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EL COMERCIO MARTES 6 DE MAYO DEL 2014

OPININ
ma con Chile ha sido central para nuestra
poltica exterior; sin embargo, en caso de
que la mediterraneidad de Bolivia pase
por un corredor entre Chile y el Per (la
opcin ms real), queda pendiente el te-
ma del tringulo terrestre que debe ser
solucionado antes de cualquier tipo de
cesin de soberana por parte de Chile. Adems,
deber de considerarse la posible fractura de la
articulacin entre Tacna y Arica, los derechos del
Per producto del Tratado de 1929 y su Protoco-
lo Complementario (por ejemplo, en materia de
libre trnsito de personas, mercaderas y arma-
mentos), los ambiciosos planes en integracin
energtica entre ambos pases, as como la posibi-
lidad de ver desarrollarse una triple frontera que
puede ser fuente de contrabando, tal y como su-
cede en la frontera entre el Per y Bolivia, o en la
triple frontera entre Paraguay, Argentina y Brasil.
Otra salida podra ser que Chile decida ceder
territorio soberano ms al sur que no requiera el
consentimiento del Per, dividiendo su propio
territorio en dos, pero esto parece aun ms re-
moto. Ahora, teniendo en cuenta que el comer-
cio de Bolivia sigue dependiendo en gran parte
del puerto de Arica, tal y como sucedi incluso a
lo largo del siglo XIX cuando tena acceso al mar,
Chile podra proponer una solucin similar a lo
acordado entre el Per y Bolivia en relacin con
el puerto de Ilo. Con la presentacin de la de-
manda, esta no es una solucin para el Gobierno
Boliviano.
Sealar que nuestro pas no ser un obstculo
a la aspiracin de salida al mar de Bolivia no de-
bera signicar que tendr, necesariamente, una
opinin favorable si Chile acuerda ceder territo-
rio que antes fue peruano a Bolivia. Har falta un
acuerdo previo entre el Per y Chile. No es un te-
ma de nacionalismo, son simplemente intereses.
- HUGO GUERRA -
Periodista
- SCAR VIDARTE A. -
Internacionalista de la PUCP
EDITORIAL
El caso de Cajamarca, adems, es particularmente grave porque el gobierno regional presidido por el seor Gregorio Santos no est trabajando para construir las condiciones para que la inversin privada siga
generando desarrollo y aumente la velocidad con la que la pobreza se reduce. De hecho, parece trabajar en lo contrario. Editorial de El Comercio De Cajamarca al Per? / 20 de mayo del 2013
HUMOR PROFANO
EL FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LOS INTERESES DEL PER
EL TBANO
Quieres ser Cusco o Cajamarca?
Cosas
Las regiones que promueven la inversin avanzan y las que no lo hacen se atrasan.
A
yer informamos acerca de una no-
ticia que les da buenas razones a los
cusqueos para pensar que, efec-
tivamente, viven en el ombligo del
mundo: segn un estudio del Insti-
tuto Peruano de Economa (IPE), si Cusco fuese
una nacin independiente, habra sido el pas
que ms creci en todo el planeta en los ltimos
cinco aos. En el ltimo lustro, registr un creci-
miento acumulado del PBI real de 59%, mayor
que el 54% de China, el pas estrella en lo que to-
ca a desarrollo econmico en el mundo.
Este crecimiento se explica, fundamental-
mente, gracias a la expansin de los sectores
minera e hidrocarburos, construccin y servi-
cios, y ha tenido un correlato importante en la
reduccin de la pobreza monetaria: en el 2008 el
58,4% de cusqueos eran pobres, mientras que
para el 2013 solo el 18,8% de la poblacin se en-
contraba en esta situacin.
Esta expansin ha sido posibilitada por un
gobierno regional que, si bien dista mucho de
ser un ejemplo de eciencia (sus resultados en
salud, educacin y provisin de infraestructu-
ra estn por debajo de la media nacional y el ao
pasado su presidente regional Jorge Acurio Tito
fue inhabilitado despus de que el Poder Judicial
lo conden por los delitos de peculado y negocia-
cin incompatible), ha tratado de ser cuidadoso
en lo que toca a recibir bien a quienes quieren in-
vertir su capital en Cusco.
A estas alturas y con tanta evi-
dencia sobre la mesa, ya no debe-
ra ser novedad para nadie que el
crecimiento econmico genera-
do por el mercado sea el princi-
pal motor de la superacin de la
pobreza en Cusco y en el resto del
pas. Nuestro columnista Richard Webb, en su
artculo de ayer, contaba que cuatro quintos del
impresionante aumento de los ingresos familia-
res entre el 2007 y el 2013 se deben a una mayor
capacidad productiva y solo un quinto se explica
por las transferencias de los programas sociales
del gobierno. As, principalmente gracias al de-
sarrollo del mercado en este perodo, el ingreso
de las familias que se encuentran dentro del 10%
ms pobre del pas se elev en 53% (mientras
que el de aquellas que se ubican en el 10% ms ri-
co lo hizo en 6%).
Las buenas nuevas que llegan desde Cusco, la-
mentablemente, no llegan tambin desde Caja-
marca. Mientras el pas crece, esta regin, por el
contrario, se encuentra sumida en una recesin
desde hace dos aos. De acuerdo con un informe
que public la semana pasada el
INEI, Cajamarca se ha convertido
en la regin del Per donde existe
ms miseria, teniendo a un 59%
de su poblacin bajo la lnea de po-
breza. El empleo urbano, adems,
decreci en 5% entre el 2008 y el
2013, segn el IPE.
La historia de Cajamarca es conocida. A pesar
de que muchos de sus habitantes viven, literal-
mente, sobre montaas de minerales precio-
sos, el gobierno regional presidido por Gregorio
Santos declar una feroz guerra a la inversin
privada y cuya batalla insignia fue la que enca-
bez contra el proyecto Conga. Y la inestabi-
lidad generada termin afectando el resto de
inversiones. Por poner algunos ejemplos, se-
gn el presidente de la Cmara de Comercio y
Produccin de Cajamarca, Jorge Vergara, entre
noviembre del 2011 (cuando empezaron las
primeras movilizaciones masivas lideradas por
Santos) y julio del 2013, los ingresos diarios de
los taxistas cayeron entre 40% y 60%, el consu-
mo en hoteles y restaurantes disminuy en 50%,
y las ventas de los comercios registraron reduc-
ciones de hasta 80%.
Una regin le abri los brazos a la inversin
y se convirti en lder mundial del crecimiento.
Otra preri espantarla y hoy es la ms pobre del
pas. Los presidentes del resto de regiones tienen
que tomar una decisin: quieren que su futuro
sea como el de Cusco o como el de Cajamarca?
Asimismo, en las prximas elecciones, los ciuda-
danos tambin tendrn que decidir por qu tipo
de candidato votar para las presidencias regio-
nales, por los que tengan un mensaje como el de
Gregorio Santos o por quienes propongan atraer
inversin? Tras conocer los resultados de la ges-
tin del presidente regional de Cajamarca, solo
una cosa explicara que un ciudadano vote por
un candidato como Santos: masoquismo.
L
as cosas que Nadine le dijo a Cosas
dejaron mal parado a Cosito y adems
conrmaron, entre otras cosas, que ella
decide muchas cosas (cosa que sospe-
chbamos). Prensa y oposicin ataca-
ron, y la cosa es que ahora el gobierno se queja de
que a Nadine se le acosa.
Pero por qu fastidia tanto la entrevista a Na-
dine?
Algunos parecen molestos porque el medio pe-
riodstico involucrado es, digamos, algo rir-fara-
r. Discrepamos y ms bien saludamos el progreso
del nacionalismo, que ha pasado del papel lija del
desaparecido pasqun Ollanta al cuch mate de
sociales.
Otros critican el afn de guracin de Heredia:
qu sino refregarnos el todo-pasa-por-m bus-
cara Nadine al atribuirse autoras de hechos hist-
ricos como la rebelin de Ollanta en Locumba? Por
lo dems, parece que estamos ante un caso serio de
P
reocupa por amenazante la
denuncia formulada por el
ocialismo contra tres ma-
gistrados del Tribunal Cons-
titucional (TC), quienes, a
travs de un fallo histrico, han enmen-
dado los excesos del Consejo Nacional
de la Magistratura (CNM).
Gerardo Eto, Carlos Mesa y Ernesto lva-
rez suscribieron, efectivamente, una senten-
cia que dispone nombrar a Mateo Castaeda
Segovia como scal supremo y ordena al CNM
que expida el ttulo y le tome juramento en el
plazo de diez das; y que se anule el nombra-
miento de las scales supremas Zoraida va-
los y Nora Miraval.
El fundamento de su fallo es inobjetable.
Castaeda recurri ante el TC por salto (for-
ma extraordinaria pero admisible) para que
el CNM obedeciera sentencias anteriores que
cuestionaban el nombramiento de las scales
mencionadas y ordenaban que la eleccin del
scal supremo se hiciera justamente entre Cas-
taeda y Csar Hinostroza. Frente al incum-
plimiento, se aplic el artculo 59 del Cdigo
de Procedimientos Constitucionales segn
el cual, cuando un rgano pblico es rebelde
a cumplir un mandato constitucional, el juez
constitucional est obligado a sustituir la sen-
tencia a las tareas de ese rgano pblico y sub-
sanar el defecto en resolucin ampliatoria (lo
que en derecho se denomina ultima ratio).
Con este fallo no se afecta ni avasalla al
CNM, pues nadie niega su autonoma pa-
ra nombrar a jueces y scales segn ley; pero
cuando sus resoluciones resultan violatorias
del debido proceso y los derechos fundamenta-
les de las personas es el TC el llamado a corregir
los excesos e impedir la impunidad que, como
en esta ocasin, se plasma con rebelda
y contumacia. Lo mismo ocurre con la
Corte Suprema, a la cual se le puede exi-
gir nuevas sentencias; y el propio Parla-
mento est obligado a acatar controles
externos como acaba de verse en el caso
de la megacomisin, cuyos excesos han
sido frenados por el Poder Judicial.
El fallo, entonces, tiene que cumplirse. Y un
eventual recurso de aclaracin deber resol-
verse por los magistrados que hicieron el fallo,
sin los magistrados que votaron en contra y sin
interferir el proceso de ejecucin de la senten-
cia. Por eso preocupa que el presidente scar
Urviola no deenda como corresponde los fue-
ros de su colegiado y que, ms bien, est abrien-
do la peligrosa posibilidad de que el Congreso
empiece a controlar y mediatizar las decisiones
del TC.
Entre tanto, es muy grave que se aliente un
escndalo seudojurdico mientras se permite
la recomposicin cuestionable de la Junta de
Fiscales Supremos (que comenz con la hos-
tilizacin y salida de Gladys Echaz); y que se
mantenga en el cargo a un scal supremo cu-
ya legitimidad es polmica. Sobre su eleccin
penden muchas sombras de dudas y sospechas.
No olvidemos que es cuestionado por no haber
intervenido en ncash y vale recordar que tie-
nen una acusacin constitucional pendiente de
resolucin en el Congreso, ha dicho, por ejem-
plo, el congresista Mesas Guevara.
De modo que hoy debe decidirse qu se
quiere: fortalecer el control constitucional y
democrtico de las instituciones republicanas
respaldando a los magistrados Eto, Mesa y l-
varez o amparar la manipulacin poltica que
destruira al TC y facultara la existencia de po-
deres oscuros en el Ministerio Pblico?
L
a demanda de Bolivia contra
Chile ante la Corte Internacio-
nal de Justicia de La Haya es un
tema estrictamente bilateral;
sin embargo, tal y como soli-
citaron Ecuador y Colombia tratndose
del diferendo martimo que nuestro pas
tuvo con Chile ante el mismo rgano jurisdiccio-
nal, el Per ha solicitado conocer el contenido de
la memoria presentada por Bolivia. Esto no sig-
nica ninguna intromisin en el proceso entre
nuestros dos pases vecinos, sino tener en consi-
deracin los alcances del pedido boliviano y la
afectacin que pudiera existir contra nuestros
intereses.
Si bien el artculo primero del Protocolo Com-
plementario al Tratado de Lima de 1929 impide
a Chile ceder territorio de Arica a un tercer pas
sin el consentimiento del Per (Los gobiernos
del Per y de Chile no podrn, sin previo acuerdo
entre ellos, ceder a una tercera potencia la tota-
lidad o parte de los territorios que, en conformi-
dad al Tratado de esta misma fecha, quedan bajo
sus respectivas soberanas, ni podrn, sin ese re-
quisito, construir, a travs de ellos, nuevas lneas
frreas internacionales), antes de preocupar-
nos por este tema, primero debe existir volun-
tad en Chile por realizar una cesin de territorio
soberano a Bolivia. Este tema compete estricta-
mente a las autoridades chilenas, pero parece
bastante lejano de la realidad.
Solucionar el problema de la mediterranei-
dad de Bolivia resulta importante para nuestro
pas para lograr cierta estabilidad en una regin
limtrofe; pero si llegara a darse un acuerdo en-
tre Bolivia y Chile, tal y como lo solicita el pas al-
tiplnico, habra que preguntarse los trminos
del mismo.
Ciertamente, nalizar la problemtica marti-
HISTORIAS OPUESTAS
Una regin le abri los
brazos a la inversin
y se convirti en lder
mundial del crecimiento.
La otra no.
- MARIO MOLINA - - ROGELIO -
necesidad de reconocimiento, pues, segn nues-
tras fuentes, Nadine tambin habra revelado que
ella le indic a Mancosito Cpac dnde fundar el
Imperio Incaico.
Y no faltan quienes sostienen que la campaa
anti-Nadine representa puro machismo. La propia
primera dama fue muy clara al respecto: preten-
den que mi rol sea regar las plantitas de Palacio,
dijo con rencor. En todo caso, ahora entendemos
por qu Nadine convierte a los primeros ministros
en plantas ornamentales (a las que adems, se-
gn propia confesin, no le interesa regar). Ven-
ganza de gnero, le dicen algunos.
Contra los poderes ocultos El problema boliviano