley con varios problemas en el mbito del trabajo y
varias soluciones extremadamente avanzadas para esa poca. Entre varios
puntos se inclua: Clausura del contrato de trabajo relativas a salario, jornada
obreras y reglamento de taller, etctera. La jornada obrera no excedera de 50
horas semanales en la ciudad, ni de 60 horas en el campo; se implantara la
semana inglesa (descanso medio sbado y domingo completo); cada seis
meses los obreros tendran una semana de descanso; los nios menores de 14
aos no podran trabajar; todas las diferencias entre patrono y obrero serian
resueltas en jurado arbitrales; seria obligatorio el seguro. Como se puede ver
este proyecto no fue aprobado pero muchas de sus iniciativas fueron tomadas
total o parcialmente para otros proyectos ms adelante
Proyectos de ley de Indemnizacin por despido
El Cdigo Civil, establece que el empleado de comercio pode ser
despedido en cualquier oportunidad, abonndole una indemnizacin de un mes
de sueldo. Al estallar la Primer Guerra Mundial, en agosto de 1914, el temor a
una fuerte crisis econmica, un montn de empleados fueron despedidos a
pesar de tener muchos aos de servicios. Para remediar esta situacin. Se
envi un proyecto de ley que planteaba, que los empelados despedidos que
hubieran servido dos aos tenan derecho a algunos das de sueldo de
compensacin, el que hubiera trabajado ms tiempo, un mes de sueldo cada
dos aos de trabajo en todo caso el patrono tena que dar un aviso de dos
meses antes de efectuar el despido, de
aprobada el 1 de diciembre del 1914.
Mientras que en Uruguay pasaba todo
eso en el mundo se empezaba a ver la
posibilidad de una guerra:
LA CRISIS DE SARAJEVO Y EL
ESTALLIDO DE LA PRIMERA GUERRA
MUNDIAL
El 28 de junio de 1914, un joven
revolucionario bosniaco, miembro de la

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sociedad secreta serva Unin o Muerte- o ms conocida como la Mano
Negra. Este asesino al heredero del imperio Habsburgo, el archiduque
Francisco Fernando, en las calle de Sarajevo Bosnia Imperio Austriaco. El
mundo se conmovi ante aquella barbarie terrorista. El archiduque al principio
simpatizo con las protestas del gobierno austriaco, El era conocido por su
actitud favorable a las trasformaciones de Austria-Hungra; en la que se le
pudiera asignar a los esclavos una situacin ms equitativa.
El gobierno austriaco estaba decidido a poner fin al separatismo de los
esclavos del sur, que estaban carcomiendo su imperio a pedazos. Este se
dispuso a aplastar la independencia de Serva, Ncleo de la agitacin de los
esclavos del sur, porque ahora se crea que eran ya demasiados los esclavos
que haba dentro del imperio. El gobierno austriaco consulto con el alemn
para ver hasta dnde poda contar con el apoyo de su aliado. Los alemanes,
con su famosos cheque en blanco animaron a los austriacos a mostrarse
firme.
Con esta seguridad los austriacos enviaron un drstico ultimtum a
Serbia exigiendo que los funcionarios austracos colaboren en la investigacin
y castigo de quienes asesinaron al archiduque. Los serbios contaban con el
apoyo de Rusia incluyendo una guerra de por medio (considerando que Rusia
no poda ceder de nuevo otra crisis balcnica, por tercera vez en seis aos, y
as poder perder su influencia en los Balcanes definitivamente). A su vez Rusia
contaba con Francia; Francia temida de miedo de la posibilidad de estar en una
guerra contra Alemania sola, dio un "cheque blanco" a Rusia. Los serbios
rechazaron la actitud crtica del ultimtum austriaco como una intromisin en la
soberana serbia y Austria en consecuencia de ellos, le declaro la guerra a
Serbia. Rusia se dispuso a defender a Serbia, o sea a luchar contra Austria.
Imaginndose que a Austria seria ayudada por Alemania, Rusia movilizo su
ejrcito hacia la frontera alemana y la austriaca. Como la potencia que primero
se movilizar ganaba gran ventaja ante el su enemigo y ganado as una
ofensiva rpida, por eso que el gobierno alemn exigi que se terminase la
movilizacin rusa hasta su frontera y al no recibir noticias, le declar la guerra a
Rusia, el 1 de agosto de 1914. Alemania convencida de que Francia
defendera a Rusia en caso de guerra, Alemania el 3 de agosto, le declaro la
guerra a Francia.

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Las decisiones de Alemania se tomaron con la pequea esperanza de
que Gran Bretaa no entrase en la guerra; Inglaterra no est obligada a pelear
por ninguna alianza militar formal. Ni siquiera los franceses saban con
seguridad si los ingleses se uniran con ellos en la guerra. Los ingleses aun
persistan en el recuerdo de su viejo y orgulloso aislamiento; dudaban si
realizar una eleccin de bandos o no y segn explicaba repetidamente el
secretarios de Negocios Extranjeros, solamente el parlamento poda declara la
guerra. Se ha dicho muchas veces que si Alemania sabia que Inglaterra
entrara en lucha, no se hubiera producido la guerra. Con ello, el carcter
evasivo de la poltica britnica se convierte en una causa de las que
contribuyeron a la guerra. La realidad era que las posibilidades que Inglaterra
entrar en lucha eran muy grandes y subestimarla como lo hizo Alemania, fue
un acto de suprema insensatez. Los ingleses estaban profundamente
comprometidos con Francia, espacialmente por medio de muchos acuerdos
navales. A medida que la flota alemana de alta mar aumentaba los ingleses se
haba visto obligado a mover sus flotas desde el mar Mediterrneo al mar del
Norte - En 1913, la flota francesa se haba concentrado en el Mediterrneo,
cuidando intereses britnicos, mientras la flota britnica cuidaba los intereses
franceses del norte.- las costas francesas del Canal estaba expuestas a un
ataque naval alemn, excepto que los ingleses no la defendieran. Lo que
arrebato a Inglaterra fue la invasin de Blgica. El plan de Alemania de vencer
a Francia rpidamente solo poda tener xito cruzando Blgica. Aunque los
belgas protestaron, los alemanes invadieron violando el tratado de 1839 el cual
estableca la neutralidad belga. Inglaterra declaro la guerra a Alemania el 4 de
agosto de 1914.
Esta simple narracin de las sucesivas crisis no explica porque las ms
importantes naciones de Europa entraron en lucha, en pocos das y a causa del
asesinato de un personaje imperial. Entre las causas generales, se puede
sealar el sistema de alianzas. Europa estaba dividida en dos campos;
cualquier incidente se converta en una prueba de fuerza entre ambos. Un
incidente determinado como Alemania en Marruecos o el asesinato de
Francisco Fernando, no se poda resolver dentro de sus propias dimensiones,
ya que se consideraba que uno de los dos campos haba perdido o ganado.
Cada potencia, deba ponerse al lado de sus aliados, no importa que de que

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cuestin se tratase. La razn de esto es que todos vivan en el miedo de la
guerra, a alguna guerra sin nombre, en los que los aliados serian necesitados.
Los alemanes criticaban su posicin ya que estaban "cercados" por Francia y
Rusia; teman el verse obligados a sostener una guerra en dos frentes; estaba
dispuesto hasta aceptar una guerra de alcance europeo para poder romper esa
amenaza de "cerco". Los franceses teman un inminente conflicto con Alemania
que, en cuarenta aos haba superado considerablemente a Francia en
poblacin y en capacidad industrial; estos estaban obligados a mantenerse
unidos con su aliada Rusia, esta - Rusia - poda obligarlos a los franceses a
acceder a los deseos rusos. En cuanto a Rusia y Austria, se trataba de dos
imperios declinantes. En especial, despus de 1900, el rgimen zarista sufra
de una revolucionaramos endmico y el imperio de los Habsburgo, de una
agitacin nacionalista crnica. Los dirigentes de ambos imperio estaban
desesperados. Como los serbios no tenan nada que perder, eran temerarios.
Fue Rusia quien arrastro a Francia y a Gran Bretaa a la guerra del 14, y
Austria fue la que arrastro a Alemania. La tragedia de 1914 es la que las partes
atrasadas o polticamente desahuciadas de Europa arrastraron por medio del
sistema de alianzas, automticamente a las partes ms avanzadas.
El imperio alemn afrontaba tambin una crisis interna; los
socialdemcratas se haba convertidos en el partido ms numeroso del
Reichstag - 1912. Eran antimilitaristas y anti blicos. El gobierno imperial
alemn no reconoca responsabilidad a alguna de la mayora de la cmara. La
poltica se decida por hombres de la antigua clase alta intacta, en la cual los
intereses del ejrcito y de la marina, reforzados ahora con los nuevos intereses
comerciales, eran muy fuertes; y muchos -liberales y moderado - participaban
de la ambicin de hacer a Alemania una potencia mundial. Pero la
perplejidades con que los grupos dominantes tropezaban en el interior, puede
haber impulsado a considerar la guerra, como una salida. En el sentido amplio,
la incapacidad de Europa para asimilar la Alemania industrial consolidada que
apareci despus de 1870 y que emprendi su carrera hacia la posicin de
potencia mundial, fue remota y fundamental causa de la guerra.
El sistema de alianza no fue ms que un sntoma de trastorno profundo.
El mundo tena una economa internacional pero una poltica nacional. De un
punto de vista econmico, cada pueblo europeo necesitaba ahora un contacto

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habitual con el mundo como conjunto. En este caso, cada pueblo era
dependiente y se senta inseguro. Los pases industriales eran los ms
vulnerables, al depender, de la importacin de materia prima y de artculos
alimenticios, y de la exportacin; a cambio, de bienes, de servicios o de capital.
Pero no haba un estado mundial para regir el sistema de alcance mundial. Y
que asegurarse la participacin en la economa mundial de todas las naciones
y en todas las circunstancias, ya que cada nacin se tena que cuidar a s
misma y esto provoc los impulsos imperialistas, las bsquedas de aliados y de
alianzas. Las alianzas, en un mundo, digamos anrquico, pareca un
procedimiento mediante las naciones trataban de reforzar su seguridad; para
estar segura de no ser conquistadas o sometidas a la voluntad de otra nacin y
as tener alguna posibilidad de tener esperanza de xito en la lucha
competitiva por la utilizacin de los bienes del mundo.
El estancamiento armado
La primera guerra mundial duro ms de cuatro aos, desde 1914 hasta
finales de 1918, entrando los EEUU (Estados Unidos), con eficaces resultados
en el ltimos ao. Alemania y sus aliados llamados LAS POTENCIAS
CENTRALES, mientras los gobiernos de la Entente, se hicieron llamar LOS
ALIADOS. La guerra fue espantosamente en sus costes humanos; en el frente
occidental, se emplearon y murieron ms hombres en la Primera Guerra
Mundial que en Segunda.
Al principio, se esperaba una guerra corta como en 1870. El Estado
Mayor General Alemn tenia planea dispuestos para una lucha a dos frente,
contra Francia y contra Rusia, la desventaja de tener que luchar a dos frentes
se compensaba, con la posesin de buenas vas frreas que permita el rpido
ir y venir de las tropas; y el Plan Schlieffen (el plan alemn) se basaba en el
traslado de tropas de un lado al otro. La idea era derrotar a Francia, mediante
el rpido desplazamiento de los ejrcitos a travs de Blgica, y luego dirigirse
ms tranquilos contra Rusia.
LA LUCHA EN TIERRA, 1914-1916
El 3 de agosto de 1914, los alemanes lanzaron 78 divisiones de
infantera hacia el oeste. Se enfrentaron con 72 divisiones francesas, 5 inglesas

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y 6 belgas. Los alemanes avanzaron irresistiblemente. El Plan Schlieffen
pareca estar funcionando, pero en seguida surgi una dificultad; los rusos
estaban cumpliendo las condiciones de su alianza. Las unidades de caballera
desaparecieron del campo de batalla. Entre las armas nueva, la ms mortfera
era la ametralladora que impeda a los soldados avanzar en campo abierto. El
resultado de esto fue un largo estancamiento en las trincheras.
En 1915, los alemanes y los austro-hngaros establecieron como su
principal objetivo dejar fuera de combate a Rusia. Penetraron profundamente el
imperio zarista. Las prdidas rusas fueron muchas: dos millones de muertos,
heridos o prisioneros solo en ese ao. Pero a final de dicho ao, el ejrcito ruso
segu luchando todava. Mientras tanto, los ingleses y los franceses con la
esperanza de establecer comunicacin con Rusia, le hicieron un ataque naval
a Turqua, apuntando a Constantinopla. Desembarcaron 450.000 hombres en
la pennsula de Gallipoli, de los cuales 145.000 murieron o heridos.
En 1916, ambos bandos se centraron de nuevo en Francia para as
intentar romper el punto muerto. Los aliados proyectaron una gran ofensiva en
el rio Somme, mientras los alemanes preparaban la suya en las proximidades
de Verdun, estos atacaron Verdun en febrero. El jefe francs, design al
general Ptain para defenderla, pero no se poda mover el ejercito que estaba
en Somme; Ptain y sus tropas, reducidas tuvieron que soportar todo el peso
del ejrcito alemn. La batalla de Verdun duro seis meses, esta adquirido
admiracin de la resistencia decidida e los franceses, hasta que los alemanes
abandonaron ya que tenan tantas bajas como los franceses, aproximadamente
330.000. Mientras se desarrollaba la lucha de Verdun, los aliados lanzaron su
ofensiva contra Somme, en el mes de julio. Emplearon cantidades nunca vista
de artillera y el ejrcito ingles. La idea consista en romper en frente alemn,
mediante una presin intensa. A pesar de un bombardeo de artillera de una
semana de duracin, los ingleses perdieron 60.000 hombres. En una semana
haban avanzado solo una milla a lo largo de un frente de seis. En un mes,
haba avanzado dos millas y media. La batalla del Somme, duro desde julio
hasta octubre. No se gano nada que tuviera cierto valor; fue en esa batalla
donde los ingleses utilizaron por primara vez el tanque (un vehculo blindado
con ruedas de oruega) este poda destrozar los alambres de pas, pasar sobre
trincheras y aplastar nidos de ametralladora, pero se introdujeron en pequeas

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cantidades y no tuvieron mucha influencia en esta batalla.
LA GUERRA EN EL MAR
Con el ejrcito en tierra incapacitado, ambos bandos empezaron a ver el
mar. El largo predominio del podero naval britnica mas reciente carrera naval
anglo-germana iba a ser sometida a prueba. Basndonos en la ley
internacional hay dos tipos de artculos, los contrabandos que serian
municiones y ciertas materias primas y los no contrabandos que son vveres,
algodn, etctera. En la ley internacin se establece que un pas puede
importar artculos, no contrabando. El propsito de dicha ley era hacer que no
pudieran condenar de hambre a sus enemigos en poca de guerra. Si
observamos esta ley, el bloque de Alemania es totalmente ineficaz. Los aliados
con el objetivo de poder condenarlos a hambre, promulgaron otra ley que era la
distincin entre contrabando y no contrabando que fue gradualmente abolida.
La marina de guerra britnica y francesa empez a interceptar cualquier cosa
que llegara o que iba al puerto de Alemania o a sus aliados. Los que no
estaban participando de dicha guerra eran los ms perjudicados ya que no se
les diriga en lo absoluto dirigirse a puertos alemanes. EEUU, protesto
enrgicamente sobre los derechos de los neutrales, esto se vio reflejado en los
conflictos que tuvieron con Inglaterra entre 1915 y 1916. Todo eso cambio
cuando entro EEUU a la guerra y adopto pro realizar una posicin aislamiento e
imponer los mismos mtodos.
Los alemanes replicaron con un intento de bloquear a Inglaterra, pero
solo unos pocos acorazados alemanes pudieron hacerlo; destruyeron los
barcos ingleses en diversos ocanos, esto duro por algn tiempo; pero los
alemanes confiaban especialmente en los submarinos, el podero naval ingles
pareca impotente. El submarino era un arma tosca, el comandante de dicha
nave no siempre poda decir que barco lo atacaba, no poda trasladar
pasajeros, no poda confiscar carga, ni escoltar el barco, ni hacer muchas
cosas; excepto hundirlo. El gobierno alemn, en febrero de 1915, declaro que
las aguas que rodeaban las islas britnicas eran zona de guerra, en lo que los
barcos de los Aliados serian torpeados y los neutrales correran graves
peligros. Tres meses despus, el barco de la lnea Lusitania fue torpeado
frente a costas irlandesas. Este barco era ingles, llevaba armamento de guerra

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fabricados en EEUU para el empelo de los aliados, los alemanes haban
publicados advertencias en los diarios de New York para que los americanos
no tomaran dicho barco; pero los americanos creyeron que tenan derecho de
navegar sin peligro. El presidente Wilson (Presidente de Estados unidos)
inform a los alemanes que otro acto semejante seria tomado como
deliberadamente inamistoso, los alemanes para vitar conflictos, se detuvieron
dos aos y en ese tiempo no se usaron sus submarinos; durante ese tiempo la
utilizacin por los aliados fue parcialmente impedida.
Los almirante alemanes, se impacientaban de ver como su marinas
recin formadas sorteaban campos de minas en las costas alemanas, pero no
podan arriesgarse a desafiar a la Gran Flota Britnica, la cual estaba en actitud
de vigilante, en Scapa Flow. De todos modos esperaban atraer pequeas
formaciones de barcos britnicos y destruirlos uno a uno y tal vez as lograra un
equilibrio naval en el Mar del Norte; y a su vez aflojar el bloque, por el cual
Alemania estaba siendo estrangulada. Sin embargo, fueron los alemanes que
cayeron en la trampa de un importante combate con la Gran Flota Britnica;
tras unas horas de furiosos combate, los alemanes fueron capaces de retirarse
entre aguas minadas. Se haban demostrados los alemanes que eran
peligrosamente hbiles en el combate naval, pero no haba logrado minar el
predominio naval britnico.
MANIOBRAS DIPLOMTICAS Y ACUERDOS SECRETOS
Las dos partes buscaban nuevos aliados; el, Imperio Turco, que tema a
Rusia, se haba unido con Alemania y a Austria-Hungra ya en octubre de 1914.
Bulgaria, que era anti- serbia, habla hecho lo mismo en 1915.
Las nuevas perspectivas importantes fueron, Italia era miembro de la
triple alianza, pero hacia mucho que se haba apartado de ella; amabas partes
solicitaban al gobierno italiano, el cual negociaba con los dos. El pueblo italiano
estaba dividido. Los dirigentes catlicos y socialistas recomendaban que se
permaneciese en paz, pero los nacionalistas vean la posibilidad de conseguir
las regiones fronterizas en la que vivan italianos, pero que ni haban sido
incorporados. El gobierno italiano hizo un acuerdo secreto con los aliados en
Londres 1915; en este se acord que si los aliados ganaban la guerra, los
italianos reciban de Austria, la zona del Trentino, el Tirol meridional, Istra y la

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ciudad de Trieste y alguna isla de Dlmatas; en el reparto del imperio turco,
Italia recibira pequeas zonas de Asia Menor. Si Inglaterra y Francia de
apoderaba de las colonias africanas de Alemania, Italia recibira mejoras
territoriales en libia y en Somalia. Italia, es muy probable que contra la voluntad
de la mayora, se abri frente contra Austria-Hungra, en mayo de 1915.
Cada bando se diriga a la minora y a los grupos descontentos que
vivan en los dominio del otro. Los alemanes prometan una Polonia
independiente, para entorpecer a Rusia; Excitaban el nacionalismo en Ucrania;
Suscitaban un movimiento flamenco pro-germano en Blgica; Persuadan al
sultn otomano de que proclamase una guerra santa en frica del Norte, con la
esperanza que los musulmanes echaran a los ingleses de Egipto y a los
franceses de Argelia; eso no tuvo xito. Agentes alemanes trabajaron en
Irlanda y una nacionalista irlands, desembarco en Irlanda de un submarino
alemn, precipitado la Rebelin de Pascua de 1916, que fue sofocada los
ingleses.
En cuanto a los americanos, lo ms asombroso de actividades similares
fue el famoso telegrama Zimmermann. En 1916, una fuerza militar americana
haba cruzado la frontera de Mxico en persecucin de unos bandidos, contra
las protestas del gobierno mexicano. Las relaciones entre EEUU y Alemania se
estaban deteriorando. En enero de 1917, el secretario de estado alemn para
negocios extranjeros mando un telegrama de instrucciones al ministro alemn
en ciudad de Mxico. Tena que comunicarle al gobierno mexicano que si
EEUU entraba en guerra con Alemania, este formara una alianza con Mxico,
lo que hara que este (Mxico) recuperar sus territorios perdidos.
Los aliados tuvieron ms xitos que los alemanes en sus apelaciones al
descontento nacionalistas, por la razn de que la minora nacional estaba
dentro de los territorios de sus enemigos. Prometieron la independencia de los
polacos, aunque ciertas dificultades mientras se mantuviese la monarqua
zarista. Aunque resulto ms fcil apoyar la independencia nacional de los
checos, eslovacos y yugoslavos; porque una victoria aliada disolvera la
monarqua austro-hngara.
Los aliados haban planeado la particin final del Imperio Turco, que
abracaba desde Constantinopla hasta Arabia y actual Iraq. Inglaterra y Francia

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dependan de Rusia, que abandonaron su antigua oposicin a la dominacin
rusa de los Estrechos. Mediante un tratado secreto de 1915, acordaron que si
los aliados ganaban, Rusia podra proceder a la anexin de Constantinopla,
juntamente con el Bsforo, el Mar de Mrmara y los Dardanelos. Los ingleses
despertaron en los rabes la esperanza de independizarse de Turqua.
Mientras, los ingleses y franceses se apoderaban fcilmente de las colonias
alemanas en frica. Tambin en china, la tercera rea importante de la
competicin imperialista, la guerra aceleraba las tendencias de los aos
anteriores. Los japoneses vean su oportunidad en la auto-destruccin de los
europeos. El Japn declaro la guerra a Alemania; este no tardo en invadir ni las
concesiones alemanas en chinas, ni las islas alemanas en el Pacfico, las
Marshall y las Carolinas. En enero de 1915, Japn presenta sus Veintiuna
Demandas sobre China, un ultimtum secreto que los chinos se vean
obligados a aceptar casi en su totalidad.
Los objetivos de los alemanes, eran aun mas expansionistas y ms
amenazadores para las fronteras ya existentes de Europa. Esos objetivos
fueron, dominar toda Europa central y anexiones o satlites en la Europa
occidental como en la oriental. Adems tambin ajustes coloniales, la
adquisicin de la mayor parte del frica central. Y as se trasformara el mapa
en Europa y del frica colonial.
En 1916, el presidente de los Estados Unidos, intento intervenir en la
guerra iniciando confidenciales discusiones con ambos bandos; pero cada uno
de los bandos esperaban imponer sus propias condiciones, de modo que la
negociaciones fueron infructuosas. Wilson fue reelegido al grito de que "
nos mantenga afuera de la guerra", el era una verdadera neutralidad de
pensamiento y de sentimiento, o por una solucin "una paz sin victoria".
A su vez que esto suceda en Europa, Rusia empezaba a tener indicios
de la revolucin sovitica:
EL DESASTRE DE LA GUERRA
Al estallar la primera guerra mundial (1914), Rusia no estaba preparada
para una contienda larga. El ejrcito zarista careca de todo: armamento
moderno, medios de transporte, eficaces cuadros de mando, tcticas
adecuadas, una red logstica; menos de hombres.

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Rusia se vio implicada en una guerra imperialista en la que no poda
jugar ningn papel decisivo, ms que el de comparsa de sus aliados
occidentales dueos de gran parte del pas. Por ello, el soldado ruso no saba
por qu causa tena que morir en el frente. Muy pronto, esta falta de motivacin
y las deficiencias del ejrcito hicieron que el frente se desplomara y los
alemanes ocuparan las provincias de Polonia y Lituania.
Los soldados carecan no slo de armas, sino de botas. Los vveres
escaseaban. En este contexto, la disciplina militar tenda a quebrarse. Los
desertores se contaban por miles. Las unidades militares existan sobre el
papel, pero en realidad no eran otra cosa que una gran masa humana mal
alimentada, enferma, indisciplinada y peor dirigida.
La guerra desorganiz la economa y las tiendas estaban vacas.
Faltaban los alimentos indispensables. El pueblo tena hambre. Las huelgas se
generalizaron. A los gobernantes no se les ocurri otra cosa que enviar a los
huelguistas al frente como castigo. Esta medida lo nico que consigui fue
poner en contacto a los obreros revolucionarios con la amplia masa de
soldados que en su gran mayora eran campesinos atrasados. Las ideas
revolucionarias prendieron con rapidez. Se organizaron soviets y en el ejrcito
slo se hablaba ya de paz.
En paralelo a esto, Batlle tuvo su mandato en el cual realizo muchas
reformas sociales y econmicas ya que gracias a la guerra quedamos
beneficiados nosotros.
LA OBRA DE BATLLE EN LO ECONOMICO: ESTATISMO Y
NACIONALISMO
El principio ideolgico era que los servicios publico esenciales deban
estar en manos del estado. El estado deba de intervenir all donde el capital
privado fuera indeciso o temiera de perder dinero, porque no estaba guiado por
el afn de lucro sino de servicio pblico, el estado deba sustituir las posibles
empresas extranjeras, que se llevaban la ganancia fuera de fronteras
debilitando as al pas y poniendo sus intereses particulares antes que los
intereses generales de la poblacin y aso as tener una administracin
insuficiente o una monoplica y eso creaba problemas sociales.

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La Lucha del estado contra el empresismo ingles, se vio facilitada
porque recurri a una gran potencia rival, EEUU, en busca de empresititos y
abastecimientos y por la guerra mundial que debilito a Inglaterra y le impidi
mantener la hegemona economa en estas regiones.
Estatizacin de Banco Repblica (1911)
En la organizacin original del banco en 1896 se estableca su capital de
10 millones de pesos, 5 los pona el Estado y los otros 5 quedaban a
disposicin de los particulares. Estas acciones nunca fueron vendidas, a pesar
de ser un proyecto de banco mixto siempre fue de propiedad estatal. En 1911
si envi un proyecto de ley que se aprob rpidamente donde se estableca las
siguientes modificaciones, Elevar el capital bancario 20 millones de pesos;
integrarlo con el capital ya existente y con las utilidades anuales. Una vez
integrado los 20 millones de pesos, con ese 50% se formara un fondo de
reserva de 5 millones. La emisin de papel moneda podra llegar al triple del
capital integrado, pero manteniendo un encaje metlico oro- de por lo menos
40% de la emisin.
Este banco fue administrado con mucha prudencia, respecto al ambiente
econmico nacional., Es as que la prudencia de su direccin nunca sobrepaso
el lmite de emisin de billetes permitidos. Cuando estallo la Guerra Mundial se
suspendi la conversin ante el temor de que el pblico hiciera una conversin
masiva de billetes por oro y debilitara la posicin del banco. El prestigio del
banco permiti sostener tan firme la moneda que sigui valiendo igual que el
oro y no sufri ningn tipo de depreciacin. Esto se puede ver por la diferencia
de ganancia que tuvo en el primer ao que fueron, mil pesos a la ganancia del
1920 que fueron 3 millones de pesos.
Al ao siguiente de aprobado el proyecto de completa estatizacin del
banco de la repblica, (1912) un nuevo proyecto de ley para aumentar los
prestamos que otorgaba el medio rural. El capital de esa seccin ahora era de
500.000 pesos y tambin se elevo el capital total a 25 millones de pesos, esto
hizo que se dispusiera una limitacin de prstamos a una sola empresa o fiema
para evitar favoritismo o especulaciones.
Estatizacin del Banco Hipotecario (1912)

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La emisin de cedulas hipotecarias haba sido libre en el pas hasta
1887. En ese ao fue entregado su monopolio al banco nacional y se
garantizaron los ttulos por el estado. Producida la quiebra de ese banco en
1890, el Banco Hipotecario (que era una seccin) paso a manos de sus
accionistas. En 1912 haba en circulacin mas 20 millones de pesos en cedulas
y ttulos hipotecarios que solamente se movan con fines especulativos y lucros
fcil.
Desde que la funcin del banco era la regulacin del crdito sobre
inmuebles, influyendo tambin en la industria de la construccin y en los
negocios territoriales del medio rural, su papel era demasiado importante como
para que quedara en manos de vidos especuladores en busca de fciles
ganancias.
De all la rpida intervencin del estado, mediante un proyecto de ley a
mediados de 1912, para controlarlo y pasarlo a sus manos. Esta intervencin
est respaldada por amplios sectores de la sociedad, convencida de que el
banco privado deba de transformarse en estatal, este proyecto fue aprobado
en su totalidad.
Esta ley autorizaba al poder ejecutivo a comprar las 35.000 acciones
circulantes, a cada accin de 100 pesos se le fijaba el de 117 pesos, lo que le
cost al estado una erogacin de 4 millones de pesos. Pero el banco a lo largo
de los aos compenso estos gastos. De 1912 a 1927 le proporciono una
ganancia liquida al estado de 8.500.000 pesos. La cedulas hipotecarias volvi a
adquirir la confianza pblica y la correcta administracin estatal.
Lucha contra el capital Extranjero
Intereses del estado, hacer bajara los precios de los servicios que las
empresas extranjeras prestaban y dificultar o impedir la salida de importantes
capitales del pas.
Monopolio de los seguros. Banco de seguro del estado (1911)
En abril de 1911, se presento un proyecto de ley en el cual se estableca
que el estado pasaba a monopolizar todo lo seguros que realizaran en el pas.

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El proyecto de ley declaraba monopolio de estado lo seguros de
incendio, martimos, agrcolas, ganaderos, de vida y en general, contra todo
riesgo. El poder ejecutivo fijara la fecha donde se comenzara a regir cada uno
de esos monopolios, pero mientras las compaas existentes seguan operando
provisoriamente. El banco de seguro del estado tendra un capital de 3 millones
de pesos de deudas pblicas.
Las empresas privadas sus nicas finalidades eran las ganancias y no el
servicio a la sociedad en rubro tan importante, cubran solo los seguros ms
redituables y se negaban a tomar lo que tenan mayores riesgos.
Solo el estado no buscaba las ganancias y tena la obligacin de cumplir
con una finalidad social, hacerse cargo de este rubro con beneficio para la
colectividad. Cubriendo todo los seguros poda compensar las prdidas que
produjera uno con las ganancias que podran provocar otros, y la sociedad
seria debidamente amparada. La nica novedad que poda introducir el banco,
entonces, hubiera sido la de rebajar las primeras demasiado elevadas y la de
cubrir riesgo que las compaas rechazaran. Y se evitara finalmente la remesa
de las enormes ganancias de las empresas inglesas al exterior.
Las resistencias que levanto el proyecto de ley fueron muy fuertes. La
legacin de Inglaterra en el Uruguay dirigi una protesta a nuestra Cancillera
en la que anunciaba que su gobierno apoyara las reclamaciones pecuniarias
que elevaran las compaas inglesas afectadas. Esa invencin diplomtica hizo
que detuvieran el monopolio estatal de todos los seguros y las compaas
inglesas siguieron operando.
Apenas instalando, El banco de seguro adquiri todas las operaciones
en carteras de las dems compaas referentes a seguros contra accidentes de
trabajo y contra granizo adquiriendo el monopolio de hecho y derecho sobre
ellos. Su actividad fu buena, a los dos aos, el monto de los capitales que ya
haba asegurado se elevaba a 50 millones de pesos, su fondo de reserva suba
a 370.000 pesos y su utilidad liquidad alcanzo a 200.000 pesos. Hasta el 1926
dio al estado una ganancia de 9 millones de pesos.
Ferrocarriles del Estado (1915)

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La administracin de Ferrocarriles del Estado fue creada recin en 1915
bajo la presidencia de Feliciano viera. Pero su antecedentes se encuentran es
este periodo. En esta poca, las lneas frreas del Uruguay alcanzaban a los
2.500 quilmetros de extensin; pero estas estaba ntegramente en manos de
compaas inglesas; la principal de las cuales eran el Ferrocarril Central del
Uruguay, que mediantes acuerdo era un medio monopolizacin del trfico
ferroviario en la repblica.
Varios inconvenientes se les presentaba al pas presentaba este sistema
de explotacin. En primer lugar, provocaba fuertes gastos al estado que
garantizaban un inters mnimo de 3.5% sobre 1.700KM de va, esto significa
una erogacin anual superior de medio milln de pesos. En segundo lugar,
toda la ganancias incluida esa subvencin estatal, iba al exterior como paga de
dividendos a los accionistas de los ferrocarriles ingleses, esto significa que otra
sangra considerable para nuestra economa. En tercer lugar, Las empresas,
llevadas por su afn de lucro, prestaban un servicio malo y con flete muy
elevado, que incidan negativamente en el desarrollo de la produccin
agropecuaria.
A escasez de vagones dificultaba el envo de los ganadores preparados
a tablada muchas veces - por abarrotamiento, llegaba en malas condiciones.
Una de las industrias de carnes denuncio que en la faena 1909-1910 solo se
haban podido utilizar 100.000 ovinos, en lugar de los 150.000 que hubieran
podido enviar las estancias del norte, por deficiencias del servicios de la
compaa Midland.
El nmero elevado de quejas y sobre todo, la permaneca de las
carencias del servicio, hizo que el Estado tomara cartas en el asunto. Esta vez
el enfrentamiento no fue directo, si no que se busco atacar de flanco. Uno de
los medios, fue la construccin de carreteras paralelas a las vas frreas. Se
procuro empezar a canalizar por esos medios el transporte al puerto capitalino
de la produccin agropecuaria del interior. La existencia de otro medio de
trasporte era una forma de quebrar el monopolio ferroviario y obligar a bajar los
fletes ante la competencia. Otro medio fue buscar la creacin de ferrocarriles
estatales.

22
La primera Data de 1912, la asamblea general aprob la formacin de
un fondo permanente para la construccin de ferrocarriles nacionales. El
proyecto extraa recursos de diversos sectores hasta obtener un montn de 5%
de inters con el que se podra un capital de $15 millones, necesarios para
construir una red de 800 quilmetros de extensin.
La segunda iniciativa es de 1914: autorizaba el Poder Ejecutivo a
adquirir las acciones del Ferrocarril y tranva del norte que estuvieran en manos
de particulares. De las 2.230 acciones, el estado ya posea 861 se compraba
mediante canje por ttulos de deuda pblica. La importancia de la compra
radicaba en que el ferrocarril entraba a Montevideo con lo cual se rompa el
monopolio que del acceso a la capital tena el ferrocarril central, hacindole
competencia al ferrocarril ingles de altos fletes.
Fracaso de la creacin de una marina mercantes nacional (1911)
Objetivo, que no salga tanto dinero como pago de fletes martimos que
utilizaba nuestra produccin agropecuaria y los que pagaban para la
importacin del cartn, la fuerte de energa ms utilizada entonces.
En 1911 se solicito un crdito de $700.000 para adquirir dos buques de
ultramar de 5.000 toneladas cada unos, un remolcador, dos chatas y un
depsitos de carbn de piedra. Estos barcos formaran parte de la marina de
guerra y se transportara a Europa nuestros productos agropecuarios trayendo
en su viaje de vuelta el carbn necesario para las usinas elctricas. Se
calculaba un ahorro de flete que ascenda a 145.000 pesos anuales.
La conmocin econmica de preguerra, condeno al fracaso la iniciativa
que luego fue retomada. Sin embargo, debe anotarse que los fletes martimos
quedaron sealados como una de las principales fuentes de evasin de orto de
nuestro pas.
Triunfo la iniciativa que reservaba a la bandera uruguaya la navegacin y
el comercio de cabotaje entre puertos de la Repblica. A fines de 1911 como
rplica de una iniciativa argentina, se logro un acuerdo con la vecina repblica
para la reciprocidad de situaciones. El Ejecutivo autorizado otorga comisiones a
los establecimientos de construccin naval y empresas de cabotaje para
estimular el trfico fluvial. Era una medida complementaria para evadir el

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monopolio de trasporte del interior de Montevideo y un intento de impulsar el
desarrollo de marina nacional.
Fracaso del monopolio del alcohol y del tabaco (1912-1913)
En 1910 se aprob un proyecto para la creacin del estanco de alcohol.
En 1912, se retomo la iniciativa proponiendo un monopolio de la fabricacin y
rectificacin de los alcoholes, la rebaja de los derechos aduaneros sobre el
alcohol extranjero y la exoneracin de impuestos al desnaturalizado. Para la
expropiacin de las fbricas ya existentes se tomara en cuenta su precio
corriente ms una bonificacin de 10%.
No obstante, se detuvo el proyecto porque el fabricante francs que
monopolizaba la fabricacin, amenazo con recursos diplomticos y judiciales
contra la ley, que podran causar daos al estado. La iniciativa quedo
paralizada y se retomo en 1931 con la fundacin de Ancap.
Y el monopolio de tabaco, fracaso. Se propuso en 1913, se hara bajo la
forma de un contrato de arrendamiento por el cual el concesionario traspasaba
el monopolio por determinado periodo mediante un precio igual al producto del
impuesto ms un aumento gradual en el curso del contrato. Las dificultades
financieras del estado en ese ao hicieron fracasar la iniciativa.
Monopolio de la energa elctrica (1912)
La usina elctrica de Montevideo fue administrada por particulares desde
1887 a 1897; desde la ltima fecha hasta 1906 paso a la administracin
provisional del estado y luego el estado la administro en forma directa
reorganizando completamente el servicio. Por el proyecto de 1911, que fue
aprobado, este peda la transformacin de la usina elctrica de Montevideo en
usinas elctricas del Estado fundando un nuevo monopolio. Quedaban fuera
las concesiones otorgadas a las empresas tranviarias. Para cubrir los gastos de
instalacin y aplicacin se cre una deuda pblica de 4 millones de pesos.
Las ventajas para el pas eran notorias; no haba evasin de capitales al
exterior, procuraban mejorar el servicio y no por ganancia, la extensin de las
lneas para beneficiar a ms amplio sectores de la poblacin, podran rebajarse
las tarifas.

24
Gracias al cumplimiento de los objetivos, aumento el numero de
subscritores: de 12.000 en 1911 subieron a 76.000 en 1924y las tarifas fueron
rebajadas: de $0.25 el kilowatt en 1905 a $0.12 en 1916. El nuevo monopolio
cumpla con la finalidad para la que haba sido creada.
BATLLISMO Y MEDIO RURAL
Latifundio y minifundio en la poca
Segn el censo de 1908 haba 1.394 predios mayores de 2.500 h,
estas ocupaban el 40% del territorio nacional. Si tenemos en cuenta que la
poblacin total del pas, los 1.394 propietarios de 1908 representaba solo el
0.13% de ella.
El otro problema es el minifundio, especialmente agrcola y ganadero.
Segn el censo de 1908 el 75% de los propietarios no llegan a tener 100 h y
ocupan el 9% de la tierra. De ellos, 25% tena una superficie inferior a 10 h. La
productividad era muy baja ya que el predio pequeo es inepto para emplear
maquinaria agrcola, abono , semillas, riego, animales ms finos , praderas
artificiales; el pequeo propietario no poda implantarlas porque la escasa
produccin no le dejaba sobrante.
Al latifundista, no le interesaban porque la renta aunque era menor de la
que poda obtener si las ejecutaba, era igualmente muy alta considerando su
inmenso capital representando por la tierra.
Debate sobre el problema de la tierra
El latifundista, era quien defraudaba al estado por no pagar los
impuestos que le correspondan, que no explotaba inteligentemente la tierra y
que al llevar a la pobreza a la mayora de la poblacin rural creada un
despotismo econmico que minara nuestra democracia nuestra democracia
poltica.
En este periodo solo se enfrento parcialmente el problema mediante
algunas reformas laterales que dejaron indemne el ncleo del problema. En
ese momento tenamos un medio rural atrasado y esto hacia que el estado se
tropezara con dificultades econmicas ya que no se explotaba como se deba.

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Planes de Batlle
El impuesto progresivo a la mayor extensin de la
propiedad
Planes de colonizacin.
Una de las tantas iniciativas dispona de 500.000para compartir tierra
que se fraccionaran en chacras y se revenderan a los interesados atrs del
Banco Hipotecario. Otra iniciativa estableca que el Poder Ejecutivo
expropiara hasta 5.000 hectreas en la cercana de los pueblos con destino
a colonizacin agropecuaria, siempre y cuando una empresa particular
tomara los cargos de la expropiacin. El tercer proyecto concede el derecho
de expropiar tierras a compaas particulares, por no menos de 15.000
hectreas para impulsar el desarrollo agropecuario. Hubo adems otra ley
que conceda premio en dinero a los estancieros que fraccionaran sus
propiedades para convertirlas en chacras. De todas las iniciativas solo la
primera era factible y se llevo a la prctica, pero era de escasos relieves.
En lo referente a los impuestos sobre la tierra, recin al final de su
mandato se solicito un aumento importante de la Contribucin Inmobiliaria
que pasara de 6.5 a 10 por mil y su duplicacin para los propietarios
domiciliarios fuera del pas. Pero dicha reforma quedo aplazada.
Tecnificacin del medio rural: ayuda del Estado
Para el perfeccionamiento de las razas animales era imprescindible
la formacin de tcnicos que serian los impulsadores para dar el ejemplo de
la explotacin modelo. Para ello el Estado dispona de las Facultades de
Agronoma y Veterinaria y adems de la Inspecciones del mismo nombre y
con los mismos fines (estos estaban integrada por inspectores que deban
recorrer las estancias y chacras para as llevar la idea y extraer materiales
de estudios, as como vigilar el estado sanitario del ganado).
En 1911 se crearon tres estaciones agronmicas; la de Salto-
especializarse en fruticultura- La de Paysand lechera- la de Cerro Largo-
ganadera-. Esto se completo con el vivero en Toledo- produccin de
arboles- y el Instituto de Estanzuela investigacin de semillas, cultivos y
forrajes-.

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Intento de creacin de un frigorfico estatal (1911)
Ante la fatal declinacin de los saladeros, en 1911 se presento un
proyecto de ley la creacin de una plata frigorfica en combinacin con
capitalistas ingleses. El represntate uruguayo logro obtener apoyo de
varios inversionistas para tal empresa. El capital de instalacin era de
200.000 libras de las cuales el Estado se hara cargo de 110.000 quedando
el resto en manos de socios ingleses. Esta planta se ocupara del
Congelado, enfriado, conservar, etctera.
La frigorfica Uruguaya era un establecimiento poco modernizado
que solo congelaba pero no enfriaba y adems estaba en manos de un
consorcio anglo-argentino y por ser el nico frigorfico corra el riesgo de la
implantacin de un monopolio.
Por el inters de particulares, se hizo otro proyecto de ley que
otorgaba franquicias a los nuevos establecimiento; exencin de derechos de
exportacin; exencin de derechos de importacin de maquinarias y
materiales de instalacin y eliminacin de las patentes de giro. En el 1912
se instalo el Frigorfico Montevideo- Estadounidense- esto impulso una
rpida modernizacin de la uruguaya para no ser desplazada por la
competencia. Con dos plantas modernas en el pas el proyecto original de
Batlle no revesta ningn tipo de urgencia as que se aplazo. En 1928 los
estancieros se dieron cuenta de su creacin era una posibilidad de eludir al
monopolio norteamericano de la carne que operaba en el Plata.
El estado y la minera
En el 1912 El poder ejecutivo fundo los tres institutos que lo
introdujeron en el sector industrial.
El instituto de Geologa y Perforaciones, inicio sus actividades con un
gran impulso, tcnicos extranjeros contratados y maquinaria trada de
Europa para liberara al pis de su dependencia con el exterior en materia
energtica. La finalidad de este organismo era encontrar fuentes
energticas dentro del territorio nacional. La crisis rentistas de 1913 paralizo
otras actividades similares, al igual que esta; porque no se le pudieron
atribuir los rubros necesarios para llevar adelante sus exploraciones.

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El instituto de Qumica Industrial es el antecedente del actual Ancap.
Sus objetivos: industrializar las fuentes de enrgicas halladas por el instituto
de Geologa; mejorar las tcnicas de nuestras industrias; perfeccionar sus
organizaciones y asesorarlas. Deba igualmente elaborar abono y tecnificar
la industria del cuero.
La iniciativa se completaba con la contratacin de tcnicos
extranjeros en distintas especialidades que sugeran las reformas
necesarias para la instalacin de nuevas industrias, tener un mejor
rendimiento y la formacin de tcnicos nacionales que terminaran sus
estudios en el exterior. El poder ejecutivo podra formar un equipo de
tcnicos nacionales en pocos aos para impulsar el desarrollo industrial.
Tambin este instituto cay en la crisis de 1913.
LA OBRA EN LO EDUCATIVO y SOCIAL
Los principios en este terreno fueron:
Gratuidad de la enseanza: La Primaria estatal siempre fue gratuita,
rasgo acentuado por Jos Pedro Varela. En la enseanza Secundaria el
estudiante tena que pagar un derecho de inscripcin $2 por materia- y tena
que pagar los exmenes - $2 por examen-. En la enseanza Universitaria estos
aumentaban a $3 por materia/examen.
Se podan exonerar estos pago si se demostraba La pobreza de
solemnidad de las 14.000 solo 610 fueron exoneradas por peticin del
interesado. Estos gastos hacan un total de en todos los aos de secundaria:
$300. Las clases duraban 8 meses lo cual hacia que eran $4 o $5 mensuales,
esto era un precio elevado teniendo en cuenta que los salarios promedio eran
de $30 o $40 mensuales, a ello haba que agregarle gastos de libros, ropa,
tiles, etctera. Y en la enseanza superior los costos variaban, Facultad de
Derecho, $148; Medicina, $228; arquitectura, $342 y Comercio, $228. En 1914
se hizo un proyecto de ley donde se estableca la exoneracin de tributos en la
Enseanza secundaria y la Facultad de irla otorgando a los universitarios. Ante
la oposicin de algunos legisladores nacionalistas, el proyecto recin pudo ser
aprobado en 1916.


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Extensin de la enseanza Secundaria: Esta es una escuela de
ciudadano que deba ser universal as como lo era primaria. En estas
instituciones se tena que convertir cada hombre en un ciudadano instruido,
consiente, capaz de reflexionar e intervenir activamente en la vida pblica. La
preocupacin por la elevacin del puesto de la mujer en la sociedad tambin
aqu un exponente. El lejano objetivo de la igualdad de derechos cvicos con el
hombre no podra lograrse nunca sin su previa capacitacin intelectual.
Amplificar el alcance de la educacin secundaria sobre la sociedad.
Seccin femenina de enseanza secundaria y preparatoria
(1912)
Esta costumbre estaba arraigado el principio de la separacin de sexos
en las escuelas particulares y aun en las del Estado a partir de tercer ao. En
secundaria y en la Universidad la absoluta mayora de varones 750 en un
total de 800 alumnos en 1912-. Se pidi autorizacin para la creacin de una
seccin especial dentro de la Enseanza Secundaria y preparatoria destinada
exclusivamente al sexo femenino.
Creacin de los liceos Departamentales (1912)
En el 1906 se haba autorizado una ley para la creacin de los Liceos
Departamentales en el interior de la Repblica. La carencia de recursos
paralizo esta actividad; pero fue luego retomada en la segunda presidencia de
Batlle, y fue aprobada a fines de 1911. En febrero de 1915 se crearon los
primeros Preparatorios/Liceos departamentales en Salto y Paysand. Los
certificados de estos liceos habilitaban para seguir los cursos en Montevideo en
las facultades. Los planes de estudios tuvieron un error, eran los mismos que
los de Montevideo, los cuales tuvieron que adecuarse a las necesidades de los
departamentos para que los egresados puedan encontrar alguna ocupacin, ya
que viajar a Montevideo a la mayora se le haca muy difcil. Estos lograron los
objetivos que se buscaba: elevar el nivel cultural de la poblacin del interior,
democratizar la educacin y extender la cultura cvica imprescindible para
desterrar el recurso a las armas en el caso de conflictos partidarios.
Ampliacin de la enseanza Industrial
Se intento la reorganizacin y la transformacin de la escuela nacional
de artes y oficios, porque se planteo la necesidad de crear varias escuelas
industriales primarias y una superior. Esto no se logro.
Difusin de la educacin fsica

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En 1911 se cre Comisin Nacional de Educacin Fsica, con el objetivo
de organizar concursos deportivos, formar sociedades de cultura fsica, fundar
campos de juegos y plazas de deportes y planear la educacin fsica a nivel de
la escuela primaria. Complemento de la formacin intelectual de los nios y
adolescentes.
Extensin de la cultura artstica y musical
Con una partida de $20.000 anuales se fund la Escuela Experimental
de Arte Dramtico. Y la formacin de una numerosa orquesta con el cometido
de ofrecer populares concierto con un precio accesible o inclusive con entrada
libre.

Secularizacin de la vida matrimonial y pblica
La Ley de Divorcio de 1912
En febrero de 1912, se propuso el divorcio por la sola voluntad de uno
solo de los cnyuges, esta no fue sustituida por, el divorcio por la sola voluntad
de la mujer. La mujer segu siendo el miembro ms dbil de una sociedad aun
patriarcal; el divorcio por mutuo consentimiento implicaba que el marido, podra
imponerlo a la mujer, no as esta a aquel. El proyecto fue aprobado y se
cumpli otro objetivo de Batlle, la liberacin de la mujer del despotismo del
hombre.
Lucha contra la iglesia. La secularizacin de actos pblicos
En 1911 se reactivo la ley de conventos de 1885. El Ejecutivo le dio un
plazo perentorio para regularizar su situacin. En ese mismo ao se procedi a
la secularizacin del juramento de toma de cargo de los ediles de la Junta
Econmico-Administrativa de la Capital. Estos deban limitarse a prestar
juramento de acatamiento a la constitucin, porque el juramento religiosos no
regia para las Juntas.
Tambin se elimino la prestacin de honores militares en los actos
religiosos de la iglesia catlica y los secuales del ejrcito nacional. Se prohibi
la presencia de ejrcitos como institucin en las ceremonias religiosas, se
suprimi el cargo de capelln en el ejrcito y se ordeno que la bandera
nacional no saludara a personas ni smbolos religiosos.

Humanitarismo

30
Se prohiban la corridas de toros, el tiro a la paloma, el boxeo, las rias
de gallos, el rat-pit y cualquier otro juego o entrenamiento capaz de constituir
una causa de mortificacin para el hombre o los animales.

COLEGIADO
Los apuntes de Batlle y Ordoez
Propona, la sustitucin de la presidencia de la repblica por una Junta
de Gobierno integrada por nueve miembros, un Ejecutivo Colegiado. Los
miembros de la Junta desempearan sus funciones durante nueve aos,
debiendo ser elegidos uno de ellos cada ao por voto directo del cuerpo
electoral. Se elegira a su presidente que tendra funciones representativas y el
mando superior de las fuerzas armadas, este durara dos aos en funciones y
podra ser reelecto. En la primera eleccin se nombraran a todos los miembros
de la Junta por periodos distintos para cada miembro, de nueve, a ocho, siete
aos y as sucesivamente. Pero todos los miembros deben ser de un nico
partido poltico.
La motivacin para esta idea colegialista fue el temor del podero de un
Ejecutivo unipersonal que podra terminar a en dictadura y anulara toda la obra
social y econmica que el propio Batlle haba realizado. Pensaba que ninguna
poltica poda desarrollarse en un corto plazo de cuatro aos, bastaba que el
nuevo presidente tuvieras otras ideas para paralizar o dar marcha atrs en el
progreso de la repblica.
Si el corto mandato presidencial impeda la prosecucin de una poltica
de progreso; si la ambicin por ocupar el cargo presidencial creaba rivalidades
y disputas internas; si la eleccin de un hombre autoritario poda determinar el
fracaso de toda la obra partidaria y aun el fin de las instituciones, el remedio
era la eliminacin de un cargo tan peligroso y omnipotente y su sustitucin por
un organismo donde el poder compartido entre nueve anulara todo los
peligros.
Era tambin una forma de conservar el poder en las manos del Partido
Colorado. Con la renovacin anual de cada miembro del colegiado, el partido
opositor tena que ganar cinco elecciones seguidas para lograr la mayora en
el Cuerpo y poder gobernarlo cual pareca algo muy imposible.


31
La constitucin de Batlle
Empezaba con la separacin de la Iglesia y el Estado. La ciudadana
legal, son tres aos de residencia a los extranjeros casados, y cuatro a los
solteros y a los que tuvieran hijos en el pas o estuvieran casado con
orientales. Se suspendera solo a los que no tenan edad para votar 20 aos-,
a los soldados de line y a los analfabetos. En cuanto al Poder Legislativo,
proponan que en la Cmara de Senadores contaran con dos senadores por
departamento, directamente elegidos por el pueblo. Estableca el plebiscito: en
caso de desacuerdo sobre una ley entre el Poder legislativo y la Junta Nacional
de Gobierno, esta por 2/3 de votos de sus integrantes; adems el recurso del
plebiscito con 1/5 de los ciudadanos inscriptos dejar sin efecto una ley.
El poder Ejecutivo seria desempeado por una Junta Nacional de
Gobierno de 9 miembros. Dos de ellos elegidos por la Asamblea General, que
duraran 6 aos y los otros 7 elegido directamente por el pueblo renovando uno
por ao, sus atribuciones serian las mismas que le confiaba la constitucin de
1830.
Las autoridades locales estaran integradas con una Asamblea
Representativa en cada departamento, un miembro cada 300 habitantes los
que no tuvieran ms de 30.000; uno cada 500 habitantes en los dems y en
Montevideo uno cada 1.000 habitantes. Serian cargos honorarios; votaran los
impuestos y el presupuesto departamental y nombraran parcialmente el
Ejecutivo departamental. Y una Junta de Gobierno departamental de 7
miembros: 5 elegidos por la Asamblea Representativa y 2 por la Junta Nacional
de Gobierno; los primero se renovaran anualmente y los segundos duraran en
el cargo hasta que el Ejecutivo Nacional los removieran. El Jefe de polica
departamental seria uno de los miembros de la Junta designado por el Poder
Central. La Junta Nacional de Gobierno poda destituir a los miembros de las
Juntas Departamentales con asentimiento de la Asamblea General e intervenir
en sus actuaciones.

DEBATE SOBRE EL COLEGIADO
Rompimiento del Partido Colorado
En el Partido Colorado se produjo una separacin, por un lado quienes
se oponan al colegiado que resultaron siendo los mismos que miraron con

32
temor sus reformas sociales. La importancia de enviar un manifiesto en contra
del colegiado fue que el proyecto haba sido aprobado por la Cmara de
Disputado y ahora estaba en consideracin en la del Senado. Con esto
ganaban algo de tiempo para consolidar una fuerte oposicin. Varios de los
opositores ms tarde fundaron 1916- el Partido Colorado General Rivera
Riveritas -. Esto expresaba el deseo de volver a los orgenes de partido a ser la
fuente colorada pura, a la ms ortodoxa tradicin partidaria.
Oposicin del Partido Nacional.
Ya dijimos que el Partido Nacional siempre se haba opuesto a Batlle por
razones que ya planteamos. Como es lgico tambin se opusieron al proyecto
del Colegiado, porque en dicho proyecto los nacionalistas encontraban
inaceptables que no se mencionara siquiera la representacin proporcional;
que estuviera obligado a ganar 5 elecciones consecutivas para obtener la
mayora del gobierno; que el Ejecutivo mantuviera su poder omnmodo pero
con una responsabilidad diluida entre nueve y que el Legislativo no tuviera la
fuerza suficiente como para oponrsele; etctera. Argumentos ms que
suficientes para que se lanzaran de lleno a lucha contra la propuesta batllista.

FELICIANO VIERA (1915-1919)
La candidatura del Presidente Viera haba surgido ya a mediados de
1913, luego fue consagrada por la proclamacin oficial de la Comisin Nacional
del Partido Colorado y el compromiso formal de apoyarla de 72 legisladores del
partido.
El 1 de Marzo de 1915 fue elegido para ser presidente en el periodo de
1915-19.
Eleccin de la Convencin Nacional Constituyente
Esta ley fue aprobada el 11 de septiembre de 1915, est incluida tres
adelantos fundamentales: el voto secreto, la representacin proporcional y el
sufragio universal masculino. Esto constitua un triunfo para el Partido nacional.

En Asia, estaba sucediendo LA CADA DEL IMPERIO CHINO:
Lo que sucedi en china brevemente fue, En las ltimas dcadas del siglo XIX,
la sensacin de debilidad de la China imperial, agravada por las derrotas
militares frente a las potencias extranjeras, como en las guerras del opio, llev

33
a muchos sectores de la pequea burguesa china a plantear la necesidad de
reformas polticas que permitieran a China lograr el desarrollo econmico y
social que haban alcanzado las potencias occidentales y,
especialmente, Japn, pas asitico al que muchos chinos vean como modelo
a imitar.
Japn haba logrado un desarrollo econmico destacado tras la restauracin
Meiji, y muchos intelectuales defendan la necesidad de que la dinasta Qing,
que gobernaba China, emprendiera tambin las reformas necesarias para
avanzar hacia un modelo de monarqua constitucional, que permitira mantener
la tradicin imperial adoptando al mismo tiempo un sistema poltico moderno,
imprescindible para afrontar la revolucin industrial y tecnolgica en la que
China se haba quedado rezagada. Frente a estas corrientes, otros
reformadores, ms radicales, propugnaban la necesidad de derrocar a la
dinasta Qing, a la que por su origen manch muchos vean como una dinasta
extranjera, y proclamar una repblica.
El idelogo republicano ms importante de los ltimos aos de la dinasta Qing
fue Sun Yat-sen, quien ya en 1895, tras haber fundado la Sociedad para la
Regeneracin de China, intent organizar una revolucin contra la dinasta
Qing en la ciudad surea de Cantn. La sublevacin fracas y Sun Yat-sen se
vio obligado a huir de China, en un exilio que lo llevara a Estados
Unidos, Canad, Europa y Japn en los aos siguientes.
A pesar de las reformas institucionales llevadas a cabo por la dinasta Qing, el
descontento con el sistema segua aumentando, y se hara especialmente
grave en los ltimos aos del siglo XIX y la primera dcada del siglo XX, en que
China cosech an ms reveses militares. Particularmente grave para la
conciencia china fue la derrota en la Primera Guerra Sino-Japonesa, que
concluy en 1895 con la firma del Tratado de Shimonoseki, por el que China
perda su influencia sobre Corea, que pasaba a ser protectorado japons, y
perda tambin la soberana sobre la isla de Taiwn, convertida en territorio
japons.
Este descontento creciente provoc el aumento del nmero de seguidores del
movimiento republicano de Sun Yat-sen, a la sazn exiliado en Japn, que
haba fundado una nueva organizacin republicana, la Sociedad de la Alianza.

34
En Uruguay:
LA NUEVA CONSTITUCION
Elecciones del 30 de julio de 1916
Un total de 1.400.000 habitantes podan votar 223.000 ciudadanos.
Concurrieron a votar 145.000 eso representaba aproximadamente un 10% de
la poblacin. Los resultados fueron: Nacionalistas 68.000; Colorados Batllista
60.000; Colorados anticolegialistas 15.000; Socialista - 2.000; Catlicos -
1.600. El resultado fu un claro triunfo del anticolegialismo y de las clases
conservadoras. Esto lleno de asombro a los batllista quienes consideraron
paradojal que en la primera eleccin popular ellos fueran los derrotados.
Fracaso de la unidad colorada
Como consecuencia del desastre electoral y buscando reunificar el
partido para conservar la mayora sobre los blancos, se iniciaron las tratativas
de acuerdo con el batllismo y el riverismo. Estas tratativas fracasaron los
riveristas exigian1/3 de las bancadas cuando solo se haba obtenido 1/5 de los
votos partidarios. Por ellos en 1916 se voto una nueva ley en la cual elega un
diputado cada 11.000 habitantes, de esta manera los departamentos mas
poblados elegan ms disputados. Y eso eran los departamentos con
predominio colorado. En un total de 123 diputados.

EL ALTO DE VIERA

Consideraron la derrota electoral como una advertencia de que el
electorado no estaba de acuerdo con la lnea poltica y social seguida por el
gobierno. Lo que dio significacin a tal conviccin fue que uno de los que
pensaron as era el Presidente de la Repblica. el alto de viera significo un
notorio viraje de la poltica gubernamental en materia econmica y social
buscando el respaldo de las fuerzas conservadoras del pas, pero
especialmente las que militaban en el Partido Colorado, los riveristas.
El presidente procedi a reformar su gabinete, dio la entrada a dos
colorados anticolegialistas y a un representante del partido nacional. Y con este
respaldo, desde mediados de 1916 hasta la finalizacin de su mandato, viera
habr de contar para frenar las obras de gobierno que vena realizando el

35
batllismo desde 1905. El omnmodo poder presidencial que Batlle tanto tema,
funciono esta vez para paralizar las obra de gobierno de batllismo.

LAS ELECCIONES DE ENERO DE 1917
Concurrieron 129.000 votantes, los resultados esta vez fueron: 63.000
colegialistas y 64.000 anticolegialistas.
Pero estos ltimos se presentaron en
diferentes listas nacionalistas y
riveristas- por lo que triunfo el batllismo
como partido mayora en las cmaras.

En el mbito europeo, Estados
Unidos toma parte en esta guerra.

LA INTERVENCIN DE LOS
ESTADOS UNIDOS
Los Estados Unidos y la guerra
Hemos visto como el presidente Wilson se inclinaba persistentemente a
la neutralidad. El pueblo americanos estaba dividido, los que haban nacido o
los hijos de inmigrantes europeo, haban seleccionado a sus enemigos. Los de
origen irlands eran anti-britnicos; los de origen alemn solan simpatizar con
Alemania. Despus de la guerra hispano-americana, hubo una gran amistad
con los ingleses.
La venta de materiales de guerra a los aliados, y la compra de los bonos
de los gobiernos aliados haban dado ciertos crculos limitados, un inters
material por una victoria aliadas. El idealismo del pas estaba con los ingleses y
los franceses, excepto en el caso de los aislacionistas. Una victoria aliada
significara un gran beneficio para las causas democrticas, de la libertad y del
progreso.
La cada del zarismo causo una gran impresin; los hombres
demcratas y progresistas pasaban al primer plano, no haba odo hablar
nunca de un Lenin, ni prevena la revolucin Bolchevique. En la primavera de
1917, pareca que Rusia estaba luchando en el mismo camino que Inglaterra,
Francia y Amrica haban emprendi ya. Una barrera ideologa se haba

36
derrumbado y la demanda de una intervencin americana para salvaguardar la
democracia se haca ms insistente.
Los alemanes abandonaron la idea de mantener al margen a Estados
Unidos, estrechados cada vez ms por el bloqueo e incapaces de alcanzar un
triunfo en tierra, ya que el gobierno alemn estaba ms dispuesto a hacer una
guerra a alta mar, con sus submarinos y escuchando a los expertos en dicha
guerra; los cuales decan que en seis meses poda hacer que Inglaterra se
rindiera. Los miembros civiles y diplomticos del gobierno se opusieron,
temiendo a las consecuencias de una guerra con EEUU. Se supona que los
EEUU declararan la guerra, pero el Alto Mando Alemn crean que esto no su
podra ninguna diferencia.
El 31 de enero de 1917, los alemanes notificaban a Wilson la
reanudacin de los ataques submarinos ilimitados; planteaba que hundiran
inmediatamente cualquier barco mercante en las zonas de alrededor de las
Islas Britnicas o en el Mediterrneo. Wilson rompi las relaciones diplomticas
y ordeno que se armaran los buques de carga americanos. Al mismo tiempo, la
publicacin del telegrama Zimmermann convenci a muchos americanos de la
agresividad alemana. En febrero y en marzo, fueron hundidos varios barcos
americanos; estos consideraban todas aquellas actividades como pueblo
neutral. Wilson acabo llegando a la conclusin de que Alemania era una
amenaza y por eso, se dio cuanta gracias a una declaracin de guerra del
Congreso, el da 6 de abril de 1917 que los Estados Unidos entran a la guerra
"con el fin de salvar al mundo para la democracia".
A finales de 1917, el submarino ya no era ms que una molestia. Para
los alemanes, el gran plan produjo el castigo previsto, sin las previas
recompensas; ya que su resultado fue aadir a su lista de enemigos a Amrica.
El frente occidental, en 1917, mientras los americanos se preparaban
denodadamente para la guerra en que haban entrado, los franceses y los
ingleses continuaba sosteniendo sus lneas. Los franceses que encontraron un
jefe que aun crea en la ruptura del frente, lanzaron una ofensiva tan
desafortunada y tan sangrienta; luego se cambio de jefe francs, este no pens
en ningn ataque si no que espero hasta que los americanos vinieran con los
tanques, entonces por aproximadamente tres meses los ingleses tuvieron que

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asumir la principal carga; a fines de 1917, los ingleses sorprendieron a los
alemanes, con 380 tanques, estos tuvieron que retirarse al no tener reserva de
infantera.
El efecto claro de la campaa de 1917, y del rechazo de submarino al
mismo tiempo, fue el de subraya nuevamente el estancamiento de Europa y la
inclinacin de los aliados para esperar a los americanos y el de dar a los
americanos lo que ellos necesitaban que era, tiempo.
Ese tiempo que le dieron fue bien aprovechado, ya que se empez
despus de la declaracin de guerra el servicio selectivo, el ejrcito de los
EEUU, cuyo en 1916 su profesional era de 130.000 y convirtieron 3,5 millones
de civiles en soldados. Con la marina de guerra pasaron a tener 4 millones de
hombres en su servicio armado; la ayuda ya corra hacia los aliados, incluido
un aporte econmico del gobierno americano. Las industrias civiles se
trasformado en industrias de guerra ya que la fbrica de radiadores hacia
caones y la de piano, alas de avin; se emplearon todo los medios posibles
para construir barcos trasatlnticos, abastecimiento y ejercito sin los cuales no
podran llegar al teatro de la guerra. Mediante varios procedimientos, los EEUU
formaron un gran stock para sus aliados y para ellos, aunque en el tema de
aeroplanos y municiones cuando llegaran a Francia, dependan de su
produccin en Inglaterra y en Francia.
En RUSIA, sucedan los primeros ataques de la revolucin,
La revolucin de febrero
Estando la mayora de los hombres jvenes en el frente eran las mujeres
y los hombres ms maduros los que se ocupaban de las tareas productivas. El
porcentaje de mujeres empleadas en la industria era del 40 %. El da
internacional de la mujer, 23 de febrero 8 de marzo, en el calendario
gregoriano que se sigue en Occidente, comenz la revolucin. Las mujeres
de la barriada obrera de Viborg, en Petrogrado, decidieron ir a la huelga. Nadie
las convoc. Lo decidieron en asamblea. Sus maridos, sus hijos, sus novios
moran en el frente ms de hambre y fro que por las balas alemanas. En la
ciudad no haba alimentos. Los nios pedan pan. Y cuando eso ocurre nada ni
nadie puede parar a una madre.

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La izquierda, incluso los bolcheviques mayoritarios en Viborg, que
haba aconsejado no ir a la huelga y esperar, se vieron sorprendidos por la
fortaleza del movimiento: 90.000 obreras tomaron las calles al grito de "pan,
paz, libertad" y los cosacos, las tropas ms leales al rgimen, se negaron a
disparar.
El estado zarista no slo no tena tropas que reprimieran el movimiento,
sino que adems las tena ya en contra. La escuadra del Bltico se sublev y
los marinos fusilaron a los oficiales. Hasta la Guardia personal del zar se
sublev. La huelga de las obreras se convirti en huelga general y de ah se
pas a la insurreccin. Los partidos de izquierda, mencheviques, social
revolucionarios y bolcheviques, sobre todo, se pusieron al frente del
movimiento y junto a los regimientos sublevados se apoderaron de toda la
ciudad y detuvieron al Gobierno.
El zar, reunido con sus asesores, pens en un cambio de gobierno para
detener la revolucin. Pero el reloj poltico del zar iba muy atrasado. La
revolucin contaba en horas y das. El zar en semanas y meses. Toda la
burguesa, los generales de los frentes de guerra y gran parte de la nobleza le
aconsejaron la abdicacin en favor de su hijo o su hermano. Pero, cuando el
zar se decidi a hacerlo fue bastante tarde. Para entonces las masas pedan la
repblica.
El gobierno provisional
De la Duma sali el gobierno provisional de la repblica compuesto
mayoritariamente por cadetes y algunos representantes de los eseristas de
derecha, como Kerenski. El primer ministro era el prncipe Lvov y Miliukov
(cadete), se encarg de Asuntos Exteriores. El gobierno pas de la nobleza a la
burguesa liberal. Pero, el poder de este gobierno slo exista sobre el papel. El
verdadero poder estaba en los soviets.
Los soviets haban puesto en libertad a los presos polticos, organizado
los abastecimientos y la economa, disuelto la Ojrana, legalizado los sindicatos,
organizado la defensa,... sin esperar ningn decreto. El Gobierno se limitaba a
ratificar mediante disposiciones legales la poltica de las masas encuadradas
en los soviets. Hasta fue obligado a hacer una declaracin en la que se
comprometa a iniciar una poltica activa de paz.

39
Los bolcheviques, dirigidos entonces por Kmenev y Stalin, apoyan esta
idea. En Pravda aparecen artculos que defienden la idea de "continuar la
guerra frente a la agresin del imperialismo alemn". En la Conferencia del 1
de abril, los bolcheviques aprueban la propuesta de Stalin de "sostener al
gobierno provisional" y acuerdan considerar la fusin que les proponen los
mencheviques.
Pero, el pueblo no pensaba igual. Las declaraciones de Miliukov en el
sentido de respetar los compromisos con los aliados y continuar la guerra hasta
la victoria final, provocan manifestaciones y disturbios y originan una crisis de
gobierno que se salda con la dimisin de Miliukov y la constitucin de un
gobierno de coalicin entre cadetes, social revolucionarios y mencheviques,
donde los eseristas y mencheviques tienen una amplia mayora. Kerenski es
elegido Ministro de Guerra.
Las Tesis de Abril
Lenin, lder indiscutible de los bolcheviques, muy alarmado por lo que
consideraba una errnea poltica de los bolcheviques, escribi desde Zurich las
llamadas "Cartas desde Lejos" en las que invitaba a la direccin bolchevique
del interior a constituir una milicia obrera y preparar de inmediato la revolucin
proletaria.
Los lderes del interior slo publicaron la primera de las cuatro cartas
creyendo que el radicalismo de Lenin se deba a que estaba mal informado.
Viendo que no le hacan caso, lo nico que le quedaba era regresar
rpidamente a Rusia. Como los aliados le negaban los visados, tuvo que llegar
a Rusia por territorio alemn. Lenin y sus acompaantes viajaran en un tren
"sellado" desterritorializado. Los alemanes que estaban en guerra con los
rusos pensaban que Lenin se convertira en un factor ms de
desorganizacin que facilitara su victoria militar. La derecha rusa utilizara esto
contra Lenin y los bolcheviques, acusndoles de espas alemanes.
Lenin llega, por fin, el 3 de abril. El 7 publica un largo e histrico artculo
"Las tareas del proletariado en la presente revolucin" en el que
tcitamente abraza la teora de la revolucin permanente.
El artculo provoca un terremoto poltico. Pravda se ve obligada a
publicar una nota en la que explica que "tales tesis no representan sino la

40
opinin particular de Lenin". Lenin se dirige a los cuadros obreros del partido
bolchevique y declara la guerra a la direccin. Poco a poco consigue adeptos.
Zinoniev se le une, pero Kmenev se le opone.
Se resuelve convocar una Conferencia Extraordinaria. El 24 de abril se
rene la conferencia con 149 delegados que representan a 79.000 militantes,
de los que 15.000 son de la organizacin de Petrogrado, dirigida por Kmenev.
ste, Rkov y otros dirigentes defienden las posiciones que el mismo Lenin
plante en 1906. Pero ste responde que aquellas ideas son antiguas frmulas
que los viejos bolcheviques "han aprendido ineptamente en lugar de analizar la
originalidad de la nueva y apasionante realidad" y termina con la clebre frase
de Goethe: "Gris es la teora, amigo mo, y verde el rbol de la vida".
Lenin dirige ahora su mirada al grupo de Trotsky, con gran arraigo en
Petrogrado. Nada ms llegar a Rusia en mayo, Trotsky es invitado a entrar en
la direccin del partido. Superadas las diferencias de antao, se realiza un
congreso de fusin de las dos organizaciones que representan a 170.000
militantes, de los que 40.000 son de Petrogrado. La direccin elegida es fiel
reflejo de la relacin de fuerzas: de los 21 miembros, 16 pertenecen al viejo
partido. Lenin, Zinoniev y Trotsky son los ms votados. Surge el Partido
Comunista. El triunfo de las Tesis de Abril es, ahora, total. El camino de la
insurreccin est ya libre de obstculos internos.
La evolucin poltica de Lenin est marcada por la guerra. En su libro "El
imperialismo, fase superior del capitalismo" desarrolla el primer estudio serio
desde el campo marxista sobre la evolucin del capitalismo. Califica la guerra
mundial como "guerra de rapia". Ironiza contra aquellos socialistas que
apoyan la guerra bajo el pretexto de que esa guerra acabara con todas las
guerras. Seala, por el contrario, que el capitalismo equivale a guerra. Mientras
exista no podr haber paz en el mundo.
De julio a octubre
En mayo, Lenin seal que el pas "estaba mil veces ms a la izquierda
que los mencheviques y cien veces ms que los bolcheviques". Efectivamente,
el ambiente entre los soldados, obreros y campesinos era cada vez ms a la
izquierda. Sin embargo, el gobierno gir cada vez ms a la derecha. Esta
polarizacin social estallara en julio.

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Presionado por los aliados, el Gobierno lleva a cabo una ofensiva militar
que acaba en fracaso. Los cadetes aprovechan la crisis para dimitir
y Kerenski asume la jefatura del gobierno, incluyendo en el nuevo gobierno
slo a eseristas y mencheviques. Al intentar trasladar los destacamentos de
Petrogrado al frente, los soldados se sublevan y los obreros se les unen de
inmediato. Toman las calles exigiendo la destitucin del gobierno, todo el poder
a los soviets, la nacionalizacin de la tierra y la industria, el control obrero, el fin
de la guerra, etc.
Los bolcheviques, que han hecho una masiva labor de propaganda
contra el gobierno exigiendo el traspaso de todos los poderes a los soviets,
consideran prematura la accin y se oponen a ella. Explican que el momento
para una nueva insurreccin no haba llegado an. Siguiendo la estrategia
leninista, los bolcheviques vean necesario ganarse primero la mayora en los
soviets antes de iniciar una nueva insurreccin.
Pero, sus ideas haca tiempo que haban calado en las principales
ciudades y, sobre todo, en la capital, Petrogrado. Por lo que no slo no son
capaces de detener el movimiento sino que, por primera vez, son abucheados.
Temiendo que las manifestaciones se descontrolen, deciden ponerse al frente
de las mismas para dirigir el movimiento.
Pero, el gobierno ve la oportunidad de deshacerse de una vez por todas
de los bolcheviques. Culpa de los incidentes a los bolcheviques. Hace circular
el bulo de que Lenin es un espa alemn, publicando varios documentos falsos
que as lo atestiguan. Esta maniobra, junto a la utilizacin demaggica del tren
sellado, hace que los regimientos neutrales se pasen al bando del gobierno.
Los obreros muchos de los cules eran mencheviques y eseristas se
sienten confundidos.
En esta coyuntura favorable, se inicia el terror. Se prohbe la prensa
bolchevique, se detiene a Trotsky y Kmenev, se asaltan los locales... Pero,
estas medidas no consiguen destruir al partido. Rpidamente ponen en marcha
otro diario con distinto nombre. Lenin es puesto a salvo por el partido en
Finlandia donde termina "El estado y la revolucin". Los cuadros ms
conocidos pasan a una semi-clandestinidad.

42
La burguesa decide que ha llegado la hora de actuar. De comn
acuerdo con la nobleza zarista, los aliados y el Estado Mayor, se organiza un
golpe de estado. El encargado de darlo es un general de plena confianza de
Kerenski, Kornilov. ste se dirige con tropas cosacas leales a su mando contra
Petrogrado, principal foco revolucionario. Kerenski destituye a Kornilov y los
ministros cadetes dimiten. Los mencheviques tambin se van. Kerenski se ve
solo y negocia una solucin con Kornilov.
Mientras tanto, en un Petrogrado abandonado por el Gobierno los
soviets organizan la defensa. Los marinos del Bltico ponen en libertad a los
bolcheviques detenidos, el partido sale a la luz pblica y sus cuadros y
militantes consiguen de nuevo una mayora aplastante en la guarnicin y en las
fbricas. Trotsky vuelve a la presidencia del Soviet y forma el Comit Militar
Revolucionario, un rgano del soviet que junta las tropas con la recin creada
guardia roja, compuesta por grupos de obreros armados.
Las tropas de Kornilov no son capaces ni de llegar a la capital. Los
ferroviarios hacen detener y dispersar los trenes que transportan las tropas. El
3 de septiembre Kornilov desiste y se entrega al Gobierno. Los bolcheviques
sacan provecho de esta victoria. El 13 de septiembre Lenin enva dos cartas al
Comit Central (CC) del Partido Bolchevique en las que plantea que las
condiciones para la toma del poder ya han madurado puesto que los
bolcheviques tienen una mayora cmoda en los soviets.
Pero, la mayora del CC, capitaneado por Zinoniev y Kmenev, se opone
a la insurreccin. Piensan que las condiciones siguen tan prematuras o ms
que en julio. Trotsky la apoya pero a condicin de esperar al Congreso de los
Soviets que se rene a finales de octubre. Lenin slo obtiene el apoyo del joven
Smilg, presidente del soviet de Finlandia. Desesperado, dimite de la direccin
bolchevique y se entrega a una lucha sin cuartel para ganar al partido a su idea
de insurreccin.
El 10 de octubre, Lenin, disfrazado y afeitado, llega a Petrogrado logra
convencer por votos contra dos (Zinoniev Kmenev) la necesidad insurreccin.
Se inician los preparativos.
La revolucin de octubre

43
Los preparativos de la insurreccin no se hacen en secreto. Todo el
mundo saba que se preparaba una insurreccin. Incluso, Kamenev y Zinoniev
lo denunciaron en la prensa. El Comit Militar Revolucionario, encargado de la
defensa de la ciudad, organiz todos los detalles.
Las fuerzas con las que contaba el Comit Militar Revolucionario no eran
numerosas: la guardia roja, los marinos y la flota del Bltico, la guarnicin de la
ciudad y los obreros. En total, unos 10.000 hombres.
Como el 25 de octubre se reuna el Congreso de los Soviets, la
insurreccin se fij para la noche del 24. Esa noche se detuvo a toda la
oficialidad que no reconociera la autoridad del Comit Militar Revolucionario, se
ocuparon las imprentas, los puentes, los edificios oficiales, se establecieron
controles en las principales avenidas, se tom el control del telfono y el
telgrafo. Petrogrado estaba en manos de los soldados y obreros
revolucionarios al mando del Soviet. Todo ocurri en 13 horas. A las 10 de la
maana del 25 todo haba terminado.
Slo quedaba en poder del Gobierno, su propia sede, el Palacio de
Invierno, que estaba sitiada desde haca das. Los junkers, cadetes militares,
que defendan el recinto resistan tenazmente los bombardeos. Al final el
Palacio se rindi en la madrugada del 26 de octubre, tras un asalto conjunto de
marinos, soldados y obreros. El Gobierno provisional que se haba reunido para
organizar la resistencia en la capital fue detenido, pero Kerenski huy.
El 25 comenz el II Congreso de los Soviets, con una amplia mayora
bolchevique. Este Congreso eligi un gobierno revolucionario compuesto
mayoritariamente de bolcheviques y eseristas de izquierda y aprob los
primeros decretos del nuevo gobierno. Lenin fue elegido presidente.
Se decret la paz, cesando toda actividad ofensiva en todos los frentes y
proponiendo una negociacin inmediata del alto el fuego. Trotsky, elegido
Ministro de Asuntos Exteriores, fue el encargado de la negociacin con
Alemania, firmndose el armisticio el 2 de diciembre y la paz de Brest-Litovsk el
3 de marzo de 1918. Se publicaron los tratados secretos.
A nivel econmico, se decret la confiscacin de los latifundios y la
entrega de las tierras a los soviets campesinos, el control obrero de la industria
y la nacionalizacin de la banca.

44
Se reconocieron los derechos de las nacionalidades, incluyendo el
derecho a la autodeterminacin y la libertad para separarse.
El rgimen bolchevique
Tras la toma del poder por los bolcheviques, stos se encuentran muy
aislados y con numerosos problemas. Sus aliados, los eseristas de izquierdas,
se niegan a seguir el ritmo revolucionario que imponen los bolcheviques. El
primer enfrentamiento llegar con el problema de la Asamblea Constituyente.
En este Parlamento, elegido por sufragio universal, los eseristas tienen
mayora con cerca del 45 % de los diputados. Los bolcheviques obtienen un
cuarto de los diputados. El problema radica en que este parlamento no
representa la realidad del Partido Social-revolucionario, ya que, los candidatos
fueron designados por la direccin del partido antes de la escisin del ala
izquierda que era mayoritaria en las bases y en el campo.
Ante la negativa de la Asamblea Constituyente de aprobar la Declaracin
de Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado aprobada por los soviets,
los bolcheviques la abandonan y a continuacin un destacamento de guardias
rojos entra en el hemiciclo y da por terminada las sesiones. Es el fin de la
democracia parlamentaria en Rusia y la sancin definitiva de la frmula
sovitica.
En virtud de la paz firmada, Rusia perda las repblicas blticas, Polonia,
Ucrania y Bielorrusia. Los comunistas de izquierda junto a los eseristas de
izquierda tienen mayora en los soviets y de hecho pueden derrocar al
Gobierno de Lenin y Trotsky y establecer un gobierno que contine la guerra.
Finalmente, Bujarin acepta el punto de vista mayoritario ante la campaa
terrorista desatada por los eseristas para provocar a los alemanes.
CONSTITUCION DE 1918
Separacin de la Iglesia y el Estado
Se establece total libertad de cultos. El estado no respalda ni sostiene
econmicamente ninguna religin. Se le reconoce a la Iglesia catlica las
propiedades construidas con fondo comn y se eximen de impuestos a los
templos de todas las religiones.
Ciudadana y derechos electorales

45
Ciudadanos naturales hombre nacido en cualquier punto de la
repblica e hijo de padre o madre oriental si habitan en el pas y se inscribe en
el registro civil.
Sufragio universal masculino, mayores de 18 aos y sin ninguna
restriccin. El voto es secreto.
Se implanta la representacin proporcional integral.
Se prohbe funcionamiento policial o militar, formar parte de comisiones
o centro polticos, suscribir manifest partidarios y ejecutar cualquier acto
pblico de carcter pblico, salvo el voto.
Poder Ejecutivo
Est integrado por el Presidente de la repblica y el Consejo Nacional de
Administracin (9 miembros elegidos por el pueblo, mediante el voto por lista
incompleta, correspondiendo las 2/3 partes de la representacin a las listas
ms votadas y 1/3 a la que le sigua en nmeros. Pertenece 6 aos y
renovndose por tercios cada dos aos; se encargan de las instrucciones
pblicas, obras pblicas, trabajos, industrias, etctera.). El presidente es
elegido directamente por el pueblo simple mayora de votantes, mediante el
sistema de doble voto simultaneo.
En caso de enfermedad o impedimento lo suplir el miembro del
Consejo Nacional que este designe. Esta por 4 aos y nombre y destituye a los
titulares de los ministerios del Interior, Relaciones Exteriores y Guerra. Elige a
los Jefes de Polica departamentales; tambin le corresponde el ejercicio de las
funciones primarias del Estado; preservar la tranquilidad interior y mantener la
seguridad de las fronteras. Tiene en sus manos las Fuerzas Militar y Policial y
la posibilidad de tomar decisiones rpidas y expeditivas caractersticas de todo
Poder Ejecutivo.
Financiera: Presidente debe ser escuchado por el Consejo y si su
opinin es adversa, este necesita el voto conforme de 2/3 de sus miembros
para llevar adelante una iniciativa.
Gobierno Departamental
Este se integra por dos organismos: Consejo de Administracin y
Asamblea Representativa. El primero acta como un cuerpo ejecutivo, dura
tres aos en funciones con un mnimo de tres y mximo de siete miembros
elegido directamente por el pueblo. La segunda tendra el numero de integrante
y de duracin cuando se le fijara la ley (eso fue en 1919). Estos se encargan de

46
los asuntos locales y de fijar los impuestos. Pero esto puede ser apelado por el
Poder Legislativo por1/3 de los miembros de la Asamblea Representativa, por
el Consejo de Administracin departamental, por el Consejo Nacional de
Administracin o por 300 ciudadanos inscriptos en el Registro Civil.
Tambin se establece el derecho de iniciativas en la actividad local: 25%
de los inscriptos en una localidad tiene la facultad de tomar iniciativa sobre
asuntos de inters local y el consejo deber considerarla dentro de los dos
meses presentada.
Poder Legislativo
Son dos cmaras. Los diputados son elegidos directamente por el
pueblo y duran tres aos en funcin. Los senadores son uno por cada
departamento y elegido por voto indirecto, duran 6 aos y renuevan por tercio
cada dos aos. En la Asamblea General Ambas cmaras- nombran a la Alta
Corte de Justicia y resuelven los conflictos de jurisdicciones entre el Presidente
en el Consejo Nacional de Administracin.
Poder Judicial
Integrado por la Alta Corte de Justicia, Tribunales de Apelacin y
Juzgado de Instancia. Los requisitos para integrar a la Alta Corte es tener 40
aos de edad y 10 de abogado u 8 de magistrado.
Procedimientos de reforma de la constitucin
Reforma total o parcial, puede ser iniciad por las cmaras con las
aprobacin de 2/3 de sus miembros. Las enmiendas aprobadas quedan sujetas
a ratificacin de la legislatura siguiente. Si esta las acepta por 2/3 de miembros
de cada cmara, la reforma se considera ratificada, si deja trascurrir su periodo
sin considerarlas, las reformas se tendrn por no propuestas.

En Europa la guerra ya estaba en su fase final,
La fase final de la guerra
Los alemanes victoriosos en el Este, abrieron una gran ofensiva final en
el Oeste; en la primavera de 1918, con la esperanza de formar una decisin,
antes de que los americanos inclinasen la balanza definitivamente. En junio, los
alemanes establecieron su primer contacto con tropas americanas en nmero
importante. La posicin alemana era tan favorable, que el gobierno alemn

47
considero oportuno hacer un ltimo intento de buscar la paz. Tras ser superado
en nmeros por los americanos en varios lugares; el Alto Mando Alemn
notifico a su gobierno que no se poda ganar la guerra. El ministerio de
Negocios Extranjeros alemn hizo propuestas e paz al presidente Wilson. Se
acord un armisticio y el 11 de noviembre de 1918, cesaron las hostilidades en
el frente occidental.
Hundimiento de los imperios
Los cuatro imperios existentes antes del final del conflicto (Austria-
Hungra, Alemania, Turqua y
Rusia) desaparecieron con sus
correspondientes casas reinantes, dando
lugar a repblicas. Los antiguos
imperios austro-
hngaros, turco y Rusia sufrieron grandes
prdidas territoriales, de donde
surgieron nuevos estados: Finlandia,
Estonia, Letonia, Lituania, Polonia,
Yugoslavia, Checoslovaquia y Hungra.
Alemania perdi Alsacia y Lorena, que
pasaron a manos francesas, as como todos
sus territorios ultramarinos.
La paz de Pars, 1919
El antiguo aliado, Rusia, estaba en
mano de los bolcheviques; los imperios de
alemn y austro-hngaro estaban muertos ya. En su lugar haba nuevas
repblicas con gobiernos provisorios, y sin lmites de fronteras. En la Europa
del Este, se hallaba en un estado de caos, con amenaza de una revolucin
estilo ruso. Europa occidental, estaba lejos de su pasado. Durante 1919se
firmaron cinco tratados, St. Germain con Austria; Triannon con Hungra;
Neuilly con Bulgaria; Srves con Turqua y Versalle con Alemania.
LOS CATORCE PUNTOS Y EL TRATADO DE VERSALLE
Los puntos de vista de Wilson eran bien conocidos. Los haba formado

48
en 1918, estos catorces puntos exigan:
Que se le pusiera fin a los tratados secretos y diplomacia
secreta.
Libertad de los mares
Eliminacin de las barreras y de las desigualdades en el
comercio internacional
Reduccin de armamento por parte de las potencias
Reajuste coloniales
Evacuacin de territorios ocupados
Autodeterminacin de las nacionalidades y nuevos trazado
de las fronteras europeas a lo largo de lneas nacionales
Una organizacin poltica internacional para evitar la
guerra.
Wilson haba tenido problemas para convencer a los gobiernos aliados
de que aceptan en sus puntos; los franceses exigan una garanta de
indemnizacin alemana por los daos en la guerra; los ingleses vetaban la
libertad de los mares. Pero con estas dos reservas, los aliados expresaban su
buena disposicin a seguir la direccin de Wilson.
Veintisiete pases se reunieron en Pars, en enero de 1919; donde las
cosas las decidan los grandes cuatro, Wilson (EEUU), Lloyd George
(Inglaterra), Clemenceau (Francia) y Orlando (Italia). Estos cuatros fue una
conjuncin de personalidades muy mala, ya que haba libelistas, pensamiento
arcaico, etctera. Wilson empez librando una dura batalla por la Sociedad de
Naciones, organismo internacional permanente en el que todas las naciones,
sin sacrificar su soberana, se reunan para discutir y resolver disputas; para
as no llegar a otra guerra. Aunque no le haya gustado tanto fue aceptada dicha
propuesta. Francia quera la seguridad de ingleses y americanos, entonces se
hizo una promesa que si Francia llegaba a ser atacado ambos pases tiene que
ir a defenderla. La administracin del territorio de Sarre por la sociedad de
naciones. La devolucin de varias tierras de Francia. La retirada de las tropas
alemanas por 15 aos en Renanian. Se devolvieron y asignaron tierras a
Polonia, Lituania, Austria, etctera. Se neg que Alemania fuese ms grande
que lo fue con todas sus colonia entonces esta pierde todas sus colonias. Estas
colonias fueron dadas por la sociedad de naciones a diferentes pases, para

49
que la administrasen. Los aliados se adjudicaron la flota alemana, el ejercito
qued reducido a 100.000 hombres, se prohibi el reclutamiento de civiles
jvenes, se obligo a pagar por gastos totales de la guerra de todas naciones a
Alemania, aunque a mucha gente le pareci absurdo la presin de la mayora
se hizo escuchara, para ayudar en esta reparacin tambin Alemania tena que
entregar la mayor parte de su marina mercante y la entrega de carbn,
adems, abandonar todas las propiedades de ciudadanos extranjeros, esto
hacia que Alemania cerrar toda oportunidad a una vida de exportacin de la
anteguerra. Para concretar con la justificacin de las reparaciones y daos
totales, se establece la clausura del delito de guerra, establece que Alemania
acepta toda la responsabilidad de todas las prdidas y de todos los daos
resultantes en la guerra, "que fue impuesta por la agresin de Alemania y de
sus aliados".
El tratado de Versalle se termino en tres meses; los alemanes cuando se
le entreg el documento terminado, mayo de 1919, se negaron a firmar. Los
aliados amenazaron con una reanudacin de la hostilidad. Ningn alemn
quera ir a firmar el tratado hasta que aparecieron dos desconcertados y
virtualmente desconocidos representantes hicieron su aparicin y firmaron el
tratado por Alemania.
El tratado de Versalle, estaba destinado a poner fin a la amenaza
alemana. No fue un tratado afortunado. Su prudencia ha sido discutida
incansablemente, pero puede hacerse unos pocos comentarios seguros. A
efectos prcticos y por lo que a Alemania se refiere, el tratado fue demasiado
severo para consolidar pero no fu demasiado para destruir.
La primera guerra mundial asent un ltimo golpe a las antiguas
monarquas y de los feudalismos aristocrticos. La guerra fue, ciertamente, una
victoria de la democracia, aunque una victoria amarga.
LAS DOS GRANDES POTENCIAS QUE SE CONSOLIDARON
GRACIAS A SU ECONOMA.
Fundamentalmente la guerra consolid el crecimiento de dos grandes
potencias: Estados Unidos y Japn cuyo comercio experiment un aumento sin
precedentes en detrimento de las potencias tradicionales de Europa, que

50
perdieron sus mercados exteriores y vieron cmo su espacio econmico se
fragmentaba.
Estados Unidos prest importantes cantidades de dinero a los aliados y les
suministr abundante material blico, bienes de equipo y vveres. Se convirti
en el mayor acreedor (ms de 250 mil millones de dlares) de los pases
europeos, que en adelante entraron en una estrecha dependencia de los
crditos norteamericanos para hacer frente a la reconstruccin econmica.
El dlar se convirti junto a la libra esterlina en el principal instrumento de
cambio en las transacciones internacionales y la bolsa de Nueva
York consigui el liderazgo mundial.
El plano de Rusia que se tena era el siguiente,
El comunismo de guerra (1918-21)
Poco tiempo despus de la firma de la paz, comienza la guerra civil con
el levantamiento de la Legin Checoslovaca: unos 50.000 hombres con
mandos franceses. En poco tiempo llegan al Volga. Ante el xito de la
operacin, los aliados deciden intervenir con el objetivo de ahogar la revolucin
y restaurar el rgimen.
En el norte desembarcan un destacamento anglo-francs con unos
40.000 hombres; en Vladivostok, 100.000 japoneses; en el Sur el general
zarista Denikin organiza un ejrcito de voluntarios con material y suministros
britnicos, la guardia blanca; los franceses se apoderan de Odessa, Ucrania y
Crimea; los ingleses se hacen con los pozos petrolferos del Cucaso y el Don.
Entran en la batalla, tropas norteamericanas, polacas, alemanas y serbias.
La situacin es desesperada. Los bolcheviques organizan el ejrcito rojo
al mando de Trotsky que resiste durante los treinta meses que dura la
contienda. Finalmente, la oleada revolucionaria que agita Europa y los xitos
militares de los rojos hacen que se firme un nuevo armisticio.
La industria produce 13 % de la produccin de antes de la guerra. La
produccin de acero slo supone el 2,4 %, la de hierro un 1,6 %. El 63 % de las
vas frreas estn inutilizadas. La superficie cultivada se ha reducido en un 20
%. Los kulaks prefieren sacrificar su ganado antes de que lo requisen.

51
En este contexto, se produce la revuelta de Kronstadt, una base naval
cercana a Petrogrado de gran tradicin bolchevique. Asimismo, existen no
menos de 50 focos de alzamiento campesino. El ms importante, el del caudillo
Majno, controlaba toda Ucrania. El partido decide cambiar su poltica.
Es obvio que este proceso sigue pero dichos acontecimientos suceden
luego de la fecha prevista por lo tanto quedan afuera del trabajo.


52

ANEXOS
Ideologa Batllista
La ideologa poltica de Batlle y Ordoez se poda resumir en
su positivismo, inmensa fe en las capacidades del Hombre. l crea que el
hombre poda ejercer todos los cambios necesarios dentro de un modelo liberal
y racional; sin necesidad de llegar a la revolucin. Estimaba necesario que las
decisiones de la mayora fuesen obligatorias para las minoras. Se opona
radicalmente al determinismo y al espiritualismo.
Veremos como ideologa principal, el intervencionismo del Estado. Se
explicaba esto, en su falta de creencia en las luchas de clases, y ms que
nada, en su razonamiento que dictaba que en un pas joven como Uruguay, las
clases no estaban todava firmemente arraigadas a la gente, por lo tanto, era
posible que el Estado actuara como juez en las disputas que surgieran de
la economa. El intervencionismo debera ser siempre a favor de los no
privilegiados; esto desembocar en la gran cantidad de leyes, como la de 8
horas, implantacin de seguros contra accidentes de trabajo, jubilaciones, etc.;
que tenan como objetivo el proteger a los que se encontraban ms
desamparados.
Garantizando tanto la libertad y la justicia social; sera para Batlle
inevitable una total democracia en el Uruguay. Vea que si se garantizaban los
derechos del sufragio universal, no sera nunca necesaria una revolucin ya
que el voto sera simplemente ms efectivo. Otorgar el sufragio a la mujer, a
los inmigrantes, e intentar implementar el plebiscito.
Consider necesario tambin la creacin de un Ejecutivo Colegiado para
la tarea de gobierno ya que as se erradicara cualquier amenaza de dictadura
personal (Esto se vea acentuado por la gran cantidad de poderes que le
otorgaba la constitucin de 1830 al Presidente). Tambin se admiti a favor de
la separacin del Estado con la Iglesia, lo que para l significara la total
libertad de conciencia en la poblacin. Era para l el ideal, el Estado laico.
Sobre la educacin; crea que era sta la llave para un pueblo
inteligente, que pudiera aprovechar esa democracia. Para esto tomar

53
como proyectos el llevar la educacin a las mujeres, creando la Universidad de
mujeres; y a la campaa, donde no exista ms que enseanza primaria,
creando establecimientos de enseanza secundaria. Vea necesario como
segundo paso; que los habitantes comenzaran a participar activamente de la
poltica y por lo tanto idea lo que se llamarn los "Clubes Seccionales", comits
departamentales, y finalmente, la Convencin del Partido, donde todas las
tendencias tendran representacin y todas las voces seran escuchadas. De
esta manera, el pueblo, mediante el partido, no slo elegira gobernantes sino
que los ira instruyendo en lo que deba hacer y el oficio de gobernar sera
simplemente, el oficio de representar.


54
BIBLOGRAFIA
Libro Historia Uruguaya Tomo 6 Nahm
Libro: Historia Universal R. Palmer y J. Colton
http://www.profesorenlinea.cl/universalhistoria/RevolucRusa.htm
http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_China_(1912-1949)
http://www.claseshistoria.com/

Uruguay y El Mundo 1910-1920

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