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O Processo de Efetivao da Lei N 10.639/03 na Educao


Escolar da Rede Municipal de Ensino da Cidade do Recife
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Simone Maria Silva dos Santos
Theresa Christina Feitosa (UFPE)
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Resumo
O presente artigo versa sobre o processo de efetivao da Lei N 10.639/03 na Rede
Municipal de Ensino do Recife. Analisa as concepes dos profissionais da educao sobre a
temtica do ensino das relaes tnico-raciais, ressaltando a importncia desse trabalho. Foi
adotada a abordagem qualitativa de pesquisa, fazendo uso de entrevistas e anlise
documental. Os dados apontam medidas adotadas pela Secretaria de Educao do Recife
que possibilitam o trabalho com a temtica. Entre essas medidas esto: a criao do GTER,
elaborao e distribuio de materiais de apoio, formao continuada dos/das docentes,
caminhada de 20 de Novembro. Contudo, o trato com a educao tnico-racial v-se restrito
s atitudes de alguns professores e escolas num contexto geral, no sendo um trabalho
assumido pela rede como um todo.
PALAVRAS-CHAVE
Negro, Afrodescendncia, Lei n 10.639/03, Educao Multicultural
1. INTRODUO
O presente estudo o resultado das condies objetivas e subjetivas que
nortearam a nossa trajetria e de algumas oportunidades vividas entre ns, com tais
oportunidades comeamos a refletir sobre as relaes entre a questo do negro e a
educao, entre essas oportunidades esto: o trabalhado como estagirias da Rede
Municipal de Ensino da Prefeitura da Cidade do Recife, em um de seus projetos, no
perodo de 2005 a 2007, perodo aps a promulgao da Lei n 10.639/03 e o contato
com as escolas atravs das disciplinas de Pesquisa e Prtica Pedaggica de nosso
curso (PPP). Durante o perodo de estgio passamos por vrias instituies
municipais de ensino, onde foi possvel com um olhar mais critico perceber como se
estabeleciam as relaes scias nestes ambientes, uma vez que a escola o espao
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Trabalho de concluso realizado e apresentado como parte integrante da finalizao do curso de
Pedagogia, orientado pela Professora Doutora, Maria Eliete Santiago.
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Alunas regularmente matriculadas no ltimo perodo do Curso de Pedagogia da UFPE.
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onde esto presentes as diferenas existentes na sociedade esse espao fica ainda
mais evidente a negao e a inferioridade da populao negra.
Um outro ponto a compreenso de que a sociedade brasileira marcada
pelas desigualdades raciais e sociais. Desse modo, comeamos a perceber a
importncia deste debate na perspectiva da construo de relaes sociais justas,
humanas e coletivas. Sendo assim, optamos pelo estudo da Lei n. 10.639/03 sua
implementao, na Rede Municipal de Ensino da Prefeitura da Cidade do Recife.
Buscamos perceber, dentre outros aspectos, como est ocorrendo esse
processo na RMER, analisando as formas de incluso da temtica nos currculos
escolares e como as propostas da Lei vm sendo inseridas nos currculos, tendo
como base as Diretrizes Curriculares para o Ensino das Relaes tnico-Racial.
Os objetivos, procuramos, delinear a materialidade do processo de
implementao da Lei no cenrio educacional do Recife (Instrumentalizao das
escolas) e a identificao das concepes que os profissionais ligados educao
municipal possuem acerca da Lei n. 10.639/03. Para tanto, tomamos como objeto a
Lei n. 10.639/03. Esta, alterando dispositivos da LDB (Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional) tornou obrigatrio o ensino da Histria e Cultura Afro-Brasileira
nos estabelecimentos de ensino de educao bsica, sejam estes pblicos ou
privados.
A nova legislao vem ao encontro das antigas reivindicaes e
preocupaes do movimento social negro em relao educao. E, ao mesmo
tempo, incorporada pelo Estado, no momento em que as polticas sociais esto
sendo substitudas, em virtude das polticas de ajuste econmico implantadas por
muitos pases. Como essa legislao, traz consigo o debate das polticas afirmativas e
a educao, poder-se- avanar na compreenso das mesmas dentro das atuais
condies de organizao social para a reflexo mais ampla em relao questo
racial, na perspectiva da transformao social. Desta forma, alguns elementos e
questes se apresentam como centrais para a anlise. Estes norteiam os estudos que
estamos desenvolvendo e nos permitem avanar em uma maior aproximao do
movimento do objeto da investigao.
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Como primeiro elemento norteador destaca-se o entendimento do racismo, na
concepo de Munanga (2005), Fernandes (1978), Rocha (2006) e outros, como parte
estruturante da sociedade brasileira e como um fenmeno social presente nas
relaes sociais no pas. Embora haja, historicamente, aes no sentido de neg-lo, o
seu entendimento torna-se um dado necessrio para a compreenso das razes das
desigualdades econmicas e sociais da sociedade brasileira. Outro aspecto a viso
de que a dinmica da desigualdade racial deve ser entendida na sua relao com a
dinmica da luta de classes, tendo em vista a viso do racismo enquanto subproduto
da forma capitalista de organizao da sociedade. O racismo, como o conhecemos
nos dias de hoje, um fenmeno criado a partir do interesse de dominao e
expanso do capitalismo mundial. possvel compreender na fala de Rocha (2006)
que esses ideais compem dois tipos de ideologias a de dominao racial e mito da
democracia racial. O primeiro, com o intento de justificar a escravido e o segundo,
para omitir os reflexos dessa escravido para o negro brasileiro e o quadro das
desigualdades raciais no Brasil.
Para tanto, na temtica inicial estabelecemos algumas reflexes sobre a
questo racial e a sua importncia para a compreenso da realidade brasileira e a
questo racial como um fenmeno social ligado aos mecanismos de dominao de
um grupo racial/social sobre o outro. Apresentamos ainda, o movimento de
constituio de uma ideologia de dominao racial, fator que julgamos fundamental
para a reflexo sobre as desigualdades raciais e, ao mesmo tempo, importante para a
anlise das possibilidades do objeto em questo. De acordo com Rocha (2006) o
processo ideolgico de dominao faz com que os prprios negros acreditem em
determinadas falcias ideolgicas, como, por exemplo, a propagao da idia de que
o negro escravizado no Brasil estava na mesma condio que na frica, e a opo
por escraviz-lo em detrimento do indgena se deu por conseqncia da debilidade
desses, ou que o trmino da escravido no Brasil deu-se em virtude da ao da
Princesa Isabel.
Tal fosso ideolgico termina por fazer com que os negros e parte da
sociedade desconheam os conhecimentos econmicos e intelectuais trazidos pelos
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africanos, a exemplo das construes arquitetnicas, das pirmides e das tcnicas de
embalsamar dos mdicos do Egito, entre outros.
No segundo ponto, a fim de avanar na compreenso da configurao da Lei
10.639/03, dentro do atual momento histrico, olhamos de forma mais cuidadosa para
o contexto em que as polticas afirmativas para a populao negra e a Lei 10.639/03
chegam ao Estado Brasileiro. Destacamos a interveno do movimento social negro e
uma conjuntura econmica internacional favorvel instituio de polticas
compensatrias. Destacamos ainda a preocupao e a interveno do movimento
social negro, relacionadas educao, e nos debruamos um pouco mais sobre a Lei
n. 10.639/03 em si. Nele avanamos um pouco sobre o papel que a escola
representa na propagao do racismo e o seu papel na manuteno ou na
transformao desse quadro.
Nas consideraes finais, apresentamos algumas snteses do trabalho
realizado e, ao mesmo tempo, fazemos uma reflexo sobre as possibilidades de
transformao advinda da promulgao da Lei. Utilizamos notcias de jornais, artigos
de revistas. Pesquisamos tambm diversos documentos oficiais, como os do governo
federal e os dos organismos internacionais. Para nossa surpresa, existe ainda muito
material a ser explorado. O que nos instiga a dar seqncia a novos estudos e a
novas leituras. Outra fonte fundamental para a pesquisa que realizamos foi a das
entrevistas de professores e dirigentes, assim como tambm de membros do GTER.
Por fim, nossa tentativa foi analisar a presena da Lei n. 10.639/03 nas
escolas da RMER, dentro desse imenso campo das relaes sociais da existncia
humana, sempre em movimento, e repleto de diversas determinaes e instigantes
contradies que a escola. Mas, acima de tudo, transbordante de possibilidades.
E finalmente, entendemos que a relevncia acadmica deste estudo se d por
abordar um tema muito discutido, porm pouco divulgado, principalmente nos meios
acadmicos e muito mais no meio social, por se tratar de um tema antigo, mas que s
se fez presente oficialmente atravs da promulgao da Lei Federal N 10.639/03.
2. AS RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL
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Para o entendimento das relaes tnicas no Brasil, necessrio uma reflexo
sobre a questo racial, uma vez que a afirmativa de que a populao brasileira o
resultado de uma grande mistura humana, portanto somos todos iguais
repetidamente robustecida na sociedade desenvolvendo a crena de que sempre
esteve tudo bem e que no h preconceito ou discriminao racial no Brasil, pois
vivendo numa democracia racial no haveria espaos para conflitos relacionados com
a cor da pele, tal discurso propagado ainda que, majoritariamente, o acesso do
Negro aos direitos sociais mais elementares negado, como educao, habitao e
sade. Como disse Florestan Fernandes, (1972, p.42): o brasileiro tem preconceito
de ter preconceito. (Guimares apud Sousa, 1997) define assim o racismo brasileiro:
Sem cara, travestido em roupas ilustradas, universalistas, tratando-se
a si mesmo como anti-racismo e negando como anti-nacional a
presena integral do afrodescendente ou do ndio-brasileiro. Para
esse racismo, o racista aquele que separa no o que nega a
humanidade de outrem; desse modo, racismo para ele, o racismo
do vizinho (o racismo americano). (GUIMARAES apud SOUSA, 1997,
p.40)
Esta viso de que no existe discriminao racial no Brasil foi arquitetada
atravs do Mito da Democracia Racial e por causa dessa perspectiva, constitui uma
falsa idia de igualdade racial que possvel identificar contradies na percepo da
maioria dos brasileiros que embora percebam a existncia e a manuteno do
racismo, no se percebem ou se reconhecem com posturas ou atitudes racistas,
mantendo tal ideologia confirmando o poder que esse discurso tem de dominao da
mente do outro, fazendo com que as diferenas no sejam perceptveis ou ainda, que
caso sejam, acabem se naturalizando. Assim, Concordamos com a afirmativa de
Sousa (1997, p.30) de que, nenhuma diferena naturalmente visvel se no
induzida por recursos ideolgicos. A cor da pele ou a raa s so atributos
classificatrios se tm algum significado atribudo. No caso do racismo o branco
bom, positivo e o negro ruim, negativo.
Vale salientar que nem todos compartilham desse pensamento e desde a
dcada de 70, os ativistas do movimento negro intensificam e fomentam debates
sobre o racismo, que por sua vez tem crescentemente conscientizado a nao sobre
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a sua existncia ficando evidenciado que: se h percepo sobre tais aspectos, como
pode existir uma democracia racial no Brasil, onde clara a existncia dessas
diferenas e a fora que estas possuem dentro de nossa sociedade? Paralelamente,
os estudos sobre as desigualdades scio-raciais no Brasil, feitos por organizaes
internacionais, como as Naes Unidas, e por entidades especializadas, tais como o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) confirmam estatisticamente as
denncias. Estas constataes sobre a realidade scio-racial predominante no Brasil
converge no sentido de expor duas realidades antagnicas dentro de um mesmo pas.
Segundo o IBGE
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em 2000, cerca de 76 milhes de pessoas (cerca de 40%)
se assumem oficialmente como pretas e pardas, o que faz com que o Brasil tenha
o maior contingente de afrodescendentes do mundo. A sua condio de excludos
evidenciada em todos os dados de anlise da realidade brasileira. O relatrio da ONU
(Organizao das Naes Unidas) sobre os indicadores sociais do Brasil reafirma o
quadro. Vejamos:
Pelos dados mais recentes (...) a diferena na incidncia da pobreza
entre brancos e negros est associada renda mdia mensal dos
dois grupos que, segundo estudo recente do IPEA, de R$ 400,00 e
R$ 170, 00, respectivamente. Com relao apropriao de renda a
diferena tambm significativa: a populao branca do pas , em
mdia, 2,5 vezes mais rica que a populao negra. (ONU apud
ROCHA, 2006, p.13).
com a percepo dessa realidade, e com o reconhecimento de que o Brasil
um pas racista que desde a dcada de 80 o Estado tem tomado medidas na
tentativa de sanar tal problemtica.
Como um dos meios de reconhecimento dessa discriminao/racismo
encontramos na implementao da Lei n 10.639/03 a afirmativa de que no Brasil
nunca existiu uma democracia racial, pois, a partir do momento em que se toma uma
medida de imposio como artefato da Lei porque no se conseguiu por outras vias
chegar a um consenso quanto ao trabalho desta temtica. Levou-se mais de um
3
Populao total: 169.872.856 sendo Branca: 91.298.042 (53,75%); Parda: 65.318.092 (38,45%);
Preta: 10.554.336(6,21%); Amarela: 761.583 (0,44%); Indgena: 734.127(0,43%). IBGE Censo 2000.
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sculo para introduzir no ensino o estudo da histria e cultura africana, o que leva a
ter dificuldades para a luta da igualdade racial, pois, parte da populao teve o direito
negado de conhecer sua prpria histria.
3. RELAES TNICO-RACIAIS NO BRASIL E A POLTICA EDUCACIONAL
Materializando-se como resultado de reivindicaes e lutas histricas dos
grupos que constituem movimentos sociais negros, proporcionando discusses e
reflexes a despeito de sculos de violncia racial e discriminaes sofridas por esse
grupo tnico, Encontra-se a Lei Federal n 10.639 de 09 de janeiro de 2003
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( Anexo
2) que alterou a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), Lei n
9.394/96 incluiu o artigo 26-A
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, o qual torna obrigatria a temtica histria e cultura
afro-brasileira e africana no currculo oficial da rede de ensino, e, ainda o artigo 79-B
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,
que estabelece para o calendrio escolar o dia 20 de novembro como Dia da
Conscincia Negra, nos estabelecimentos de ensino das redes pblica e privada.
Posteriormente, em maro de 2004, o Conselho Nacional de Educao
referendou o dispositivo legal, aprovando as Diretrizes Curriculares nacionais para a
educao das relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-
Brasileira e Africana, identificadas como resoluo CNE/CP, N 1/2004.
Essas diretrizes explicitam aspectos e princpios fundamentais para a
efetivao da Lei nas escolas, trazendo consigo a base comum para que a sua
implementao seja possvel, uma vez que no seu corpo esto presentes as
determinaes legais, contedos especficos sobre a histria e cultura Afro-Brasileira
e resgate da contribuio do povo negro nas reas social, econmica e poltica,
pertinentes Histria do Brasil, exigindo a presena de contedos referentes cultura
e histria no mbito de todo o currculo escolar exemplificando com disciplinas do
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A Lei 10.639/03 sofreu uma alterao atravs da Lei 11.645 de 2008, onde passou a incluir a
obrigatoriedade do ensino e histria da cultura indgena.
5
Art. 26A As disciplinas Histria do Brasil e Educao Artstica, no ensino mdio devero dedicar,
pelo menos, dez por cento de seu contedo programtico anual ou semestral temtica referida
nesta Lei.
6
Art. 79-B O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro com Dia da Conscincia Negra.
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cotidiano como Artes, Literatura e Histria do Brasil.
No entanto, preciso ressaltar que as palavras trazidas no texto da Lei, como
tambm os que instituem as diretrizes no refletem apenas a incluso de novos
contedos, exige que as relaes tnico-raciais sejam repensadas, no mbito social e
pedaggico. Como aparece nas diretrizes, a complexidade do exerccio da
aprendizagem demanda que
questionem relaes tnico-raciais baseadas em preconceitos que
desqualificam os negros e salientam esteretipos depreciativos,
palavras, atitudes que, velada ou explicitamente violentas,
expressam sentimentos de superioridade em relao aos negros,
prprios de uma sociedade hierrquica e desigual. (Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais
e para o Ensino de Historia e Cultura Afro-Brasileira e Africana, 2005,
p.12).
Por abordar questes relevantes, ao passo que procura trazer discusses da
histria dos afrodescendentes e do povo Africano, a Lei sugere que se trabalhem
contedos e se discutam valores, perspectivas, esteretipos, preconceitos. Como
deixa claro Sousa (2005, p.33) quando menciona os livros, as contradies inerentes
sociedade, bem como sua histria, no aparecem nos livros didticos, veculos de
informao considerados como verdade absoluta dentro da escola, uma vez que
servem para camuflar as reais diferenas e dissimular as discriminaes, impedindo a
construo do senso crtico.
Ao refletir sobre tais relaes e contedos, temos algumas abordagens que
devem ser criticadas uma delas diz respeito folclorizao da cultura negra que
memorizada de maneira pontual e limitada a datas como o 13 de Maio e o 20 de
Novembro em eventos culturais e pedaggicos que s ressaltam o negro como
escravo desconsiderando-o na sociedade contempornea. Desse modo a cultura
negra no percebida na sua atualidade e na relao com o passado no se
mostram as permanncias e heranas escravocratas. A cultura negra ainda tratada
como estranha e no como vivenciada.
Diante desse quadro, reivindicaes conduzidas pelas entidades e movimento
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sociais negros atentam para a garantia de polticas educacionais especficas ao povo
negro no sistema educacional brasileiro, com o objetivo de reparar tal situao.
No entanto, aps cinco anos de promulgao da Lei e diante de todas essas
polticas, mesmo com a prpria Lei e com as diretrizes que encaminham o trabalho, a
implantao da Lei ainda no pode ser vista efetivamente em todas as partes,
podemos justificar isso atravs de uma nova poltica apresentada pelo Ministrio da
Educao (MEC), que institui o Plano nacional de Implementao da Lei n.
10.639/03 que envolve a monitorao do trabalho relacionado temtica e a
distribuio de material didtico.
De acordo com o coordenador geral do MEC, Leonor Arajo, em entrevista
para o jornal Folha de So Paulo,
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No houve um planejamento. S algumas escolas
pblicas, em razo de professores interessados, adotaram a Lei, Arajo afirma ainda
que o ministrio no tem conhecimento de quantas escolas, de fato, cumprem a Lei e
que o objetivo principal do plano ajudar a combater a discriminao e dar uma nova
identidade para a escola brasileira de maneira que se garanta para os alunos a
construo de suas identidades.
4. EDUCAO DAS RELAES TNICO-RACIAIS NA ESCOLA
Tais polticas contemplam a reformulao dos currculos escolares
abrangendo a Histria da frica e Afro-Brasileira, a valorizao do papel do negro, o
combate a idias e posturas racistas na escola, os financiamentos para melhoria de
acesso e permanncia ao ensino e a garantia de polticas pblicas educacionais
especficas para a populao Afro-descendente.
Ento, sem dvida necessrio levantarmos discusses que possibilitem s
pessoas a compreenso dos nveis de desigualdades que fazem parte do pas, uma
vez que a sociedade brasileira um ambiente de grandes desigualdades, e como
no poderia ser diferente a escola une tudo isso. nesse sentido que Pavan (apud
Branco 2005, p.19) diz que a escola deveria ser um abrigo seguro de tolerncia e
fraternidade. Mas, tanto a falta de conhecimento, quanto as ideologias arraigadas
7
Jornal Folha de So Paulo, publicado na segunda-feira de 27 de outubro de 2008, no caderno
cotidiano p. C4.
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que o individuo traz continuam separando brancos e negros nas salas de aula e na
sociedade como um todo.
Romper com tais paradigmas sem dvida um dos maiores desafios da
educao e tambm um dos empecilhos para a implementao da Lei n 10.639/03,
face ao no interesse na transformao do quadro educacional, respaldado, em parte,
pelo no comprometimento do Estado, dos gestores e prprios professores, que
acabam por acatar e disseminar a falsa democracia racial naturalizando o
pensamento hegemnico se abstendo de suas responsabilidades negando a
existncia da diversidade cultural e tnica na instituio escolar, permitindo de tal
modo a excluso dos que dela fazem parte, assim, nos diz Rocha que
A grande tarefa do campo da educao h de ser a busca de
caminhos e mtodos para rever o que se ensina e como se ensina,
nas escolas pblicas e privadas, as questes que dizem respeito ao
mundo da comunidade negra. A educao um campo com
seqelas profundas de racismo, para no dizer o veculo de
comunicao da ideologia branca (ROCHA, 1998, p56).
Pois, se considerarmos que a percepo que a pessoa tem de si mesma, est
diretamente relacionada maneira pela qual obtm esse conhecimento e a formao
da sua auto-estima, sua percepo tambm estar muito ligada ao modo como
percebida e julgada dentro do grupo em que convive, ento a ao do grupo impede a
percepo que a pessoa tem de si. Logo, conceder o direito de entrar em contato com
a histria do dominado dar-lhe subsdios para defender-se das violncias a que este
exposto. Entendemos que o significado para essa falta de interesse recai no fato de
que ensinar sobre frica discutir colonizao e a forma como essa contada,
reconhecer que o Negro trazido para c tinha uma histria de vida passada no
continente africano, que estes viviam em sociedades muito mais organizadas e
estruturadas que a colnia para a qual foram trazidos, ao contrrio do que ensinado
pelas escolas e livros didticos de forma maquiada e folclorizada sobre o processo de
escravizao dos negros atribuindo ao prprio negro a culpa por tal situao. Isso fica
evidente na fala de Petronilha, quando diz que:
Estudar africanidades brasileiras significa tomar conhecimento,
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observar, analisar, um jeito peculiar de ver a vida, o mundo, o
trabalho, de conviver e de lutar pela dignidade prpria, bem como
pela de todos descendentes de africanos, mais ainda compreender
os trabalhos e criatividade dos africanos e de seus descendentes no
Brasil, e de situar tais produes na construo da nao brasileira
(PETRONILHA apud MUNANGA, 2005, p.155).
Diante dos questionamentos acerca do que a escola representa no processo
de promoo da igualdade racial, reivindicado pelos prprios afrodescendentes que
no currculo escolar, no que tange o estudo das questes afro, os seguintes pontos: a
valorizao em tom de igualdade quanto s diferentes e diversas razes que
sustentam o povo brasileiro em sua construo; a compreenso e o respeito aos
diferentes modos de vida, bem como as expresses culturais, de forma a perceber
que os negros tambm so capazes de participar da sociedade nas condies
materiais e intelectuais; a discusso acerca das relaes tnicas em nosso pas; a
contextualizar historicamente e socialmente as produes de origem ou influncia
africana, propondo a valorizao.
Enquanto responsvel pela educao formal institucionalizada, a
escola rene e desenvolve no seu interior relaes de foras sociais,
lutas poltico-ideolgicas e esforos que contribuem para a
manuteno/transformao das condies sociais atravs das
relaes pedaggicas. Por sua natureza contraditria, a escola, na
sociedade capitalista, ao colocar-se a servio dos interesses
dominantes, pode tambm ser posta a servio dos interesses dos
grupos dominados. (SANTIAGO apud SILVA (2000), p. 24)
Colocar a escola em favor dos grupos dominados significa como bem lembra
Silva (2000, p.25) atentar para uma dvida para com os afrodescendentes, as
referncias de identidade, se includas, constituem um contedo essencial a ser
contemplado, nas prticas pedaggicas. Entre outras coisas, de forma que de fato se
estabelea uma viso igualitria da importncia do Negro na construo scio-
econmico-cultural de nosso pas.
5. METODOLOGIA
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Para a concretizao dos objetivos deste estudo seguimos os pressupostos
da pesquisa qualitativa, uma vez que, nesse processo, o prprio objeto a ser
pesquisado requer uma anlise, a partir das subjetividades dos sujeitos que esto
inseridos num contexto histrico determinado. Segundo Chizzotti:
A abordagem qualitativa parte do fundamento de que h uma relao
dinmica entre o mundo real e o sujeito (...), um vinculo indissocivel
entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito. (...) o sujeito-
observador parte integrante do processo de conhecimento e
interpreta os fenmenos atribuindo-lhes um significado. O objeto no
um dado inerte e neutro, est possudo de significados e relaes
que sujeitos concretos criam em suas aes. (CHIZZOTTI, 1998,
p.79)
Um dos motivos de pesquisar, lanando mo da abordagem qualitativa, deve-
se ao fato de considerar que as pessoas agem em funo de suas crenas e de seus
valores, determinando comportamentos que no so facilmente interpretveis.
5.1. Campo de pesquisa
Na seleo do campo de pesquisa foi utilizado como critrio o fato da Lei ser
para todo o ensino fundamental e mdio, tanto oficial como privado, qualquer
estabelecimento de ensino da Rede Municipal, que o nosso foco, poderia servir
como campo de pesquisa. O nmero de escolas em que fizemos as entrevistas
totalizaram 8, escolas distribudas em 3 das 6 RPAs (Regies Poltico Administrativas
da Cidade do Recife). O campo de estudo se estendeu, tambm, ao GTER e
Secretaria de Educao, responsvel pelas polticas pblicas municipais relacionadas
educao.
5.2. A escolha dos sujeitos
Como sujeitos do estudo, optamos por escolher professores, dirigentes e o
GTER (Grupo de Trabalho em Educao das Relaes tnico-Raciais).
Para a escolha seguimos alguns critrios: com relao aos professores entrevistados
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o critrio de seleo foi que estivessem atuando como regentes do ensino
fundamental em estabelecimentos de ensino pblico e atendessem especificamente a
Rede Municipal de Ensino do Recife, justifica-se esta escolha em virtude de
acreditarmos que o trabalho desenvolvido por esses professores em sala de aula
pode contribuir na construo da identidade do aluno, permitindo com que este
perceba-se, ou no, fazendo parte de determinado grupo, assim como o no
comprometimento do professor pode indicar a falta de compromisso com a formao
cultural do sujeito.
A escolha, em relao aos gestores, explica-se porque so responsveis
pelos acontecimentos vivenciados dentro da escola, estes tambm servem de ponte
entre as escolas e as gerncias educacionais, articulando o que determinam as
gerncias e as prticas dos professores. O critrio de escolha dos gestores
entrevistados seguiu a mesma linha da seleo dos professores.
A opo de se trabalhar, tambm, com o GTER deu-se por este ser um
grupo de trabalho criado especificamente para trabalhar as questes tnico-raciais na
RMER na perspectiva das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnicas.
Salientamos que as identidades dos entrevistados foram preservadas,
recebendo estes cdigos compostos por letras e nmeros, com relao ao grupo ao
qual pertenciam e nmero de ordem, da seguinte forma: G, para gestores (dirigentes)
numerados de 1 a 4, P, para professores, P1 a P8 e GT, para o grupo de trabalho
(GTER). O nmero de sujeitos entrevistados foram 8 professores, 4 gestores e 1
membro do GTER.
As entrevistas foram realizadas objetivando perceber as diferentes
concepes e olhares dos sujeitos acerca da implementao da Lei e sua importncia
para as questes educacionais no que diz respeito s relaes tnico-raciais. Nessa
linha, de acordo com Minayo, 1999:
A rigor qualquer investigao social deveria contemplar uma
caracterstica bsica de seu objeto: o aspecto qualitativo, isso implica
considerar sujeito de estudo: gente, em determinada condio social,
pertencentes a determinado grupo social ou classe com suas
crenas, valores e significados. Implica tambm considerar que o
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objeto das cincias sociais complexo, contraditrio, inacabado, e
em permanente transformao. (MINAYO,1999, p.22)
5.3. Procedimentos e Instrumentos
Para o desenvolvimento da pesquisa, fizemos uso de entrevistas semi-
estruturadas (roteiro anexo 1) e da anlise documental, os quais contriburam para
analisar a realidade pesquisada.
Optamos por realizar entrevistas semi-estruturadas por possibilitarem abordar
com liberdade determinados temas como, racismo, preconceito, discriminao racial,
Lei n 10.639/03 seus reflexos e importncia para a educao e para a sociedade, e
por requererem dos sujeitos algumas respostas previamente formuladas, conforme
Alves-Mazzotti (1999) por sua natureza interativa, a entrevista permite tratar de
temas complexos, que dificilmente poderiam ser investigados adequadamente atravs
de questionrios, explorando-os em profundidade. (p.168)
A entrevista foi o procedimento mais adequado e necessria para o presente
estudo, visto que pudemos aprofundar a investigao das informaes com nossos
entrevistados. Na entrevista a relao que se cria de interao (Ldke, 1986,
p.37). Esta tcnica permitiu-nos que pelo dilogo surgisse a significao interna do
que representa para cada sujeito a importncia ou no em se trabalhar as questes
tnicas.
Outro procedimento metodolgico adotado foi anlise documental, pois
como afirmam Ldke e Andr (1986),
A anlise documental pode se constituir numa tcnica valiosa de
abordagem de dados qualitativos, seja complementando as
informaes obtidas por outras tcnicas, seja desvelando aspectos
novos de um tema ou problema. (p.38)
Dessa forma, elegemos como documentos para anlise a Lei n 10.639/03, as
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e
para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana e o Dirio de Classe. A
15
anlise de tais documentos possibilitou o contato com materiais que podem
caracterizar-se como fontes para compreendermos como a discusso sobre a
temtica da Lei tem sido tratada dentro dos documentos que vem para nortear os
envolvidos com a educao.
Exploramos o texto da Lei n. 10.639/03, das Diretrizes Curriculares e do
Dirio de Classe, fazendo um cruzamento dos dados em formato de mapeamento,
onde foi feito um comparativo entre o que traz a Lei, as recomendaes trazidas pelas
diretrizes e o que aparece no dirio de classe.
Neste sentido, as autoras afirmam que so considerados documentos
qualquer materiais escritos que possam ser usados como fonte de informao sobre
o comportamento humano (Phillips apud Ldke, 1986, p.38). Estes incluem desde
leis e regulamentos, dirios pessoais, autobiografias, jornais, revistas, livros,
estatsticas e arquivos escolares.
O tratamento dos dados seguiu na tentativa de tematizar e categorizar os
significados obtidos, atravs dos resultados, procuramos responder as questes que
foram inicialmente apresentadas, roteiro de entrevista em anexo (anexo 1).
Alves-Mazzotti, explica a importncia da etapa de anlise dos dados:
Pesquisas qualitativas geram um enorme volume de dados que
precisam ser organizados e compreendidos, isto se faz atravs de
um processo continuado em que se procura identificar dimenses,
categorias, tendncias, padres, relaes, desvendando-lhes o
significado. Este um processo complexo, no-linear, que implica um
trabalho de reduo, organizao e interpretao dos dados que se
inicia j na fase exploratria e acompanha toda investigao.
(ALVES-MAZZOTTI, 1999, p.170)
Neste sentido, a anlise dos dados percorreu um caminho qualitativo,
valendo-se de categorizaes, mapeamentos e tabelas (anexo 3) sempre que
aplicveis, sendo importante ressaltar que os resultados dessa anlise sero
apresentados em forma de dissertao.
6. ANLISE E INTERPRETAO DOS DADOS
16
6.1. Grupo de trabalho emeducao das relaes tnico-raciais (GTER)
A anlise dos dados referentes ao grupo de trabalho, mostrou categorias que
auxiliaram compreender como se desenvolve o trabalho de grupo e quais as
concepes que ele traz quanto ao direcionamento da Lei. As categorias: importncia
da Lei para a educao, criao, composio e atividades desenvolvidas pelo grupo e
para finalizar, preparao das escolas para o trabalho com as questes tnico-
Raciais.
A Lei, na viso de um dos membros do GTER, vem abrir a discusso do
respeito s diferenas na perspectiva de discriminar positivamente, de fortalecer-se o
pertencimento tnico, seja ele negro ou outro grupo tnico.
O grupo foi criado com a finalidade de organizar aes para reflexo sobre as
questes tnico-raciais. Constitui-se por 21 representantes das gerencias e diretorias
da Secretaria de Educao. O grupo de trabalho organiza e ministra formaes,
projetos e seminrios para auxiliar professores, estagirios, formadores e demais
membros da escola a desenvolverem o trabalho com a temtica da Lei n 10.639/03.
Quanto preparao das escolas; GTER nos respondeu que as escolas no
estariam preparadas, uma vez que nem a universidade consegue unir todos os
contedos referentes histria da educao no Brasil e no tem formado os
professores com essa conscincia, estes no estariam aptos a trabalhar a questo em
sala de aula. Enquanto que a despeito das recomendaes o entrevistado respondeu
que as indicaes so trabalhadas atravs de capacitaes realizadas pelo GTER,
com materiais solicitados pelo grupo ao MEC e enviados a todas as escolas da
RMER.
No discurso do GTER, possvel perceber mudanas nas concepes dos
professores e dirigentes, uma vez que estes tm procurado o grupo para solicitar
material e participado das atividades realizadas pelo GTER, seminrios, formaes,
realizao de projetos com as temticas da Lei n.10.639/03 e maior participao na
caminhada do dia da conscincia negra (20 de novembro). Esse maior envolvimento
dos membros da comunidade escolar acaba por coloc-los diante de situaes que no
dia-a-dia da escola so mantidos como formas de perpetuao da discriminao
17
tnico-racial, mostrando que possvel se rever ideologias para mudar o status quo,
nesse sentido que ao permitir que sejam revistas tais ideologias o indivduo acaba por
aceitar as diferenas
fomos conhecer 2 terreiros, o de Pai Ado e o de Xamb, onde os
professores foram para desconstruir a idia de que religio de matriz
africana coisa do demnio (GT)
O entrave encontrado no trabalho de combate ao racismo pelo grupo seria o
mito da democracia racial, a invisibilidade do problema e a falta de aceitao do
trabalho envolvendo a questo das relaes tnico-raciais por parte de alguns
membros das escolas. Este ltimo ponto justificado pelo prprio mito da democracia
racial, uma vez que ao aceitar a ideologia por traz do mito o individuo no percebe as
diferenas existentes, mantendo um estado de naturalizao das aes e situaes. A
resistncia ao novo tambm foi um ponto levantado, pois o no conhecimento e
apropriao do tema acabam por vezes tornando-se um obstculo para o trabalho no
combate ao racismo e a desigualdade.
O GT coloca ser de extrema importncia a continuidade deste estudo e a
divulgao deste dentro da prpria Rede Municipal de Ensino, exemplificado que
poderamos expor os resultados de nossa pesquisa para os docentes da RMER e ao
prprio GTER.
Eu proponho que esse trabalho de vocs seja apresentado para ns
da rede municipal, que na apresentao o GTER seja convidado a
participar para que o grupo possa ver no s o quanto contribuiu,
mas para ver que dentro da pesquisa de vocs o que a gente ainda
no conseguiu observar as lacunas do nosso trabalho [...] seria
interessante para o trabalho no s do GTER, mas essa discusso
para a universidade, [...] mas para ampliar essa discusso como
prope a Lei 10.639. (GT)
6.2. Concepes dos professores e dirigentes
Para que fosse possvel perceber e analisar como professores e dirigentes
vem o processo de implantao da Lei n 10.639/03 e o trabalho com as questes
18
tnico-raciais dentro do contexto em que esto inseridos, foram criadas categorias de
anlise sendo estas: conhecimento da Lei e seu contedo, trabalho pedaggico
desenvolvido sobre as questes tnico-raciais: resultados esperados e mudanas
percebidas, formao para o trabalho comas questes tnicas e reflexo dos sujeitos
durante a entrevista.
O conhecimento da Lei n 10.639/03 foi atestado por todos os entrevistados,
que disseram de alguma forma terem tido contato com ela, seja por estudos
individuais ou por reunies na escola onde o tema foi discutido.
Considerando que os entrevistados tm o conhecimento da existncia da Lei, a
maioria 91,7% (11) afirma conhecer as recomendaes desse dispositivo, enquanto
que 8,3% (1) assumem que tiveram acesso e conhecem a Lei, porm, no conhece
quais as suas recomendaes.
Seguindo nessa linha, 41,5% (5) dos entrevistados atriburam a importncia a
implementao da Lei, ao conhecimento e a valorizao das origens; j 50% (6)
ressaltaram o respeito s desigualdades e a tomada de conscincia da existncia do
racismo. Ainda nessa direo, 16,6% (2) situaram como importncia da Lei o
favorecimento da identificao tnica e 8,3% (1) encontram na Lei respaldo legal para
justificar o trabalho relacionado s questes tnico-raciais.
Entre os entrevistados, 66,4% (8) afirmam que o trabalho relacionado
temtica acontece de maneira transversal, dentro de disciplinas como: histria,
portugus, artes e matemtica, 33,2% (4). Mencionam trabalhar com projetos
individuais com coletivos, sendo respectivamente por iniciativa do prprio professor ou
da escola de modo geral, alguns, situando a data comemorativa, dia da Conscincia
Negra, 20 de Novembro, como dia especfico para o trabalho. Entre o conjunto, 16,6%
(2), dirigentes, responderam que o trabalho realizado individualmente pelos
professores sem um envolvimento maior por parte da comunidade escolar e 8,3% (1)
diz no trabalhar essa temtica.
Quanto aos resultados esperados atravs do trabalho com essas questes
50% (6) do grupo entrevistado enfoca a auto-identificao por parte do indivduo,
percebendo-se enquanto pertencente a um determinado grupo tnico e a
desmistificao relacionada cor, justificando que o carter, a inteligncia e as
19
caractersticas fsicas do sujeito, so relacionados cor da pele.
O conhecimento sobre o papel do negro no pas e sua importncia cultural
so citados como resultados esperados por 25% (3) dos sujeitos da entrevista,
enquanto que 25% (3)referem-se aceitao por parte do prprio negro de suas
razes como um resultado esperado.
No que concerne s mudanas, dentro da escola advindas com a
implementao da Lei, 50% (6) afirmam que foi possvel perceber que os alunos
passaram a aceitar-se etnicamente, identificando-se como pertencente a um
determinado grupo tnico, e maior tolerncia e respeito s diferenas por partes de
todos do contexto escolar, culminando na diminuio da agressividade em
decorrncia da violncia verbal.
Quanto s dificuldades no trabalho de combate ao racismo, alguns
entrevistados pontuaram a prpria aceitao por parte das crianas, devido
formao cultural que estes tm, outros incluindo a cultura, situaram a questo da
religiosidade como a maior dificuldade, a falta de conhecimento por parte de todos faz
com que determinadas religies interfiram no trabalho realizado na escola
A dificuldade maior na questo no da cor, mas da cultura, a
religio evanglica onde os pais no aceitam que a gente trabalhe a
dana e outras questes eles acham que tem relao com outras
foras e pedem que a gente no envolva os filhos deles nisso (P 5)
No que tange s formaes promovidas pela Rede Municipal referentes
temtica, 25% (3) dos entrevistados responderam que participaram de formao
continuada, enquanto que 75% (9) contrapuseram afirmando que no foram
informadas quanto realizao de formaes. Justificam no se sentirem aptas ao
trabalho com as questes referentes temtica, uma vez que no foram capacitadas
para desenvolverem essas atividades no cotidiano escolar.
Ao refletirem sobre seu papel no trabalho com a temtica da Lei, 66,4% (8)
afirmaram que seria interessante levar esse estudo a outras instncias, principalmente
a Secretaria de Educao da RMER, a Universidade, fazendo relao com a
formao do profissional para que este se perceba capaz e agente de mudana
20
dentro do contexto escolar. 16,6% (2) falaram sobre a importncia de se inserir nos
currculos os contedos referentes Lei, nesse sentido tambm 8,3% (1) refletiram
sobre a criao do sentimento de respeito s diferenas sendo importante a insero
dessas questes em suas prticas, e outros 8,3% (1) afirmaram ter interesse em
conhecer a Lei, contrariando o que haviam dito anteriormente quando questionados a
despeito do acesso a Lei, onde todos os entrevistados afirmaram categoricamente ter
conhecimento sobre a mesma. Os 16,6% (2) restantes no se posicionaram.
6.3. Lei 10639/03, Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e Dirio de Classe
Para uma anlise aprofundada da problemtica trazida pela Lei n. 10.639/03
utilizamos como instrumentos norteadores da anlise as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais aprovadas pelo Conselho
Nacional de Educao, o Parecer 003/2004, de 10 de maro de 2004, que prope
uma srie de aes pedaggicas para o conjunto da escola, implementar a Lei.
Compem as diretrizes categorias como: princpios, objetivos, contedos e
orientaes, que norteiam a prtica pedaggica nos estabelecimentos de ensino
fundamental, oficiais e particulares, de modo que a Lei seja obedecida.
Ao trazer essa questo para nosso foco, o processo de implementao da Lei
n. 10.639 na RMER, fizemos uma anlise das recomendaes contidas nas
Diretrizes e no Dirio de Classe. Esses ltimos instrumentos utilizados pelos
professores para a orientao das prticas pedaggicas e registros referentes ao
desenvolvimento da aprendizagem por parte dos alunos. Foi possvel perceber os
princpios ligados a esta questo e os objetivos a serem alcanados atravs do
trabalho com as relaes tnico-raciais,
Atendendo as determinaes das Diretrizes Nacionais, a RMER criou em 21
de maro de 2006 um grupo de estudo especifico para mediar o trabalho com as
relaes tnico-raciais (GTER) e inseriu nos currculos orientaes para que os
envolvidos no trabalho didtico-pedaggico pudessem inserir os contedos referentes
temtica em suas atividades cotidianas de acordo com as Diretrizes. Vejamos o que
21
diz:
Caber, aos sistemas de ensino, coordenao pedaggica, aos
professores dos estabelecimentos de ensino, com base neste
parecer, estabelecer contedos de ensino, estudos, projetos e
programas, abrangendo os diferentes componentes curriculares.
(Diretrizes Nacionais para Relaes tnicas, 2004, p. 18).
Inseridas no Dirio de Classe, no explcita os contedos a serem
trabalhados, alm de no serem acompanhadas de competncias especficas de
forma que a avaliao a respeito do que foi aprendido pelo alunado referente
temtica no pode ser avaliado adequadamente. Vale salientar que, o professor no
percebe no Dirio de Classe, um material que orienta o trabalho a ser desenvolvido,
outros contedos ganham prioridade, por exigncia do prprio currculo. Situamos
aqui o exemplo dado por um dos entrevistados que explicita essas prioridades.
Vejamos,
Voc livre a escolher ou faz ou no. Como aqui mesmo na escola
as professoras trabalharam fizeram um trabalho belssimo o grupo
GTER at veio na escola acompanhar o trabalho, mas no foram
todas as professoras que se envolveram, mas no nada cobrado
como portugus e matemtica. (G2)
No que diz respeito formao, a maioria dos entrevistados afirmou no
terem participado de nenhum tipo de formao relacionada temtica, declarando
tambm no se sentirem seguros para este trabalho.
Est na lei, mas no est na nossa formao nem na formao
continuada gente tem... que garanta que o que no foi construdo a
gente possa construir e muito menos na prtica. A dificuldade seria
essa, disso se tornar parte das discusses, das capacitaes, como
os ciclos, como qualquer outro assunto que surge na rede tem que
estar na capacitao da gente, o que no foi construdo em nvel de
faculdade deve ser construdo em nvel de ps, de capacitao em
servio, ento o acesso, a discusso, livros que trabalhem essa
questo, material que tragam o professor para discusso. (G1)
A formao continuada uma necessidade e a sua falta vai de encontro ao
que orienta as DCNs para a educao das relaes tnico-raciais, pois segundo
22
estas papel dos sistemas de ensino dentre outras coisas orientar e promover a
formao dos professores para o ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Africana, e para a Educao das Relaes tnico-Raciais (Diretrizes Curriculares
Para a Educao das Relaes tnico-Raciais e Para o Ensino de Historia e Cultura
Afro-Brasileira e Africana, 2004, pg. 28).
H uma dicotomia no que apresentado pelo GTER e o que aparece na
prtica, uma vez que um dos maiores empecilhos implementao da Lei na RMER
a falta de formao continuada especifica para os profissionais da educao, contudo,
as formaes dependem tambm do interesse por parte das escolas e professores
em procurar o grupo, uma vez que o grupo foi formado recentemente, h cerca de
dois anos, e tambm por sua composio ser constituda por membros lotados em
diretorias e gerncias, o que acarreta numa escassez de disponibilidade. O GT afirma
que desenvolve algumas atividades nas escolas, como podemos ver no extrato da
fala.
Atuo nas escolas trabalhando com atividades de reflexes das
crianas, formao discutindo a temtica das relaes tnico-raciais
com as crianas, h um ms atrs eu e o pessoal do SINTEPE [...]
fizemos uma atividade com as crianas, a temtica foi raa e classe
social, [...] quando no trabalhamos com o estudante, a gente
trabalha com o professor na formao ou com os estagirios, quando
a Gerncia prope, segunda-feira eu participei de uma formao com
os animadores culturais, [...] teatro, dana, capoeira, percusso,
canto-coral, [...] tinha uma mdia de 300 animadores culturais [...]
ento o trabalho da gente esse de favorecer a formao desde o
professor, estagirios, ao tambm com os estudantes. (GT)
7. CONSIDERAES
Ao iniciarmos as discusses dos achados desta pesquisa no poderamos
deixar de ressaltar que as entrevistas, apesar do receio e da falta de aprofundamento
com relao ao tema por alguns participantes, foram elucidativas em todos os pontos.
A maioria dos professores e dirigentes ao final da entrevista acabou por refletir suas
respostas e demonstraram insatisfao ao pouco conhecimento que detinham sobre o
tema, manifestando interesse em rever suas posturas, a valorizao da temtica.
23
Alguns chegaram a afirmar que a partir daquele momento passariam a rever seus
conceitos e buscar formas de realizar um trabalho voltado para essas questes, sem
que precisasse ser cobrado por isso, sem que fosse preciso uma ordem superior.
at triste ter que dizer isso, mas por acomodao minha passei a
no trabalhar essa questo, por no ter conhecimento do tema,
apenas no trabalhei, e agora vejo que poderia ter corrido atrs, ter
por minhas prprias pernas ido em busca da informao. (Reflexo
aps a finalizao da entrevista. P1)
Diante do trato com os dados foi possvel observar que o conhecimento e
reconhecimento da Lei no so suficientes para o trabalho dessas questes fazendo
com que esse trabalho no seja caracterizado como prioritrio pela maioria dos
sujeitos da pesquisa.
Encontramos nas justificativas dos sujeitos algumas contradies, uma vez
que o reforo quanto importncia da Lei n 10.639/03 para a formao da identidade
tnica e cidad do sujeito unnime, a maioria dos entrevistados diz no trabalhar as
recomendaes advindas no escopo desse veculo legal, medida que estes no se
sentem seguros para incluir os contedos referentes a esta temtica no cotidiano
escolar, vale salientar que outros citam como justificativa o no trabalho a falta de
cobrana por parte da RMER, do currculo que direcionado para o trato especfico
com os contedos de matemtica e portugus, a obrigatoriedade em seguir o
currculo nico da rede cumprindo os prazos estabelecidos no calendrio escolar.
A partir da anlise dos documentos e das entrevistas, identificamos que o
trato a tais questes no se constitui numa prtica no campo. O trabalho existe, mas
ainda tmido, ficando aqum das recomendaes feitas na Lei e planejadoas na
secretria.
Ainda que nas falas encontremos exemplos acanhados com o trabalho da
educao tnica, esses demonstram a inteno de envolvimento nas questes.
Tambm observamos que existem profissionais da educao que no se identificam
com a questo e que por isso no vem a importncia de inserir em suas prticas
pedaggicas os contedos ligados a esta temtica e acabam por priorizar outros,
24
deixando uma lacuna na formao da identidade do alunado e assegurando o vazio
que j foi deixada em sua prpria formao.
As aes desenvolvidas pela Secretaria de Educao para a implementao
da Lei n 10.639/03 se caracterizam atravs de medidas como: a criao do grupo de
trabalho (GTER), a construo de materiais de apoio que so distribudos pelo
grupo, as formaes oferecidas pelo grupo, insero de referncias temtica no
documento oficial (Dirio de Classe) e uma busca pelo envolvimento por parte dos
outros responsveis pela educao municipal, tanto na caminhada de 20 de
Novembro que a cada ano envolve mais escolas como nas atividades desenvolvidas
dentro do prprio contexto escolar.
A posio de alguns professores e dirigentes, bem como do GTER, mostra
que possvel prticas pedaggicas que tratem a questo, e que h uma
preocupao por parte da RMER para que sejam implantadas no dia-a-dia das
escolas. necessrio que se tenha mais empenho e um olhar mais aprofundado e
aberto para tal questo.
Espera-se que este estudo possa servir de grande valia para a promoo de
discusses sobre o tema e incentivo a futuras pesquisas, de modo a garantir a
importncia e dar nfase ao papel social do negro na construo de nosso pas e
como isto deve ser refletido na educao escolar.
Tambm almejamos que os prprios sujeito do processo se vejam como
agentes de mudanas e passem a refletir e trabalhar essas questes sem que seja
necessria uma imposio ou uma determinao do tempo certo para dar incio ao
trabalho pedaggico, visto que estas questes esto presentes em todos os
momentos do cotidiano, no ficando restrito s datas comemorativas.
8. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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GEWANDSZ NAJDER, F. O mtodo nas cincias naturais e sociais: pesquisa
quantitativa e qualitativa. So Paulo: Pioneira, 1999.
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fundamental II, da rede pblica estadual de ensino, no Recife. Recife: O autor,
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25
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tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana.
Braslia: Outubro 2004.
CAVALLEIRO, E; SANTOS, S. A. dos (Orgs.). Educao anti-racista: caminhos
abertos pela Lei Federal n 10.639/2003. Braslia: MEC/SECAD, 2005. (Coleo
Educao para Todos).
CHIZZOTTI, A. Da pesquisa qualitativa, In: Pesquisas em cincias humanas e
sociais. 2.ed. So Paulo: Cortez, 1997.
CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO (a). Parecer n.03 de 10 de maro de 2004
e Resoluo n.01 de 17 de junho de 2004 que dispe sobre as Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino
de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana. Relatora: Petronilha Beatriz Gonalves
e Silva. Ministrio da Educao. Braslia, julho de 2004.
FERNANDES, F. A integrao do negro na sociedade de classes. So Paulo:
Editora tica, 1978.
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dcada de 90. Braslia: julho de 2001.
__________, Ricardo. Educao e desigualdade racial. In: PANTOJA, S.; org.
Rompendo silncios: histria da frica nos currculos da educao bsica. Braslia:
DP Comunicaes Ltda, 2004.
LDKE, M. & ANDR, M. Pesquisa em educao: abordagens qualitativas. So
Paulo: EPU, 1986.
MINAYO, M. C. O desafio do conhecimento: pesquisas qualitativas em sade. 6 ed.
So Paulo: Hucitec; rio de janeiro: Abrasco, 1999
MUNANGA, K. (Org.), Superando o Racismo na Escola. 2 Edio, Revisada.
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade. Braslia, 2005.
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2006.
ROCHA, J. G. da. Teologia e Negritude. Santa Maria, Pallotti, 1998.
ROCHA, L. C. P. Polticas afirmativas e educao: a lei 10.639/03 no contexto das
polticas educacionais no Brasil contemporneo 2006. O autor: Curitiba
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26
Recife-PE: UFPE, 2000.
SOUSA, T. C. V. Com a palavra o movimento negro, contestando o racismo e
desmistificando a democracia racial. Recife - PE: UFPE, 1997.
27
Anexos
28
Anexo 1
Roteiro de entrevista (GTER)
Nome:
Profisso:
Formao:
Tempo de Profisso:
Tempo de Trabalho no Grupo/ Tempo de trabalho na Rede:
Participa de Movimento Negro:
1. Quem compe o grupo?
2. Para que o grupo foi formado?
3. Quais as atividades que so desenvolvidas por ele?
4. Sendo um grupo formado para trabalhar as questes tnico-raciais referentes
Lei, voc acha que o grupo tem desempenhado seu papel? O que pode melhorar?
5. Quais as dificuldades encontradas no trabalho de combate ao racismo e a
desigualdade?
6. Que destaque faz quanto importncia da Lei 10.639/03 para a educao no
Brasil?
7. As escolas esto preparadas para a aplicao da lei?
8. Como as recomendaes da Lei vm sendo trabalhadas nas escolas da RMER?
9. O GT tem contribudo para o ensino da cultura afro-brasileira e africana na escola?
10. Como os resultados aparecem na pratica?
11. possvel perceber mudanas trazidas pela Lei no dia-a-dia das escolas?
12. Como a articulao Negra de Pernambuco vem acompanhando e avaliando tal
processo?
13. Para finalizar, existe alguma pergunta que gostaria de acrescentar a estes ou
comentrios a fazer?
29
Anexo 1
Roteiro de entrevista (Gestores)
Nome
Profisso
Formao
Tempo na Profisso
Tempo de Rede
1. Voc teve acesso a Lei 10.639/03? Como?
2. Para trabalhar essa Lei, participou de alguma Formao?
3. Conhecendo a Lei quais das suas recomendaes considera importante no seu
trabalho?
4. Quais dificuldades encontradas no trabalho de combate ao racismo?
5. Que importncia v na Lei para o Brasil? Que resultados espera com o ensino de
Historia e cultura africana e afro-brasileira as crianas e aos jovens escolares?
6. As escolas esto preparadas para a aplicao da lei 10.639/03? Quais tem sido as
maiores dificuldades a implementao?
7. Como a Lei trabalhada aqui na escola?
8. Como trata a cultura afro-brasileira e africana na escola?
9. possvel perceber alguma mudana apresentada pela Lei no dia-a-dia das
escolas?
10. Sugere alguma medida para melhorar a implementao dessa Lei?
11. Para finalizar, existe alguma pergunta que gostaria de acrescentar a estas ou
comentrio a fazer?
30
Anexo 1
Roteiro de entrevista (Professores)
Nome
Profisso
Formao
Tempo na Profisso
Tempo de Rede
1. Voc teve acesso a Lei 10.639/03?
2. Para trabalhar essa Lei, participou de alguma Formao?
3. Conhecendo a Lei quais das suas recomendaes considera importante no seu
trabalho?
4. Que importncia v na Lei para o Brasil? Que resultados espera com o ensino de
Histria e Cultura africana e afro-brasileira as crianas e aos jovens escolares?
5. Quais tm sido as maiores dificuldades que voc enfrenta para trabalhar a
temtica da Lei?
6. E para a escola quais tm sido as maiores dificuldades para que implantes a Lei
abrangendo os aspectos mais relevantes trazidos por ela?
7. Como a Lei trabalhada dentro da sala de aula?
8. Voc inseriu os contedos no seu trabalho cotidiano? Se sim, de que maneira os
assuntos esto sendo trabalhados no cotidiano escolar?
9. J possvel perceber alguma mudana dentro da escola que mudanas so
essas?
10. Para finalizar, existe alguma pergunta que gostaria de acrescentar a estas ou
comentrio a fazer?
31
Anexo 2
LEI N 10.639, de 9 de janeiro de 2003.*
Art. 1 A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescida dos
seguintes arts. 26-A, 79-A e 79-B:
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e mdio, oficiais e
particulares, torna-se obrigatrio o ensino sobre Histria e Cultura Afro-Brasileira.
1 O contedo programtico a que se refere o Caput deste artigo incluir o estudo
da Histria da frica e dos Africanos, a luta dos negros no Brasil, a Cultura negra
brasileira e o negro na formao da sociedade nacional, resgatando a contribuio
do povo negro nas reas social, econmica e poltica pertinentes a Histria do Brasil.
2 Os contedos referentes Histria e Cultura Afro-Brasileira sero ministradas
no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de Educao Artstica e
de Literatura e Histria Brasileiras.
Art. 79-B. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia da
Conscincia negra.
Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
*Texto da Lei 10.639/03 retirado das Diretrizes Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, pg. 35.
32
Anexo 3
Cruzamento dos dados dos Gestores e Professores
Acesso G e P Sim
Capacitao G2, G4 e P3 Sim
G1, G3, P1, P2, P4, P5, P6, P7 e P8
No.
Recomendaes G1, G2, G3, G4, P1, P2, P3, P5, P6, P7 e
P8 Apropriar do conhecimento e da
cultura e respeito s diferenas.
P4 No conhece as
recomendaes da Lei.
Importncia G1, G3, G4, P2 e P5 Conhecimento e
valorizao das nossas origens.
P1, P3, P4, P6, P7 e P8 respeito s
desigualdades, conscincia da existncia
do racismo.
G2 respaldo legal
P2 e P5 favorecer a
identificao tnica.
Resultados G2, G3, P1, P3, P4 e P8 Auto-
identificao, desmistificao quanto cor,
G4, P2 e P7 conhecimento
sobre o papel do negro no
pas. Importncia cultural.
G1, P5 e P8 Aceitao do
prprio negro.
Trabalho com a Lei G1e G4 individualmente
G2, P1, P2, P3, P5, P6, P7 e P8 temas
transversais.
G2, G3, G4 e P3 Projetos
P4 diz no trabalhar
Mudana na
escola
G3 Sim, desmistificao das questes
raciais, valorizao cultural.
G4 Sim, respeito ao prximo, menos
agressividade.
P1, P2, P3, P6 e P7 sim, aquisio da
identificao tnica e tolerncia s
diferenas.
G1, G2, P4, P5 e P8 No.
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Anexo (3)
GTER
Composio do grupo Representantes de diretoria e secretarias
Porque foi criado Organizar aes para reflexo sobre as
questes tnico-raciais
Atividades Capacitaes, projetos e seminrios.
Cumpre o papel Sim, fazendo a articulao entre professor e
alunos, professores e experincias, com
materiais, capacitaes, seminrios etc.
Dificuldade no combate ao racismo Mito da democracia racial, racismo camuflado.
Importncia Garantia de direitos, reconhecimento e
respeito s diferenas.
Escolas preparadas No, a universidade no tem formado os
professores com essa conscincia.
Recomendaes Atravs das diretrizes, com projetos e
capacitaes.
Contribuio do GT Atravs de material, capacitao, discusses.
Prtica Apresentao de projetos em concursos e
visitas a terreiros.
Pergunta/comentrio Propor a apresentao do trabalho ao GT e a
professores da Rede.